4/20/2017
SistemadeInformaciónySeguimientodeObrasyContratosdeSupervisión
SISOCSV.2.0 MANUALDEUSUARIOCIUDADANO
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TABLADECONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................3
2. MÓDULODEINFORMACIÓNCIUDADANA.....................................................................4
2.1 Métodosdebúsqueda..............................................................................................4
2.2 Ingresoapre-fichatÉcnicayfichatÉcnica................................................................6
SeccionesdelaPre-fichatécnica:...................................................................................6
Accesoalafichatécnica.................................................................................................8
3. ANEXO.Descripcióndelainformaciónquedebeserdivulgada...................................11
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1. INTRODUCCIÓN
ElSistemadeInformaciónySeguimientoaObrasyContratosdeSupervisión“SISOCS”eslaherramienta creada por Decreto Ejecutivo PCM 02-2015,mediante la cual se publica ydifundeinformaciónrelevantedelosprocesosdeplanificación,adquisición,contrataciónyejecucióndelosproyectosdeinfraestructurapública.
ElSISOCShasidocreadocomounsub-sistemadesistemadecontrataciónyadquisicionesdel Estado “HonduCompras” y es aplicable progresivamente a todas las institucionespúblicasquecontratanejecucióndeobrasyserviciosdesupervisión.
Estemanualcorrespondealaversión2.0delSISOCSquehasidoadaptadoparadivulgarinformacióndetodotipodeproyectosdeinfraestructurapública,siguiendoelEstándardeDatosdelaIniciativadeTransparenciaenelSectordelaConstrucción-CoST(VerAnexo1).
Deestaforma,medianteelSISOCS,sepuededarseguimientoatodoelciclodevidadelosproyectosde infraestructurapúblicadesdeque iniciahastaquese recibea satisfacción,incluyendoproyectosdemantenimientodelasobras.
Lainformaciónresumenseencuentraporproyectos,independientementedelnúmerodecontratosquetengaelmismo.Luegosevisualizalainformacióndetalladaporcadaunodeloscontratosyaseanparaeldiseño,supervisiónoejecucióndelasobrasocontratosqueincluyenmásdeunafunciónylosdenominados“llaveenmano”.
ElSISOCSpresenta la informacióndecadacontratoordenadaporviñetasquecontienenfichasdeinformaciónbásicarequeridaporelEstándardeDatossobreInfraestructuradeCoST,asícomotodaladocumentaciónderespaldoquepuedeservisualizadaydescargadadelsistemaaconvenienciadelosusuarios.
AlavezsetieneaccesoainformesgeneradosautomáticamenteporelSISOCSyalabasededatosquepuededescargarseenformatodedatosabiertosparaquelaciudadaníapuedarealizar sus propios análisis y los informes que desee generar durante sus procesos deauditoríasocial.
De esta forma, mediante el SISOCS se promueve la innovación y tecnología, latransparencia,larendicióndecuentasylaparticipaciónciudadana,valoresenloscualessefundamentalaAlianzaparaelGobiernoAbiertodelacualHondurasesparte,facilitandoala vez la implementación de los tres procesos esenciales de CoST: divulgación,aseguramientoydemandaciudadanaderendicióndecuentas(auditoríasocial).
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2. MÓDULODEINFORMACIÓNCIUDADANA
El módulo de información ciudadana es donde el público general puede consultar ydescargarinformaciónsobrelosproyectosdeinfraestructurapúblicagestionadosporlasdiversas instituciones que los tienen a su cargo. Para ingresar al sistema debe abrir unnavegadordeinternetcomoFirefoxoChromeyescribirlasiguientedirección:sisocs.org.
2.1 MÉTODOSDEBÚSQUEDA
Paraingresaralmódulociudadanodebehacerclicenelbotón
PantalladeiniciodelSISOCS.
Existendosformasdebuscarlosproyectos:
• Búsquedaportexto:Sepuedenbuscarlosproyectosingresandoelnombredeldepartamento,nombredelfuncionarioresponsable,nombredelproyecto,etc.enlasiguientecasilla:
Seccióndebúsquedaportexto.
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SeguidamentehacerclicenelbotónBuscar.
• Búsquedapormapa:hacerclicsobreelpuntodelmapadeldepartamentodelcualsedeseeconsultarlosproyectosexistentes.
Seccióndebúsquedapormapa.
Enambosmétodosdebúsquedaelresultadoseráunamatrizcomolaquesemuestraenlasiguienteimagen:
Matrizderesultadosdebúsquedadelmódulociudadano.
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2.2 INGRESOAPRE-FICHATÉCNICAYFICHATÉCNICA
Posteriormentealarealizacióndelabúsquedadelmódulociudadanosepuedeconsultareldetalledelproyectodeinteréshaciendoclicenelbotón ,loqueconducealapantalladePre-fichatécnicacomolaquesemuestraenlasiguienteimagen:
Pre-Fichatécnicadelmódulociudadano
SECCIONESDELAPRE-FICHATÉCNICA:
Seccióndeproyecto:Enestapantallaseidentificaelcódigoynombredelproyecto,gráficodedistribucióndemontosde los contratos identificadospor sunúmero,yuna tabladedesempeñodelosindicadores.
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Seccióndeproyectospre–fichatécnica.
Indicadoresdedesempeño:
No Indicador Peso Descripción1 Gestión de la
Adquisición17.65 Niveldecompetitividaddelmétodoempleado
paraelprocesodeadquisición2 Gestión de los
montos11.76 Porcentaje de incremento en el monto del
proyecto3 Gestióndelosplazos 11.76 Número de meses que incrementa en el
contratosuscrito4 Razonabilidad de la
supervisión5.90 Relaciónporcentualentremontodelcontrato
delejecutoryelsupervisor5 Gestión de los
contratos11.76 Relación porcentual de la ampliación de
contratosdelejecutorysupervisor6 Eficiencia en la
ejecución11.76 Diferencia entre avance físico programado y
avancereal
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7 Notadeprioridad 17.65 VigenciadelaNotadePrioridadextendidaporSEFIN
8 Divulgación 11.76 Porcentaje de divulgación de información encadafasedelciclodegestióndeunproyecto
TOTAL 100
Sección de contratos: Seguido de la sección de proyectos se encuentran listados losdiferentescontratosdelmismo,identificadosporelnúmeroynombredelcontrato.Enestasección se tiene un vistazo de las fechas de inicio, fecha final, duración del contrato,alcances,montosygráficosquemuestranelavanceprogramadoyreal.
Seccióndecontratospre–fichatécnica.
ACCESOALAFICHATÉCNICA
Elaccesoalafichatécnicasedapormedioserealizapresionandoelbotón delcontratoaconsultar.
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Tabladeresultadodebúsquedadelmódulociudadano.
Lafichatécnicadetallalainformacióndelproyectoconsultado,pasandoporelprocesodeadquisiciónycontratación,finalizandoconlosavancesdelaejecucióndelproyecto.
Fichatécnicadelmódulociudadano.
Para ver los documentos pertenecientes a cada fase del proceso de adquisición ycontratacióndebehacerclicenelbotón .
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Pantalladedocumentosrelevantesdecadafasedelproyectocarretero.
Paraconsultarcadadocumentohacerclicenelenlacecorrespondiente.
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3 ANEXO.DESCRIPCIÓNDELAINFORMACIÓNQUEDEBESERDIVULGADA
Lainformacióndecadafasedelciclodelproyectodeberegistrarseypublicarseunavezsehayangeneradolosdocumentosderespaldoqueacompañacadaficha,entiemporeal.Encasodeque, algúno algunosde losdocumentosnoapliquenal proyectoespecífico, seseleccionaráestaopciónenelsistema,conposibilidaddepublicarunanotaaclaratoriadelporquenoaplica.
Acontinuación,seofreceunadescripcióndelainformaciónquedebeserdivulgadaencadaficha:
FichadePlanificacióndelProyecto
Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Nombre del proyecto:debe estar vinculado al
nombre oficial del proyecto, pero puedeacortarseencasodequeseanmuyextensos.
§ Órgano responsable del proyecto: entidadpúblicaacargodelproyecto.
§ Funcionario responsable del proyecto: incluyenombre,cargoydependenciaenlaquelabora.
§ Detalles de contacto: se refiere a teléfono ycorreo electrónico del funcionario responsabledelproyecto.
§ Ubicación del proyecto: hace referencia almunicipio o municipios donde se ubica elproyecto
§ Propósito: Identifica si se tratadeunproyectodeconstrucciónrehabilitaciónomantenimientodeobras.
§ Descripcióndetalladayalcancesdelproyecto:Debeserbreveyenloposibleevitartecnicismosseñalando las principales características de lostrabajosarealizar.
§ Fecha de aprobación del presupuesto delproyecto:día,mesyañoenqueelproyectofueaprobado.
§ Costo estimado del proyecto: tal como fuepublicado en el Plan Anual de Compras yContrataciones-PACC, en moneda nacional oextranjera,segúnseaelcaso.
§ CódigoBIP:asignadoporelBancodeInscripcióndeProyectosdelaSEFIN.
§ Beneficiarios: descripción de quien/quienes sebeneficiandelproyecto,pudiendoserelnúmero
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estimado de personas, familias o comunidadesbeneficiarias.
§ Fuentedefinanciamiento:establecesisetratadeorganismos internacionales,alianzaspúblicoprivadas,fondosnacionales,ofuentesmixtas.
DocumentacióndeRespaldo:• Especificacionesyplanosdelaobrasi
corresponde.• Presupuestoyprogramamultianualdelproyecto.• EstudiodeFactibilidadsiprocede.• EstudiodeImpactoAmbientalsicorresponde.• Licencia Ambiental y Contrato de Medidas de
Mitigaciónsiprocedesegúncategoría.• EstudiodeImpactoenTierrasyReasentamientosi
procede.• Plan de Reasentamiento y Compensación si
corresponde.• NotadePrioridadyConstanciadeInscripciónenel
BancodeProyectosdelaSecretaríadeFinanzas.• Acuerdo de financiamiento: carta o cartas de
conveniodecrédito,donación,PACCuotrossegúncorresponda.
• Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
FichadeInvitaciónyCalificación
Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Númeroynombredelprocesodeadquisición:de
acuerdoa lanumeraciónestablecidapor laOficinaNormativa de Compras y Contraciones del Estado-ONCAE.
§ Entidad de adquisición: Se refiere a la UnidadEjecutora o Departamento específico dentro de laentidadquellevaacaboelprocesodeadquisición.
§ Detalles de contacto del órgano responsable delprocesodeadquisición.Incluyelapublicacióndelosnombresycargosdelosfuncionariosoempleadosysusroles,númerosdeteléfonoydirecciones.
§ Método y proceso de adquisición. Identifica si setrata de una licitación pública nacional ointernacional, licitación privada nacional ointernacional, concurso público nacional o
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internacional, concurso privado nacional ointernacional,ocontratacióndirecta.
§ Tipo de contrato: específica si se trata de uncontrato de diseño, ejecución de obras, desupervisión, verificación, concesión o mixtoincluyendocontratosllaveenmano.
Documentosderespaldo:§ Invitación participar en el proceso de (pre)
calificaciónparalaejecucióndelproyecto(s)oenla(pre)calificaciónparaelconcursoparalasupervisióndeobras;
§ Basesde(pre)calificacióndelproceso.§ Resolución declarando la (pre) calificación de los
interesadosqueacreditaron los requisitosexigidosenlasbases.
§ Nombre y antecedentes de las empresas (pre)calificadasparaparticiparenlalicitación.
§ Convocatoria o invitación a licitar publicada enHonduComprasuotrosmedios.
§ Pliego de Condiciones o Bases del Concurso(TérminosdeReferencia)
§ AclaracionesoEnmiendasalPliegodeCondicionesoBasesdelConcurso.
§ Acta de recepción/ presentación de ofertas,indicando la lista de oferentes o de firmasparticipantes.
§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
Ficha de Evaluaciónde lasOfertas/Adjudicación
Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Número, nombre y monto de la oferta de la de
firmasquelicitaronoconcursaron,especificandosisonnacionaleseinternacionales.
§ Número, nombre de consultores/firmasconsultoras en lista corta y monto ofertado. Esteregistroaplicaparalosprocesosdeconcurso,dondese integran listas cortas como consecuencia de unprocesode(pre)calificación.Lalistaseintegraconun mínimo de tres y un máximo de seis firmasconsultoras.
§ Costoestimadodelcontrato(Preciobase),talcomofue publicado en el PACC, en moneda nacional oextranjera,segúnseaelcaso.
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DocumentacióndeRespaldo:
§ ActadeAperturadeOfertas.§ Informeoactaderecomendación.§ Resolución de adjudicación de la licitación o
concurso.§ Otro (en el caso de documentos de relevancia no
previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
Ficha deContratación
Contienealmenoslossiguientesdatos:
§ Númerodelcontrato.§ EntidaddeAdministracióndeContrato§ TítulodelContrato. Implica registrar textualmente
ladenominacióndelcontrato.§ Nombre del consultor o de la firma/empresa
contratada§ Preciodelcontratoenlamonedapactada.§ Alcances de trabajo según lo establecido en el
contrato.§ Fechadeinicioyduracióndelcontratoenmeses.
Documentaciónderespaldo:
§ Documentodecontrato.Serefierealapublicaciónintegradelcontratoysuscondiciones,paralocual,elSISOCSpermitehacerunavinculacióndirectaconelsistema“Honducompras”.
§ Registro,antecedenteseinformacióndelconsultoropropietario(s)delafirmacontratada.EnestecasoelSISOCS,tambiénpermitiráunavinculacióndirectaconelsistema“Honducompras”.
§ Especificaciones y planos del proyecto a ejecutarcuandocorresponda.
§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
Ficha de Gestión delosContratos.
Contienealmenoslossiguientesdatos:
§ Número de modificación al contrato. En ordensucesivodesdelaprimeraadendahastalaúltima.
§ Fecha de cada modificación conforme a loestipuladoenlaadendacorrespondiente.
§ Tipo de modificación al contrato indicando si setratadecambiosqueafectanelprecio,cambiosque
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afectanelprogramadetrabajo,cambiosqueafectanla duración del contrato, cambios que afectan losalcancesdelcontrato,previafirmadeadenda.
§ Justificación de la modificación al contrato,conforme a lo indicado en la adendacorrespondiente.
§ Precioactualizadodelcontratopactadoenadendasicorresponde.
§ Fecha actualizada de terminación del contratopactadaenadendasicorresponde.
§ Alcance actualizado del proyecto pactado enadendasicorresponde.
Documentaciónderespaldo:§ Programainicialdetrabajopresentadoalafirma
delcontrato.§ Adendasomodificacionesaloscontratos
debidamentesuscritas.§ Programaactualizadodetrabajosihubieresido
pactadoenadenda.§ Otro (en el caso de documentos de relevancia no
previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
FichadeIniciodeEjecución.
Contienealmenoslossiguientesdatos:
§ Nombreydatosdecontactodelconsultoracargodeldiseñodelproyecto.
§ Nombre y datos de contacto de nombre derepresentante del contratista (ejecutor delproyecto).
§ Nombreydatosdecontactodelrepresentantedelsupervisor(consultor).
§ Tipodegarantía(s)otorgada(s)segúnseaelcaso:Garantía de Anticipo: Esta garantía se registrasiempre que se otorgue un anticipo al contratista.Garantía de cumplimiento de contrato: Aplica suregistrocuandosetratadecontratosdeobrapúblicaydeconsultoría.Garantíadecalidaddelproyecto:Este registro aplica cuando se establezca comoobligatoria, atendiendo lanaturalezadelproyecto.En los contratos para la supervisión de obras, seregistraunagarantíadehonorariosconexclusióndecostos.
§ Montodela(s)garantía(s).
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§ Fechadevencimientodelasgarantías.§ Datos de la geo-referenciación del proyecto con
identificación de punto de inicio y punto final(Latitud,Longitud).
§ Fecha de la orden de inicio de supervisión yejecucióndelproyecto.
Documentaciónderespaldo:
§ Documentodegarantía(s)quepuede(n)seri)Fianzao garantía bancaria, emitida por una instituciónfinanciera autorizada; ii) Bonos del Estado y; iii)ChequesCertificados.
§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).
FichadeAvancesenlaEjecucióndelosProyectos.
Contienealmenoslossiguientesdatos:
§ Avancefísicodelproyectoacumuladoenporcentajedistribuidoenprogramadoyreal.
§ Avancefinancierodeobraenporcentajedistribuidoenprogramadoyreal.
§ Registrodedesembolsosodepagos(númeroymonto).
§ Las principales actividades del proyecto en elperíodoincluyendoelcumplimientodelcontratodemedidasdemitigaciónambiental
§ Comentariossobrelosproblemaspresentadosenlaejecuciónytareaspendientes.
§ Fotografíasdeavancesdelasobras.
Documentacióndeeespaldo:• Informe de diseño del proyecto, cuando
corresponda.• Informes de avance de implementación que
presentanloscontratistas.• Informesdesupervisióndelaconstrucción.• Informes de evaluación de proyecto (continuos
comoenelcasodelasverificadorasyalfinalizar),cuandocorresponda.
• Informesdeauditoríatécnica,cuandocorresponda.• Informes de auditoría financiera, cuando
corresponda.• Actaderecepcióndefinitiva,cuandocorresponda.
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• Informededisconformidad,cuandocorresponda.• Otro (en el caso de documentos de relevancia no
previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).