+
Estrategia Nacional de Ambiente y Cambio Climático:
Avances y desafíos en su implementación de cara a la
COP XXI París 2015 y los ODS.
Haydee Castillo Flores
FORO DE MUJERES PAA LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE-FMICAC.
SEMINARIO NACIONAL
Estrategia Nacional de Ambiente y
Cambio Climático: Avances y
desafíos en su implementación de
cara a la COP XXI París 2015 y los
ODS.
Salón Mombacho, Hotel Barceló -
Managua
20 de Mayo de 2015
+ Propuestas y reflexiones de FMICAC y el
Instituto de Liderazgo de las Segovias ante el
SICA
11/11/13 Haydee Castillo
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+ DIFERENCIAS EN EL IMPACTO ENTRE
HOMBRES Y MUJERES DEL CAMBIO
CLIMATICO
“Los efectos del cambio climático serán distribuidos de manera diferenciada entre las diversas regiones, generaciones, edades, clases, grupos de ingresos, ocupaciones y géneros” (GCC).
“Las personas pobres, en su gran mayoría pero no exclusivamente de los países en desarrollo, se verán afectadas de manera bastante desproporcionada.
Haydee Castillo 11/11/13
7
+ Dos asuntos a tener en cuenta en el
abordaje del cambio climático:
El cuestionamiento
del estilo de vida que
impulsa el llamado
“desarrollo” actual.
Las personas no
están sufriendo
igualmente su
impacto.
Haydee Castillo
11/11/13
8
+ Factores de género que incrementan la
vulnerabilidad de las mujeres a los
desastres ambientales:
Limitaciones debido al embarazo y lactancia
Mayor esperanza de vida y limitaciones para la movilidad, enfermedades crónicas, discapacidades
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Factores de género que incrementan la
vulnerabilidad de las mujeres a los desastres
ambientales:
Dificultades para manejo de vehículos, lanchas y equipo
Control reproductivo limitado
Mayor riesgo de violencia doméstica y sexual
Mayor probabilidad de ser proveedora económica sola
Haydee Castillo 11/11/13
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+ Factores de género que incrementan la
vulnerabilidad de las mujeres a los desastres
ambientales:
Menores ingresos, mayor dependencia económica, menos acceso a créditos
Menores derechos a la tierra, agua, bosque y menos control sobre el trabajo
Mayores tasas de analfabetismo, menores niveles de escolaridad y entrenamiento
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Factores de género que incrementan
la vulnerabilidad de las mujeres a los
desastres ambientales:
Mayor dependencia en el
agua, leña, cultivos y otros
recursos naturales
Menos tiempo libre y menor
autonomía
Menor acceso a transporte
Haydee Castillo
11/11/13
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+ Las mujeres no somos vulnerables,
somos vitales para el desarrollo
Las mujeres son poderosos agentes de cambio y su liderazgo es crucial.
Las mujeres siempre han liderado el fortalecimiento de sus comunidades y el manejo de los recursos naturales
Las mujeres aportamos a las cuentas nacionales de los países
Las mujeres somos seres humanos con derechos
Haydee Castillo
11/11/13
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+ Las mujeres no somos vulnerables,
somos vitales para el desarrollo
Han cultivado los alimentos necesarios para sostener sus familias, son las principales cuidadoras de las fuentes de agua y además las responsables de llevar el agua a sus hogares.
Cualquier estrategia, programa o plan que sugiera cambios sólidos en el cuido de los recursos naturales y acciones para enfrentar el cambio climático debe llevar intrínseco una conciencia clara de la importancia sobre la equidad de género y sus resultados positivos en el tiempo.
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Cuantificación de daños, mejor
prevenir…
De acuerdo a la CEPAL, las necesidades de rehabilitación y de adaptación al cambio climático después de la Depresión Tropical 12E en 2010 eran US$1.8 mil millones en El Salvador y US$1.9 mil millones en Nicaragua.
Esta cifra para el caso de Nicaragua es equivalente a los ingresos fiscales del 2013.
“No va a salir esos fondos del presupuesto, pero cabe constar que con fondos nacionales y del Acuerdo Petrolero PETROCARIBE, el Gobierno del Presidente Ortega construyó un nuevo asentamiento humano de 1000 hogares para refugiados climáticos debido a inundaciones recurrentes”, informó Oquist.
“Obviamente casi US$4 mil millones sólo para Nicaragua y El Salvador no va a salir de un Fondo Verde de US$10 mil millones. Y estos son sólo dos países en desarrollo de más de 130. Esto es el tamaño del desafío financiero que encaramos. Mientras tanto no existe ni siquiera una hoja de ruta sobre como aparecerán los US$100 mil millones al año a partir de 2020”. (Oquist).
Haydee Castillo
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+
Adaptación
La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pública y privada, o la autónoma y la planificada.
Haydee Castillo
CUESTIONAMIENTO
+
R= V+ A
R>= V + D + A
Fórmula: creación propia Haydee Castillo
Haydee Castillo
REFORMA DE LA ECUACION GESTION
DEL RIESGO
+
MODOS EN QUE HEMOS
GESTIONADO
EL DESARROLLO,
LA POLITICA,
LA ECONOMIA,
EL AMBIENTE,
LA AGENDA SOCIAL.
TRASCIENDE LO AMBIENTAL
INTEGRAL Y
MULTIDIMENSIONAL
MUJERES DEBEMOS TENER
UN PAPEL PROTAGONICO
EL ROL DE LOS ESTADOS ES
INSUSTITUIBLE
REDUCCION DE LA POBREZA
Y DESIGUALDAD
Haydee Castillo
ABORDAJE DEL CAMBIO CLIMATICO
+
Acceso y control a recursos y
medios económicos productivos
A capital y salarios dignos
A la educación armónica con el
ambiente y su sostenibilidad
A la satisfacción NB
Control del cuerpo y el tiempo
Estado y sociedad asuman
Economía del cuidado.
A la toma de decisiones
A una maternidad libre y segura
Tecnología
Participar en programas de energía limpia, gestión de RN, REDD, MDL.
Participar en la formulación de la Estrategia Nacional de Ambiente y para enfrentar el Cambio Climático
Incorporación de la perspectiva de genero en todas las políticas publicas
Haydee Castillo
De vulnerables a sujetos… Autonomía
+ Nicaragua presenta posición en cumbre de COP20 en Perú-Paul Oquist Kelley, Ministro Secretario Privado del Poder Ciudadano para Políticas Nacionales “La estrategia de Nicaragua para hacer frente a los desafíos de desarrollo, superación de la pobreza y adaptación al cambio climático, es aprovechar a nuestra posición geográfica y recursos hídricos para construir un Centro Logístico Mundial y Regional con un canal interoceánico, dos puertos y un aeropuerto y una Zona Libre de manufacturas, comercio, finanzas y transporte, a un costo de entre US$40
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Nicaragua presenta posición en cumbre de COP20 en Perú-Paul Oquist Kelley, Ministro Secretario Privado del Poder Ciudadano para Políticas Nacionales “responsabilidades Comunes Pero Diferenciadas
compromisos legalmente vinculantes de los países desarrollados de suministrar a los países en desarrollo financiamiento, transferencia de tecnologías y construcción de capacidades.
Desacuerdo con que después del ataque al Protocolo de Kioto en Copenhague y la descontinuación de La Hoja de Ruta de Bali en Durban, se llega a Lima con algunos países proponiendo sólo incluir mitigación en el Acuerdo de París y sólo medir mitigación en el
11/11/13 Haydee Castillo
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+ OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha lanzado
un proyecto para apoyar las consultas sobre la agenda para el
desarrollo después de 2015. Está previsto que en 2012-2013
se celebren consultas nacionales para lograr el compromiso de
partes interesadas en unos 100 países en desarrollo.
11/11/13 Haydee Castillo
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+ OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
¿Cuáles son los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos?
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. 5. Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para todos. 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. 9. Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. 10. Reducir la desigualdad en y entre los países. 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos celebrados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible. 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica. 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.
11/11/13 Haydee Castillo
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+
ACUERDO VINCULANTE EN LA COP XXI en Paris,
COMPROMISOS CONCRETOS DE REDUCCION DE GEI
ESTABILIZAR NIVELES DE CONCENTRACIONES DE GEI EN
LA ATMOSFERA A NIVEL MAX DE 350PPM DE CO2
EQUIVALENTE, INCREMENTO DE LA TEMPERATURA MEDIA
DE LA TIERRA NO SOBREPASE LOS 1.5 GRADOS Celsius.
MITIGACION: Países del anexo 1, provean recursos y
medios para la implementación de las medidas de
adaptación y reducción de vulnerabilidades en nuestros
países en desarrollo.
Haydee Castillo
PROPUESTAS GLOBALES
+
Nuevo modelo,
Equitativo y Justo REPARTO DE RIQUEZA
Armónico con el planeta
Centro a las personas
Mujeres consideradas como sujetos y no vulnerables
Democracia en la familia, en la comunidad y en la sociedad.
Rige no por el mercado sino por los seres humanos y su alcance de la felicidad
Nueva cultura política, otra idea de dios y de los políticos
Haydee Castillo
Modelo de desarrollo
+
Cooperación internacional que prioriza la inversión en el empoderamiento de las mujeres
No de caridad sino que genera poder individual y colectivo en las mujeres
No de dependencia
Ni impositiva
Indicadores
Para gestión del conocimiento y abrir espacios para participar en la toma de decisiones desde lo nacional hasta lo internacional.
Haydee Castillo
COOPERACION PARA EMPODERAR
NO PARA DEPENDER
+
Las políticas no son neutrales.
Las politicos que desconocen las
diferencias entre M y H en términos
de necesidades, contribuciones,
acceso a recursos, y poder,
contribuyen a perpetuar, exacerbar,
o crear inequidades de género.
Si se tienen en cuenta seran factores de éxito y de ejercicio de derechos humanos.
Haydee Castillo
En que condiciones las mujeres
enfrentaran el cambio climático?
+ La Crítica feminista al concepto de DH
Los modelos desarrollo creados desde el
enfoque de carencias, vínculo entre pobreza y
privación de capacidades.
Responden a un tipo de sujeto y pensamiento
construido a través del tiempo y configurado
por el poder hegemónico.
+ Que hacer?
Adquirir una conciencia de ciudadanía se relaciona directamente con la politización del individuo.
El propio proceso que implica salir a la esfera pública, de sentirse con derecho a estar en la esfera pública, forma parte del proceso de construcción de una dimensión de la ciudadanía.
11/11/13 Haydee Castillo
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+
Incidencia política La incidencia política la realizan personas y organizaciones que están fuera de las instituciones publicas y que en la mayoría de los casos, carecen de acceso formal, en particular, a los procesos de formación de políticas que podrían ser de su interés.
Haydee Castillo Flores
+ Qué es ser ciudadana o ciudadano? Ser ciudadano y ciudadana significa, más allá de
las prácticas concretas, tener, por un lado, el
derecho de reclamar y por lo tanto salir del plano
subordinado.
Se denomina ciudadanía a la relación de carácter
político que existe entre una persona y el Estado, y
que le otorga a esa persona derechos y deberes
de carácter especialmente políticos
Un vínculo jurídico político que une al individuo
con el Estado y lo habilita a participar en su vida
política, otorgándoles derechos e imponiéndoles
obligaciones.
+ La democratización Indispensable para el desarrollo humano, ya que
permite tanto a la mujer como al hombre
participar en la toma de decisiones que
determinen las condiciones de sus vidas y pedir
responsabilidades a las instituciones.
Un Estado desprovisto de mecanismos de
interlocución y participación de la sociedad civil,
limita las posibilidades del ejercicio democrático.
No puedes avanzar si no hay quien escuche y
atienda tus necesidades, tus intereses y mucho
menos si no cuentan contigo (y tu experiencia de
vida) para las posibles soluciones.
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Haydee Castillo F.
+
SUJETO POLITICO
“ser”, “existente”, con capacidad
de razonar, de tener una
concepción del mundo, es decir
con una mirada propia del universo,
de su naturaleza y sus elementos;
capaz de comprender su realidad,
es decir que posee facultades
suficientes para conocer la
situación que los circunda tanto en
contexto como en coyuntura;
y que además puede transformar o
por lo menos influir en el
desarrollo de dicha realidad; es
decir que sostiene una posición,
criterio o punto de vista frente a un
hecho o situación determinada
decimos que estamos frente a un
sujeto.
Haydee Castillo F.
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+ Analizar la realidad y construir políticas
publicas junto con la gente
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Combinar la educación formal y no formal y una
educación que educa en la protección de los RN y
en el DHA y a participar en la gestión del desarrollo
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Movilizar las propuestas y demandas mas educación, salud,
agua, reforestación, cosecha de agua, saneamiento,
infraestructura…
11/11/13 Haydee Castillo
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Fortalecimiento de capacidades, de la
democracia participativa
Sin Democracia no avanzan nuestros derechos
Dialogo Sociedad civil-ESTADO-GOBIERNO-
Separación de poderes, transparencia en la
gestión publica,
Participación de las organizaciones de mujeres
en la definición de la política publica y en los
presupuestos nacionales y regionales.
Haydee Castillo
EL ANÁLISIS DE GÉNERO
PLANTEA INTERROGANTES
DEL TIPO:
¿Qué papeles están asignados en la sociedad?: ¿quién hace
qué?
¿Qué recursos están disponibles para mujeres y para
hombres?: ¿quién tiene qué?, ¿quien tiene el control y se
beneficia de ello?
• ¿Qué necesidades e intereses tienen mujeres y hombres?:
¿qué factores - económicos, políticos, legales, culturales -
afectan a las relaciones de género?
•¿ Quién participa y toma las decisiones?, ¿en qué lugares y
espacios? .
Haydee Castillo
+
11/11/13 Haydee Castillo
Vínculos Mercado-Estado-Pobreza
y Desarrollo.
El triunfo de la economía del mercado libre sobre la estatizada no ha llevado la abundancia a los pobres y el desempleo se ha convertido en una llaga permanente de los países desarrollados…
Dejado a su propio movimiento, amenaza el equilibrio ecológico del planeta, corrompe el aire, envenena el agua, hace desiertos de los bosques y, en fin, daña a muchas especies vivas, entre ellas al hombre mismo. Por ultimo y sobretodo: no es ni puede ser un modelo de vida…
(Octavio Paz).
Cambio climático es un asunto de poder, es político, requiere una acción urgente y de consenso de la sociedad civil
centroamericana.
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+ La esperanza…
“Que extraordinario tiempo que
vivimos”, escribe Rosa Luxemburgo
1906. “Extraordinario tiempo que
propone problemas enormes y
espolea el pensamiento,
que suscita la crítica,
la ironía y la profundidad, que
estimula las pasiones y ante todo,
un tiempo fructífero, preñado.”
Haydee Castillo F-FMICA
50
+
11/11/13 Haydee Castillo
Construyamos la seguridad humana y la
felicidad,
Nadie hará por nosotros lo que nosotros no seamos capaces de hacer por nosotros mismos/as.
Haydee Castillo Flores
00-505-88304269
Muchas Gracias.
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+ Bibliografía consultada
ACDI (2007), Agua, género y ciudadanía, Incluyendo a hombres y mujeres en la gestión de los servicios de agua y saneamiento.
Revista Estrategia&Negocios,http://www.estrategiaynegocios.net/blog/2012/03/26/centroamerica-con-deficiencias-para-garantizar-acceso-de-agua/
Red Centroamericana de Acción del Agua (FANCA), VI Foro Mundial del Agua (2012), Grupo temático de Agua y Saneamiento, derecho humano al agua y saneamiento, meta I.
11/11/13 Haydee Castillo
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+ Bibliografía consultada
Retos y Desafíos para el empoderamiento económico de las mujeres centroamericanas, 15 julio 2009, María Rosa Renzi
Análisis de la crisis económica y financiera desde la perspectiva de género: impacto sobre la pobreza y el trabajo de las mujeres, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe
¿De qué hablar cuando hablamos de crisis? Historia corta y larga de la crisis, Asunción, 6 de agosto de 2009, Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe
La crisis económica mundial y el contrato sexual, Hacia un cambio de paradigma, María Flórez-Estrada Pimentel, Coordinadora Técnica de la Agenda Económica de las Mujeres en Costa Rica.
Propuesta Borrador Estrategia Regional de Cambio Climatico, CCAD.
11/11/13 Haydee Castillo
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