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SGC en Educación
Felipe Villarroel Muñoz
Alicia en el País de la Maravillas
• Minino de Cheshire, ¿podrías decirme, por favor, qué camino debo seguir para salir de aquí? Esto depende en gran parte del sitio al que quieras llegar -dijo el Gato-. No me importa mucho el sitio... -dijo Alicia-. Entonces tampoco importa mucho el camino que tomes -dijo el Gato- ...siempre que llegue a alguna parte -añadió Alicia como explicación- ¡Oh, siempre llegarás a alguna parte - aseguró el Gato- , si caminas lo suficiente!
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Índice
• Introducción
• Desafíos Socioculturales
• Desafíos Administrativos
• Desafíos Metodológicos
• Desafíos Académicos
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Introducción
SGC en Educación
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Calidad es:
• Grado en que un conjunto de características inherentes, que posee un producto o servicio, cumple con los requisitos explícitos e implícitos de los clientes y de otras partes interesadas.
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Requisitos para un SGC, cuando la organización:
• necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentos aplicables, y
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Requisitos para un SGC, cuando la organización:
• aspira a aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los reglamentos aplicables.
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Desafío
• Pasar de un Sistema de Gestión de la Calidad
• A un Sistema de Gestión de Calidad.
Gestión del negocio
Gestión de la Calidad
Gestión de la Calidad
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Principios: Orientación al Cliente
• Las organizaciones dependen de sus clientes
• Por ello deben comprender las necesidades actuales y futuras
• Para cumplir con los requisitos del cliente
• Debe esforzarse en sobrepasar sus expectativas
• Ver 5.2 y 7.2 Cliente
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Principios: Liderazgo
• Las organizaciones deben fomentar el liderazgo
• Crear un ambiente propicio
• Deben lograr comprometer al personal en el logro de los objetivos de la organización
• Ver 5.1, 5.5, 5.6
Lider
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Principios: Participación
• El personal es la esencia de la organización
• Requiere su total implicación en la implementación
• Se debe fomentar el desarrollo de sus capacidades
• Aumentar los beneficios de la organización
• Ver 6.2 y 6.4
yo
tú
el
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Principios. Enfoque basado en Hechos
• Búsqueda de evidencias
• Análisis de datos e información
• Decisiones eficaces
• Ver 7.6, 8.2, 8.3 y 8.4
Ideas
Hechos
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Principios: Relaciones con Proveedores
• Identificar necesidades e insumos críticos
• Identificar proveedores claves
• Selección, evaluación y retroalimentación
• capacidad de generar valor agregado en ambas organizaciones
• Ver 7.4
A B A+B
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Principios: Mejora Continua
• Un sistema de gestión de la calidad no es completo si no lleva incorporado el concepto de mejora, ver qué resultados ha habido e identificar posibilidades de mejora en función de los mismos.
• El SGC es un sistema permanentemente inacabado.
• Ver 8.5
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Principios: Enfoque al Proceso
• Identificar, entender y gestionar un sistema de procesos interrelacionado
• Mejorar la eficacia y eficiencia de la organización.
• ver 5.4
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Requisitos 4
Dirección 5
Recursos 6
Servicio 7
Medición, análisis y mejora
8
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Resultados
Convivencia
Recursos
Gestión Curricular
Liderazgo
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Visión estratégica Conducción
Alianzas Estratégicas
Información y análisis
Liderazgo
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Formación Personal
Convivencia Escolar
Convivencia
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Recursos Humanos Recursos Financieros,
Materiales y tecnológicos
Recursos
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Acción docente en el Aula Evaluación de la
implementación Curricular
Organización Curricular Preparación de la
enseñanza
Gestión Curricular
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Satisfacción de la Comunidad Educativa
Logros de Aprendizaje
Logros Institucionales
Resultados
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Gestión
Estructura y organización
Sistema de gobierno
Análisis institucional
Gestión de recursos
humanos y materiales
Diagnóstico, planificación
y Ajuste
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Docencia
Diseño y provisión
Proceso de enseñanza
Dotación académica
Estudiantes
Mejoramiento
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OPCIONES TÁCTICAS DE IMPLEMENETACIÓN
Levantamiento
Determinación
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Requisitos
Dirección
Recursos Servicio
Medición, análisis y mejora
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Responsabilidad de la Dirección
Medición, Análisis y Mejora
Prestación de los Servicios de
Educación
Gestión de Recursos
Requisitos Sociedad
Satisfacción Sociedad
ENTRADA SALIDA
AUTORREGULACIÓN
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Desafíos Socioculturales
SGC en Educación
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Principales Obstáculos
Socioculturales
Técnicos
Recursos
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Aspectos Socioculturales
• Convicción absoluta de logro por parte de la dirección.
• Formar un gabinete convencido, capacitado y comprometido al logro.
Comunidad
Trabajadores
Gabinete
Líder
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Aspectos Socioculturales
• Contar con un representante de la dirección para realizar las acciones técnicas, de asesoría a las distintas direcciones y partes del proceso y coordinarse con los auditores y asesores externos.
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Académico
Finanzas
RRHH
Aspectos Socioculturales
• Una dirección de recursos humanos orientado al cambio cultural y del desarrollo por competencias.
• Un área académica liderada en función de la gestión.
• Una dirección de administración y finanzas con competencias propias y competencias académicas
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Norte
Este
Sur
Oeste
Aspectos Socioculturales
• Una visión organizacional de procesos, donde no caben las unidades estancas ni las autoridades absolutas, sino el servicio al cliente y al usuario.
• El establecimiento de dueños del proceso más allá de las funciones y responsabilidades individuales.
• Claridad de los requisitos de la norma, principalmente a nivel de direcciones y jefaturas de carrera.
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Aspectos Socioculturales
• El relacionamiento con equipos de gestión de las centrales para concatenar el sistema de gestión de calidad con los sistemas centrales.
• Un sistema para el manejo de conflictos.
• Un soporte valórico que guía las acciones: “la verdad verdadera”, “lo perfecto es enemigo de lo bueno”, «hay que comerse el dinosaurio por presas», «parque inglés»
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Desafíos de Administración
SGC en Educación
•Conjunto de actividades
•Entradas y salidas
•Transformación
PROCESO Y FUNCION
ELEMENTOS COMUNES
ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN
SALIDAS
A1 A1
E1
E2
E3
S1
ENTRADAS
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DEFINICIONES
• Proceso: Conjunto de actividades que, realizadas en forma secuencial, permiten transformar uno o más insumos en un producto o servicio.
• Función: Es el término para describir una secuencia de órdenes que hacen una tarea específica de una aplicación más grande.
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Actividades
Función
Cadena de
Valor
Proceso
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Niveles de Proceso ISO 9001:2000
• Procesos estratégico: guía y directivas.
• Procesos de negocio: impacto en el usuario
• Procesos de soporte: apoyan los negocios.
SOPORTE
NEGOCIO
ESTRATÉGICO
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SOPORTE
NEGOCIO
ESTRATÉGICO FUNCIONES
PROCESOS
SERVICIOS ORGANIGRAMA
COORDINADORES
RECTORÍA
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Coordinación: La colaboración de los diferentes
individuos, departamentos y organizaciones
para lograr una meta común.
Concertar medios, esfuerzos, etc., para una
acción común.
ALTA COMPLEJI
DAD
BAJA COMPLEJI
DAD
PROCESOS
BAJA COMPLEJI
DAD
NO ESTRUCTU
RADOS
ESTRRTUCTURADOS
PROBLEMAS
ESTRUCTURADOS
NO PROGRAMADAS
PROGRAMADAS
DECISIONES
PROGRAMADAS
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función y
A1 A1
E1
E2
E3
S1
X
y = ƒ (x)
Servicios de Educación Superior = ƒ (matrícula, primer ciclo, ciclo
regular, titulación)
Matrícula = ƒ (captación, recepción, contrato)
Captación = ƒ (…)
Felipe Villarroel Muñoz 42
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Función 1 Y
A1 A1
E1
E2
E3
S1
X
Función 2 Z
A1 A1
E1
E2
E3
S1
Y
Función Z
Función 1
Función 2
E1
E2
E3
S1
X Felipe Villarroel Muñoz 43
Postulante Matrícula Primer Ciclo
Ciclo Regular
Titulación Profesional
Postulante Captación Recepción Contrato Alumno Regular
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Enfoque basado en Procesos v/s Enfoque Funcional
Elementos de Comparación Enfoque Funcional Enfoque por procesos
Orientación de resultados Orientado a la tarea Orientado al cliente
¿Qué se debe comprender? El trabajo El proceso
Orientación colaborativa Hacer mi trabajo Trabajo en equipo
Enfoque ante un problema ¿Quién cometió el error? ¿Qué permitió el error?
¿Qué se evalúa? El funcionario El proceso
¿Dónde se encuentra el problema?
Los funcionarios son el problema
El proceso tiene problemas
Solución ante un problema Cambiar al funcionario Mejorar el proceso
¿Qué son las personas? Funcionarios Generan un valor al proceso
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Desafíos Metodológicos
SGC en Educación
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Estructura de Objetivos
Verbo Objeto Sujeto Lugar Tiempo
Felipe Villarroel Muñoz 47
Objetivos
• Si los objetivos han sido definidos como situaciones o estados deseables, entonces los objetivos debieran apuntar –en el contexto de un proyecto- a logros específicos y medibles. Los objetivos son en consecuencia un fin en si mismo, una situación que debe alcanzarse.
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EJEMPLOS (+)
• Mejorar el aprendizaje de los alumnos de la Escuela durante el 2011.
• Mejorar las capacidades pedagógicas de los docentes de la Escuela durante el 2011
• Comprometer en el logro de las metas de aprendizaje a toda la comunidad educativa en el colegio durante el 2011.
• Fomentar el uso adecuado de los recursos humanos y materiales por parte de los profesores a nivel de aula y establecimiento durante 2011.
Felipe Villarroel Muñoz 49
Objetivos
• Un error típico en la formulación de objetivos es la confusión entre medios y fin. Los objetivos en tanto fines no pueden ser formulados como medios para lograrlos. Los objetivos deben hablar de resultados, de logros. – Por ejemplo un programa de jóvenes : – Objetivo: Dar atención psicológica a jóvenes que tienen
problemas de drogadicción. (es un medio para) – Debiera decir: – Objetivo : Reducir la incidencia del consumo de drogas en
determinado grupo de jóvenes.
Felipe Villarroel Muñoz 50
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EJEMPLOS (-)
• Implementar estrategias de mejoramiento en la aplicación de los instrumentos curriculares.
• Lograr el cumplimiento del plan de estudio desde NT1 al NB6 en el establecimiento.
• Reorganizar la unidad técnico pedagógico con sus diferentes secciones (evaluación, orientación, planes y programas y educación extraescolar) para un mejor cumplimiento de sus funciones.
• Mejorar los aprendizajes de los estudiantes mediante la creación de un sistema que permita medir avances pedagógicos de los alumnos.
Felipe Villarroel Muñoz 51
Objetivos
• El definir los objetivos como fin, como situaciones logradas, facilita la tarea de evaluación de un proyecto. Esto puesto que a la hora de la evaluación, lo que importa es revisar el resultado de las distintas acciones que se realizaron y no interesa evaluar las actividades realizadas.
Felipe Villarroel Muñoz 52
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Objetivos
• Por tanto todas las formulaciones que hacen referencia a medios para (por ejemplo, coordinar, promover, coordinar, etc.) no pueden considerarse como objetivos puesto que éstos esencialmente, aluden a logros específicos o efectos que las diversas actividades realizadas, debieran tener en la situación problemática definida como foco de la intervención.
• El foco de la evaluación por tanto, no son los equipos que ejecutaron el proyecto sino la situación educacional que se quería modificar.
Felipe Villarroel Muñoz 53
EJEMPLOS (-)
• Diseñar propuestas curriculares en coherencia con el Marco Curricular Nacional .
• Organizar las prácticas institucionales en la Unidad Educativa.
• Implementar practicas de monitoreo y evaluación institucional.
• Elaborar planificación docente de aula considerando el uso de la infraestructura instalada para todos los estamentos de la Comunidad Educativa en el año escolar.
• Mejorar los aprendizajes de los alumnos de la Escuela, mediante el ejercicio de un liderazgo basado en las necesidades del establecimiento, que pueden variar en el tiempo.
Felipe Villarroel Muñoz 54
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Matriz Lógica
Indicadores Metas Medios de
Verificación
Objetivo General
Objetivos Específicos
Productos
Actividades Felipe Villarroel Muñoz 55
Lógica Vertical
Medios directos
Medios indirectos
Fines intermedios
Fines últimos Objetivo General
Objetivo Específico
Productos
Actividades
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Cadena causal
• Si se realizan ciertas actividades, entonces se obtendrán los resultados
• Si se obtienen tales resultados, entonces se logrará el objetivo específico
• Si se obtiene el objetivo específico, se contribuirá al logro del objetivo general
Felipe Villarroel Muñoz 57
Objetivo General
• Es definido como el gran para qué de la intervención. Alude a los efectos que trascienden al proyecto por lo que es el resultado más amplio que se pretende alcanzar o cuyo logro se desea contribuir. Este efecto escapa a las posibilidades del proyecto por lo que sólo se espera que el proyecto contribuya en alguna medida a su materialización.
• En términos de tiempo, su verificación corresponde al largo plazo por lo que se refiere a un estado final deseado que debiera lograrse una vez transcurrido un periodo de tiempo significativo para que se materialice el impacto esperado.
Felipe Villarroel Muñoz 58
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Aspectos que revisar de la formulación del objetivo general
• Alude a una situación o estado final deseado que escapa a las posibilidades del proyecto (lo trasciende en forma significativa)
• El proyecto sólo puede contribuir al logro del objetivo general.
• El logro de este objetivo sólo puede verificarse en el largo plazo
Felipe Villarroel Muñoz 59
EJEMPLOS (+)
• Estimular el pensamiento reflexivo en niños y niñas en la escuela de Nueva Aldea en 2011.
• Fortalecer las relaciones interpersonales al interior de la comunidad educativa en 2011.
• Generar altas expectativas de aprendizajes de todos los estudiantes en la comunidad educativa en 2011.
• Optimizar el uso de recursos humanos y financieros en función de los requerimientos institucionales de la comunidad educativa en 2011..
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Objetivo Específico
• Se define como el efecto o resultado directo que debiera producirse al concluir exitosamente el proyecto. Expresa el resultado más inmediato que se espera lograr con la ejecución de los proyectos y que además contribuye a la obtención del objetivo general.
• El objetivo específico no es la simple suma de los productos, sino que constituye un logro cualitativo mayor.
Felipe Villarroel Muñoz 61
Aspectos que revisar de la formulación del objetivo específico
• El estado o situación deseada no excede al objetivo general
• Expresa un efecto que se quiere conseguir a través de la obtención de los resultados.
• El logro de este objetivo sólo puede verificarse una vez concluido el proyecto.
• Su obtención no depende directamente del proyecto, se espera que con los resultados se incida significativamente en el logro del objetivo general.
Felipe Villarroel Muñoz 62
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Felipe Villarroel Muñoz 32
EJEMPLO (+)
• Objetivo General – Mejorar los aprendizajes de los estudiantes de la
Escuela durante el año 2011.
• Objetivos Específicos – Desarrollar estrategias de evaluación coherentes con
los objetivos de aprendizaje de todos los estudiantes de la escuela durante el 2011.
– Desarrollar estrategias metodológicas, acorde a los contenidos del Marco curricular, a las características de los estudiantes y a los niveles de enseñanza de la escuela durante el 2011..
Felipe Villarroel Muñoz 63
Productos
• Son los bienes y/o servicios específicos que se obtienen como consecuencia de la realización de las actividades. Constituyen lo que realmente y en forma tangible puede entregar cada uno de los proyectos, sea cual fuere el impacto que se pretende lograr.
• Son llamados también "el primer nivel de resultados" a los que se llega en un proyecto por el hecho de haber realizado con éxito las actividades. La obtención de los resultados es responsabilidad del equipo de proyecto, es por ello que se dice que los resultados constituyen el compromiso específico que asume el ejecutor en cuanto a lo que debe mostrar al término del proyecto.(son por tanto el contenido del contrato del proyecto).
Felipe Villarroel Muñoz 64
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Felipe Villarroel Muñoz 33
¡ATENCIÓN!
• Un error frecuente es confundir los objetivos específicos (resultados hipotéticos) con los productos de hecho, lo que dificulta no sólo la gestión del proyecto sino también la labor evaluativa.
• Los productos no son la suma de las actividades sino que el logro esperado del conjunto de ellas.
• Ya que constituyen el compromiso directo del equipo a cargo del proyecto, deben ser definidos como situaciones logradas. Por ejemplo N° de casas construidas, Jóvenes capacitados, Familias atendidas.
Felipe Villarroel Muñoz 65
Aspectos que revisar de la formulación de los productos
• Cada uno de los resultados debe ser necesario para lograr el objetivo específico.
• Deben estar definidos como situaciones o estados logrados (bienes y servicios terminados).
• El logro de los resultados debe obtenerse al concluir el proyecto.
Felipe Villarroel Muñoz 66
18/04/2011
Felipe Villarroel Muñoz 34
EJEMPLO (+)
• Sistema de perfeccionamiento instalado en el Establecimiento.
• Plan de adquisiciones de recursos. • Reglamento de convivencia que norme y que
incentive el buen funcionamiento del establecimiento.
• PEI y PM evaluados y socializados en la comunidad educativa.
• Banco de pruebas estandarizadas, en Lenguaje y Comunicación y Matemáticas, en todos los niveles de enseñanza.
Felipe Villarroel Muñoz 67
Actividades
• Hacen referencia a la parte más operativa del proyecto. Especifican las acciones más relevantes que hay que realizar para obtener los resultados. Son el marco con el cual se especifica el cronograma de trabajo estableciendo con claridad las distintas tareas que hay que llevar a cabo para realizar cada actividad.
Felipe Villarroel Muñoz 68
18/04/2011
Felipe Villarroel Muñoz 35
EJEMPLOS (+)
• Realización de talleres y jornadas de trabajo con los docentes. • Planificación y ejecución de una clase modelo con participación de
todos los docentes (Estudio de clases). • Distribución de temas relacionados con metodologías para
perfeccionamiento entre pares. • Monitoreo (entre pares) de planificaciones. • Socialización de los instrumentos de Gestión Institucional. • Implementación de las Jornadas de Análisis. • Elaboración de Informes de Resultados y Actas de Compromiso. • Diseño e implementación de las propuesta de mejoramiento. • Monitoreo y ajuste de las programaciones .
Felipe Villarroel Muñoz 69
Matriz Lógica
Indicadores Metas Medios de
Verificación
Objetivo General
Objetivos Específicos
Productos
Actividades Felipe Villarroel Muñoz 70
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Lógica Horizontal
Objetivos Indicador Metas Medio de
Verificación
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Experimento
Manipulación
Variables Independientes
Variables Dependientes
Medición
Felipe Villarroel Muñoz 72
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Lógica de Indicadores
Acciones
Medios Fines
Medición
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Lógica Vertical
Medios directos
Medios indirectos
Fines intermedios
Fines últimos Objetivo General
Objetivo Específico
Productos
Actividades
REL
AC
ION
C
AU
SAL
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Felipe Villarroel Muñoz 38
Indicadores
• Son componentes empíricos comprobables, que nos muestran de forma indirecta, el logro de los conceptos centrales involucrados en la planificación o proyecto.
• Sólo se puede mejorar aquello que se puede medir. – Medir: Proceso que vincula conceptos abstractos con
indicadores empíricos.
– Medir: Proceso mediante el cual se asignan numerales a características o atributos de un objeto o proceso a través de un conjunto de reglas definidas. Con la medición se busca conocer la magnitud de los fenómenos que nos interesa estudiar.
Felipe Villarroel Muñoz 75
Indicadores
• Establecen una línea base.
• Dan cuenta del comportamiento del variable.
• Permiten la comparación entre los avances y las metas.
• Establecen las deviaciones que implican toma de decisiones.
• Evalúan la necesidad de implementar planes de contingencia.
Felipe Villarroel Muñoz 76
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CONTRA-EJEMPLO
• Objetivos Específicos : Lograr un ambiente estimulante y acogedor entre los distintos estamentos.
• Indicador : Existencia de un Reglamento operativo de Convivencia.
• Meta : El 90% de los estamentos se norman por reglamento de Convivencia.
• Medio de Verificación: Reglamento de convivencia y Leccionario.
Felipe Villarroel Muñoz 77
Meta
• Es el estado deseado del indicador propuesto para la dimensión involucrada en el objetivo.
• Cuantificación de los objetivos a lograr en un tiempo, espacio y con recursos determinados.
• Es el valor esperado de un indicador el terminar un ciclo de implementación del proyecto.
Felipe Villarroel Muñoz 78
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Felipe Villarroel Muñoz 40
CONTRA-EJEMPLO
• Objetivos Específicos: Mejorar la gestión estratégica que de cuenta de los lineamientos institucionales de la Comunidad Educativa para su aplicación en la Escuela durante el año 2011.
• Indicador: Directrices institucionales. Ejecución de planes y proyectos
• Meta: 100% de la Comunidad Educativa conoce y aplica los lineamientos institucionales
• Medio de Verificación: Encuestas de satisfacción.
Felipe Villarroel Muñoz 79
Medios de Verificación
• Medios, lugar, procedimientos, archivos u otros que permiten la constatación y evidencia de los indicadores propuestos.
• Esa la forma y oportunidad de contrastar de forma empírica el logro de los objetivos.
Felipe Villarroel Muñoz 80
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Felipe Villarroel Muñoz 41
EJEMPLO
• Objetivos Específicos: Mejorar la disciplina de los estudiantes en la escuela en 2011.
• Indicador: Número de citaciones de apoderados por anotaciones.
• Meta: Disminuir en un 35% las citaciones de apoderados por anotaciones.
• Medios de Verificación: Libro de registro del establecimiento, Libro de clases
Felipe Villarroel Muñoz 81
Lógica Horizontal
Objetivos Indicador Metas Medio de
Verificación
Mejorar la matrícula de los estudiantes
del Colegio XX de YY en 2011
Estudiantes inscritos en el libro de matrículas del
Colegio
Aumentar en un 5% los estudiantes respecto a 2010
Revisión del libro de matrícula
Mejorar la asistencia de los estudiantes del
Colegio XX de YY en 2011
Promedio de estudiantes
presentes en el libro de clases
Mantener un 95% de asistencia regular
al Colegio
Revisión del libro de clases
Mejorar la convivencia
escolar del Colegio XX de YY en 2011
Indicador Metas Medio de
Verificación
Felipe Villarroel Muñoz 82
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Felipe Villarroel Muñoz 42
Evaluación
actividades
Costos o insumos
productos efectos impactos
proceso efectividad impacto
eficiencia
Costo/efectividad
Felipe Villarroel Muñoz 83
Desafíos Académicos
SGC en Educación
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Felipe Villarroel Muñoz 43
Proceso Pedagógico
Proceso Pedagógico
Felipe Villarroel Muñoz 85
Proceso: Conjunto de acciones
que se realizan de forma
secuencial y que en su conjunto
proporcionan valor añadido a las
entradas, con el fin de producir
unas salidas que satisfagan
necesidades.
ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN
SALIDAS
A1 A1
E1
E2
E3
S1
ENTRADAS
Felipe Villarroel Muñoz 86
18/04/2011
Felipe Villarroel Muñoz 44
PROCESO
PROCESO
PROCESO
PROCESO
PROCESO ENTRADAS SALIDAS
Felipe Villarroel Muñoz 87
ASIGNATURA
ASIGNATURA
ASIGNATURA
ASIGNATURA
CURRICULO ENTRADAS SALIDAS
Felipe Villarroel Muñoz 88
18/04/2011
Felipe Villarroel Muñoz 45
PROCESO PROCESO
CONFORMIDAD
ENTRADAS
SALIDAS
CONTROL
SEGUIMIENTO
MONITOREO
EVALUACIÓN
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ANATOMÍA 1 ANATOMÍA 2
COMPETENCIAS
MATRICULADOS
APROBADOS
CONTROL
SEGUIMIENTO
MONITOREO
EVALUACIÓN
CONFORMIDAD
Felipe Villarroel Muñoz 90
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Felipe Villarroel Muñoz 46
DIRECTOR DOCENTE ALUMNO
COMPETENCIAS APRENDIZAJE
PERFIL DEL
ALUMNO
PERFIL DEL
ALUMNO
Felipe Villarroel Muñoz 91
Retroalimentación
ACTIVIDADES PROCESOS
INDICADORES
META RESULTADOS
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18/04/2011
Felipe Villarroel Muñoz 47
SGC en Educación
Felipe Villarroel Muñoz