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SÍNTESIS DE LA HACIENDA PÚBLICA
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EL PRESUPUESTO PUBLICO
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UBICACIÓN: Parte fundamental de las
finanzas públicas.
FINANZASPUBLICAS
PRESUPUESTO
FINES
MEDIOS
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DEFINICION PRESUPUESTO PUBLICO1. TRADICIONALActo administrativo mediante el cual el gobierno computa anticipadamente las rentas e ingresos, y asigna partidas para los gastos públicos dentro de un período fiscal.
2. GENERALPresentación ordenada de los resultados previstos de un plan, de un proyecto o una estrategia.
LEGAL . ART 6 LEY 38/89Instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social
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SISTEMA PRESUPUESTAL
Conjunto de actores o instrumentosque interactúan en el proceso de formulación ejecución y seguimientodel presupuesto
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SISTEMA PRESUPUESTAL
PLANFINANCIERO
PRESUPUESTOANUAL
P.O.A.I
SISTEMA PRESUPUESTAL
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PLAN FINANCIERO
Es un instrumento de planificación y gestión financiera que sirve para determinar en el mediano plazo (período de gobierno) las previsiones de ingresos, gastos, excedentes y posibilidades de financiación para el cumplimento de las estrategias del plan de desarrollo
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PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (P.O.A.I)
Conjunto de proyectos clasificados (agrupados) por sectores, programas y subprogramas con indicación de sus costos y prioridades.
Guarda concordancia con el PLAN DE INVERSIONES contenido en el Plan de Desarrollo
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PRESUPUESTO ANUAL (GENERAL)
Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social.
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NORMATIVIDAD DEL SISTEMA PRESUPUESTAL
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CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
Artículo 345 en adelanteAquí se consagra el precepto constitucional más importante en materia de gasto público:
“Ninguna autoridad puede gastar sin apropiación”
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ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO
Ley 38/89 Ley 179/94 Ley 225/95
Decreto 111/96
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ESTRUCTURA PRESUPUESTALA Presupuestos de Rentas y Recursos
del Capital.
B Presupuesto de Gastos o de Apropiaciones.
C Disposiciones Generales.
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Presupuestos de Rentas
1. Ingresos Corrientes 2. Contribuciones Parafiscales 3. Recursos de Capital 4. Ingresos de los
Establecimientos PúblicosEl cálculo tendrá como base el
recaudo de cada renglón rentístico (L. 30. Art 28)
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• Presupuestos de Rentas y Recursos del Capital.
1. Ingresos Corrientes
Tributarios: Impuestos Directos, Impuestos Indirectos
No tributarios: Tasas, Multas, Contribuciones
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Presupuestos de Rentas y Recursos del Capital.
2. Recursos de Capital: Recursos del Balance, Recursos del Crédito Interno y Externo, Rendimientos Financieros, Diferencial Cambiario, Donaciones, Excedentes financieros, Utilidades del Banco de la República
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• Presupuesto de gastos o acuerdo de apropiaciones
1. Gastos de Funcionamiento
2. Servicio de la Deuda
3. Gastos de Inversión
Anexo: Gasto Público Social: salud, educación, saneamiento básico ambiental, agua potable, vivienda: Las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida (inversión y funcionamiento). No se podrá disminuir porcentualmente en relación con el año anterior.
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Disposiciones Generales
Normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del presupuesto
Rigen únicamente para el año fiscal para el cual se expidan
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PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
Planificación Anualidad Universalidad Unidad de Caja Programación integral Especialización Inembargabilidad Coherencia Macroeconómica Homeóstasis presupuestal
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PROCESO PRESUPUESTAL
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Presentación del Presupuesto Nación: Al Congreso: Primeros diez días
de cada legislatura. Inicia 20 de julio
Presupuesto Repetido: Si el proyecto de presupuesto NO hubiere sido presentado por el Gobierno se adoptará por Decreto el del año anterior
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Aprobación del PresupuestoNACIÓN:
Primer debate: Comisiones Cuartas
Segundo Debate: En plenaria Senado y Cámara
Antes de la media noche del 20 de octubre
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Dictadura Fiscal
Si el Congreso NO aprueba el presupuesto, regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprabadas en primer debate