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2015
SISTEMA EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
CENTRO DEL PERU
FACULTA DE CONTABILIDAD
1-1-2015
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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER
FACULTAD DE CONTABILIDAD
CATEDRA:
DEFENSA NACIONAL
CATEDRTICO:
DR. LOZANO NEZ, PEDRO DEMETRIO
INTEGRANTES:
Crdenas Gamarra Jacquelin Len Huacho Flor de Mara Llactahuaman Bendezu Katty Ramos Olivera Paola Rojas Pariona Rossy
SEMESTRE:
SEGUNDO
HUANCAYO 2015
SISTEMA
EDUCATIVO A
NIVEL NACIONAL
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AGRADECIMIENTO
Primero y antes de nada, daremos gracias
a Dios, por estar con nosotros en cada
paso que damos, y por fortalecer nuestro
corazn e iluminar nuestra mente y por
haber puesto en nuestro camino a aquellas
personas que han sido nuestro soporte y
compaa.
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INDICE
Introduccin.. 5
1. Organizacin del sistema educativo.... 6
1.1. Educacin bsica 6
1.1.1. Educacin bsica regular (EBR) 7
1.1.2. Educacin bsica alternativa (EBA)... 11
1.1.3. Educacin bsica especial (EBE)... 16
1.2. Educacin superior... 19
1.2.1. Educacin universitaria. 19
1.3. Otras modalidades 21
1.3.1. Educacin a distancia... 21
2. Estructura del sistema educativo universitario..... 26
2.1. El gobierno de las universidades y de las facultades se ejerce por. 28
2.2. Enseanza universitaria en las aulas.... 30
3. Caractersticas del sistema educativo.. 30
4. Agentes participantes... 31
4.1 .Identificacin de los agentes... 31
5. Polticas educativas.. 33
5.1. Los principales objetivos de la ley de educacin nacional. 33
5.2. El Proyecto Educativo Nacional y las reformas pendientes... 36
6. Recursos invertidos en educacin......... 38
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6.1. Cmo se relaciona el aprendizaje estudiantil con los recursos
invertidos en educacin?....................................................................................... 38
6.2. Por qu el bajo nivel educativo en el Per?....................................... 40
7. Entorno de enseanza. 42
7.1. El entorno natural.. 42
7.2. El entorno formal... 44
7.3. Servicios bsicos... 47
7.4. Equipamiento educativo... 48
8. Estrategias educativas. 50
9. Factores asociados a los logros acadmicos.... 54
9.1. Factores de demanda por servicios educativos... 54
9.2. Factores de oferta de servicios educativos 55
10. Educacin pblica y privada... 56
10.1. Educacin pblica... 57
10.2. Educacin privada...... 57
10.3. La educacin privada la ms preferida 58
11. Resultados de la educacin....... 62
11.1. Evaluacin censal de estudiantes (ECE) 66
12. Problemas en el sistema educativo nacional.. 70
Conclusiones.... 72
Bibliografa.... 74
Anexos... 75
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5 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
INTRODUCCIN
El presente trabajo trata de
describir al Sistema
Educativo Peruano, donde
trataremos de analizar algunos
elementos importantes de la
educacin en el Per.
La Educacin forma parte del tejido
bsico de la sociedad de un pas y
es cimiento de su potencial humano
por ello se debe partir que la
educacin es un derecho del pueblo
y es garanta de su supervivencia y
progreso de la sociedad y en
consecuencia debemos mejor la
educacin en nuestro pas ya que
no estamos en las mejores condiciones en el mbito de la educacin peruana.
Al igual que la responsabilidad con la educacin bsica regular tambin debemos
de considerar la educacin de las personas con necesidades educativas especiales
y alternativas desde una perspectiva inclusiva, debemos asegurar la formacin de
personas que participen y colaboren por un mundo ms justo y ms humano,
haciendo que la Institucin Educativa sea un espacio de construccin de relaciones
equitativas entre hombres y mujeres, nios, nias y adolescentes de distintas
culturas, etnias y condicin social.
La Organizacin Educativa est constituido por niveles y modalidades integrados,
que se desarrollan de manera flexible y acorde con los principios, fines
y objetivos de la educacin.
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1. ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
1.1. Educacin bsica
Objetivos:
Formar integralmente al estudiante en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la
ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le
permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas. Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando a
aprender a lo largo de toda su vida.
Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las
humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los
deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso de
las nuevas tecnologas.
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1.1.1. Educacin bsica regular(EBR)
a) Definicin:
La Educacin Bsica Regular (EBR) es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria segn el diseo curricular nacional. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico Regular (DIGEBR). Los servicios educativos se brindan por niveles
b) Diseo curricular nacional (DCN)
El diseo curricular nacional es el documento normativo y orientador de la educacin bsica regular, vlido para todo el Per, que sintetiza las intenciones educativas y les da unidad e identifica los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al finalizar cada nivel
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c) Objetivos de la educacin regular:
d) Niveles educacionales:
EDUCACIN INICIAL: Es la educacin que el nio menor de 6
aos recibe contribuye al desarrollo integral de los nios, teniendo
en cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresin
oral y artstica, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.
OBJETIVOS DE LA
EBR
DESARROLL
O PERSONAL SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
VINCULO
SOCIAL
DESARROLLO
DE LA
IDENTIDAD
COMPRENSION Y
VALORACION DEL MEDIO
AMBIENTE Y LA HISTORIA
DESARROLLO DE LA
CAPACIDAD
INNOVADORA Y
EMPRENDEDORA
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EDUCACIN PRIMARIA: El segundo nivel dura seis aos y atiende a los menores de entre los 6 a 11 aos de edad, promoviendo la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional, el desarrollo personal, pensamiento lgico, etc.
EDUCACIN SECUNDARIA: El tercer y ltimo nivel dura cinco aos. Atiende a jvenes de entre 11 (o 12) a 16 (o 17) aos de edad. Ofrece una educacin integral orientado al desarrollo de capacidades.
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e) Plan de estudios:
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1.1.2. Educacin bsica alternativa (EBA)
a) Definicin:
La educacin bsica alternativa, es
una modalidad destinada a dar una
educacin inclusiva y de calidad a
jvenes y adultos, as como a
adolescentes en extra-edad escolar a
partir de los 14 aos de edad, que
necesitan compatibilizar el estudio. Y
est a cargo de la Direccin General de
Educacin Bsico Alternativa (DIGEBA).
b) Direccin general de educacin
bsica alternativa:
De conformidad a la Ley General de
Educacin N 28044 del 23 de julio
2003 art. 27 se considera a Educacin
Bsica Alternativa, que tiene los mismos
objetivos y calidad equivalente a la
Educacin Bsica Regular. La EBA De
conformidad al D.S. N015-2004-ED.
Coordinar, planificar, ejecutar y desarrollar las actividades especficas de la UNEBAA con el PAI de la DREC del mbito
Regional.
Formular polticas educativas del nivel y modalidad de EBA a fin de coadyuvar a los fines y objetivos del PER y normas vigentes
de la DIGEBA del MED.
Coordinar acciones y reuniones con las dems dependencias de la Direccin Regional de Educacin a travs de la DIGEP.
Coordinar, asesorar, reconocer y monitorear las acciones de desarrollo del equipo del Ncleo de Capacitacin Local (redes) a
nivel de Sede y UGEL.
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Proponer la formulacin de convenios institucionales, as como de la ONG, con fines de participacin de la Sociedad Civil en el
que hacer educativo de la modalidad.
Cumplir las acciones encomendadas por la autoridad educativa en lo referente a acciones de coordinacin multisectorial.
Planificar, promover y desarrollar acciones de: desarrollo e investigacin en aspectos curriculares y tcnico administrativos
de Educacin Bsica Alternativa.
Promover y convocar la participacin en actividades culturales, recreativas, deportivas y de investigacin en los CEBA del mbito
Regional.
Promover las acciones en gestin pedaggica y gestin institucional y administrativa para el mejoramiento de la calidad
educativa.
Adecuar y proponer normas tcnico pedaggicas y dems dispositivos de Educacin Bsica Alternativa a las condiciones y
necesidades de la Regin o UGEL en el nivel y modalidad del
Ciclo Inicial, Intermedio, avanzado (antes Educacin
Secundaria).
Capacitar, asesorar y monitorear a los Especialistas de las UGEL, en los procesos pedaggicos para una adecuada
aplicacin de los nuevos programas Curriculares de
la modalidad en los diferentes Centros de Educacin Bsica
Alternativa CEBA.
Propiciar temas y reas de investigacin en los diferentes campos de planificacin, estrategias metodolgicas, evaluacin
y material educativo y capacitacin docente en los Ciclos de
Inicial. Intermedio y Avanzado de la Modalidad.
Fortalecer y difundir los espacios participativos de los actores educativos sobre sus competencias del COPAE, CONEI en los
distintos ciclos del nivel y modalidad.
Formular el Diagnostico a travs de la Lnea de Base sobre oferta y demanda del nivel y modalidad en CEBAS del nivel inicial,
intermedio y avanzado. Presentando alternativas y sugerencias
de solucin.
Participar en acciones de medicin de Calidad Educativa. Disear y promover la experimentacin de: mtodos, estrategias
y alternativas de gestin pedaggicas en la Educacin Bsica
Alternativa, orientados a la propuesta educativa y Diseo
Curricular Regional
Formular y disear propuestas de evaluacin a travs de guas, normas complementarias acordes al contexto educativo.
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Fortalecer y adecuar estrategias Metodolgicas para el logro de objetivos del Plan de Emergencia Educativa, Plan Lector a nivel
regional.
Programar, ejecutar y evaluar acciones de monitoreo y supervisin a las Redes Socioeducativas y CEBAS en el mbito
de la DRE y UGEL.
Promover y asesorar las acciones de nter aprendizaje a travs de los Programas Presencial, Semi Presencial (antes No
Escolarizados) a los Programas de CEBA dentro del marco de
educacin permanente.
Emitir opinin en el aspecto tcnico pedaggico, para autorizacin, conversin y funcionamiento de los Centros de
Educacin Bsica Alternativa CEBA de la modalidad.
Impulsar la formulacin de Proyectos de Inversin, referidos a la continuidad de Alfabetizacin dentro del contexto de EBA por
convenio con Municipalidades, ONG y Gobierno Regional.
Proponer propuestas de acciones de alfabetizacin dentro de la continuidad de la EBA en zonas focalizadas a travs de
Proyectos de Inversin Pblica y Convenio.
Otras funciones de su competencia que le encargue el Director.
c) Objetivos:
Formar personas capaces de lograr su realizacin integral
Contribuir a formar una sociedad justa, prospera, forjadora
Formar a las personas que no tuvieron la oportunidad de realizar
sus estudios en la EBR.
Generar confianza ya que nunca es tarde para desarrollar la
educacin.
Desarrollar sus posibilidades de desarrollo para mejorar sus
condiciones de vida y formar ciudadanos competentes.
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d) Caractersticas de la EBA:
FLEXIBLE: En funcin de las necesidades de los estudiantes.
RELEVANTE Y PERTINENTE: Abierta al entorno y
heterogeneidad de los estudiantes.
FUNCIONAL: Porque se proyecta a hacer objetiva por su utilidad
y aplicacin inmediata de capacidades y competencias logradas.
PARTICIPATIVA: Porque los estudiantes intervienen
democrticamente en diversas acciones educaciones y permite
la participacin de otros agentes de la comunidad.
e) A quines atiende la educacin bsica alternativa?
Jvenes y adultos que no pudieron
iniciar o culminar su educacin.
Presentan bajos ndices de
escolaridad y experiencias de fracaso
escolar.
Estn desmotivados frente a la
educacin formal.
A los estudiantes que no tuvieron
acceso a la educacin bsica regular.
f) Perfil del egresado de la EBA:
Comprender y analizar crticamente su realidad y adecuarse y
contribuir a los cambios.
Una imagen positiva de s mismo a partir de la valoracin de sus
potencialidades.
Reconocerse como ciudadano con deberes y capaz de hacer
respetar sus derechos.
Tener una decisin y una buena motivacin para desarrollarse.
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g) Estructura de la educacin bsica alternativa:
Cmo se organiza la educacin bsica alternativa?
En base a programas y ciclos.
Programas:
Son un conjunto de acciones diferenciadas
de la siguiente manera.
a.- Programas de educacin bsica
alternativa de nios y adultos
b.- Programas de educacin bsica
alternativa de jvenes y adultos.
c.- Alfabetizacin
PEBANA: Orienta a los nios y adolescentes
de 9 a 18 aos.
PEBAJA: Orienta a los jvenes y mayores de
18 aos.
ALFABETIZACION: Para personas mayores de 15 aos.
Estos programas se organizan por ciclos de duracin flexible para
desarrollar aprendizajes en forma gradual y progresiva.
Los ciclos son:
A.- Inicial: Para personas con analfabetismo absoluto o dominio
precario de la lectura y calculo. A partir de los 14 aos de edad.
B.- Intermedio: Para personas con escolaridad incompleta. A partir
de los 14 aos de edad.
C.- Avanzado: Se integran estudiantes con educacin primaria
completa, o que hayan concluido los ciclos inicial o intermedio. A
partir de los 15 aos de edad.
Se desarrollan en forma presencial, semipresencial y a distancia
depende en el ciclo que pertenece.
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1.1.3. Educacin bsica especial(EBE)
a) Definicin:
La Educacin Bsica Especial
(EBE) es la modalidad que
atiende, con enfoque inclusivo a
nios, nias, adolescentes y
jvenes que presentan
necesidades educativas
especiales asociadas a
discapacidad, talento y
superdotacin. Y est a cargo de
la Direccin General de Educacin
Bsica Especial (DIGEBE).
b) Direccin general de educacin bsica especial
Segn Decreto Supremo N 006-2012-ED del 31 de marzo de 2012, se
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, donde la
Direccin la Direccin General de Educacin Bsica Especial es
responsable pedaggicas y normas de alcance nacional para la
Educacin Especial. Sus funciones son:
Coordinar y orientar la aplicacin de la poltica y estrategias para
el desarrollo de la Educacin Especial.
Normar, orientar, supervisar y evaluar la aplicacin de la
estructura curricular bsica de la modalidad.
Promover, coordinar y orientar la organizacin y desarrollo de
programas con los padres y madres de familia y la comunidad,
as como proyectos de investigacin e innovacin y/o
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experimentacin pedaggica, su sistematizacin y recuperacin,
en coordinacin con la Direccin de Investigacin, Supervisin y
Documentacin Educativa.
Impulsar, disear y coordinar la participacin de los medios de
comunicacin para expandir el desarrollo de los programas de
prevencin e integracin temprana.
Fortalecer el funcionamiento de programas especiales de
atencin a educandos con facultades sobresalientes.
Orientar, supervisar, visar y evaluar la aplicacin del enfoque
inclusivo en coordinacin con las direcciones Generales
correspondientes.
Elaborar, implementar, monitorear y evaluar los criterios y
especificaciones tcnicas para el diseo, produccin, uso y
distribucin de materiales educativos en coordinacin con los
Gobiernos Regionales.
Brindar el soporte tcnico a los Gobiernos Regionales para el
desarrollo de polticas y cumplimiento de lineamientos tcnico
normativos materia de su competencia.
Supervisar y efectuar el seguimiento a los Gobiernos Regionales
en el cumplimiento de las acciones materia de su competencia
de manera articulada.
c) Objetivos:
La Educacin Bsica Especial tiene como objetivos:
Brindar una atencin oportuna y de calidad a los nios, nias, adolescentes y jvenes con discapacidad severa y
multidiscapacidad.
Promover y asegurar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Garantizar la atencin oportuna, en los programas de Intervencin Temprana, a los nios y nias menores de 3 aos
de edad, con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Brindar soporte pedaggico, de recursos y materiales, a las instituciones y programas educativos para la atencin de las
necesidades educativas especiales.
conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad.
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18 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
d) Es dirigido a:
Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un
aprendizaje regular.
Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas
regulares, con la atencin complementaria y personalizada que
requieran.
e) cmo se organiza la educacin bsica especial?
Los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a
discapacidad, incluidos en los diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo, son promovidos de grado, tomando en cuenta el
logro de los aprendizajes establecidos en relacin con las
adaptaciones curriculares previstas y su edad normativa de
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19 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
escolarizacin. Su permanencia se flexibiliza hasta un mximo de dos
aos sobre la edad normativa correspondiente.
1.2. Educacin superior
1.2.1. Educacin universitaria
La educacin universitaria, se inicia en el Per con la creacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por Real Cdula expedida por don Carlos V, el 12 de mayo de 1551. En el ao 1571 se obtiene la aprobacin Pontificia y en el ao 1574, recibe el nombre de Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
La universidad es el sitio donde se organiza el conocimiento para explicar, describir y comprender la realidad que nos rodea, es donde mejor se maneja el conocimiento para desarrollar las capacidades de los individuos, la creatividad y la investigacin. Es un centro de innovacin en el que se traspasa la cultura hacia otras generaciones y se mejora nuestro entorno. Es una entidad en el que tenemos la oportunidad para indagar, escuchar, discutir los puntos de vista, etc.
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a) Objetivos:
LA
FORMACION
PROFESIONAL
LA
INVESTIGACIO
N CIENTIFICA Y
LA DIFUSION
CULTURAL
ENTRENAMINETO
PARA LA
SOCIEDAD
FORMACION
ETICA
PROFESIONAL
OBJETIVOS
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b) Caractersticas:
1.3. Otras modalidades
1.3.1. Educacin a distancia
a) Definicin:
La educacin a distancia es una forma
de enseanza en la cual los
estudiantes no requieren asistir
fsicamente al lugar de estudios.
Cuyas principales herramientas son
las tecnologas de la comunicacin y la
informacin.
Dependiendo del centro de estudios,
los estudiantes pueden acudir fsicamente para recibir tutoras, o bien
deben realizar exmenes presenciales. Existe educacin a distancia
AUTONOMA
DONDE FLORECE EL
CONOCIMIENTO
DONDE SOMOS MUCHOS
FORMANDO UN TODO
DONDE TENEMOS LA
OPORTUNIDAD DE
ENMENDAR Y MEJORAR
EL FUTURO DE NUESTRA
SOCIEDAD
CARACTERISTICAS
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SISTEMA EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL
22 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
para cualquier nivel de estudios, pero lo ms usual es que se imparta
para estudios universitarios.
b) Caractersticas:
La educacin a distancia se caracteriza por el horarios estricto, pues el mismo estudiante est limitado a un horario rgido por ello
se exige participacin en lnea en horarios o espacios
especficos.
Otra caracterstica de la educacin a distancia es el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para
formar comunidades o redes de estudio donde los individuos
pueden interactuar, fomentando el uso educativo de las redes
sociales, foros de discusin y plataformas virtuales, para discutir
sobre diversos temas y a la vez adquirir conocimientos y
modernas herramientas de trabajo.
c) Ventajas
Elimina las barreras geogrficas, la poblacin puede acceder a este tipo de educacin independientemente de donde resida.
Es de fcil acceso. Reduce costos al evitar gastos de traslados o residencia en un
lugar diferente.
Incorpora herramientas tecnolgicas para el manejo de la informacin, las cuales son necesarias para desempearse
profesionalmente en la sociedad que est en constante cambio,
tales como las plataformas virtuales.
El alumno desarrolla una alta capacidad para autorregular su propio aprendizaje favoreciendo as sus actitudes y valores de
responsabilidad, disciplina y compromiso para lograr ser
autnomo.
Facilita a las personas el acceso a cursar una carrera. Tienen la misma validez los papeles que se obtienen al trmino
de la carrera, que el que se cursa de manera presencial.
Esta modalidad otorga a los estudiantes la posibilidad de realizar una segunda carrera, ya sea despus de concluir una primera o
confeccionar ambas de manera simultnea fortaleciendo una
formacin profesional y acadmica para incursionar en el
competitivo mundo laboral.
Reduccin de costos.
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d) Desventajas:
Dificulta transmitir y conservar determinados contenidos actitudinales para mejorar la socializacin.
Generalmente el cambio a un sistema de educacin a distancia exige al alumnado ha aprender a usar materiales didcticos
especficos y de ser capaz de organizar su tiempo de estudio
para compaginar vida personal, laboral y acadmica.
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e) Medios que se utilizan en la educacin a distancia:
Hay diversas aplicaciones que actualmente hacen posibles que se
mantenga la educacin a distancia como:
CORREO ELECTRNICO: El correo electrnico es una herramienta que nos permite una buena comunicacin entre los
actores de un grupo de aprendizaje al permitir: introducir
informacin grfica y de texto, mantener dilogos, entre otras
funciones que abren un nuevo horizonte de posibilidades
didcticas.
CORREO ELECTRNICO: El correo electrnico es una
herramienta que nos permite una buena comunicacin entre los
actores de un grupo de aprendizaje al permitir: introducir
informacin grfica y de texto, mantener dilogos, entre otras
funciones que abren un nuevo horizonte de posibilidades
didcticas.
FOROS DE DISCUSIN. El foro de discusin es un rea web
dinmica que permite que distintas personas se comuniquen. En
el cual se comparten diferentes temas de discusin.
BITCORA DIGITAL (BLOG). Es la publicacin cronolgica de
textos o artculos de uno a varios autores. Es un diario, donde los
autores expresan sus opiniones y permiten a otros autores
expresar su opinin al respecto.
VIDEOCONFERENCIAS. La videoconferencia es una herramienta
capaz de facilitar la comunicacin en directo mediante la cual los
interlocutores en directo. Proporcionan un elevado grado de
presencialidad que, aunque es simulada ya que los intervinientes
pueden encontrarse a miles de kilmetros de distancia, hace
posible que el mensaje no slo contenga informacin verbal sino
que tambin no verbales.
NUBE EDUCATIVA. La nube en los entornos educativos otorga
flexibilidad tanto a estudiantes como a profesores para crear,
compartir, consultar o descargar materiales educativos en el
momento pertinente apoyados en un ordenador con acceso a
Internet. Asimismo, facilitan la comunicacin entre estudiantes y
profesores.
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f) Roles en la educacin a distancia:
Entre los diversos roles que se pueden presentar en un equipo de
educacin a distancia se pueden mencionar los siguientes:
COORDINADOR GENERAL: Responsable de articular los procesos de todo el equipo. Establece el cronograma de
actividades, propone las tareas a realizar, planifica y controla el
normal funcionamiento del proyecto.
PROFESOR: Docente a cargo del curso y experto en contenidos del tema a ser impartido a distancia.
DISEADOR GRFICO: Selecciona los recursos grficos adecuados para los cursos virtuales.
ESTUDIANTE: Uno de los roles ms importantes en el sistema de educacin abierta es el estudiante, pues es l quien debe
contar con disposicin de trabajo en equipo, administracin en su
tiempo y realizar las actividades en tiempo y forma, pero sobre
todo en tener una motivacin de crecimiento en cuanto a su vida
acadmica.
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SISTEMA EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL
26 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
UNIVERSITARIO
El Sistema Educativo Peruano se dice que es flexible ya que abarca y articula
todos sus elementos. Responde a los principios y se organiza en:
Por otra parte hay dos tipos de educacin:
La estructura comprende la Educacin Formal que se imparte en forma escolarizada en sus diferentes niveles y modalidades; y la Educacin Informal que est constituida por el autoaprendizaje y por la accin de los diversos agentes como la familia, comunidad, centro de trabajo, etc. y por medio de la comunicacin social. Ya que somos alumnos del segundo semestre y por ende estamos
dentro de este nivel, trataremos de enfatizar este nivel.
La Educacin Superior se imparte en las escuelas e instituciones superiores,
centros superiores.
De postgrado y universidades. Comprende la educacin profesional y el cultivo
de las ms altas.
Manifestaciones del arte, la ciencia, la tcnica y en general la cultura.
El gobierno central no interviene directamente en el sistema de educacin superior universitario. Las universidades peruanas cuentan con autonoma universitaria, que es el principio fundamental que garantiza su independencia en relacin con los poderes pblicos, en la toma de decisiones en el mbito de sus competencias. El estado ha encargado su atribucin normativa, coordinadora y de exigencia de calidad a la Asamblea Nacional de Rectores.
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SISTEMA EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL
27 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
Recursos de fuentes pblicas y privadas destinados a las instituciones de Educacin Superior Fuentes pblicas: - Tesoro pblico: (Asignacin directa a las universidades pblicas) o Aportes del Canon y sobrecanon Minero, de los Hidrocarburos, Pesquero, Hidro-energtico, Forestal, Gasfero y Petrolero; (Asignacin indirecta a las universidades pblicas a travs de los Gobiernos regionales quienes pueden financiar proyectos especficos a las universidades). - Oficina de Becas y Crdito Educativo del Ministerio de Educacin: Becas y crditos para egresados de universidades pblicas y privadas. Fuentes privadas: Donaciones de empresas privadas. Aranceles pagados por los estudiantes. Modalidades de asignacin de los recursos pblicos a las universidades pblicas
Tesoro Pblico: Se asigna en base a una revisin de la solicitud presupuestal presentada por cada universidad a la Comisin de Presupuesto del congreso. No se toman en cuenta indicadores de gestin ni otros indicadores de meritocracia.
Canon, sobrecanon, regalas, rentas de aduana y participaciones: El gobierno regional, apoya el financiamiento de las universidades en base a los proyectos de inversin presentados y aprobados por el Sistema Nacional de Inversin Publica SNIP, siempre que estos contribuyan al desarrollo de la Regin.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa: Apoya el financiamiento de proyectos de investigacin y capacitacin de investigadores, basados en la evaluacin de los proyectos presentados y tambin en base a ciertos indicadores de eficacia de los programas de postgrado.
Descripcin y cuantificacin de los otros ingresos de las universidades pblicas
Aranceles de pregrado y posgrado Recursos Directamente Recaudados Aportes Privados
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28 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
Financiamiento pblico de universidades privadas En el pasado algunas universidades privadas reciban fondos del estado, Hoy en da no existe financiamiento pblico para tales universidades
2.1. El gobierno de las universidades y de las
facultades se ejerce por:
La Asamblea Universitaria
El Consejo Universitario
El Rector
El Consejo y el Decano de cada Facultad.
La Asamblea Universitaria tiene la composicin siguiente:
El Rector y el o los Vice Rectores
Los Decanos de las Facultades y en su caso, el Director de la Escuela
de Post-grado.
Los representantes de los profesores de las diversas Facultades, en
nmero igual al doble de la suma de las autoridades universitarias a que
se refieren los incisos anteriores. La mitad de ellos son profesores
principales. El Estatuto de cada Universidad establece la proporcin de
las representantes de las otras categoras.
Los representantes de los estudiantes que constituyen el tercio del
nmero total de los miembros de la asamblea; y o Los representantes de
los Graduados, en nmero no mayor al de la mitad del nmero de del
Decanos.
Los funcionarios administrativos del ms alto nivel asisten, cuando son
requeridos por la asamblea, como asesores, sin derecho a voto.
El Consejo Universitario es el rgano de direccin superior, de promocin
y de ejecucin de la Universidad. Est integrado por el Rector y el o los Vice
Rectores, los Decanos de las Facultades y en su caso, el de la Escuela de
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Postgrado, por representantes de los estudiantes, cuyo nmero es el de un
tercio del total de los miembros del consejo, y por un representante de los
graduados. Los funcionarios administrativos del ms alto nivel asisten
cuando son requeridos al consejo como asesores, sin derecho a voto.
El Consejo Universitario puede tener comisiones permanentes o especiales,
las que rinden cuenta al plenario del cumplimiento de sus tareas. Estas
comisiones son obligatorias si el Consejo Universitario tiene veinte (20)
miembros o ms.
El Rector es elegido para un perodo de cinco aos. No puede ser reelegido
para el perodo inmediato siguiente. El cargo de Rector exige dedicacin
exclusiva y es incompatible con el desempeo de cualquier otra funcin o
actividad pblica o privada.
Son elegidos para un perodo de cinco aos y no pueden ser reelegidos para
el perodo inmediato siguiente.
El Gobierno de la Facultad corresponde al Consejo de la Facultad y al
Decano, de acuerdo con las atribuciones que seala el Estatuto.
El Decano representa a la Facultad ante el Consejo Universitario y la
Asamblea
Universitaria. Es elegido por el Consejo de la Facultad entre los profesores
principales de ella que tengan diez aos de antigedad en la docencia, de los
cuales tres deben serlo en la categora, y deben tener el grado de Doctor o
el ms alto ttulo profesional cuando en el pas no se otorgue dicho grado en
la especialidad.
El Decano es elegido para el perodo de tres aos Y puede ser reelegido por
una sola vez para el perodo inmediato siguiente, mediante voto de los dos
tercios del Consejo de la Facultad.
Estructura acadmica de las universidades
Cada Universidad organiza y establece su rgimen acadmico por
Facultades de acuerdo con sus caractersticas y necesidades.
Las Facultades son las unidades fundamentales de organizacin y
formacin acadmica y profesional. Estn integradas por profesores y
estudiantes
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Cada Universidad regula las relaciones de sus Facultades con las dems
unidades acadmicas dentro del espritu de la presente ley.
2.2. Enseanza universitaria en las aulas
Las universidades peruanas cuentan con un plan de estudios a seguir que se
cumple a lo largo de 5 a 6 aos aproximadamente divididos en semestres (2
semestres al ao). Los cursos que se ensean durante este tiempo son
cursos generales y cursos de carrera. Actualmente muchas de ellas ofrecen
al alumnado la enseanza de cursos de carrera desde el primer ciclo.
Cada curso tiene asignado un nmero de crditos dependiendo de la
complejidad del mismo, este acumulado debe resultar al final de la carrera
(pregrado) a una cifra aproximada de 200 crditos. La calificacin de las
evaluaciones tiene un valor de 0 a 20.
3. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
La concepcin actual de la educacin propugnada por la Ley General de
Educacin No 23384, se inspira en los principios de la democracia social,
garantizando a toda persona el derecho en el pas a lograr una educacin que
contribuya a su desarrollo integral. La Constitucin poltica en su Art. N 13
seala: La Educacin tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad.
El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza.
Los objetivos de la Educacin Peruana estn orientados a:
La formacin integral del educando, de tal manera que le permita el
conocimiento de sus deberes y derechos que lo capacite para su actuacin en
la sociedad;
Procurar como tarea primordial la superacin del analfabetismo;
Impulsar una mayor integracin cultural latinoamericana, y;
Contribuir permanentemente a la construccin de una sociedad ms
democrtica para que todos los ciudadanos gocen de iguales derechos
polticos, sociales y econmicos.
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4. AGENTES PARTICIPANTES
4.1. Identificacin de los agentes:
Estado: Para nosotros el Estado es el principal causante de los
problemas con los que se enfrentan la educacin en el pas.
Ministerio de Educacin: Muchas veces el Ministerio de Educacin no
est bien organizado y/o asesorado por el Estado o no tienen los
objetivos muy bien planteados.
Universidades y colegios: Las universidades y colegios muchas veces
no tienen el nivel, el sistema necesario o la infraestructura necesaria para
poder mejorar la educacin en el pas.
Los profesionales: Al decir profesionales, nos referimos a las personas
que habiendo estudiado para ser docentes, no ejercen con
responsabilidad su carrera porque no quieren o porque opinan que la
carrera no ofrece una buena retribucin econmica.
Grfico 4 . Mapa de actores asociados al proceso educativo
Instancias Gubernamentales
Gobierno Central
Gobiernos Regionales y
Locales
Instancias Gubernamentales de Educacin
Direcciones Regionales de
Educacin (DRE)
Unidades de Gestin Local
Educativa (UGEL)
Comunidad Educativa
IIEE: Directores, Administrativos y
Docentes
Familias: Madres, Padres y
Apoderados
Estudiantes
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Muchas veces estos agentes actan no por un sentido de malicia, sino por un
sentido de falta de conocimiento en algunos casos, en otros casos por falta de
inters y hasta con conveniencia o fines econmicos.
a) El estado:
El caso principal es el del Estado, definitivamente ellos deberan de saber
cmo se encuentra el pas, es decir en donde se concentra el ms alto
porcentaje de problemas relacionados con la educacin, cuales son y
que debera de hacer, el problema viene cuando el Estado empieza a
poner ms nfasis en otros problemas relegando el problema de la
educacin, econmicamente hablando, desina mayor cantidades de
dinero en otros mbitos. Por qu lo hacen? Esto lo hacen, porque el
Estado considera que es ms importante otros temas como mejorar la
ciudad, etc y empiezan a gastar enormes cantidades de dinero en eso,
dejando de lado las mejoras que podran realizarse a las escuelas o
universidades, o incluso las capacitaciones que podran darse.
b) El ministerio de educacin:
El Ministerio de Educacin, es un agente que depende mucho del Estado
y que por eso mismo, aunque puedan hallar los problemas que aquejan
al pas en el tema de la educacin y aunque puedan crear soluciones y
alternativas para poder enfrentar los problemas, no van a poder ponerlos
en marcha porque necesitan el apoyo econmico y la aprobacin del
Estado para que puedan poner en marcha los planes necesarios para
descarga (1)poder sacar adelante al pais del problema de la baja
educacin.
c) Los colegios y universidades:
Los Colegios y universidades, son los agentes que se ven ms afectados
por las decisiones que puedan elegir el Estado y el Ministerio de
Educacin, puesto a que ellos estn relacionados estrechamente con lo
que puedan decir, decidir, adems de necesitar constantes ayudas
econmicas puesto que hay veces en las cuales estos agentes aunque
tengan todas las ganas de poder ensear bien, esto no ser posible por
las frecuentemente pauprrimas condiciones en las que se encuentran
sus instalaciones.
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d) Los profesionales:
Los profesionales, podran ser los agentes que ms ayuda podran dar,
dado a las dificultades que podran tener los dems agentes, pero si
justamente no se toman a conciencia su carrera es por la falta de apoyo
que el estado pueda brindarles (econmicamente hablando).
5. POLITICAS EDUCATIVAS
La descentralizacin, la autonoma y la participacin democrtica orientados a
la calidad de la educacin demandan una nueva mirada a los procesos de
gestin educativa. En ese sentido, entendemos que la gestin de la educacin
que incluye los procesos de planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
se puede constituir en un factor de xito o fracaso de las polticas que se
emprendan a nivel institucional, local, regional o nacional.
De otro lado, el mundo cada vez ms globalizado, donde el conocimiento se
convierte en un recurso importante para el desarrollo, exige trabajar por la
gestin del conocimiento.
Ahora vemos como los objetivos de la educacin solo son palabras mas no
hechos.
5.1. Los principales objetivos de la Ley de Educacin
Nacional (N 26.206)
CAPTULO II FINES Y OBJETIVOS DE LA POLTICA EDUCATIVA
NACIONAL
ARTCULO 11.- Los fines y objetivos de la poltica educativa nacional son:
a. Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y
posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
b. Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones
de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como
para el acceso a estudios superiores.
c. Brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y
democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica
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de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad,
honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural.
d. Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad
cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales
y a la integracin regional y latinoamericana.
e. Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales y de
estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos que otorguen
prioridad a los sectores ms desfavorecidos de la sociedad.
f. Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las
personas sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo.
g. Garantizar, en el mbito educativo, el respeto a los derechos de los/as
nios/as y adolescentes establecidos en la Ley N 26.061.
h. Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y
el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, asegurando la
gratuidad de los servicios de gestin estatal, en todos los niveles y
modalidades.
i. Asegurar la participacin democrtica de docentes, familias y estudiantes
en las instituciones educativas de todos los niveles.
j. Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo
como principio fundamental de los procesos de enseanza-aprendizaje.
k. Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y
aprendizaje necesarias para la educacin a lo largo de toda la vida.
l. Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, como condiciones
bsicas para la educacin a lo largo de toda la vida, la construccin de
una ciudadana responsable y la libre circulacin del conocimiento.
m. Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos
lenguajes producidos por las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
n. Brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes,
una propuesta pedaggica que les permita el mximo desarrollo de sus
posibilidades, la integracin y el pleno ejercicio de sus derechos.
o. Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su identidad
cultural, promoviendo la valoracin de la multiculturalidad en la formacin
de todos/as los/as educandos/as.
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p. Comprometer a los medios masivos de comunicacin a asumir mayores
grados de responsabilidad tica y social por los contenidos y valores que
transmiten.
q. Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formacin
integral de una sexualidad responsable.
r. Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las
personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas.
s. Brindar una formacin corporal, motriz y deportiva que favorezca el
desarrollo armnico de todos/as los/as educandos/as y su insercin
activa en la sociedad.
t. Promover el aprendizaje de saberes cientficos fundamentales para
comprender y participar reflexivamente en la sociedad contempornea.
u. Brindar una formacin que estimule la creatividad, el gusto y la
comprensin de las distintas manifestaciones del arte y la cultura.
v. Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa con las de
cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para
atender integralmente las necesidades de la poblacin, aprovechando al
mximo los recursos estatales, sociales y comunitarios.
w. Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensin
del concepto de eliminacin de todas las formas de discriminacin.
Como todos sabemos, el Per creci econmicamente de manera acelerada
en los ltimos aos. Hay quienes piensan de que, a pesar de la crisis
financiera internacional, sus perspectivas siguen siendo prometedoras,
mientras otros vaticinan aos difciles. En cualquiera de los dos escenarios,
no existen para el pas alternativas de respuesta que puedan prescindir de la
educacin. Por ahora, el crecimiento no necesit mucho de la educacin,
pues hubo un progreso de los indicadores econmicos no acompaado de
progresos en la calidad de la educacin. En realidad, se trat de un progreso
poco ordenado y orgnico, que ha mantenido las grandes desigualdades en
la calidad de los servicios que reciben sobre todo las comunidades rurales e
indgenas, aunque tambin las grandes ciudades. Lo cierto es que un
desarrollo extendido a todas las capas sociales, acompaado con progreso
y bienestar, exige revisar la escasa prioridad que la sociedad y los gobiernos
han venido dando a la educacin.
Sea que se trate de remontar la crisis o de hacer sostenible un nuevo periodo
de crecimiento econmico, como lo demuestra la experiencia de varios
pases del mundo, se necesita una educacin de calidad. Esto significa
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colocar la educacin rural a la altura de la urbana y ambas a la altura de los
pases de vanguardia, reducir a cero la desnutricin crnica de los nios y
desarrollar el talento humano desde la primera infancia, as como transferir a
nuestros jvenes las capacidades necesarias para actuar en las economas
del conocimiento. Naturalmente, nada de eso es posible con una educacin
cuya participacin en el PBI no llega a pasar del 3%, en tanto un pas como
Mxico alcanza el 8.2%.
5.2. El Proyecto Educativo Nacional y las reformas
pendientes
Pero la frgil situacin de la educacin peruana y su desfase respecto a los
grandes desafos nacionales es producto de una larga historia y ha llegado
en la actualidad a lmites insostenibles. A fines de los aos 90 e inicios del
siglo XXI, estaba claro que nuestra educacin haba perdido el paso respecto
a los cambios que se venan produciendo en el mundo y en nuestro propio
pas. Los retos que se nos presentaban para superar la pobreza, alcanzar un
desarrollo con progreso, justicia y bienestar para todos e integrarnos como
pas superando viejas divisiones, heridas y prejuicios, estaba claro, no se
podan afrontar sin educacin.
No obstante, la educacin nacional arrastra tres herencias muy pesadas. La
primera es la desigualdad, que nos ha acostumbrado a una educacin de
calidad para unos pocos y una educacin sin calidad para muchos. La
segunda es el atraso, pues a nuestros jvenes se les sigue enseando lo que
quizs fue til en el pasado pero ya no lo es en la poca actual. La tercera es
el abandono, pues la calidad de la educacin ha sido siempre el pariente
pobre del presupuesto pblico y no tuvo un lugar preferencial en la agenda
poltica de los gobiernos. El Proyecto Educativo Nacional surge, justamente,
como respuesta a un clamor cada vez ms unnime: contar en el pas con
polticas de Estado en educacin que emprendan soluciones sostenibles a
largo plazo al problema de una educacin inequitativa, desfasada de las
exigencias de la poca, por aadidura ineficaz y relegada de las prioridades
nacionales. Polticas que trasciendan ministros y gobiernos por tener
pertinencia, viabilidad y aceptacin general.
En efecto, la fortaleza del PEN estuvo siempre en el consenso, pues se
concibi desde el inicio no como un producto de gabinete, sino como
expresin de un proceso de concertacin con la ciudadana, los maestros, la
comunidad acadmica y diversas instituciones sociales en todas las regiones
del pas. Su segunda fortaleza fue su mirada de conjunto y su perspectiva de
largo plazo. Por lo mismo, fue diseado no como un conjunto de iniciativas y
actividades coyunturales, aisladas y dispersas, dirigidas a mejorar uno u otro
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37 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
aspecto particular de la educacin, sino como un proyecto de cambio a gran
escala que necesitaba implementarse de manera articulada y coherente.
Estas dos caractersticas son las mismas que distinguiran el proceso de los
Proyectos Educativos Regionales: sustento en consensos plurales muy
amplios y visin transformadora de sus propios desafos educativos. De
hecho, la construccin del PEN se inicia en un momento de florecimiento de
los Proyectos Educativos Regionales, los que en cumplimiento de la Ley
General de Educacin del 2003, surgen de procesos de construccin
participativa que buscaban en cada regin comprometer a la ciudadana y al
sector pblico con los cambios a emprender en su educacin.
No obstante, la anhelada implementacin articulada, coherente y efectiva del
Proyecto Educativo Nacional y de los PER que fueron aprobndose, se
tropez con diversas barreras, hacindose evidente las enormes limitaciones
del Estado peruano para hacerse cargo de un proyecto de reforma estructural
del sistema educativo, sin reformarse primero a s mismo, podemos decir hoy
que su implementacin depende en buena medida de nuestra capacidad
para responder acertadamente estas cinco preguntas:
a) Cmo debe reestructurarse el sector para implementar los Proyectos,
asegurar sus resultados y mejorar los aprendizajes en los diversos
escenarios regionales?
b) Cmo aseguramos el financiamiento necesario y sostenido a cada
iniciativa hasta obtener los resultados buscados?
c) Cmo garantizamos a los nios, en especial a los ms pequeos y ms
pobres, todas las condiciones que les permitan un inicio auspicioso de su
escolarizacin?
d) Cmo reformamos la profesin docente de un modo que abra paso a
prcticas ms efectivas de enseanza en escuelas, a su vez, rediseadas
y fortalecidas?
e) Cmo dotarnos de instituciones de educacin superior seriamente
acreditadas que aporten el capital humano que la sostenibilidad de estas
reformas requiere?
La primera y la segunda pregunta nos remiten a dos barreras, a veces
insalvables aunque imprescindibles de vencer, para cualquier proceso serio
de cambio en educacin: la gestin y el presupuesto, mbitos que requieren
urgentes reformas estructurales, empezando por la institucin educativa,
pasando por los rganos descentralizados y terminando en el sistema
nacional de gestin.
La tercera pregunta alude a una condicin esencial para una escolarizacin
exitosa: la atencin y reduccin de las desventajas sociales con las que
llegan a la escuela los nios de las zonas ms pobres del pas, en particular
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las rurales, y que condicionan fuertemente su posterior rendimiento. La
cuarta nos traslada al terreno de una reforma particularmente crtica: la de la
profesin docente, es decir, de su rol y sus prcticas pedaggicas, de su
formacin y evaluacin, hasta ahora desalineadas de las principales
demandas de aprendizaje que se afronta la educacin bsica y de los
cambios en el sistema de gestin de la educacin.
La quinta, finalmente, nos remite a los procesos de acreditacin de la calidad
de la educacin superior, una reforma largamente esperada y que hoy
necesitamos impulsar, acompaar, consolidar, vigilar, para contar con
instituciones que aporten al pas los profesionales y el nuevo conocimiento
que hagan posible un desarrollo nacional con equidad y justicia sostenible a
largo plazo.
El Proyecto Educativo Nacional (PEN, 2007) ya haba delineado medidas
para arribar a una educacin con calidad, equidad y pertinencia para todos y
en instituciones educativas saludables y que brindasen condiciones de
aprendizaje (Objetivos Estratgicos 1 y 2); teniendo docentes de calidad y
tratados con dignidad (Objetivo Estratgico 3); con una adecuada gestin
educacional y presupuesto que llegue a no menos del 6% del PBI para
educacin (Objetivo Estratgico 4); acompaada de una educacin superior
de alto nivel (Objetivo Estratgico 5) y una Sociedad Educadora (Objetivo
Estratgico 6).
Debemos recordar que hace poco se ha promulgado una ley universitaria y
se preparan cambios en la educacin superior no universitaria. Es decir de
alguna manera- se inici el cumplimiento del Objetivo Estratgico 5 del PEN.
Las medidas anunciadas en el Discurso Presidencial para la Educacin
Bsica guardan relacin con los Objetivos 1-2-3-4 del PEN, aunque ni el
Presidente de la Repblica, ni el Ministro de Educacin lo asumen
explcitamente como referente. Es ms, parecen ignorar al PEN.
6. RECURSOS INVERTIDOS EN EDUCACIN
6.1. Cmo se relaciona el aprendizaje estudiantil
con los recursos invertidos en educacin?
En primer lugar, como se puede ver en el grfico 1 de ms abajo, la evidencia
parece sugerir que existe un mnimo de inversin por alumno para alcanzar
desempeos aceptables en los alumnos. Sin embargo, ningn pas
latinoamericano ha alcanzado ese mnimo an (aproximadamente 50 mil
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USD por alumno). El ms cercano es Chile con 32 mil USD aproximadamente
y el con ms baja inversin por alumno es Per con 12 mil aproximadamente.
Por otra parte, todos los pases latinoamericanos parecen ser poco eficientes
en su inversin en educacin al estar bajo la curva de su tramo. Es decir, an
cuando invierten poco, podran tener mejores resultados para su inversin
actual. Los pases que destacan por su eficiencia son Vietnam y Shangai
(este ltimo adems se encuentra en el punto de los 50 mil USD por alumno).
En segundo lugar, como se puede ver en el grfico 5 de ms abajo, en la
mayora de los pases latinoamericanos, los docentes, en general, tienen
ttulo universitario (o un porcentaje cercano o mayor al 80% de los docentes
lo tiene). Sin embargo, hay dos pases que se presentan como claras
excepciones a la regla: Argentina y Uruguay, con solo un 18% y 8% de los
docentes de aula con ttulos universitarios respectivamente.
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40 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER- FACULTAD DE CONTABILIDAD
6.2. Por qu el bajo nivel educativo en el Per?
A lo largo de los aos especialmente entre 1925 a 1990; la educacin
peruana ha presentando un dficit constante en la enseanza que se
imparte tanto en las escuelas pblicas como en las privadas; sin embargo,
cabe resaltar que ha sido ms pronunciada la falta de profesionalismo en los
colegios estatales, debido a que hay un menor incentivo no solo en el aspecto
econmico sino tambin en el de capacitacin, lo que desmotiva a los
docentes para proveer una educacin de calidad hacia sus estudiantes,
pero porque se estara dando realmente esta distincin tan marcada? ;
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hace algn tiempo (2012) se llevo a cabo en Per una prueba PISA, la cual
bsicamente determina el nivel de educacin en general del pas frente a los
otros pases latinoamericanos; grande fue la sorpresa cuando
particularmente en este ltima prueba, Per se ubic en el ltimo puesto a
nivel de Latinoamrica. Aunque podamos considerar que hemos mejorado
el nivel educativo desde el ao 2000 a la fecha, ya que en pruebas similares
anteriormente nos situbamos en un puesto ms alto (pese a contar con un
promedio ms bajo), lo que se traduce en que si bien el Per ha ido
superando lentamente sus deficiencias, los otros pases tambin lo han
hecho y con un mejor resultado, rezagndonos a la ltima posicin. Frente a
ello, muchos expertos en la materia han estado investigando y analizando
sobre cules son los motivos que finalmente han ocasionado que la
educacin haya mejorado un poco pero no lo suficiente.
Principalmente en zonas donde la gente lleva una vida ms cmoda y con
mejores ingresos, las personas prefieren mil veces estudiar en una escuela
particular que en una pblica, pues consideran que cuando terminen el pre-
grado en estas instituciones, tendrn supuestamente una vida laboral ms
fructfera. Pero qu tan cierto es este supuesto? , es decir, realmente
uno podr recibir un mayor beneficio si estudia en una escuela que le
demanda una mayor cantidad de dinero y que brinda una educacin de
calidad?..; muchos creen que la respuesta es un contundente s; pero
entonces, que estara pasando en las escuelas estatales?, porque cada
vez ms gente se rehsa a recibir una educacin en dichos centros
educativos?. Y la razn es que la gente no cree en la buena asignacin
de recursos econmicos, por eso muchas veces prefieren conseguir ms
dinero para mandar a sus hijos a estas escuelas particulares
idealizadas. Las escuelas pblicas (como su mismo nombre lo dice,
son escuelas donde la educacin es impartida exclusivamente por el
Estado), uno no tiene por qu desembolsar enormes cantidades de dinero
sino solamente lo esencial para todo el ao, y estos fondos son
administrados por el Estado, quien finalmente los distribuir
equitativamente hacia los docentes; pero esto finalmente no ocurre debido
a la falta de principios y tica de los funcionarios del sector educacin, y es
por eso que no se llega a dar un control estricto; por ende, cuando los
docentes quieren impartir la enseanza en estos centros educativos, lo que
inmediatamente perciben es el insuficiente sueldo que se les ofrece, lo
que obviamente no los estimula para ensear de una forma ptima, sino que
realizan esta labor de mala gana o de manera mediocre, aunado a
un currculum deficiente mayormente, podemos empezar a visualizar un
futuro nefasto, en el cual las generaciones venideras que logren culminar
sus estudios, lo harn de manera insuficiente, lo que a su vez se traducir en
una mala calidad productiva al momento de servir a la sociedad, y todo ello
debido a los psimos cimientos educativos que adquirieron en los colegios.
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Por otro lado; muy aparte de la mala asignacin de recursos econmicos por
parte del estado para poder solventar el sueldo de los docentes de dicha
rama educativa; hay un factor transcendental que es la poca atraccin por
parte de los estudiantes de estudiar una carrera de humanidades,
especialmente la carrera de docencia (maestro) ; ya que muchas veces las
personas al terminar el colegio se orientan ms por carreras como: derecho
, ingeniera , medicina , arquitectura; porque es lo que mayormente( al menos
hoy en da) demandan ms las grandes empresas y por ende son en estas
carreras en donde se encuentran los puestos de trabajo ms llamativos.
Otro de los grandes problemas que viene afectando a la educacin, son las
malas infraestructuras que tienen las escuelas en el Per (mayormente la
escuelas pblicas).Este problema se ha ido acentuando mucho en los ltimos
aos, puesto que hay muchas escuelas pblicas (la mayora) que no tienen
una buena infraestructura y esto debido a que, desde que se construyeron
(mayormente son mal construidas), el Estado nunca les dio el mantenimiento
debido, dando como consecuencia unas escuelas en donde las paredes
estn en peligro de caerse, no hayan buenos muebles(sillas, mesas ,etc) para
el uso de los alumnos y maestros, que los baos no tengan agua, etc. Es as
como las clases escolares empiezan a atrasarse y los padres empiezan a no
enviar a sus hijos a la escuela por temor a que algo malo le pueda ocurrir. La
mayora de estos casos se dan en zonas rurales (sobre todo en la parte de
la sierra, parte de la selva y costa norte y sur) en las cuales el Estado al no
llegar a estas zonas, no le da la debida importancia a las mejoraras o
reparaciones de las ineficientes infraestructuras, ms an porque esas
personas tienen el mayor porcentaje de analfabetismo en el pas y no es
posible que habiendo tanto capital acumulado por parte del estado; estos se
tomen esta tarea a la ligera.
7. ENTORNO DE ENSEANZA
7.1. El entorno natural
Cuando hablamos del entorno natural en la adquisicin de una lengua
extranjera, aludimos al entorno no formal en el que se encuentra el alumno.
A este respecto, Cenoz y Perales in Muoz (2000) apuntan lo siguiente:
En el contexto natural, que se asemeja ms que el formal al contexto de
adquisicin de primeras lenguas, la adquisicin ocurre como resultado de la
interaccin entre hablantes de la L2 y la observacin de la interaccin entre
hablantes de L2 en distintas situaciones sociales.
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En este entorno natural, no hay ningn docente encargado de la organizacin
del proceso de enseanza-aprendizaje. Los que aprenden la LE en este caso
se encuentran en un contexto diferente al suyo y, generalmente son los nios
y los adultos los dos grupos que se encuentran en esta situacin. En ambos
casos, los aprendices se ven movidos por un deseo: satisfacer sus
necesidades comunicativas. Deben hablar la lengua del entorno en que
viven, ya que deben interactuar con los vecinos, ir de compras, ir al mdico,
a la escuela, al trabajo, charlar con sus compaeros del barrio, etc. Aprender
una LE supone el dominio de, por lo menos otra. Por lo tanto, durante el
proceso de adquisicin, los aprendices, partiendo de su primera o segunda
lengua, transfieren sus estructuras en las de la lengua meta y, suelen
generalizar las reglas de gramtica. En el entorno natural, el input que reciben
los que aprenden la LE es de suma importancia. A partir de lo que oyen y su
bagaje lingstico, de la primera o segunda lengua, desarrollan ellos mismos
una estructuras para poder exteriorizar lo que piensan, y luego, utilizan en
otras circunstancias, es decir en sus propias situaciones de comunicacin lo
que han memorizado. Pero cabe mencionar que los nios tienen ms
contactos con la lengua. Los que van a las escuelas aprovechan la
organizacin y el control de dichas instituciones para mejorar sus
performances expresivas tanto a nivel oral como escrito.
No obstante, hay varias condiciones en el proceso de adquisicin de un LE
en el entorno natural. William Littlewood (1992:70) las resume en tres, de
carcter fundamental para que sea evidente el aprendizaje natural:
1-La lengua no tiene por qu ser presentada de manera graduada como
se suele hacer en las escuelas. Los principiantes de una LE estn
expuestos a ejemplos naturales de la nueva lengua.
2-No existe necesidad de practicar mediante la aplicacin de cada
elemento de la lengua. La competencia lingstica se desarrolla
procesando internamente la lengua a la que se esta expuesto.
3- No es necesario corregir la lengua con que los principiantes se
expresan.
Estas condiciones garantizan la adquisicin de la LE y desarrollan
considerablemente las habilidades comunicativas de los aprendices.
Adems, la adquisicin de una LE en un entorno natural favorece la de un
componente muy importante de la competencia comunicativa: la sub-
competencia sociocultural, ya que el aprendiz est en contacto directo y
permanente con la cultura de la lengua meta. Merece la pena recordar que
el entorno en que se encuentra el autor de esta reflexin es la de la
enseanza-aprendizaje de las lenguas extranjeras. Precisamente, se trata
del caso del espaol LE en el sistema educativo de Camern. Esto quiere
decir que Camern no constituye un entorno natural para la adquisicin-
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aprendizaje de la lengua espaola. Al revs, los cameruneses que emigran
a pases de habla hispana adquieren el espaol en un contexto natural. En
esta situacin, como observa Nussbaum, L. (2001:143) Los hablantes tienen
un dominio de la lengua que se est utilizando, que les permite entenderse
sin dificultad. Tal sera el caso ideal de las conversaciones entre nativos.
Pero el entorno natural no es el nico contexto en que se adquiere la LE.
Tambin hay que pensar en los entornos institucionales.
7.2. El entorno formal
El entorno formal en la adquisicin de LE hace referencia a la escuela u otra
institucin en que se llevan a cabo las actividades de enseanza-aprendizaje
de un idioma extranjero. El espacio preciso de dicho aprendizaje suele ser el
aula donde tienen lugar conversaciones esencialmente exolinges. Segn
apunta Nussbaum (2001: 143), una interaccin ser exolinge cuando uno
de los hablantes domina poco el cdigo lingstico que est utilizando, y por
lo tanto, los participantes tendrn que recurrir a diversas estrategias para
comprender lo que se cuenta y hacerse entender. Una conversacin
unilinge-exolinge es la que mantienen un nativo y un no nativo o un
profesor y los alumnos en una clase de lengua extranjera en la que solo se
use la lengua meta.
En cierta medida se cita tambin el patio de la escuela por las interacciones
entre los alumnos. En el contexto formal, la figura del profesor es
imprescindible, como se reconoce en estas palabras de Littlewood (1992:51):
Para empezar, en el aprendizaje de las lengua, en este tipo de contexto, hay
algunas tcnicas objetivoque existen independientemente del estudiante y
que tienen que ser adquiridas: estructuras, recordar vocabulario, encontrar
formas de expresar funciones comunicativas, etc. El profesor asla estos
objetivos para los estudiantes y con frecuencia, los explica. Los estudiantes
los practican en la forma que el profesor prescribe. Y la expresin se evala
segn una serie de criterios externos relativos a la precisin o a la
conveniencia.
Entonces, el profesor tiene un papel primordial, para que tenga lugar el
aprendizaje. Es quien se encarga de la seleccin y la programacin de los
contenidos, de acuerdo con el nivel de los alumnos. Tal como observa Santos
Gargallo (1999:30), se define el proceso de enseanza como sigue:
Conjunto de decisiones que se toman en relacin con un contexto docente
concreto a la hora de determinar los objetivos del aprendizaje, el conjunto
de contenidos que son pertinentes en funcin de los objetivos previamente
establecidos, los procedimientos que se emplearan para desarrollar los
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contenidos y asegurar el logro de los objetivos, los materiales que
concretaran los tres elementos mencionados, y que sern instrumento
fundamental para llevar a cabo la evaluacin de la competencia
comunicativa.
En el entorno institucional, se reconoce tambin que el input que reciben los
alumnos es uno de los grandes pilares de su aprendizaje, igual que las
interacciones en la lengua meta. Sus producciones tanto orales como
escritas estn sometidas a un control, a una correccin hecha por un docente
que siempre juega su papel de asesor lingstico. Dicha correccin conlleva
observaciones que ayudan a mejorar las producciones a las que acabamos
de hacer referencia. A parte del docente, debemos sealar los materiales
didcticos de que se sirven los protagonistas en el aula. A continuacin, se
enumera este material didctico (Guilln, C. y Castro, P. 1998: 95):
-Materiales tradicionales, que incluyen aquellos usados de siempre como
son los libros de texto, la pizarra, los mapas... materiales tcnicos que,
segn varias generaciones o dcadas, incluyen todos aquellos que superan
al material tradicional con el recurso a: -medios audiovisuales, maquinas de
ensear, ordenadores, telemtica...
El aula, el docente y el material didctico arriba sealado son tres elementos
constitutivos del entorno formal. Por consiguiente, nos parece que el entorno
formal es bastante limitado e insuficiente para garantizar el xito de una
lengua extranjera, sobre todo en lo que reza con el dominio de la expresin
oral y la competencia sociocultural, de suma importancia en la vida en
sociedad, y a la que hicimos referencia ms arriba. Sacamos esta conclusin
tras una mera comparacin entre el entorno formal y natural cuyos
numerosos factores y posibilidades permiten el uso de la lengua meta y
facilitan as su adquisicin. Adems, este aspecto limitado de la adquisicin
de la fluidez expresiva y la comunicacin real de la lengua extranjera en el
entorno formal deja la impresin de que antes, las prcticas de clases se
preocupaban ms por la forma de la lengua meta. Esta situacin,
afortunadamente, ya ha cambiado en el sistema educativo de que se trata
aqu, y deseamos que dicho cambio tenga lugar donde todava se insiste
fundamentalmente sobre los mtodos tradicionales de la enseanza de las
lenguas. En las lneas siguientes (Littlewood 1992: 53), se puede leer que la
tendencia dominante en la actualidad es de centrarse ms en los significados
que en las formas (...) Esta tendencia de fijarse mas en los significados ha
sido reforzada por el creciente inters en el otro modelo de aprendizaje de
lenguas (...), el modelo de adquisicin natural.
Como se puede observar, el contexto formal del aprendizaje de una LE
asegura a los alumnos una formacin lingstica y espiritual consecuente con
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la accin y el papel del profesor en este proceso; pero el uso de la lengua
meta , en situaciones permanentes y reales de comunicacin les hace falta.
No obstante, cabe sealar que otras actividades favorecen tambin la
adquisicin de las lenguas extranjeras. Citamos el caso de las estrategias
sociales. A este propsito, Luci Nussbaum (2001:143) apunta lo siguiente:
Las estrategias sociales se refieren a las actividades que utilizan los alumnos
para intentar aumentar el tiempo de contacto con la LE (conversar en lengua
extranjera con el docente o con otros alumnos, realizar actividades como ver
pelculas o programas de TV; leer; escuchar canciones, etc.).
En Camern, la coyuntura y las circunstancias actuales caracterizadas por
los efectos de la globalizacin y los avances de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin dan ms valor al uso de las estrategias
sociales por los alumnos. En otras palabras, los docentes animan mucho a
sus alumnos a ver los programas de TV, lo que favorece la adquisicin del
input que luego les facilita las habilidades socioculturales de las sociedades
hispanas mediante situaciones reales de comunicacin y la fluidez expresiva
que tanto les hace falta en espaol. Tambin hace falta desarrollar otras
actividades socioculturales. Por ejemplo La Pea es decir El Club Espaol
que debera existir en todas las instituciones en las que se aprende el espaol
como LE., contribuye a la mejora de la adquisicin de la cultura y facilita la
expresin oral de los alumnos.
Volviendo al entorno natural, se reconoce que pone al que aprende en
frecuentes contactos con varios personajes y situaciones que facilitan la
adquisicin de la lengua extranjera. En ambos casos, hay ventajas e
inconvenientes, por lo que no se pueden establecer barreras estrictas entre
los dos contextos. Una experiencia en estos dos campos sera ms
beneficiosa. Por esta razn, algunos investigadores proponen posiciones
intermedias entre la adquisicin-aprendizaje de la LE, en los entornos
naturales y formales. A este respecto, se piensa (Cenoz y Perales in Carmen
Muoz 2000:110) que: En las posiciones intermedias, se situaran los
contextos mixtos de adquisicin que parten de un contexto de adquisicin
natural en la comunidad en que se habla la L2, que se completan con la
instruccin, o bien de un contexto formal que combina la instruccin con la
exposicin natural por medio de estancias en el extranjero. Muchos pases
y regiones experimentan esta postura intermedia para asegurar a los que
aprenden la LE una perfecta formacin. En muchos pases subdesarrollados
y, particularmente en la formacin de los docentes, los alumnos aprendan
las lenguas extranjeras en los institutos, las universidades y, mediante los
cursillos en los pases de habla de la lengua meta, completaban su formacin
sociocultural y adquiran la fluidez expresiva en sus contactos con los
hablantes nativos.
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La adquisicin de un idioma extranjero a la que nos referimos en los dos
contextos arriba sealados, es un largo proceso, con ciertas etapas
relevantes. La actuacin en IE de un alumno que aprende dicho idioma, en
su proceso evolutivo, constituye una de estas etapas. Pues, es indispensable
combinar la adquisicin de la LE en el entorno natural y su aprendizaje en el
medio formal para conseguir el conocimiento cultural y las prcticas de
socializacin de los que aprenden.
7.3. SERVICIOS BSICOS
El Per enfrenta un significativo dficit de infraestructura educativa. En 2014,
solo el 41.5% de los centros educativos pblicos del pas tuvo acceso a todos
los servicios bsicos, segn cifras del Ministerio de Educacin (Minedu).En
el mbito rural, la situacin es an ms alarmante, pues la cifra solo alcanza
el 24.4%.
Para cerrar las brechas de infraestructura de las instituciones de educacin
pblica se requieren S/.56, 000 millones y un esfuerzo fiscal que comprometa
al menos el 5% del PBI en los prximos 20 aos.
Esto se refleja en los resultados de las evaluaciones censales realizadas por
dicho ministerio. Estas muestran que la poblacin de alumnos de segundo de
primaria que alcanza un nivel satisfactorio es minoritaria: en 2013 a solo 33%
le fue bien en comprensin lectora; y en razonamiento lgico matemtico,
solo al 16.8%.
IMPACTO
En el caso de los colegios emblemticos, en un contexto en el que la
economa crece a la tasa de 4% anual, el beneficio neto adicional del
programa sera de US$151 millones en un horizonte de 20 aos. As, la
sociedad obtendra una ganancia de US$7,900 adicionales por cada alumno
educado, cifras que suponen un retorno de 14% a la inversin pblica en
infraestructura educativa, de acuerdo a estimaciones del Consorcio de
Investigacin Econmica y Social (CIES).
Hay tanto por avanzar en este sector que, sin duda, invertir en l es rentable,
por lo que las autoridades de poltica regional deben promover la
participacin del sector privado
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7.4. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
El Instituto Nacional de Tecnologa Industrial busca desde sus roles
institucionales que el sistema educativo pueda recibir asistencia a travs del
Estado y a consecuencia de ella, cuente con aulas pensadas y equipadas
bajo pautas ergonmicas apropiadas. En la actualidad, el equipamiento
educativo presenta falencias relacionadas con aspectos ergonmicos,
seguridad e higiene, junto a la funcionalidad y uso. Como consecuencia de
estos, los nios presentan entre otros, problemas de postura ya que se
encuentran sentados en sillas que no son las adecuadas, que adems de
consecuencias fsicas, acarrean problemas de atencin y concentracin en
clase, generando una defi ciencia en el aprendizaje. Muchos de estos
aspectos tambin se deben considerar, por ejemplo para las reas comunes
y patios de juego. El Proyecto Infraestructura Educativa-Materiales.
Herramientas para la gestin y diseo de equipamiento educativo, busca
brindar pautas y recomendaciones para el diseo del equipamiento educativo
adecuado, la seleccin y adquisicin a proveedores pblicos y/o privados y
el mantenimiento preventivo y correctivo del mismo. Estas pautas deben
tenerse en cuenta sin dejar de lado el contexto social, la produccin a escala
local o de una pequea comunidad y el sistema educativo en el que se est
implementando la mejora.
a) EL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO COMO SISTEMA
El Equipamiento Educativo debe cumplir con una serie de requisitos
pedaggicos y ergonmicos, que favorezcan el correcto desarrollo
intelectual y fsico de los alumnos y docentes. Con sistema de
equipamiento educativo nos referimos al equipamiento de todos los
espacios de la escuela (aula, comedor, el patio de juegos, sala de
informtica, SUM, etc.). Este sistema est compuesto por diversos
componentes o subsistemas: silla/mesa, silla/mesa docente, sistemas de
exposicin (pizarras, paneles, etc.) y espacios de guardado. Sin
embargo, si tenemos en cuenta el grado de vinculacin directa que existe
entre los usuarios/ alumnos y el equipamiento, el subsistema silla-mesa
es uno de los ms influyentes en el desarrollo intelectual y fsico del
alumno por la cantidad de horas diarias que se encuentra sentado en la
escuela.
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DOCENTES CALIDAD
La capacidad de los pases para competir en la economa mundial depende
fundamentalmente de su capacidad para atender la demanda de una fuerza
laboral calificada, razn por la cual la calidad de las escuelas se convierte en
un problema apremiante.
A pesar del aumento del gasto en educacin y de varios intentos de reformas,
an no se ha logrado una mejora sustancial del aprendizaje en sus escuelas
en la ltima dcada: Amrica Latina obtiene puntajes bajos en todas las
pruebas mundiales de rendimiento escolar. Si bien se ha avanzado en el
acceso a la educacin (la educacin primaria es casi universal y se ha
logrado una ampliacin de la educacin preescolar, secundaria y superior,
las desigualdades regionales y nacionales persisten y afectan la equidad en
la distribucin de las oportunidades de aprendizaje.
La calidad de un sistema de educacin no puede exceder la calidad de sus
maestros.
La literatura especializada confirma que la calidad del maestro es una de las
medidas ms eficientes para aumentar el rendimiento escolar. Asimismo,
documenta que el efecto positivo que tiene un maestro eficaz, contrarresta la
situacin desfavorable para aprender a la que se enfrentan los nios de
familias ms pobres.
Los maestros son el eslabn esencial de la cadena que va del gasto en
educacin al aprendizaje. En consecuencia, mejorar la efectividad de los
maestros es un componente crucial para mejorar el rendimiento escolar. La
efectividad de los maestros depende a su vez de:
Sus conocimientos tericos y prcticos, es decir, si saben lo que tienen que ensear y la mejor manera de ensearlo.
Su comportamiento en el aula, es decir, si hacen todo lo posible para poner en prctica lo que saben.
Aunque el contexto en el que trabajan los maestros ha cambiado en la ltima
dcada, la enseanza no se ha adaptado a la nueva situacin: los maestros
siguen recibiendo prcticamente la misma formacin y los mismos recursos
que antes. Si no se toman medidas para actualizar la enseanza, no se
lograr una mejora notable en la calidad del sistema y una reduccin de sus
desigualdades.
Nos enfrentamos entonces a un nuevo reto: actualizar la profesin en un
entorno que est cambiando rpidamente y en donde es poco probable que
se produzcan aumentos en el gasto educativo de los pases. La mejora de
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los recursos humanos (maestros, personal tcnico y directores) se ha
convertido en la principal preocupacin del sector educativo.
8. ESTRATEGIAS EDUCATIVAS
De acuerdo con lo mencionado anteriormente las estrategias de enseanza son
todas aquellas ayudas planteadas por el docente que se proporcionan al
estudiante para facilitar un procesamiento ms profundo de la informacin; son
todos los procedimientos o recursos utilizados por quien ensea para generar
aprendizajes significativos.
La clave del xito de la aplicacin de las estrategias de enseanza se encuentra
en el diseo, programacin, elaboracin y realizacin de los contenidos a
aprender por va verbal o escrita. Esta situacin se plantea desde la planeacin,
he ah la importancia de la misma, tambin es muy importante considerar las
caractersticas del grupo, ya que no todos son iguales, existen grupos que son
muy participativos, se involucran al 100% en sus actividades y otros que son
todo lo contrario, muestran apata, o simplemente les cuesta discernir
adecuadamente. En mi experiencia personal como docente, me ha tocado
impartir la misma materia en dos grupos diferentes, y esto es lo que he
observado, en algunos grupos me falta tiempo, obvio, esto es solo simblico, es
decir, no precisamente me quedo o dejo inconclusa la clase, me refiero a que
quisiera continuarla, porque estn tan involucrados los alumnos que a veces me
cuesta cortarlos para continuar, porque realmente estn haciendo
enriquecedora la clase, no obstante, trabajamos con base a un horario, por lo
que debemos administrar muy bien el tiempo, por lo tanto, algunas
participaciones ya no se dan; por otro lado, estn los grupos donde me sobra
tiempo, porque sus respuestas son muy escuetas, y prcticamente me la paso
hablando, por un lado al realimentar esa breve respuesta y por el otro para
formular ms preguntas, para hacerlos participar. Otro aspecto importante a