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Universidad NacionalSantiago Antunez de
Mayolo
SITEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
ESCUELA PROFESIONALDE DE INGENIERIA SANITARIA
Julio Cesar Asencio BernuyIngeniero Sanitario
AGUA POTABLE ISemana 01
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II.- ASPECTOS GENERALES
IV.-UNIDADES
OPERACIONALES
V.- CALIDAD DE SERVICIO
I.-GENERALIDA
DES
SISTEMAS DE ABASTECIMI
ENTO DE AGUA
POTABLEIII.-
SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGIC
A
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ES EL CONJUNTO DE MEDIDAS YACCIONES QUE PERMITEN RECUPERAR OREMEDIAR ESPACIOS GEOGRFICOSALTERADOS O CONTAMINADOS
CONJUNTO DE MEDIDAS YACCIONES QUE PERMITENATENDER LAS NECESIDADESBSICAS DE LAS POBLACIONESPARA ABASTECERLAS DE AGUAAPTA PARA CONSUMO HUMANO,DISPONER ADECUADAMENTE SUSEXCRETAS, AGUAS SERVIDAS Y/ORESIDUOS SLIDOS
ES EL CONJUNTO DEINFRAESTRUCTURA ,EQUIPOS Y SERVICIOSDESTINADOS ALSUMINISTR DE AGUAPOTABLE
I.- GENERALIDADES
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I.- GENERALIDADES
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II.- ASPECTOS GENERALES
IV.-UNIDADES
OPERACIONALES
V.- CALIDAD DE SERVICIO
I.-GENERALIDA
DES
SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
III.-SELECCIN
DE LA OPCION TECNOLOGIC
A
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II.- ASPECTOS GENERALES
DOMESTICO
COMERCIAL
INDUSTRIAL SOCIAL ESTATAL
SUJETO DE CONSUMO (USUARIO)
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II.- ASPECTOS GENERALES
ES USUARIOS
SOCIALES
ES UN USUARIO
ESTATAL
ES UN USUARIO
COMERCIAL
ES UN USUARIO
ESTATAL
ES UN USUARIO
SOCIAL
ES UN USUARIO
ESTATALES UN USUARIO
COMERCIAL
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II.- ASPECTOS GENERALES
Para construir un sistema de abastecimiento se debe elaborar estudios que definan las unidades operacionales requeridas . Estos sistemas son diseados a Futuro.
Si queremos instalar una lnea de aduccin, saber que caudal debe de conducir a la red de distribucin.
Sabemos que hay diferentes tecnologas para poder abastecer de agua a una poblacin; un ejemplo que sea mediante bombeo si bien es cierto que soluciona el problemas... La pregunta seria .Va a poder o querer pagar el sujeto de consumo por esta tecnologa ?
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II.- ASPECTOS GENERALES
EL agua suministrada debe ser en cantidad suficiente y de buena calidad (fsica, qumica y bacteriolgicamente); es decir debe ser apta para el consumo humano
El sujeto de consumo tiene que saber cuanto es el costo de produccin del agua y cuanto es su costo adquisitivo.
Tambin es necesario saber cuanta agua esta siendo gastada , por ello debe de implementarse la micro medicin
Segn la ONU la cantidad mnima necesaria de agua es de 50 L/Da. Pero para hacer nuestras actividades normales sin restricciones es necesario 150 L/Da.
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II.- ASPECTOS GENERALES
IV.-UNIDADES
OPERACIONALES
V.- CALIDAD DE SERVICIO
I.-GENERALIDA
DES
SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
III.-SELECCIN
DE LA OPCION TECNOLOGIC
A
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
FACTORES DE
SELECCIN
FACTORES TCNICOS FACTORES SOCIALES
FACTORES ECONMICOS
3.1.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
FACTORES TCNICOS
FACTORES SOCIALES
FACTORES ECONMIC
OS
Dotacin
Fuente
Rendimiento de la Fuente
Tipo de fuente (subterrnea)
Ubicacin de la fuente
Categora de la Poblacin
Caractersticas de la Poblacin
Tipo de Servicio
Condicin Econmica
Bajo
Medio
Alto
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
SISTEMA CONVENCIONAL O SISTEMA NO CONVENCIONAL
F. Econm
ico
F. Tcnico
s
F. Social
3.2.- OPCIONES TECNOLOGICAS
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.3.-SISTEMAS CONVENCIONALESEn el presente caso, se ha considerado como sistema "CONVENCIONAL" aquel que brinda unservicio pblico de abastecimiento de agua al nivel de vivienda mediante conexionesdomiciliarias, empleando un sistema de distribucin de agua diseado para proporcionar lacalidad y la cantidad de agua establecidas por las normas de diseo. Conformado por uno oms de los componentes siguientes: Captacin o pozo. Lnea de conduccin o impulsin. Planta de tratamiento o estacin elevadora de agua. Reservorio. Lnea de aduccin. Red de distribucin. Conexiones domiciliarias.As mismo, los sistemas convencionales pueden ser:
Sistema por gravedad sin tratamiento. Sistema por gravedad con tratamiento. Sistema por bombeo sin tratamiento. Sistema por bombeo con tratamiento.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.3.1- SISTEMA POR GRAVEDAD SIN TRATAMIENTO
Son sistemas cuyas fuentes sonaguas subterrneas o sublveas.Las primeras afloran a lasuperficie del terreno bajo laforma de manantiales y lasegundas son captadas pormedio de galeras filtrantes. Enestos sistemas deabastecimiento, por ser el aguafiltrada en los estratos porososdel subsuelo, la desinfeccinpuede ser no muy exigente. Laparticularidad de este tipo desistema de abastecimiento radicaen la captacin, que para casosde manantiales puede ser deladera o de fondo, y para galerasfiltrantes por drenes subsuperficiales.
VENTAJAS DESVENTAJAS Mnima operacin ymantenimiento. Bajo costo de inversin. Bajas tarifas por el servicio. Sistema de alta confiabilidad. No requiere de tratamiento declarificacin. Bajo o nulo contenido decoliformes y puede ser usado sindesinfeccin permanente.
Por su origen el agua puedecontener un alto contenido desales disueltas.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.3.2- SISTEMA POR GRAVEDAD CON TRATAMIENTO
Las fuentes de agua deestos sistemas son aguassuperficiales que discurrenpor canales, acequias,ros, etc.; requieren serclarificadas ydesinfectadas. Estos tiposde sistemas estnequipados con plantas detratamiento diseadas enfuncin de la calidad fsica,qumica y bacteriolgicadel agua cruda. .
VENTAJAS DESVENTAJAS Remueve la turbiedad del agua cruda. Menor riesgo a contraer enfermedadesrelacionadas con el agua.
Requiere de personal capacitado paraoperar y mantener la planta detratamiento. Puede demandar del uso de productosqumicos para el tratamiento del agua. Requiere desinfeccin obligatoria. Mayor costo de O & M que los sistemasGST. Tarifas ms elevadas. Puede ser un medio de transmisin deenfermedades.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.3.3- SISTEMA POR BOMBEO SIN
TRATAMIENTO Son sistemas cuyasfuentes de aguassubterrneas o sublveas,afloran o se encuentranpor debajo de la cotamnima de abastecimientode la localidad a serservida y que demandande algn tipo de equipoelectromecnico paraimpulsar el agua hasta elnivel donde pueda atendera la comunidad.
VENTAJAS DESVENTAJAS Desinfeccin poco exigente. Menor riesgo a contraer enfermedadesrelacionadas con el agua.
Requiere de personal especializado paraoperar y mantener sistemas de bombeo. Requiere elevada inversin para suimplementacin. Las tarifas del servicio son elevadas. Muchas veces trabaja por horas porque la tarifa no permite la atencin las 24horas del da.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.3.3- SISTEMA POR BOMBEO CON TRATAMIENTO
Son sistemas cuyas fuentes de agua son superficiales yestn ubicadas por debajo del nivel de las localidades a seratendidas, y que requieren de estaciones elevadoras paraimpulsar el agua hasta el nivel donde pueda atender a laComunidad, y de plantas de clarificacin, para elacondicionamiento de las aguas crudas para consumohumano.
VENTAJAS DESVENTAJAS
Menorriesgo acontraerenfermedadesrelacionadascon el agua.
Requiere de personal altamentecapacitado para operar y mantener laplanta de tratamiento y el sistema debombeo. Requiere de mayores costos deinversin, de operacin ymantenimiento que los sistemas debombeo sin tratamiento. Las tarifas del servicio son las msaltas entre los diferentes sistemasconvencionales de abastecimiento deagua. Sistema complejos y de pocaconfiabilidad. Requiere de desinfeccin obligatoria. Muchas veces trabaja por horas porque la tarifa no permite la atencin las24 horas del da.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.4.-SISTEMAS NO CONVENCIONALESse considera como sistemas "no convencionales", a aquellos esquemas deabastecimiento de agua compuestos por soluciones individuales ymultifamiliares dirigidas a aprovechar pequeas fuentes de agua y quenormalmente demandan el transporte, almacenamiento y desinfeccin delagua en el nivel intradomiciliario.
Estas opciones tecnolgicas estn compuestas por los siguientes tipos de sistemas
de abastecimiento de agua:
- Captacin de aguas de lluvia.
- Aguas superficiales - Filtros de mesa.
- Proteccin de manantiales.
- Proteccin de pozos-bombas manuales.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.4.1- CAPTACIN DE AGUAS DE LLUVIA
Corresponde a soluciones deltipo unifamiliar o multifamiliar endonde las aguas de lluvia secaptan en los techos de lasviviendas y se acumulan entanques de almacenamiento.Para el consumo directo, el aguadebe ser desinfectada y, si lascircunstancias lo requieran,previamente debe ser filtrada.Los componentes de estossistemas son:
Captacin. Canaletas de recoleccin. Interceptor de primeras aguas. Almacenamiento..
VENTAJAS DESVENTAJAS Buena calidad fsica y qumicadel agua. Apropiado para comunidadesdispersas. Se pueden utilizar recursoslocales para su implementacin. Fcil de mantener por el usuario.
Puede tener un alto costo inicial. La cantidad de agua depende delrea de recoleccin y de laintensidad de las lluvias. Puede presentarse crecimientode bacterias por el largo tiempo dealmacenamiento.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.4.2- AGUAS SUPERFICIALES -FILTROS DE MESA
Opcin que trata pequeas cantidades deagua superficial proveniente de ros,acequias, etc., con turbiedades menores a100 UNT y baja carga bacteriolgica. Sinembargo, es recomendable que antes delconsumo, el agua sea sometida al procesode desinfeccin.Normalmente, los filtros de mesa estncompuestos por un recipiente que contiene elmedio o los dispositivos filtrante y un tanquede almacenamiento del agua filtrada.
VENTAJAS DESVENTAJAS Mejora la calidadfsica y bacteriolgicadel agua. Apropiado paracomunidades alejadasy dispersas. Fcil de mantenerpor el usuario.
Trata pequeacantidad de aguadestinada a la bebida ehigiene bucal.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.4.3- PROTECCIN DE MANANTIALES
Son soluciones de abastecimiento de agua apartir de la captacin segura de pequeasfuentes subterrneas de agua ubicadas en lasproximidades de la vivienda o grupo deviviendas. El punto de abastecimiento puedeencontrase en el lugar donde se ubica lafuente de agua, o sta puede ser conducidaal o los usuarios mediante tuberas depequeo dimetro.
Estas soluciones se componen de captacin ysurtidor de agua. El surtidor puede estar en elmismo lugar de captacin o a distancia,convirtindose en una conexin domiciliaria oen una fuente pblica.
VENTAJAS DESVENTAJAS Fcil de construir ymantener. No requiere graninversin. Se utilizan recursoshumanos y materialeslocales.
Racionamiento delservicio por el bajorendimiento de lafuente. Puede generar elconformismo.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.4.4- PROTECCIN DE POZOS - BOMBAS
MANUALES
Soluciones compuestas porpozos perforados oexcavados debidamenteprotegidos, pudiendo serdel tipo familiar omultifamiliar. Dependiendodel tipo de proteccin delpozo y de la presencia depuntos de contaminacin, elagua debe ser desinfectadaantes de ser destinada alconsumo humano directo
VENTAJAS DESVENTAJAS- Recomendable parapoblaciones dispersas conpotencial de aguassubterrneas.- No requiere gran inversin.- Fcil operacin ymantenimiento.- Se utilizan recursos humanosy materiales locales.
- Puede haber dificultad paraconseguir repuestos de lasbombas manuales.
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
3.5- NIVEL DE SERVICIOLos niveles deservicio queofrecen lasdistintasopcionestecnolgicas son:
NIVEL 01 NIVEL 02 NIVEL 03EL sujeto de consumo puedentener el servicio a travs delacceso a pequeas fuentes deabastecimiento de agua de usoexclusivo, de donde latransportan hasta su domicilio.Esto ltimo es aplicable apoblaciones rurales dispersas.
Las el sujeto de consumotransportan el agua desde unapileta pblica, que forma partede un sistema deabastecimiento, hasta sudomicilio.
Las familias tienen el serviciopor medio de conexionesdomiciliarias enlazadas alservicio pblico deabastecimiento de agua. Eneste ltimo caso las viviendasnormalmente cuentan con unoo ms grifos
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III.- SELECCIN DE LA OPCION TECNOLOGICA
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II.- ASPECTOS GENERALES
IV.-UNIDADES
OPERACIONALES
V.- CALIDAD DE SERVICIO
I.-GENERALIDA
DES
SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
III.-SELECCIN
DE LA OPCION TECNOLOGIC
A
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES Cada de estas opciones tecnolgicas usan componentes que cumplen con el objetivo de brindar calidad de servicio y calidad de agua
4.1.- CAPTACIONES: es la estructura colocada directamente en la fuente para captar el caudal necesario
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES
4.2.- LNEA DE CONDUCCION: es la estructura que lleva agua (caudal mximo horario) de una unidad a otra unidad en el sistema de produccin. Puede llevar agua no tratada y agua tratada segn su ubicacin.
DESARENADOR
PTAP
RESERVORIO
CAPTACIONBARRAJE
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES
4.3.- ESTACION DE BOMBEO: Se utiliza cuando el agua esta a una cota inferior al
de la ciudad Puede realizarse el Bombeo en cualquier parte del
sistema Puede tener o no almacenamiento de agua , podra
ubicarse una cisterna en la misma fuente. Las especificaciones Tcnicas de la Bomba estn en
funcin al caudal de bombeo y altura dinmica total
DESARENADOR
PTAPCAPTACIONBARRAJE
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES
4.4.- PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP): Bsicamente remueve turbidez, color, coliformes, etc.
El tratamiento depende de la calidad del agua cruda.
De la PTAP deber salir agua de calidad
(fisicoqumicamente y bacteriolgicamente apta para el consumo Humano)
PTAP
FILTROS RAPIDOSSE UTILIZA PRODUCTOS
QUIMICOS
FILTROS LENTOSNO SE UTILIZA
PRODUCTOS QUIMICOS
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES
4.5.- RESERVORIO:Es importante para elfuncionamiento hidrulicodel sistema, debido a queregula las variaciones deconsumo.
Regula las Presiones(Zonas de Presin).
Se ubica en lugar dondegenera una presindinmica mayor a 10 mca yuna presin Esttica menora 50 mca
(fisicoqumicamente ybacteriolgicamente aptapara el consumo Humano)
VOLUMENES
REGULACION RESERVA
CONTRA INCENDIO
TIPO
APOYADO ELEVADO ENTERRADO
UBICACION
CABECERA FLOTANTES
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IV.- UNIDADES OPERACIONALES
4.6.- RED DEDISTRIBUCION:Conduce el agua tratadahasta el lugar de consumo.
Tuberas, Vlvulas, grifoscontra incendio, accesorios.
Tuberas mas frecuentes ausar son: PVC , HierroFundido, HDPE
para tener un buenservicio la presin dinmicadebe ser mayor a 10 mca yuna presin Esttica menora 50 mca
TIPOS
ABIERTAS O RAMIFICADAS
CERRADAS O MALLAS MIXTAS
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II.- ASPECTOS GENERALES
IV.-UNIDADES
OPERACIONALES
V.- CALIDAD DE SERVICIO
I.-GENERALIDA
DES
SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
III.-SELECCIN
DE LA OPCION TECNOLOGIC
A
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V.- CALIDAD DE SERVICIOEl servicio de Agua Potable debe de satisfacer la demanda del usuario y debe de cumplir con:
5.1.- COBERTURA: El servicio debe de llegar a toda la poblacin posible ( lo ideal =100%) a travs de una conexin domiciliaria. Esto ultimo es difcil de realizar por que siempre hay sujetos de consumo que van generando se da a da.5.2.- CONTINUIDAD: la disponibilidad de servicio ser el mayor numero de horas al dia ( lo ideal = 24 horas) .5.3.- CANTIDAD: El Sujeto de Consumo (Usuario) puede disponer la cantidad de Agua que requiere para satisfacer sus necesidades sin ningn tipo de restriccin. Lo ideal es que la Demanda ( consumo + Perdidas) sea cubierta por la oferta ( Lo que nos da la EPS CHAVIN)
5.4.- COSTO: Las tarifas del agua deben de cubrir los costos de una empresa eficiente, no debe de cubrir su ineficiencia ( exceso de personal, perdidas, tecnologa deficiente , etc. )Tambin es importante los subsidios para loa usuarios de bajo recursos econmicosLA SUNASS busca simular un mercado libre en un mercado monoplico.La SUNASS es la que aprueba las tarifasLa tarifa esta en funcin al tipo de sujeto de consumo
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V.- CALIDAD DE SERVICIOEl servicio de Agua Potable debe de satisfacer la demanda del usuario y debe de cumplir con:
5.5.- CULTURA HDRICA: El usuario debe hacer uso eficiente y adecuado del servicio, sin generar en las viviendas
perdidas (fugas) y desperdicios. Esta relacionado con los hbitos de consumo. Es importante la educacin Sanitaria (valoracin del Agua). No es un tema de pago, si no es un tema de igualdad, ya que se esta quitando la
posibilidad a otro usuario de tener calidad de servicio de manera adecuada
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SITUACION ACTUAL I.- Marco LegalEl marco jurdico general en que se ubica el Sector y el Plan Nacional de Saneamiento, se rige, en principio, por los preceptos indicados en la Constitucin Poltica del Per y las distintas leyes emanadas de la propia Constitucin y otras disposiciones de observancia general relativas al saneamiento como son:
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338.
Decreto Supremo N 09-95-PRES, Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento y sus modificatorias.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA
Ley Orgnica que modifica la organizacin y funciones de los ministerios. Crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ley N 27779.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ley N 27792.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Ley N 27867
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley de Creacin de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Decreto Ley N 25965.
Reglamento General de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Decreto Supremo N 017-2001-PCM.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
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MARCO LEGAL
LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (LEY 26338) Ao de creacin 24/07/1994 Fue la primera ley en el Per que hizo referencia de manera explicita sobre
el saneamiento, la misma regula la prestacin de los servicios desaneamiento en los mbitos rural y urbano
Esta ley de crea por que los servicios de saneamiento fueron transferidosa las municipalidades
Se crea bsicamente para que pueda regular las tarifas en las EPS (paragenerar un orden)
REGLAMENTO DE LEY 26338 DECRETO SUPREMO N 09-95-PRES Ao de creacin 28/08/1995 A sufrido una serie de modificaciones (AVERIGUAR)TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY 26338 DECRETO SUPREMO N 023-2005-VIVIENDA DECRETO SUPREMO N 031-2008-VIVIENDA A sufrido una serie de modificaciones (AVERIGUAR)
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SERVICIO DE AGUA
POTABLE
S. PRODUCCION S. DISTRIBUCION
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
S. RECOLECCIONS. TRATAMIENTOY DISPOSICION
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL
S. RECOLECCIONS. TRATAMIENTOY DISPOSICION
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Antecedentes del Sector En el ao 1981, mediante Decreto Legislativo N 150 se cre el Servicio Nacional de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), una empresa estatal que reemplaz a la Direccin General de Obras Sanitarias -la cual dependa del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas - y absorbi a las empresas autnomas que sta posea en Lima, Arequipa y Trujillo.
SENAPA era una empresa central que estaba integrada por alrededor de 15 empresas filiales del interior, ubicadas en las ciudades con mayor desarrollo demogrfico, una de las cuales era SEDAPAL, creada a partir de la Empresa de Saneamiento de LimaESAL. En este nuevo sistema de manejo centralizado se empieza a insinuar, desde su denominacin, el concepto del Servicio.
En abril de 1990, se dispone la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operativas de SENAPA a las Municipalidades Provinciales y Distritales, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 574, complementado por el Decreto Legislativo N 601.
En diciembre de 1992, se crea, mediante Decreto Ley N 25965, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) como el organismo encargado de promover el desarrollo y proponer las normas para la prestacin de los servicios de saneamiento, fiscalizar la prestacin y resolver en ltima instancia los reclamos de los usuarios y se declara en disolucin y liquidacin a la Empresa Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado, SENAPA (Decreto Ley N25973).
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En julio de 1994, se aprueba la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, reglamentada mediante Decreto Supremo 09-95-PRES de agosto de 1995, que establece las competencias de las instituciones involucradas en el sector, determina los deberes y derechos de los usuarios y las Entidades Prestadoras, define el rgimen tarifario, establece las condiciones y modalidades de la participacin privada, entre otros temas.
El 11 de junio de 2002 se crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento bajo la Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones de los Ministerios y el 25 de julio, mediante Ley N 27792, se promulga la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la cual determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencias y funciones del organismo rector de vivienda y saneamiento. De acuerdo a estas normas, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; formula, aprueba, ejecuta y supervisa la aplicacin de las polticas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
En cuanto a la gestin de los servicios en el mbito rural, el sector ha sufrido grandes cambios. En el ao 1962, por medio de la Ley N 13997, se encarga al Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Direccin de Saneamiento Bsico Rural - DISABAR - la promocin de los servicios en el mbito rural. Por esta va se construyeron obras de variadas caractersticas para cubrir la infraestructura bsica de prestacin de servicios, las que luego fueron entregadas a asociaciones de usuarios denominadas Juntas Administradoras, integradas por pobladores de la localidad que se encargan de la administracin, operacin y mantenimiento de estas instalaciones. El actual marco legal aprobado por el Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, establece que las Organizaciones Comunales, las cuales incluyen a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, son las encargadas de prestar los servicios de saneamiento en el mbito rural. Las Organizaciones Comunales incluyen a las Asociaciones, Comits, entre otros. Adicionalmente, dicha norma ha reglamentado la prestacin de los servicios en las Pequeas Ciudades (poblacin entre 2,001 y 30,000 habitantes)
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Marco Institucional
El sector saneamiento est integrado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, ente rector del Estado en los asuntos referentes a los servicios de saneamiento, a travs del Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS) y de la Direccin Nacional de Saneamiento (DNS); las Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, (SUNASS), en su calidad de Ente Regulador.
Otras entidades e instituciones del sistema que cumplen funciones relacionadas con el sector y que permiten el cumplimiento de sus metas, son:
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
A. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO - MVCSB. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO -
SUNASSC. MUNICIPALIDAD PROVINCIALD. ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS - EPSE. SENCICOF. INDECOPIG. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEFH. PNSUI. PNSRJ. DIGESAK. ANA
L. MINAM
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
A) MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO MVCS
SE CREO EL 11/07/2002 ACTUAL MINISTRO ES EL ECON. MILTON VON HESSE PARA FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS EN EL RUBRO TIENE QUE
HABER UN ENTENDIMIENTO ENTRE EL MVCS Y LA ENTIDADSOLICITANTE ( GR, GP, GL)
EL ESTADO ATRAVEZ DE ESTE MINIESTERIO DA POLITICAS QUECONLLEVEN A QUE EL 100% DE LA POBLACION CUENTE CON LOSSERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO
PROMUEVE LA EDUCACION SANITARIA NO HAY DESARROLLO CIENTIFICO EN EL MVCS SI BIEN CADA EPS TIENE PROGRAMAS DE EMERGENCIA, PARA
QUE ESTOS PROGRAMAS FUNCIONEN REQUIEREN DE RECURSOS.
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
A) MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO MVCS
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
B) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS
LA SUNASS ES UN ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO, CREADO PORDECRETO LEY N 25965, ADSCRITO A LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO D EMINISTROS, CON PERSONERA DE DERECHO PBLICO Y CON AUTONOMAADMINISTRATIVA, FUNCIONAL, TCNICA, ECONMICA Y FINANCIERA; CUYAFUNCIN ES NORMAR, REGULAR, SUPERVISAR Y FISCALIZAR LAPRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, CAUTELANDO ENFORMA IMPARCIAL Y OBJETIVA LOS INTERESES DEL ESTADO, DE LOSINVERSIONISTAS Y DEL USUARIO.
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
B) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS
MISION:REGULAR, SUPERVISAR Y FISCALIZAR EL DESARROLLO DEL MERCADODE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, AS COMORESOLVER LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE STOS, ACTUANDO CONAUTONOMA, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA, CON LA FINALIDAD DEINCENTIVAR LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y SUCOBERTURA.
VISION:SER EL ORGANISMO REGULADOR LEGITIMADO A NIVEL NACIONAL YLDER EN LATINOAMRICA QUE, ACTUANDO DE MANERA TCNICA EIMPARCIAL, CONTRIBUYE A LA PRESTACIN EFICIENTE, EQUITATIVA,SOSTENIBLE Y DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO.
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
B) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
B) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS
FUNCIONES DE LA SUNNAS
F. NORMATIVA F. REGULADORA F. SUPERVISORAF.
FISCALIZADORA Y
SANCIONADORA
F. SOLUCION DE CONTROVERSIA
S
Comprende la facultadexclusiva de dictar en el mbitode su competencia,reglamentos, directivas ynormas de carcter generalaplicables a intereses,obligaciones o derechos de lasEmpresas Prestadoras oactividades bajo su mbito o desus usuarios. Asimismo,comprende la facultad de dictarmandatos u otras disposicionesde carcter particular. Tambin,comprende la facultad detipificar infracciones porincumplimiento de obligacionesestablecidas en normaslegales, normas tcnicas yaquellas derivadas de loscontratos de concesin bajo sumbito, as como por elincumplimiento de lasdisposiciones reguladoras ynormativas dictadas por laSunass.
Comprende la facultad de fijarlas tarifas de los servicios yactividades bajo su mbito.
Comprende la facultad deverificar el cumplimiento de lasobligaciones legales,contractuales o tcnicas porparte de las entidades,empresas o actividadessupervisadas, as como lafacultad de verificar elcumplimiento de cualquierdisposicin, mandato oresolucin emitida por elOrganismo Regulador o decualquier otra obligacin que seencuentre a cargo de la entidado actividades supervisadas.
Permite a la Sunass imponersanciones y medidas correctivasdentro de su mbito decompetencia por elincumplimiento de obligacionesderivadas de normas legales otcnicas, as como lasobligaciones contradas por losconcesionarios en losrespectivos contratos deconcesin.
Comprende la facultad deautorizar a los rganos de laSunass resolver, en la vaadministrativa, los conflictos, lascontroversias y reclamos que,dentro del mbito de sucompetencia, surjan entreEntidades Prestadoras y elusuario.
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II.- INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
A. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO - MVCSB. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASSC. MUNICIPALIDAD PROVINCIALD. ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS - EPSE. SENCICOF. INDECOPIG. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEFH. PNSUI. PNSRJ. DIGESAK. ANAL. MINAM