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RESUMEN
Palabras clave: Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología - Apropiación Social - conocimiento.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y SU PAPEL EN LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
La presente investigación es de tipo descriptiva y documental; las técnicas e instrumentos de recolección de datos son la revisión bibliográfica y análisis de documentos legales; los cuales buscan dar respuesta a las interrogantes como: ¿En qué consiste la apropiación social del conocimiento científico y tecnológico?, ¿Cuáles son los sistemas de ciencia, tecnología e innovación en Venezuela?, ¿Cuáles son los planes de desarrollo científico y tecnológico? Basándose en autores como Huerta (2008), Núñez (2010), Hoyos (2002), entre otros que sirven como basamento teórico y metodológico para describir el proceso de apropiación social del conocimiento científico y tecnológico a través del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que el Estado venezolano ha constituido. Para lo cual se puede concluir que este conocimiento científico y tecnológico puede responder a las demandas sociales de comunidades organizadas, instituciones públicas y privadas, cooperativas, universidades, escuelas, entre otros, ya que es a través de la ciencia, tecnología e innovación que una nación puede decir que esta apropiada de los conocimientos que son necesarios para establecer en Venezuela un desarrollo endógeno, científico y tecnológico caracterizado por la preservación de los recursos naturales.
África Calanchez Urribarri, Teresa de Jesús Ayala, Kerwin Chávez Vera Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”
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Introducción
El Gobierno Bolivariano desde la creación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en el
año 2005, ha promovido de manera permanente el desarrollo endógeno, el avance científico y tecnológico de
la nación, enmarcado en el concepto de Soberanía e Independencia de la ciencia, tecnología e innovación;
con el cual busca propiciar según este plan:
“el uso de las TIC en el proceso de democratización y articulación de redes de conocimiento, como
mecanismo estratégico para difundir de manera masiva y sistemática el conocimiento de ciencia,
tecnología e innovación, y estimular el pensamiento científico y el interés de la sociedad hacia los
temas científicos y tecnológicos, así como el respeto y reconocimiento social de los pensadores,
intelectuales, científicos e innovadores populares que contribuyen con la creación de una sociedad
del conocimiento sólida y equitativa para el país”. p. 10.
Basándose en esta premisa se busca cambiar la manera cotidiana de hacer ciencia y tecnología a
través de un tributo al Poder Popular en la búsqueda de la suprema felicidad generando conocimientos con
un sentido de pertinencia social; logrando así, dar una respuesta positiva entorno a las problemáticas de las
comunidades y de los individuos que en ella viven, aportando las herramientas necesarias para que sea el
pueblo quien asuma los retos que amerita una verdadera transformación de su realidad.
Es por esta razón que en el año 2005 el Gobierno Bolivariano fortalece en gran medida el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) el cual tiene como misión “impulsar procesos de
investigación, innovación, producción y transferencia de conocimiento, con pertinencia a los problemas y
demandas fundamentales que afectan a la sociedad venezolana”. Arreaza (2012)
Según Huerta (2008) la apropiación social del conocimiento (ASC) “tiene que ver fundamentalmente con
las iniciativas sociales, productivas y educativas dirigidas a favorecer la cultura de la ciencia y la tecnología, no
sólo en los especialistas (comunidades científicas y académicas) sino en la población en general.” p. 41.
Es por lo antes expuesto que la presente investigación con un perfil metodológico de investigación
descriptiva y documental; utilizando técnicas e instrumentos de recolección de datos como la revisión
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bibliográfica y análisis de documentos legales busca dar respuesta a algunas interrogantes como: ¿En qué
consiste la apropiación social del conocimiento científico y tecnológico?, ¿Cuáles son los sistemas de ciencia,
tecnología e innovación en Venezuela?, ¿Cuáles son los planes de desarrollo científico y tecnológico?,
Apropiación social del conocimiento científico y tecnológico.
Se iniciara este estudio con la interrogante ¿En qué consiste la apropiación social del conocimiento?, se
puede decir que la apropiación se entiende como la acción de tomar para sí alguna cosa haciéndose dueño de
ella; cuando esta acción está relacionada con el conocimiento el cual es entendido como la información
adquirida por el ser humano a través de experiencias, de actos educativos tanto teóricos como prácticos, estas
aseveraciones llevan a definir la apropiación social del conocimiento
Según Núñez (2010) como:
el proceso mediante el cual la gente: 1) participa de actividades de producción, adaptación,
consumo y aplicación de conocimientos y 2) accede a los beneficios del conocimiento. Apropiación
significa que el ser humano interioriza el conocimiento y lo convierte en referente para el juicio y
para la actividad que desempeñe. p. 85
Por su parte Hoyos (2002) explica que:
“la apropiación social va mucho más allá de expresiones en boga tales como popularización de la
ciencia o entendimiento público de la ciencia, que no describen sino aspectos puntuales del
problema. La apropiación social implica procesos más complejos que incluyen por un lado, la difusión
del conocimiento científico entre el público y, por otra, las estrategias que conducen a que éste
pueda aprovechar plenamente los beneficios de la ciencia y la tecnología (…) no se trata entonces
de un proceso exclusivamente informativo sino que incluya el desarrollo de las herramientas
adecuadas para la integración de la ciencia y la tecnología a la vida de la sociedad” p. 53.
De las anteriores definiciones se puede concluir que la apropiación social del conocimiento es un proceso
dinamizador de intercambio de conocimientos científicos, tecnológicos y de innovación, entre las comunidades
científicas, académicas y sociales para lograr el éxito de un sistema de producción, enseñanza y divulgación de
la ciencia y tecnología en el país.
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Núñez (2010:85) establece dimensiones de la apropiación social del conocimiento desde cuatro aspectos
fundamentales los cuales buscan fortalecer la adquisición, entendimiento y popularización de ciencia y la
tecnología en las comunidades.
Aspectos Epistémicos: conocer el conocimiento. No es posible emprender campañas exitosas de
apropiación social del conocimiento sin poner en reflexión el conocimiento mismo, sus tipos, las semejanzas y
diferencias entre ellos; las relaciones problemáticas que se dan entre la herencia empírica y la adopción de
métodos experimentales hipotético-deductivos, o la inducción con bases interpretativas o hermenéuticas... para
abordar este problema del conocimiento es indispensable hacerlo valiéndonos de los estudios en psicología
(contenidos de la mente: mentalidades, imaginarios); sociología (representaciones colectivas, ideologías y
dinámicas sociales); filosofía (arqueologías del saber: los clásicos) e historia (las revoluciones sociales y las
científicas).
Aspectos Pedagógicos: combinar las técnicas de enseñanza y aprendizaje con los estilos. Para no
frustrar las jornadas de ASC hay que saber combinar las técnicas de enseñanza y aprendizaje (didácticas) con
los es los cognitivos, de personalidad, intelectuales, de aprendizaje y de enseñanza que tienen presencia entre
los públicos o comunidades.
Aspectos Políticos: participación social y políticas pública. Es urgente emprender un trabajo de
formación entre los usuarios, que les permita identificar la herencia social, los determinantes sociales, en todas
las acciones relativas a la creación y puesta en servicio público de los distintos conocimientos.
Aspectos Comunicativos: acción intersubjetiva y de Tecnologías de Información y Comunicación en la
divulgación-comprensión. Una campaña por la ASC tiene mejores posibilidades de logro si hace una fuerte
divulgación con bases cognitivas. No se trata de inundar con información, se trata de ganar a los destinatarios
para la comprensión mediante el tratamiento interactivo de los temas.
Sistemas de ciencia, tecnología e innovación en Venezuela y el mundo.
A nivel Latinoamericano existen diferentes iniciativas para articular acciones en materia de ciencia,
tecnología e innovación para la apropiación, divulgación y promoción que traiga resultados favorables para la
transferencia y aprendizaje tecnológico y de conocimientos; Venezuela participa activamente en estas
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organizaciones; una de ellas es el Convenio Andrés Bello (CAB) la cual es una organización internacional de
carácter intergubernamental, favorece el fortalecimiento de los procesos de integración y la configuración y
desarrollo de un espacio cultural común. Busca generar consensos y cursos de acción en cultura, educación,
ciencia y tecnología, con el propósito de que sus beneficios contribuyan a un desarrollo equitativo, sostenible y
democrático de los países miembros.
Igualmente existe la participación de la Red de Popularización de la Ciencia y Tecnología de América
Latina y el Caribe (Red-pop), creada por la Unesco en 1990 con el fin de propiciar el intercambio de
experiencias e información relacionadas con la apropiación de la Ciencia y Tecnología; el objetivo general de
esta Red es contribuir al fortalecimiento, el intercambio y la colaboración activa entre los centros y programas
de apropiación de la ciencia y de la tecnología en América Latina y el Caribe.
En Venezuela el Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
(Mppeuct), enmarcado en las Políticas Públicas Nacionales establece como misión:
formular, promover, adoptar y hacer el seguimiento y evaluación de las políticas públicas, planes,
programas y proyectos que impulsan la Revolución del Conocimiento consolidando la capacidades
científico-tecnológicas, y el acceso a una educación universitaria gratuita en el marco de la
construcción del Socialismo Bolivariano del siglo XXI, mediante la rectoría y transformación del
Subsistema de Educación Universitaria, y la definición de un modelo científico-tecnológico propio
que oriente y rija el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), en articulación
con las instancias del Poder Popular. Página Web Mppeuct
El Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (ONCTI) institución adscrita a este
ministerio es el encargado de recopilar, sistematizar, categorizar, analizar e interpretar información con el fin de
contribuir en la definición de las políticas públicas que promuevan y fortalezcan el desarrollo científico-
tecnológico, impactando económica y socialmente sobre la soberanía de la nación.
De igual manera se pueden resaltar algunos de los organismos adscritos al (Mppeuct) de los cuales se
destacan el Centro de Investigaciones Astronómicas (CIDA), Centro de Investigaciones del Estado para la
Producción Experimental Agroindustrial (CIEPE), Corporación para el Desarrollo Científico y Tecnológico
(CODECYT), Fondo Nacional para la Ciencia y Tecnología (FONACIT), Fundación Gran Mariscal de Ayacucho
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(Fundayacucho), Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS), Fundación Instituto de
Estudios Avanzados (IDEA), Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZIT), Instituto Venezolano de
Investigaciones Científicas (IVIC), Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL);
estos son algunos de las instituciones y organismos que promueven, fortalecen, integran y propician espacios
para el debate y la interpretación de resultados de la aplicación de las políticas públicas en materia de ciencia,
tecnología e innovación para la apropiación social del conocimiento científico y tecnológico en las comunidades.
Planes de desarrollo científico y tecnológico.
El Plan Nacional 2005-2030 del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Venezuela
(SNCTI) se encuentra sustentado en el marco legal que establece la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (CRBV) en su artículo 110:
El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y
sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional. Para
el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará recursos suficientes y creará el
sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar
recursos para los mismos. El Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que
deben regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley determinará
los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía. p. 18
En la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) específicamente en sus artículos 11 al
19 los cuales establecen el plan de desarrollo científico y tecnológico en Venezuela desde Objeto del Plan,
elaboración, vigencia, contenidos, planes de los órganos del sistema, criterios de ejecución, programas de
financiamiento, proceso de Formulación de Políticas y Planes, suministro de información.
El plan recoge la diversidad de opiniones en torno a las apreciaciones que tienen los actores del SNCTI,
tiene como finalidad construir una cultura científico-tecnológica que oriente las potencialidades y capacidades
nacionales hacia la transformación de la sociedad venezolana a partir de la configuración de valores y modelos
de acción que promuevan una ciencia, tecnología e innovación pertinente, integral, de producción colectiva,
comprometida con la inclusión y la vida en el planeta.
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La transformación de la sociedad venezolana a través de la apropiación social del conocimiento en
ciencia, tecnología e innovación se plantea como un proceso de construcción del conocimiento basado en el
principio del Plan Nacional 2005-2030 de “participación amplia y diversificada con especial énfasis en la
incorporación de las comunidades, sectores populares, niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores y
pueblos indígenas”.
Es establecimiento del Plan Nacional 2005-2030 de ciencia, tecnología e innovación amerita un contexto
de aplicación y unas características necesarias para el buen desenvolvimiento del desarrollo científico y
tecnológico en Venezuela. “Un desarrollo endógeno, sustentable y humano”… “es el norte definido para este
Plan 2005-2030 es la implementación de un modelo de país dirigido al logro de una mayor soberanía e
inclusión social, por lo que, en ese sentido, el Plan se expresa como un programa político direccional”. “De esta
manera, las premisas básicas con las que debe armonizar el enfoque desde la ciencia, tecnología e innovación,
son las que define un modelo integrado de desarrollo que hace énfasis en las comunidades, su territorio y sus
condiciones concretas, espacio donde el criterio de las ventajas locales y el protagonismo de las comunidades
en la definición de sus expectativas para alcanzar ese desarrollo, son los ejes básicos para instrumentar el
modelo”. La ciencia y las herramientas de la tecnología son puestas al servicio del pueblo organizado para la
resolución de sus problemas.
Fig. 1. Hacia una nueva cultura científica y tecnológica.
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Derivado de este de Plan Nacional 2005-2030 de ciencia, tecnología e innovación surgen algunas
programas y proyectos como iniciativas para dar a conocer los logros y alcances que puede tener la
apropiación social del conocimiento científico y tecnológico en las comunidades; una de estas iniciativas
nacionales se denominó Misión Ciencia la cual se define “como el proceso de incorporación y articulación
masiva de actores sociales e institucionales a través de redes económicas, sociales, académicas y políticas
para fomentar el uso extensivo del conocimiento, en función del desarrollo endógeno y la integración”.
http://www.minci.gob.ve/_web.pdf.
Igualmente se establecen las siguientes premisas de la Misión Ciencia: 1) La movilización nacional hacia
la valorización del conocimiento. 2) La valorización del conocimiento y su aplicación para mejorar las
condiciones de vida del venezolano. 3) La creación de las condiciones propicias para formar las capacidades
necesarias para lograr la generación del conocimiento y establecer su modelo de aplicación.
Para su aplicación expresa que posee cuatro (4) vertientes:
La vertiente territorial- local: se refiere a la masificación, apropiación social, visibilidad y viabilidad para
su aplicación.
La vertiente sectorial-temática: destinada al fortalecimiento de capacidades nacionales en hábitat y
desarrollo, seguridad alimentaria, salud, energía y seguridad y defensa.
La vertiente de servicios: impulsará el incremento de la capacidad de servicios tecnológicos y
certificación.
La vertiente internacional: que promoverá el desarrollo de áreas científico-tecnológico estratégicas
para la integración con aliados estratégicos.
Son diversos los planes, programas y proyectos que gobierno nacional a estableciendo en materia de
ciencia, tecnología e innovación, pero bien es cierto que muchas de ellas apuntalan a la apropiación social que
deben tener las comunidades en Venezuela; poseer ciencia y tecnología en el desarrollo de una sociedad
puede significar el desarrollo de las potencialidades y posibilidades de adquirir conocimiento; con el fin de
utilizarlo para generar un bienestar colectivo y una mejor calidad de vida.
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Conclusiones
La apropiación del conocimiento por la sociedad enlaza la transmisión y trasferencia, sólo el
conocimiento trasmitido o transferido obtiene una verdadera apropiación. El conocimiento es apropiado si se
asume propio y conduce hacia el empoderamiento de las comunidades, entendiendo que el uso y la
desconstrucción y reconstrucción del conocimiento trasferido y apropiado puede solventar las necesidades
de los colectivos; y más aún cuando estos conocimientos pueden ser utilizados para potencializar los
recursos endógenos del entorno.
Es necesario poseer conocimientos para transferir y apropiar, de igual manera voluntad política,
disposición personal, profesional y organizacional para llevar a cabo este proceso de transferencia y
apropiación de conocimientos, al igual que la voluntad, se requiere de un conjunto de estrategias que
permiten establecer un plan de acción acorde en cada momentos a través de clarificar el qué, el cómo y el
cuándo de la apropiación del conocimiento.
Cuando este conocimiento puede responder a las demandas sociales de comunidades organizadas,
instituciones públicas y privadas, cooperativas, universidades, escuelas, entre otros, a través de la ciencia,
tecnología e innovación se puede decir entonces que estamos apropiándonos de los conocimientos que son
necesarios para establecer en Venezuela un desarrollo endógeno humano y sustentable.
Referencias Bibliográficas
Hoyos, N. (2002). La apropiación social del conocimiento: una urgencia para nuestra región‖, Revista
Interciencia-Venezuela, vol. 27, núm. 2, febrero, pp. 53. Disponible en: http://www.colciencias.gov.co/
(consultado 21 de octubre de 2014).
Huerta, F. (2008). Política Pública en Apropiación Social de la Ciencia y la Tecnología de los Países Signatarios
de la Organización del Convenio Andrés Bello. Colombia: Organización del Convenio Andres Bello.
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Núñez J. (2010). “El conocimiento entre nosotros: notas sobre las complejas articulaciones entre el
conocimiento y la sociedad”. En: Revista Universidad de la Habana. Núm. 271, pp. 80-101.
Enlaces de páginas web.
http://convenioandresbello.org/inicio/que-es-el-cab/
http://www.redpop.org/
http://www.oncti.gob.ve/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1
http://seminariobiologiaysociedadequipo3.blogspot.com/2012/11/instituciones-cientifico-tecnologicas.html
http://www.mppeuct.gob.ve/ministerio/sobre-nosotros
http://www.minci.gob.ve/wp-content/uploads/downloads/2013/01/misionciencia_web.pdf
Bases Legales
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030. Asamblea Nacional de Venezuela.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Asamblea Nacional de Venezuela.
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI). Asamblea Nacional de Venezuela.