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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL CORREGIMIENTO DE ARABIA
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA
SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE
COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
CORREGIMIENTO DE ARABIA
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL CORREGIMIENTO DE ARABIA
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA
SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
ENRIQUE ANTONIO VÁSQUEZ ZULETA Alcalde de Pereira CARLOS ARTURO CARO ISAZA Secretario de Planeación Municipal CLAUDIO OLIVELLA ORCASITAS Subsecretario de Planeación Socioeconómica LEONARDO FABIO DÍAZ YEPES Coordinador Sistema de Planeación Participativa y Democrática GREGORIO RENTERÍA LADINO Profesional Universitario Secretaría de Planeación
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO N° 234/2015 CUYO OBJETO HA SIDO LA
CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA PARA ELABORAR LOS
DIAGNÓSTICOS SOCIOECONÓMICOS Y EL DISEÑO METODOLÓGICO PARA
LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE GESTIÓN DE LAS
DIECINUEVE (19) COMUNAS Y DOCE (12) CORREGIMIENTOS DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA EN EL MARCO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL
SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA.
ELABORADO POR:
ASOCIACIÓN CENTRO DE CONSULTORÍA UNIVERSITARIA Nit: 816.005.155-6
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PRESENTACIÓN
Tras la institucionalización del SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA mediante Acuerdo Municipal (N°
29 del 14 de noviembre de 2014) ha sido necesario trabajar en la realización de
diagnósticos participativos de Comunas y Corregimientos que favorezcan la
toma de decisiones futuras, así como la elaboración de la metodología para la
elaboración de los Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos, los cuales
han sido concebidos como “…una herramienta de planificación que posibilita
el desarrollo de las Comunas y Corregimientos y deben estar armonizados
con el Plan de Desarrollo Municipal”, de ahí la importancia de poder avanzar en
la formulación de los diagnósticos y en la elaboración de los Planes de Gestión de
Comunas y Corregimientos.
En este orden de ideas el SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, es un instrumento de gestión
pública que intentará mejorar la relación permanente del gobierno con la
ciudadanía, adicionalmente, contribuye al fortalecimiento de tejido social, así como
a la creación de capital humano. Como modelo de gestión pública democrática la
ciudadanía debe participar de forma real, directa, voluntaria y universal en la toma
de decisiones, así como en los escenarios de deliberación de los asuntos públicos,
además de propiciar la consolidación de la democracia participativa y social en
torno al fortalecimiento del gobierno local y la construcción de tejido social, de
igual forma se promueve la transparencia y el control social en las acciones del
gobierno relacionadas con la utilización de los recursos y se orienta la inversión
pública, buscando la equidad e inclusión social.
Por lo anteriormente expuesto el SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y
DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA es un proceso donde la
comunidad y la administración buscan consolidar espacios para la generación de
consensos con el propósito de definir las prioridades en la solución de las
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necesidades básicas que plantean las comunidades y que deben quedar
plasmadas y programadas dentro de los esquemas de planeación local, diseñando
de manera simultánea, herramientas que le permitan a la población una eficaz
participación democrática, así como la construcción y fortalecimiento del tejido
social.
Toda esta apuesta por el fortalecimiento de los procesos de planeación participativa en el
municipio de Pereira representan la materialización de los esfuerzos que conjuntamente
han aunado los ciudadanos y los entes administrativos, logrando concertar cada uno de
los componentes del SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA
DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, quedando pendiente el reto de trabajar en la
implementación de cada uno de sus componentes, de allí la importancia de la
contratación de este concurso de méritos.
Así las cosas, y tras la institucionalización del SISTEMA DE PLANEACIÓN
PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA mediante
ACUERDO MUNICIPAL N° 29 DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2014 Y EL DECRETO
REGLAMENTARIO N° 344 DEL 12 DE MAYO DE 2015, ha sido necesario trabajar en la
realización de diagnósticos participativos de Comunas y Corregimientos que favorezcan la
toma de decisiones futuras, así como la elaboración de la metodología para la elaboración
de los Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos, los cuales han sido concebidos
como “…una herramienta de planificación que posibilita el desarrollo de las Comunas y
Corregimientos y deben estar armonizados con el Plan de Desarrollo Municipal”, de ahí la
importancia de poder avanzar en la formulación de los diagnósticos y en la elaboración de
los Planes de Gestión de Comunas y Corregimientos. Esperamos que el resultado de este
trabajo brinde los elementos necesarios para que la focalización de las necesidades en
comunas y corregimientos favorezca las decisiones que en política pública demandan
nuestras comunidades.
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TABLA DE CONTENIDO
1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES DEL
CORREGIMIENTO DE ARABIA .................................................................................................... 9
1.1. Breve contextualización histórica del Corregimiento de Arabia ................................ 9
1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna. ......................... 12
1.3 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas en el Corregimiento de Arabia.13
1.4 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional. ....................................... 21
2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O
CORREGIMIENTO. ....................................................................................................................... 26
2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005. ............................................... 26
2.3 Aspectos culturales y étnicos: ............................................................................................ 27
2.3.1 Población indígena ....................................................................................................... 27
2.3.2 Población afrocolombiana ........................................................................................... 27
2.3.3 Población desplazada .................................................................................................. 28
3.1 Espacio público y vías ......................................................................................................... 31
3.2 Saneamiento básico y servicios públicos ........................................................................ 38
3.2.1 Acueducto ...................................................................................................................... 38
3.2.3 Alcantarillado ................................................................................................................. 41
3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo ............................................................................ 43
3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones........................................................................... 44
3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta
institucional .................................................................................................................................. 45
3.3.1 Salud: ............................................................................................................................. 50
3.3.2 Educación: Formal y no formal ................................................................................... 52
3.3.3 Deporte y recreación .................................................................................................... 57
3.3.4 Transporte público ........................................................................................................ 59
3.3.5 Seguridad ....................................................................................................................... 62
3.3.7 Vivienda: ........................................................................................................................ 63
3.3.8 Estratificación ................................................................................................................ 66
3.3.9 Viviendas en zonas de alto riesgo ............................................................................. 66
3.3.10 Legalización de predios ............................................................................................. 68
4.1 Pobreza ............................................................................................................................. 70
4.2 Desigualdad ...................................................................................................................... 71
4.3 Desempleo ........................................................................................................................ 73
4.4 Economía informal ........................................................................................................... 75
4.5 Actividades económicas reales y futuras del Corregimiento de Arabia ...................... 77
5. ASPECTOS AMBIENTALES. .................................................................................................. 80
5.1 Zonas verdes y de conservación existentes .................................................................... 80
5.2 Tratamiento de aguas residuales ...................................................................................... 81
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5.3 Conservación de cuencas .................................................................................................. 82
5.4 Usos del suelo ...................................................................................................................... 82
5.5 Amenazas ambientales ....................................................................................................... 91
5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente .................................... 93
6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA O
CORREGIMIENTO. ................................................................................................................... 94
6.1 Organizaciones políticas de incidencia ............................................................................ 94
6.4 ONG con incidencia en el sector y campo de acción..................................................... 94
6.6 Agentes de cooperación presentes en la Comuna o Corregimiento ........................... 94
7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN PROSPECTIVA 2032 QUE
IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O CORREGIMIENTO.
........................................................................................................................................................... 95
7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032. .................................. 95
7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento articulados con
los proyectos estratégicos de ciudad. ..................................................................................... 97
8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar .................................................................... 102
8.2 Tasa de homicidios en cada Comuna o Corregimiento ............................................... 102
8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia ........................ 103
8.4 Grupos armados ................................................................................................................ 104
8.5 Desplazados ....................................................................................................................... 104
8.6 Reinsertados ....................................................................................................................... 104
8.7 Tráfico de estupefacientes ............................................................................................... 104
8.8 Fuerzas armadas del Estado ........................................................................................... 105
9. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 106
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Contenido de Ilustraciones
Ilustración 1. Delimitación geográfica del Corregimiento de Arabia ....................................... 12
Ilustración 2. Delimitación geográfica del Corregimiento de Arabia barrios y veredas. ...... 12
Ilustración 3. Extensión por veredas corregimiento de Arabia ................................................ 22
Ilustración 4 Delimitación geográfica del corregimiento de Arabia ......................................... 30
Ilustración 5. Centro Poblado Arabia ........................................................................................... 30
Ilustración 6. Espacio público y vías del corregimiento de Arabia .......................................... 31
Ilustración 7. Corredores viales del corregimiento de Arabia. ................................................. 36
Ilustración 8. Transporte Público y Mixto del corregimiento de Arabia. ................................. 37
Ilustración 9. Cantidad de equipamientos colectivos en suelo rural. Pereira, 2011 ............ 45
Ilustración 10. Cantidad de equipamientos colectivos en suelo rural. Pereira, 2011 .......... 46
Ilustración 11. Distribución de número de Equipamientos por Corregimientos. Pereira,
2011 .................................................................................................................................................. 50
Ilustración 12. Porcentaje cubrimiento en matriculas por clase de suelo y por
corregimiento. Pereira, 2011 ........................................................................................................ 52
Ilustración 13. Cantidad de Equipamientos Educativos por Corregimiento. Pereira, 2011 52
Ilustración 14. Comparación nivel escolar años 2005 y 1993 ................................................. 55
Ilustración 15. Transporte mixto ................................................................................................... 60
Ilustración 16. Proyección población rural 2011 – 2024........................................................... 64
Ilustración 17. Índice de pobreza e Indigencia Pereira 2002-2012 ........................................ 71
Ilustración 18. Mapa de Áreas de Conservación y Protección Ambiental Pereira 2012 ..... 80
Ilustración 19. Asignación usos del suelo ................................................................................... 81
Ilustración 20. Mapa del Recurso Hídrico Superficial. Pereira ................................................ 82
Ilustración 21. Coberturas de Uso del suelo existente en suelo 2011 ................................... 83
Ilustración 22. Clasificación del suelo urbano de Arabia. ......................................................... 84
Ilustración 23. Nomenclatura uso de suelos .............................................................................. 86
Ilustración 24. Homicidios corregimiento de Arabia 2009-2010 ............................................ 102
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Contenido de Tablas
Tabla 1. Barrios y Veredas históricos del Corregimiento de Arabia. ...................................... 13
Tabla 2. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Betulia Baja. ..................................... 13
Tabla 3. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Arabia. ............................................... 14
Tabla 4. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Betulia Alta ........................................ 15
Tabla 5. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Miralindo. ........................................... 15
Tabla 6. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Perez Alto. ........................................ 16
Tabla 7. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Perez Bajo ........................................ 17
Tabla 8. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Carlos. ....................................... 17
Tabla 9. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Gabriel. ...................................... 18
Tabla 10. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Martin. ..................................... 18
Tabla 11. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Santa Cruz De Barbas. ................. 19
Tabla 12. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Tres Esquinas. ............................... 19
Tabla 13. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Yarumal. .......................................... 20
Tabla 14. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio La Esperanza. ................................ 21
Tabla 15. Asentamientos............................................................................................................... 21
Tabla 16. Total de habitantes por vereda y por sexo ............................................................... 22
Tabla 17. Nº de viviendas ............................................................................................................. 23
Tabla 18. Población encuesta Sisben. ........................................................................................ 24
Tabla 19. Población estimada corregimiento de Arabia. .......................................................... 26
Tabla 20. Informe Indígenas atendidos de enero a corte 30 de septiembre 2015. ............. 27
Tabla 21. Informe Afros atendidos de enero a corte 30 de septiembre 2015. .................... 28
Tabla 22. Personas retornadas que viven en comunas y/o corregimientos 2012-2013 ..... 28
Tabla 23. Cobertura de abastecimiento de acueducto. ............................................................ 39
Tabla 24. Inventario de pozos sépticos zona rural Pereira. ..................................................... 41
Tabla 25. Instituciones educativas y alumnos matriculados. ................................................... 53
Tabla 26. Jornadas escolares y distribución de niveles por institución. ................................ 53
Tabla 27. Comparativo alumnos matriculados años 2005 y 1993. ......................................... 54
Tabla 28. Nº de estudiantes con gratuidad escolar. ................................................................. 55
Tabla 29. Cupos desayunos escolares por institución. ............................................................ 55
Tabla 30. Escenarios deportivos comunitarios y estado actual .............................................. 57
Tabla 31. Empresas de Transporte mixto (bus abierto, buseta, campero) .......................... 59
Tabla 32. Stock de vivienda Asentamiento Rurales Menores ................................................. 65
Tabla 33. Situación Laboral según Sisben ................................................................................. 69
Tabla 34. GINI Pereira ................................................................................................................... 72
Tabla 35. Establecimientos comerciales del corregimiento de Arabia. ................................. 77
Tabla 36. Agentes de cooperación en el corregimiento de arabia. ........................................ 94
Tabla 37. Número de homicidios por comunas y corregimientos de Pereira ..................... 103
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CAPÍTULO I
1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES DEL
CORREGIMIENTO DE ARABIA
1.1. Breve contextualización histórica del Corregimiento de Arabia
El corregimiento tiene sus inicios en el año 1967 con la creación de las veredas
Yarumal, Arabia, Betulia, El hogar, Tres Esquinas, Pérez Alto y Pérez Bajo;
Miralindo y la Linda se conformaron en 1969; en 1984 se establece la vereda
Camilo Torres .
Este corregimiento se encuentra ubicado al sur occidente del municipio de Pereira,
con una temperatura de 18 ºC, Arabia limita al Norte con los corregimientos de la
estrella, la palma, Altagracia, y Tribunas Córcega, al Sur con el departamento del
Quindío; municipio de Filandia. Al Oriente con el corregimiento de Tribunas
Corcega y al Occidente con el corregimiento de la estrella la palmilla.
Las principales cuencas hidrográficas de especial interés ambiental son:
la cuenca de la Quebrada Cestillal
Río Barbas
La cuenca del Río Consota.
Posee especies como Mono Aullador, Tigrillos, Zorros Peruanos, también
especies arboreas en proceso de maduración como: Yarumo Blanco, Yarumo
Negro, Siete Cueros. Posee variedad de cultivos como: Plátano, Yuca, Maíz,
Árboles Frutales, Huertas de plantas medicinales; y su principal sustento es el
Café.1
1 Ampliar información en la página Pereira rural y paisajística, año de publicación 2009.
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Reseña Histórica
El corregimiento de Arabia gurda celosamente en su historia la memoria de unas
cuantas personas que hicieron parte y vivenciaron el desarrollo y el posible futuro
que podía tener este corregimiento, gracias a un primer desarrollo que realizaron
los primeros pobladores basándose en actividades agrícolas y pecuarias, pero
resaltando la existencia de una mina de sal que fue explotada por mucho tiempo
por las personas que vivían allí, pero que aún queda un ojo de sal en barrio san
Carlos en la finca del señor Manuel Velásquez, del mismo corregimiento.
Arabia fue creciendo y desarrollándose gracias al empuje y las ganas que la
población tenía para salir adelante, hoy por hoy el corregimiento se muestra muy
organizado y con una gran variedad de atractivos naturales que le permiten al
visitante disfrutar de los diferentes lugares que allí marcados como son:
Mágico Paisaje natural
Fincas cafeteras
Ríos
Cascadas
Reserva natural marcada por el cañón del río Barbas
Actividades
En este corregimiento se realizan diferentes tipos de actividades dirigidas a niños,
jóvenes y adultos en general debido a que siempre se piensa en la diversión y el
sano esparcimiento, entre las actividades tenemos:
Cabalgatas, Caminatas, Ciclo paseo, Paseo de Olla, y la práctica de Deportes de
Aventura.
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Cabalgatas: Se realizan para la apertura de fiestas y es una actividad que hace
parte de la mayoría de eventos pero además también se puede realizar aunque no
haya fiestas, esta actividad busca disfrutar de bellos paisajes llenos de verde, de
campo y de naturaleza.
Caminatas: Respirar aire puro liberarse de la ciudad y apartarse de la monotonía
para dejarse llevar por un mundo de majestuosas montañas, ríos, aves, que en
muy pocos lugares se puede vivir y disfrutar. Todo esto proporciona energía para
continuar afrontando la rutina de la vida.
Ciclo Paseos: Las personas que les gusta disfrutar de los diferentes paisajes
también este corregimiento les ofrece un recorrido por todo Arabia mientras se
practica el deporte. Estos recorridos son muy importantes para las personas que
les gusta el deporte debido a la gran cantidad de rutas con diferentes niveles de
dificultad.
Paseo de Olla: Esta actividad es muy tradicional ya que se presta para la
convivencia familiar en donde todos participen, disfruten, y logren un objetivo, este
es un espacio para la integración que se realiza rodeando las orillas de los ríos
Barbas y/o el rio Cestillal.2
2 Ampliar información en la página Pereira rural y paisajística, año de publicación 2009.
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Fuente: Sigper
Localización
Esta localidad se ubica en la parte sur del municipio de Pereira, a una distancia de
25 Km. de la capital risaraldense.
1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna.
Fuente: Siper, 2015
Ilustración 1. Delimitación geográfica del Corregimiento de Arabia
Ilustración 2. Delimitación geográfica del Corregimiento de Arabia barrios y veredas.
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Tabla 1. Barrios y Veredas históricos del Corregimiento de Arabia.
ARABIA
VEREDA NORMATIVIDAD AREA
Arabia Ac 63/1992 142,905945
Betulia Ac 63/1992 224,281717
Betulia Alta Ac 63/1992 202,105753
El Hogar Ac 63/1992 219,186956
Miralindo Ac 63/1992 157,048687
Perez Alto Ac 63/1992 200,614278
Perez Bajo Ac 63/1992 81,6586509
Santa Cruz de Barba Ac 26/1994 770,569412
Tres Esquinas Ac 63/1992 183,141366
Yarumal Ac 63/1992 517,619231
Fuente: barrios y decretos intern
1.3 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas en el Corregimiento
de Arabia.
Tabla 2. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Betulia Baja.
COMUNA O
CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA BETULIA
BAJA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
DORA LUZ SERNA
ARABIA BETULIA
BAJA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
NORMA LUCERO AGUIRRE
ARABIA BETULIA
BAJA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
REINALDO
GOMEZ
ARABIA BETULIA
BAJA COMITÉ DE
SALUD LUZ
NEVIA RAMIREZ
ARABIA BETULIA
BAJA COMITÉ DE TRABAJO
MARIA LESVIA ORREGO
ARABIA BETULIA
BAJA COMITES DE DEPORTES
JOSE OSCAR BETANCU
R
ARABIA BETULIA
BAJA
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS
GEOVANY
BERRIO
ARABIA BETULIA
BAJA
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MARIA CIELO
GUTIERREZ
ARABIA BETULIA
BAJA DELEGADO
ANTE LISANDR
O LONDOÑO
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ASOJUNTAS
ARABIA BETULIA
BAJA FISCAL MARIA LIBIA SANCHEZ
ARABIA BETULIA
BAJA PRESIDENTE JAIRO
LONDOÑO
CASTAÑEDA
ARABIA BETULIA
BAJA SECRETARIO MARIA
POLICARPA
DUQUE
ARABIA BETULIA
BAJA TESORERO MARTHA
BETANCU
R
ARABIA BETULIA
BAJA VICEPRESIDEN
TE TERESIT
A DE JESUS SERNA
Tabla 3. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Arabia.
COMUNA O
CORREG
JUNTA DE
ACCION COMUNA
L
CARGO 1er
NOMBRE 2do
NOMBRE 1er
APELLIDO
2do APELLID
O
ARABIA ARABIA C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
BERNARDO
GONZALES
ARABIA ARABIA C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
FAIBER GUSTAVO
ROSO
ARABIA ARABIA C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
LORENA LONDOÑO Q
ARABIA ARABIA DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
CARLOS GOMEZ
ARABIA ARABIA DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
DAVID ARIAS
ARABIA ARABIA DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
GILBERTO ALZATE MEJIA
ARABIA ARABIA DEPORTES MIRIAM SANCHEZ
ARABIA ARABIA FISCAL OLMEDO VANEGAS
ARABIA ARABIA OBRAS JAIRO TABARES
ARABIA ARABIA PRESIDENTE LUIS HERNANDO
RAMIREZ
ARABIA ARABIA SECRETARIO MARIELA ANDICA
ARABIA ARABIA TESORERO JORGE ALBERTO
URREA OSORIO
ARABIA ARABIA VICEPRESIDENTE
RUBEN DARIO BETANCUR
ARABIA ARABIA VIVIENDA LUZ DORA SANCHEZ DE C.
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Tabla 4. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Betulia Alta
COMUNA O
CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLID
O
ARABIA BETULIA
ALTA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
CARLOS ALBERT
O RAMIREZ
ARABIA BETULIA
ALTA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
DIDIER TORRES
ARABIA BETULIA
ALTA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MARIA NORALB
A OSPINA
ARABIA BETULIA
ALTA
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS DIDIER TORRES
ARABIA BETULIA
ALTA
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS LIDER
DE JESUS
RESTREPO S
ARABIA BETULIA
ALTA
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS RAMON PUERTA
ARABIA BETULIA
ALTA DEPORTES FABIOLA RAMIREZ
ARABIA BETULIA
ALTA FISCAL ALBERTO JARAMILLO
ARABIA BETULIA
ALTA OBRAS
ANGELICA
VELEZ
ARABIA BETULIA
ALTA PRESIDENTE GLORIA
PATRICIA
RAMIREZ
ARABIA BETULIA
ALTA SALUD LUZ MARY OSSA
ARABIA BETULIA
ALTA SECRETARIO MARIELA DEL CARMEN ARGOT
ARABIA BETULIA
ALTA TESORERO LUZ ESTELA
BETANCOURT
ARABIA BETULIA
ALTA VICEPRESIDENT
E MARIA CENEIDA GIRALDO
Tabla 5. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Miralindo.
COMUNA O
CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLID
O
ARABIA MIRALINDO DEPORTES MAURICI
O QUINTERO
ARABIA MIRALINDO C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
CLAUDIA VERGARA SANCHEZ
ARABIA MIRALINDO C. DE
CONVIVENCIA Y JOSE ALONSO SANCHEZ V
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CONCILIACIÓN
ARABIA MIRALINDO C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
OLGA LUCIA LONDOÑO
ARABIA MIRALINDO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS ELIAS ACOSTA
ARABIA MIRALINDO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MANUEL AMARILES
ARABIA MIRALINDO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MARIA EUGENIA JIMENEZ
ARABIA MIRALINDO ECOLOGICO Y
SALUD MARIA DEL CARMEN ACOSTA
ARABIA MIRALINDO FISCAL JOSE NEVER DUQUE
ARABIA MIRALINDO PRESIDENTE CLAUDIA PATRICI
A QUINTERO
ARABIA MIRALINDO S. P. Y OBRAS ELIAS ACOSTA
ARABIA MIRALINDO SECRETARIO MARIA ADIELA GUTIERRE
Z
ARABIA MIRALINDO TESORERO ESNEDA CIFUENTES
ARABIA MIRALINDO VICEPRESIDENT
E ALICIA VERGARA
Tabla 6. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Perez Alto.
COMUNA O
CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLID
O
ARABIA PEREZ ALTO
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
GILDARDO ALVAREZ
ARABIA PEREZ ALTO
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
JAIME CASTAÑO
ARABIA PEREZ ALTO
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
PEDRO ALONSO CASTAÑO
ARABIA PEREZ ALTO
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS
DUVERNEY
LOPEZ
ARABIA PEREZ ALTO
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS RODRIGO GIRALDO
ARABIA PEREZ ALTO
DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS WILFOR ARENAS
ARABIA PEREZ ALTO
C. EMPRESARIAL JHON ANDERSO
N VELASQUE
Z
ARABIA PEREZ ALTO
FISCAL LUIS GONZAGA VALENCI
A
ARABIA PEREZ ALTO
OBRAS RODRIGO GIRALDO
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ARABIA PEREZ ALTO
PRESIDENTE MEDARDO GARCIA
ARABIA PEREZ ALTO
SALUD MICHAEL STEVEN LOAIZA
ARABIA PEREZ ALTO
SECRETARIO MARIA EUGENIA GALLEGO
ARABIA PEREZ ALTO
TESORERO WILMER CASTAÑO
ARABIA PEREZ ALTO
VICEPRESIDENTE
PABLO ANDRES CHALARCA
Tabla 7. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Perez Bajo COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA PEREZ BAJO DEPORTES JHON JAIRO VANEGAS
ARABIA PEREZ BAJO ADULTO MAYOR LINA LORENA ARANZALEZ
ARABIA PEREZ BAJO C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
IRMA DAVILA
ARABIA PEREZ BAJO C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
LORENA VASQUEZ
ARABIA PEREZ BAJO C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
OSCAR PALACIO
ARABIA PEREZ BAJO COMITÉ SALUD LUCY PARDO
ARABIA PEREZ BAJO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS REINELA AGUIRRE
ARABIA PEREZ BAJO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS SIGIFREDO PEREZ
ARABIA PEREZ BAJO DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS JAIRO PRADO
ARABIA PEREZ BAJO FISCAL LEONARDO PALACIO
ARABIA PEREZ BAJO PRESIDENTE JOSE RAMIRO CRUZ
ARABIA PEREZ BAJO SECRETARIO ALBERTO PARRA MEJIA
ARABIA PEREZ BAJO TESORERO EUSER PEREZ PEREZ
ARABIA PEREZ BAJO VICEPRESIDENTE JAMES SALAZAR
Tabla 8. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Carlos. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA SAN CARLOS C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
ALBA ROSA PIEDRAHITA
ARABIA SAN CARLOS C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
LAURA GAVIRIA P
ARABIA SAN CARLOS C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
YANETH LOPEZ ISAZA
ARABIA SAN CARLOS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS LAURA GAVIRIA PIEDRAHITA
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ARABIA SAN CARLOS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS LIVANIEL TAPIERO R
ARABIA SAN CARLOS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS YANETH PIEDRAHITA G
ARABIA SAN CARLOS DEPORTES YOLADY LOPEZ BEDOYA
ARABIA SAN CARLOS FISCAL ALBA LUCIA NOREÑA
ARABIA SAN CARLOS OBRAS HOOVER PUERTA
ARABIA SAN CARLOS PRESIDENTE LUZ EDID PINZON PINZON
ARABIA SAN CARLOS SALUD MARTHA GARCIA LONDOÑO
ARABIA SAN CARLOS SECRETARIO MARIA ZORAIDA PUERTA V
ARABIA SAN CARLOS TESORERO OSCAR COLORADO
ARABIA SAN CARLOS VICEPRESIDENTE LIVANIEL TAPIERO RAMIREZ
Tabla 9. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Gabriel. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA SAN GRABIEL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
BLANCA GLADIS CEBALLOS B
ARABIA SAN GRABIEL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
LEIDY JHOANA BETANCOUT
ARABIA SAN GRABIEL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MARIA RUBIELA GARCIA
ARABIA SAN GRABIEL COMITÉ DE
SALUD LUZ MILA ARISTIZABAL TORRES
ARABIA SAN GRABIEL COMITÉ DE TRABAJO
MARIA AMANDA MEJIA
ARABIA SAN GRABIEL COMITES DE
VIVIENDA JENNY ESTELA ELEJALDE B
ARABIA SAN GRABIEL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS ALBA INES OCAPO
ARABIA SAN GRABIEL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS DORA CAROLINA HERRERA
ARABIA SAN GRABIEL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS JENNY ESTELA ELEJALDE
ARABIA SAN GRABIEL FISCAL WILLIAM ALVAREZ
ARABIA SAN GABRIEL PRESIDENTE GABRIEL MORALES
ARABIA SAN GRABIEL SECRETARIO DORA ALICIA HENAO
ARABIA SAN GRABIEL TESORERO ILDORI OBANDO RAMIREZ
ARABIA SAN GRABIEL VICEPRESIDENTE MARIA CECILIA MARIN
Tabla 10. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio San Martin. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA SAN MARTIN C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MARIA BELEN GIRALDO L
ARABIA SAN MARTIN C. DE
CONVIVENCIA Y MARTHA DORIS GAÑAN B
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CONCILIACIÓN
ARABIA SAN MARTIN DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS ALONSO GRAJALES
ARABIA SAN MARTIN DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS JHON WILSON MORALES
ARABIA SAN MARTIN DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MARTA LUCIA MONTOYA
ARABIA SAN MARTIN DEPORTES LEONEL MARIN AGUIRRE
ARABIA SAN MARTIN EDUCACION MANUEL MEJIA
ARABIA SAN MARTIN FISCAL JAIME ADOLFO CARDONA
ARABIA SAN MARTIN PRESIDENTE FERNANDO RENGIFO
ARABIA SAN MARTIN SALUD SENOVIA ALARCON
ARABIA SAN MARTIN SECRETARIO YEIMY NATALY LEON GONZALES
ARABIA SAN MARTIN TESORERO JOSE BERNANRDO MARIN VILLA
ARABIA SAN MARTIN VICEPRESIDENTE VICTOR ANDRES FERNANDEZ
Tabla 11. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Santa Cruz De Barbas. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MIRIAM GOMEZ
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
OLMEDO RAMIREZ
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
GUILLERMO SERNA
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
JOSE ARLEY ASCENCIO
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
DELEGADO ANTE ASOJUNTAS
LUZ AIDA RAMIREZ
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
DEPORTES LEONARDO OROZCO
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
FISCAL OLMEDO RAMIREZ
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
PRESIDENTE NOEL ASCENCIO DURAN
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
SALUD Y EDUCACION
NUBIA PALLEJA
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
SECRETARIO CESAR ARDILA
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
TESORERO ALBERTO TENECHE
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
TURISMO DAVID BOTERO LOPEZ
ARABIA SANTA CRUZ DE BARBAS
VICEPRESIDENTE CARLOS ARTURO HOLGUIN T
Tabla 12. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Tres Esquinas. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
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ARABIA TRES
ESQUINAS
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
JOSE RECAUTE QUICENO
ARABIA TRES
ESQUINAS
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
OLMEDO RODRIGUEZ
ARABIA TRES
ESQUINAS
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
ORFELIA MONCADA PINO
ARABIA TRES
ESQUINAS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS BLANCA NUBIA CEBALLOS
ARABIA TRES
ESQUINAS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS CARLOS JULIO RAMIREZ
ARABIA TRES
ESQUINAS DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS HENRY CATAÑADA SANCHEZ
ARABIA TRES
ESQUINAS DEPORTES ANGELA MARIA TREJOS
ARABIA TRES
ESQUINAS ECOLOGICO JOSE RENE ORTIZ RUIZ
ARABIA TRES
ESQUINAS FISCAL JHOMER PAVAS
ARABIA TRES
ESQUINAS PRESIDENTE YEIMI NATALY VILLADA
ARABIA TRES
ESQUINAS SALUD VICTOR ANDRES AVILA FORERO
ARABIA TRES
ESQUINAS SECRETARIO HELVECIO BERMUDEZ HERRERA
ARABIA TRES
ESQUINAS TESORERO MARIA ORFILIA MOTATO
ARABIA TRES
ESQUINAS VICEPRESIDENTE ALEJANDRO BERMUDEZ
Tabla 13. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio Yarumal. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO
2do APELLIDO
ARABIA YARUMAL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
DIANA PATRICIA PIEDRAHITA
ARABIA YARUMAL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MARINO DUQUE LOPEZ
ARABIA YARUMAL C. DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
MIRIAM VELEZ GOMEZ
ARABIA YARUMAL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS DUBERNEY LOAIZA L
ARABIA YARUMAL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MARINO DUQUE L
ARABIA YARUMAL DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS MIRIAM VELEZ G
ARABIA YARUMAL DEPORTES JESUS Y RESTREPO C
ARABIA YARUMAL ECOLOGICO JOSE ANIBAL ALZATE
ARABIA YARUMAL FISCAL JAIME ANDRES HURTADO
ARABIA YARUMAL PRESIDENTE AURA AIDEE RAMOS C
ARABIA YARUMAL SALUD OLGA CESPEDES T
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ARABIA YARUMAL SECRETARIO MARTHA CECILIA PARRA C
ARABIA YARUMAL TESORERO DUBERNEY LOAIZA L
ARABIA YARUMAL VICEPRESIDENTE CELMIRA SALAZAR O
Tabla 14. Integrantes Junta de Acción Comunal Barrio La Esperanza. COMUNA
O CORREG
JUNTA DE ACCION
COMUNAL CARGO
1er NOMBRE
2do NOMBRE
1er APELLIDO 2do
APELLIDO
ARABIA LA
ESPERANZA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
GILBERTO BOCANUMENT
ARABIA LA
ESPERANZA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
LUBIN VASQUEZ
ARABIA LA
ESPERANZA
C. DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN
OTONIEL SALDARRIAGA
ARABIA LA
ESPERANZA DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS JOSE LUBIN VASQUEZ Q
ARABIA LA
ESPERANZA DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS LUIS ANIBAL ALZATE
ARABIA LA
ESPERANZA DELEGADO ANTE
ASOJUNTAS LUZ ESTELA OSORIO
ARABIA LA
ESPERANZA DEPORTES SILVIO A SANCHEZ POSSO
ARABIA LA
ESPERANZA FISCAL DIDIER ARENAS GIL
ARABIA LA
ESPERANZA PRESIDENTE GABRIEL GONZAGA RAMOS
ARABIA LA
ESPERANZA SALUD LUZ FANNY PARRA O
ARABIA LA
ESPERANZA SECRETARIO SANDRA MILENA GIRALDO
ARABIA LA
ESPERANZA TESORERO WILSON FERNANDO MARIN
ARABIA LA
ESPERANZA TRABAJO OTONIEL SALDARRIAGA
ARABIA LA
ESPERANZA VICEPRESIDENTE LUIS ANIBAL ALZATE
1.4 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional.
El corregimiento de Arabia está compuesto por once veredas identificándose seis
centros poblados así:
Tabla 15. Asentamientos.
Vereda Centro Poblado
Camilo Torres
Betulia Betulia
Pérez Alto Pérez Alto
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Pérez Bajo Pérez Bajo
El Hogar
Tres Esquinas
Arabia Arabia
Miralindo San Carlos
La Linda
Yarumal Plan Vivienda Yarumal
Santa Cruz De Barbas
Fuente: secretaria de planeación, 2015
Extensión
El corregimiento tiene un área de 2.335,96 hectáreas. La extensión por veredas se
observa en el gráfico:
Ilustración 3. Extensión por veredas corregimiento de Arabia
Fuente: secretaria de planeación, 2015
Población
En el corregimiento habitan 6.135 personas -según la proyección de población-, de
las cuales el 52% son mujeres y el 48% restante hombres.
Tabla 16. Total de habitantes por vereda y por sexo
Veredas Nº de habitantes Mujeres Hombres
Camilo Torres 380 197 183
0
100
200
300
400
500
600
700
CamiloTorres
Betulia Pérez AltoPérez Bajo El Hogar TresEsquinas
Arabia Miralindo La Linda Yarumal SantaCruz DeBarbas
Ex
ten
sió
n (
ha)
veredas
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Betulia 804 417 388
Pérez Alto 278 144 134
Pérez Bajo 442 229 213
El hogar 317 164 153
Tres Esquinas 501 259 241
Arabia 2.067 1071 996
Miralindo 263 136 127
La Linda 138 72 67
Yarumal 761 394 367
Santa Cruz de Barbas 184 95 89
Total 6.135 3.178 2.957
Fuente: Planeación municipal.
La densidad poblacional es de 2.6 habitantes por hectárea.
El número total de hogares en el corregimiento es de 1.099, notándose mayor
concentración en el centro poblado de Arabia albergando el 34% del total. En
general se tiene un nivel de 5.5 habitantes por vivienda.
Tabla 17. Nº de viviendas
Veredas Nº de viviendas
Camilo Torres 75
Betulia 112
Pérez Alto 94
Pérez Bajo 67
El hogar 71
Tres Esquinas 31
Arabia 413
Miralindo 30
La Linda 14
Yarumal 145
Santa Cruz de Barbas 47
ARABIA 1.099
Fuente. Proyecciones Secretaría de Planeación. 2005
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Estudios realizados anteriormente en 1998 registraban una población de 6.357
habitantes, mayor que la actual y así mismo el número de viviendas era de 1.166.
Sin embargo, es importante esperar los datos arrojados en el censo que se está
desarrollando a nivel nacional para poder asegurar si en realidad se ha presentado
una disminución en la población del corregimiento.
Los habitantes que solicitaron la encuesta del Sisben dentro del corregimiento
están clasificados según su situación socioeconómica, con un total de 4.176
habitantes encuestados.
Tabla 18. Población encuesta Sisben.
Estrato Población
03 666
1 920
2 2578
3 12
Total 4176
Fuente: secretaria de desarrollo social. 2005
En Arabia el asentamiento poblacional empieza a surgir gracias a un entorno
socioeconómico marcado por la agricultura, la minería y actividades pecuarias, en
sus inicios el desarrollo económico se dio por la explotación de una mina de sal y
en algunos casos el café que se fue fortaleciendo con el paso de los años.
Los primeros pobladores de Arabia fueron formando asentamientos a lo largo del
rio Barbas y la quebrada Cestillal para fortalecer su agricultura y abastecerse de
forma ilimitada de esta fuente hídrica. Gracias a estos quehaceres los habitantes
3 El Sisben clasifica en el estrato 0 a las personas que habitan en inquilinatos, invasiones y lugares similares.
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de Arabia fueron creciendo en población y asentándose en cada una de las
veredas que hoy conforman el corregimiento de Arabia.
En el centro poblado de Arabia se encuentra concentrada la mayor población del
corregimiento correspondiente al 34% del total. Este fenómeno se da por el cruce
de caminos que conecta los corregimientos de Tribunas Corcega, Altagracia,
Morelia y estrella la palmilla.
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2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O
CORREGIMIENTO.
2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005.
En el caso rural los corregimientos con mayor reporte de población son Tribunas,
Cerritos y Altagracia, lo cual corresponde en gran medida con la reglamentación
de los suelos suburbanos del municipio, que en los dos primeros casos cobija casi
el 100% de su territorio. Es Tribunas el corregimiento que sobrepasa los 10.000
habitantes y sobre el cual este nuevo modelo de ocupación del territorio rural ha
tenido sus mayores repercusiones.
Tabla 19. Población estimada corregimiento de Arabia.
Fuente: Propia
Como se muestra en la gráfica la población de Arabia desde 2012 viene en
disminución pasando de 5.547 habitantes en 2012 a 5.536 en 2105, esto debido al
fuerte cambio en la dinámica productiva del departamento de Risaralda, la cual dio
un giro radical del campo a la ciudad con la economía de los servicios; por esta
razón la gente que se dedicaba a la agricultura en las diferentes veredas de Arabia
vio mejor oportunidades en el comercio Pereirano.
Otro aspecto importante en el decrecimiento de la población de Arabia, está
relacionado con la disminución de mano de obra para la recolección del café, en
este aspecto la población del corregimiento no quiere disponer su esfuerzo físico
para dicha labor, por lo tanto se desplazan hacia las cabeceras municipales para
buscar mejor remuneración por su trabajo.
AÑO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
POBLACIÓN 5547 5547 5543 5536 5525 5510 5491 5470 5444 5448 5435 5422 5409 5397 5384 5371
ARABIA
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2.3 Aspectos culturales y étnicos:
Arabia es un corregimiento que se presta para disfrutar de un mundo escondido
lleno de descanso, diversión y de una cantidad de experiencias al momento de
disfrutar de sus hermosos paisajes, es gozar la maravillosa atención de su gente y
es encontrar una riqueza cultural espectacular.
En Arabia se realizan festividades y encuentros de teatros, danza y música, los
cuales han sido muy aceptados por los jóvenes y la comunidad para ocupar su
tiempo libre en actividades productivas y de buen beneficio, para enriquecer la
cultura del corregimiento.
2.3.1 Población indígena
Según informe de la Unidad de Asuntos Étnicos de la Secretaria de Desarrollo
Social y Político del Municipio de Pereira, la población atendida Indígena existente
en el corregimiento de arabia con corte del 30 de septiembre del presente año
2015 es de 16 habitantes, de los cuales 8 son hombres y 8 mujeres.
Tabla 20. Informe Indígenas atendidos de enero a corte 30 de septiembre 2015.
POBLACIÓN ATENDIDA
TOTAL INDIGENA MUJERES HOMBRES
16 8 8
EDAD 0-
5
6-
10
11-
15
16-
20
21-
25
26-
30
31-
35
36-
40
41-
45
46-
50
51-
55
56-
60
61-
65
66-
70
71-
75
76-
80
81-
85
No. 2 4 0 2 4 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Política.
2.3.2 Población afrocolombiana
La población afrodescendiente ubicada en el Municipio de Pereira, asciende a
25.000 habitantes aproximadamente, según datos de Censo DANE de 2005, es
decir el 5,7% del total de habitantes étnicamente diversos de Pereira.
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Esta información es el punto de partida para identificar y caracterizar esta
comunidad, que a lo largo de los últimos años se han asentado en nuestro
Municipio, por diversas situaciones; como el desplazamiento forzoso, por nuevas
expectativas de vida o situaciones familiares. El conocer las condiciones de vida
e implementar programas que permitan alternativas de solución, a sus más
importantes demandas en materia de política pública que cubra aspectos
económicos, sociales, políticos, culturales, tecnológicos, de convivencia ciudadana y
derechos étnicos como comunidad diferenciada e incluyente, es la razón
fundamental del subprograma Afrodescendiente para la alcaldía de Pereira, a través
de la Secretaría de Desarrollo Social y Político.
Según informe de la Unidad de Asuntos Étnicos de la Secretaria de Desarrollo
Social y Político del Municipio de Pereira, la población atendida afrocolombiana
existente en el corregimiento de Arabia con corte del 30 de septiembre del
presente año 2015 es de 14 habitantes, de los cuales 7 son hombres y 7 mujeres.
Tabla 21. Informe Afros atendidos de enero a corte 30 de septiembre 2015.
POBLACIÓN ATENDIDA
TOTAL AFROCOLOMBIANA MUJERES HOMBRES
14 7 7
EDAD 0-
5
6-
10
11-
15
16-
20
21-
25
26-
30
31-
35
36-
40
41-
45
46-
50
51-
55
56-
60
61-
65
66-
70
71-
75
76-
80
81-
85
No. 1 2 2 2
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Política.
2.3.3 Población desplazada
Tabla 22. Personas retornadas que viven en comunas y/o corregimientos 2012-2013
RETORNADAS QUE VIVEN EN COMUNAS, CORREGIMIENTOS
2012 2013
Arabia 0,1% 0,5%
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Altagracia
0,8% 0,2%
Boston 3,1% 3,3%
Caimalito 0,1% S.D
Centro 11,5% 9,1%
Cerritos 0,3% 3,4%
Combia Alta S.D 0,3%
Consota 1,3% 3,0%
Cuba 14,0% 17,0%
Del Café 5,4% 5,1%
El Jardín 7,6% 1,2%
El Oso 1,7% 4,6%
El Roció 0,4% 0,1%
Ferrocarril 0,6% 3,3%
Galicia 0,4% S.D
La Bella S.D 0,4%
La Florida 0,5% S.D
Morelia 0,3% 0,5%
Olímpica 6,8% 4,3%
Oriente 2,7% 3,1%
Perla del Otún S.D 3,5%
Poblado 4,2% 2,4%
Puerto Caldas
S.D 0,3%
Rio Otún 7,2% 4,6%
San Joaquín 3,3% 9,0%
San Nicolás 1,3% 0,2%
Tribunas 0,8% 0,7%
Universidad 2,3% 1,0%
Villasantana 12,7% 15,3%
Villavicencio 2,2% 2,2%
Fuente: Secretaria de desarrollo rural, migraciones, 2013
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MORFOLOGÍA URBANA
Ilustración 4 Delimitación geográfica del corregimiento de Arabia
Fuente: Sigper
Ilustración 5. Centro Poblado Arabia
Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía de Pereira
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3.1 Espacio público y vías
Fuente: AMCO, corporación autónoma regional del Risaralda, empresa de acueducto y
alcantarillado de Pereira.
Vías de acceso
Al corregimiento se puede llegar por dos carreteras principalmente:
La primera es por la ciudadela Cuba, por el corregimiento de Altagracia. La
segunda es por la Autopista del café, del corregimiento de Tribunas; por la vereda
Santa Cruz de Barbas, esta via no es tan transitada y presenta hermosos paisajes.
JERARQUÍA VIAL DE LAS VÍAS PRINCIPALES DEL CENTRO POBLADO DE
ARABIA
Ilustración 6. Espacio público y vías del corregimiento de Arabia
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Las vías principales Tienen por objeto mejorar la movilidad y la conectividad de las
áreas urbanas construidas con las áreas de desarrollo y expansión definidas en
este plan.
Estarán constituidas mediante el mejoramiento de las secciones transversales de
las siguientes vías urbanas.
• Vía comprendida entre: el punto A, nodo articulador conformado por: Llegada
actual de la vía Altagracia – Arabia y la partida de la vía Arabia –Yarumal -
Laguneta, continuando por la cra 2 y calle 3 hasta la cra 4 y continuando por
esta pasando por el costado Norte del Parque Central, Cra 4 hasta la Calle 5.
• Vía comprendida entre: la Esquina de la Calle 3 con Cra 4 hasta el punto I,
localizado en la Glorieta proyectada en un sector contiguo al Hospital.
• Vía comprendida entre: Esquina de la Calle 3 con Cra 6 y el Punto G Partida de
la Vía a Betulia.
• Vía comprendida entre: Calle 5 entre Cras 4 y 6
• Vía comprendida entre: Esquina de la Cra 2 con calle 3 y el punto J localizado
en la glorieta del Parque Mirador La Linda,
Estas vías arterias principales, teniendo en cuenta la caracterización vial existente,
tendrán la sección correspondiente a una Vía Colectora Tipo II especial, que
corresponde a la Vía Colectora Tipo II.
VÍA PEATONAL PARA LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANOS. Son aquellas
vías que permiten la conexión entre las unidades de vivienda y las vías
vehiculares, las zonas de parqueo y/o equipamientos colectivos. La sección
transversal de esta vía corresponde a la de una vía peatonal Tipo I.
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SENDERO PEATONAL PAISAJÍSTICO. Corresponden a franjas que delimitan
partes del perímetro urbano y otras que separan las zonas de expansión de las
zonas de protección, las cuales como mínimo contendrán: una zona verde, una
zona de circulación peatonal y una ciclovía para los tramos con pendientes
menores del 15%
VÍA CIRCUNVALAR
Permite una mejor conectividad Norte-Sur del Centro Poblado, se constituye en el
eje de desarrollo de las principales áreas de expansión definidas en este plan y
sirve como vía de acceso al centro poblado debido a la vulnerabilidad que
actualmente presenta el último tramo (aproximadamente 775 m) de la vía
Altagracia-Arabia.
Debido a las características geológicas y topográficas de las franjas disponibles
para su desarrollo, no es posible definir las dimensiones que puedan homologarlas
a la connotación de la Vía Arteria Secundaria (V.A.S), siendo necesario adoptar
una sección diferenciada para cada uno de los tramos consistentes o las
características socioeconómicas del desarrollo esperado del centro poblado. Esta
vía circunvalar en su4 mayor extensión estará localizada siguiendo una franja por
donde se localizó el antiguo camino real y está constituida por los siguientes
tramos:
Tramo 1: Conformado por un tramo de la vía Altagracia-Arabia comprendido
entre:
Punto A, nodo conformado por la llegada de la vía Altagracia-Arabia y la
partida de la vía Arabia-Yarumal-Laguneta hasta el punto B partida de la vía
a la Esperanza. En este tramo la vía tendrá una sección transversal
4 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural Arabia, (2015). P.4
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correspondiente a la de una Vía Veredal Especial, que corresponde a la vía
veredal modificando su calzada de 6 m a 7.2m.
Tramo 2: Comprende El Punto B sobre la Vía Altagracia - Arabia, punto de
partida vía a la Esperanza, continuando por el eje de esta última vía hasta
el Punto C, continuando por una franja paralela al antiguo Camino Real
hasta el punto D cruce de la quebrada La Linda, continuando hasta el Punto
E. En este tramo la vía tendrá una sección transversal correspondiente a la
de una Vía paisajística Tipo II, definida en el PORTE, con calzada de 7.2m
Tramo 3: Comprende el Punto E, hasta el Punto F ubicado sobre la vía al
barrio San Martín. En este tramo la vía tendrá una sección transversal,
correspondiente a la de una Vía Colectora Tipo III.
Tramo 4: Comprende el Punto F ubicado sobre la vía al barrio San Martín,
continuando hasta el Punto G partida de la vía a Betulia, hasta el Punto H
partida de la vía a San Carlos. En este tramo la vía entra una sección del
Tipo Paisajística Tipo II5
ESTRATEGIAS.
1. Conformar una malla vial principal compuesta por las vías existentes y
construyendo nuevas vías de tal forma que se conformen circuitos,
conexiones e intersecciones que permitan una mejor circularidad, faciliten la
comunicación urbano – rural y mejoren el sistema de espacios públicos.
2. Optimizar la prestación del servicio de transporte en el centro poblado, que
garantice una mayor conexión con el sector rural del corregimiento y su
articulación al sistema de transporte masivo del casco urbano de Pereira.
5 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural Arabia, (2015). P.5
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NORMAS GENERALES PARA EL SISTEMA VIAL
3. Los retiros a paramentos de edificaciones, deberán realizarse de acuerdo a
las secciones propuestas para el sistema vial urbano.
4. En las intersecciones viales conformadas por vías del sistema vial principal,
se deberán reservar áreas de terrenos suficientes, para definir claramente
la intersección, de acuerdo a los diseños que definan el cruce, de manera
que se garantice la circulación vehicular; el descongestionamiento vehicular
y aumento del espacio público.
5. La distancia máxima entre ejes de vías vehiculares resultante del trazado
vial de la urbanización deberá ser de 80 metros, siempre que las
condiciones topográficas lo permitan.
6. Las vías peatonales se unirán en cada extremo por vías colectoras tipo III
7. Las vías propuestas por el urbanizador, y que se interceptarán en uno o dos
de sus extremos con vías del sistema vial principal, deberán tener como
sección mínima la correspondiente a una vía colectora tipo III.
8. Las intervenciones urbanísticas comprometidas con vías vehiculares
existentes no incluidas en la jerarquía definida en el presente documento
deben enmarcar en una sección transversal correspondiente a la de una
Vía Tipo III Especial.
9. En todos los trazados viales, se deberá garantizar la continuidad del andén.
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10. Sobre cualquier obra de infraestructura vial, tales como puentes
vehiculares, puentes peatonales, nodos articuladores y obras de contención
o protección, se deberá dejar un retiro mínimo obligatorio de quince (15)
metros, con respecto a cualquier tipo de proyecto de orden público o
privado que se ejecuten.6
Ilustración 7. Corredores viales del corregimiento de Arabia.
Fuente: Secretaria de planeación Municipal, POT, 2015
La infraestructura vial de Arabia está compuesta por 6 carreras y 7 calles, su
centro poblado está conformado por vías arteriales principales que desembocan
en vías arteriales secundarias que a su vez son apoyadas por vías colectoras;
alrededor del centro poblado hay senderos peatonales sin pavimentar, y de sus
principales calles y carreras salen vías interveredales.
Arabia tiene poca maya vial que permita un flujo vehicular importante, sus calles y
carreras son angostas y poseen agrietamiento. Y sus vías interveredales no están
pavimentadas lo que dificulta el acceso vehicular; en su entorno existen senderos
6 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural Arabia, (2015). P.3
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peatonales que favorecen el recorrido para observar el paisaje cultural sin
posibilidad de ingreso de algún automotor.
En recomendación la maya vial de Arabia debe estar fortalecida desde su centro
poblado hasta los corregimientos limitantes de tal forma que exista una vial arterial
principal que unifique Arabia, Tribunas Corcega, Morelia, y Altagracia, formando
un buen corredor vial suroccidental. Ya que el desarrollo de un territorio está
determinado por su buena comunicación interna.
Se recomienda que las dos vías principales de acceso al corregimiento (via
Altagracia y vía la Vereda Santa Cruz de Barbas) se fortalezcan en tal medida que
dichas vías sean pavimentadas en su totalidad y así poder mejorar la visibilidad
de los hermosos pasajes que nos muestran estos recorridos; esta movilidad
generara mayor tráfico automotor y a su vez mayor dinámica económica entre
Pereira y Arabia.
Fuente: Plan de ordenamiento territorial, POT, 2015
Ilustración 8. Transporte Público y Mixto del corregimiento de Arabia.
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En la imagen anterior se observa el proyecto vial a mediano plazo que conecta
desde la vereda cañaveral hasta el centro poblado de arabia pasando por el
corregimiento de Altagracia, de tal manera que da vía directa desde Pereira.
3.2 Saneamiento básico y servicios públicos
3.2.1 Acueducto
El potencial hídrico de la zona es suficiente para atender la demanda doméstica a
mediano plazo y el recurso subterráneo tiene posibilidades de abastecer por
bombeo en un largo plazo. Además, se tiene la capacidad de suplir la necesidad
de proyectos agroindustriales, potenciar el desarrollo ecoturístico y atender por
gravedad nodos articuladores regionales como la vía Pereira-Altagracia-Arabia
con intersecciones Autopista del café y vía La Esmeralda. Sin embargo, el
tratamiento de agua no es suficiente para entregar agua potable y la estructura
tarifaria no garantiza el mejoramiento y desarrollo adecuado del servicio.
La cobertura de acueducto comunitario en el corregimiento es en promedio del
97,4%. En todo el municipio de Pereira se tiene un porcentaje de viviendas
cubiertas por los acueductos rurales del 63.88%7
7 Datos al 2004.
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Tabla 23. Cobertura de abastecimiento de acueducto.
Acueducto No. de viviendas Viviendas
abastecidas
% de cobertura
Yarumal 145 117 80.69
Pérez Alto 140 140 100
Pérez bajo 67 50 74.63
Cantamonos 91 73 80.22
Santa Cruz de Barbas 47 45 95.74
Cestillal - El diamante8 3903 3100 79.43
Fuente: Fundación hábitat Colombia. 2004.
SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. En cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley 142 de Servicios Públicos, el municipio deberá adelantar las
acciones orientadas a la formulación del estudio del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado para el suelo urbano y de expansión urbana del centro poblado de
Arabia, con el que se garantice su saneamiento básico y un desarrollo sostenible
de las zonas de expansión residencial e industrial.
CONEXIÓN A REDES PÚBLICAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. En
los términos estipulados en la Ley 99 y en la Ley 142, todo proyecto o
construcción de uso residencial o de actividad autorizada a desarrollarse en el
suelo urbano del centro poblado, debe garantizar y coordinar su conexión a las
redes públicas de acueducto y alcantarillado; en caso de localizarse en una zona
de expansión urbana deberá garantizar la prestación del servicio de acueducto y el
tratamiento de aguas residuales.
SISTEMA DE ACUEDUCTO. Acciones a realizar
• Independización de las redes de distribución,
8 Este es uno de los acueductos rurales más grandes del municipio abasteciendo a Arabia, Altagracia, Morelia
y la Estrella – La Palmilla.
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• Optimización del funcionamiento hidráulico y operación del tanque de
almacenamiento de PEREZ,
• Construcción del módulo Nº 2 del Tanque de almacenamiento de PEREZ con
capacidad de 150 M3.
• Renovación de redes de distribución.
El sistema de acueducto de Arabia abastece en un 97,4% a todo el corregimiento
y a nivel de veredas el porcentaje de abastecimiento es de 80% en casi todos los
casos, el recurso hídrico es bastante bueno ya que se cuenta con la irrigación de
la quebrada el Cestillal-el diamante que es uno de los acueductos rurales más
grandes del municipio. El abastecimiento de dicho recurso está contemplado a
mediano plazo por lo cual se recomienda que se intervenga la cuenca Cestillal
para mejor su abastecimiento.
Se recomienda mejorar el cubrimiento de agua potable atreves de renovar
extender el acueducto a toda la zona suburbana del corregimiento de Arabia,
Altagracia, Morelia y estrella la palmilla, de igual forma es de vital importancia
mejorar e implementar las redes de distribución a nivel veredal.
Se recomienda como medida de contención la creación de tanques de
almacenamiento en cada una de las veredas para mitigar el desabastecimiento de
agua potable.
Es también importante mirar el tratamiento de pozos sépticos y aguas residuales
en las diferentes veredas para prevenir enfermedades y mejorar las cuencas
hídricas; las zonas rurales o de expiación urbana deben tener acueducto con agua
potable y tratamiento de aguas residuales.
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Las matriculas para el riego de agua por parte del Cestillal están congeladas para
el corregimiento de Morelia por la capacidad de abastecimiento de la cuenca
según estudios realizados por la CARDER, se recomienda revisar el estudio de
ésta entidad en el cual se basa para no dar matriculas nuevas de irrigación de
agua potable. Este problema está dado para los predios que están en construcción
o próximos a ser construidos.
3.2.3 Alcantarillado
No se cuenta con un operador responsable de este servicio en el corregimiento;
solo el 46% de los habitantes9 tienen acceso al sistema de alcantarillado
presentándose una gran deficiencia en el cubrimiento del mismo.
Se cuenta con un sistema básico de recolección y distribución de aguas servidas
sin un tratamiento previo al vertimiento en las fuentes receptoras.
En el sector rural se detalla un inventario de pozos sépticos construidos por parte
del Comité Interinstitucional de Apoyo o Unidad de Gestión Ambiental10
Tabla 24. Inventario de pozos sépticos zona rural Pereira.
Nº pozos Finca Beneficiario Vereda
1 Lote Vicente León Yarumal
1 Lote Luis Eduardo Henao Yarumal
1 Lote Eliecer López Yarumal
1 Lote Gabriel Alzate Yarumal
1 Lote Blanca Marina Gallego Yarumal
1 Lote Henry Moreno Yarumal
1 Lote Albeiro López Salazar Yarumal
1 Lote Adriana Florez Yarumal
1 Lote Ramón López Yarumal
9 Sisben 2005 10 Aguas y Aguas, Carder, Alcaldías, AMCO.
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1 Lote Álvaro Duque Yarumal
1 Lote Héctor Trejos Yarumal
1 Lote Pedro Nel Ospina Yarumal
1 Guayabito Diego Ocampo Plan El Manzano
1 La Granja Lilian Mendoza Plan El Manzano
1 Lote Willian Henao Plan El Manzano
1 La Palma Carmen Emilia Londoño Plan El Manzano
1 Lote Fernando Mendoza Plan El Manzano
1 Lote Israel Mondoza Plan El Manzano
1 Emanuel Bernardo López Plan El Manzano
1 Lote Francisco García Plan El Manzano
1 La Poda Eliodoro Martínez Plan El Manzano
1 Lote Ángel Pinillo Plan El Manzano
1 Lote Elio Fabio Mendoza Plan El Manzano
1 Lote Alonso García Plan El Manzano
1 Gabriela López Pérez
1 Fabiola Zea Betulia
1 Luz Mary Arango El Hogar
1 Noelva Arango Betulia
1 Alcira Correa Betulia
1 F. Argentina Yarumal
1 Aníbal Rivera Pérez Bajo
1 Nereida López Pérez Bajo
1 Gustavo Rodríguez Pérez Alto
1 Eduardo Correa Pérez Alto
1 Hernán Céspedes Pérez Alto
1 Luz Dary Correa Pérez Alto
1 Darío Correa Pérez Alto
37
Fuente. Unidad de Gestión Ambiental de Pereira. 2005
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TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Para el saneamiento de las aguas residuales, incluyendo las originadas en las
nuevas áreas de expansión definidas en este decreto, se deberá construir una
planta de tratamiento de aguas residuales.
El dimensionamiento, localización y la tecnología de la planta de tratamiento serán
definidos por el Plan maestro de acueducto y alcantarillado que se determine
desarrollar en el centro poblado.
El alcantarillado de Arabia es precario y deficiente, no llega a todas las veredas y
no cuenta con el tratamiento de aguas residuales adecuado; es importante tener
en cuenta las zonas de expansión urbana en temas como recolección, transporte,
disposición final y tratamiento de pozos sépticos.
Se recomienda la construcción de los colectores, interceptores y plantas de
tratamientos necesarios para garantizar una eficiente recolección, transporte,
disposición final y tratamiento de las de aguas residuales.
Se recomienda la renovación y/o mejoramiento de la red de recolección existente.
3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo
En el centro poblado es prestado por la empresa de aseo municipal, sin cubrir el
sector rural. El 36% de la población no cuentan con este servicio.
SERVICIO DE ASEO. Acciones a realizar:
• Realizar un estudio para definir los posibles sitios de acopio de residuos sólidos
para los centros poblados de Arabia y Altagracia, en el que igualmente se
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defina el tipo de residuos y las características que debe tener, teniendo en
cuenta que se localizarán en zona rural.
• Extender rutas de recolección a medida que se desarrolle el nuevo sistema vial
• Adecuar lotes para escombrera común Arabia – Altagracia.
El Aseo en el municipio de Arabia es efímero, se cuenta solo con el servicio en el
sector poblado, en sector rural no hay servicio dejando desatendidas alrededor de
5000 mil viviendas a lo largo de todo el corregimiento; de igual forma no existen
centros de depósito para ningún tipo de residuos.
Se recomienda ampliar la cobertura de reelección de basuras en conjunto con el
desarrollo vial de las vías secundarias que conducen a las veredas y así posibilitar
el recorrido de caminos recolectores de basura.
Es pertinente crear un plan de recolección de desechos tóxicos con su respectivo
destino final, con el fin de evitar el deterioro de la salud pública por contaminación
biológica, radioactiva, viral etc.
3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones
La empresa prestadora del municipio de Pereira garantiza el desarrollo a mediano
y largo plazo para suplir esta necesidad básica. Solo un 18% de los habitantes
están conectados a la red telefónica.
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES. Este servicio se presta en forma
eficiente, y su ampliación depende del desarrollo urbano del centro poblado.
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3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios
u oferta institucional
En el suelo rural se estableció que el corregimiento con mayor número de
equipamientos es el corregimiento de Tribunas Córcega con 18 equipamientos.
Adicionalmente se evidencia que la presencia de equipamientos institucionales
sólo está representada por las Corregidurías y en cuanto a los equipamientos de
abastecimiento existen 2 representados en las Centrales de sacrificio de Arabia y
Combia baja.
Ilustración 9. Cantidad de equipamientos colectivos en suelo rural. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
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Ilustración 10. Cantidad de equipamientos colectivos en suelo rural. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
CONCLUSIONES GENERALES SOBRE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Parte de la problemática de la infraestructura educativa reside en las
dificultades de accesibilidad, aislamiento acústico y conflictos ocasionados
en la movilidad para los equipamientos localizados sobre vías arterias y
vías vehiculares de alto flujo, los cuales no cumplen los parámetros
mínimos de distancia (50m) y no cuentan con bahías de parqueo o
plazoletas de recibo adecuadas. La cobertura educativa de escala barrial es
escasa por falta de jardines infantiles y prescolares de carácter público. Así
mismo la oferta de universidades públicas se limita únicamente a la UTP y
los servicios educativos del SENA.
Las deficiencias en calidad de la educación radica en las diferencias en
nivel de los colegios públicos con respecto a los privados, dato sustentado
en los resultados de las pruebas saber.
En salud se debe reforzar la oferta de Puestos de Salud asociados a los
barrios. Las coberturas territoriales de los equipamientos intermedios aún
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dejan ver vacíos que se vuelven relevantes si se considera las distancias de
aproximación de las ambulancias. Se destacan los barrios de la parte sur
de la ciudad: Poblados, Samarias, periféricos a la quebrada El Oso, y los
barrios de los extremos occidental y oriental.
La oferta de equipamientos culturales públicos es mínima y se carece de
rubros presupuestales apropiados para el sostenimiento de los
equipamientos actuales.
Los equipamientos recreativos y deportivos públicos, como polideportivos,
son escasos. Aunque esto se subsana con el sistema de espacio público
con canchas aisladas. Se deben proponer nuevos equipamientos en
sectores como la comuna Villavicencio, Villa Santana, los barrios del sur y
los barrios del norte.
En el tema de bienestar social no existe una estrategia territorial que incluya
equipamientos como centros de protección al menor o al adulto mayor en
estado de abandono. El tema debe ser articulado con el ICBF.
En seguridad se abre la discusión sobre la visión de los espacios que
ocupan grandes equipamientos como el batallón o la cárcel de varones.
Ante el gran déficit de espacio público y otros tipos de equipamientos
podrían ser cruciales para elevar el estándar.
En cuanto a equipamientos de transporte, se evidencia la necesidad de
adecuación de terminales inter- veredales y potenciación del sistema
integrado de transporte masivo con la construcción de nuevos
intercambiadores que permitan su adecuada articulación con el transporte
complementario.
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Se debe revisar el estándar actual en función de las diferentes categorías y
escalas que se deben incluir.
Arabia hasta el año 2011 cuenta con 8 centros educativos, 1 centro cultural, una
Corregiduria, y un centro de salud; es poca la infraestructura de equipamientos
colectivos del corregimiento lo cual repercute en una educación deficiente, una
salud con atención precaria, y las actividades culturales propias de la región se
ven enfocadas en un solo lugar con poca asistencia de los jóvenes y adultos de
las veredas.
En materia de educación pública el nivel educativo de los alumnos es muy bajo
frente a los colegios privados por motivos de inasistencia, deserción escolar,
problemas intrafamiliares entre otros; la cobertura de instituciones educativas no
es suficiente para atender la población de Arabia y aunado a esta problemática
está el problema de los grandes desplazamientos que tienen que hacer los
alumnos para llegar a las aulas de clase ya que las instituciones educativas se
encuentran a gran distancia de algunas veredas.
La cultura en arabia no tiene gran participación en la población, los jóvenes no se
interesan por aprender a cantar o tocar un instrumento; las identidades culturales
que representan dicho corregimiento no son de interés común. Esta problemática
obedece al poco esfuerzo en desarrollar la cultura de parte de las instituciones
locales; un solo centro cultural que no brinda las herramientas adecuadas, que no
posee programas continuos de aprendizaje, no es el camino para logar aprovechar
el potencial de los habitantes de cada una de las veredas del corregimiento de
Arabia.
La salud es una de los pilares del bienestar social dentro de una población, Arabia
solo cuenta con un centro de atención medica ubicado en el centro poblado para
atender 10 veredas y una población cerca a los 6.000 mil habitantes. La salud
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afecta de manera directa los niveles de desarrollo socioeconómico de esta
comunidad porque los cuidados médicos no alcanzan a cubrir toda la demanda.
La institución pública que se encuentra en Arabia corresponde a una Corregiduria
Se recomienda que los equipamientos colectivos se incrementen de manera
sustancial y que sean ubicados en lugares estratégicos para llegar a cubrir la
totalidad de la población del corregimiento de Arabia, de igual forma es
indispensable implementar una institución pública o Corregiduria en cada una de
las veredas que logre unificar y potencializar la educación, la salud, el deporte, y la
cultura generando desarrollo socioeconómico y bienestar poblacional.
De igual forma se debe tener en cuenta parques con buenas zonas verdes,
canchas múltiples para implementación de programas deportivos, gimnasios al
aire libre, y lugares de recreación, como lagos, piscinas, y demás espacios de
recreación.
Por último se recomienda que dichos equipamientos se mantengan en buenas
condiciones de uso y enfocados a programas sociales que mejoren la calidad de
vida de los habitantes de cada una de las veredas del corregimiento de Arabia.
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3.3.1 Salud:
Ilustración 11. Distribución de número de Equipamientos por Corregimientos. Pereira, 2011
Fuente: Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
El 85% de la población que requiere el servicio de salud es atendida en el centro
de salud del centro poblado, su infraestructura ha sido mejorada en los últimos
años y el servicio que se presta es moderado en horario limitado.
El Instituto Municipal de Salud tiene proyectados los usuarios de cada entidad de
salud según el crecimiento de la población y el número actual de habitantes, por
tal razón se define como 6.132 usuarios del corregimiento de Arabia.
Se prestan todos los servicios de consulta externa como enfermería, vacunación,
citología, consultas médicas y odontología. El servicio de laboratorio se reanudará
en unos meses. Las remisiones son hechas al hospital de Cuba.
Los certificados de defunción son entregados en el Hospital de Cuba, por lo tanto
en el centro de salud de Arabia no se registra este tipo de información.
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La distribución de la población en el Régimen Subsidiado en Salud –RSS- se
encuentran en el nivel de afiliación 1.982 y en vinculación11 2.194 personas para
un total de 4.176 beneficiados.
La salud de arabia cuenta con buenos servicios médicos como odontología,
enfermería, vacunación, citología, y consultas médicas, pero su limitación radica
en la restricción del horario de atención por escaso personal.
La toma de muestras de sangre se hace en horas limitados en las mañanas y los
resultados se demoran mucho en ser procesados por la falta de equipos
tecnológicos adecuados para dicho procedimiento.
Se recomienda realizar inversiones en equipos de última tecnología para una
oportuna atención y respuesta médica; a la par se deben implementar cuadros de
turnos que amplíen la cobertura del horario las 24 horas los 7 días de la semana
con suficiente personal capacitado en las diferentes áreas de la salud.
Como ya se mencionó la salud es vital en el bienestar social de los habitantes, por
lo tanto si se da una buena salud a la comunidad, ésta tendrá toda la capacidad
para desarrollar tareas diarias sin que su salud se vea afectada.
11 Afiliados reciben el servicio de salud gratis, los vinculados pagan un porcentaje según el estrato asignado.
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3.3.2 Educación: Formal y no formal
Ilustración 12. Porcentaje cubrimiento en matriculas por clase de suelo y por corregimiento. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011 Ilustración 13. Cantidad de Equipamientos Educativos por Corregimiento. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
Educación
Arabia cuenta con 10 instituciones educativas, la mayoría de los planteles
educativos se encuentran localizados cerca al centro poblado. Además existen 10
hogares infantiles dirigidos por madres comunitarias.
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Tabla 25. Instituciones educativas y alumnos matriculados.
Nombre
Total
Matricula
Nº.
Docentes Dirección Teléfono
Inst. Tec. Agrop. San Fco De
Asís 352 28 Arabia 3249176
Esc. Arabia 150 Sin inform. Arabia 3249069 3361155
Esc. José Domingo Escobar 145 3 Arabia 3249093 325 9738
Centro Educ. Yarumal 74 1 Vda Yarumal 3249234
Centro Educ. Tres Esquina 22 5 Vda Tres Esquinas 3249473 3268155
Centro Educ. Pérez 112 1 Vda Perez Alto 3249257 3249032
Centro Educ.Miralindo 10 1 Correg Arabia 3249635 3259681
Centro Educ. Betulia Alta 36 8 Vda Betulia Alta 3249708
Instituto Educ. Betulia Baja 208 1 Vda Betulia Baja 324 9712 Vecino
Centro Educativo San Carlos 19 48
Barrio San Carlos -
Arabia 3249755
Total 1128 28
Fuente: Secretaría de Educación. 2005
Tabla 26. Jornadas escolares y distribución de niveles por institución.
Nombre Jornada Preescolar Prima
ria
Secundari
a Media Total
Esc. Arabia Mañana 25 125 0 0 150
Esc. José Domingo Escobar Mañana 14 131 0 0 145
Cent Educ. Yarumal Mañana 11 63 0 0 74
Cent Educ Tres Esquina Mañana 0 22 0 0 22
Cent Educativo Pérez Mañana 15 97 0 0 112
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Cent Educ Miralindo Mañana 0 10 0 0 10
Cent Educ San Carlos Sin informa 0 19 0 0 19
Inst Educ San Francisco De
Asís Sin informa 0 0 290 62 352
Cent Educ Betulia Alta Mañana 0 36 0 0 36
Inst Educ Betulia Baja Mañana 17 143 48 0 208
Total 82 646 338 62 1128
Fuente: Secretaría de Educación. 2005
La mayoría de los establecimientos de la localidad, manejan una sola jornada
educativa. De la totalidad de alumnos el 48.5% acuden al instituto educativo San
Francisco de Asís.
Tabla 27. Comparativo alumnos matriculados años 2005 y 1993.
Nº centros
educativos Preescolar Primaria Secundaria Media Total
2005 10 82 646 338 62 1128
1993 9 26 670 230 926
Fuente: secretaria de educación, 2005
El total de docentes a 1993 es de 40; para el año 2005 se cuenta con 28
docentes, sin conocer el dato de la escuela de Arabia que tiene los grados de
preescolar y primaria y contaba en el año 93 con 1 y 5 docentes respectivamente,
la variación en alumnos matriculados en esta institución es de 8, por lo tanto,
puede pensarse que este número de docentes (6) en promedio se mantiene.
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Ilustración 14. Comparación nivel escolar años 2005 y 1993
Fuente: secretaria de educación, 2005
Puede notarse en la gráfica que ha aumentado el número de estudiantes que han
continuado sus estudios para finalizar su educación escolar básica.
Algunos estudiantes de los centros educativos obtienen los beneficios de
educación en cuanto a la gratuidad en el estudio y el acceso a cupos para recibir
desayunos escolares como se detalla a continuación.
Tabla 28. Nº de estudiantes con gratuidad escolar.
Instituciones Nº Estudiantes Gratuidad
San francisco de Asís 540
Yarumal 96
Pérez 200
Miralindo 0
San Carlos 48
Tres Esquinas 25
Betulia Alta 36
Betulia Baja 195
TOTAL 1.140
Fuente: Secretaría de Educación Municipal Pereira
Tabla 29. Cupos desayunos escolares por institución.
Institución Cupos
Miralindo 20
Pérez 85
San Carlos 25
Yarumal 50
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Preescolar Primaria Secundaria y
media
2005
1993
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San Francisco de Asís 100
Arabia 90
José Domingo Escobar 90
Betulia Alta 50
Tres Esquinas 50
Betulia Baja 75
Fuente: ICBF regional Risaralda. 2003
En educación el panorama para Arabia es preocupante, se cuenta con 10
instituciones educativas, la mayoría de estas concentradas cerca al centro
poblado, lo que indica que las veredas que se ubican a lo largo del corregimiento
(suroriente y suroccidente), no tienen cobertura escolar cercana, es decir, que el
recorrido que tiene que hacer los estudiantes es bastante grande para llegar a su
lugar de estudio.
Después de mirar el problema de desplazamiento de los estudiantes, se debe
tener en cuenta otros motivos de deserción escolar como inasistencia, deserción
escolar, problemas intrafamiliares, desinterés, poca alimentación y escasos
recursos para implementos de estudio, todas estas problemáticas inciden de forma
directa sobre el rendimiento y la motivación del alumno, esto esta soportado por la
tabla No. 27 que nos indica que algunos educandos de los centros pedagógicos
adquieren las ayudas de educación en cuanto a la gratuidad en el estudio y el
acceso a cupos para recibir desayunos escolares; el número de estos estudiantes
haciende a 540 de un total de 1140, esto nos indica que la alimentación prima
antes que el estudio para gran parte de los estudiantes de la institución San
francisco de Asis.
Se recomienda ampliar los cupos para alimentación escolar en cada una de las
instituciones escolares.
Se recomienda que las instituciones educativas se ubiquen a lo largo del
corregimiento de Arabia para mayor accesibilidad de cada una de las veredas,
esto quiere decir que los centros educativos concentrados en el centro poblado se
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traspongan en lugares más cercanos a las veredas de Betulia alta, Betulia baja,
Tres Esquinas, Yarumal, y Santa Cruz De Las Barbas.
3.3.3 Deporte y recreación
No se cuenta específicamente con espacios o infraestructuras destinadas a las
actividades culturales, aunque la iglesia principal -que es un referente importante
para sus habitantes y la plaza central son considerados escenarios de encuentro.
El corregimiento cuenta con una biblioteca satélite, la Nº 19, sin embargo está
ubicada en el colegio San Francisco de Asís.
Además de los espacios deportivos comunitarios, esta localidad cuenta con varios
parques recreativos pudiéndose aprovechar también las zonas de protección
ambiental y los senderos paisajísticos y peatonales como sitios de recreación.
Tabla 30. Escenarios deportivos comunitarios y estado actual
Cantidad Escenario Sitio Estado actual
1 Cancha múltiple Caseta comunal
Yarumal
Demarcación regular; no funciona la
iluminación; buena estructura de
soporte; dimensiones
reglamentarias; no tiene
administración.
1 Baloncesto Centro docente
Yarumal
Mala demarcación; no tiene
iluminación; buena estructura de
soporte; dimensiones no
reglamentarias; no tiene
administración
1 Fútbol 8 Vereda Pérez
Mala demarcación; no tiene
iluminación; tiene buena estructura
de soporte; no tiene dimensiones
reglamentarias; no tiene
administración.
1 Cancha múltiple San Francisco de Tiene buena demarcación,
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Asís iluminación funciona; buena
estructura de soporte; dimensiones
reglamentarias; no tiene
administración.
1 Fútbol Corregimiento Arabia
Mala demarcación; no tiene
iluminación; estructura de soporte
regular; no tiene dimensiones
reglamentarias; Tiene techo y
graderías; no tiene administración.
1 Cancha múltiple Escuela Betulia Alta
Tiene mala demarcación; funciona la
iluminación, buena estructura de
soporte, la demarcación es
reglamentaria; no tiene
administración.
1 Cancha múltiple Vereda Betulia Baja
Tiene buena demarcación,
iluminación funciona; buena
estructura de soporte; dimensiones
reglamentarias; no tiene
administración.
1 Baloncesto Escuela tres esquinas
Tiene buena iluminación y
demarcación. Dimensiones no
reglamentarias. No tiene techo, ni
cimientos, ni graderías, no tiene
administración.
1 Fútbol Vereda Betulia Baja
Tiene mala demarcación, no tiene
iluminación; tiene dimensiones
reglamentarias; tiene gradería; no
tiene administración.
Fuente. Expediente municipal 2003
El deporte y la recreación son momentos de esparcimiento que generan bienestar,
salud, tranquilidad, y le dan a la comunidad espacios de alegría y regocijo para
afrontar el día a día de una mejor manera.
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Teniendo en cuenta las instalaciones mencionadas anteriormente el deporte y la
recreación no cuentan con lugares adecuados para un buen desarrollo de
actividades físicas, y lúdicas.
Se recomienda en primera instancia apoderar a una persona como administradora
de los escenarios deportivos comunitarios, para que vele por el buen
funcionamiento y programe actividades para jóvenes, adultos, y adultos mayores.
Se recomienda hacer mejoras en los diferentes escenarios deportivos tales como:
adecuación de iluminación, demarcación, y accesorios como mayas para los
arcos, balones de acuerdo al deporte, graderías entre otros.
3.3.4 Transporte público
Tabla 31. Empresas de Transporte mixto (bus abierto, buseta, campero)
EMPRESA CAPACIDAD
BUS ABIERTO
CAPACIDAD BUSETA
CERRADO CAMPERO
Transporte Arabia Ltda. 7 3
Transportes Florida Ltda. 9 14
Cooperativa Camperos Pereira 49
Coop. de Transportes Dosquebradas 59
Cooperativa Integral de Choferes 67
15 17 175
Fuente: AMCO Consultado página web el 28 Agosto de 2013
La ausencia de lugares de parada para este tipo de transporte ha generado
terminales que se localizan de manera informal en la ciudad, convirtiéndose en
focos de conflictos en la movilidad, como por ejemplo en la calle 72 con carrera 24
(frente al supermercado mi viejo parís en Cuba) y en la zona centro sobre la calle
12 entre carreras 9ª y 10ª. La logística y operación del servicio en estos
despachos informales se realizan sobre la vía ocasionando reducción en la
capacidad vial, movilidad lenta en la zona, tramos de conducción agresiva e
inseguridad.
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Demanda del Transporte Mixto: Se realizó un análisis de la demanda del
transporte publico mixto a partir de tres estudios desarrollados por el AMCO:
Matriz Origen-Destino por encuesta, rotación de la demanda de rutas operadas
por chivas y la encuesta de cordon externo de rutas operadas por camperos. Los
tres estudios concluyeron lo mismo en relación al destino más recurrente para los
usuarios de esta modalidad, indicando al centro del municipio de Pereira, como la
zona de mayor atracción de viajes (Transportes Florida, 2013).
Fuente: Secretaria de planeación municipal, POT, 2015
Como se muestra en la anterior imagen el transporte de Arabia es netamente
mixto y se conecta desde el corregimiento de Altagracia por su vía principal. Se
recomienda que el alimentador y servicios auxiliares lleguen hasta el centro de
Arabia.
Actualmente la central de acopio esta ubicada en la carrera 9 bis entre calles 41 y
42, sin embargo, los usos del suelo han impedido la
ubicación de un terminal de transporte mixto que
Ilustración 15. Transporte mixto
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garantice el traslado de los insumos a una central de acopio (Transportes Florida,
2013).
Además, el transporte mixto hoy no se realiza tanto para transportar carga rural,
sino, principalmente para el transporte de los habitantes de la zona rural al centro
de la ciudad. Esto hace que el lote propuesto en la calle 41 con carrera 11 al frente
de la actual plaza de mercado, ya no sea tan estratégico para este modo de
transporte. El estudio realizado por el AMCO para consolidar el transporte mixto
bajo la administración de un operador único, propuso localizar el terminal mixto en
el lote perteneciente al Comité de Cafeteros sobre la carrera 12 entre calles 17 y
18.
Sin embargo, este lote presenta el inconveniente por estar ubicado en zona de
riesgo dentro de la zona de influencia del colector Egoyá, además se encuentra
dentro del plan parcial San José.12
Arabia no cuenta con un transporte defino en lugar puntual, lo centros de acopio
en la calle 72 con carrera 24 (frente al supermercado mi viejo parís en Cuba) y en
la zona centro sobre la calle 12 entre carreras 9ª y 10ª, se dan con poca logística y
sin ninguna reglamentación vial o de orden público. Aunado a esta problemática,
existe el inconveniente de los horarios de las rutas del servicio que presta
“transportes Arabia” el cual, no se encuentra acorde a las necesidades de sus
usuarios. En algunos casos los centros de recogida se tornan inseguros en
materia de congestiones viales.
Los estudios que se han realizado por parte del AMCO, no muestran lugares
estratégicos para los habitantes de Arabia, porque su interés está en el centro de
la ciudad no la Cra 9 bis con calle 41 como se venía realizando. El lugar apropiado
para un transporte mixto puede ser contemplado en zonas cercanas al centro de la
12Plan de ordenamiento territorial Municipio de Pereira Diagnóstico Sistema de Vías, Transporte y Movilidad – Suelo Rural.
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ciudad (entre las calles 21 con Cra 12 y la calle 13 con Cra 7). En este espacio
sería pertinente lograr consolidar la llegada y salida del transporte proveniente del
corregimiento de Arabia, logrando que las personas que llegan tengan fácil acceso
al centro de la cuidad y a sus lugares de destino.
Se recomienda identificar un lugar estratégico en el centro de la cuidad para la
llega y salida del transporte de Arabia, de igual forma se debe proponer a las
empresas prestadoras del servicio una ruta adecuada que beneficie a los usuarios
en los itinerarios de mayor movilidad de personas tanto de ida como de vuelta.
Se recomienda dar orden público y vial al lugar de acopio donde se determine la
concentración de los automotores que presten el servicio de transporte público o
privado según sea el caso.
3.3.5 Seguridad
En el centro poblado se ubica una estación de policía, una estación de bomberos,
Defensa Civil, dando cobertura suficiente para su comunidad. Existe también la
presencia gubernamental con la Corregiduría.
Se presentan algunos problemas sociales de inseguridad y se generan algunos
procesos ilícitos, sin embargo, predomina la tranquilidad.
En materia de seguridad arabia presenta buen comportamiento sin desconocer
algunos casos de ilícitos. En el caso de los homicidios para el 2009 y 2010 se
registraron 3 casos lo cual comparándolo con Morelia, Altagracia, y tribunas
Corcega, Arabia tiene poco índice de asesinatos, lo que nos indica una buena
gestión de seguridad.
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Se recomienda indagar en otros temas importantes que van de la mano con la
seguridad como los son la violencia intrafamiliar, riñas callejeras, y drogadicción
en jóvenes.
Se recomienda tener mayor presencia de uniformados en cada una de las veredas
para mitigar el desorden público y la inseguridad.
Se recomienda que la Corregiduria actué de forma conjunta con la estación de
policía, la estación de bomberos y la defensa civil, para tener un control de la tasa
de homicidios y demás problemáticas sociales.
3.3.6 Otros equipamientos
3.3.7 Vivienda:
A continuación presentamos algunos datos relevantes de la política nacional de
Vivienda a partir del año 2.002 tomados de los sitios oficiales del Departamento
Nacional de Planeación DNP y del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
Política Nacional de Vivienda 2.002 – 2.006, 2.006 – 2.010 “País de Propietarios”:
En su propósito de avanzar “Hacia un Estado Comunitario”, el Gobierno Nacional
dispuso la puesta en marcha de una política de vivienda basada en el compromiso
de trabajar por un “País de Propietarios”, donde se dignificara la vida y se
superasen las grandes desigualdades, incentivando la cultura del ahorro. Esta
política se enmarcó en la oportunidad de integrar la mirada ambiental al desarrollo
del territorio y la vivienda, de manera consecuente con el desarrollo sostenible. Es
necesario que los municipios sean competitivos, para poder garantizar los grandes
capitales de la ciudad, (humanos, físicos y ambientales).13
13 Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira, Diagnóstico. Equipamientos – Espacio Público
Vivienda – Patrimonio, 2015. P. 79
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Ilustración 16. Proyección población rural 2011 – 2024
Fuente: Información Secretaría de Planeación. Elaboración Equipo POT
Adicionalmente encontramos agrupaciones de vivienda en el suelo rural que se
caracterizan por NO estar constituidos legalmente, NO estar conurbados al centro
poblado y contar con un mínimo de viviendas para considerarse una agrupación.
Como se muestra en el siguiente cuadro en detalle, se ve la cantidad de viviendas
en cada asentamiento rural menor y agrupado por veredas, el Stock de vivienda
en los asentamientos rurales menores total es de 1.255 viviendas, que en relación
con la cuenta de hogares (1.322) genera un déficit de 67 unidades de vivienda
rural.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Altagracia
Arabia
Caimalito
Cerritos
Combia alta
Combia Baja
La Bella
La Estrella
La Florida
Morelia
Puerto Caldas
Tribunas
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Tabla 32. Stock de vivienda Asentamiento Rurales Menores
CORREGIMIENTO ARM No. de Hogares
Arabia (139)
Pérez Bajo 43
Pérez Alto 15
La Linda 17
La Esperanza 31
San Carlos 33
Fuente: (Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional - CENAC, 2012)
El principal problema generado a partir de estos crecimientos informales en suelo
rural, son las condiciones de habitabilidad precarios en los que se desarrollan, ya
que en gran porcentaje no tienen acceso a servicios públicos, y mucho menos a
equipamientos colectivos y espacios públicos adecuados; generándose cinturones
de miseria aislados dados por la calidad de vida y las condiciones de su entorno.
El corregimiento reporta unos asentamientos rurales menores en materia de
vivienda que se ubican en algunas veredas como lo son: Pérez Bajo, Pérez alto, la
linda, la esperanza, y San Carlos, dichos asentamientos se han generado por
agrupación de comunidades con necesidades primarias.
Arabia cuenta con 1.322 viviendas, de las cuales 1.255 se encuentran en
asentamientos rurales menores en cada una de sus veredas; este índice muestra
que casi el 100% de los hogares en el corregimiento no están legalmente
constituidos y de igual forma no cuentan con ordenamiento habitacional adecuado
para su desarrollo en cuestión de mejoramiento de necesidades básicas y
equipamientos colectivos.
Se recomienda censar nuevamente las viviendas de cada una de las veredas con
su respectivo estrato, para implementar planes de mejoramiento en la cobertura
de servicios públicos y necesidades de primer orden.
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Se recomienda identificar nuevos asentamientos rurales menores, para que en
conjunto con los que ya existen se les dé un plan de desarrollo de crecimiento
estructurado y guiado a un progreso socioeconómico de la mano del centro
poblado, que a su vez debe ser el jalonador de dicho avance.
3.3.8 Estratificación
No hay información
3.3.9 Viviendas en zonas de alto riesgo
La incorporación del riesgo en el ordenamiento territorial es necesaria para la
construcción de municipios seguros y sostenibles, donde las opciones de
desarrollo no se vean amenazadas por las características ambientales del
territorio, sino por el contrario donde tales características pueden ayudar a su
crecimiento económico y social. La incorporación del riesgo en los procesos de
planeación y ordenamiento territorial, permitirá establecer medidas no
estructurales para la prevención y mitigación, orientadas a la reducción del riesgo
existente y evitar la generación de nuevos riesgos a futuro.
Evitar la ocupación de terrenos no apropiados para la urbanización por presencia
de amenazas naturales y socio naturales más que una restricción, es una
oportunidad para el desarrollo local, ya que evita costosas inversiones que de una
u otra manera los municipios deben sufragar en el momento de presentarse un
desastre. Identificar y zonificar de forma anticipada las zonas donde se puede
generar riesgo es fundamental para determinar correctamente las áreas de
expansión del municipio a fin de evitar desastres futuros. Así mismo con relación
al riesgo que ya existe, la incorporación del riesgo en la planificación territorial es
necesaria para determinar los tratamientos urbanísticos que se deberán
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implementar a fin de reducir el potencial de pérdidas de vidas y daños económicos
en las zonas determinadas como de alto riesgo.
En ambos casos, las acciones de intervención del riesgo descritas, se confunden y
entrelazan con acciones típicas de mejoramiento de la calidad de vida en los
municipios colombianos. Esta incorporación, más que una “carga” adicional para
las autoridades municipales y regionales, se constituye en una manera de cumplir
con la agenda “normal” del desarrollo local de forma tal que los fenómenos
potencialmente peligrosos no tengan la connotación de amenazas y los atributos
urbanos o rurales expuestos no tengan la connotación de vulnerables ante los
primeros. Un municipio que incorpore del riesgo dentro de su proceso de
planificación territorial de forma correcta obtendrá los siguientes beneficios:
- Apropiado conocimiento del territorio: con relación a los fenómenos
potencialmente peligrosos y las áreas de afectación de tales fenómenos
(tanto las ya ocupadas como las zonas no ocupadas pero factibles de
ocupación).
- Zonificación de la aptitud para el uso del suelo: Que considere los
fenómenos potencialmente peligrosos que pueden afectar áreas no
ocupadas.
- Zonificación de las áreas ya ocupadas: Que presentan susceptibilidad de
sufrir daños por fenómenos potencialmente peligrosos (como
deslizamientos e inundaciones y otros fenómenos).
- Reglamentación: Para EVITAR las ocupaciones que generarían riesgo y por
consiguiente desastres. (Suelo de protección o de uso con restricciones.
- Reglamentación: Para PRIORIZAR las acciones que se deben hacer para
REDUCIR el riesgo hasta un nivel “aceptable". (Acciones orientadas por
ejemplo a la reubicación)
- Al evitar (prevenir) la generación de nuevos riesgos y/o reducir (mitigar) el
nivel de riesgo existente, se está encaminando el municipio hacia el
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desarrollo, toda vez que el nivel de pérdidas esperado por la ocurrencia de
desastres se ve disminuido.14
3.3.10 Legalización de predios
Con base en las estadísticas existentes de informalidad en la tendencia de la
tierra, se realiza la priorización de las zonas en las cuales actúa el programa
nacional de formalización, teniendo en cuenta los siguientes criterios y
lineamientos definidos por la resolución 112 de 2013 emanada de la unidad de
planificación rural agropecuaria –UPRA.
En el marco del programa nacional de formalización de la propiedad rural se
propone una metodología de barrido predial masivo, integrado y participativo para
apoyar el saneamiento de la propiedad privada de títulos que conllevan falsa
tradición, las sucesiones que no han sido liquidadas, los predios sobre los cuales
se ejerce posesión, los títulos que no fueron registrados y demás tramites y
procedimientos judiciales, administrativos y notariales, así como de bienes fiscales
patrimoniales, con excepción de predios del fondo nacional agrario y predios de
propiedad privada que se hallen dentro de las zonas donde existan títulos
colectivos de comunidades negras e indígenas y parques naturales. Durante este
proceso y para cada zona de formalización declarada, se obtienen insumos con
los cuales se caracteriza la tendencia de la propiedad rural. El proceso garantiza
su sostenibilidad mediante la articulación con catastro y registro de la propiedad
inmueble.15
14 Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira, Diagnóstico. Equipamientos – Espacio Público
Vivienda – Patrimonio, 2015. P. 136 15 Ampliar información con el programa Nacional de formalización de la propiedad rural del ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural , 2013
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4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DEL CORREGIMIENTO
En el centro poblado principal de Arabia el 25% de la población que labora está
vinculada al sector agropecuario, el 25% depende del sector comercial formal, el
15% está ubicada en el sector transporte y el 15% restante realiza actividades
informales. En la zona rural la actividad agropecuaria es la base económica
fundamental.
Según los reportes de los habitantes encuestados por el Sisben, se clasifican de
acuerdo a su situación laboral así:
Tabla 33. Situación Laboral según Sisben
Detalle Nº de Personas
Sin Actividad 962
Trabajando 1061
Buscando Trabajo 167
Estudiantes 872
Oficios del Hogar 1082
Rentistas 6
Jubilados 18
Inválidos 8
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social. 2005
En este corregimiento se desea implantar y fortalecer varios corredores
ambientales para el aprovechamiento turístico que puede convertirse en un eje de
desarrollo para la microregión Arabia-Altagracia.
El sistema vial tiene proyecciones de interconectarse con los nodos regionales
como la Autopista del Café y vía La Esmeralda. El sistema mejorado también
permite el desarrollo eco y agroturístico de la zona. Los parámetros geométricos
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actuales de la vía Pereira-Altagracia-Arabia requiere mayor garantía de eficiencia
y seguridad, según lo aseguran sus usuarios.
No hay problemas de desplazamiento y transporte entre los centros poblados de la
microregión Arabia-Altagracia, sin embargo, no se dispone de rutas interveredales
para el transporte de pasajeros.
4.1 Pobreza
Uno de los temas que ha ocupado en gran medida a la ciencia económica en
cualquier tiempo, ha sido la definición de los criterios y conceptos que soporte de
manera objetiva los sistemas de medición de la dinámica económica social, y
particularmente con el discutido y prolijamente tratado fenómeno de pobreza.
En el mismo sentido, se ha comprendido que la razón de ser de la inversión
pública y cualquier modelo de desarrollo, se encuentra asociado con la forma
cómo las personas viven en cualquier sociedad, lo que se ha definido en un
término estándar como la calidad de vida, concepto que ha logrado captar la
atención de todos los agentes tanto desde la perspectiva de la política como
desde la teoría y ciencia económica. Por lo anterior, cualquier evaluación o
prospectiva se enmarca en los indicadores de calidad de vida de los habitantes
asentados en un territorio, como evidencia de éxito o fracaso de un modelo de
desarrollo adoptado.
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Ilustración 17. Índice de pobreza e Indigencia Pereira 2002-2012
Fuente: DANE cálculo con base en GEIH.
El índice de pobreza en la ciudad de Pereira aumentó en 0,3%, al pasar de 21,6%
en el año 2011 a 21,9% en el año 2012.
Uno de los términos más utilizados para medir el desarrollo de una población son
los indicadores de calidad de vida.
Uno de estos es la pobreza y la pobreza extrema, en Pereira podemos observar
que se han reducido los niveles de pobreza en comparado con el índice Nacional y
que a su vez la pobreza extrema ha aumentado en los últimos años.
Para mejorar estos índices y lograr un bienestar en la población se debe
garantizar la satisfacción de las necesidades esenciales que les permitan vivir
dignamente como son el alimento agua potable, techo, sanidad y cuidado de la
salud que en el corregimiento de Morelia se debe mejorar.
4.2 Desigualdad
32.71%30.04% 29.80% 28.69% 27.65% 28.55%
26.80%
21.63% 21.90%
4.22% 3.13% 3.31% 3.69% 4.80% 4.68% 3.81%2.22% 3.00%
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012
LINEA DE POBREZALINEA DE INDIGENCIA
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El GINI mide la desigualdad o concentración de la riqueza de 0 a 1, siendo cero el
valor que corresponde a la perfecta igualdad -todos los individuos de la sociedad
obtienen exactamente el mismo ingreso- y uno correspondiendo a la perfecta
desigualdad -un solo individuo obtiene todo el ingreso y todos los demás
individuos no obtienen ingresos-.
A nivel nacional los resultados indican que la desigualdad económica viene
disminuyendo levemente pero de manera continua, ubicándose en 0,538 para el
2014.
El coeficiente GINI en Pereira se ubicó en 0,472 para el 2014 e indica que hay una
mayor igualdad que el promedio nacional. Sin embargo, en la ciudad no se
presenta una tendencia clara, puesto que, aunque se identificó una disminución
con respecto al año 2013, sigue estando por encima de años anteriores que
presentaron una menor concentración de la riqueza.
Este coeficiente es una medida de concentración del ingreso entre los individuos
de una región en un determinado periodo. El índice de Gini mide el grado de
desigualdad de la distribución del ingreso o la desigualdad de la riqueza de una
región.
Tabla 34. GINI Pereira
AÑO PEREIRA
IG
2012 0,456
2013 0,481
2014 0,472
DIFERENCIA 0,016
Fuente: DANE
El índice de Gini evidenció un aumento superior en Pereira de 0.016Las cifras
anteriores muestran claramente la reducción de la pobreza monetaria y la pobreza
extrema, pero con aumento de la inequidad, que se podría mejorar si la
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distribución de los ingresos fuera más equitativa y no solo privilegiara a unos
pocos.
4.3 Desempleo
De acuerdo con Pérez et. al (2014) en el documento Pereira: contexto actual y
perspectivas uno de los indicadores más relevantes en el análisis de la situación
socioeconómica de la población es la tasa de desempleo. A través de ella es
posible determinar el desbalance entre la oferta (Tasa Global de Participación –
TGP) y la demanda (Tasa de Ocupación – TO) de mano de obra en el mercado
laboral16. La dinámica del desempleo en Pereira y su área metropolitana ha sido
de especial interés para los analistas. La razón es que desde 2009 ha sido de las
más altas en el país. Mientras que hasta mediados de 2008 se había mantenido
muy cerca del promedio de las demás ciudades, alrededor del 13,5%, un año
después la tasa de desempleo había alcanzado niveles cercanos al 23%.
Esta situación se debe a los desbalances que causan aumentos en la oferta (TGP)
y/o reducciones en la demanda (TO). La pregunta que surge es por qué razón se
presentaron estos movimientos en el mercado laboral de Pereira y su área
metropolitana. Con el propósito de dar respuesta a este interrogante al menos dos
investigaciones han analizado esta situación Barón (2010) y Arango et al. (2011).
Estos estudios coinciden en que existe una relación clara entre las remesas
recibidas por las familias con migrantes, especialmente en España, y la
participación laboral en Pereira. La ciudad registra los mayores montos de
remesas recibidos en todo el país desde estos destinos.
Así, ante la profunda crisis económica en España y el aumento en la tasa de
desempleo, especialmente dentro del grupo de migrantes, el monto de remesas
16 La TGP se calcula como el cociente entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la Población en
Edad de Trabajar (PET). Por su lado, la TO se calcula como el cociente entre la población ocupada y la PET.
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enviadas hacia Pereira se redujo en forma importante a partir de 2009. La
evidencia encontrada por Arango et al. (2011) indica que ante la crisis española
las remesas afectaron el mercado laboral al menos a través de dos mecanismos:
el primero es que debido a la reducción de estos ingresos los miembros del hogar
se vieron obligados a salir a buscar empleo; y el segundo, debido al retorno de los
migrantes al país. Ambos casos se traducen en aumentos de la oferta de trabajo
(TGP).
Por el lado de la demanda, los autores encontraron que para el sector empresarial
de Pereira la calificación de la mano de obra es un determinante fundamental. Si
se tiene en cuenta que la ciudad tiene niveles de escolaridad por debajo del
promedio de las demás áreas metropolitanas, se puede plantear que esta podría
ser una de las causas de la limitada dinámica de la demanda de mano de obra por
parte del sector productivo.
Las recomendaciones que plantean los autores en materia de empleo en la ciudad
pueden ser divididas en dos grupos. En el corto plazo, adelantar campañas de
concientización a la población para que entiendan la transitoriedad de los recursos
recibidos a través de remesas y que, por tanto, deben destinarse al ahorro o
inversiones de mediano y largo plazo. Por otra parte, y con el fin de dinamizar la
demanda de mano de obra, realizar inversiones en obras de infraestructura. En el
mediano plazo, la educación debe ser el tema central de la política laboral en la
ciudad. Por el lado de las familias darle a conocer a los jóvenes las ventajas que
conlleva la inversión en educación, y por el lado de las autoridades locales, facilitar
el mayor acceso al sistema educativo técnico, tecnológico y universitario en
programas que tengan mayor demanda por parte del sector productivo de la
ciudad. (Pereira contexto actual y perspectiva, 2014)
En el 2014, la tasa de desempleo nacional fue de 9,1%, es decir, 0,5 puntos
porcentuales menos que el año anterior, siendo la tasa más baja de los últimos 14
años, según informa el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE).
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Por su parte, Pereira ha sido particularmente estigmatizada por las condiciones de
desempleo que ha venido afrontando durante los últimos años. Según la Encuesta
de Percepción Ciudadana 2014, el 66% de los Pereiranos indica que no es fácil
encontrar trabajo.
En la parte laboral Uno de los indicadores más relevantes en el análisis de la
situación socioeconómica de la población es la tasa de desempleo. A través de
ella es posible determinar el desbalance entre la oferta (Tasa Global de
Participación – TGP) y la demanda (Tasa de Ocupación – TO) de mano de obra
en el mercado laboral.
El desempleo en Pereira ha sido un tema muy importante para analizar, ha
pasado de cifras de 23% a 10,6 en desocupación y esto hace parte de la
estrategia de empleo que se han generado en el plan de desarrollo en proyectos
como El Bioparque Ukumari y la instalación de nuevas empresas, los sectores de
comercio y servicios siguen siendo los que lideran el empleo en Pereira.
Por lo tanto la inclusión de la población de los corregimientos en estos nuevos
proyectos sería una buena opción para continuar disminuyendo la tasa de
desempleo en nuestra ciudad.
4.4 Economía informal
Según la gran encuesta integrada de hogares de las 13 áreas metropolitanas, las
que presentaron mayor proporción de informalidad fueron Cúcuta A.M (71,6%),
Montería (65,1%) y Pasto (64,9%). En contraste, las ciudades con menor
proporción de informalidad fueron Manizales A.M (43,6%), Bogotá D.C. (45,3%) y
Medellín A.M (47,7%). La ciudad de Pereira y su área metropolitana obtuvo un
porcentaje de 53,5% para el año 2011, Y 52,5% para el año 2012.
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Según la misma gran encuesta integrada de hogares en el trimestre abril - junio,
2012 los ocupados informales registraron un ingreso promedio mensual de $633
mil pesos, superior en 12 mil pesos al registrado para el mismo trimestre de 2011.
Por su parte la población ocupada formal en el segundo trimestre de 2012, registró
un ingreso de $1.273 miles de pesos.
Según el primer censo empresarial de Pereira 2010, se encuentra que en la
mayoría de establecimientos económicos el autoempleo es la principal condición
de ocupación, toda vez que en promedio cada microempresa ocupa hasta 2
personas y en conjunto generan un poco más del 50% de los puestos de trabajo
en Pereira, lo que sugiere sin duda un papel fundamental en la estrategia de
empleo por constituirse en unos agentes importantes de la economía, al mismo
tiempo se encuentra un importante potencial en la pequeña empresa que a pesar
de ser el 4% del total de establecimientos económicos, generan una quinta parte
del empleo con niveles de ocupación cercanos a 20 personas por unidad
productiva, que con la ayuda de la mediana empresa, permiten establecer en este
tipo de organizaciones económicas un potente instrumento para la generación de
puestos de trabajo en el Municipio La informalidad medida desde la ocupación
evidencia la estructura empresarial de Pereira, que tiende a generarla, si bien en
sí mismo no genera un problema de calidad evidente, si se convierte en una
prioridad para apuntar hacia la formalización del empleo.
Pereira como ciudad en progreso debe promover el desarrollo económico que
fortalezca de manera irrigada cada una de sus comunas y corregimientos; con las
cifras que se evidencian anteriormente las estrategias socioeconómicas no están
dando resueltos positivos.
Las zonas rurales de los corregimientos pertenecientes a Pereira tienen una
economía de primer nivel enfocada al agro, y en muy pocos casos de servicios,
por estas razones la generación de empleo en gran parte recae sobre la capital
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Risaraldense, dando lugar a desplazamientos forzosos de la fuerza laboral de
Arabia, Morelia, Altagracia, entre otros hacia el centro de la ciudad en búsqueda
del autoempleo.
La población joven de los corregimientos mira con buena expectativa el mercado
Pereirano para desarrollar empleos informales por la falta de educación que les dé
la oportunidad de llevar a cabo ideas de negocio que generen empleo formal y
sustentable en el tiempo.
4.5 Actividades económicas reales y futuras del Corregimiento de Arabia
Tabla 35. Establecimientos comerciales del corregimiento de Arabia.
Nombre Comerciante
Establecimiento Dir. Nombre CIIU
ACUNA ULLOA HUGO
café el puerto de arabia arabia carrera 4 calle
4 esquina hoteles y
restaurantes
ALVAREZ GALINDO YOLFARY
disco taberna el despaché carrera 5 n. 3-57
arabia hoteles y
restaurantes
ALZATE GALLEGO JHON EDISON
miscelánea el motorista calle 3 no. 3 69 comercio
APOSTADORES DE RISARALDA SOCIEDAD ANONIMA
apostar s.a arabia carrera 4 3 90 arabia
cuba otras actividades de
servicio
ARBELAEZ TABORDA HERNAN
estanquillo bar destroyer cl 6 cr 6 ca 2 sec el
hoyo arabia hoteles y
restaurantes
BERMUDEZ YURI TATIANA
juegos Bermúdez carrera 4 calle 3 otras actividades de
servicio
BETANCOURT PALACIOS JUAN
CARLOS tienda el parque arabia carrera 4 no. 3-90 comercio
BETANCOURTH PALACIOS LUIS
URIEL miscelánea el pirri carrera 4 no. 5-26 comercio
BOTERO MARIN ARTURO
miscelánea arbot carrera 4 no. 3 52
corregimiento arabia comercio
CASTANEDA HURTADO LUIS
EDUARDO
Droguería el campesino Pereira.
carrera 5 3 57 corregimiento arabia
comercio
CASTRILLON RODRIGUEZ
EDILSON
tienda mixta san Gabriel de arabia
arabia carrera 7 con calle 6
comercio
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CIFUENTES ARIAS LUZ DANELLY
cacharrería luzda carrera 4 4 18 comercio
COLORADO RUIZ GLORIA SORAIL
bar el porteã‘o arabia carrera 5 no. 5 53 corregimiento de
arabia
hoteles y restaurantes
DE PABLOS MARIN CARLOS ALFREDO
tienda mi guaquita san Gabriel casa 31 comercio
DUQUE ARISTIZABAL
ALONSO panadería duque
calle 3 no. 3 79 arabia
comercio
DUQUE RIOS LEIDY GIOVANA
compraventa el diamante de arabia
arabia calle principal cra 3 # 2-44
comercio
GARCIA QUINTERO HERNANDO
pollo sazón carrera 5 no. 3 33 corregimiento de
arabia
hoteles y restaurantes
GOMEZ GIRALDO GUSTAVO ANDRES
almacén del café arabia carrera 4 calle 3
esquina comercio
GONZALES SOTO REINALDO
tienda soto carrera 3 no. 2-50 comercio
GUERRARO GIL JESUS
vulcanizadora guerrero Carrera 2da.a no.2-64 garaje avenida principal arabia .
comercio
HERNANDEZ ALONSO
minitienda Alonso calle 7 esquina
frente a cementerio comercio
HERNANDEZ JARAMILLO EVELIO
DE JESUS mini estanquillo la pista
carrera 6 n. 6-09 arabia
comercio
HOYOS GUILLERMO
tienda san martin cll3 3 23 arabia comercio
LADINO MANZUR ZORAIDA
variedades y miscelánea yenifer
carrera 5 no. 3-25 comercio
LONDONO RIOS LUZ MIRIAM
panadería y tienda pan sabor pan
calle 3 no. 2 04 corregimiento de
arabia comercio
LOPEZ CUARTAS FABIO
motorepuesto Fabio
carrera 3 diagonal a la iglesia
corregimiento de arabia
comercio
LOPEZ SALAZAR CARLOS ANDRES
billares gac los amigos carrera 4 numero 3
40 centro poblado de arabia
hoteles y restaurantes
MARIN AGUIRRE JESUS ALBERTO
lubricantes arabia carrera 2 no. 1 12
corregimiento arabia comercio
MARTINEZ RIVERA CARLOS JULIO
Constructodo arabia calle 3 no. 3 48
arabia comercio
MEDINA LOAIZA CLAUDIA
tienda medina cll 6b 5 25 san Gabriel arabia
comercio
MORALES GIRALDO GLORIA INES
miscelánea mi placida arabia
carrera 4 no. 3 58 arabia
comercio
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OSORIO GIRALDO MARIA DORELIA
panadería y cafetería fercho arabia calle principal
parque hoteles y
restaurantes
OSPINA ELVIRA bar media luz arabia calle 6 no. 5 49
arabia hoteles y
restaurantes
PARRA BONEGA ROSENBER
tienda rosenber calle principal Arabia comercio
PEREZ ARBOLEDA GILDARDO
miscelánea la matraca de arabia
calle 3 2 27 corregimiento de
arabia comercio
PEREZ MARTINEZ JORGE WILLIAM
café internet cyber @rabia carrera 2 #2-44 apt 1 actividades inmobiliarias
QUINTERO LOPEZ LUIS ALFREDO
mi tiendita la pista carrera 6 no. 6-34 comercio
RAMIREZ HURTADO SORAIDA
pare y coma - arabia parque central.
parroquia arabia hoteles y
restaurantes
RESTREPO GIRALDO DIAN
HERNAN las delicias de arabia
carrera 5 na 3 - 40 bajos de la casa
cural - corregimiento de arabia
transporte y telecomunicaciones
RIOS ALZATE MARIA YOLANDA
el estanquillo carrera 5 no. 3-35 comercio
RIOS SALAZAR LIGIA
la tienda de ligia en arabia calle 3 no. 5 27 comercio
ROJAS MARCO ANTONIO
Andrés cel. comunicación carrera 3 bis 2 43
arabia transporte y
telecomunicaciones
SALAZAR NORENA HERMES DE JESUS
revueteria el buen corazón calle 5 3 - 36 arabia comercio
SALAZAR OSORIO MARINA
cacharrería central l m carrera 4 no. 3 50
arabia comercio
SALGUERO BRITO ADRIANA MARIA
variedades Adriana y peluquería
calle 3 # 2 49 primer piso crgt arabia
otras actividades de servicio
SEPULVEDA GARCIA JUAN GUILLERMO
discoteca donde juan carrera 4 n. 3-64
arabia hoteles y
restaurantes
TORRIJOS CLAVIJO MARILUZ
miscelánea el rey de arabia carrera 4 4 17
corregimiento de arabia
comercio
VALENCIA LONDONO MARIA
ISABEL tienda valencia calle 6 no. 4-28 comercio
VANEGAS MONTOYA LUIS
HECTOR
revuelteria la frescura del campo
calle 3 no. 3-28 arabia
comercio
VASQUEZ MARIN LUZ DARY
carnicería arabia carrera 3 no. 3 31 comercio
YEPES CARO BLANCA EDILIA
restaurante la tía vaca carrera 4 no 3 32
arabia hoteles y
restaurantes
Fuente: censo empresarial, 2013
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5. ASPECTOS AMBIENTALES.
5.1 Zonas verdes y de conservación existentes
Áreas De Conservación Y Protección Ambiental
En la siguiente ilustración se identifica que aproximadamente el 40% del territorio
del Municipio de Pereira está definido como Suelo de Protección Ambiental, en
donde el predominio lo establecen las áreas pertenecientes al Sistema Nacional
de Áreas Protegidas que ocupan el 26% del territorio municipal.
Ilustración 18. Mapa de Áreas de Conservación y Protección Ambiental Pereira 2012
Fuente: (CARDER y Munipio de Pereira, 2011)
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Ilustración 19. Asignación usos del suelo
Fuente: alcaldía POT
Tomando el Plan de Ordenamiento Territorial del año 2015, donde se detalla la
asignación de los usos del suelo se encuentra que el corregimiento de Arabia tiene
asignados como áreas de producción.
5.2 Tratamiento de aguas residuales
El total de la población rural abastecida en la zona rural es de 50.637 personas,
prestando de las cuales el 80,9% consumen agua con un IRCA clasificado sin
riesgo, el 41,2% con riesgo bajo, el 25,5 % con riesgo medio, 14,6 con riesgo alto
y un 10,5% de la población abastecida con agua inviable sanitariamente.
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5.3 Conservación de cuencas
Ilustración 20. Mapa del Recurso Hídrico Superficial. Pereira
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Risaralda - CARDER
De acuerdo a la “Sectorización Hidrográfica del Departamento de Risaralda 2004”,
el municipio de Pereira está compuesto por dos (2) cuencas y siete (7)
subcuencas (Barbas, Cestillal, Combia, Consota, Del Guayabo, Piñal y Río Azul).
Las principales cuencas hidrográficas de especial interés ambiental en el
corregimiento de arabia son:
la cuenca de la Quebrada Cestillal
Río Barbas
La cuenca del Río Consota.
5.4 Usos del suelo
Clasificación del suelo
A partir de año 2011 la Corporación Autónoma Regional de Risaralda optó por la
metodología de clasificación de la cobertura de la tierra "Corine Land Cover"
adaptada para Colombia en el cual, según estudio adelantado por La Corporación
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Nacional de Investigación y Fomento Forestal – CONIF, se generó un mapa de
Cobertura de la Tierra para el departamento de Risaralda para el año 2011 y se
estandarizaron las leyendas de los mapas 1997 y 2006 a la Leyenda "Corine Land
Cover"(IDEAM, 2010)
La cobertura vegetal corresponde a la cobertura (bio) física observada sobre la
superficie terrestre y el uso del suelo como, las “actividades que la gente
desarrolla sobre determinado tipo de cobertura para producir, cambiarla o
mantenerla”. (CARDER, UAESPNN, USAID, 2011)
Según esta metodología de reconocimiento las coberturas de la tierra en el
Municipio de Pereira para el año 2011, las más representativas son Pastos
(32,6%) seguido de Bosques (23%) y Áreas agrícolas heterogéneas (16,6%)
Ilustración 21. Coberturas de Uso del suelo existente en suelo 2011
Fuente: Diagnóstico POT 2011. Basado en Mapa Cobertura y Uso de la Tierra 2011 (Metodología Corine Land Cover), Escala 1:25.000.
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La clasificación del suelo corresponde a lo definido en el plan Local adoptado para
el centro poblado y reconocido mediante el presente POT en el Componente
General.
Suelo Urbano: 24,43 ha.
Suelo de Expansión: 9,47 ha.
Fuente: Sigper
SUELOS EN CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN DEL SUELO RURAL
Suelos que por sus características están definidos como Áreas necesarias para la
conservación y protección ambiental, Áreas para la producción agrícola y
ganadera y de explotación de recursos naturales y Zonas de Producción
Ilustración 22. Clasificación del suelo urbano de Arabia.
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Sostenible, y las Áreas para la Prestación de Servicios Públicos, dentro de las
cuales se presentan:
Suelos en Categoría de Protección:
1) Para la protección del Recurso Hídrico
a) Microcuencas abastecedoras y zonas aferentes de Acueductos.
b) Parte alta de la Cuenca del Río Otún.
2) Para la protección del Paisaje y la Cultura
a) Cerro Mirador Otún.
b) Cerro Mirador Filo Bonito.
c) Alto La Esperanza.
3) Suelos de Categoría de Protección para la Producción Sostenible
a) Zonas de Alta Productividad Agropecuaria (Suelos Clase Agrologica III)
b) Zonas de Producción Sostenible Agroforestal
c) Zonas de Producción Sostenible Forestal
Estas zonas se encuentran identificadas y delimitadas en el Mapa 37 “Zonificación
del Suelo Rural”. y en los mapas anexos, para cada una de estas zonas se define
una Ficha Normativa. Dentro de la categoría de Suelos de Protección para el
Paisaje y la cultura se incluyen Cerro Mirador Canceles y el Parque Lineal Río
Otún, cada uno de estos elementos tienen adoptadas las normas de uso y
aprovechamiento por medio de los Acuerdos CARDER 031 de 2011 y 015 de 2010
respectivamente.17
17 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural, (2015). P.2
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Disposiciones Generales Sobre Usos de Suelo y Actividades
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal
Definiciones y siglas utilizadas en las fichas normativas
Las siguientes son disposiciones generales aplicables a todos los sectores
normativos de la Categoría de Protección del Suelo Rural.
a. Los Usos Principales en todos los casos prevalecen sobre los demás usos, los
usos condicionados deben responder a criterios de implantación definidos en
las fichas normativas y en el Estatuto de Uso del Suelo.
b. Se entienden como usos del suelo prohibidos todos los grupos de usos, las
divisiones y clases que no se mencionan en la respectiva ficha. Cada grupo de
usos y actividades presentan excepciones que deben ser tenidas en cuenta y
se entenderán como usos prohibidos.
Ilustración 23. Nomenclatura uso de suelos
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c. Para la implementación de los usos del suelo, deberán remitirse a los cuadros
de caracterización de los grupos y subgrupos de usos principales,
complementarios y restringidos, contenidos en las fichas normativas de cada
una de las zonas de asignación de usos; y deben cumplir con los requisitos del
Estatuto de Usos de Suelo de acuerdo al nivel de actividad permitido.
d. Cuando se den dos o más actividades conjuntas, se tomara como base la
norma más exigente de la categorización del estatuto.
e. Todo uso o actividad que requiera hacer adecuaciones o modificación
arquitectónicas o estructurales del inmueble donde va a realizar la actividad,
para que esta opere adecuadamente, deberá presentar licencia de
adecuación, siguiendo lo reglamentado en el Decreto 1469 de 2010.18
4
f. Para la implementación de cultivos alternativos bajo techo se deberá dar
cumplimiento a lo que se reglamentado por la Autoridad Ambiental, en el
marco del proyecto de buenas prácticas agrícolas.
g. En las zonas de producción sostenible, solamente se podrá autorizar la
construcción de edificaciones dedicadas a la explotación económica del predio
que guarden relación con la naturaleza y destino del mismo, en razón de los
usos principales, compatibles y condicionados definidos en cada una de las
fichas normativas.
h. En ningún caso se permitirá el desarrollo de proyectos comerciales, de
servicios y/o especiales con áreas superiores a 5000 m2 construidos en suelo
rural no suburbano, o en cualquiera de las categorías de protección del suelo
rural.
18 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural, (2015). P.3
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i. Conforme a lo dispuesto en el Artículo 1 del Decreto 4397 de 2006,los titulares
de licencias de parcelación para vivienda campestre en suelo rural otorgadas
antes de la entrada en vigencia del Decreto 097 de 2006, podrán solicitar que
se les expida la correspondiente licencia de construcción con fundamento en
las normas urbanísticas y reglamentaciones que sirvieron de base para la
expedición de la licencia de parcelación, siempre y cuando se presente alguna
de las condiciones de que trata la Nota. 4° del artículo 7° del Decreto 1469 de
2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
j. Cuando un uso o actividad requiera realizar alguna actuación urbanística en un
establecimiento, incluyendo la adecuación (cambio de uso) o modificación,
deberá cumplir con los requisitos normativos del acuerdo y los del estatuto de
usos del suelo.
k. El desarrollo de los Usos Condicionados y/o Restringidos de Comercio diario y
Servicio Diario ocasional sólo se permite en áreas y edificaciones adyacentes
a vías de segundo y tercer orden o vías veredales.
l. El desarrollo de los Usos Condicionados y/o Restringidos de Comercio diario,
Servicio Diario, Alojamiento, Actividades de servicios de comidas y bebidas,
no deben alterar ni suplir la vocación productiva agropecuaria y se deben
desarrollar al interior de la infraestructura y edificaciones dedicadas para estos
usos, respetando la densidad asignada.
m. Para los servicios de alojamiento orientados a la prestación de servicios bajo
las modalidades de Posada Turística, Alojamiento Rural y Albergue-Hostal,
son los definidos según la Norma Técnica Sectorial NTSH 006 I, o la que la
modifique o sustituya.19
19 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural, (2015). P.4
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n. Albergue de animales, Granjas Avícolas, Porcícolas, zoocriaderos, y similares:
estas instalaciones están condicionadas al cumplimiento de medidas de
prevención de impactos genéticos y epizoóticos sobre las poblaciones
animales silvestres y domésticas locales, bajo la aprobación de la Secretaría
de Desarrollo Rural y cumplir con los requerimientos de la resolución 1541 de
2013 sobre olores ofensivos. No podrán establecerse a menos de 500 m de
radio del perímetro urbano de la cabecera municipal y de los Centros
Poblados Urbanos. Las preexistencias que se encuentren dentro de este radio
deben cumplir con la mitigación de olores ofensivos de que trata la
mencionada resolución.
o. El desarrollo de zoocriaderos y establecimientos para el fomento de la fauna
silvestre están condicionados al cumplimiento de los criterios definidos por el
decreto 1608 de 1978 y el decreto 1076 de 2015.
p. Todos los usos relacionados con manejo, procesamiento o transformación de
residuos sólidos especiales o peligrosos, en cualquier modalidad de
implantación, independiente o agrupados, y diferentes a industria artesanal,
deberán ceñirse a los criterios definidos por las fichas normativas para
Residuos Sólidos Anexo del Componente General.
q. En todos los casos los propietarios de predios rurales y los procesos de
explotación y uso de estos suelos, deben cumplir con los criterios de manejo
definidos por el Decreto 1449 de 1977 recogidos por el Decreto 1076 de 2015.
Especialmente en lo referido a:
Conservación, protección y aprovechamiento de las aguas (artículo
2°decreto 1449 de 1977)
Protección y conservación de los suelos (artículo 7° decreto 1449 de 1977)
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De igual forma las actividades agropecuarias deben incorporar e implementar
técnicas de Prácticas de Conservación de Suelos y Buenas Prácticas
Agropecuarias (BPA) con la supervisión y acompañamiento de la Secretaría
de Desarrollo Rural o quien haga sus veces.
r. Para los predios que se intercepten con los poliductos las franjas reconocidas
como derecho de vía y de amortiguación, podrán contabilizarse como
aislamientos y retrocesos, siempre que coincidan con la normatividad sobre
retiros y aislamientos. Esta área no se contabilizará en el índice de ocupación.
Sobre los 9 metros de la franja de amortiguamiento de la infraestructura
asociada al transporte de hidrocarburos, solo se permita la localización de:
La creación de espacios públicos en los procesos de parcelación y
desarrollo de vivienda campestre,20
Infraestructura para malla vial principal y/o local,
Árboles o cultivos de raíz poco profunda tales como huertas comunitarias
s. Los predios que se encuentren identificados como Espacio Público Efectivo
Propuesto en el plano de “Sistema de Espacio Público del Suelo Rural” podrán
desarrollar usos y actividades relacionadas con producción silvoagrícola,
silvopastoril, esparcimiento y recreación con edificaciones de hasta dos pisos
o 7m aplicando las normas de edificabilidad para las zonas de producción
agroforestal siempre y cuando el predio no se encuentra en suelo de
protección.
t. Para los equipamientos de seguridad ciudadana y defensa de nivel 4, tales
como Batallones, Cantones, Guarniciones, Cuarteles y Cárceles. Por su
20 Plan de ordenamiento territorial 2015-2027, ficha normativa rural, (2015). P.5
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carácter de servicio metropolitano y regional, deben ubicarse en predios con
acceso a menos de 1km de vías de primer orden o nacionales, o vías de
segundo orden o departamentales, de tal forma que se garantice su
comunicación y relación a nivel regional, pero por su impacto no deben estar
en áreas residenciales consolidadas tales como zonas de condominios,
centros poblados urbanos y rurales. El plan Maestro de Equipamientos, podrá
modificar y ajustar las disposiciones establecidas.
u. Se asume que cuando el desarrollo de usos o actividades está condicionado a
vías de primer, segundo o tercer orden, se refiere a vías construidas y
habilitadas en el momento del desarrollo del uso o la actividad, no a vías
proyectadas o sin construir.
5.5 Amenazas ambientales
Actividades Industriales y de alto impacto en suelo rural no suburbano.
Los usos o actividades relacionados con los grupos de Industria mediana y pesada
(I3 en adelante), Usos Especiales (ES) y Usos de Alto Impacto (S6 en adelante),
localizados en suelo rural no suburbano definidos como preexistentes y
considerados como prohibidos por el régimen de Usos del presente Acuerdo, se
consideraran como Usos Conformes siempre y cuando cuenten con un plan de
regularización vigente o implementen el Plan de Regularización si así lo requieren.
Estos usos y actividades solo podrán ampliarse al interior del predio relacionado
en la licencia urbanística que dio apertura a la actividad respetando lo definido en
las normas urbanísticas relacionadas con índices de ocupación, edificabilidad,
retiros y alturas, estas edificaciones no podrán ser objeto de ampliaciones en área
en los predios colindantes.
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Se exceptúa de lo anterior los usos y actividades catalogadas como Agroindustria
o infraestructuras de apoyo a la actividad agrícola o las permitidas en el esquema
de asignación de usos para cada zona rural.
Sobre usos del suelo prohibidos
Las actividades y usos prohibidos bajo los parámetros de asignación de usos en
los diferentes sectores normativos del suelo rural, y sobre los cuales no exista
antecedentes de la legalidad de su funcionamiento, en los parámetros antes
descritos, se consideraran Usos Prohibidos. El municipio de Pereira determinará
otros usos en suelo rural, que estén generando algún tipo de impacto y/o vayan en
contra de la normatividad ambiental.
Para estos usos se define un tiempo no mayor a la vigencia de corto plazo del
presente plan para su traslado a zonas donde su actividad sea permitida; Dentro
de esta categoría se incluyen los usos relacionados en el régimen de usos
prohibidos para el manejo de residuos sólidos en suelo rural, que hacen parte del
presente documento.
Estos usos y actividades sólo podrán obtener licencia de construcción para llevar a
cabo obras de adecuación locativa y refuerzo estructural.
En el corregimiento de arabia el uso de suelos protegidos se ha convertido en una
problemática social ya que la mayoría de la población no cuanta con vivienda
propia así que se apoderan de una parte de estos suelos colocando viviendas
construidas por ellos mismos sin las condiciones necesarias avivando accidentes y
muertes innecesarias por eso se recomienda establecer terrenos y viviendas para
las familias que no cuentan con uno y que necesitan con urgencia, también se
debe tener más cuidado con los suelos de protección ya que son zonas
importantes.
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5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente
No hay información
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6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA
COMUNA O CORREGIMIENTO.
6.1 Organizaciones políticas de incidencia
Partidos políticos: liberales, de la u, conservadores, centro democrático, juntas de
acción comunal de las 13 veredas, Corregiduria, hay 5 comuneros, consejero
rural, concejero del adulto mayor.
6.4 ONG con incidencia en el sector y campo de acción
No hay registros
6.6 Agentes de cooperación presentes en la Comuna o Corregimiento
Actualmente hay presencia en el corregimiento de varias organizaciones
comunitarias como son:
Tabla 36. Agentes de cooperación en el corregimiento de arabia.
Organización Presidente
Adultos mayores Alba Cock
Defensa civil Campo Elias Marin
Comuneros Luz Estella Osorio
Juntas de Acción Comunal Luis Ernando Ramírez (junta Centro poblado)
Grupo juvenil Deiver Arias
Junta de deportes Andres Ruiz – Jairo Tabarez
Juntas de Padres de Familia En cada instituto educativo
Fuente: Corregidora de Arabia
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7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN PROSPECTIVA 2032 QUE
IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O
CORREGIMIENTO.
7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032.
Por el momento en Arabia se plantean escenarios sociales en desarrollo como lo
son:
Mejoramiento, adecuación y construcción de infraestructuras de educación.
Mejoramiento, adecuación y construcción de infraestructuras del orden
gubernamental.
La metodología aplicada para la construcción y actualización de los planes de
desarrollo se basó en el desarrollo de nueve talleres, esta técnica elaborada por la
Dra. Martha Mónica Restrepo Gallego y adaptada por la Universidad Tecnológica
fue construyendo paso a paso la bitácora del sector o territorio en cuestión.
Dentro de los primeros talleres se inició una etapa de motivación y sensibilización
de la comunidad en la que se pretendía abarcar diferentes temas del diario vivir
sobre todo buscando proyectar el ser humano que todos tenemos.
El primer taller: “Aprendizajes básicos para la vida”, buscó pautas de reflexión
entorno a los aprendizajes de la vida, trabajó la dinámica: “¿Que sabor te dejó la
infancia?”, en la cual muchos participantes expresaron sus emociones y
sentimientos de niños y en el cual algunos descubrieron lo difícil que pude ser el
caminar de muchos; igualmente se contó con el acompañamiento de vida y futuro,
además, de un espacio musical en donde la comunidad cantó: “Voy a cambiar el
mundo”.
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El Segundo taller de comunidad: “Organización, Comunidad y Liderazgo”,
reflexionó sobre la importancia de la organización y el liderazgo en la comunidad,
con el fin de que se asumieran compromisos que favorecieran el desarrollo local.
El tercer taller: “El desarrollo que queremos”, brindó a la comunidad herramientas
que le permitieran participar de manera responsable y democrática en el proceso
de formulación, ajuste y revisión de los planes de desarrollo, trabajando elementos
como el concepto de Desarrollo, su significado, características y componentes del
plan de desarrollo.
Los siguientes talleres empezaron a estructurar de una mejor forma el plan de
desarrollo correspondiente a cada territorio.
El cuarto taller: “Analizando y evaluando mi plan de desarrollo” (Técnicas,
herramientas de planeación, ciclo y conceptos) recapituló el plan de desarrollo
vigente, dialogando con la comunidad sobre los avances en los años de vigencia
de este plan, qué inversiones se habían hecho en la comuna o corregimiento
contrastándolo con los antecedentes reportados por la Alcaldía y priorizando que
proyectos y programas deben continuar dentro de la actualización del plan de
desarrollo; además se trabajaron los conceptos del ciclo de la planeación y la
dinámica: “Alcanzar una estrella”, y por último se trabajó en base a “Una lluvia de
ideas”, las problemáticas actúales del sector.
El sexto taller: “Analizando las alternativas”, buscó descubrir los caminos de
solución con base al árbol de problemas y de objetivos las rutas factibles para
remediar los diferentes problemas encontrados a partir del desarrollo de
programas y proyectos.
El séptimo taller: “Validando las alternativas”, pretendió concertar las líneas
estratégicas que deberían estar presentes dentro del plan de desarrollo, Después
de un mes de iniciar la etapa de presupuesto participativo se reiniciaron los últimos
talleres.
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El octavo taller: “Elaboración del plan de acción”, se construyó en mesas de
trabajo, el plan de acción de cada uno de los proyectos que fueron postulados por
la comunidad, como rutas de solución, preguntando el objetivo, las actividades, el
lugar para su ejecución, los responsables, costo a priori, metas, indicadores y por
último los supuestos que podría conllevar la ejecución del proyecto.
En el último taller de manera colectiva se validó el plan de acción a seguir,
discutiendo uno a uno los diferentes puntos del plan de acción desarrollado,
además se hizo la propuesta de elegir un nombre para el plan de desarrollo y se
escogió uno que estuviera identificado por la comunidad en general.
7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento
articulados con los proyectos estratégicos de ciudad.
Se realizó una socialización donde la respuesta de la comunidad que participó fue
acorde con la dinámica de la población, dándole prioridad a los programas de
Salud, Educación, Eje Ambiental, Cultura Ciudadana, Servicios Públicos, Y Vías y
Transporte (Anexo 4.3 priorización de problemas); es de aclarar que existen otras
problemáticas a tratar (4.2 Listado de problemas) Y las cuales se espera sean
mitigados al desarrollar los programas y proyectos que quedaron planteados,
debido a la integralidad de la cual gozan los problemas de orden social,
Igualmente el documento contempla los de orden territorial, estos fueron tenidos
en cuenta en el análisis, con la revisión del Plan Local de Ordenamiento Territorial.
El plan recoge programas y proyectos de análisis anteriores, como el Plan de
desarrollo local formulado con la Universidad Tecnológica 2005-2015, así como
nuevas ideas de proyecto de líderes en el corregimiento.
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Con todos los elementos organizados, discutidos y socializados se plantea el
siguiente marco estratégico que abarca los programas, Y proyectos desarrollados
y discutidos con la comunidad, para que el plan de desarrollo del corregimiento
“Amigos Unidos por Arabia hacia un mejor futuro 2015-2027”, sea un elemento
apalancador por desarrollo de esta región.
Programa: Participación Comunitaria proactiva en el Corregimiento de
Arabia
Objetivo: Aumentar la participación y empoderar a la comunidad de nuevos
elementos culturales que le permita vincularse más activamente al proceso de
construcción de un mejor corregimiento.
Proyecto. Participemos por nuestro Corregimiento.
Objetivo: Aumentar la participación comunitaria en las actividades que se
programen para el corregimiento de Arabia, que tenga impacto positivo en
programas y proyectos formulados.
Proyecto. Cultura Ciudadana.
Objetivo: Divulgar, apropiar y construir en la comunidad del corregimiento de
Arabia valores y habilidades hacia la consolidación de una cultura de liderazgo y
respeto por el otro.
Programa: Uso adecuado del tiempo libre por parte de niñ@s y
l@s jóvenes del corregimiento de Arabia.
Objetivo: Mejorar el uso del tiempo libre de por parte de niñ@s y l@s jóvenes del
corregimiento de Arabia.
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Proyecto. Jornadas Lúdicas, educativas, recreativas, deportivas y culturales
para l@s jóvenes y niñ@s del corregimiento
Objetivo: Fomentar y masificar el deporte, la recreación y la cultura en los jóvenes
y niñ@s del corregimiento de Arabia.
Proyecto. Optimizar los espacios deportivos
Objetivo: Generar dentro de los espacios deportivos del corregimiento de Arabia
un ambiente seguro y agradable para el uso sano del tiempo libre de los niñ@s y
jóvenes del corregimiento de Arabia.
Proyecto. Mejores relaciones familiares
Objetivo: Mejorar la comunicación intrafamiliar en las veredas y el centro poblado
del Corregimiento de Arabia.
Proyecto. Educando a l@s jóvenes para el trabajo
Objetivo: Implementar procesos educativos en las siguientes áreas: educación
tecnológica, guadua, sistemas, mecánica automotriz, eléctrica, agricultura limpia y
turismo.
Proyecto. Conformación de microempresas agrícolas y turísticas
Objetivo: Incentivar en la población general la realización de actividades
productivas.
Programa: Cultura preventiva para la salud oral y sexual.
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Objetivo: Incrementar en la población del Corregimiento de Arabia los niveles de
autocuidado para su salud oral y sexual.
Proyecto. Educación preventiva en salud oral y sexual
Objetivo: Sensibilizar al núcleo familiar sobre la importancia de poseer una cultura
preventiva en salud oral y sexual.
Programa: Optimización de la prestación en el servicio de salud
Objetivo: Aumentar el nivel de atención en el servicio de salud.
Proyecto. Saneamiento básico
Objetivo: Hacer operativas las propuestas dentro del plan de Saneamiento Básico
planteado en el Plan Local del Corregimiento, donde la comunidad propone la
implementación de una planta de aguas residuales, mantenimiento e instalación
de pozos sépticos y alcantarillado.
Programa: Más agua
Objetivo: Desarrollar un programa integral que permita incrementar el caudal y la
Protección del recurso hídrico que abastece los acueductos del corregimiento.
Proyecto. Control social para las plantaciones de coníferas
Objetivo: Desarrollar acciones de control social para el manejo de las
plantaciones de coníferas.
Proyecto. Nuevas fuentes de abastecimiento
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Objetivo:
Realizar un estudio para determinar la ubicación, y estado de nuevas fuentes de
abastecimiento de agua para el corregimiento, entre las que se incluyen nuevos
nacimientos, aguas subterráneas, afluente del rio barbas, entre otras.
Proyecto. Plan de consolidación, implementación e Incorporación de
corredores ecológicos y áreas naturales protegidas al sistema de espacio
público y el eco agro turismo.
Actividades:
1. Plan de valoración y respeto del paisaje.
2. Construcción de parques corredor: Cestillal, Barbas y el paraíso.
3. Garantizar Sostenimiento y Protección de los parques en mención.
Proyecto. Plan de zonificación de aptitud del suelo para uso urbano.
Actividades:
1. Estudio del espacio para la expansión.
2. Estudio para la prestación de servicios básicos.
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8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO
TERRITORIOS DE PAZ.
8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar
Según entrevista con la corregidora de Arabia hay mucha problemática en cultura
ciudadana con respecto a las riñas intrafamiliares, y la violencia porque no hay
programas de convivencia social familiar, de igual forma no existe una educación
en materia cívica y de comportamiento sociocultural.
En Arabia la gran mayoría de los casos de violencia intrafamiliar no son
denunciados por miedo a represarías dentro del hogar enfocadas a un miembro de
la familia; en estos casos se recomienda dirigirse a la subestación de policía más
cercana o directamente con el corregidor o corregidora para brindar un apoyo
psicosocial, cultural, y cívico.
8.2 Tasa de homicidios en cada Comuna o Corregimiento
La ilustración a continuación fue basada en el informe del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses-Regional Occidente el cual hace de manera
anual, en cumplimiento de un convenio interadministrativo suscrito con la
Gobernación de Risaralda.
Altagracia
ArabiaCaimal
itoCerrito
sCombi
a
EstrellaLla
Palmilla
laBella
LaFlorida
Morelia
Tribunas
PuertoCaldas
2010 6 3 2 4 2 1 4 1 6 8 4
2009 5 3 4 15 7 1 1 2 4 4 8
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Títu
lo d
el e
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Homicidíos según Correguimiento Ilustración 24. Homicidios corregimiento de Arabia 2009-2010
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Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Se puede decir que los corregimientos, Tribunas, Morelia, Altagracia y La Bella fueron los
corregimientos con más frecuencia en casos presentados de homicidios en el año 2010,
mientras arabia se encuentra en el séptimo lugar con un índice de 3 casos.
Tabla 37. Número de homicidios por comunas y corregimientos de Pereira
Fuente: secretaria de planeación municipal, POT, 2015
Ya que el corregimiento de arabia no cuenta con una tasa alta de muertes se debe tener
en consideración ya que la más alta es de 8 muertes en el corregimiento de tribunas
teniendo una diferencia de 5 muertos un rango muy pequeño se debe tener ya que las
vidas de las personas no deben de ser olvidadas por esto se recomienda al corregimiento
de arabia poner atención a las muertes existentes que se hagan el debido proceso y que
coloquen más subestaciones en lugares estratégicos para la protección de la comunidad.
8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia
El microtrafico y consumo de estupefacientes, falta de cultura ciudadana,
fenómenos sociales como: desempleo, poca fuente de trabajo. La corregidora
aduce que en su mayoría la población es flotante es decir son inquilinos. Por esto
no hay pertenencia ciudadana en el corregimiento, desencadenando violencia y
desinterés por generar orden público y aportar desarrollo a sus conciudadanos.
2011 2012 2013 2014
Homicidios por corregimientos
Altagracia 3 1 1 3 Arabia 2 1 4 6 Caimalito 4 4 5 4 Cerritos 4 8 1 12 Combia 1 4 6 5 Estrella - La Palmilla 2 1 3 0 La Bella 1 1 0 1 La Florida 0 0 0 0 Morelia 5 2 1 1 Tribunas 6 2 7 1 Puerto Caldas 7 5 10 8
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Arabia según Diana María Echeverri Torres (corregidora), en los últimos años ha
tenido problemas con el microtrafico y la drogadicción de menores de edad y
jóvenes que ingresan bandas delincuenciales, gracias a la intervención del
comando de la policía de Pereira, se logró desintegrar dicha banda y restaurar el
orden público en materia de seguridad y control de tráfico de drogas.
8.4 Grupos armados
En el corregimiento de Arabia no existen datos de grupos armados.
8.5 Desplazados
En la vereda san Carlos hay una comunidad indígena desplazada que colinda con
el municipio de Filandia, dicha población ha venido asentándose desde hace un
año en el corregimiento de Arabia según la corregidora. En el momento no se
cuenta con un número detallado de estas personas y tampoco se sabe de qué
etnia indígena son.
8.6 Reinsertados
En Arabia no hay registro de personas reinsertadas
8.7 Tráfico de estupefacientes
La drogadicción en arabia no es un fenómeno que genere preocupación porque
los casos que se han dado de tráfico de sustancias ilícitas no corresponden a un
consumo de los habitantes sino de bandas delincuenciales organizadas.
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En el 2014 se erradico una organización delictiva al margen de la ley que se
encargaba de almacenar drogas y estupefacientes provenientes de Pereira; muy
poca cantidad del producto era distribuido en el corregimiento.
El consumo en los habitantes de Arabia no está estudiado pero diana Marcela
Echeverri (corregidora) afirma que el consumo de estupefacientes no llega a ser ni
del 1% en la población.
La Marihuana es la única droga que se tiene conocimiento en el corregimiento,
dentro de los casos que se han registrado, pero la corregidora aduce que en el
año presente se ha escuchado hablar por parte de la ciudadanía de drogas
quimas.
8.8 Fuerzas armadas del Estado
El corregimiento de Arabia cuenta con la Policía nacional que acude en
problemáticas como robos, peleas, riñas familiares, accidentes automovilísticos,
desastres ambientales y personas desaparecidas, pero cuenta con muy pocos
patrullajes y con cais de policía que estén pendientes de la comunidad, el ejército
participa en patrullajes preventivos cuando hay redadas o en alguno caso en
especial, este último se da muy esporádicamente.
Se recomienda tener más patrullajes que prevengan accidentes, robos y riñas
familiares y de pandillas, también se recomienda crear más confianza en la
comunidad para que acuda a la policía y denuncien las inconformidades de la
comunidad.
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9. BIBLIOGRAFÍA
Corporación para el Desarrollo Económico de Risaralda y Alcaldía de
Pereira. 2015. Análisis de tendencias de los ejes estructurantes Pereira
2032 y gestión al 2017. Pereira: Contrato de asociación No 1473,
Secretaría de Planeación Municipal.
Pérez, C.J., Valencia, F., González, B & Cardona, J.C. (2014). Pereira:
contexto actual y perspectivas. Banco de la República. Documentos de
Trabajo Sobre Economía Regional.
Periódico La Tarde. (2014). Así es la comuna Centro en cifras. Domingo 12
de octubre de 2014. http://www.latarde.com/noticias/pereira/140668-asi-es-
la-comuna-centro-en-cifras?quicktabs_3=1
Plan de Desarrollo Comuna Centro Municipio de Pereira, 2008 – 2018
(Alcaldía de Pereira – Secretaria de Planeación)
Secretaría de Planeación Municipal. Plan de Ordenamiento Territorial,
Municipio de Pereira, revisión de largo plazo 2015 -2027, diagnóstico –
equipamientos colectivos, espacio público, vivienda y patrimonio. Marzo de
2015
Toro, J.M. (2015). Empleo e informalidad crecen a la par. El Diario del Otún.
Enero 30 de 2015.