SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICOSIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ministerio
de Economía y Finanzas
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del PoderEjecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas,entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas einstrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la AdministraciónPública.
– Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, querequieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en lasentidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
– Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridadtécnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientosrelacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA PCM
Viceministerio
de Hacienda
SIAF SP
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COBERTURA
Local
Regional
Nacional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada
por los órganos rectores*
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información
relacionada con la Administración Financiera del
Sector Público
El registro de la información es único y obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector
Público, a nivel nacional, regional y local
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El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las
entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Público
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en
los sistemas administrativos, promueve las
buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la
transparencia en la ejecución del gasto público.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
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ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF FRENTE A LA ENTIDAD
MEF• Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
•Tecnología
• Portal de Transparencia
• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
• Mejora en la Gestión de Recursos
MEF• Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
•Tecnología
• Portal de Transparencia
• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
• Mejora en la Gestión de Recursos
ENTIDAD
FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
ENTIDAD PÚBLICA
USUARIO
ATENDIDO
AREA DE IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓN
AREA DE IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓNÁREA DE SOPORTE TÉCNICO
ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO
ÁREA DE ANÁLISIS,
DESARROLLO,CONTROL DE
CALIDAD
ÁREA DE ANÁLISIS,
DESARROLLO,CONTROL DE
CALIDAD
ENTESRECTORES
ENTESRECTORES
INSTALACIÓN DE VERSIÓN
INSTALACIÓN DE VERSIÓN CAPACITACIÓNCAPACITACIÓN
ASISTENCIA TÉCNICA
ASISTENCIA TÉCNICA
SOPORTE TÉCNICO BÁSICO
SOPORTE TÉCNICO BÁSICO
IMPLANTADOR SIAF-SP
IMPLANTADOR SIAF-SP
SECTORISTASIAF-SP
SECTORISTASIAF-SP
DGPP, DGETP
DGCP
Consulta de Implantadores y SectoristasOGTI por entidad
Ingreso Proceso Reporte
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
PIA,PIM, NMPOperaciones IngresoOperaciones Gasto
SIAF-SPBase de Datos Entidad
SIAF-SPEstados FinancierosEstados PresupuestariosConciliaciones Financieras
MEFDirección
General de Presupuesto Público
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público
Dirección General de
Contabilidad Pública
SIAF-SPBase de Datos
Oracle
ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF
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DGPPDGPP DGCPDGCP
ALTA
DIRECCION
ALTA
DIRECCION
CONTRALORIACONTRALORIA
BNBN
UEUE
SUNATSUNAT
SIAF-SP
Base de Datos
BID/BM
(PROYECTOS)
BID/BM
(PROYECTOS)
PliegoPliego
OSCEOSCE
DGETPDGETP DGAESDGAES
RENIECRENIEC
ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
Registro de
Compras
Estatales
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA
Registro SIAF
C,D,G,P
RUC Proveedor
RENIEC
Base de DatosSIAF-SPORACLE
Base de DatosSIAF-SPORACLE
Validación de
RUC
Envío RUC
Aprueba/Rechaza RUC
Proceso de
Cobranza
Coactiva
Envío RUC
Bloquea RUC
Registro SIAF
Vincula
Compromiso con
el Proceso de
Selección
Envía Procesos y Contratos
Control de
Recursos
Públicos
Info Recursos Públicos
Registro
Personal del
Sector Público
Verificación de
Identidad y
Sobrevivencia
Envía Datos Personales
Aprueba/Rechaza Datos Personales
Gira a favor
De SUNAT
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COBERTURA DEL SIAF
Gobierno
REGIONAL
Gobierno
NACIONALGobierno
LOCAL
366 UEs
Ministerios,
Hospitales, USES,
Universidades
490 UEs
26 Gobiernos
Regionales con
sus Direcciones
1,847
Municipalidades
(196 Provinciales
y 1,651 Distritales)
SIAF – SP Cobertura Nacional : 2,703 Entidades (Enero 2015)
PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
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Módulo de Formulación Presupuestal
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo Administrativo
Módulo de Deuda Pública
Módulo Contable
Módulo de Control de Pago de Planillas
ENTES RECTORES MÓDULOS
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MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTALEN WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de lasentidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :
Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley dePresupuesto del Sector Público para el año 2015.
MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOSSIAF-SP
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando enel proceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstosen el PIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestalque van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación deCompromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que laconforma.
• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliacionesy/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs
• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos yse Prioriza la PCA.
MÓDULO ADMINISTRATIVO - FINANCIEROSIAF-SP
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.
• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cadauna de sus fases.
• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
• Registro de la programación mensual de pagos
• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para laDirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)
• Registro de responsables de las firmas electrónicas
• Registro de rendiciones de cuentas
• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
• Emite reportes presupuestales y financieros
MÓDULO CONTABLESIAF-SP
• Registro del Asiento de Apertura.
• Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos ygastos.
• Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias.
• Genera el Balance de Comprobación, como insumo previo para elcierre presupuestal y financiero
• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegospresupuestales.
• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros sonen web.
MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLASSIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio parael registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresosdel personal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones delos trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sóloen entidades del GN y GR.
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MÓDULO DE
FORMULACIÓN
PRESUPUESTAL
(MFP) EN WEB
MÓDULO DE
PROCESOS
PRESUPUESARIOS
(MPP)
MÓDULO
ADMINISTRATIVO
(MA)
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO- PROYECTO DE PRESUPUESTO- APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA)
- REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS- REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS- PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA- REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL- AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y GASTOS, CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO ANUALES,
MÓDULO DE
CONTROL DE
PAGO DE PLANILLAS
(MCCP)
- REGISTRO DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE
DEUDA PUBLICA
(MDP)
-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, PENSIOISTA , CESANTE , CAS Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA
MÓDULO
CONTABLE
(MC)
- CONTABILIZACION DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS, NOTAS CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
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PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICACONSULTA AMIGABLE
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/d
efault.aspx
22
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
23
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
24
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
25
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
GRACIAS………
Sistema Integrado de Administración
Financiera
SIAF-SP