Serie de Cuadernillos
Apoyo Didáctico a los Teóricos
Acerca del concepto de Problema 19 y 26 de junio
Facultad de Trabajo Social – UNLP Prof. Alejandra Wagner
EDICION 2013 - Nº 8
CONCEPTO DE PROBLEMA
“LLAVE” del
proceso de
Planificación
Instancias de RUPTURA
CON UN ORDEN
CON UNA INERCIA
CON CIERTA “ADAPTACIÓN” / NATURALIZACIÓN
CON LA APARENTE LEGITIMIZACIÓN DE
DETERMINADOS INTERESES
SUPONE PONER EN CUESTIÓN
Instalar Problemas: MOVER...
CAMBIAR...
PROBLEMAS
La existencia de un problema remite siempre a esa DISTANCIA que
alguien (un sujeto, un grupo, un actor social) visualiza y/o vivencia entre…
PROBLEMAS
…Problemas!
situación deseada
situación dada
algo así como una brecha que se registra entre lo que está sucediendo y el modo - obviamente diferente - en el que ese alguien considera
deberían estar ocurriendo las cosas;
una discrepancia que entiende como EVITABLE e inaceptable
(Matus, 1986, 1992)
PROBLEMAS…
Entender una situación en términos de problema supone entonces un interjuego entre PERCEPCIÓN, es decir, los distintos modos en que cada grupo-sector-sujeto capta lo que está aconteciendo;
y CONFRONTACIÓN, entendida como la interpretación/valoración de los hechos que dichos grupos realizan en base a sus propias concepciones, trayectorias, saberes, intereses e implicaciones
(Róvere, 1993; Matus, 2007a).
Todo problema está constituido por una dimensión
OBJETIVA y una dimensión SUBJETIVA
Los problemas, en el campo social, son definidos en función de tres elementos:
– Observador / evaluador /…SUJETO!
– Modelo ideal / Parámetros
– Representaciones de la realidad/ Teorías
Adolfo Chorny
¿QUE VES CUANDO ME VES?
Problemas
RECORTE VALORATIVO DE LA REALIDAD.
RECONSTRUCCIÓN DE “ESO QUE SUCEDE”
INTERPRETACIÓN
COMUNICACIÓN
En la Agenda Pública, en los escenarios de intervención, en las organizaciones en las que desarrollamos nuestra práctica
afrontamos fundamentalmente PROBLEMAS… COMPLEJOS Y MAL DEFINIDOS
(Testa)
MUCHAS
VARIABLES Y
DIMENSIONES
INTERRELACIONES
MÚLTIPLES ENTRE
ELLAS
AUNQUE SE ‘LLAMEN IGUAL’, los problemas pueden remitirnos a cuestiones distintas, según…
EL TIEMPO…(viejos / nuevos)
EL MOMENTO HISTORICO…
LOS SUJETOS A LOS QUE AFECTA…
EL TIPO DE RESPUESTA QUE NECESITA…
EL TIPO Y CANTIDAD DE RECURSOS A PONER EN JUEGO…
LOS TERRITORIOS O PAÍSES EN LOS QUE OCURRE…
….recuperar los problemas sociales reconociendo su complejidad remite a pensarlos siempre en el marco de
PROCESOS (productores/producidos), puesto que de ningún modo debieran ser “amputados” del contexto socio-histórico que les imprime identidad y
los dota de sentido
(Testa, 1993; Wagner, 2008)
HISTORICIDAD
"La ciencia social siempre está expuesta a
recibir del mundo social que estudia los
problemas que ella se plantea a propósito de
él: cada sociedad elabora, en todo instante,
un cuerpo de problemas sociales
considerados como legítimos, dignos de ser
discutidos, publicados, a veces oficializados
y, en cierta forma, garantizados por el
Estado."
(Bourdieu y Wacquant, 1995:178).
Problemas Estructurados
Cuasiestructurados
(Matus, 1992)
Sucede en un contexto de REGLAS PRECISAS, claras, invariables,
predeterminadas
NADIE DUDA DE EFICACIA DE SOLUCIÓN que se aplique.
Soluciones conocidas o conocibles, y finitas.
AISLADO / INDEPENDIENTE no se
altera la situación de otros si se lo modifica. Fronteras nítidas entre
problemas
VARIABLES dadas, conocidas, enumerables y finitas
Desafío científico – técnico. Abordable con ‘OBJETIVIDAD’
REGLAS CAMBIANTES, no iguales
para todos, poco precisas.
EFICACIA DE SOLUCIÓN DEBATIBLE
o relativa a los problemas que
desencadena..
Solución no existe previamente, se crean
posibilidades de solución.
TRAMA, Problemas interrelacionados,
con fronteras difusas.
ESPACIO y TIEMPO constantes
VARIABLES no todas enumerables, ni
conocidas, ni finitas.
ESPACIO y TIEMPO relativos
Componente sociopolítico de peso,
Abordable con ‘RIGUROSIDAD’
Cada problema desencadena múltiples explicaciones
“Embarazo adolescente”
“DESNUTRICIÓN”
“INSEGURIDAD”
“Accesibilidad”
Todo proceso de construcción de
problemas sociales supone tensiones y
disputas…
entre concepciones, posicionamientos e intereses de quienes
participan en la formulación, instalación, explicación
entre etendimientos, intereses, experiencias y capacidades
de quienes proponen /desarrollan abordajes, ‘soluciones’…
entre problemas que pugnan por entrar en Agenda
Pública
entre grupos/sectores afectados y sectores beneficiados o
interesados en perpetuarlo
De MALESTARES a PROBLEMAS…
Ambito temático: Transporte público
- “viajo parada la mayoría de las veces”.
- “nunca para en horas pico”
- “hay lugares a los que no tenés cómo llegar”.
- “la letra que me tomo demora una eternidad en pasar”
- “hay muchos asientos rotos, sucios”…”si viajás días de lluvia, se llueve sobre algunos asientos”
- “largan una humareda bárbara, contaminan un montón”
De MALESTARES a PROBLEMAS…
Transporte público:
DISCONFORMIDAD DE USUARI@S CON SERVICIOS BRINDADOS POR LINEAS DE
COLECTIVOS DE LA CIUDAD DE LA PLATA
Frecuencia
Confort – Limpieza
Zonas sin cobertura
Atención / Trato de choferes
Costos
…otros?
Descriptores / “Marcadores” “El procedimiento de descripción permite transformar
un malestar en un problema en sentido estricto.
Convierte una situación considerada insatisfactoria y
evitable, que necesariamente se expresa de manera
más general y vaga, en un problema cuyas
dimensiones son especificadas de manera rigurosa”.
Sotelo, 1997
¿A qué llamamos descriptor? Los descriptores son enunciados que hacen
referencia a situaciones cotejables que
manifiestan y corroboran la existencia del
problema focal, especificando dimensiones del
mismo.
• Son cuantitativos y cualitativos.
• La suma de los descriptores debe ser suficiente para
saber de qué versa el problema.
• Son dimensiones del problema, no pueden mantener
relaciones de causalidad entre sí, ni con el problema
focal que intentan describir.
• Es importante establecer, para cada descriptor, la
tendencia que presenta el fenómeno a caracterizar.
También se utilizan para describir las comparaciones.
• Estos enunciados deben ser cotejables
• La calidad de una descripción se puede determinar
testeando si el grupo/actor considera que, en caso de
revertirse los descriptores, el problema dejaría de ser
tal
Descriptores del problema
Paisaje Paisaje Paisaje Paisaje Paisaje Paisaje Paisaje Paisaje
“RECORTE”
ENUNCIADO
CARACTERIZACIÓN /
DESCRIPCIÓN SITUACIONAL
ESTABLEZCO RELACIONES CON
OTROS PROBLEMAS (Génesis -
Tendencias)
PROBLEMA SOCIALES:
construcciones en disputa
recapitulando…
EXPLICITO BRECHA
TOMO POSICION
DEFINO PARAMETROS