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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 13 de febrero de 2013
HORA : 8.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
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Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, convocada para el
día de hoy.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal, para tratar los siguientes
puntos:
El Oficio N° 110-2013, remitido por el Cuarto Juzgado
Especializado en lo Civil del Cusco.
Como segundo punto:
La designación de los representantes del Concejo Municipal, ante
el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Cusco
S.A., representantes de la mayoría y de la minoría.
Alcalde: Bien.
Teniendo como primer punto de agenda el Oficio 110-2013 del
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco.
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Señor Secretario, sírvase dar lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 30 de enero 2013.
Oficio N° 110-2013-4JCMCC-CSGSU-PG/ICB
Señor:
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Ciudad.-
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de remitir la copia
certificada de la Resolución N° 3, de fecha 25 de enero del año
2013, derivado del Cuaderno de Medida Cautelar N° 00-581-
2012-7-1001-JR-CI-04, seguido por Frank Vizcarra Alosilla,
sobre Contencioso Administrativo contra Municipalidad
Provincial del Cusco para los fines señalados. Va en merito a lo
dispuesto en la resolución N° 03 de fecha 25 de enero del año
2013.
Sin otro particular, sea propicia la oportunidad, para expresarle
las consideraciones de mi estima y deferencia personal.
Atentamente firma:
Fanny Lupe Pérez Carlos
Juez Titular
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco
Corte Superior de Justicia del Cusco.
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Se va a dar lectura señor Alcalde, a la resolución:
N° de Expediente : 2012-581-7
Demandante : Frank Vizcarra Alosilla
Demandado : Municipalidad Provincial del Cusco
Materia : Contencioso administrativo
Resolución N° 3
Cusco, 25 de enero 2013.
Dado cuenta en la fecha.
Por lo expuesto:
Habiéndose admitido a trámite el Recurso de Apelación
interpuesto contra la sentencia recaída en el proceso principal, y
estando a la solicitud cautelar efectuada por el demandante,
fórmese el Cuaderno de Medida Cautelar en cuerda separada con
las piezas procesales pertinentes, debiendo además desglosarse del
proceso principal los escritos presentados con dicha finalidad por
el recurrente, para ser insertados en el presente cuaderno,
juntamente que las resoluciones emitidas con enmienda de la
numeración, dejando en su lugar copia xerográfica autenticada
por la especialista legal encargada del trámite, con enmienda de la
foliatura.
Dando providencia a la solicitud efectuada por el demandante y
las subsanaciones efectuadas, considerando:
I.
1.1 La medida anticipada de acusación de sentencia
estimatoria, llamada también ejecución provisional, es
aquella institución procesal de naturaleza excepcional
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por mandato legal, en virtud de la cual ha emitido una
sentencia que estima la demanda sin perjuicio de que
sea impugnada, no es aplicable la regla a la suspensión
como efecto de la impugnación, puesto que se habilita la
ejecución de la sentencia de primera instancia. Por
tanto, esta institución sustenta la ejecución de una
sentencia aún provisional como una necesidad
imperiosa a fin de evitar perjuicios irreparables.
1.2 La norma del artículo 615, congruente con la contenida
en el artículo 618° y 674° del Código Procesal Civil,
aplicable supletoriamente al proceso contencioso
administrativo por mandato de la primera disposición
final del Decreto Supremo 013-2008-JUS, ley que
regula el proceso contencioso administrativo, señala:
Es procedente el pedido de medida cautelar de
quien ha obtenido la sentencia favorable aunque
fuera impugnada. Además de las medidas
cautelares reguladas, el juez puede adoptar
medidas anticipadas destinadas a evitar perjuicio
irreparable o excepcionalmente por la necesidad
impostergable del que la pide o por la firmeza del
fundamento de la demanda y prueba aportada, la
medida puede consistir en la ejecución anticipada
de lo que va a decidir en la sentencia, sea en su
integridad o en aspectos sustanciales de ésta.
1.3 De la ejecución anticipada, la jurisprudencia entre
otros argumentos señala:
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Por esta razón bien puede afirmarse que la
actuación inmediata junto a otras instituciones
procesales, como las medidas cautelares o las
autosatisfactivas, comparte con ellas un objetivo
común: impedir que la duración del proceso se
convierta en una negación anticipada de tutela,
sobre todo cuando resulta evidente que la razón
le asiste al demandante, y que la parte
demandada abusando de su derecho a la
pluralidad de instancias, cuestiona lo resuelto en
primer grado, esgrimiendo argumentos
manifiestamente impertinentes con la intención
de dilatar innecesariamente la culminación del
proceso.
Como se tiene el fundamento 28 del título 4.2 de la
sentencia recaída en el expediente 00607-2009-PA/TC
y un Lima del 15 de marzo 2010.
II. Segundo:
2.1 En el contexto delimitado por la sentencia estimatoria
dictada en el proceso, la recurrente solicita la ejecución
anticipada de la sentencia, esto es la actuación
inmediata de la parte resolutiva de ésta, por la que se
ordena que la demandada en cumplimiento de la
obligación establecida en el artículo 10.2.2 de la
Resolución SBS N° 18070-201, del 28 de diciembre de
2010, publicada en el diario oficial El Peruano en fecha
31 de diciembre, toma el Acuerdo de Concejo
Municipal, correspondiente a la designación del
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demandante Frank Vizcarra Alosilla, efectuada por la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE,
como su representante, ante el Directorio de la Caja
Municipal de Ahorro y Crédito Cusco S.A.,
nominándolo como director de la misma, dentro del
plazo de diez días hábiles, computados desde que la
presente sentencia sea consentida
2.2 Bajo la premisa de lo señalado y evaluado en el presente
cuaderno, se tiene que está acreditado que la sentencia
recaída en autos por su objeto es de condena, puesto
que ordena una actuación específica a la demandada,
por la cual inclusive se ha otorgado un plazo situación,
a la que debe agregarse, que siendo evidente la
temporalidad de la nominación efectuada por la
Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, a
favor del demandante, para ser Director de la Caja
Municipal de Ahorro y Crédito Cusco, existe evidente
riesgo, no solo de que se produzca un perjuicio
irreparable al venir impidiendo que ejerza un cargo
para lo cual ha sido legítimamente designado, sino que
el perjuicio también se extiende irremediablemente al
hecho de que se viene favoreciendo que el directorio de
la persona jurídica aludida precedentemente, señalada,
venga funcionando sin el número legal de directores.
Se resuelve:
I. Declarar fundada la medida cautelar de medida anticipada,
consistente en ejecución provisional de la sentencia
solicitada por el demandante Frank Vizcarra Alosilla.
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II. En consecuencia, ordeno que la demandada en
cumplimiento de la obligación establecida en el artículo
10.2.2 de la Resolución SBS N° 18070-201 del 28 de
diciembre de 2010, publicada en el diario oficial El
Peruano en fecha 31 de diciembre de 2010, tome el
Acuerdo de Concejo Municipal correspondiente a la
designación del demandante Frank Vizcarra Alosilla,
efectuada por la Corporación Financiera de Desarrollo S.A.
– COFIDE, como su representante en el Directorio de la
Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A., nominándolo
como director de la misma, todo bajo cuenta, riesgo y
exclusiva responsabilidad del actor.
III. Para dicho fin, gírese el oficio respectivo a la
Municipalidad Provincial del Cusco, adjuntando copia
certificada de la presente resolución.
Firma:
Fanny Lupe Pérez Carlos
Juez Titular
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras: se ha dado lectura al
Oficio 110-2013 del Cuarto Juzgado Especializado del Cusco.
Ahora, en esta ocasión, invito al señor ex Procurador de la
Municipalidad Provincial del Cusco, igualmente al señor
Procurador actual; para que puedan ocupar un escaño, y poder
exponer el presente tema, dando los alcances necesarios del
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trámite que llevaba la Municipalidad Provincial del Cusco, en el
poder judicial.
Con el uso de la palabra, el señor Procurador Municipal Yuri
Velarde.
Procurador Municipal: Muy amable señor Alcalde, muy buenos
días y a todo el Concejo Municipal.
Efectivamente señor Alcalde, el día viernes, esta procuraduría ha
tomado conocimiento del oficio expedido por el Cuarto Juzgado
Especializado en lo Civil de la ciudad de Cusco, en el cual
admite la medida cautelar incoada por el demandante Frank
Vizcarra Alosilla, una medida cautelar que tengo entendido ha
sido ingresado a la Municipalidad mediante un oficio, el día de
hoy, materia de debate.
Señor Alcalde, previamente debo de señalarle que existen
antecedentes sobre el tema y dos procesos sobre los cuales el
Concejo Municipal y su magna autoridad deben de conocer.
Son un proceso de amparo que ha iniciado el señor Frank
Vizcarra Alosilla, todavía en el año 2012.
Dicho proceso de amparo señor Alcalde, busca la reposición del
señor Frank Vizcarra Alosilla, como miembro del Directorio de
la Caja Municipal de Ahorro y Crédito.
Lamentablemente ¿no?, el tema judicial es así, la ley, el proceso
constitucional, el proceso; la ley procesal constitucional establece
que existen parámetros e instancias hasta donde agotarse.
En este proceso de amparo, se le declaro infundada en primera
instancia.
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El señor Frank Vizcarra Alosilla, apeló a esa sentencia, y subió a
la sala superior, y posteriormente como un recurso
extraordinario de acuerdo a ley procesal constitucional, establece
la ley de agravio, el recurso de agravio constitucional, que tiene
que ser resuelto por el Tribunal Constitucional.
A la fecha, el proceso 1706-2011, sobre proceso de amparo, se
encuentra para resolver en el Tribunal Constitucional.
Según reporte de la web, esto está para voto de los magistrados.
Entonces, sobre este tema, no tenemos ningún pronunciamiento
final al respecto; pero si tenemos dos resoluciones de primera y
segunda instancia favorables a la municipalidad.
Pero paralelamente señor Alcalde y señores miembros del
concejo: increíblemente el señor Frank Vizcarra Alosilla, insta
una nueva demanda, una Acción Contenciosa Administrativa
contra el Acuerdo Municipal por el cual no se le acepto la
nominación para ser miembro de la Caja Municipal.
Lamentablemente, cuál será su pretensión de este señor, pues
pretende a su vez aferrarse con dos procesos similares con esas
mismas pretensiones: El cumplimiento del artículo 10 de la
Resolución de la Superintendencia de Banca y Seguros.
En este proceso señor Alcalde, señores miembros del concejo: se
ha instado una demanda en contra de la Municipalidad; la
Municipalidad ha contestado la demanda dentro del plazo
oportuno.
Lamentablemente, este proceso, no lo está conociendo el juzgado
contencioso administrativo, sino el Cuarto Juzgado
Especializado en lo Civil, mediante el cual la Juez Fanny Lupe
Pérez, dictó una sentencia favorable al señor Frank Vizcarra
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Alosilla, a cuyo mérito, la procuraduría interpuso el recurso de
apelación con varios de los fundamentos, que esperemos sea
revisado por la sala superior y que sea revocada la sentencia;
pero a su vez, el señor Frank Vizcarra Alosilla solicita una
medida cautelar, que es la que se encuentra en debate.
A nosotros, como procuraduría, nos notificaron el día 5 de la
semana pasada de este mes.
La ley, nos otorga un plazo de 5 días, para reducir la oposición a
la medida cautelar, y el día jueves pasado, la Procuraduría
interpuso la oposición a la medida cautelar, y esta tiene que ser
resuelta nuevamente por la Juez de Primera Instancia del Cuarto
Juzgado Especializado en lo Civil.
Posterior a ello, si es que salía una resolución desfavorable, se
puede apelar, y esta tendría que ser revisada por la sala superior.
Pero a su vez, la Procuraduría no solamente ha interpuesto el
recurso o la oposición conforme a ley, sino también ha deducido
una nulidad a la resolución que admite la medida cautelar por
tener serios vacíos y vicios procesales dentro del Cuaderno
Cautelar.
Entonces, también eso está para ser resuelto por el Juzgado de
Primera Instancia, y que esperamos sea favorable por el órgano
jurisdiccional, toda vez de que dentro de las resoluciones que
fueron notificadas a la Procuraduría, existe una carente
motivación, pues de la resolución de medida cautelar, conforme
algunos que tienen a la mano, podrán advertir que no existe
fundamento para una admisión de medida cautelar, pues esta
tiene que tener […del derecho].
Entonces con esos antecedentes, no existe esta motivación para
de esta procuraduría para ser amparada la medida cautelar, y en
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todo caso, se tendría que solicitar nuevamente a través de la
autorización del Concejo Municipal, una aclaración al Poder
Judicial, a la Dr. Fanny Pérez, para que nos digan quién de los
miembros de los designados por el COFIDE, tendría que asumir
este cargo de miembro del directorio, pues en fecha 4 de febrero
ya se tomó la decisión, la nominación de designar a un nuevo
director por el COFIDE, y con esta medida cautelar habría una
colisión respecto a lo solicitado por COFIDE, que en su momento
fue otro modo, y en ese momento el señor Frank Vizcarra.
Entonces, sugiero que el Concejo Municipal autorice a través de
la Procuraduría, solicitar una aclaración al órgano jurisdiccional,
para que a su vez se tenga que pronunciar y no caer en algunos
errores.
He concluido señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien
Le agradezco por su participación.
A los señores Regidores, señoras Regidoras; antes de poner a
consideración, vamos a pedir el uso de la palabra al señor ex
Procurador y hoy Asesor de Alcaldía, para que nos dé un mayor
alcance sobre el tema en mención.
Asesor de Alcaldía: Señor Presidente muy buenos días, y por su
intermedio, a todos los integrantes de este magno Concejo.
Yo quisiera precisar algunas situaciones respecto a la actuación
del señor Frank Vizcarra en los procesos que venimos
manteniendo con ellos.
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El año 2011 todavía, se inicia el proceso 1706 ante el juzgado
constitucional, que es un juzgado especializado.
Este juzgado, opta por no darle la razón, porque su petición
extralimitada las facultades que la ley otorga: es apelar a esta
resolución, sube a la Sala de Derecho Constitucional, y la Sala de
Derecho Constitucional confirma la sentencia de primera
instancia, declarando infundada la demanda.
El señor Frank Vizcarra, tiene un último recurso, acude al
Tribunal Constitucional porque así manda la ley, a través de un
proceso de agravio constitucional. Este recurso, está pendiente
de resolver a la fecha en el Tribunal Constitucional.
Nosotros, consideramos particularmente que los argumentos
expresados por los jueces especializados, han sido sólidos, para
declarar infundada la pretensión de reposición.
Al verse perdido, con cierta temeridad, este señor, a pesar de que
existía un proceso en curso, inicia un nuevo proceso, esta vez, en
la vía contencioso administrativo.
En este proceso señores, el señor Frank Vizcarra, temerariamente
recusa a la juez, pide que se inhiba del conocimiento, obtiene
esto, y pasa a un juez que ya no es especializado, sino pasa a
conocimiento de un juez civil, como es el Cuarto Juzgado
Especializado Civil del Cusco; este juzgado, evidentemente
desconoce lo que es materia especializada y opta por declarar
fundada la demanda en primera instancia.
La Procuraduría, hasta donde hemos tenido coordinación con el
señor Procurador, ha interpuesto ya los recursos impugnativos,
para enervar los efectos de esta sentencia; esta sentencia, debe
subir a la Sala Especializada de Derecho Constitucional, donde
seguro estamos, por existir ya un precedente, va a ser revocada.
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Sin embargo, la ley, le otorga a este señor, la facultad de solicitar
una medida cautelar.
Y efectivamente, en fecha, tengo entendido 30 de enero, a portas
de que los magistrados salgan de vacaciones, solicita una medida
cautelar.
Esa medida cautelar, con fecha 31, es decir con una celeridad
increíble, es admitida al día siguiente, y se dispone por parte del
personal jurisdiccional, su ejecución, sin tener en cuenta la juez,
que en fecha 12 de noviembre todavía del año 2012, COFIDE ya
había cambiado de representante, efectivamente como es de
conocimiento del magno concejo, en fecha 12 de noviembre de
2012, COFIDE designa como su nuevo representante al señor
Manuel Daniel Manrique Alarcón.
De acuerdo a la norma que regula la designación y nominación
de los miembros integrantes de las cajas municipales, la
Resolución de la Superintendencia de Banca y Seguros N° 18070-
2010, establece que COFIDE tiene un representante, no que
COFIDE tiene dos representantes.
Entonces, evidentemente se ha presentado una coyuntura muy
especial, por cuanto este magno Concejo en fecha 4 de febrero, ya
cumplió con la designación del señor Manuel Daniel Manrique
Alarcón como representante de COFIDE ante la Caja Municipal
del Cusco.
En fecha posterior, como podrán ustedes apreciar la hoja de ruta,
la Alcaldía toma conocimiento de la resolución emitida por la
juez, y en esta resolución lo que se dispone es que el magno
concejo tome un acuerdo, este acuerdo sería de designar al señor
Frank Vizcarra Alosilla.
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Esto, constituye un imposible jurídico, porque ya el
representante de COFIDE fue designado.
Consiguientemente, tampoco por el mérito del artículo cuarto de
la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Concejo Municipal puede
dejar sin efecto las resoluciones judiciales.
Entonces, lo correcto acá, es ante esta imposibilidad jurídica,
habría que solicitarle a esta juez una aclaración, ¿En qué
sentido?, tendría que cumplirse esta medida cautelar que no es
una sentencia, es una medida cautelar, es una medida provisoria.
Y si ustedes revisan el texto de la misma medida cautelar, en la
última parte, indica expresamente lo siguiente:
Numeral 2: En consecuencia ordeno; luego de ordenar todo, en la
parte final dice: “Todo bajo cuenta riesgo y exclusiva responsabilidad
del actor”, es decir, del señor Frank Vizcarra Alosilla.
Con esto, prácticamente el juez lo que está diciendo es: bueno, yo
me lavo las manos, porque acá como juez yo no puedo ordenar
tal situación, sino solamente estoy ordenando a tu petición, a tu
exclusiva responsabilidad.
Entonces, existiendo esta imposibilidad jurídica, considero
particularmente, como letrado señor Alcalde, que lo correcto es
remitirle a través de la Procuraduría Pública a la señora juez, un
Acuerdo Municipal, a través del cual se le pida una aclaración de
cuál de las decisiones deben cumplirse: si la medida cautelar o la
designación de COFIDE hecha de acuerdo a ley.
Con eso, concluiría mi intervención.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
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Señores Regidores, señoras Regidoras: antes de poner a
consideración, solo quiero hacer recuerdo a ustedes lo que
sucedió el día 4.
Trajeron esta demanda, e hicieron circular a muchos Regidores,
incluso a mi Despacho de Alcaldía, pero si no había ingresado en
forma oficial, podía ser algo extraoficial.
Nosotros, digo nosotros, este magno concejo y la institución
municipal, se rige única y estrictamente a documentos oficiales
ingresados dentro del tiempo a las áreas correspondientes.
Se oficializa dicho documento, ya el día 5, para el día 6.
Sin embargo, es bueno que el magno concejo, pueda saber lo
siguiente:
Tal como manifestó el señor asesor, COFIDE presenta al
candidato para poder nominarlo desde el magno concejo, en el
mes de noviembre, desde el 2012, pero no lo presenta en forma
directa, presenta tal como la norma y los procedimientos hoy lo
contemplan, tiene que ser en realidad visto por el OCI de la Caja
Municipal, y el OCI remite entre el mes de diciembre, para que
ya el magno concejo pueda ver dicho documento.
Bueno, en diciembre no hemos podido avocarnos a los
nombramientos, debido a que hemos tenido más el tema
administrativo de nuestra municipalidad, como la aprobación de
los estados financieros, perdón, la aprobación del presupuesto,
muchos temas estrictamente de orden institucional.
A eso, obedece que en el mes de enero, ya cuando tomamos
conocimiento de las tres acreditaciones, ustedes recordaran, el
día 4 les hemos hecho llegar, el OCI califica a 3 de los señores
directores que si cumplen con la normatividad, está el
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representante de la Iglesia ratificado, el representante de la
Cámara de Comercio ratificado y la presentación de COFIDE
como un nuevo director, nosotros no presentamos ello, lo hace
COFIDE, este es un cargo de confianza, no es otro tipo de cargo,
no sé por qué tanto problema en ello, pero debo de comentar eso
a ustedes señores Regidores y señoras Regidoras, ya que dicha
documentación, en las recomendaciones indica claramente poder
nominar a los tres candidatos de las tres instituciones, y eso es lo
que hemos hecho el día 4, pero esta citación se ha enviado a los
señores Regidores el día 1, porque el día 2 y 3 era sábado y
domingo, y el 4 era lunes, y en una forma sumamente acelerada,
de repente, no quiero pensar mal, con un día antes, el día 30
presenta el señor abogado Frank Vizcarra, un Recurso
Contencioso Administrativo en el Cuarto Juzgado, y en menos
de un día, un día para otro, resuelven, tal como dijo el señor
asesor, pero con esa consideración.
Entonces, considero primero, que todo ciudadano tiene derecho
a recurrir a las instancias que corresponde, es su derecho, pero
ojo, el magno concejo, la Municipalidad Provincial del Cusco;
aprobó también, me refiero al año 2011, la no nominación del
señor Frank Vizcarra.
Hemos entrado a una Acción de Amparo, solicitada por él, en
una primera instancia, en la que se dio razón al Concejo
Municipal.
En segunda instancia, el señor Frank Vizcarra, apela para la
segunda instancia; y en la segunda instancia se confirma esta
sentencia.
Luego, ve el señor, porque es su derecho, llevar este tema al
Tribunal Constitucional como un agravio constitucional; pero, no
espera de que se concluya este punto, va ya por otro tema, y
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bueno la sentencia ya lo dijo el señor asesor, en la parte final,
porque es bueno que conste en actas, indica que todo esto, todo
bajo cuenta, riesgo y exclusiva responsabilidad del actor, dejando de
lado al magno Concejo.
Pero nosotros, si nos ceñimos al cronograma y a los tiempos, esta
sesión ordinaria, fue convocada todavía el primero.
Alguien, de repente de dos o tres días antes, se anticipo en
comentarle, porque por qué no hizo esa acción más antes,
comentarle de que este tema se debía de ver el día lunes 4,
bueno, a veces hay infidencia dentro de la municipalidad, eso
podríamos dejar pasar.
Sin embargo, hoy, ni bien hemos culminada la sesión del día 4,
se ha citado por eso a una Sesión Extraordinaria a estas horas,
para mostrar al Poder Judicial, primero el respeto; segundo, que
no queremos desacatar ninguna acción o ninguna sentencia o
ningún tema en el sentido de la resolución que emite el juzgado,
porque tenemos una Sesión Ordinaria citada para el día de hoy
en horas de la tarde, pero tuvimos que citar también para hoy
día en la mañana, porque el tema del Poder Judicial merece
nuestro respeto, pero también deben de respetar nuestras
instancias.
En conclusión, ya lo ha expuesto el señor Procurador, el señor
Asesor; se ha enviado este documento, respetuosos de ello,
estamos citando a esta Sesión Extraordinaria de Concejo.
Nos indican, habría aquí, una especie de controversia: primero,
que se ha cumplido con OCI, con los documentos que se nos
envía para poder nominar a los tres directores de las tres
diferente instituciones; nosotros, cumplimos autónomamente
con la autonomía que nos corresponde en nuestros tempos.
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Llega esta resolución, la ponemos a consideración del concejo,
nos indican de que sería bueno como recomendación de
Procuraduría y Asesoría, ellos ya están haciendo las acciones
correspondientes, pero a mérito a no desacatar la orden judicial,
poder llevar a votación una aprobación, a efecto que esclarezca
y aclare la señora juez, en el sentido de que si dejamos sin efecto
la nominación del señor Manuel Daniel Enrique Alarcón,
nominado por COFIDE, el mes de noviembre del 2012,
presentado por COFIDE, y nominado por el concejo el día 4; y
que se manifieste al respecto el juzgado, dejamos sin efecto, y si
tiene que hacerse que judicialmente se nomine al señor Frank
Vizcarra, eso se tendrá que resolver de acuerdo a la orden de
aclaración que haga el Poder Judicial.
Es cuanto tengo que manifestar, y pongo a consideración de este
magno Concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Con el afán solamente de acelerar una decisión al respecto, de
aclarar cuál sería la aclaración que se tiene que solicitar al
juzgado que nos ha enviado esta medida cautelar, la resolución
de la medida cautelar.
Lo que ha declarado, esta ordenando la jueza, es nominar,
designar al señor Frank Vizcarra en el directorio anterior o en el
actual directorio mejor dicho ¿no?, que debe de determinar sus
funciones seguramente cuando entre en funciones el nuevo
directorio, cuyos miembros han sido ratificados, en nuestro caso,
recién el 4 de febrero, y nos falta designar todavía los directorios
de mayoría y minoría de la Municipalidad Provincial; entonces,
una vez que nombremos o elijamos los miembros del Concejo
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Municipal del Directorio de la Caja Municipal, pasará todavía un
examen de control por la OCI, y después una vez que queden
habilitados, estarán aptos para poder acceder, para que el nuevo
directorio acceda a sus funciones.
Entonces, tenemos un pedido, todavía el de hoy día, hasta el día
en que el nuevo directorio acceda a sus funciones, en el cual
puede ser reconocida su designación del señor Frank Vizcarra,
bueno, eso sería técnicamente; ahora, evidentemente la decisión
es ver si pedimos la aclaración, para ver básicamente una
aclaración en el sentido de que no es consistente esta resolución,
eso es lo que he entendido por la exposición, entonces
tendríamos que ver sobre la consistencia de la posibilidad de
absolver u obedecer esta orden del juzgado, presidido por la
señora Fanny Lupe Pérez Carlos ¿no?
Entonces, quería solamente plantear esa situación, o sea el nuevo
directorio, nosotros hemos reconocido al representante de
COFIDE para el nuevo directorio ¿no?, entonces ese asunto que
quede bien claro, y entonces el señor Frank Vizcarra si le
reconociéramos, si obedeciéramos a la juez, que tanto poder
tiene el juzgado sobre nosotros ¿no?, tendríamos que, el señor
Frank Vizcarra se tendría que reintegrar al directorio por el cual
fue nominado por COFIDE.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Solo
Bien, vamos a dar solo una respuesta.
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Cuando fue nominado el señor Frank Vizcarra, ya ha cumplido
su periodo, por eso es que COFIDE no mencionó nada, y
presenta ya para el nuevo periodo, en noviembre de 2012, es
decir, todo ese tiempo que no hubo asistencia de COFIDE en el
año, es el año que le compete del cargo, incluso ya se habla de
dos años a las instituciones representativas, que no son las de la
municipalidad, por lo que ya habría cumplido con los dos años
según COFIDE, por eso es que COFIDE acredita, acredita para su
nominación en el mes de noviembre de 2012.
Solo quería dar ese alcance, que incluso como cargo de confianza
ya hubiese cumplido, sin embargo eso ya lo determinara el
Poder Judicial, pese a que está en otra instancia, esto está en el
Tribunal Constitucional, y no se están respetando los espacios
que corresponde.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy; luego, el señor Regidor Boris Mujica; luego, el señor
Regidor Edilberto Monge.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Un cordial saludo a usted, al Concejo Municipal en pleno, a
quienes siempre nos acompañan en la Sesión de Concejo:
decirles en primera instancia, que venimos recargados de mucha
energía para seguir trabajando.
Y en un segundo punto señor Alcalde, yo creo que la jueza no
está tomando en cuenta que las instituciones que son personas
jurídicas, tienen decisiones y tienen voluntades; y en este
momento, me parece que la señora jueza no tiene conocimiento
de que ya COFIDE ha nombrado otro representante, y entonces
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22
la municipalidad no puede ir sobre la voluntad que le da la ley a
COFIDE de nominar a sus representantes.
Entonces, la figura aquí se complica, cuando ya hay un
representante elegido el 4 de febrero, nominado ya por el
Concejo Municipal, cuando ya pasó un tiempo como lo ha
manifestado el colega anterior, y cuando en efecto tenemos
tantos procesos judiciales, para una sola acción.
Entonces, lo más atinado, me parece que sería tomar un Acuerdo
de Concejo Municipal, en la que se recomiende a la Procuraduría
Municipal, solicitar una aclaración a la Juez del Cuarto Juzgado
Civil del Cusco, respecto de la nominación de los representantes
de COFIDE, ante el Directorio de la Caja Municipal, teniendo en
cuenta que COFIDE, en fecha 4 de febrero, ha presentado a su
representante Manuel Enrique Alarcón, con el correspondiente
paso de auditoría o de control interno de la Caja Municipal;
entonces, eso permitiría, me parece, a la jueza, tener mayores
elementos para poder dar una mejor revisión de la demanda o de
la medida cautelar que ha dado como resolución.
Ese sería el alcance señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo cordial a su persona y a todos los
miembros del magno concejo.
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ACTAS DE SESIONES
23
Señor Alcalde, permítame hacer una recapitulación de todo lo
manifestado, porque creo que es importante tomar en cuenta dos
cosas posteriores a la recapitulación, porque se están
contradiciendo y se están queriéndose forzar situaciones, (esa es
mi humilde apreciación), y cuando se fuerzan situaciones, es
porque lamentablemente están queriendo vulnerar derechos de
instituciones.
Hay dos instancias: señor Alcalde, señores Regidores; que han
declarado infundada ya una Acción de Amparo previa.
Ese proceso, se encuentra para su última etapa ya de revisión en
el Tribunal Constitucional.
Primera instancia, le dijo infundado; segunda instancia, le dijo
infundado.
En ese ínterin, una cosa que debemos tomar en cuenta, y creo
que es también una de las madres del cordero, cuando lo
manifestado por la Regidora Serly Figueroa y el Regidor Lizardo,
es que la entidad que le compete enviar un director al Directorio
de la Caja Municipal, en vista de estas dos resoluciones de
Juzgado, decide “no”, ya no, cambio a la persona a quien voy a
designar, y cambia, y lo cambian en noviembre todavía. Ese
cambio, ¡es clave!, porque la composición de los Directores de la
Caja Municipal, es a representación de instituciones, no es a
representación de Juan Pérez, de María Salomé o de cualquier
persona, es de instituciones.
En el caso del Concejo Municipal: dos representantes de la
mayoría, un representante de la minoría; un representante del
clero, un representante de COFIDE y un representante de la
Cámara de Comercio.
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ACTAS DE SESIONES
24
Qué pasa si por ejemplo el Concejo Municipal, la mayoría decide
retirar, porque es la opción, retirar a cualquiera de los directores,
que va a venir esa persona y va a decir: No señores, es mi
derecho; ahí va el tema señor Alcalde, y por ahí, no es un tema
personal contra el señor Vizcarra que accionó las debidas
acciones de amparo, no es un tema personal, por ahí creo que
hay personas que están queriendo dirigirlo, no es un tema
personal, es un tema institucional: señor Alcalde, señores
Regidores; por ahí tenemos que ir.
Y segundo, y por qué COFIDE cambió, porque el propietario de
la Caja Municipal, que somos nosotros, representando a los
accionistas, en su momento observamos pues una ineficiencia,
porque la Ley General de Sociedades manifiesta que el señor era
director también de otra institución similar, parecida, financiera;
es por eso que en primera y segunda instancia, el proceso
anterior, el Juzgado le declara infundado su Acción de Amparo.
Señor Alcalde, señores Regidores; para mí creo es importante
tener esto en claro, y por eso lo recalco y lo vuelvo a nombrar,
digamos a lo manifestado por el señor Procurador y el señor
Asesor de Alcaldía, porque esto debemos de tener
absolutamente claro.
El Concejo Municipal en su momento señor Alcalde, no dijo no,
porque simplemente quiso, y nos fuimos en el tema de la
persona del señor Vizcarra, ¡no!, había una incompatibilidad que
la Ley General de Sociedades lo prohibía, es por eso que en
primera y segunda instancia, su primera Acción de Amparo fue
declarada infundada, porque no hablas si es representación
solamente legal, no, no, es representación de una instancia
financiera.
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ACTAS DE SESIONES
25
Segundo señor Alcalde, cuando hable del tema de forzar,
manifiesto de que me hace recordar a la época de Genaro
Delgado Parker ¿no?, lamentablemente pues no podemos utilizar
o mal utilizar al Poder Judicial, y querer forzar una situación que
va en contra, primero de la institución que designa, como bien lo
decía, o sea COFIDE ya cambió de opinión, no puede venir, no
puede venir señor Alcalde ninguna institución, ni siquiera el
Poder Judicial, y decirle quiero que cambies tu designación, no lo
puede señor Alcalde, porque eso es potestad de quien designa,
es como que a nosotros el Poder Judicial, nos quiera determinar,
no, yo quiero que designes a X persona, y como mayoría o como
minoría, tengamos que hacer caso a esa medida cautelar.
Creo que está excediendo sus funciones el Poder Judicial, no ha
entendido la psicología, el espíritu de lo que son las etapas de
designación y luego nominación, porque la nominación es la
etapa final en la cual el Concejo tiene esa atribución, y es una
atribución señor Alcalde, porque incluso podríamos rechazar
una designación de una de las instituciones, esa es la atribución
que tiene el concejo, o sea el día 4 de febrero hemos podido decir
señores de alguna de las instituciones: No, su director que están
proponiendo ustedes, no nos parece, por estas, estas, estas
razones, obviamente legales.
Entonces señor Alcalde, también están queriendo vulnerar sobre
una de las atribuciones de este concejo, reunida para este tema,
que es la nominación, y nos quieren obligar, o sea están
queriendo obligar, a COFIDE están queriendo obligar, a Concejo
Municipal a hacer actos que son de su propia naturaleza, de
nuestra propia naturaleza como Concejo Municipal.
Y finalmente señor Alcalde, para no ocupar más tiempo, creo
que es un tema que no solamente tenemos que hacerle alcanzar a
la señora jueza, la preocupación de este Concejo, por esta
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ACTAS DE SESIONES
26
disparidad, sino hacerle también todo una ayuda memoria pues,
y decirle que esto no puede ir en contra de la propia naturaleza
de estas instituciones y de sus potestades y facultades que
tenemos, y sobre eso se está queriéndose facultar, es como que el
día de hoy, nos quiera proponer un juzgado, nos quiera abdicar
sobre una naturaleza propia del concejo, que es decidir sobre sus
comisiones o decidir sobre la elección de una comisión al
Concejo; son cosas tan inherentes al concejo, que no puede haber
una resolución judicial que abdique sobre esto señor Alcalde.
Finalmente señor Alcalde, creo que es importante que no
solamente se le alcance a la señora jueza, digamos, diciéndole
que ella tenga que decidir, porque ya no tiene nada que decidir,
porque la voluntad de quien presenta, ya, es más, el supuesto
derecho del señor Vizcarra, caducó, caducó el día que COFIDE
cambió y dijo ¡no!, ¡tú ya no!, viene otra persona, y los derechos,
su posibilidad de hacer eso, caducó, no el derecho perdón.
Entonces señor Alcalde, eso creo que es importante, y lo pongo
como a nivel de reflexión, y vuelvo a recalcar, porque aquí hay
personas presentes allegadas al señor, no tiene nada que ver con
el tema personal, no lo tomen por ahí, es un tema institucional, y
como concejo somos una institución, y creo que eso
fundamentalmente hay que tenerlo presente.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monje
Blanco.
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Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenos días, y muy
bueno días a todos los colegas Regidores y a todos los aquí
presentes.
Bien, quiero relevar un tema que creo que es de vital importancia
para esto, y es lo dicho hace unos instantes por el colega Regidor
Boris, en el sentido de que este no es un tema personal, este es un
tema que creo que lo tenemos bien claro todos nosotros; este
señor, era también asesor de otra entidad bancaria: el Interbank.
El Organismo de Control Interno de la Caja Municipal, nos
advierte de esto.
Entonces, nosotros qué debíamos hacer como propietarios, como
dueños, sino era defender ese derecho; esto tiene que quedar
establecido, claro, y quienes seguramente en algún momento
tengamos que responderle a la prensa, yo creo que tenemos que
mostrar unidad de criterio en este Concejo Municipal,
defendemos los derechos de nuestra caja, que son los derechos
de toda la población cusqueña.
En ese sentido, también quisiera yo saber por qué es que no se
tuvo una comunicación más fluida con la jueza Fanny, porque
habiendo conocido este tema del cambio de COFIDE, de decisión
el 4 de noviembre, cómo es que ella no supo, cómo es que ella no
advirtió, yo infiero que no ha habido un flujo adecuado de datos,
de conocimiento entre la Procuraduría de nuestra municipalidad
y la jueza, porque advertida la jueza de este tema, de que se ha
hecho un cambio del representante de COFIDE, no creo que si
hubiese otorgado esto, así de simple, de fácil, yo creo que acá la
jueza desconocía de que el 4 de noviembre COFIDE nos manda
un nuevo nombre, un nuevo representante.
Ahora, cuáles son los fines que persigue el señor Vizcarra,
seguramente ser reconocido para el año 2011 que ya feneció,
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ACTAS DE SESIONES
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¿para qué?, para ser retribuido de alguna forma, o simplemente
para incomodarnos, bueno cuales fuesen sus fines no sabemos,
pero lo que sí tenemos que mostrar en este Concejo Municipal, es
unidad de criterio.
Señores: tenemos que defender nuestra institución, al margen de
ser minoría o mayoría, creo que tenemos la razón, la razón nos
acompaña, y creo que es el momento en que esa aclaración le
pidamos a la señora Fanny, de que cómo queda la nueva
designación, legalmente el nuevo designado el 4 de noviembre,
nosotros tenemos esa autoridad para decir: No señor, se va a
reponer por nuestra decisión al anterior representante de
COFIDE; yo quisiera un esclarecimiento de parte de la
Procuraduría de este tema señor.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde muy buenos días.
Colegas Regidores
Señores funcionarios
Estuve atendiendo pacientemente la intervención de los
expertos, en lo que es la jurisprudencia, la parte jurídica ¿no?
Yo, modestamente como ingeniero, tengo una interpretación, y
por favor quisiera que me corrijan ¿no?
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ACTAS DE SESIONES
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Aquí, hay una orden, y la orden se tiene que realmente respetar,
(y cuando alguien ordena, es como cuando la violación es
eminente ¿no?, no queda otra cosa que aflojar el cuerpo), lo que
sí quiero puntualizar, es lo siguiente ¿no?
El poder perjudicial, perdón, el Poder Judicial, a veces saca este
tipo de cosas contradictorias ¿no?, sin hacer un debido análisis
de lo que respecta, y probablemente aquí las cosas se han
tomado en forma unilateral.
Quiero que me precisen lo siguiente:
Cuando empieza el problema con este señor Alosilla, que
realmente no ha querido sentirse vencido frente a las
observaciones que se ha hecho, porque este señor, era
apoderado, no el director, era apoderado de una entidad
financiera, y realmente por esa incompatibilidad, nadie estaba de
acuerdo con la nominación de este abogado, pero sin embargo,
yo no sé qué interés realmente por ejemplo persigue, para poder
recurrir a diferentes instancias, sin esperar la conclusión de
algunas que ya había empezado.
Si bien es cierto, la nominación se dio en el 2011, creo que
todavía esa nominación, eso quiero que me precisen por favor,
creo que esa nominación está vigente ¿no?, y con los escasos
conocimientos que yo puedo tener, de repente la reposición
podría ser por ese tiempo, que sí está en vigencia la nominación
¿no?, reponerle, que puede ser dos días, tres días, porque
recordemos, COFIDE, hace llegar el 4 de noviembre para el
nuevo directorio, como la Cámara de Comercio de igual forma,
entonces sigue cumpliendo las funciones el directorio anterior,
pero hasta que el nuevo directorio, que han sido nominados, o
de las diferentes entidades representativas, tomen acciones, y
entonces ahí cesará.
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ACTAS DE SESIONES
30
Entonces, yo más o menos pienso y digo ¿no?: si este señor
todavía está en funciones, habría la posibilidad de reponerle por
los días que queden ¿no?: uno, dos o tres días; no sé cuándo van
a tomar las funciones el nuevo directorio, por favor si eso es
pertinente, ¿hasta cuándo la vigencia?, quiero que me precisen
eso señor Alcalde.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde.
Un saludo a su presidencia, así como a los señores Regidores, a
los funcionarios y al público que nos acompaña.
Y mencionó, el colega Regidor Boris, una palabra muy
importante: “Atribución de la Municipalidad del Cusco “, somos
accionistas mayoritarios, propietarios de la Caja Municipal.
Y si hacemos una revisión a los directorios de nuestra caja,
vemos que la representatividad de nuestra municipalidad está
ausente, y pareciera que solamente el directorio está destinado a
un círculo de amigos, porque ya los considero amigos, y disculpe
la expresión, porque todo el tiempo, y en todas las gestiones,
están dando vueltas los mismos directores, como que no hubiera
capacidades señor Alcalde, y dónde están nuestros
representantes que hasta la fecha no veo que asumen la
presidencia del directorio de nuestra Caja Municipal.
Estamos a puertas, y espero no ser mal agüera, porque ahí por
ejemplo un nuevo directorio en la Cámara de Comercio, y se
ratifica a un past President.
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ACTAS DE SESIONES
31
Es atribución de nosotros, sí o no, observar la presencia de todos
estos personajes, que todo el tiempo están en la Caja Municipal.
Hay capacidades, necesitamos creo la presencia de sangre nueva
señor Alcalde, para que no se tomen después atribuciones como
que si les corresponde, como que están judicializando, y están
distrayendo la gobernabilidad.
Es momento también ahora de reflexionar, a fin de que no se
repita más la historia, con quienes todo el tiempo están tras la
gestión, para seguir ocupando estos cargos; y no solamente en la
Caja Municipal, tenemos también en SEDA, representantes de
que no han contribuido, tengo serias observancias por ejemplo a
la representatividad de la Iglesia ¿no?, en la Caja Municipal. Que
cambien nuevos señor Alcalde, y tenemos esa atribución.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Vamos a dar el uso de la palabra, al señor Asesor Municipal,
para que pueda responder sobre algunas dudas e interrogantes
de los señores Regidores y señoras Regidoras, para dar los
alcances que corresponde sobre el tema.
Asesor Municipal: Muchas gracias señor Presidente.
Yo quisiera hacer algunas precisiones y algunas aclaraciones
luego del debate, de repente para poder centrar mejor la idea.
En principio, COFIDE, advierte la existencia de ciertos intereses
indebidos en la dirección de las Cajas Municipales, al extremo
que llega a remitir un documento a la Municipalidad del Cusco,
previniendo que los miembros que ellos designen, no pueden
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ACTAS DE SESIONES
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asumir la calidad ni de Presidentes, ni de Vicepresidentes del
Directorio; entonces, eso demuestra evidentemente, que la labor
de COFIDE, es solamente la de fiscalización, y que cualquier
interés subalterno o destinado a asumir la Presidencia o
Vicepresidencia por los representante de dicha entidad, debe
quedar precisada y aclarada.
Seguramente, el Secretario General, dará a conocer el oficio
respectivo que ha remitido COFIDE, en torno a este hecho.
En lo que se refiere a las aclaraciones, es bueno precisar lo
siguiente:
La Resolución Nº 18070-SBS-2010, en el artículo 7, establece lo
siguiente: “El período de duración, será computable desde la fecha en
que se produjo la nominación”.
Debo recordarle al Concejo Municipal, que el día 4 de febrero,
procedió a nominar al representante de COFIDE, cargo que recae
en el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón;
consiguientemente, el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón,
desde el día 4 de febrero, es el nuevo representante de COFIDE,
ante la Caja Municipal del Cusco; a esto, llega esta Resolución
Judicial, y justamente por ahí es que se sugiere la aclaración,
porque deviene en una imposibilidad jurídica: ¿cómo podría
designarse a dos representantes de COFIDE, cuando la propia
ley establece que es una sola vacante?, y esa vacante, a la fecha se
encuentra ocupada, porque se han seguido los procedimientos
establecidos por ley.
Finalmente, quisiera precisarle señor Alcalde, que el fundamento
que asume la Sala de Derecho Constitucional, para declarar
improcedente la demanda del señor Vizcarra, es básicamente de
que el Acuerdo de este Concejo Municipal, no es un acuerdo
enmarcado dentro de la Ley de Municipalidades, sino más bien,
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ACTAS DE SESIONES
33
es un Acuerdo Societario, así, en el fundamento 6.28, expresa lo
siguiente:
“No obstante, este colegiado debe establecer que la remoción,
en la Resolución SBS Nº 18070-2010, está vinculada a un
impedimento sobreviniente, tiene como presupuesto lógico, la
existencia de una designación previa del Concejo Municipal,
el mismo que ejerce las funciones de Junta Empresarial”.
Entonces, a partir de este razonamiento, la sala dice que al no
constituir un acto administrativo, la nominación del
representante de COFIDE, más bien constituye un acuerdo
propio de la Ley de Sociedades, y la Ley de Sociedades establece
los mecanismos para poder enervar los efectos de este tipo de
acuerdos.
Los acuerdos de designación de los directores, de acuerdo a la
Ley de Sociedades, no requieren de motivación, son acto propio
de la Junta Empresarial o de la Junta de Accionistas, que no
requiere ninguna motivación, son ellos los que asumen por qué
designan a un director determinado.
Creo que con estas precisiones señor Presidente, queda claro,
que la aclaración que tendría que solicitarse al Poder Judicial, es
respecto a si vamos a continuar con la ejecución, y nominar al
señor Vizcarra, y dejar sin efecto la nominación anterior que
proviene de COFIDE, y que proviene del control que la propia
Contraloría General de la República a través de la OCI de la Caja
Municipal ha verificado, se va a realizar; o es que vamos a dejar
sin efecto esa nominación, y procedemos, ya se ha tomado el
acuerdo que el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón continúe
como director.
Eso sería señor Presidente.
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ACTAS DE SESIONES
34
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas Regidores.
Señor Alcalde.
Colegas Regidores.
Creo que el tema, con esta última exposición del asesor, está
absolutamente claro señor Alcalde.
Yo creo que el tema va, porque uno de mis colegas, dijo ¿no?: No
quiere sentirse perdedor alguien, y creo que no, el Concejo
Municipal no se puede prestar pues a esta clase de situaciones
señor Alcalde, el Concejo Municipal, y una vez más lo ratifico, y
saludos a las personas que han venido en representación del
señor Vizcarra, que están acá presentes, no es un tema personal
una vez más señor Alcalde, el Concejo Municipal es un ente
autónomo que ha visto algunas observaciones.
Y el tema, tiene que quedar bien claro señor Alcalde, aquel
director o persona que quiera ser Director de la Caja Municipal,
no puede tener ninguna o ningún contrato laboral o contractual
con ninguna institución financiera; el tema es claro señor
Alcalde.
Y acá, no vamos a ser tibios en nuestras posiciones, el Concejo
Municipal señor Alcalde yo recuerdo que por esa vez ha votado
por unanimidad, no designar a este señor o en todo caso vacarlo
de sus funciones, y ahí se han dado algunos procesos judiciales
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ACTAS DE SESIONES
35
que ya está casi en la última instancia, y las dos primeras, le han
denegado señor Alcalde.
Entonces, yo creo que este Concejo Municipal señor Alcalde, con
la experiencia que le caracteriza, va analizar de mejor forma este
pedido señor Alcalde, ¿Por qué?, porque había una duda señor
Alcalde, en que se le tendría que reponer por unos: 2, 3 o 4 días,
hasta que entre en funciones el nuevo directorio, y creo que con
la última lectura de nuestro asesor, eso está absolutamente
descartado, y todos los directores entran a partir del día de que
han sido nominados, y nosotros hemos nominado al nuevo
representante de COFIDE, de la Cámara de Comercio y del
arzobispado; el día 4 de febrero señor Alcalde, en una Sesión de
Concejo Municipal.
Entonces señor Alcalde y colegas Regidores, yo considero que
deberíamos ya ir a una votación señor Alcalde, y hacer una
recomendación adicional de parte de este Concejo Municipal:
Primero, en que no vamos a incurrir en error señor Alcalde,
porque nosotros sí somos respetuosos de las instituciones, no
vamos a pasarnos pues sobre algunas decisiones que hayan
tenido algunas instituciones, caso COFIDE ¿no?
En ese sentido señor Alcalde, muy aparte de solicitar una
aclaración a esta Juez, que en tiempo récord ha sacado una
medida cautelar, y es realmente sorprendente, porque mientras
hay personas que luchan por sacar una medida cautelar: 1, 2, 3, 4
meses; hay personas que logran sacar una medida cautelar en 24
horas señor Alcalde, en 48 horas ¿no?, bueno, definitivamente
llama la atención, señor Alcalde.
En todo caso, señor Alcalde adicionar a la aclaración, decía se
tiene que de parte de la Procuraduría, considero señor Alcalde,
iniciar un proceso de oposición, un rechazo a la medida cautelar,
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ACTAS DE SESIONES
36
por supuesto que sí señor Alcalde, este Concejo Municipal tiene
que ser frontal en sus decisiones, y hacer respetar sus decisiones
señor Alcalde, porque estamos con toda la razón.
Y en ese sentido señor Alcalde, considero que ya debemos ir al
voto, porque tenemos otros temas en agenda.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
No tenía la aclaración, que hizo hace unos instantes nuestro ex
Procurador, en el sentido que hecha la nominación, se supone
que estos señores ya son considerados directores.
En todo caso, la Resolución Cautelar de la señora Jueza, es
imprudente, porque debería ser esta orden que debería dar la
señora Jueza, debería ser en reemplazar, o en dejar sin efecto la
nominación anterior que se hizo el 4 de noviembre.
En todo caso, a quién tendría que remitirle la señora Jueza esa
petición, es a COFIDE, porque COFIDE, el 4 de noviembre, nos
alcanza un Memorándum, un nuevo representante, que ya ha
sido nominado el 4 de febrero, y hoy 13 de febrero, nos ordenan
de que debemos dejar sin efecto, en otras palabras, la anterior
nominación.
Entonces, yo creo que debería ponerse énfasis en este asunto
legal.
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ACTAS DE SESIONES
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Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras: vamos a llevar a votación,
de acuerdo a la sugerencia, tanto de Procuraduría como de
Asesoría, el solicitar al Juzgado Especializado, la aclaración y la
precisión de los extremos de la resolución, esto como un
Acuerdo Municipal.
Entonces, vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el
siguiente texto y con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Recomendar al Procurador Público
Municipal de la Municipalidad Provincial del Cusco, solicitar al
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco, se sirva
aclarar y precisar los extremos de la Resolución Nº 03 de fecha 25
de enero de 2013, recaído en el expediente Nº 581-2012, teniendo
en cuenta que la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. -
COFIDE, ha designado a su representante ante el Directorio de
la Caja Municipal, previamente con la unidad de auditoría
interna, mediante Informe 11-2012, ha determinado que los
representantes de COFIDE, de la Cámara de Comercio del Cusco,
Arzobispado del Cusco; cumplen con los requisitos, para ser
elegidos como directores, y el Concejo Municipal ha cumplido
con la nominación a dichos representantes en sesión realizada el
4 de febrero de 2013, a efecto de no incurrir en error ni desacato,
pedimos dicha aclaración y precisión.
Los señores Regidores, que estén a favor.
Bien, con cargo redacción.
Sírvanse manifestarse, con la señal indicada.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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En contra
Abstenciones
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Doce señores Regidores han votado a favor
Uno en contra
Ninguna abstención
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
La designación de los representantes del Concejo Municipal, ante
el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco
S.A., representantes de mayoría y de minoría del Concejo
Municipal.
Alcalde: Bien.
Antes de entrar en el siguiente punto, vamos a invitar al señor
Procurador y al señor Asesor, puedan desocupar los escaños que
corresponde de la sala de este magno concejo.
Señor Secretario, en este punto se vio y se participó a los señores
Regidores y señoras Regidoras, poder en la anterior sesión, no
sólo tomar conocimiento, sino poder ya nominar, por supuesto
previamente debemos de designar a nuestros representantes de
nuestra entidad municipal, y la ley prevé la representación de los
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ACTAS DE SESIONES
39
directores de la caja, en un número de tres, y está establecido de
la siguiente manera: Dos miembros de la mayoría de Regidores y
uno de la minoría de Regidores, de acuerdo a la Resolución de la
Superintendencia de Banca y Seguro Nº 18070 del año 2010.
En ese sentido, vamos a llevar a la designación de dichos
representantes de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Por lo tanto, pongo a consideración del magno concejo, para
invitar a los señores Regidores, en su participación
correspondiente.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde.
Señores Regidores.
Solicito un cuarto intermedio, porque todavía falta por definir la
propuesta de la minoría.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras: vamos a llevar a un
cuarto intermedio de 10 minutos, estaríamos volviendo entre las
9:40 de la mañana.
(SE DESARROLLA UN CUARTO INTERMEDIO).
Luego del cuarto intermedio.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
40
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio, quiero poner
en conocimiento del Concejo Municipal, que la bancada de la
mayoría, en cumplimiento a la Ley de Sociedades y el artículo 10
del Reglamento para la Elección de los Representantes al
Directorio de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito,
aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguros; la
representación de la mayoría ha cumplido con la etapa del
proceso de elección, cumpliendo rigurosamente cumplir con los
requisitos señalados en el presente reglamento, cuyo resultado
señor Alcalde, ha sido entregada el Acta de la Designación de los
representantes de la mayoría del Concejo Municipal de la
Municipalidad del Cusco, ante el Directorio de la Caja Municipal
de Ahorro y Crédito Cusco, adjuntando el acta, y también los
dos currículos vitaes de los señores ciudadanos: Cristóbal
Achahui Acurio y Jorge Ascensión de la Sota Zubeleta; a quienes
nominamos como representantes de la bancada de la mayoría.
Hemos entregado copia del Acta señor Alcalde, con los
currículos que cumplen los requisitos planteados en el
reglamento mencionado.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, para confirmar dicho documento, si puede
usted dar lectura por favor, y ver si tiene entre manos los
currículums respectivos.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, al siguiente
documento:
Acta de designación de los representantes de la mayoría
del Concejo Municipal de la Municipalidad del Cusco, ante
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ACTAS DE SESIONES
41
el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito
Cusco
Siendo las 16 horas, del día 5 de febrero del año 2013, en los
ambientes de la Sala de Regidores II, del Palacio Municipal; los
Regidores de la Municipalidad del Cusco que suscriben,
pertenecientes a la mayoría del Concejo Municipal, en fiel
cumplimiento de las normas de elección de cargos de directores de
la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco - CMACC, y
habiendo consensuado una propuesta:
Que, cumpliendo lo señalado en la Resolución de
Superintendencia de Banca y Seguro Nº 18070-2010, que aprobó
el reglamento para la elección de los representantes el Directorio
de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, respecto al proceso
de elección de los directores, precisados por el punto 10.1.1, etapa
de designación de los directores representantes de la mayoría, en
la cual se señala que en la designación de los representantes de la
mayoría, participan exclusivamente los Regidores de la mayoría,
y el proceso que da como resultado de la designación, deberá ser
efectuado en acto a parte a las sesiones de Concejo Municipal.
Por lo tanto, proponemos a los siguientes ciudadanos:
- Cristóbal Achahui Acurio y
- Jorge Ascensión de la Sota Zubeleta.
En mérito de la cual, suscribimos la presente.
Existen señor Alcalde 8 firmas, 9 firmas de los señores Regidores
de la mayoría, y también conformante del Concejo Municipal,
del señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
42
Asimismo señor Alcalde, debo hacer presente al pleno del
Concejo Municipal, que se ha adjuntado un currículum
perteneciente al señor Jorge de la Sota Zubeleta.
Es un documento, donde consta la Declaración Jurada para
asumir el cargo de Director a la Caja Municipal, Declaración
Jurada Patrimonial, Certificado de Antecedentes Policiales,
Certificado Judicial de Antecedentes Penales, Certificado
otorgado por la Cámara de Comercio sobre el Registro Nacional
de Protestos y Moras, Certificación de Habilitación del Colegio
de Abogados del Cusco y el Currículum Vite documentado con
documentos debidamente legalizados ante Notaria Rulfo Gaona
Cisneros.
Asimismo señor Alcalde, se ha adjuntado un anillado, donde
consta como anexo dos, la Declaración Jurada para asumir el
cargo de Director, la Declaración Jurada Patrimonial, Certificado
de Antecedentes Penales correspondientes al señor Cristóbal
Achahui Acurio, asimismo Certificado otorgado por la Cámara
de Comercio del Cusco, sobre el Registro Nacional de Protestos y
Moras, Certificado de Habilitación del Colegio de Abogados del
Cusco, el Currículum Vite debidamente documentado,
correspondiente, como vuelvo a repetir, al señor Cristóbal
Achahui Acurio
Alcalde: Bien.
Si hubiese, ¿es toda su participación señora Regidora?
Reg. Uscamaita: Sí señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto
Monge Blanco.
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ACTAS DE SESIONES
43
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Habemus nuevo director de parte de la minoría, después de un
arduo debate, sale humo blanco, y nuestro director,
representantes de la minoría, es:
- El magíster economista Hernán Arturo Caparó.
Sin embargo, el acta por redactar, quiero que tenga a bien por
favor aceptar en fecha posterior, seguramente no más de un par
de horas, vamos a estar presentando, pero sí tenemos a un
profesional altamente competente, que entre sus méritos es el
haber trabajado ya como funcionario apoderado en la
Subgerencia de Créditos del Banco de los Andes, funcionario del
Banco Continental anteriormente.
Es un personaje altamente calificado para este tema.
Gracias señor Alcalde.
Es todo.
Alcalde: Bien.
Vamos a seguir con el procedimiento, ya se estarían acreditando
a los tres miembros del Directorio de la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito del Cusco, como representación de nuestra
Municipalidad Provincial del Cusco.
Antes de llevar a votación, si hubiese ya los acuerdos, ya están
consensuados, va a ver el otro acta, si hubiese alguna
participación al respecto, para llevar a votación, y a lo que
corresponde dentro del procedimiento.
La mayoría está designando a dos representantes y la minoría a
un representante.
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ACTAS DE SESIONES
44
Si hubiese alguna observación al respecto por favor.
Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras: no habiendo mayor
observación, y habiendo escuchado también la participación de
los señores Regidores, tanto de mayoría como de minoría, vamos
a llevar a votación el acuerdo con el siguiente texto, siempre
acuerdo que se ciñe a la Resolución de la Superintendencia de la
Banca y Seguro 18070 del año 2010, y en ese sentido, vamos a
llevar a votación.
Los señores Regidores, que estén a favor de aprobar como
Acuerdo Municipal, lo siguiente:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Designar al señor Jorge Ascensión de la Sota
Zubeleta, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro
y Crédito S.A.
Sírvanse manifestarse, con la señal indicada.
Aprobado por unanimidad.
Siguiente votación.
Artículo Primero: Designar al señor Cristóbal Achahui Acurio,
en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito
S.A.
Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal Cusco de
Ahorro y Crédito S.A., el presente acuerdo.
Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
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ACTAS DE SESIONES
45
Aprobado por unanimidad.
Siguiente votación.
Artículo Primero: Designar al señor Hernán Arturo Caparó
Calderón, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro
y Crédito S.A.
Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco S.A., el presente acuerdo.
Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
Aprobado por unanimidad.
Bien, ya tenemos tres directores electos, sólo queda un tema, en
el que el Concejo Municipal con la autonomía que le
corresponde, ha de elevar y remitir estos documentos a la Caja
Municipal, para que pueda realizarse el siguiente paso.
El Órgano de Control Institucional de la Caja Municipal, hará la
revisión correspondiente.
No veo mayor reparo en el señor Hernán Arturo Caparó, él ha
sido ya ex miembro integrante de la Caja Municipal, creo hasta el
año pasado, así que sólo faltarían hacer la revisión documentaría
del Órgano de Control Institucional, de los dos representantes,
que también han sido hoy designados por el Concejo Municipal,
en representación como Directores de la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito S.A., que le corresponde a nuestra honorable
Municipalidad Provincial del Cusco.
Gracias por todo ello.
Siguiente punto señor Secretario
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46
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, damos por
concluida.
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ACTAS DE SESIONES
1
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 13 de febrero de 2013.
HORA : 16.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de
este honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
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ACTAS DE SESIONES
2
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, convocada
para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Sí señor Alcalde.
Para la presente sesión, se ha distribuido el Acta
correspondiente a la Sesión realizada el 4 de febrero 2013, para
su aprobación por parte del pleno.
Así mismo, ha sido enviado a los correos en forma completa,
así como también, los audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de
fecha 4 de febrero de 2013.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal: No habiendo observaciones al Acta de
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ACTAS DE SESIONES
3
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 4 de febrero
de 2013, queda aprobada.
Bien.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Despacho.
Alcalde: Señor Secretario, de cuenta de los documentos de
despacho.
Secretario: Señor Alcalde, en la Estación Despacho, tenemos
los siguientes documentos:
Primero : El Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE,
enviado por la Contraloría General de la
República.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más documentos en la
presente estación.
Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan
presentado los señores regidores, para dar cuenta al pleno?
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría
General, no se ha recibido ningún informe por parte de los
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ACTAS DE SESIONES
4
señores regidores, para dar cuenta a la presente sesión; sin
embargo, se ha recibido un informe del Despacho de Alcaldía.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: antes de dar curso al
Despacho de Alcaldía, como el Informe Nº 01-2013-AMPC;
antes de ello, invito a los señores regidores, si tuviesen algún
informe que hacer al pleno del Concejo, dirigiéndose con el
uso de la palabra.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Muy buenas tardes con usted, con el Concejo Municipal en
pleno y con quienes siempre nos acompañan en la Sesión de
Concejo Municipal.
Solicitar al Concejo Municipal, se sirva dispensarme por esta
sesión de Concejo, que no haya traído el informe del viaje
realizado a la ciudad de Paris – Francia, para la Conferencia
Mundial de Mujeres Autoridades Electas, ya que este informe
lo voy a realizar para la siguiente Sesión Ordinaria
correspondiente al mes de febrero.
Pedir esa disculpa al Concejo, por su intermedio señor
Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Gracias por su participación.
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5
No habiendo algún otro informe; señor Secretario, de lectura
al Informe Nº 01-2013-MPC, presentado por mi persona, en mi
condición de Alcalde, al igual que el licenciado Fernando
Palma Zúñiga, Gerente Municipal.
El informe es sobre la asistencia al Foro: Infraestructura
Urbana Sostenible e Intercambio de Experiencias en Turismo
Sostenible, realizado en Basilea Suiza e Interlaken.
Señor Secretario, por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento.
Informe Nº 01-2013-A/MPC
De : Economista Luis Florez García
Alcalde de la Municipalidad del Cusco
Licenciado Fernando Palma Zúñiga
Gerente Municipal
A : Concejo Municipal
Asunto : Informe de asistencia al Foro: Infraestructura
Urbana Sostenible e Intercambio de Experiencias
de Turismo Sostenible, Basilea e Interlaken en
Suiza
Referencia : Acuerdo Nº 0128-2012-MPC, de fecha 17 de
diciembre 2012
Fecha : Cusco, 13 de febrero 2013
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ACTAS DE SESIONES
6
Previo un atento saludo, cumplimos con informar sobre
nuestra participación en el Foro: Infraestructura Urbana
Sostenible y el Intercambio de Experiencias de Turismo
Sostenible; el primero, desarrollado en la ciudad de Basilea,
entre los días: 21, 22 y 23 de enero; y el segundo, en la ciudad
de Interlaken los días, 24 y 25 de enero del presente año.
ANTECEDENTES
Desde mediados de 2012, nuestra municipalidad ha establecido
un acercamiento con la Cooperación Suiza en Perú, a través de
la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos – SECO,
producto del cual hemos participado de la evaluación PEFA, en
el marco del Programa de Mejoramiento Continuo de las
Finanzas Públicas que se desarrollan en los tres niveles de
gobierno del país. Precisamente, el haber participado en dicha
evaluación, ha permitido que SECO, incluya a nuestro
gobierno local en la generación de oportunidades de gestión de
recursos, mediante la participación de plataformas globales, en
las que se ponen en agenda grandes proyectos a nivel mundial.
Por ello, es que SECO mediante carta de fecha 14 de diciembre
de 2012, invita al Alcalde y al Gerente Municipal de la
Municipalidad del Cusco, a participar del Foro:
Infraestructura Urbana Sostenible, en la ciudad de Basilea; así
como en el Intercambio de Experiencias de Turismo Sostenible,
con la OGD de Interlaken. Invitación propuesta por la
Cooperación Suiza, que asumía todos los gastos de pasajes
aéreos, desde Cusco a Suiza ida y vuelta, más 5 días de
viáticos, invitación que fue aprobada por el Concejo Municipal
mediante Acuerdo Nº 0128-2012-MPC, del 17 de diciembre
2012.
SOBRE LOS EVENTOS
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ACTAS DE SESIONES
7
El día 21 de enero, SECO como una gestión especial, logró la
participación de nuestra municipalidad, en la capacitación
previa al foro, orientada solo a unos cuantos países
latinoamericanos y con la única delegación representante del
Perú, tal como se aprecia en la relación de participantes al
Global Energy Basel 2013, que adjuntamos al presente
informe.
Durante esta jornada de trabajo, se pudo conocer algunas
herramientas de negociación de proyectos con grandes
inversionistas, de igual forma se tuvo ocasión de reunirnos con
la Dra. Beatrice Maser, Jefa de la Cooperación Suiza en el
mundo, con quien se acordaron las próximas acciones, en las
que SECO apoyará a la municipalidad, luego de la evaluación
PEFA, así como las nuevas oportunidades de cooperación que
el foro genere.
El foro se desarrolló en la ciudad de Basilea – Suiza, los días:
22 y 23 de enero, y tuvo como objetivo crear una plataforma
que promueva el dialogo entre los desarrolladores de proyectos
e inversionistas interesados en el desarrollo sostenible, con la
participación de más de 200 representantes de 35 países, con
expositores de nivel mundial.
Se desarrollaron mesas de trabajo, talleres y sesiones de
plenaria en los dos días del foro, en los que se abordaron cinco
retos fundamentales en un mundo cambiante, donde la
infraestructura sostenible principalmente se enfrenta a una
serie de desafíos interconectados que determinarán la calidad
de vida en el siglo XXI, retos que se vinculan al: Crecimiento
demográfico y la urbanización, el desarrollo económico y el
alivio de la pobreza, mitigación del cambio climático y la
adaptación, escasez de recursos y seguridad, ambiente seguro y
preservación de la biodiversidad.
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ACTAS DE SESIONES
8
Durante las plenarias se discutieron temas de suma
importancia, como qué instrumentos deben tener en cuenta los
gobiernos desde los diferentes niveles.
Para el desarrollo sostenible en infraestructura, desde esta
perspectiva, se habló de cómo construir para el desarrollo
sostenible, qué importancia en un contexto de desarrollo tiene
la inversión en infraestructura, la necesidad de contar con base
de datos en línea de buenas prácticas que sirvan de modelo, la
relevancia de la promoción de asociaciones con instituciones
financieras para la búsqueda de cursos, la generación de
instituciones científicas que den el soporte académico a las
acciones de inversión, cuál debe ser el rol de los gobiernos, las
ciudades y los proveedores de soluciones en una labor
conjunta.
Se abordó además sobre la necesidad de autoevaluación para la
infraestructura sostenible, como una forma de medir los grados
de importancia que tienen los proyectos sostenibles de
infraestructura, antes de ser presentados a posibles
inversionistas…
Alcalde: Señor Secretario, dé lectura a las conclusiones y
recomendaciones, ya que se ha hecho alcanzar a los señores
regidores, una copia de dicho informe.
Por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se continúa la lectura con la parte de
conclusiones.
CONCLUSIONES:
Participar en los dos eventos antes descritos, constituye una
oportunidad muy interesante y productiva para nuestra
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ACTAS DE SESIONES
9
municipalidad, ya que nos ha permitido ver cómo se desarrolla
una plataforma global, en la que se negocian megaproyectos
estatales con inversionistas privados. Como las (…) privadas,
pueden significar un mecanismo interesante de desarrollo en
diversos aspectos, como el turismo y la cultura.
Como resultado concreto, se puede mencionar:
La reunión previa al foro, nos ha permitido conocer nuevas
herramientas de acercamiento a inversionistas privados a nivel
mundial.
Se ha fortalecido el acercamiento con la Cooperación Suiza, y
se han abierto nuevas posibilidades de apoyo técnico y
financiero, siendo la primera el apoyo a la elaboración e
implementación de un plan de acción de reformas en la gestión
financiera, luego de la revolución PEFA, para lo que
contaremos con el apoyo, acompañamiento y seguimiento de
SECO, tal como lo ha señalado la Jefa de Cooperación Suiza a
nivel mundial.
Se ha establecido una alianza colaborativa con SECO, que está
aportando en la ejecución de una importante obra de
construcción e implementación de una moderna planta de
tratamiento de residuos sólidos en Chiclayo, experiencia que
podemos conocer en un corto plazo, para diseñar un proyecto
similar, que podría contar con el apoyo de la Cooperación
Suiza, y se han establecido las primeras coordinaciones con el
representante de SECO, en dicho proyecto Christian Martale.
Se han visitado experiencias, que sobre desarrollo de turismo
sostenible pueden ser replicadas en nuestra jurisdicción, y que
serían muy beneficiosas.
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ACTAS DE SESIONES
10
Queda abierta la posibilidad de participar en el siguiente foro,
esta vez ya no como observadores, sino llevando uno o dos
proyectos de impacto, para presentarlos a posibles
inversionistas mundiales.
RECOMENDACIONES:
Es importante que la municipalidad tenga en su cartera de
proyectos, propuestas de gran impacto, que puedan ser
presentadas en eventos de alcance mundial, como el desarrollo
en Suiza, donde las oportunidades de generación de alianzas y
negociación con inversionistas, son altamente positivas.
En anexos se adjunta: Relación de participantes, registro
fotográfico, boletín informativo de la Cooperación Suiza –
SECO, edición Nº 4 de febrero 2013.
Sin otro particular, es cuanto informamos a ustedes, para su
conocimiento y fines.
Cusco, 13 de febrero 2013
Atentamente:
Firmas:
Economista Luis Arturo Florez García
Alcalde
Licenciado Fernando Palma Zúñiga
Gerente Municipal
Alcalde: Bien.
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11
Señores regidores, señoras regidoras: con este informe, cumplo
y cumplimos a nombre de la Municipalidad Provincial del
Cusco, con parte de la ley contemplado y con parte de los
procedimientos en los que se ciñe después de un viaje al
exterior, emitir dicho informe.
Solo cabe manifestar, que en este evento de Global Energy
Basel, ha habido una representación de más de 300
participantes, y es bueno resaltar que del Perú, sólo éramos: el
Alcalde, el Gerente y una representante de la embajada Suiza,
que ha ido como traductora para dicho evento; del resto,
ustedes podrán ver, de qué han ido de diferentes confines del
mundo, y que siempre de suma importancia, que nuestra
ciudad esté presente, eso es lo más importante; mas allá
veremos los frutos de que es lo que se trae, no es el dinero que
se traiga al día siguiente, sino que es lo que se trae en beneficio
de la ciudad y en beneficio de nuestra nación, la
representación ha sido a nivel Perú, y considero de suma
importancia para nuestra ciudad, esta posibilidad de que
siempre esté presente nuestra institución municipal, y
cumpliendo una vez más con parte de los procedimientos
legales.
Es cuanto puedo informar y comentar.
Es para conocimiento del Concejo Municipal.
Siguiente estación, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
12
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo; les invito a formular sus pedidos en la presente
sesión.
Bien.
Señores regidores señoras regidoras: no habiendo.
Bien, hay la participación de la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde buenas tardes.
Un saludo a los colegas regidores y a las personas que nos
acompañan en esta sesión de Concejo.
En mi calidad de Regidora y cumpliendo mi función
fiscalizadora, y habiendo aprobado en la última Sesión de
Concejo el convenio con la Biblioteca Nacional del Perú, pido
señor Alcalde por su intermedio, se solicite a la Gerencia de
Cultura, alcanzarnos el inventario físico de los libros, dado
que tenemos en una etapa próxima, la implementación del
proyecto piloto y la elaboración del catálogo automatizado de
la Biblioteca Municipal del Cusco.
Ese es mi pedido concreto señor Alcalde.
Muchas gracias por su atención.
Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta el pedido de
la señora Regidora Silvia Uscamaita Otárola, para oficiar a la
gerencia correspondiente y pedir la documentación solicitada.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
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ACTAS DE SESIONES
13
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes; por su intermedio, al honorable Concejo Municipal.
Señor Alcalde, hoy día por la mañana, hemos presentado la
Carta Nº 10, desde la sala de regidores Nº 2, por la cual solicito
señor Alcalde, que se ponga a Orden del Día, es una invitación
que nos hace el Colectivo Internacional de Centros Juveniles
Sin Fronteras, CJE para participar en un encuentro
internacional en la ciudad de Bolivia.
Por favor, solicito que se ponga a consideración del Concejo
Municipal.
Muchas gracias.
Alcalde: Señor Secretario, ponga usted a solicitud del señor
Regidor, el tema de su pedido a Orden del Día.
Bien señores regidores, igualmente permítanme hacer un
pedido, en mi condición de Alcalde, miembro integrante de
este Concejo Municipal, para pedir al magno concejo, tenga a
bien aprobar por Concejo Municipal, la acreditación y
designación de un representante titular y un representante
alterno, para el Directorio de COSITUC, por lo que pido a
ustedes, para que pase a Orden del Día.
Bien, señor Secretario ese pedido por favor tómelo usted en
Orden del Día, para ver ese tema en la presente sesión.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
concejo: no habiendo más pedidos, vamos a pasar a la
siguiente estación.
Siguiente estación señor Secretario.
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ACTAS DE SESIONES
14
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Orden del Día.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer punto
de Orden del Día.
Secretario: Señor Alcalde, en la presente Estación Orden del
Día, el primer punto es:
El Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE, enviado por la
Contraloría General de la República.
Alcalde: Bien.
En este punto, de lectura a las conclusiones y recomendaciones
que efectúa la Contraloría en este informe.
Reg. Acurio: Cuestión previa, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes, y por intermedio suyo, un cordial saludo a mis colegas
regidores y a las personas presentes en este hemiciclo.
Pedí esta cuestión previa señor Alcalde, porque en este punto
que se va a tratar y en las recomendaciones que se efectúa para
el Concejo Municipal, se pide poner en conocimiento del pleno
del Concejo Municipal, el contenido del presente informe, y se
refiere al Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE, Examen Especial
a la Municipalidad Provincial del Cusco, utilización de
recursos del Canon en remuneraciones y servicios.
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ACTAS DE SESIONES
15
Señor Alcalde, cuando nos han hecho llegar la citación, no nos
han hecho llegar el informe, sino solamente las conclusiones y
recomendaciones.
Por lo cual, al no haberse cumplido con la recomendación que
se hace en el informe, y al no cumplirse además con el
reglamento que establece que para cualquier punto de debate,
se debe hacer llegar la documentación completa, en caso de
sesiones ordinarias con dos días de anticipación, pido de que
este tema se trate en otra sesión, una vez que se nos haga
llegar la documentación completa, tal cual establece los
antecedentes de esta documentación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
¿Señor Secretario se ha hecho llegar el informe que
corresponde, a los señores regidores?
Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo informar al
respetable pleno lo siguiente.
Con la citación, el día viernes pasado, se hizo llegar: La hoja
25, referente a conclusiones; la hoja 26, referente a
recomendaciones; esas dos partes se hizo llegar juntamente
con la citación.
No se ha podido entregar todo el informe a los señores
regidores, porque el informe contiene aproximadamente 170
páginas, por trece, resulta bastante oneroso.
Señor Alcalde, debo hacer presente, que el temperamento de
este Concejo Municipal, desde que se inició, fue que se trate de
economizar al máximo en lo que se refiere a material de
papelería.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
16
La documentación ha estado en Secretaría General a
disposición de los señores regidores.
El día de hoy, en la mañana, se ha hecho llegar a los señores
regidores, 28 páginas correspondientes al informe, mas no así
los anexos, porque es aproximadamente 140 páginas.
Esa es la razón, por la cual no se ha entregado el informe en su
totalidad.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: se ha dado el alcance, tal
como dice el señor secretario, de las dos hojas que corresponde
a dicho informe 931-2012, en la que se ve las conclusiones y
recomendaciones.
Justo por las recomendaciones y conclusiones, es que se trae a
este magno concejo, sino no se traería en primer lugar.
En segundo lugar, el día de hoy, se ha hecho alcance de un
foliado de más de 28 páginas, los cuales está a su disposición.
Los temas de las recomendaciones y conclusiones, aparece en
la lectura, y los pormenores están en dicho informe corto.
El informe largo ya es específicamente, está a vuestra
disposición, eso no inhabilita la posibilidad de tener que
informar y poner a conocimiento del concejo, tal como
recomienda la Contraloría de la República, y eso es lo que
estamos haciendo, salvo mejor parecer.
Si hubiese alguna otra participación.
Bien.
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ACTAS DE SESIONES
17
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
El día viernes, hemos recibido en nuestros domicilios, esta
citación ha concejo, y en efecto el Reglamento Interno de
Consejo y la Ley Orgánica de Municipalidades, señala que la
información debe estar disponible en Secretaría General, para
que cualquier miembro del Concejo, de requerir una mayor
información, pueda apersonarse, y recabar una mayor
información.
Eso es lo que entiendo que varios colegas regidores han hecho
el día de hoy en la mañana, dado que lunes y martes han sido
feriados declarados por el gobierno, y particularmente yo en la
mañana que he podido pedir una copia de este informe, he
podido ya leerlo a esta hora de la tarde, porque en efecto es un
tema de suma importancia que el Concejo lo tiene que analizar
y ver, eso por un punto.
Y por el otro señor Alcalde, es importante que el concejo,
acuda al principio de celeridad, que demanda la Contraloría
General, debido a que dentro de las recomendaciones, está la
apertura de procesos administrativos a algunos funcionarios, y
lo que estaríamos haciendo nosotros, es dilatar el proceso, si es
que de hoy, una sesión en la que tenemos cierta información,
la pasamos a la siguiente.
Entonces, si buscamos que en la municipalidad hayan
correcciones, bueno, demos el siguiente paso, leamos el
informe que ahora lo tenemos entre manos, que en la mañana
muchos de nosotros lo han tenido, y continuemos adelante,
porque es importante que estas cosas se tomen en su tiempo,
la debida cuenta.
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ACTAS DE SESIONES
18
Gracias.
Alcalde: Bien.
Hay dos propuestas, vamos a llevar a votación.
La propuesta en la que se tenga que ya tomar conocimiento,
tal como recomienda la Contraloría General de la República,
sobre el Informe 931-2012, a este magno Concejo; para no sólo
tomar conocimiento, sino también deslindar responsabilidades
que competen al ejecutivo.
En ese sentido, vamos a llevar a votación, dado de que hay dos
propuestas:
- Una, de que se aplace para próxima sesión; y
- Otra, que se pueda continuar el día de hoy con el punto
del cual se está desarrollando.
Bien, vamos a llevar a votación.
Los señores regidores, que estén de acuerdo en llevar adelante,
el informe de conocimiento al pleno del Concejo Municipal, de
acuerdo a las recomendaciones del Informe 931-2012-
CG/ORCU-EE, que ha efectuado la Contraloría, siguiendo los
puntos en los que se debe de tomar conocimiento y debatir en
el pleno.
Los señores regidores, que estén a favor de que se continúe
con la sesión el día de hoy; sírvanse manifestarse, con la señal
indicada.
En contra.
Abstenciones.
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ACTAS DE SESIONES
19
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Nueve señores regidores han votado a favor.
Ninguna abstención.
Cuatro en contra.
La propuesta de continuar con la agenda del día de hoy, ha sido
aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, de lectura a las conclusiones y
recomendaciones que efectúa la Contraloría General de la
República en este informe.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura a la parte de
conclusiones y recomendaciones del informe presentado o
remitido por Contraloría General de la República.
CONCLUSIONES:
Como resultado del Examen Especial practicado a la
Municipalidad Provincial del Cusco, se formula la siguiente
conclusión:
1. En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por
concepto de planillas de remuneraciones y beneficios
sociales a personal comprendido en las distintas
actividades de la municipalidad, por el importe de 2 625
464.33 con recursos del Canon, consignando dichos
gastos corrientes en la genérica de gasto 2.1, personal y
obligaciones sociales, contraviniendo la Ley del Canon y
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ACTAS DE SESIONES
20
su reglamento, la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley de Presupuesto Público para el año
fiscal 2011 y el Decreto de Urgencia Nº 060-2009.
Los hechos expuestos, generaron la disminución de la
disponibilidad de los recursos públicos temporales del
Canon por 2 625 464.33, ocasionando perjuicio al
Estado, al no haberse aplicado dicho monto en promover
el desarrollo sostenible de la localidad, a través de
inversiones en la ejecución de proyectos u obras de
infraestructura de impacto local, así como en el
mantenimiento de proyectos y en el financiamiento de la
elaboración de proyectos de inversión, que permitan
mejorar la calidad de vida de la población; situación
originada por la decisión de los funcionarios de la
entidad, al formular incorrectamente el PIA 2011, así
como asignar y ejecutar de forma definitiva dichos
recursos en actividades distintas, sin la estricta
observancia de la normativa presupuestal y las normas
relacionadas al uso del Canon. Observación Nº 1
2. En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por
conceptos de suministros de energía eléctrica, agua y
desagüe; por 513 328.14, con recursos del Canon,
consignado dichos gastos corrientes en la genérica de
gasto 2.3, bienes y servicios, contraviniendo la Ley del
Canon y su reglamento, la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, la Ley de Presupuesto Público
para el año 2011 y el Decreto de Urgencia Nº 060-2009.
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ACTAS DE SESIONES
21
Los hechos expuestos generaron la disminución de la
disponibilidad de los recursos públicos temporales del
Canon por 513 328.14, ocasionando perjuicio al
Estado, al no haberse aplicado dicho monto en
promover el desarrollo sostenible de la localidad a
través de inversiones en la ejecución de proyectos u
obras de infraestructura de impacto local, así como en
el mantenimiento de proyectos y en el financiamiento
de la elaboración de proyectos de inversión que
permitan mejorar la calidad de vida de la población;
situación originada por la decisión de los
funcionarios de la entidad, para disponer de forma
definitiva los recursos provenientes del Canon en
actividades distintas, sin la estricta observancia de la
normativa presupuestal y las normas relacionadas al
uso del Canon. Observancia Nº 2.
RECOMENDACIONES:
Como resultado del Examen Especial, practicado a la
Municipalidad Provincial del Cusco, conforme a lo establecido
en el literal d), del artículo 22, del artículo 45 de la Ley 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República modificado por la Ley Nº
29622, se formulan las recomendaciones siguientes:
1. Remitir el presente informe, con los recaudos y
evidencias documentales correspondientes, al órgano
instructor, competente, para fines del inicio del
procedimiento sancionador, respecto de los funcionarios
y servidores señalados en las observancias Nº 1 y 2, que
identifican presunta responsabilidad administrativa
funcional, por presuntas infracciones graves.
Conclusiones Nº 1 y 2.
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ACTAS DE SESIONES
22
2. Comunicar al titular de la entidad, que de acuerdo a la
competencia legal exclusiva de la Contraloría General de
la República, se encuentra impedido de disponer el
deslinde de responsabilidad, por los mismos hechos a los
funcionarios y servidores comprendidos en las
observaciones Nº 1 y 2, a que se refiere a la
recomendación Nº 1, revelados en el informe.
Conclusiones Nº 1 y 2.
Asimismo, en uso de las atribuciones conferidas en el literal b),
del artículo 15 de la Ley Nº 27785, con el propósito de
coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad
en la toma de decisiones y en el manejo de sus recursos, se
formulan las recomendaciones siguientes:
Al Presidente del Concejo Municipal:
1. Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal,
el contenido del presente informe, a fin de que con
relación a las deficiencias detectadas y la responsabilidad
administrativa funcional identificada al funcionario
público elegido por votación popular, dicho órgano
adopte los acuerdos y/o acciones que correspondan en el
marco de la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, acto que deberá constar en el Acta de
Sesión de Concejo, convocada para dicho efecto.
Conclusión Nº 1.
Al titular de la entidad:
2. Disponer el inicio de las acciones administrativas, para
el deslinde de responsabilidades del funcionario de la
entidad, comprendido en la observación Nº 1, teniendo
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ACTAS DE SESIONES
23
en consideración que su conducta funcional no se
encuentra sujeta a la potestad sancionadora de la
Contraloría General de la República. Conclusión Nº 1.
3. Disponer el inicio de las acciones administrativas, para
el deslinde de responsabilidades a los funcionarios y
servidores de la entidad, comprendidos en la observación
Nº 1, por corresponder a su competencia. Conclusión
Nº 1.
4. Disponer que la Gerencia Municipal, establezca
lineamientos de control y supervisión que aseguren la
aplicación de los recursos del Canon, a los fines previstos
en la normativa vigente, garantizando una correcta
ejecución del gasto, con énfasis en el seguimiento y
evaluaciones periódicas, estableciendo el órgano u
órganos responsables en las distintas etapas del proceso.
Conclusiones Nº 1 y 2.
Eso es todo referente a conclusiones y recomendaciones señor
Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: antes de poner a
consideración del pleno; dentro de las recomendaciones,
indica poner a conocimiento del concejo, estamos realizando
ello, poner a consideración del pleno, pese a que hay una
prohibición por un lado de hacer que se pueda hacer una
defensa.
Sin embargo en otro párrafo, indica que el Alcalde puede
disponer el inicio de las acciones administrativas que
corresponden.
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ACTAS DE SESIONES
24
En ese sentido, pido a este magno concejo, poder escuchar uno
o dos minutos, no creo que demore más, hasta tres minutos, a
la Jefa de Presupuesto y Planeamiento de nuestra
municipalidad, para qué por lo menos dé los alcances de qué
es lo que, a que se refiere la observación que hace la
Contraloría, y qué es lo que ha pasado o cuál es la lectura o
interpretación que tiene nuestra jefa y también el
departamento de planeamiento y presupuesto de la
municipalidad.
Como el artículo en mención y la recomendación indica, que el
Alcalde puede disponer el inicio de las acciones, tanto de
investigación y de las acciones administrativas, al magno
concejo con su venia, pido que pueda ocupar uno de los
escaños la Jefa de Planeamiento y Presupuesto, para darnos
puntualmente el alcance sobre la observación que indica la
Contraloría, en una condición del cual se pone como informe a
disposición del Concejo Municipal.
La señora Maritza Salcedo, Jefa de Planeamiento y
Presupuesto; por favor, si puede ocupar uno de los escaños, y
remitirse en forma sucinta, llamando a su entendimiento, en
poder aplicar la síntesis en sí, y poder remitirse a un tiempo
corto.
Con el uso de la palabra, la señora Maritza Salcedo.
Directora de Planeamiento: Gracias señor Presidente.
Por su intermedio, un saludo cordial a los señores regidores de
este magno Concejo.
Bien señor Alcalde, primeramente quiero agradecer la
oportunidad que me dan, para poder yo sustentar esta
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ACTAS DE SESIONES
25
observación, estos hallazgos que nos hicieron la Comisión de
Auditoría de la Contraloría General de la República.
Efectivamente, con oficio 001 del 3 de agosto de 2012, nosotros
habíamos recibido, el jefe de presupuesto y yo, hemos recibido
los hallazgos correspondientes a las observaciones que ellos
han encontrado en su examen especial que nos hicieron de la
utilización de los fondos del Canon y Sobre Canon.
En ese sentido señor Alcalde, efectivamente nosotros hemos
hecho los descargos correspondientes a estos hallazgos.
El hallazgo en sí, se basa específicamente en las
remuneraciones que habíamos pagado a los 89 obreros
permanentes, que tenemos asignados en oficinas
administrativas ¿no?, y estos obreros, obreros permanentes,
tendrían que estar trabajando en el campo, tendrían que estar
en obra, tendrían que estar fuera de las oficinas
administrativas.
Efectivamente, también nos han hecho llegar la relación de los
189 obreros, que no está en el informe que ellos han entregado,
tenemos la relación de los 189 obreros mes a mes que cobran
en oficinas administrativas.
¿Por qué ellos cobran en oficinas administrativas?, o sea por
qué trabajan o laboran en oficinas administrativas, siendo
obreros; esta ya es una información de hace muchísimos años,
decisiones probablemente de alcaldes antiguos, anteriores;
hay obreros que ya inclusive se han profesionalizado señor
Alcalde, en nuestra municipalidad, sin embargo la condición
de obreros no la han perdido, y están realizando labores
administrativas, pero esto ha sido validado realmente, estas
actividades que realizan estos obreros en oficinas
administrativas, ha sido validado y aceptado en convenios
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ACTAS DE SESIONES
26
colectivos, o sea nosotros tenemos que cumplir el convenio
colectivo, porque tiene fuerza vinculante, son convenios
colectivos que datan del año 2000, 2003, 2004; en el que tienen
un punto en el que ellos han hecho valer su condición de
obreros, y que se les respete la condición de obreros, aun
laborando en sedes administrativas.
Entonces, esta es digamos una distorsión de efectivamente las
labores que deben desarrollar ellos, pero solamente tenemos
pues dos alternativas: o que se queden como obreros ¿no?, que
se vayan a la calle como obreros, aun siendo profesionales
muchos de ellos; o que se les dé el cargo que en el momento
están desempeñando, el cargo administrativo que en el
momento están desempeñando, y como nosotros sabemos, y la
ley también lo dice, los obreros tienen que ser pagados con
recursos directamente recaudados, y como nuestros recursos
no son suficientes para poder cancelar sus remuneraciones,
nosotros hemos tomado el 20% de lo que es funcionamiento
del Canon, para poderles pagar a ellos con el 20% del Canon.
Y eso es también para salvar digamos las remuneraciones de
los trabajadores permanentes, o sea si no tenemos RDR, no
tenemos recursos directamente recaudados, para poderles
pagar las remuneraciones, no queda otra alternativa que
pagarles con el recurso que tengamos disponible, y eso fue lo
que se hizo señor Alcalde.
Y realmente, nosotros también estamos un poco preocupados
por el tema, sí efectivamente la Contraloría no ha validado el
hecho de que nosotros tenemos los convenios colectivos, como
documento sustentatorio, para tener que pagarle sus
remuneraciones a ellos por cualquier fuente, porque estos son
trabajadores de la municipalidad y permanentes.
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ACTAS DE SESIONES
27
Ahora, la medida correctiva es la que más bien yo pienso que
tenían que haber tomado, eso, si es que ellos hubiesen
realmente hecho un análisis verdadero, de cuál es nuestra
situación, no tenemos RDR, les hemos pagado a trabajadores
permanentes con recursos del Canon efectivamente, pero es
también en cumplimiento a un convenio colectivo, así es señor
Alcalde.
Entonces, la única, lo que yo pienso, o sea si es que yo hubiese
hecho este examen como profesional ¿no?, hubiese tenido más
bien que dar la medida correctiva, porque a los señores
auditores sí se les dijo eso, no tenemos RDR, sí son obreros
porque les han hecho también las encuestas a ellos, les han
entrevistado que labores realizan como obreros.
Efectivamente es cierto, pero ellos tenían más bien que darnos
la medida correctiva, qué hacemos con los obreros
permanentes, y que no tenemos recursos para pagarles, ¿qué
hacemos?, eso es lo que tendrían que darnos la salida ellos, no
buscar justificaciones que bueno de repente como ellos han
sido pagados por la Contraloría, pues están tratando de buscar
eso, pero no realmente dar la solución correspondiente.
La solución a este problema, tiene que ser señor Alcalde una
decisión, bien del concejo, una decisión política: o se van todos
a la calle a trabajar como obreros, aun siendo economistas,
abogados ¿no?, se van a la calle; o se quedan en la 276.
¿Cuál es la alternativa que tenemos que encontrar como
municipalidad?, esa es la recomendación que debían de haber
hecho en este informe señor Alcalde realmente, pero en
realidad no han validado, no han validado nuestros descargos,
los descargos realmente no los han validado, no han tomado
en consideración para nada en el resumen, los convenios
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ACTAS DE SESIONES
28
colectivos que tienen ya el derecho ellos ¿no?, de trabajar en
oficinas administrativas, tienen el derecho.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señora economista, quisiera hacer una sola pregunta, al
margen del comentario que hay.
Lo que nos está informando, es primero que sí se ha gastado 2
625 000, producto del Canon y Sobre Canon, en hasta lo que
contempla la ley, un 20%.
Primera pregunta, ¿ese 20% es legal?
Directora de Presupuesto: El 20% es legal señor Alcalde, para
gastos de mantenimiento, y sería digamos, estaría bien
digamos para trabajadores obreros, pero que trabajan en la
calle, que están manteniendo las obras, las pistas, los parques,
eso sí es así; pero en este caso no es así, pero es una distorsión
que data de años ¿no?
Alcalde: Bien.
Siguiente comentario para nuestros señores regidores y
regidoras de este magno concejo.
Lo que se está dando un alcance, es de que la Municipalidad
Provincial del Cusco tiene convenios y pactos colectivos,
firmados no en nuestra gestión, o en la gestión que me honro
en presidir; esto viene todavía desde el año 90, 93, 95, 2003; y
estos pactos colectivos ya tienen carácter de ley por favor, ¿Por
qué?; porque han sido consentidos, y algunos derechos de los
trabajadores son irrenunciables.
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ACTAS DE SESIONES
29
Dentro del marco legislativo, pareciera que la Contraloría de la
República, no quiere tomar en cuenta este punto.
Nosotros, vamos a respetar desde el ejecutivo, por eso es que
traemos, no sólo a conocimiento del concejo, en su momento se
tendrá que seguir deslindando este punto, pero es bueno que
el magno concejo sepa, y por ende la ciudadanía cusqueña.
Estos pactos colectivos, no lo ha realizado la anterior gestión,
viene de años anteriores, ya tiene carácter de ley, están
sumamente consentidos, y no son renunciables, son
irrenunciables, y siguiendo con esa trayectoria frente a la falta
de RDR, o recursos directamente recaudados, hemos tenido
que ver, y digo hemos tenido que ver desde el ejecutivo, la
solución de que no podíamos incurrir en error, hemos podido
incurrir en alguna falencia, pero no en un delito, ¿es una falta
grave?, sí, hay una falta grave, y como falta grave estamos
informando al Concejo, pero para no poder distorsionar, no es
delito alguno, pero sí es falta, lamentablemente los derechos
adquiridos por los trabajadores se superpone sobre cualquier
otro interés, y eso es lo que hemos hecho para poder cumplir
con los trabajadores de la municipalidad, tal como manifestó
la Directora de Planeamiento y Presupuesto, con obreros que
no han sido nombrados en esta gestión, si no, ya vienen de
más de 10, 14, 17; hay obreros que han cumplido 20 años, 25
años, y algunos que ya están cumpliendo 30 años.
Algunos de ustedes recordarán, que en el día del Trabajador
Municipal, reconocemos a los obreros que ya tienen cumplidos
más de 20 años.
Entonces, esta es una de las taras y deficiencias que tiene
nuestra municipalidad, pero como tal, los activos y los
pasivos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
30
Es cuanto puedo comentar y poner a consideración del magno
concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenas tardes.
A través suyo, quiero hacer una interrogante:
Es cierto que se ha cometido una falta, una falta grave; pero
nos hubiese gustado saber a nosotros los miembros del
concejo, de esta falencia con anticipación.
Saber, que éstos se vienen arrastrando, como usted lo dijo, no
solamente como producto de su gestión.
La cuestión es: ¿vamos a seguir arrasando este problema?
Los recursos directamente recaudados no alcanzan, no son
suficientes para pagar este personal, esto no sólo sucede el año
anterior, sucede los años anteriores.
Bien, entonces ¿el año que viene, también vamos a estar
cometiendo la misma falta?, porque la pregunta, la
interrogante que quisiera a través suyo señor Alcalde, hacerle
a la señora Maritza, es cuáles son los planteamientos
resolutivos que resuelvan este problema; porque fíjese, acá
dice en la Ley 28258, Ley de la Regalía Minera, señala: que los
recursos distribuidos a los gobiernos regionales y locales, deberán ser
utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento
de productos de inversión productiva; muy bien.
Ahora, ¿qué dice la Ley 29289, Ley del Presupuesto del Sector
Público?, ¿no es cierto?, que faculta a los gobiernos locales y
regionales, a utilizar hasta un 20% de los recursos del Canon y Sobre
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
31
Canon, bueno esto creo que todos lo saben, en regalía minera, en
gasto corriente destinado exclusivamente al mantenimiento de los
proyectos de impacto regional y local, ¡mantenimiento!, usted lo
dijo bien claro, ¿qué hacemos con este personal?, ¿los
votamos?, hay pactos colectivos, estamos en un
entrampamiento legal diría yo, no podemos deshacernos de
ellos, no podemos ponerlos en las calles, no tenemos recursos
directamente recaudados, y entonces cuál es la solución,
porque si no esto va a ser algo permanente en los años
venideros.
Entonces, yo creo que esto se debe de tomar desde otra óptica,
y más bien encontrar las posibles soluciones a este problema.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo cordial a todos los miembros del
concejo.
Dos cosas señor Alcalde previo al problema de fondo.
Primera: No fue casualidad señor Alcalde que Contraloría le
haga Examen Especial del tema del Canon a la Municipalidad
del Cusco, ¡oh casualidad!, ¡fuimos la única sorteada!, creo
que si esa vez jugábamos la Tinka, la ganábamos como
municipalidad provincial ¿no?, entonces vinieron a ver el tema
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
32
del Canon. Primer punto señor Alcalde, entonces hay un tema
político.
Un segundo escenario señor Alcalde, es que vienen a vigilar el
PIA del año 2011, que fue aprobado en diciembre del 2010,
cuando nosotros todavía no estábamos en gestión, y no
revisaron ningún PIA, anterior, raro examen especial (¡!),
porque normalmente señor Alcalde, los exámenes especiales
no revisan un año, revisan dos años, tres años anteriores,
porque se supone que hay veces el supuesto error entre
comillas que se haya podido dar, no se dio sólo un año, ¿no es
cierto?, sino que posiblemente se pudieron dar hasta dos o tres
años más antes.
Entonces, hay una segunda interrogante ¿no?, que es bueno
ponerla, porque en este tipo de cosas señor Alcalde, no hay
casualidades ¿no?, o sea no es casual que hay veces cuando
alguien no está a favor de algún escenario de gobierno, te cae
Contraloría, le cae Contaduría de la República y demás.
Y un tercer tema, ya de referido al escenario general de lo que
es el informe especial.
Señor Alcalde, señores regidores:
El 20% del Canon, va al tema de mantenimiento, pero sobre la
ley, y sobre cualquier ley incluso señor Alcalde, incluso sobre
la propia Constitución, está un documento que se llama pacto
colectivo, y la Ley Laboral, el procedimiento laboral establece
que un pacto colectivo es ley entre las partes, o sea entre el
sindicato respectivo y la municipalidad, el empleador en este
caso, y no son pues dos, tres personas que están en eso, son
cientos, en este caso estamos hablando de 89 obreros.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
33
Yo conozco un caso, por ejemplo un obrero, que en el mes del
día del Trabajador Municipal, se le ha premiado como 25 años
de obrero, pero él es ingeniero civil, incluso es residente, hablo
del ingeniero Flavio Farfán, que a los 10 años de ser obrero,
pues estudió y se graduó, él ya no puede ser pues obrero, pero
tampoco puede renunciar a un derecho ganado como
nombrado como obrero.
Entonces señor Alcalde, creo que lo que ha manifestado
nuestra Jefa de Planificación es importante, porque no
solamente es decir: ¡oiga, ustedes gastaron mal en esto!, sino,
te doy la solución, y no es que se haya gastado mal, perdón
estoy equivocado, retiro lo manifestado, hayan presupuestado
equivocadamente, porque todos los gastos han sido realizados
adecuadamente, es un tema a nivel de partidas, un tema a
nivel de que supuestamente la Ley del Canon no debería
pagar trabajador administrativo, pero no, son obrero, pero a
través del pacto colectivo, trabajan en oficinas.
Entonces, yo creo señor Alcalde, que si bien ya lo manifiesta,
habrá los procedimientos administrativos correspondientes
para llevar a cabo, donde cada uno de los funcionarios que
están vinculados al tema, harán su deslinde, pero señor
Alcalde creo que como municipalidad tenemos que también
dar el soporte, porque aquí no ha habido ningún tema de
irregularidad, primer tema, ni de malversación de fondos, ni
nada por el estilo señor Alcalde, es un tema administrativo,
porque si la Contraloría hubiese recomendado que se inicien
los procesos penales, ya los hubiese recomendado, son
eminentemente administrativos.
Entonces señor Alcalde, sobre todo, eso creo que es
importante, hay un pacto colectivo de por medio, que como
instancia municipal, al ejecutivo le compete cumplirlo, y
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ACTAS DE SESIONES
34
obviamente también hay un tema en el cual creo que
Contraloría debía mirar de mejor manera estos manejos
presupuestales que no están mal hechos, sino
fundamentalmente se trata por cubrir cosas que a veces los
RDR, los recursos directamente recaudados no cubren pues
lamentablemente.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, al Concejo Municipal, al público presente, a
funcionarios invitados.
1. Una primera cosa, este Examen Especial de Contraloría
sobre el uso de los recursos del Canon, en
remuneraciones de servicios, que fue el acto que se
efectuó acá en nuestra municipalidad, fue parte de todo
un examen que se hizo a nivel nacional sobre el uso de
los recursos del Canon, y fue en tiempo del Premier
Valdés, y cuando el clima estaba caliente en Cajamarca
por el problema de Conga, este examen, el personaje al
cual se le apuntaba con este examen, básicamente el
señor Santos, Presidente Regional de Cajamarca, y de
paso, entró pues el Cusco, y no fue dirigido contra el
gobierno municipal de nuestra provincia, más bien se le
incluyó para disimular que era una acción general de
Contraloría, pero se le apuntaba al señor Santos y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
35
básicamente como estrategia que el Premier Valdés
diseñó para amedrentar al gobierno regional y
desprestigiar al Gobierno Regional de Cajamarca
básicamente, porque se puede apreciar las noticias y las
exposiciones de Koury, el Contralor General,
precisamente dirigidas a desprestigiar al señor Santos en
Cajamarca, eso como un punto.
2. En segundo punto, acá las conclusiones, quiero que me
acompañen a entender, básicamente la primera
conclusión y la segunda es cuestión de montos y destino
de los recursos, la diferencia entre las dos conclusiones.
Nos dice:
En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por concepto de
planillas y remuneraciones y beneficios sociales, a personal
comprendido en las distintas actividades de la municipalidad,
por el importe de 2 625 000, con recursos del Canon,
consignando dichos gastos corrientes a la genérica, a la partida
genérica de gasto 2.1 de personal y obligaciones sociales;
contraviniendo la Ley del Canon y su reglamento,
¿Qué nos dice la Ley del Canon?, es lo que ha leído el Regidor
Edilberto Monge, que se puede destinar hasta un 20% de
Canon a los gastos de mantenimiento de las obras de inversión
realizada, pero no a gastos corrientes.
Cuando se destina ciertos fondos, en este caso, destinados
máximo en un 20% al mantenimiento de las obras de inversión
realizadas, es totalmente legal el uso de esos fondos; pero
cuando se destina a otros fines distintos a los que es el
mantenimiento, entonces ya estamos entrando en una falta, en
una deficiencia, en una irregularidad administrativa.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
36
Entonces, el tema fundamental tiene que ver con esa
irregularidad, no con la forma como se han usado los fondos
para que se han destinado, si han sido para pagar a los obreros
permanentes con contrato permanente, ¡no!, ese no es el tema
en esta sesión, el tema es que acá se debe de sancionar, pero
antes que sancionar, el pedido que yo haría sería tipificar esta
irregularidad, y ya sabemos cuál es la definición de aquella
irregularidad que consiste en asignar fondos para un
determinado fin a otros fines, si los abogados me corrigen y
me asesoran, los abogados colegas presentes acá, eso se llama
malversación ¿no?
Entonces, en ese sentido, yo pido en esta reunión, para poder
determinar y tipificar esa falta, que acá dice, bueno que no
podría ser falta, sería otra cosa, aquí dice presunta infracciones
graves, evidentemente siempre en Contraloría ahí presume
muchas cosas y finalmente son otras instancias las que
determinan la gravedad de estas irregularidades.
Entonces en ese sentido, hay que sentarse, yo solicito que las
conclusiones, los acuerdos que tomemos, sea en la tipificación
de estas infracciones graves, como señala la recomendación de
la Contraloría, y se deslinde responsabilidades a nivel de las
cuatro personas que son aludidas en este informe: que son el
titular del pliego, el señor Alcalde, el Gerente, la Jefa de
Planificación y el señor Aroni; que podamos tener una visión
exacta y llegar a conclusiones finales, porque acá no se llega a
conclusiones finales, simplemente se da un panorama general
sobre lo que habría o lo que ha ocurrido con esta mala
utilización, destinar fondos para un determinado fin a otros
fines.
Gracias, señor Alcalde.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Muchas gracias, señor Alcalde.
En principio, señalar que, de acuerdo a las normas de
Contraloría General de la República, las únicas que pueden
tipificar o no, una conducta o un delito, son solamente las
Oficinas de Control Interno o la propia Contraloría General,
cuando realizan un Examen Especial, esa es la figura.
En segundo lugar, he sacado un extracto de todo lo que
contiene este informe que lo he leído minuciosamente, y
habría que tener algunos considerandos iníciales.
Estamos hablando que con este monto, de más de dos millones
de soles, se ha pagado a 62 trabajadores, que están cumpliendo
una función administrativa, pese a ser obreros, ¿Quiénes son
estos trabajadores?:
El señor Pablo que nos ayuda,
Los señores de sala de regidores,
Los señores de alcaldía,
Los señores que están en tránsito,
Los señores que están en registro civil, logística; ¿por qué?,
porque son derechos ganados; y ¿por qué?, porque de acuerdo
a la Constitución Política, que es una norma que no se
menciona dentro de todo el Informe de Contraloría General de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
38
la Republica, y me permito leerla además, tenemos que el
artículo 24, señala:
“Que el pago de la remuneración y de los beneficios
sociales del trabajador, tiene prioridad sobre cualquier otra
obligación del trabajador”.
Y otra cosa, el artículo 26 dice:
“En la relación laboral, se respetan los siguientes
principios: Igualdad de oportunidades sin discriminación,
carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
constitución y la ley, Interpretación favorable del
trabajador en caso de duda insalvable”.
Y algo más, si no quisiéramos hacer caso de ese pacto
colectivo, también vamos en contra de la Constitución, y en
contra de tratados internacionales que han sido celebrados
ante la Organización Internacional del Trabajo, que claramente
en el artículo 28 de la Constitución, se señala:
“La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el
ámbito de lo concertado”.
Entonces, no perdamos de vista, que si la Municipalidad no
puede pagar a estos señores, afectando a otros recursos, que
no sean los directamente recaudados; tienen que afectarlos de
algún lado.
Porque seamos honestos, ¿el vecino paga?, ¿qué cosa son los
recursos directamente recaudados?, son los que recaudamos
nosotros, fruto del Impuesto Predial, de los Arbitrios
Municipales; esos son los impuestos directamente recaudados,
y ojo que nosotros estamos teniendo tendencias a subir en los
recursos directamente recaudados, por la política que se está
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
39
usando desde la Oficina de Tributación Municipal, pero no
alcanza; 8 000 000 que hemos captado el año pasado, no nos
alcanza para todos los meses pagarle a más de 89 trabajadores,
y ¡ojo!, tomemos en cuenta la visión de la municipalidad,
tenemos cinco regímenes laborales en la municipalidad:
1. 276, que están consiguiendo poco a poco hacer su
carrera administrativa.
2. Tenemos el tema de los obreros, están en el régimen
de la 728.
3. El régimen de construcción civil, que es un régimen
completamente distinto con beneficios
completamente distintos.
4. Tenemos el régimen CAS.
5. Que es un tema muy fuerte, que recuerden, que lo
mencionamos cuando aprobamos el PIA de este año,
es el tema de los repuestos judiciales.
El año 2007, cuando yo entre a ser Regidor de esta
Municipalidad, solo se presupuestaba 800 000 soles para pago
de repuestos judiciales; hoy señores por información del 26 de
diciembre del año 2012, para esto de repuestos judiciales y
para el pago a los obreros, se está presupuestando 18 000 000,
¿por qué?, porque las anteriores autoridades, no tuvieron
control del personal;
Segundo, cuando crearon SELIP y COSITUC, lo crearon como
órgano desconcentrado con régimen de la actividad privada,
que han hecho que ahora los trabajadores vía proceso judicial
se queden en la municipalidad; y
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Tres, porque todos los trabajadores que han entrado por
ejemplo en parques y jardines, ya hace ocho años, siete años;
están demandando la compensación de sus remuneraciones, y
no me mentirán, aquí todos los trabajadores que nos ven, que
ya no ganan lo que ganaban antes, los mismos trabajadores del
SELIP, o perdón, de LIMPUQ, han pedido ante los tribunales,
y ya está en casación muchos de ellos, y ya va a llegar, a que la
municipalidad les pague todos esos sus derechos.
¡Díganme!, ¿de dónde vamos a sacar la plata?, ése es un tema
que el concejo que aprueba el presupuesto, lo tiene que
decidir, y tiene que dar una solución.
Probablemente, la primera solución sea preverlo en el PIA
¿no?, prever que no va a alcanzar los recursos directamente
recaudados, pero prever previa consulta con base de la
constitución, de dónde más se puede afectar ese dinero.
Pero la otra salida, es que no somos la única municipalidad
que tiene este problema.
Por la labor que yo tengo, tengo contacto con las
municipalidades, y son absolutamente casi el 80% de
municipalidades provinciales, que tienen problemas con sus
trabajadores, y tienen problemas hoy con la Contraloría, por
este tipo de exámenes, que les han dicho que ya no pueden
seguir pagándoles, ¿y qué vamos a hacer con el trabajador?, no
le pagamos, nos vamos a un juicio ¿no? Entones, hay que
pensarlo.
Entonces, la salida, viene a ser lo que SERVIR ha estado
proponiendo, ¿que ha propuesto SERVIR este año?, SERVIR
ha propuesto que en el régimen público, para que las
municipalidades, los gobiernos regionales ya no tengan
problemas, solo haya un régimen laboral, y que para eso, las
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municipalidades y los gobiernos regionales liquiden a varios
trabajadores, y solo se queden con el personal necesario, eso
por supuesto es algo que está en debate, es algo que no se ha
sancionado en el Congreso de la Republica, es una propuesta
que falta mucho por recorrer, pero que vamos a tener
problemas, por eso es que recuerden ustedes, que yo pregunté
ese punto el día que aprobamos el PIA, y dijimos: ¿cómo
vamos a hacer con esa previsión?, y ¿qué nos respondieron los
funcionarios?, ¿el Gerente Municipal qué dijo?, estamos
previendo cerca de 18 000 000 de soles, para ese tipo de
contingencias, porque ya en el tema de repuestos judiciales y
nivelación de sueldos, hemos tenido un sobre giro.
Entonces, yo pediría al Concejo ahora, no tratar de buscar
solamente el tema en sí, miremos como está nuestra
municipalidad organizada, que no es nada fácil.
Miremos la complejidad de la administración municipal, para
tomar adecuadamente una decisión, que no lleve ahorita a
hacer más caos, sino que empiece a ser la solución de un gran
problema.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Guzmán: Gracias señor Alcalde.
Invocando siempre que vayamos a llegar a un acuerdo sobre
este tema, el cual va a ser el acuerdo, el acuerdo no va a decir
justificar a través del respeto a los pactos colectivos, este gasto
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que se ha hecho por algo de más de 2 625 000 soles, creo que
ese no es el tema; tenemos que llegar a una conclusión de que
es cómo vamos a proceder, para sancionar a quienes han
realizado estas infracciones graves.
En segundo lugar, aprovechando no más la intervención de la
Regidora Serly Figueroa.
Todos estos problemas laborales de los contratos
indeterminados o indefinidos (creo que se llaman) de personal
obrero básicamente, eso se soluciona con decisiones políticas,
solamente le voy a hacer una pequeña referencia.
En la campaña pasada, en el movimiento en el cual yo
participé, Movimiento Qosqollay, hizo un cálculo por 40 000
000 de soles, para liquidar a todos los obreros.
Acá, uno, creo hay un promedio, justo hemos coincidido con la
cifra de la Jefa de Oficina de Planificación, me decía que es 50
000, ya pues serán 40 000 000 de soles, que habría que prever,
para pagar en varios años ¿no es cierto? a todos los obreros
que debían salir de acá, ¿y por qué no se les despide de la
municipalidad a los diferentes obreros?, porque no se puede
pagar sus gratificaciones por navidad, 28 de julio, su
liquidación, su CTS ¿no es cierto?, más el sueldo de vacaciones
etc.
Entonces, cada uno ha ido acumulando una deuda enorme, y
porque no se les puede pagar, no se les va, mejor dicho, no se
cuenta con el dinero previsto para poder liquidarlo de esa
manera, es que se está acumulando, y al final en un momento
dado, cuando los obreros ya no puedan trabajar, se les va a
tener que pagar esa deuda; eso es tomar decisiones políticas, y
no agarrar y decir voy a prever 18 000 000 a este año, para
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tener que pagar, ¿no es cierto?, lo que ha debido eliminarse ya
como una carga presupuestal en nuestra municipalidad.
Entonces, y decir ¿eso es problema social?, sí pues, pero
también es un problema económico para la municipalidad, y
cuando se liquide todos los adeudos que tenemos con estos
obreros, estamos respetando sus derechos sociales, pero eso
tiene que ver pues con una decisión política, ¿no?, y cuando no
se toma las decisiones políticas correctas, y se remiendan ¿no
es cierto? con decisiones perentorias o tomadas al momento
que se presentan los problemas, generamos mayores
problemas a nuestra municipalidad.
Solamente eso, nada más señor Alcalde, y volvamos al tema,
qué es lo que vamos a tratar, qué es lo que, cómo se va a
proceder para la sanción sobre estas infracciones graves.
No pues, estamos tratando de presentar una disculpa, decir
que no hemos gastado indebidamente esos 2 660 000, pagando
a un personal obedeciendo a un pacto colectivo; creo que eso
ya han descargado, eso se verá en el mismo proceso
administrativo que se siga a las personas involucradas en este
caso.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco; luego, el señor Regidor Rubén Molero Quispe; luego,
la señora Serly Figueroa Mormontoy; luego, el señor Regidor
Héctor Acurio Cruz.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
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Bueno, nos heredaron una municipalidad macrocéfala o de
repente con muchas patas, muchos brazos; y tenemos
dificultades, el globo está creciendo, y lo que debo de relievar,
resaltar, de lo que dice el señor Regidor Lizardo, es de que ha
dado una tentativa de solución, es verdad que ese monto va a
seguir creciendo, no tenemos los recursos directamente
recaudados, se infla esto.
El problema social, es el que debemos de atender nosotros,
porque pareciera que la Contraloría va a determinar el
proceso.
Nosotros, no somos los encargados de resolver este tema.
La Contraloría tiene los pasos, tiene en sus manos los procesos
a seguir.
Creo que lo que nos compete a nosotros, no es identificar si
esto viene desde hace dos o tres años, quiénes han puesto qué
cantidad de empleados obreros, en cuántos regímenes; yo creo
que ya lo dijo, ya lo dijeron otras personas, yo creo que debo
ser, pro, personas prospectivas, decir cómo resolvemos este
problema, y es por ello que relievo la versión del señor
Lizardo, y me gustaría mucho de los otros regidores decir,
bueno señores creo que tenemos que pensar en este objetivo,
resolver este problema, y tomando muy en cuenta el problema
social, porque de lo contrario señor, esto nos va a reventar en
la cara, si no es este año, el próximo año, o seguramente a la
próxima gestión, porque lo que no queremos, es de repente
dejar para la próxima gestión, petarnos entre manos.
Gracias señor Alcalde, es todo.
Alcalde: Bien.
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Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y colegas
regidores.
Señor Alcalde, yo creo que sería interesante las propuestas que
damos acá, no solo pues se queden en propuestas, finalmente
si se nos iluminó, sería bueno ponerlo al papel ¿no?, y firmar o
hacer firmar, pedir la firma de nuestros colegas regidores, y
presentarlo, y que no solamente sea un mero discurso señor
Alcalde ¿no?, porque este tema señor Alcalde y colegas
regidores, lo hemos tratado en varias ocasiones, siempre ha
sido la preocupación, pero qué, ¿hemos dado alguna
propuesta de solución en decir aquí está esta es la propuesta?,
no pues señor Alcalde y colegas regidores.
Yo considero que sí es interesante este análisis que estamos
desarrollando el día de hoy, pero es interesante también, sería
mucho más interesante, si empezamos a dar propuestas
concretas, que se eleve a las comisiones respectivas, y que se
traiga a este honorable Concejo, para poder hacer un análisis
mejor, y lógicamente aprobar o desaprobar, yo creo que esa
seria señor Alcalde, en principio mi participación.
En segundo lugar, señor Alcalde, este honorable Concejo es un
ente político, acá se toma las decisiones políticas, traigamos
pues las propuestas acá entonces, y no sólo le dejemos al
ejecutivo, a que empiece a parchar, a tratar de solucionar
problemas.
Empecemos a, quizás a poder legislar en ese sentido, y dar
soluciones.
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Señor Alcalde y colegas regidores, yo creo que he estado
leyendo con mucha atención este Examen Especial que se ha
hecho, y bueno, yo ratifico una vez más la posición de mi
colega Regidor Boris Mujica, en que hemos sido premiados
pues ¿no?, y definitivamente de coladera nos ha caído a
nosotros este tema, y seguramente señor Alcalde y colegas
regidores, este tema de pactos colectivos, no solo existe en la
Municipalidad Provincial del Cusco, debe existir señor Alcalde
en la Municipalidad de Santiago, San Sebastián, en todo el país
me atrevo a decir; y señor Alcalde y colegas regidores, los
gobiernos regionales no están exceptuadas de estos temas, por
favor.
Entonces, no queramos hacer un tema de aspaviento acá, el
colega Regidor que se ha ido, dice que quieren dejar petardos,
o sea, no se trata de eso, este Concejo Municipal está más bien
para dar soluciones al tema, y cumplir algunas
recomendaciones que nos están haciendo.
Acá, no nos dicen que debemos, y un poco más y calificar de
que sea malversado fondos, no se ha malversado fondos; acá
la recomendación es clara señor Alcalde, recomiendan al
Presidente del Concejo Municipal, poner a consideración del
Concejo Municipal, ¿para qué?, para que tome las acciones
correspondientes, y ¿qué es lo que nos toca?, cumplir lo que
más abajo dice, que se siga un proceso administrativo a las
supuestas dos personas o tres, que hayan podido caer en este
embrollo legal, (lo vamos a llamar así), o sea eso es suficiente
señor Alcalde, eso es puntual, no hay nada más que podamos
acá estar discutiendo en ese sentido.
Yo creo que ya debemos de seguir a un tema de determinación
de lo que debe de hacer este honorable Concejo Municipal, y
además señor Alcalde, al leer estas recomendaciones, el
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Órgano de Control Interno, aparte de que no coge algunos
temas, como este tema del pacto colectivo no analiza este tema,
tampoco nos da una solución de cómo debemos de resolver
este problema, porque hubiera sido interesante, que dentro de
sus recomendaciones señor Alcalde y colegas regidores de este
examen especial, nos digan más o menos la propuesta que nos
ha dado el colega Regidor Lizardo Porcel, que se despidan a
los 98 trabajadores ¿no es cierto?, y que se les empiece a pagar
la deuda que tenemos con ellos, y listo, se acabó el tema; pero
¿por qué no nos lo ponen en el papel…?, ¿por qué…?, ése es el
tema.
Entonces, si queremos decisiones políticas, también tiene que
nacer creo que de estos órganos de control, ¿no es cierto?, que
no solamente digan, a no, el Concejo Municipal, el Alcalde, y
finalmente la Municipalidad, que se solucione, que vea como
soluciona, ¡no!
Yo considero señor Alcalde, que sería interesante, que nos
hagan esa clase de recomendaciones, y con ese aval, empezar
un debate y un análisis para poder efectuar esa clase de
recomendaciones.
Más allá, señor Alcalde y colegas regidores, la única
recomendación que nos dicen y un poco tibios todavía, es que
se les haga proceso administrativo a los señores; bueno, que se
les haga procesos administrativos señores, ¿cuál es el
problema?
Y finalmente, en el proceso administrativo en sus descargos,
dirán si ha habido malversación, no ha habido malversación,
sabrán levantar las observaciones que hay ¿no?; yo creo que
eso es lo que le corresponde a este honorable Concejo
Municipal señor Alcalde.
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Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.
Empiezo diciendo que la responsabilidad de quienes
integramos el Concejo Municipal, no es persecutoria.
La responsabilidad es de un gobernante que ha sido elegido
por votación popular, para tener una visión clara de lo que
está pasando en la ciudad, en la municipalidad, y tomar
decisiones.
Y entonces, tenemos que empaparnos de la realidad; ustedes
dirán: y qué tenemos que habla de eso, finalmente discutamos
lo que dice el Informe de la Contraloría; ¡no pues!, este
informe de la Contraloría nos está arrojando una realidad, una
realidad que está creciendo, y que cada día significa más en
dinero, y más en afectación a la situación familiar de nuestros
propios trabajadores, y eso hace que el ambiente de trabajo, o
mejore o empeore.
Cómo creen que recibe ahorita la noticia, los trabajadores
obreros, que han escuchado: Destinemos y despidámoslos; ¿esa
posibilidad cómo lo toman?
O sea, ¿no se va a valorar su esfuerzo?, ¿no se va a valorar su
capacitación?; simplemente porque son obreros los vamos a
despedir ¿?, bueno entonces pongámoslo por escrito, y que el
Concejo, y quienes quieren hacer eso, decidan.
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Particularmente, no soy de esa idea, yo pienso que hay que
valorar esfuerzos personales, de quienes han querido a su
institución, y se esfuerzan.
Y entonces, ¿cuál es la propuesta?
Haber, si el año que han sido las elecciones, que ha sido el
2011, o el 2010, estaba valorizado en 40 000 000, el poder
liquidar, ¿a qué tipo de trabajadores?, ¿solo los obreros?,
porque para ese entonces no teníamos repuestos judiciales,
que ¡ojo!, ¡ojo!, al repuesto judicial también hay que pagarle su
reposición más la indemnización de todos los meses que ha
dejado de percibir; ¿a ellos también los incluiríamos?;
entonces, subiría 40 más.
Y ahora, veamos el presupuesto municipal.
Hasta el año pasado, teníamos 68 000 000 del PIA, para este
año recién hemos tenido 100 000 000 del PIA, o sea ¿cuánto
vamos a destinar de eso?, ¿no iríamos peor en más
incumplimiento a más normas de Contraloría?
O sea, hay que analizar en frio muchas situaciones, y hay que
ponernos a pensar en todo; y pienso que la mejor forma de
poder hacer que el tema del personal en la Municipalidad este
claro, sea con una política institucional, en la que SERVIR, que
es la instancia nacional que da el respaldo a esto, pueda ser
que todos puedan ingresar a un régimen de carrera en la
Municipalidad, y quienes pasen las pruebas, asuman, ¡muy
bien!, ¡continúan adelante!, y quienes no, se les valora su
trabajo, y se les dan las retribuciones, conforme han ido
ganando sus derechos.
Pero no se puede presupuestar de un momento a otro, más de
40 000 000, para hacer ese pago; eso es mi punto de vista, y
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espero que de los demás no es posible, ¿por qué cuando
invertimos en obras?, y ¿las cosas que necesitamos?, esas son
cosas que hay que pensarlas, por lo demás, no creo que ningún
miembro del Concejo Municipal diga: No voy a acatar lo que dice
Contraloría, toda la gestión municipal se ha caracterizado,
porque lo que recomienda contraloría se cumpla, y eso es lo
que tenemos que hacer ahora también, lo que dice Contraloría
se tiene que cumplir, se tienen que aperturar los procesos
administrativos en definitiva, no podemos ir en contra de eso.
Pero analicemos, seguramente en estos días, para futuro, para
que no esperemos el último día del año, para decir y está
pasando esto, cuando ya el problema cada vez está creciendo
más.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Bueno, acá yo encuentro dos situaciones encontradas; y que
una de ellas, es existe acá una observación; y que por otro
lado, bueno esa observación preocupa por un lado, indigna en
alguna parte.
Pero por el otro lado también, hay un tema interesante que es
plantear la solución.
Y creo que desde este escaño, siempre hemos exigido, hemos
reclamado debatir temas para solucionar los problemas más
importantes de la Municipalidad del pueblo del Cusco.
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Y digo que hay una observación, como primer término,
porque sí pues, acá hay unas conclusiones de la Contraloría
General de la Republica, yo no creo que hay que tomarlo esto
como si no pasara nada.
En esas observaciones, plantean que ya desde haber
formulado el PIA, y haberse aprobado en el mes de diciembre
del año 2010, ya se incurrió en una irregularidad, porque en
este PIA ya han aprobado gastos corrientes afectados al
presupuesto del canon.
Entonces, hay una serie de cuestiones acá, interrogantes que
saltan.
Por ejemplo, ¿por qué se contrata en cada gestión que entra,
más personal?, si ya tenemos personal suficiente, que por ahí
se dice inclusive que está capacitado.
¿Por qué no asumimos el reto político, de trabajar con el
personal que ya tenemos, que en algunos casos son hasta
profesionales, para capacitarlos y para trabajar con ellos, y
para evitar que se incremente el gasto burocrático en la
municipalidad…?
¿Por qué no se aplica, o se les brinda responsabilidades
estratégicas a los trabajadores permanentes…?; yo he tenido
algunas reuniones con ellos, y ellos se quejan que
lamentablemente pues porque no son de la gestión, no se les
da la responsabilidad de ejercer trabajos estratégicos.
Yo creo que ahí está uno de los problemas, porque por un lado
contratamos personal nuevo, incrementamos la planilla;
cuando tenemos personal permanente, personal nombrado,
que bien podría cumplir estas funciones; este personal
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permanente debería estar de manera, reitero la palabra
permanente, capacitándose.
Y entonces, en el segundo plano de mi apreciación, digo que
los políticos estamos acá para brindar soluciones, y para eso
hemos sido elegidos por la población, y creo que los que
responsablemente hemos tomado la posibilidad de asumir un
rol protagónico y una responsabilidad que el pueblo nos ha
brindado con su voto, es justamente analizar la problemática
antes de ser elegidos, y,
En ese análisis, la problemática nosotros ya habíamos
detectado este problema, y habíamos planteado que una de las
maneras de solucionar este problema, este ingente
presupuesto que se requiere para el personal trabajador, sea
obrero, administrativo; que bien merecido se lo tiene, y que
pues no se le puede despedir de la noche a la mañana, porque
este trabajador no es responsable que algunas autoridades
hayan ejercido una mala función, y hayan hecho que se
incremente la plantilla del personal; y es por ello que nosotros
planteamos nuevamente hoy, de que para poder cubrir estos
montos que se requiere para pagar tanto a los obreros, al
personal administrativo, debía pues hacerse mayor gestión de
presupuesto, y eso sí es posible, y eso es lo que siempre hemos
exigido desde el inicio de la gestión.
Si tuviéramos por ejemplo, ya no 101 000 000 de PIA, sino por
ejemplo unos 300 o 400 000 000 de PIA, producto de una
gestión que se hubiera hecho en su oportunidad; este
presupuesto que se requiere para pagar a toda esta cantidad
de obreros y personal, no presentaría un porcentaje
significativo.
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Y lamentablemente pues, hay ironías, y quizás hay
incapacidades que traen a sonrisas, porque lamentablemente
no se puede, y no se ha visto en este gobierno, capacidad de
gestión, y esto lo digo desde una posición política coherente, y
lo estoy fundamentando, porque no es la primera vez que lo
digo.
Y entonces, si tuviéramos mayor presupuesto, no estaríamos
hablando de la necesidad o de incurrir en estos problemas, y
es por eso señor Alcalde, yo le reinsisto a usted, que haga
gestión, de que estos viajes que sí considero son importantes al
extranjero, se hagan planificando, que estos viajes surjan de
acá, y que no surjan de una invitación que viene de alguna
entidad, que considero que sí debe de revestir algún nivel de
importancia; pero si desde este seno del Concejo Municipal,
planificamos estos viajes vía gestión, y vamos con proyectos
bajo la manga, a buscar en el mundo internacional el apoyo
que tanto necesitamos, debido a que durante muchos años y
decenios hemos sido postergados por un embalsamiento de
necesidades no atendidas por el gobierno nacional.
Y entonces, hoy nos damos cuenta, que sí necesitamos pues
mayor presupuesto, a pesar que el año pasado habrá habido 78
000 000 de PIA inicial, y para hoy tenemos aproximadamente
101 000 000, es poquísimo ese presupuesto.
Hoy no más vemos que la población se queja de algunos
problemas, como en el centro histórico, muchas casas se están
derribando; seguramente no tenemos el presupuesto suficiente
para el plan maestro, pero entonces hay que pensar a grandes
problemas con grandes soluciones.
Yo concluyo ahí, pero finalmente quiero pedir que en las
recomendaciones que ha efectuado la Contraloría General de
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ACTAS DE SESIONES
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la Republica al Concejo Municipal, en el punto tres de las
recomendaciones que voy a pasar a leer, indica:
“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal,
el contenido del presente informe”;
En ese párrafo, lamentablemente no se ha hecho de
conocimiento el contenido del informe; los que hemos podido
a última hora, en últimas horas estamos leyendo el contenido.
Seguidamente dice:
“A fin que con relación a las deficiencias detectadas y la
responsabilidad administrativa funcional identificada al
funcionario público elegido por votación popular (se
refiere a usted señor Alcalde), dicho órgano adopte los
acuerdos y/o acciones que correspondan en el marco de la
ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, acto que
deberá constar en el Acta de Sesión de Concejo convocada
para dicho efecto”, conclusión número uno.
Y por ello señor, pido en este punto del debate, que este
concejo decida y lleve a votación, qué acción vamos a tomar
respecto a esta conclusión número uno.
Yo creo señor finalmente, y estoy seguro que la solución y las
recomendaciones que debemos de hacer, no le corresponde a
la Contraloría, la Contraloría es un órgano que basa sus
funciones y su labor en base a normas, y su principal interés es
detectar, controlar y mostrar si hay irregularidades, pero la
solución política nos corresponde, y qué bien le haríamos a
nuestro pueblo del Cusco, si nos ponemos a debatir, a analizar
de manera amplia, de manera consciente, reflexiva y
respetuosa, la solución a este gran problema, sin perjudicar a
nuestra gran masa laboral, a nuestros hermanos trabajadores,
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ACTAS DE SESIONES
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a nuestros hermanos obreros que necesitan el trabajo, porque
necesitan llevar un pan a su casa, que necesitan alimentar a sus
familias.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Salud, salud.
Con la siguiente participación, la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otárola; luego, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores, publico
presente.
En primer lugar, quiero referirme a que este PIA 2011, ha sido
aprobado en la gestión de diciembre 2010, y si bien es cierto, se
ha hecho el análisis jurídico, se está haciendo el análisis del
informe presentado por la Contraloría General de la
Republica, que no está considerando señor Alcalde, el derecho
de los trabajadores presentes aquí, y el resto de trabajadores en
este momento, presente en la sala Q’enqo.
¿Qué son los pactos colectivos?, los pactos colectivos son el
consenso y el acuerdo al cual llegan empleador y trabajador,
en base a sus demandas, a sus necesidades.
Asumimos que haber heredado una carga laboral, no de esta
gestión, de gestiones anteriores, que se van transmitiendo de
gestión en gestión, es un tema que hay que analizar.
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Qué fácil decir o escuchar a un colega regidor: ¡Qué se les
despida!; ¿qué hay de sus familias señor Alcalde, colegas
regidores?; ¿qué hay de sus hijos?
Entonces, yo traigo a este Concejo la propuesta que demos una
solución social a este problema, no podemos seguir, continuar
con este mal de que habiendo acuerdos y pactos colectivos,
respaldados por derechos nacionales e internacionales del
trabajador, podamos en este concejo desconocer esos derechos
de los trabajadores, y fácilmente decir que se les despida y que
se pague los derechos laborales.
Señor Alcalde, este problema no lo ha generado este Concejo
Municipal, lo han generado gestiones anteriores con alcaldes
diferentes; entonces tienen que pagar el plato roto, acá los
trabajadores presentes aquí, creo no señor Alcalde.
Tenemos que tener la capacidad de respetar esa relación
bilateral, trabajador – empleador, y si han existido pactos
colectivos, también los pactos colectivos están contemplados
dentro de la normatividad y de los derechos.
En todo caso señor Alcalde, debería haber considerado la
Contraloría, también haberle dado una solución social, ¡tarea
que nos acomete a este Concejo Municipal!
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
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Un saludo a su persona, a los colegas regidores y al público
presente.
Qué pena escuchar en este hemiciclo, y habernos olvidado de
quienes nos han elegido, para estar sentados en nuestros
escaños.
Nos hemos olvidado que ésta es una institución pública, y no
es una institución privada.
Qué fácil decir los despedimos y chau, yo creo que esa no es la
solución señor Alcalde, señores regidores.
No somos una empresa privada, en la cual tal vez podemos
darnos ese lujo, y darles una patada en el trasero, y decirles
váyanse, no es así, tenemos como institución pública que
respetar irrestrictamente los derechos de trabajadores,
derechos laborales y sociales, ganados en 20, 30 o más años de
trabajo sacrificado.
Debemos analizar y hacer una síntesis de este informe, yo creo
que en este informe hay elementos que la Contraloría no ha
considerado, y que debería de tener en cuenta; uno, es los
pactos sociales, laborales, que tienen derechos a los cuales
estos trabajadores ¿no?, cosa que no ha sido analizada
adecuadamente me parece, y que obviamente no van a ser
considerados o mancillados.
Nosotros, hay un colega que nos ha dicho debemos traer
propuestas políticas, está bien, démosle, y tomemos la
iniciativa legislativa por ejemplo de solicitar al Ministerio de
Economía y Finanzas, una partida para que pueda
solucionarse estos problemas, porque este problema no es solo
del 2011, es del 2010, del 2011, el 2012, y el 2013 va a seguir.
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ACTAS DE SESIONES
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Entonces, el Gobierno Regional tengo entendido, que cada año
solicita partidas al MEF, que son afectadas al canon, para
solucionar algunos problemas de sueldos; ¿por qué no tomar
una iniciativa de ese tipo para solucionar este problema…?,
que recordemos, afectan a la mayoría de las municipalidades
del país: provinciales, distritales, ¿no?; entonces, no es un
problema solo del Municipio del Cusco.
Entonces, hagamos una iniciativa legislativa, analicemos esto,
veámoslo con la parte legal y propongamos esto; esta creo que
podría ser una solución definitiva, permanente, y sin
considerar, mancillar o no reconocer los derechos laborales y
sociales de estos trabajadores, cosa que personalmente yo no
voy a apoyar.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Una primera, totalmente ha quedado desvirtuada, el hecho de
poder tipificar; quién tipifica es el fiscal.
En todo caso señor Alcalde, Contraloría no ha encontrado
responsabilidad penal en ningún caso, cuando lo encuentra, lo
manifiesta textualmente, y lo dice expresamente: Iníciese las
acciones penales contractuales.
O sea, primer punto, no hay responsabilidad penal, hay
responsabilidad administrativa, y obviamente seguramente las
comisiones administrativas respectivas harán su trabajo en su
momento pues, ahí estarán los funcionarios, y sabrán en su
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momento también, deslindar las responsabilidades
correspondientes ¿no?
Segundo señor Alcalde, el señor Héctor Acurio, ¡oh
casualidad!, siempre que hay gente y hay prensa, siempre se
expresa de manera, pero una vez más equivocada.
Pidamos recursos, busquemos recursos afuera; no se puede
pagar sueldos con recursos de afuera; justamente por eso están
juzgando a esos funcionarios, porque son recursos
esporádicos, el canon es recurso esporádico; debe pagarse
sueldos con recursos directamente recaudados.
Y hace una semana, el señor Héctor Acurio señor Alcalde, ha
dicho: ¡Oiga, están subiendo el Impuesto Predial!, ¿qué hace el
señor Alcalde?!, ¿por qué sube le Impuesto Predial?; esos son
recursos directamente recaudados señor Acurio, solo con eso
se puede pagar sueldos y salarios, solo con eso se puede pagar,
gasto corriente, es bueno que usted se informe.
Si usted habla, y dice que quiere ser un político de polendas,
pues hay que informarse y hay que enterarse.
No podemos pagar sueldos y salarios con recursos que se
consiguen para proyectos, con recursos que se consiguen por
beneficio o por gestiones, (eso que se llenan la boca de
gestiones), no se puede pagar, por eso están siendo hoy día
procesados administrativamente, nuestra Jefe de Planificación
y nuestro ex-jefe de Presupuesto, porque están utilizando
recursos, o han presupuestado recursos que no son
directamente recaudados.
Entonces, por favor esas soluciones señor Alcalde, por favor
hagamos oídos sordos.
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Si hoy día estamos en un pequeño problema, y están nuestros
trabajadores, nuestros funcionarios en ese problema, no nos
vamos a meter en más problemas, hagamos oídos sordos,
porque creo que eso no nos va por buen camino.
Finalmente señor Alcalde, cuando este tema salió
indebidamente a la prensa, todavía fue en el mes de
septiembre o agosto del año pasado, un ex regidor dijo: ¡Huy,
se han pagado hasta dietas de los regidores y demás con esa plata!,
pero no, acá está el Órgano de Control, hay un pago de
remuneraciones a obreros permanentes, que se pagan, y que
tienen pacto colectivo, y como Concejo Municipal nosotros
avalamos lo que ha trabajado.
Señor Alcalde, yo estoy de acuerdo con lo que ha manifestado
la licenciada Jefa de Planificación.
Señor Alcalde, si es que tienen que ser sancionados una o dos
veces, por pagar remuneraciones de acuerdo a los pactos
colectivos, estoy seguro señor Alcalde, que ellos lo podrían
hacer hasta dos veces, porque están intentando dar una
solución administrativa a algo que la ley no lo prevé, y que
hoy día estamos teniendo una falencia económica, en ese
escenario.
Estamos teniendo muchísima plata para pagar, para hacer
proyectos, proyectos de inversión pública, pero para el
personal que tenemos en planta, estamos teniendo (…),
entonces cuando le subimos dos soles, tres soles, cinco soles al
Impuesto Predial, van y critican, y dicen: Oiga, ¿por qué suben el
Impuesto Predial?, ¿por qué sube limpieza pública 1.50?, porque
son recursos directamente recaudados, y solo con eso
podemos pagar remuneraciones.
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Entonces señor Alcalde, yo creo que paralelo al tema
administrativo que seguramente les van a iniciar a los señores
funcionarios, tenemos que ver también señor Alcalde, en
algún caso, que la Jefa de Planificación, le hagamos la consulta
al Órgano de Control Interno y al MEF, cómo vamos a
solucionar esto, y luego tomamos la decisión acá en el Concejo
Municipal, y agarremos al toro por las astas, porque si la única
manera de pagar gasto corriente, es con recursos directamente
recaudados en su mayoría, y es por eso la observación, porque
estamos pagando con recursos que no son finales, canon en
algún momento se va a terminar, por eso está la observación.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Voy a aclarar mi posición, al respecto de los trabajadores, de
los obreros que trabajan en esta municipalidad.
Hay muchos obreros que están bajo el régimen de obrero, ¿no
es cierto?, y yo tengo que decir una cosa bien clara, porque es
lo que yo pienso.
Estos obreros han prolongado sus contratos con la
municipalidad desde hace muchos, muchas gestiones
municipales, porque no se les podía pagar sus liquidaciones y
sus gratificaciones o bonificaciones correspondientes, su CTS;
por eso es que era más fácil para una gestión municipal,
mantenerlos en planta e incorporarlos en una planilla, porque
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no se ha previsto estos montos para su liquidación, que
aproximadamente aumentaba en un 30%, el presupuesto que
se les asignaba anualmente, la contratación de estos
trabajadores, y los obreros evidentemente se quedaron
trabajando, y se instauró un contrato perverso, esto es una
perversión por parte de las dos partes intervinientes en este
contrato, tanto por las gestiones que prefirieron ampliar el
trabajo a estos trabajadores, también como por parte de los
obreros, estos beneficios acumulados en el momento en que ya
no se les contrate, ¿cómo se corta el contrato a estos señores
obreros?, por edad, por accidente, por fallecimiento;
Y estos señores obreros mientras sigan estando en el
municipio, solamente se les está pagando doce meses de
sueldo; pero con el régimen de obreros que están, se les debe
de abonar cuatro sueldos más anualmente, y esos sueldos se
van acumulando año a año, y cuando se tengan que retirar de
la municipalidad, ellos van a exigir todos los cuatro sueldos
anuales que no se les han pagado durante los años que han
trabajado en la municipalidad; eso va a pasar, ¿eso no es
perversidad?, no lo estoy señalando abiertamente, y para que
conste en actas, y seguramente para que los señores
trabajadores escuchen.
Yo no estoy aquí, por parte de ellos, también hay una mala fe,
¿o no es así?.
¿Decir la verdad es malo?, ¿prever la gran bola de nieve que se
vive es malo?, no vamos a destinar recursos a futuro, las
futuras gestiones van a tener que asumir estos pagos de
beneficios sociales indefectiblemente, y encima hay otra
perversidad de los obreros que han sido despedidos y están
retornando, han tenido que cancelar incluso por no trabajar, y
¿cómo retornan?, combo obreros, y se les va a pagar mucho
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más de lo que se les hubiese pagado si es que se les liquidaba y
concluía su contrato, desgraciadamente en ese régimen
estaban laborando, pero cuando se les deje pagar sus
beneficios sociales, no están solucionando ningún problema
social, señora Regidora Silvia o también al Regidor Luque.
Bueno, a mí no me han elegido seguramente estos señores
obreros.
Perdón.
Bueno, entonces solamente para aclarar ese punto, ¿qué es un
tema que hay que tratar?, sí, y es un problema que hay que
tratar políticamente, socialmente, económicamente, pero
también hay que ver qué hubo detrás de esa aceptación de
seguir siendo renovados en sus contratos implícitamente, y
encima favorecidos por esta ley que dio el señor Alan García
de contratos indefinidos indeterminados, que si se hace una
interpretación exactamente legal, no encajarían los señores
obreros en esta ley.
Bueno, entonces solamente para aclarar este asunto.
Y el otro asunto, vuelvo a tratar el tema.
Acá, se ha empezado con el levantamiento de observaciones
que habrían hecho los funcionarios involucrados a la primera
lista de observaciones de esta Comisión de Examen Especial
de la Contraloría, y eso se ha empezado a tratar en esta sesión,
que no es el tema, como ha dicho el Regidor Molero.
Aquí, nos tiene que poner en conocimiento del pleno este
informe, que no se nos puso totalmente, sino solamente se nos
entregaron las conclusiones y las recomendaciones.
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Pero hay una cosa, con relación a la recomendación que hace
la Contraloría:
“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal el
contenido del presente informe, a fin de que con relación a
las deficiencias detectadas y las responsabilidad
administrativa funcional identificada al funcionario
público elegido por votación popular (que es el Alcalde),
dicho órgano, (o sea el Concejo), adopte los acuerdos y/o
acciones que corresponde en el marco de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, acto que deberá constar,
(O sea nosotros tenemos que adoptar acuerdos y/o acciones
respecto a su actuación en cuanto a este destino indebido de
fondos), eso es lo que dice la Contraloría, y a eso nos debemos
avocar, no a decir ¿no?, que cómo es que fueron levantadas las
observaciones, y a qué se destinaron realmente este pago de
los 2 000 605.
Entonces señor Alcalde, otra vez vuelvo a solicitar a su
dirección de debate, que nos avoquemos al punto tres de las
recomendaciones del Informe de la Contraloría.
Gracias.
Alcalde: Su propuesta señor Regidor.
Reg. Porcel: En primer lugar, tendríamos que nombrar una
comisión para que tipifique estas infracciones graves, y de
acuerdo a esa identificación de las infracciones graves,
tengamos que nosotros tomar las acciones que correspondan,
al tipo de infracción que usted habría cometido en este caso.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
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Creo que ya debemos de entrar a propuestas de lo que ha de
ser sanciones, y aquí yo me voy a referir plenamente, no tengo
nada que ocultar, si voy a ser sancionado, un poco más hay
mucha gente que va a quererme ver detrás de barrotes de
fierro, no hay ningún problema, si por respetar los derechos de
los trabajadores, deba de asumir los activos y los pasivos, aquí
estoy, y no me voy a huir ni me voy a ocultar de ello.
Con propuestas, no solo infantiles, que carecen pues de
sustento político dicen:
El Alcalde tiene que buscar hacer gestión para ampliar el
presupuesto,
¿Dónde se ha visto eso?, el presupuesto de la República es
único, aprobado en congreso, por ley, cada año señores
regidores, chay tachu kunanqama manaya yachachinkichischu
manaya hinachu.
El Alcalde por más gestión que haga, hay un presupuesto de la
República, y a Dios gracias se ha aumentado, ¡no!, ¡pida 200,
300 000 000!, ¡no hace gestión pues!, ¡yo no veo acá gestión!,
¿qué tipo de política es esta?, ¿venir a hacer politiquería?,
cuando se está haciendo gestión ante los ojos del pueblo,
buscando recursos en otros ministerios, aparte de lo que son
los recursos del Estado.
¡Señores!, ya no pateemos la misma lata de ignorar o de
desconocer algunos temas de cómo funciona el presupuesto de
la republica (¡!), cómo funcionan los presupuestos de
gobiernos regionales, de gobiernos municipales, locales,
provinciales y distritales (¡!).
Creo que a los dos años ya de estar ocupando ciertos escaños,
ya tendremos que tener claro el tema ¿no?, y de dar
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soluciones, el Concejo Municipal debe de dar con soluciones
pues, no hay ningún problema en ese aspecto, y creo que este
es el momento, el ejecutivo maneja la parte del ejecutivo, y si
allí la Contraloría de la Republica no quiere entender algunos
temas de orden estrictamente de derecho que le asiste a los
trabajadores, problema de ellos, se tendrá que ventilar pues en
otra instancia, si no es aquí, en el Poder Judicial, en otra
instancia; cosa que incluso ni amerita, (voy advirtiendo ese
tema).
Porque el cálculo que han hecho de intervenir, y muy bien un
Regidor lo preciso, en Cajamarca para incomodar al Presidente
Regional; en Cusco, para incomodar tal vez al Alcalde; y ¿cuál
es la sanción que se le encuentra al Alcalde?, ¿cuál es la
observación?, infracción leve, ¿por qué?, por haber aprobado
el PIA del 2010, ¿el Alcalde aprueba el PIA del 2010?, son los
señores regidores los que aprueban, lo que sí he hecho es
firmar el acuerdo de concejo, esa es mi obligación dentro de las
atribuciones que tiene el Alcalde.
Todo lo que apruebe el magno Concejo, tiene que firmar el
Alcalde, es decir la Contraloría viene con los pies en alto, y no
tengo por qué tirarme al suelo, y darme pataleta, no, no, lo
asumo como tal señores regidores, señoras regidoras.
Si hay un tema estrictamente político, llama la atención, ¿el
Alcalde tiene responsabilidad?, ¿pero por qué?, ¿por qué ha
aprobado el PIA 2010?, por haber firmado el acuerdo, y ¿qué
más es?, ¿por qué se ha robado plata?, ¡no señores eso no es
así!, ¿malversación?, acá no hay ninguna palabra de
malversación.
Supuestamente se habría perjudicado a la municipalidad con
esos recursos que debían de ser destinados para obras, así
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dice, pero también no prohíbe el pago de trabajadores, de
mano de obra, con lo que es canon y sobre canon hasta un
20%.
Lo que se ha detectado, y con las manifestaciones de los
trabajadores, es que dichos obreros trabajan haciendo
actividades, no de orden de los obreros, sino administrativas,
¿y quién ha encontrado esas actividades administrativas?, no
viene de hoy día, ni de hace dos años, ni de cuatro, ni de seis;
son más de diez a quince años, y han sido consentidas, señores
están en los pactos colectivos, y el pacto colectivo tiene
carácter de ley, sino por favor invito a los señores regidores, y
no es justificación, apersónense pues un rato al Ministerio de
Trabajo, lean lo que son los derechos de un trabajador
irrenunciable.
Si por eso yo debo de recibir una sanción, bienvenida la
sanción, no me oculto, y si quieren algunos pues con un buen
apetito, van a querer ver pues a este modesto, humilde
Alcalde, guapa paypan papalindo, detrás de rejas, ¿cómo no? (¡!),
listos y apetitosos están gustando de ello, (¡!), Dios mediante
tal vez se den ese gusto, porque nadie sabe, la justicia puede
ser ciega, pero sí voy a estar aquí para responder, y estoy aquí
para responder, asumir las responsabilidades y no hacer pues
en un vaso de agua una tormenta.
Aquí, las cosas están claras, y también se ha hecho la consulta.
Al Alcalde, se le atribuye una infracción leve, por haber
aprobado, cosa que no he aprobado, repito, y haber firmado el
Acuerdo de Concejo de la aprobación del PIA 2010; si tengo
que asumir el hecho, lo voy a asumir, y estoy para eso, para
asumir, por eso ya paso a otro tema, y estamos mezclando
aquí, que viajes, que no ha venido, que si ha venido; cosas que
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no vienen al tema, y si quieren avocarse al tema, señores
presentemos a este magno Concejo, lo que dicen, y por favor
recomiendo, porque no quiero hacer incurrir en error al
Concejo Municipal.
Las tareas administrativas le compete al ejecutivo, la sanción
de los funcionarios, se da de parte del ejecutivo, mediante la
comisión respectiva.
La sanción al Alcalde que pretenden ver, pretendan ver, estoy
a vuestra disposición, por eso estoy pidiendo propuesta de al
Alcalde, ¡perfecto!, veámoslo inmediatamente, ¿por qué?,
porque las recomendaciones están claras, para el ejecutivo le
corresponde las sanciones administrativas mediante los
procesos administrativos, a los funcionarios involucrados.
¿Cuántos funcionarios involucrados hay?, está el Gerente
Municipal, está los dos directores de presupuesto: el señor
Aroni y la señora Maritza Salcedo; más allá, como un
funcionario, no puede sancionar a la autoridad electa, es este
magno concejo el que tiene que sancionar, ¿y qué dice el RIC?,
¿qué sanción hay?, de repente hay una suspensión inmediata,
o de repente llamar a que venga ya la policía y detención,
llevar al Alcalde enmarrocado, muchos quisieran eso.
Señor Secretario, si hubiese algo de la sanción (¿?), por eso
decía a los señores regidores sus propuestas de sanción por
favor, para poder ya acortar los temas, ya que ha habido un
Regidor que indica que nos estamos saliendo del tema.
Creo que he precisado, y corresponde a este magno Concejo,
no sé si es sancionar, recomendar, porque el sancionar también
será la recomendación, avoquémonos a lo que dicen las
recomendaciones de la Contraloría de la Republica; la parte
administrativa no corresponde a los señores regidores; dentro
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ACTAS DE SESIONES
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de la fiscalización, sí les corresponde, hacer el seguimiento, las
recomendaciones a la autoridad edil competente, si es a la
procuraduría, igual aquí no indica encargar las acciones aparte
de orden civil o penal, indica expresamente sanciones
administrativas para no ir sorprendiendo, porque luego nos
gusta salir a la prensa, y vemos que las sanciones que ha dicho
la Contraloría: Señores, ratifico, no hay un solo término que se
haya utilizado de malversación;
Segundo, que no menciona sanciones de orden penal o civil, y
sí indica las sanciones administrativas, que lo aplicará, por
supuesto que tenemos que aplicar, ya estamos ya con los
correctivos del caso inmediatamente, porque somos
respetuosos de la ley, y de las recomendaciones de los entes
competentes como la Contraloría de la Republica, el Órgano
de Control Institucional, e incluso el Ministerio Publico entre
otros; sí implementamos inmediatamente las recomendaciones
y sí lo hacemos de acuerdo a lo que existe, documentación con
los documentos, sin el abuso de autoridad que corresponda,
aquí hay leyes para respetarlas, y la respetamos en ese punto.
Por lo tanto señores regidores, señoras regidoras, me someto al
punto que se está tratando y se está manteniendo en este
punto.
Pido por favor, y a ser objetivos sobre el tema del punto tres,
en el que se remite para el Presidente del Concejo Municipal,
conclusión número uno.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
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Voy a ser directo, pero al ser aludido, voy a aclarar de manera
breve, y es que yo considero, y por su intermedio al Regidor
Mujica, y es lamentablemente pues cuando no se conoce,
cuando no se estudia política, y cuando no se conoce
presupuesto, se hace ese tipo de apreciaciones ligeras, y lo
aclaro señor, porque yo he dicho que si se gestiona más
presupuesto, habría más plata para pagar al personal, y acá de
lo único que se trataría, es de hacer una negociación con ellos,
para cambiarlos de régimen, y pagarles con ese presupuesto
de obras, con esa plata de gestión, a estos obreros que tanto
necesitan, y tanta necesidad tienen de tener estabilidad y
llevar con seguridad la plata a su casa con su trabajo digno.
Creo que ahí no se me ha entendido, y se ha tratado de
desvirtuar mis opiniones.
Y señor Alcalde, yo le pido pues que no se pique, porque acá
está la prensa, y después no va usted a estar arrepintiéndose
de su actitud, porque yo lo noto en ese sentido.
A mí me agrada cuando se ríe, porque acá somos políticos y
somos demócratas.
Nos vamos a ver y nos vamos a seguir viendo, pero no se
pique, no está usted en su hacienda señor Alcalde.
Y le digo, le digo simplemente, aquí nadie hace, los que hacen
politiquería son aquellos que no conocen de política, los
ligeros, los que no solucionan los problemas de la ciudad; esos
son politiqueros.
Y sí pues, es de ley, que no tenemos que ignorar el
presupuesto de la República, es de ley; así como no tenemos
que ignorar nuestro PIA, y cuando acá, y respetando al
Concejo Municipal, se modifica el PIA, se hacen cambios,
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porque supuestamente existe un reglamento, una norma
menor que aparentemente está por encima de la decisión de
este Concejo Municipal, que es el autorizado para modificar
los presupuestos, ahí sí no se dice que se conoce el
presupuesto ¿no?
Bueno, yo lo dejo así, pero usted ha pedido planteamientos
concretos, yo previo a mi planteamiento, yo quisiera pedirle a
nuestro abogado, el señor Secretario General, que lea el
artículo que corresponde a la Ley Orgánica de
Municipalidades, para tipificar qué función de nuestro señor
Alcalde se habría incumplido, y de este modo, todos tengamos
un juicio claro de qué recomendación o qué acción
adoptaríamos como Concejo Municipal frente a la
irregularidad en la que se ha incurrido.
Por favor, pido que nuestro Secretario General nos apoye en
ese sentido.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Reg. Uscamaita: Cuestión previa señor Alcalde.
Alcalde: ¿Es sobre el tema?
Reg. Uscamaita: Sí señor Alcalde.
Yo creo que tenemos que mantener la ecuanimidad y el
respeto, creo que no se puede faltar a la autoridad, en la
representación máxima de la ciudad del Cusco, que es el señor
Alcalde.
Yo le pido que retire sus palabras, en el marco del respeto, en
el cual nos debemos de manejar señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Gracias.
Alcalde: Yo le agradezco, pero hay que tomarlo como de quien
viene, no hay hacendados hoy en día, hay que notar en eso, si
el señor tiene su hacienda, allá él con sorprender a la
autoridad.
Bien, vamos a pedir al señor Secretario, que de lectura al
documento en mención.
Secretario: Señor Alcalde, con las disculpas del caso, quisiera
solicitar por su intermedio al señor Regidor qué articulado o
qué parte de la ley orgánica, debería leer, porque no lo
encuentro específicamente relacionado a su pedido.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor
Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias.
Sí, para aclarar. En el punto tres de las recomendaciones
precisa y dice:
“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal el
contenido del presente informe, a fin de que con relación a las
deficiencias detectadas y la responsabilidad administrativa
funcional identificada, el funcionario público elegido por
votación popular, dicho órgano adopte los acuerdos y/o
acciones que correspondan en el marco de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades”.
Entonces, acá se nos refiere a irregularidades que se han
cometido, y entonces yo creo que lo que se tiene que hacer es
pues leer el articulado donde detalla las funciones del Alcalde,
a fin de precisar qué parte de sus funciones habría incumplido
al haberse incurrido en esta irregularidad.
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Alcalde: Señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, de acuerdo al pedido del señor
Regidor, comprendo de que está solicitando que se de lectura
a las atribuciones del Alcalde.
El artículo 20° establece 35 numerales relacionados a las
funciones del Alcalde, que puedo dar lectura en este
momento.
Atribuciones del Alcalde
Dice:
Son atribuciones del Alcalde…
Alcalde: Perdón.
No, no, no, lo que quiere ver señor secretario, si hay está
contemplado en ley, sanciones sobre alguna, en este caso
específico, sobre las irregularidades que se presentan en dicho
informe de la Contraloría.
Lo que no se está entendiendo, es que este Concejo puede
llegar a recomendar; por eso, que vea que tipo de sanciones
hay, por eso preguntaba cuál es la propuesta de sus sanciones.
Señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, lo que se encuentra en la Ley
Orgánica de Municipalidades, podemos dar lectura al artículo
25, el artículo 25 dice suspensión del cargo.
El ejercicio del cargo de Alcalde o Regidor, se suspende por
Acuerdo de Concejo en los siguientes casos:
1. Por incapacidad física o mental temporal.
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ACTAS DE SESIONES
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2. Por licencia autorizada por el Concejo Municipal por un
periodo máximo de 30 días naturales.
3. Por el tiempo que dura el mandato de detención.
4. Por sanción impuesta por falta grave, de acuerdo al
Reglamento Interno de Concejo Municipal.
5. Por sentencia judicial condenatoria, emitida en segunda
instancia, por el delito doloso con pena privativa de
libertad.
Alcalde: Bien.
Se ha dado lectura a dicho artículo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas; luego, la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy;
luego, el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes.
Con el uso de la palabra, el señor Nimio Atilio Loayza.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde muy buenas tardes.
Colegas regidores.
Distinguido público.
Creo que he aprovechado de tomar algunos apuntes, de
algunas precisiones que se han hecho.
En primer término, creo que la participación y el
esclarecimiento de la Jefe de Planificación es muy importante,
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porque la verdad de las cosas, cuando yo lo leí esto, yo no
podía admitir en mi sano juicio, cómo una profesional que
realmente tiene tantos años de experiencia, ha podido incurrir
en esta cosa ¿no?, pero con las aclaraciones que hace, creo que
realmente estamos tomando conocimiento.
En segundo término, si había este problema, para que no
vuelva a ocurrir ¿no?, creo que la Jefe de Planificación debió
de realmente comunicar a las entidades responsables, como es
el caso del Ministerio de Economía y Finanzas, a lo que es el
presupuesto, a la DGP, de manera para obtener cuál era la
sugerencia de estos señores frente a este problema.
Creo que de estos errores, se va aprendiendo.
En segundo término, creo que no es un problema realmente
por ejemplo que haya intervención de la Contraloría, yo creo
que las municipalidades deben estar realmente en la
capacidad y en la predisposición de entregar toda la
documentación, y si hay algún error, hay que levantarla.
En tercer término, esto puede ocurrir pues en otras
municipalidades, y por qué tenemos que compararnos con los
perores, y no con los mejores.
Luego señor Alcalde, cuando venimos aquí, creo estamos
asumiendo los activos y los pasivos, precisando siempre que
todas las autoridades que pasen por aquí, por el Concejo
Municipal, dejan regalos, dejan sembrados, aquellas personas
que de una u otra forma, aprovechar del cargo, y quedarse en
la municipalidad; por eso con mucha facilidad hay pues
repuestos judiciales, como con esta gestión realmente por
ejemplo somos duros críticos, yo sí tengo la fe que esto no
ocurre en esta gestión, que en esta gestión no haya repuestos
judiciales, creo que es el mejor ejemplo que nosotros podemos
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ACTAS DE SESIONES
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dar, frente a la irresponsabilidad de aquellos alcaldes que han
venido año tras año con este problema.
Con respecto al punto tres, yo estuve revisando, leyendo la
Ley Orgánica de Municipalidades; y aquí, cuando dice a la
parte final, dice:
Se habla de poner en conocimiento del pleno del Concejo
Municipal el contenido del presente informe, a fin que con
la relación a las deficiencias detectadas y la
responsabilidad, (no habla de irregularidades, una cosa
es irregularidad, y otra cosa es deficiencia), y la
responsabilidad administrativa funcionaria identifica al
funcionario público elegido por votación popular; dicho
órgano, (o sea se refiere al Concejo Municipal), dicho
órgano adopte los acuerdos y acciones que corresponden en
el marco de la Ley 27972.
¡Señores!, ¡no hay!, en la Ley Orgánica de Municipalidades no
hay una sanción, si se quiere decir por ejemplo, cuando hay
este tipo de cosas, pero cómo es que realmente por ejemplo
este órgano tan importante, no precisa ¿no?, no precisa en este
tipo de cosas. He visto la situación de la vacancia, de las
sanciones, ¡no hay!
Entonces, creo que realmente aquí, sí no hay que olvidar algún
detalle. Señor, este problema va a continuar, y si no
resolvemos a través de unas propuestas, van a ser en la gestión
nuestra, de todo estoy hablando, (con los zapatos viejos llenos
de clavos que constantemente nos van a lastimar y sangrar), y
la poca felicidad que como funcionario podemos tener, se
perderán como gotas, hay que ver la forma como resolver el
asunto.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
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Entonces señor Alcalde, aquí creo que dentro de los acuerdos
y las acciones, dice corresponden en el marco, creo que hay
que ver la forma como resolver este asunto, es mi opinión
personal, creo que cada cual opinamos con responsabilidad.
Dentro de los acuerdos, que se nombre una comisión, para
resolver este problema en coordinación realmente con el
ejecutivo, porque no podemos dejar crecer en los años todavía
que va pasando.
Y solamente este Concejo debe dilucidar el punto tres; porque
en el segundo punto dice al titular de la entidad, o sea a usted, le
están encargando ya en forma específica las cosas que deben
hacer.
Por supuesto, con la función de fiscalizadores que nos
compete, haremos pues el seguimiento realmente cuáles son
las medidas que usted ha tomado al respecto ¿no?
Entonces, creo que habría que realmente por ejemplo debatir
con respecto a este problema de la gente que se viene
pagando, hay que hacer las consultas necesarias, y la comisión
se encargará.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Vamos avanzando en el debate.
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A lo largo de este debate, he visto en las personas, en los
regidores que están promoviendo que haya una sanción, ¡una
sonrisa!, he visto posiciones burlescas, y creo que el tema va
por ahí, creo que lo que quieren lograr ellos es de que se
sancione al Alcalde, porque eso es titular mañana, y ellos lo
han propuesto, y qué lindos regidores son (¡), así pues, es un
tipo de hacer política, que ya gracias a Dios, la población se da
cuenta, que esa no es la forma, porque no podemos buscar el
caos, para sobresalir, y decir que estoy haciendo algo; las cosas
se demuestran con papeles, aquí está mi trabajo: tantas
ordenanzas, tantos acuerdos, tantos procesos de fiscalización;
si no, ¡estamos hablando en nada!, ¡solo estamos haciendo
palabras y no estamos haciendo hechos!.
En otra parte, para hablar de un procedimiento sancionador,
de cosas, de informes, de recomendaciones que vienen de la
Contraloría; ¡señores!, ¡leamos las normas por favor!, para eso
se nos han facilitado estos equipos. ¿Qué dicen?, tenemos la
resolución, el Decreto Supremo 023-2011-PCM, en la que
claramente establece que es el reglamento de infracciones y
sanciones para la responsabilidad administrativa funcional,
derivada de los informes emitidos por los órganos del sistema
de control; ¿qué quiere decir esto?, que pasa con aquellas
personas, funcionarios que se les ha identificado
responsabilidad administrativa funcional.
¿Qué dice este reglamento?, dice:
Primero, que de este tipo de procedimientos, se encuentra
exceptuados, (¡ojo!), (exceptuados lo dice aquí, en el artículo
tres, ámbito subjetivo de aplicación), se encuentran excluidas las
autoridades elegidas por votación popular, (o sea también los
señores regidores que están diciendo ahora), los titulares de los
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organismos constitucionalmente autónomos y las autoridades que
cuentan con prerrogativa de ante juicio.
Pero, ¿cuándo hay lugar de una responsabilidad
administrativa funcional, si es que quisiéramos forzar la
conducta…?, para mañana salir en titulares, (¡), ¿cuándo?,
cuando se ha cometido una falta grave o muy grave.
Vamos al Informe de Contraloría, ¡papeles hablan!, ¿cuál es la
responsabilidad que se le está poniendo al señor Alcalde?:
¿grave?, ¿muy grave?, ¡no, es una responsabilidad leve, ¿por
qué?, porque ahí sí el Regidor no ha apuntado bien pues la
Ley Orgánica de Municipalidades, porque el artículo 20, en
atribuciones del Alcalde, señala:
Es atribución del Alcalde: firmar el Presupuesto Institucional de
Apertura, y en caso que el Concejo no lo apruebe, él lo tiene que
aprobar.
Por haber hecho eso, que es su atribución, tiene una falta leve,
y por eso, nosotros no lo podemos sancionar, porque para eso
la Contraloría en este Decreto Supremo te dice que no lo
puedes hacer, ¿qué se hace en estos casos?, se deja constancia
en actas de esa responsabilidad administrativa funcional, y se
le encarga al ejecutivo, que se adopten las medidas necesarias,
para prevenir que esto no pase en este ejercicio fiscal, porque
ésta es solamente del anterior año.
Eso es lo que tenemos que hacer, recomendar al ejecutivo, que
se cumplan todas las recomendaciones provenientes de este
informe, y dentro de esas recomendaciones, está por supuesto
la apertura de procesos administrativos, aquellos que han
cometido faltas graves o muy graves; y eso ¿quién lo dice?, la
Contraloría General de la Republica.
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ACTAS DE SESIONES
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Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Gracias a la Regidora.
En realidad, habíamos conversado por teléfono con el Regidor;
uno de los regidores le decía que espere, porque había que
darle, en realidad no podemos darle todo el escenario.
Y señor Alcalde, yo me pongo en su caso, y no había manera
de cometer esta supuesta infracción leve.
Primero, porque lo sancionan por firmar el Acuerdo de
Concejo, pero la propia Ley Orgánica de Municipalidades le
exige a usted que firme el Concejo.
Entonces, ¿qué pasa?, es que la Contraloría no podía
recomendar que se sancione a todo el Concejo Municipal
anterior, que es quién aprobó el PIA.
Y qué dice el artículo 20, el artículo 20 de la Ley Orgánica de
Municipalidades en su numeral 3, dice que son atribuciones
del Alcalde: ejecutar los acuerdos del Concejo, o sea si no
ejecutaba el Acuerdo de Concejo, también le caía.
Entonces señor Alcalde, sinceramente, yo estoy absolutamente
de acuerdo con usted, y lo felicito por lo manifestado, porque
si uno tiene que cometer una supuesta falta leve por hacer
cumplir algo que les corresponde a los señores trabajadores,
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ACTAS DE SESIONES
81
que es un pacto colectivo, por decir, intentar buscar recursos
debidamente recaudados para ese fin, señor Alcalde lo
acompañamos a usted, y usted no méreme ningún tipo de
situaciones señor Alcalde, es más, simplemente creo que como
Concejo debemos de reconocer que aquí se está intentando
hacer las cosas bien, y si en ese intento señor Alcalde,
supuestamente ante Contraloría, una Contraloría maniatada y
obviamente dirigida, tenemos que cometer errores, y digo
tenemos, porque nos sumamos a ese tema, señor Alcalde no
tenemos ningún problema en dar el pecho.
Aquí, no hay ningún escenario equivocado, acá las cosas se
han hecho de buena fe, y seguramente por intentar cubrir
cosas que lamentablemente nuestro gasto corriente no está
cubriendo, y hay que cubrirlo de alguna manera.
Entonces señor Alcalde, un poco por ahí para esclarecer el
tema.
Gracias señor Alcalde
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Lizardo Porcel Guzmán; y
luego, la señora Regidora Silvia Uscamaita Otárola.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Gracias, y además gracias a los señores intervinientes en el
debate últimamente, en las ultimas participaciones.
Para centrarnos en el punto, en el tema en agenda que es el
punto tres de las recomendaciones de la Contraloría.
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ACTAS DE SESIONES
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Bien, entonces yo veo, creo que ya se van vislumbrando dos
posibilidades, debo de mantener mi posición ¿no?, en el
sentido, técnicamente esta conclusión de Contraloría,
implicaría el destino indebido de determinados fondos del
canon, para el gasto de personal y obligaciones sociales, ese es
un hecho indebido.
Bien, entonces ahí estoy planteando precisamente la
tipificación, la relación dice a fin, con relación de las
deficiencias detectadas; esa sería la deficiencia que estoy
detectando, y con una interpretación distinta a la de
Contraloría que simplemente hace una pequeña referencia,
aunque señala que hay, se ha ocasionado perjuicio al Estado,
bien esa es una primera parte de mi posición respecto al punto
tres.
En el segundo punto, yo pasaría, si es que ya se identifica en
qué términos se identifica esta infracción, qué tipo de sanción
o qué tipo de acción debemos de tomar, no nos pide sanciones
en la recomendación tres.
Entonces, en ese sentido, señor Presidente de debates o
Presidente de Concejo Municipal, pediría que se aclaren ya las
posiciones, para poder realizar la votación respectiva.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, hablamos aquí que no
debemos ignorar el presupuesto de la Republica, ¡qué bien!,
¡qué bien que no debamos de ignorar ese presupuesto de la
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ACTAS DE SESIONES
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República!, que tiene aparentemente un engranaje político
perfecto hasta en la distribución presupuestal.
¿Hemos analizado colegas regidores cómo está ese cuadro de
transferencias presupuestales a los gobiernos locales?, ¿hemos
analizado que hay gobiernos locales aquí en la Región del
Cusco que tienen más presupuesto asignado que nuestro
gobierno local?, ¿hemos visto las preferencias políticas que
tienen los gobiernos locales?, ¿las hemos analizado?
Y le invito al colega Regidor de la minoría, Héctor Acurio, que
hagamos gestión, le invito a que ayude a hacer la gestión, ir al
Gobierno Regional, de reclamar cómo el Gobierno Regional no
nos ha transferido el año 2012, ni un solo centavo, ni siquiera
ha cumplido lo que la ley le dice bajo la Ley del Presupuesto
Participativo, lo que los 5 000 000 nos correspondían, no se nos
han transferido colega regidor.
Entonces, sí vayamos a hacer gestión, yo lo invito a que pueda
ayudarnos a recuperar ese dinero.
En este momento, no estamos hablando de mesas, no estamos
hablando de carpetas, no estamos hablando de escritorios:
estamos hablando de seres humanos, estamos hablando que
detrás de esos seres humanos hay familias, y estamos
hablando de compromisos asumidos en gestiones anteriores.
Entonces, seamos capaces de darle una solución.
Si bien es cierto, las observaciones de Contraloría: son claras
las recomendaciones, no nos dice:
Señores Concejo Municipal: tipifiquen la sanción; señores
Concejo Municipal: Identifiquen qué sanción le van a dar a
su Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Acá, específicamente hay tres recomendaciones, las
recomendaciones son al titular del pliego y al ejecutivo.
Entonces, creo colegas regidores, no podemos seguir forzando
algo que no es real; y si hablamos de recomendar, seamos
capaces también de gestionar.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo; para luego hacer el uso de la palabra, el señor
Regidor Rubén Molero Quispe.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su
presidencia, y por su intermedio, un saludo a los señores
regidores, a los funcionarios y al público que nos acompaña.
De todo este debate, hay una palabra que realmente sintetiza,
y podía ser la palabra clave, para que este debate sea
productivo, y es la palabra ANALISIS, que usted señor
Regidor Edward ha mencionado.
Necesitamos analizar, y para analizar necesitamos tiempo, y
estos documentos valiosos sí necesitan su tiempo.
No podemos distorsionar o aprovechar el tema de que se debe
tomar medidas correctivas con el tema de los trabajadores,
para después decir que sí efectivamente se ha pagado, nadie
está diciendo que no se les ha pagado, pero lamentablemente
el marco legal dice que no se puede utilizar.
Entonces, no perdamos el tiempo, siento que debemos tomar
una decisión mucho más objetiva, más racional, acá no
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ACTAS DE SESIONES
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tenemos que hablar del Regidor, si dijo, no dijo, qué hizo, no
digo; no estamos en un bullying por favor.
Tomémonos el tiempo para analizar el documento, debemos
tomar una decisión, no es que estemos buscando castigar,
absolutamente nada de eso, ¡no!, a nadie vamos a castigar, no
se preocupen, absolutamente nada de que vamos a castigar,
pero esto es un error que nos debe a todos ayudar a reflexionar
y hacer las cosas bien y en equipo.
Comenzar a construir la cultura de confianza, que hace mucho
tiempo nosotros lo hemos perdido, no sé en qué parte del
camino lo hemos perdido, no sé dónde está el juramento del
primer día, trabajemos por el Cusco, yo juro por ti, por Dios,
por la Pachamama, por los Apus, por todo; no sé dónde se han
perdido los Apus, o nosotros estamos perdidos.
¿Qué propuesta alcanzo al magno concejo…?, leer
detenidamente, no solamente este documento, sabemos ya de
la Ley Orgánica de Municipalidades, tenemos un reglamento
que dice que en algún momento si hubiera algún error, todo
eso, hasta que se formen comisiones, formemos esa comisión,
y que ahora asumamos la responsabilidad de que también ver
de manera integral y decirle al MEF: sabe que, hay cosas que
ustedes nos limitan, hay cosas que ustedes no consideran, a
esto, no es un juzgado para tipificar el delito, hay instancias, lo
que aquí debemos de construir son propuestas racionales,
dejémonos de discursos populistas.
Debemos de construir, para que este problema no se vuelva a
repetir, nadie comete error creo con mala intención, somos
humanos, quiero tomarlo de esa manera, pero una vez es un
error, dos veces no sé, ya será horror pues.
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ACTAS DE SESIONES
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Entonces, en ese compromiso, sugiero de que se conforme una
comisión, y lo dice así el RIC.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Tomamos el uso de la palabra, para el señor Rubén Molero
Quispe; y luego, está pidiendo el uso de la palabra, el señor
Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Molero: Señor Alcalde, muchas gracias por el uso de la
palabra.
El tema está absolutamente claro señor Alcalde.
Se ha empezado diciendo, que hay que llamar la atención a los
funcionarios; hay que conformar una comisión, que pase a la
comisión de procesos administrativos; y hemos terminado,
discutiendo no sé de viajes, discutiendo finalmente la sesión
del Alcalde, y nos estamos centrando en el punto número tres,
que es lo que nos está recomendando al Concejo Municipal,
creo que es lo mejor señor Alcalde, que esta tarde ha podido
suceder, ¿por qué?, el tema está absolutamente claro, y dice:
Que este Concejo Municipal adopte los acuerdos y/o
acciones que corresponde en el marco de la ley,
Dice en el marco de la Ley 27972.
Y creo que la lectura que ha dado el Secretario General, en
relación no es cierto a unas posibles sanciones que podríamos
aplicar en estos casos, es el artículo 25°, el tema de la
suspensión del cargo, ya hay cinco causales o cinco situaciones
en las cuales se deberían de hacer, y ya se ha dado lectura, y
dentro de los más importantes, y creo que por ahí alguien ha
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ACTAS DE SESIONES
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querido forzar, es la sanción impuesta por falta grave al
Acuerdo de Concejo, por falta grave.
Y en ese sentido señor Alcalde, creo que estas
recomendaciones, en todo caso este Informe 931, dice que no
hay faltas graves, tampoco faltas muy graves; en todo caso, no
hay nada que hacer señor Alcalde acá y colegas regidores, el
tema está absolutamente claro, yo creo que debemos ya acá de
cerrar acá.
El Concejo Municipal, lo que tiene que hacer, es tomar en
conocimiento este tema, y más bien recomendar al ejecutivo,
que se cumplan no es cierto las otras recomendaciones, para
empezar a hacer los procesos administrativos a quienes
correspondan.
¡Listo!, eso es todo señor Alcalde, aquí no hay que conformar
ninguna comisión, porque la comisión que se va a tomar el
plazo, no sé:
Uno, dos días, una semana o dos semanas o un mes; qué es lo
que va a terminar diciendo, que no hay falta grave, es lo
mismo.
En todo caso, yo creo señor Alcalde, va a ser una pérdida de
tiempo este tema; y,
Finalmente, no está considerado dentro de la Ley Orgánica de
Municipalidades, esta posibilidad de sanción en esta clase de
casos.
El tema está claro señor Alcalde, y está dentro del Informe de
Contraloría; más allá, no se puede aplicar la tipificación que ha
hecho mi colega Regidor Lizardo Porcel, porque
personalmente no considero, ¿no es cierto?, y en ninguna parte
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ACTAS DE SESIONES
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del informe, dice que haya habido un acto irregular, que es
más o menos por donde lo quiere llevar el colega Regidor, y
ver una posibilidad de sanción, no hay tal situación, ni en el
informe, tampoco en la situación.
Y quiero aclarar un tema más señor Alcalde y colegas
regidores:
Se nos ha entregado el Informe 931, porque algún colega
Regidor ha dicho que no se nos ha alcanzado la información
¿no?, acá lo tenemos todo el resumen de todo este Informe 931,
con todas las recomendaciones y conclusiones a la cual ha
llegado este examen especial.
Señor Alcalde, por lo tanto solicito que ya vayamos al tema de
votación con las propuestas.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Yo no sé qué pasaría, si los señores que nos han elegido
estuvieran acá, no sé si nos botan a patadas, o se van a reír de
nosotros de nuestra gran actividad legislativa, de nuestra
capacidad sancionadora, de nuestra capacidad fiscalizadora;
pero bueno, yo creo que el meollo del asunto está en la
recomendación que nos hacen en el punto tres, y los señores
fiscalizadores que somos nosotros, creo que vamos a
acompañar la actividad que usted va a hacer en los puntos: 4, 5
y 6; que son parte de las recomendaciones.
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ACTAS DE SESIONES
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Acá dice: que nosotros, debemos concordar en algo, y tenemos
que asumir una acción, porque creo que prevenir es bueno
para no lamentar, porque esto es consecuencia de esa falta
quizá de fiscalización, de esa labor efectiva que debemos
hacer.
¿Ha habido robo?, ¿no ha habido robo?, ¿ha habido
malversación?, ¿no ha habido malversación?; yo creo que ha
habido una priorización en pagos, pero quizá por esa
sensibilidad social, porque debemos de responder con esos
pactos, con esos convenios colectivos de verdad.
Yo quiero tomar muy en cuenta esto que dice el acuerdo, que
eso es lo que creo que debemos, como que debemos de zanjar
este tema, porque lo contrario, vamos a ser reiterativos hasta
mañana en la mañana.
Entonces, yo quisiera acordar y concordar con los demás
regidores, en este sentido, en el de recomendar al ejecutivo, en
tener mayor cuidado en la gestación del próximo PIA, porque
si nosotros vamos a acudir una vez más a estos fondos de
canon y sobre canon para pagar, para desembolsar en gastos
corrientes; luego que viene, seguramente vamos a tener el
mismo problema.
Entonces, en ese sentido señor Presidente de este magno
Concejo, quisiera concluir, bueno se nos pide que acordemos
algo, acordemos en recomendar al ejecutivo, en tener mayor
cuidado en la gestación del PIA ¿no?, porque acá no ha habido
dolo, no ha habido estafa pues, no ha habido robo señores,
entonces por qué nos hacemos tanta bola.
Acá, el tema es simple, no agarremos dineros del canon y
sobre canon para el próximo año, porque también ya el PIA de
este año lo hemos aprobado todos nosotros señor, ¡nos hemos
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ACTAS DE SESIONES
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olvidado de eso!, entonces somos corresponsables de este
delito en todo caso si se quiere tipificar como delito o como
falta grave o muy grave o leve.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; luego del debate y del
informe puesto a conocimiento de este magno concejo de parte
de la Contraloría General de la Republica sobre el Examen
Especial a la Municipalidad Provincial del Cusco, en la
utilización de recursos del canon y remuneración de servicios,
periodo: 1 de enero 2011 al 31 de diciembre de 2011.
Vamos a llevar a votación, lo que los mismos señores regidores
han venido identificando en el debate y recomendando, el
Acuerdo Municipal con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Recomendar al titular de la Municipalidad
Provincial del Cusco y al Gerente Municipal, la formulación
de políticas y lineamientos de orden presupuestal, a fin de
prever el cumplimiento de las obligaciones de pago por
planillas y servicios de la Municipalidad Provincial del Cusco,
cuidando el uso adecuado de los fondos provenientes del canon
y sobre canon; y realizar las gestiones que correspondan ante
las instancias del Gobierno Central, para lograr un
presupuesto de FONCOMUN que cubra las necesidades y
obligaciones de la Municipalidad Provincial del Cusco, en
cumplimiento al Informe 931-2012 de Contraloría General de
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ACTAS DE SESIONES
91
la Republica, así como en la gestación del próximo presupuesto
inicial de apertura de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Articulo Segundo: Recomendar al titular de la Municipalidad
Provincial del Cusco, disponer de inmediato el inicio de las
acciones administrativas, para el deslinde de las
responsabilidades, a que hubiere lugar.
Artículo Tercero: Recomendar a la Contraloría General de la
Republica, el uso de criterios sociales, para la determinación de
conclusiones y recomendaciones de las acciones de control que
realiza, cómo considerar de orden prioritario las obligaciones
contraídas por pactos colectivos por las entidades estatales.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención señor regidor.
Reg. Porcel: Señor Alcalde, me abstengo porque simplemente
ese acuerdo no tiene nada que ver con el tema de la agenda
que estamos tratando y especialmente con el punto tres de la
recomendación del Informe 931-2012 de la Contraloría General
de la Republica.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Los resultados, señor Secretario.
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ACTAS DE SESIONES
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Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Dos señores regidores en contra.
Una abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siguiente punto de agenda.
Alcalde: Vamos a invitar antes a la señora Jefa de Presupuesto
y Planeamiento, poder desocupar al escaño que corresponde, a
la señora Maritza Salcedo.
Muchas gracias.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación
Orden del Día:
La Carta N° 10 -2013, suscrita por el señor Regidor Rubén
Antonio Molero Quispe.
Alcalde: Bien.
De lectura a dicha carta por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 13 de febrero 2013
Carta N° 10-2013
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ACTAS DE SESIONES
93
Señor:
Econ. Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Ciudad.-
De mi mayor consideración:
Previo un cordial saludo, me dirijo a usted, en merito a la
invitación cursada por el Colectivo Internacional de la CJE
SIN FRONTERAS, quienes me invitan a participar en el V
Encuentro Internacional de Centros de Jóvenes y Empleo de
América Latina, el mismo que se realizará del lunes 11 al
miércoles 13 de marzo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
Bolivia; motivo por el que solicito, tenga a bien poner el
presente documento, a consideración del Concejo Municipal,
para la autorización correspondiente, teniendo en
consideración que los gastos de: viaje, alojamiento,
alimentación; serán solventados por los organizadores del
evento, tal como se aprecia en la carta que adjunto.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad, para reiterarle
las consideraciones de mi estima personal.
Atentamente,
(Firma)
Rubén Antonio Molero Quispe
Regidor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra,
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ACTAS DE SESIONES
94
¿O hay algún otro documento adicional?, ¿sí?
Por favor, de lectura al siguiente documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Lima, 5 de febrero 2013
Señor:
Rubén Molero Quispe
Regidor de la Municipalidad del Cusco
Presente.-
De nuestra consideración, reciba los cordiales saludos de la
Asociación KALLPA, curso internacional Canadá y el
Colectivo Internacional de CJE SIN FRONTERAS, y nuestra
invitación para que usted participe en el V Encuentro
Internacional de Centro de Jóvenes y Empleo de América
Latina.
Como es de su conocimiento, desde hace más de tres años, y
siguiendo el modelo Carefur Unis Employ de Outaus Quebec
Canadá, hemos desarrollado la experiencia de los Centros de
Jóvenes y Empleos – CJE, en colaboración con las
Municipalidades de Cusco y San Juan de Miraflores,
adaptándole a la realidad local, y a la vez expandiendo la
propuesta a ciudades como Santa Cruz de la Sierra y la Paz
Bolivia.
En este marco, que realizamos el V Encuentro Internacional de
Centros Jóvenes y Empleo CJE de América Latina, con el fin
de compartir los avances y resultados de los CJEs de Canadá,
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ACTAS DE SESIONES
95
Perú y Bolivia; así como también recibir aportes, observaciones
y sugerencias sobre el tema del empleo juvenil en el contexto
nacional e internacional de los países mencionados.
El evento se realizará del lunes 11 al miércoles 13 de marzo en
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Para nosotros, es muy importante contar con su participación,
y le agradecemos confirmar su asistencia, a nuestra
representante en Perú del Colectivo Internacional de CJE SIN
FRONTERAS, Rocío Roncal.
Para su información, los gastos de viaje, alojamiento y
alimentación; serán solventados por los organizadores del
evento.
Le anticipamos nuestro profundo agradecimiento por aceptar
nuestra invitación.
Hacemos propicia la ocasión, para extender los sentimientos de
nuestra mayor consideración y estima personal.
Atentamente:
Rocío Roncal Rojas
Colectivo Internacional de CJE SIN FRONTERAS
Representante Perú
Alcalde: Bien.
Hemos escuchado la lectura correspondiente
Vamos a dar el uso de la palabra, al señor Regidor Rubén
Antonio Molero Quispe.
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ACTAS DE SESIONES
96
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores.
Sí señor Alcalde, desde la anterior gestión municipal, hemos
tenido un convenio firmado con la Asociación Kallpa hasta el
2010, en las cuales hemos tenido como participación, dentro de
lo que es la Red de Inserción Laboral Juvenil, que está
conformada por: instituciones privadas, ONGs, organizaciones
juveniles y algunas instituciones que trabajan en el tema de
empleo juvenil; para poder analizar y dar propuestas de
solución a este tema en nuestra ciudad del Cusco.
Es así, que se ha creado señor Alcalde, el Centro de Jóvenes y
Empleo, un modelo que se ha originado en Canadá, y que lo
han traído a América Latina, para poder aplicarlos.
Este Centro de Jóvenes y Empleo, de lo que trata, es dar una
orientación al joven, en lo que se refiere a cómo buscar trabajo,
desde cómo elaborar su currículo, hasta conseguirle un trabajo
¿no?
En ese sentido, también se ha podido aplicar, desde nuestra
experiencia en la ciudad del Cusco, programas como ejemplo:
Creando mí negocio, que hemos dado capitales semillas a un
promedio de 15 jóvenes que han creado sus planes de negocio.
Entonces, son experiencias señor Alcalde, que de alguna u otra
forma, nos invitan a poder compartirlas en este quinto
encuentro que se va a desarrollar en la ciudad de Bolivia.
En ese sentido señor Alcalde, pongo a consideración del
Concejo Municipal, para ver la posibilidad de una
autorización, para poder participar en este evento.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
97
Ponemos a consideración del magno concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco; luego, la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Una de las mayores dificultades que hemos tenido en este tipo
de viajes, es justamente el desembolso de dinero que
podríamos hacer los del municipio, pero como no lo vamos a
hacer, entonces alas y buen viento señor Molero, de mi parte
tiene usted permiso, pero bueno sería que ingrese
conocimiento a su cerebro, y que se refleje en acción
prospectiva para la juventud cusqueña.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
En realidad, esta iniciativa de los Centros de Jóvenes y
Empleo, se inició en Canadá, y en nuestro país fuimos los
primeros en implementarla, ya tenemos en San Juan de
Miraflores, y ya hay muchas ciudades del país que quieren
implementarla, porque ha resultado siendo una oferta
interesante a los jóvenes que no encuentran muy bien la
vocación a seguir o necesitan hacer un negocio, y ahí se les da
las facultades.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
98
Pienso que nuestro Regidor joven Rubén Molero, va a ser un
buen representante, y nada más desearle un buen viaje, que
tiene el respaldo nuestro.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde.
Señores regidores.
Esto, lo que es el Centro de Jóvenes y Empleo, no solamente en
América Latina, sino en el mundo, es todo un gran problema
realmente.
¡Qué bien que se esté implementado de acuerdo a las
condiciones en las cuales nosotros vivimos!, es increíble
incluso por ejemplo con jóvenes profesionales, cuando salen,
se gradúan, no tienen un masterado; uno va a solicitar un
trabajo, y le dicen qué experiencia tiene, ¡señores, no se dan
cuenta!, donde van a adquirir la experiencia, si ya tienen un
cumulo de conocimientos en la parte teórica, y tienen uno, dos
grados ya, es un problema increíble, y la gente va perdiendo
tiempo ya.
Y a veces, en las entidades donde realmente por ejemplo hacen
la selección de personal ¿no?, experiencia; cuando la gente y
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ACTAS DE SESIONES
99
los jóvenes deben formarse ahí; ¿dónde van a aprender
señores?, si todas las entidades los cierran.
De manera, creo que en la priorización, en este tipo por
ejemplo de segmento de personas que son los jóvenes, hay que
tomarle mayor interés, incluso en aquellos profesionales que
han concluido, en aquellos que no concluyen, porque muchas
veces se dan cuenta de la vocación de servicio o la vocación de
trabajo que tienen, ya cuando es demasiadamente tarde; y esto
debe partir incluso de los centros educativos, cuando la gente
tenga una visión clara que quiere ser en el futuro, cuál es el
factor clave de éxito que le augura a una persona, de la
vocación profesional.
Esto, habría que vincular también colega Regidor, cómo
podemos ir trabajando desde la Municipalidad, en dar la
orientación pre-vocacional, casi no se llega ¿no?, y hay una
gran decepción realmente de los mismos estudiantes, cuando
llegan a la universidad, se dan cuenta que ya están por
terminar, y no les atrae mucho el gusto a la carrera
profesional; dice:
Hay que creer, hay que querer al trabajo, para no darse
cuenta que uno está trabajando,
Mientras para muchos de repente el trabajo es un esfuerzo y
un sacrificio.
De manera, aquí, a muchos preocupa la cuestión económica,
creo que todo está pagado, entonces no habría ningún
inconveniente, siempre con el compromiso de socializar la
información, creo que es un factor de multiplicar de todo lo
que se va aprendiendo en otros medios.
Gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Luego del debate y de los alcances, vamos a llevar a votación
el Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo a
redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la participación de la
Municipalidad Provincial del Cusco, en el V Encuentro
Internacional de Centros de Jóvenes y Empleo de América
Latina, a realizarse del 11 al 13 de marzo en Santa Cruz de la
Sierra Bolivia, organizado por el Colectivo Internacional de
CJEs SIN FRONTERAS.
Articulo Segundo: Autorizar al Regidor Rubén Molero
Quispe, para participar en el V Encuentro Internacional de
Centros de Jóvenes y Empleo de América Latina, a realizarse
del 11 al 13 de marzo en Santa Cruz de la Sierra Bolivia,
organizado por el colectivo internacional de CJEs SIN
FRONTERAS.
Artículo Tercero: Los gastos de viaje, alojamiento,
alimentación y otros; serán solventados por los organizadores
del evento.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda:
Han votado a favor doce señores regidores
Ninguno en contra
Ninguna abstención
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad
Alcalde: Bien.
Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación
Orden del Día:
El pedido efectuado por su presidencia, para que se trate en
esta sesión, la designación del representante de la
Municipalidad Provincial del Cusco, ante el Directorio de
COSITUC.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
concejo, el pedido es puntual de mi parte, en mi condición de
Alcalde y de Presidente de este magno Concejo.
Se trata de lo siguiente:
El artículo, existe un artículo de un Decreto Supremo 003, en el
que se elabora para el Comité de Servicios Integrados
Turísticos Culturales, mostrando no solo el tema de la
reglamentación, en el que se aprueba esta reglamentación de la
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Ley 28719 del Boleto Turístico, el 003-2011MINCETUR, el que
fue publicado en el mes de febrero del año 2011.
Se está haciendo alcance de dicho documento.
Como es de público conocimiento, mi participación como
Alcalde, ha sido en forma directa en el Directorio de
COSITUC, y el Directorio de COSITUC está compuesto por
tres direcciones:
- Una Dirección Regional de Cultura,
- La Dirección Regional del DIRCETUR del Gobierno
Regional y,
- La Municipalidad Provincial del Cusco.
En ese aspecto, el mismo reglamento, considera la
participación de las tres entidades, y por lo tanto indica que las
disposiciones contenidas en el presente reglamento son de
observancia obligatoria para todas las Direcciones Regionales
de Cultura del Ministerio de Cultura, Direcciones Regionales
de Comercio Exterior Turismo y las veces que hagan los
gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y
distritales, donde estén ubicados los bienes integrantes del
circuito o corredor turístico según corresponda.
También, identifica la participación de las tres entidades.
Como se manifestó en algún momento, y tuvo conocimiento
este magno Concejo, yo en mi condición de Alcalde, me he
hecho cargo de la Municipalidad Provincial del Cusco, todavía
el mes de mayo del año 2009, inmediatamente, sí tuve que
hacerme presente en lo que es COSITUC, pero, ¿para qué…?,
para poder hacer respetar la institucionalidad, y esto me
facultaba la ley en forma directa, porque soy como titular del
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pliego, el que puede tener la representación inmediata, es así
que se hicieron las consultas que corresponden sobre la
supuesta ilegal representación, el que ya ha sido archivado el
caso, ya que corresponde al titular del pliego dicha presencia.
Nuestra presencia o la presencia del Alcalde, obedece desde el
año 2009, como Presidente del Directorio.
Pero, sale este Reglamento de la Ley 28719 del Boleto
Turístico, y en el artículo 25.2, indica:
El COSITUC estará integrado por un representante de la
Municipalidad Provincial del Cusco, un representante de
la Dirección Regional de Cultura, un representante de la
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del
Gobierno Regional del Cusco; la Presidencia del Directorio
se elige por un periodo de dos años entre sus miembros, es
decir entre los tres.
No se llevó a votación, porque este Decreto Supremo entró en
vigencia todavía el mes de febrero del año 2011, lo que se hizo,
es tomar una continuidad.
Vamos a pedir que se distribuya el otro documento más por
favor.
Entonces, el Decreto Supremo en mención, aquí el magno
Concejo se pronunció, e indicó entre otras, observó el Decreto
Supremo, pidiendo que se modifique, encargando al
Procurador la modificación y hacer las gestiones
correspondientes en tres a cuatro puntos:
La composición de los miembros del directorio, incluyendo a
dos miembros de las Municipalidades Provinciales y uno de
las Distritales, tanto municipales; luego, también se pidió que
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se cambie el tema del cual aquí menciona, en el que el
COSITUC lo declaran de derecho privado, y este punto indica
en el 25.1, que voy a dar lectura:
El COSITUC es un comité de hecho, regulado por los
acuerdos de su directorio y las disposiciones de los
artículos 137 del Código Civil, siendo un comité de derecho
privado; el personal de COSITUC está comprendido en el
régimen laboral correspondiente a la actividad privada,
(Esto incluso vuelven a resaltar, para no mal entender el tema
de derecho privado),
Y la administración de las relaciones laborales, se sujeta al
mencionado régimen.
Ya no hablan de la ley primigenia del 28719, en la que se
contempla otorgar la administración a la Municipalidad
Provincial del Cusco; cosa que informe en su momento a este
magno concejo, participé juntamente que el procurador, dando
los alcances que hemos iniciado las acciones legales
correspondientes para recuperar la administración del
COSITUC.
Ha pasado el tiempo, no hay ninguna manifestación o
resolución del Poder Judicial con respecto a la administración
que le corresponde a la Municipalidad Provincial del Cusco
sobre el COSITUC.
No ha habido ninguna respuesta al Recurso de Acción Popular
que se ha presentado en Lima.
Ha habido una intentona de la Congresista Julia Teves, que
presentó en el mes de junio, y me citó antes de presentar acá,
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tuvimos una conversación, y lo dijo, y se manifestó de esta
forma:
Que este proyecto de ley lo hago en homenaje a la ciudad
del Cusco.
El año 2012, el año pasado en junio, indicando que estoy
presentado este proyecto, para la modificatoria y derogatoria de esta
ley, de este Decreto Supremo 003, con eso señor Alcalde estese
tranquilo, las cosas van a volver a su sitio.
Las comisiones del congreso, concluían las primeras
comisiones en el mes de julio, 28 de julio; se nombraban otras
comisiones, el 6 de agosto, y entraba en la primera quincena, a
más tardar en la segunda quincena, dicho proyecto de ley que
ya estaba sustentado, firmado por siete congresistas de la
Comisión de Turismo, y ¡oh!, ¡oh maravilla!, entre gallos y
medianoche, lo retiran en el mes de octubre, no terminó de
pasar agosto, septiembre pasó, pensamos que ya iba a
ingresar, y en octubre, retiran sus firmas y retiran dicho
proyecto de ley; dando espaldas a la población.
Ése es mi sentimiento como Alcalde, porque permítanme
recordarles a todos y a cada uno de ustedes, que nosotros
somos munícipes, pertenecemos a un Gobierno Local
Municipal, al margen de las discrepancias, de lo que pudiese
haber, pertenecemos a una institución de gobierno local, en el
que debemos de hacer respetar la institucionalidad de nuestra
honorable Municipalidad Provincial del Cusco.
Ese ha sido mi afán y mi presencia como Presidente del
Directorio de COSITUC, hacer que se respete y estar
cautelando directa e indirectamente los intereses que le
corresponde a la municipalidad, por eso, pedí en un momento
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determinado, la presencia del señor Procurador en el
COSITUC.
Paralelamente a iniciar las acciones legales para recuperar la
administración del COSITUC, que nunca hasta el momento no
hay manifestación, repito, del Poder Judicial ni del Tribunal
Constitucional, y no se ha dado esos espacios,
lamentablemente no ha prosperado, tal vez por un tema
político, tal vez.
Pero, lo que sí hay que comentar, es que el Alcalde presidia el
directorio, y no ganaba ni empataba, siempre habían dos
directores que tienen ciertos lineamientos de orden
estrictamente personal, grupal, no voy a manifestar más allá,
pero la lectura que he tenido siempre como Presidente del
Directorio, ha sido que no había apoyo para el Alcalde, y
siempre era dos votos contra uno, no empataba, y siempre
ganaban los señores directores.
Hoy, ha pasado el tiempo, y este Decreto Supremo, que es el
Reglamento de Ley del Boleto Turístico, sigue vigente, y como
sigue vigente, tampoco ya no podemos ir en contra de la
norma.
Ya di lectura al punto 25.2, en el que se manifiesta que las tres
direcciones, luego de dos años, entrarán a una elección, para el
periodo de dos años, entre sus miembros.
Respetuosos de las normas legales vigentes, este tema venció,
o vence ahora en febrero; según la publicación del diario, ha
sido el 10 de febrero, al 11 de febrero son los dos años.
Entonces, hemos circulado el otro documento, en el que
aparece ya la convocatoria, como artículo 25.2, Decreto
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Supremo 003, en una Sesión Ordinaria, para poder elegir al
nuevo Presidente del Directorio.
Esta demás, que no hay una posibilidad de ratificación, porque
siempre ha sido la postura del Gobierno Regional y del
Gobierno Nacional, retirar del camino al Alcalde,
representante de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Tal es así, que voy a pedir al señor Secretario, dé lectura a la
anterior sesión, en una anterior Sesión Ordinaria,
pretendieron, como era Sesión Ordinaria, incluir en un punto
de la Sesión Ordinaria, tratar el tema inmediatamente, y llevar
a votación, la elección del nuevo presidente; cosa que yo tuve
que manifestar que yo me debo al Concejo Municipal, y tengo
que por lo menos participar dicha rotación, tomar, hacer que
tome conocimiento el magno concejo, porque yo me debo al
magno Concejo, ellos indican que no, y tienen razón en ese
aspecto.
Pero, voy a pedir al Secretario, que de lectura a dos párrafos
de dicha sesión, que también tenemos el audio de COSITUC
realizado.
Precise la fecha más señor Secretario por favor, para seguir
explicando.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, al siguiente
documento:
Sesión de Directorio N° 01
15 de enero de 2013
Siendo las 17:00 horas del día, se reúnen los miembros del
Directorio de COSITUC, a la Sesión Extraordinaria,
convocada para el día de hoy, 15 de enero 2013, en la sala del
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Directorio de COSITUC – Comité de Servicios Integrados
Turísticos del Cusco, ubicado en la calle Arequipa A-2, del
Barrio Profesional del distrito del Cusco, con la siguiente
agenda:
1. Aprobación del presupuesto institucional 2013
2. Propuesta de campaña: “Y tú, ¿qué planes?,
organizada por Prom Perú.
3. Informe de recaudación del año 2012.
En la página 7, en la sección pedidos, se lee lo siguiente:
Dice lo siguiente:
Con el uso de la palabra, el señor Dr. Madison Barreto,
Director de DIRCETUR:
Abog. Sixto Madison Barreto Jara, Director de DIRCETUR,
interviene y dice:
Muchas gracias, voy a solicitar, que a través de mi
representante de Asesoría Jurídica, nos pueda poner al tanto, o
en todo caso dar una explicación jurídica, respecto a un tema
que aún estaba pendiente, en cuanto a la Presidencia del
Directorio del COSITUC, y por su intermedio, voy a solicitar,
que nos pueda dar a conocer.
En la página 8, dice lo siguiente:
Interviene abogado Jhainor Zavala Urbiola, abogado del
DIRCETUR:
Muchas gracias señor Presidente, señores Directores, señor
Gerente, señores Asesores.
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La petición que efectúa el Director de DIRCETUR, en mérito a
que quién habla, tiene la condición de Asesor Legal Externo,
acreditado ante el COSITUC, y que naturalmente hemos
estado realizando una revisión casi integral de este tema,
conjuntamente con las demás instituciones que forman parte,
se hizo la revisión correspondiente, y naturalmente este es un
tema que tiene:
Señor Director, señores Directores; ya un antecedente, creo
que nos podemos remontar a la Sesión del Directorio del 8 de
junio del año 2012, fecha en el que ya este tema fue tratado, fue
abordado, y se indicó de que por cuestiones de las fiestas del
Cusco, el tema todavía no podría ser visto, y que se prolongará
su debate o su discusión, para el mes de julio; ya fue un tema,
que en su oportunidad ya fue tratado, sin embargo, es bueno
recordarlo, para efecto de tenerlo como antecedente.
Es bueno tener en consideración, que el tema de manejo de la
Presidencia, está claramente establecido en el Reglamento de la
Ley del Boleto Turístico, aprobado por Decreto Supremo N°
003-2001-MINCETUR, (dice aquí), en razón a que este
reglamento constituye un soporte jurídico, un instrumento de
la Ley 28719, que en muchas oportunidades lo hemos
discutido, lo hemos debatido, y que bueno, en cierta medida,
mientras este esté, reglamento en vigencia, creo que su
obligación tiene que ser de obligatorio cumplimiento.
El artículo 25 de la Ley del Boleto Turístico, creo que aclara un
panorama especial en este punto, concretamente el artículo
25.2 del reglamento, que este punto inclusive está judicializado
por la Municipalidad, a través de una Acción Popular, ante el
Quinto Juzgado Civil o Sexto Juzgado Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, instancia que declaró infundada
esta demanda; en este momento, se encuentra en vía de
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apelación en la Corte Suprema, esto significa de que este
artículo está vigente.
Entonces, de acuerdo a los antecedentes, que ya se tiene
naturalmente; lo único que queda, es darle cumplimento a
dicho dispositivo, y en cierta medida, establecer ya la
condición, a efectos de que conforme indica el artículo 25.2, el
tema de la presidencia del directorio, debe ser rotativo, dice por
un periodo de dos años, y se elegirá entre sus miembros.
Entonces, nosotros teniendo en consideración, que el
antecedente está así esgrimido, vemos que la presidencia en
cierta medida, ya ha pasado el tiempo aclaratorio, que hace
referencia la norma, naturalmente viene ejercida, y que en el
fondo ya se pediría que se dé cumplimiento a la norma, tanto
más que conforme a lo que les indico como antecedentes, se
entiende que este tema ya fue tratado en fecha 8 de junio, fecha
en la que usted no fue director, estaba el licenciado Víctor
Hugo Pérez Zevallos, ahí se trató el tema, y el presidente se
dispuso prorrogar para el mes de julio.
Ahora, ya estamos enero, y creo que mi sugerencia, como
Asesor Legal, es hacerle saber a su persona, señor Director, y
como obligación mía, en mi condición de Asesor Legal Externo
de DIRCETUR, es la de orientarle, a efectos de que pueda
solicitarle al Directorio, a efectos de que se incorpore este
debate de la presidencia, como primer punto de la agenda de
hoy, a efectos de que se determine esta situación, y ustedes
puedan ver naturalmente el artículo en referencia, y puedan
establecer la rotación del cargo del Presidente; esa sería mi
sugerencia
Alcalde: Bien.
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Se ha dado lectura a una parte de las participaciones, han
pretendido incluir en la agenda del día de la sesión, para ver la
rotación inmediata.
Tengo que informar a este magno Concejo, que con las
atribuciones que me corresponde, lo que he manifestado, es
que estarían forzando, me tendría que retirar del Directorio, y
yo no tengo mayor reparo, como lo voy a decir delante
vuestro, de permanecer en el directorio, no tengo por qué, no
veo ningún interés de entornillarme en el cargo ni de
aferrarme al cargo; si la ley vigente o el Decreto Supremo 003
está vigente, vence en febrero, entonces veamos en febrero.
Pidieron un cuarto intermedio, salieron fuera de las
instalaciones del COSITUC, y allí volvieron, entonces
quedaron en que se quede ya la fecha, y que la fecha debe de
ser desde el 10 de febrero hasta los días siguientes, sino,
obedecería a una denuncia en el Ministerio Publico, por no
respetar la ley.
Respetuoso también de esa norma señores regidores, señoras
regidoras; quiero manifestar, que en ese momento, como lo
siento ahora, yo no tengo ningún interés de permanecer en la
Presidencia del Directorio del COSITUC, y eso es lo que se ha
quedado, para respetar dicha norma que está vigente.
Se ha cursado ya, (está entre manos de ustedes), la
convocatoria a Sesión Ordinaria del COSITUC, para el día
viernes 15 de febrero, a 10:00 horas de la mañana.
Lo que sí voy a pedir, es que una autoridad electa, no puede
someterse, no porque no baje al llano, sino, a dos directores de
orden y carácter estrictamente político; yo mismo estaría
haciendo que el vejamen sea también para los señores
regidores.
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En ese aspecto, traslado esta inquietud y preocupación, de no
poder someterme a los directores, porque también represento
a este magno Concejo, quiérase o no, pero ésa es la verdad.
Por lo tanto, esta elección se debe de llevar el día de mañana,
está demás decir, no hay tal ratificación, ya sabemos quién es
el nuevo director, ya se está con un pacto, será el señor
Madison Barreto, no tengo temor a decirlo.
Lo que ellos pretenden, es mostrar a la autoridad edil, como
que estuviese desocupando el escaño de la Presidencia, para
ceder a un funcionario que no es electo; ¿respeto a la persona?,
sí, sí respeto, íntegramente respeto al funcionario, a la
representación institucional que tienen los directores de la
Dirección de Cultura como de la Dirección del DIRCETUR;
pero, no puedo someter a la autoridad local, y no se trata de
Luis Florez, sino al Alcalde, y mucho menos al Concejo
Municipal, a un vejamen de esta consideración y orden.
Por ello, pido al magno Concejo, poder hacer que se acredite y
se designe a un representante titular de nuestra municipalidad
y a un representante alterno también de nuestra
municipalidad al directorio de COSITUC; ya que siempre han
ido las mismas direcciones hasta con tres representantes:
Un asesor, un asesor jurídico, un asesor técnico, el director; es
decir, varios representantes; nuestra municipalidad, sólo ha
estado siempre con la presencia del Alcalde, y en muy buenas
ocasiones, ya en estos últimos periodos, con la presencia del
señor Procurador, y hoy Asesor de Alcaldía.
Por lo tanto, señores regidores, mi propuesta es poder
acreditar y designar a un representante, repito, al Directorio de
COSITUC, proponiendo de mi parte al señor Hugo Arturo
Castro Álvarez, como titular de nuestra municipalidad, y
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como representante alterno al señor doctor Secretario General
Williams Manuel Quintana Flores; serían los dos
representantes para dicha participación.
Es cuanto puedo poner a consideración del magno concejo.
Bien, si hubiese alguna participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.
Me parece que en los regidores hay un pleno consenso, por
ello no hay mayor participación, y creo que las reglas del juego
con las que se está actuando en COSITUC, no son las más
claras, ni las más idóneas, para que una autoridad municipal
envestida con el voto popular, sea parte de ellas.
Claramente, lo que ha hecho el partido Nacionalista, es
llevarse a sus huestes al COSITUC, y lo están logrando, por
eso no tenemos hasta ahora respuestas de tantos procesos
judiciales que se han entablado.
Entonces, me parece que es una decisión acertada de su parte;
y de nuestra parte, habría ese respaldo, para que dos personas
conocedoras de las normas legales, les hagan el pare también a
nivel legal y jurídico, porque sí hay que seguir haciendo
respetar la casa, y sí hay que seguir peleando por recuperar el
COSITUC, pero una parte del COSITUC, todo el COSITUC
como le corresponde.
Y yo sé que el ex alcalde del Cusco, Gilberto Muñiz Caparó,
será que con esta decisión, quizás más comprenda por qué la
municipalidad hace esto y por qué el Concejo Municipal toma
esa decisión.
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Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Dos premisas, antes de manifestar sobre lo planteado por su
persona y por su autoridad.
De lo escuchado señor Alcalde, del texto de lo que manifestaba
el Asesor Externo de DIRCETUR, señores regidores,
manifestaba y decía, que había que cumplir la ley, porque
estaba vigente.
Leo el artículo 12 de la Ley del Boleto Turístico, ¿qué dice?: “La
administración y distribución del Boleto Turístico, se otorga a la
Municipalidad Provincial del Cusco, a través del Comité de Servicios
Integrados Turísticos Culturales – COSITUC”, o sea, esa parte sí,
no hay que cumplirla, y está vigente, pero sí hay que
cumplirla, la parte esa que dice, que hay que renovar el
directorio cada dos años.
¿Y qué dice eso?, un reglamento, o sea, lo que acabo de leer, lo
dice la ley, la 28719; y lo que establece que se rote cada dos
años, dice un Decreto Supremo, una norma de menor rango;
pero ahí sí se rasga las vestiduras el Asesor Legal.
Y señores, si no la Ley del Boleto Turístico, y ahí quiero un
poco entrar a un tema que algunos dirán es pasado, pues ya
está decidido, ¡no!, en todos los casos, para el resto de los
departamentos del país, donde se creen comités de servicios, le
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dan la administración del comité de servicios turísticos, a la
Dirección Regional de Cultura, ex-INC; y en el único caso que
le dan la administración y distribución, en el caso de Cusco,
por qué dirán ustedes, por qué hacen eso, porque el boleto
turístico nace en el Cusco el año 78, ¿y dónde nace?, en esta
casa.
Y ahora dicen, no, que la intervención de Contraloría, es
casualidad, casualidad, o sea, el retiro de la firma de la
Congresista Julia Teves, casualidad, se soñó, ¡no!
Las declaraciones de la Congresista Verónica, donde dijo que
sí hay que quitarle a la Municipalidad a COSITUC, porque no
sabe, ¿casualidad?, no es casualidad.
Entonces, por qué no defendemos algo, somos aves de paso, el
31 de diciembre del próximo año, todos nos iremos a nuestras
casitas, oiga, pero estamos haciéndonos quitar algo que le
pertenece a esta municipalidad, a esta institución, nosotros
somos parte nada más, y con este paso señor Alcalde que
quieren dar, y yo apoyo la decisión que usted está tomando,
porque me parece correcto señor Alcalde que no queramos
someternos como municipalidad, a dos instituciones, que lo
que hacen es designar funcionarios; en vuestro caso, usted es
una persona electa por votación popular.
Entonces, no sigamos viendo el tema político contra la actual
gestión que la preside usted señor Alcalde, y eso se los pido a
los señores regidores, en el caso de COSITUC, tenemos que
cerrar filas, para intentar y seguir luchando como lo ha
manifestado la Regidora Serly Figueroa, seguir luchando en
todas las instancias señor Alcalde, porque la ley lo dice, yo lo
que acabo de leer es lo que la ley dice, el artículo 12 de la Ley
del Boleto Turístico, en el caso de COSITUC Cusco, dice que la
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administración y la distribución le pertenece a la
Municipalidad Provincial del Cusco, que hoy día eso sí está
vigente, pero no se cumple, ¿cómo podemos hacer para que se
cumpla?, claro, porque como algunos pensamos que esto es, le
hacemos daño al señor Alcalde, no lo decimos, o si lo decimos,
vamos por el tema de decir, ¡oiga, que se encuentren
irregularidades en COSITUC!.
Hace un año señor Alcalde, están con la gerencia y demás
instancias, y lo único que podemos decir es que avalamos lo
que usted dice señor Alcalde, porque usted está haciendo algo
que cualquier persona que dirige una institución, como es la
Municipalidad Provincial del Cusco, lo haría; no podemos
someter a una institución, como es la Municipalidad del
Cusco, ante dos instituciones que trabajan con funcionarios
designados; y apoyamos señor Alcalde, y vamos a seguir
luchando.
Creo que ahí está un poco la fuerza de la que la población el
día de hoy, le tiene su respaldo hacia su persona en varios
temas ¿no?, en varios temas, y en este tema fundamentalmente
señor Alcalde, en el tema de COSITUC, que debemos de seguir
luchando, COSITUC tiene que volver, como dice la ley, a la
administración de la Municipalidad Provincial del Cusco,
porque así está, ojalá que sea, si es que se da el ultimo día que
tengamos que irnos, ojalá que sea así, pero tiene que darse en
algún momento.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, un alcance más.
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Agradezco la participación del señor Regidor Boris Mujica,
pero es cierto lo que dice, o sea la Ley del Boleto Turístico, la
28719, sí precisa que se le otorga la administración a la
Municipalidad Provincial del Cusco sobre el Boleto Turístico,
COSITUC.
Como no nos han otorgado, y ha habido una política
entreguista, y se ha hecho las actas primigenias en las que se
crea el COSITUC, y firma la ex alcaldesa con una política
entreguista, y esas actas es donde incluso se contempla pues la
compra del inmueble, la contratación de servicios de salud, de
seguridad, también se autoriza ahí la instalación de counters,
se aprueba el mismo presupuesto, y se deja sin efecto, y se
indica de que todo será por cargo del Gerente General,
nombrado en ese momento, y que será por una votación
removido incluso por unanimidad.
Ese acuerdo de bases, hecha el año 2008, nosotros objetamos y
pedimos la administración, y hasta ahí comparto totalmente
con el señor Regidor, y es bueno que sepan.
Pero, cuando nosotros pedimos la administración, ¿cómo falla
la jueza?, creo que es la señora Dina Monge, no tengo temor a
equivocarme, si me estoy equivocando creo, o Dina Meza
Monge, y ella qué dice, declara a la Municipalidad, le dice no
se meta en nada, y deja en statu quo todo, y dice que se sigue
en statu quo con la ley y la conformación de las bases, ese es la
madre del cordero, ese es la parte de la realidad, o sea le da
valides a los acuerdos del Comité de Servicios Turísticos
presidida por la Exalcaldesa y los dos directores, de fecha 17
de junio del año 2008, y dice Alcalde Florez no se meta en esto, y
declara el statu quo, reconociendo esos acuerdos, por eso es
que yo no tengo ningún temor, y lo manifiesto.
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Yo no he participado en la adquisición de bienes, no he
autorizado esa compra, no he autorizado la contratación de E-
Salud, de seguridad; y estoy totalmente seguro así con las
manos limpias, y por eso es que cuando hay esta orden judicial
de declarar el statu quo, es cuando a uno lo limitan y le dicen
usted quédese ahí tranquilo, vamos a remitirnos, y la jueza
determina y sentencia de que se mantenga el statu quo.
Esa es la explicación que doy, seguimos con ese statu quo que
está vigente, hemos seguido ampliando, hemos seguido
insistiendo, hay intereses en los que no quieren pronunciarse
al respecto, tanto el Poder Judicial.
Hemos agotado hasta donde es posible, ha vencido el tiempo,
el Decreto Supremo 003 está vigente, pese a que nosotros lo
heme rechazado, particularmente yo, y en forma personal lo
rechazo, porque se declara ahí de derecho privado, y eso no
debemos aceptar, porque vendrán futuras generaciones,
futuros alcaldes, vendrán futuros concejales, vendrán nuevas
gestiones; y esta será una carga.
Sí estoy recomendando al nuevo Presidente del Directorio,
quien asuma, y ahora que son gestión: gobierno central y
regional; ojalá puedan hacer que se esclarezca este punto, que
es ilegal, anti técnico, ilegal, en contra de la ciudad y en contra
del manejo de los recursos públicos, porque se está tipificando
como un comité de derecho privado.
Y nosotros, hemos seguimos persistiendo, lo han retirado la
ley, los siete congresistas también han retirado sus firmas, y
esto sigue quedando en la incertidumbre, como hasta donde se
aprobó, porque antes de que salga el Decreto Supremo 003 del
2011, ellos ya tenían de la PCM, me refiero al COSITUC, ya
documentos que son privados, privados, privados, y han
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llegado a hacer que se emita ese decreto supremo, en el que
hoy tenemos entre manos, (les hemos hecho llegar una copia),
y este Decreto Supremo es el Reglamento de la Ley del Boleto
Turístico.
Entonces, estas anomalías se están arrastrando desde hace
años, y cuando declaran el statu quo y que no nos metamos, le
dan mayor carta blanca libre, cheque blanco, para poder hacer
que la Gerencia del COSITUC, pueda impartir sus normas, su
manejo, su procedimiento, y todo lo que se ha ido
denunciando.
Nosotros, yo particularmente como Alcalde, estoy asistiendo a
todas las citaciones que hace el Ministerio Público, para poder
esclarecer los hechos, ayudar a que se esclarezcan los hechos, y
voy a estar siempre pendiente de ello.
Pero, ya llegado el tiempo, tal como les expongo a ustedes, ya
el tema es que ellos por ser gobierno nacional y gobierno
regional, están ya manejando, no de hoy día, de hace mucho
tiempo ya el COSITUC, y mal haría en seguir persistiendo en
una lucha, no sin fronteras, sino, que ya no va de acuerdo, está
en contra de la ley, de los dispositivos, del reglamento, y lo
único que ahora compete es asumir dicho reglamento, y por
ello participo a ustedes.
Respetuoso de la ley, respetuoso de este reglamento vigente,
no se ha llevado a votación es cierto, se ha citado ya para el día
de mañana, el cual, una vez más pido a ustedes, poder acceder
a acreditar y designar a los representantes, en un numero de
dos: Uno titular y otro alterno; al Directorio de COSITUC.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
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Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores.
Señor Alcalde, habla de COSITUC, finalmente es recordar
cosas, que finalmente los que hemos estado en el anterior
Concejo Municipal, conocemos la realidad y el por qué se
convierte lo que era OFEC en COSITUC, pero ya no vamos a
hablar ese tema, pero sí hacer un hincapié señor Alcalde en
algo que a mí me indigna personalmente, y verlo a veces en
medios de comunicación, a ese personaje, hace que de verdad
me da hasta cosa, como decía un cómico, porque el señor
abogado Jhainor Zavala, señor Alcalde y colegas regidores,
que ahora propugna ser Asesor de la Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo de DIRCETUR, ha sido abogado
de Marina Sequeiros, y es con ese señor que arman esta
estrategia maquiavélica, de convertir a la OFEC en COSITUC,
para que se convierta no es cierto el COSITUC en una
institución privada, ¿para qué?, para poder hacer que la ex
alcaldesa no sea vacada, porque había contratado a dos
familiares dentro de esa institución, y es este personaje señor
Alcalde, este abogado, que con argucias legales y asesorando
de esa forma, querían librarse de un proceso de vacancia,
entonces ahí nace todo señor Alcalde lo que podemos ver.
Pero más allá, señor Alcalde yo creo y manifiesto
públicamente, que ese señor no tiene ninguna autoridad
moral, para ahora propugnar ser asesor de una institución, e
indicar las cosas que se tienen que hacer o aplicar las leyes; ese
señor no tiene ninguna autoridad moral, colegas regidores y
señor Alcalde.
Por otro lado, señor Alcalde, yo creo que el Partido
Nacionalista pues de alguna u otra forma está tratando de
empoderarse de algunas instituciones ¿no?, o en todo caso,
como decían, apoderarse quizás, pero ha podido ser más fácil
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ACTAS DE SESIONES
121
señor Alcalde y colegas regidores, decir: sabe que señor Alcalde,
yo quiero manejar COSITUC como partido Nacionalista y por favor
no se metan, y no usar: congresistas, presidentes regionales,
directores, personajes que ahora se llenan la boca hablando de
COSITUC ¿no es cierto?; para poder ver la posibilidad de
manejar COSITUC, bueno lo han logrado.
Y por otro lado señor Alcalde, a mí, me da mala espina esto
finalmente, ¿por qué?, porque a unos meses que ha asumido el
señor Bonet, que ha sido candidato a Gerente de COSITUC de
la Dirección Regional de Cultura, avalado por el señor de la
Dirección Regional de Cultura, ya hay cosas media oscuras
¿no?, que a trabajadores se les ha comprado zapatillas de
contrabando en El Molino, hay situaciones de esas, y
seguramente para eso es que quieren apoderarse o
empoderarse pues de COSITUC.
Finalmente señor Alcalde, creo que la decisión que usted ha
tomado, absolutamente nosotros la respaldamos, porque
finalmente una autoridad electa por el voto popular, no puede
someterse pues a dos personas que han sido designadas a
dedo ¿no?, y que han sido designadas para cumplir tareas, no
solamente dirigir instituciones, sino, con tareas claras, de
molestar, hacer política ¿no?
Entonces, el señor Madison Barreto es nacionalista, conocemos
eso; el señor de la Dirección Regional de Cultura, también, no
ha podido lograr un cargo, un viceministerio como se
especulaba, ahora está alojado acá en nuestra Dirección
Regional de Cultura, bueno, desde ahí quiere más o menos
hacer pesar su supuesto poder que tiene.
En ese sentido señor Alcalde, nosotros, personalmente creo
que debemos fortalecer su decisión que ha tomado, de poder
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ACTAS DE SESIONES
122
designar dos personas que vayan a defender los intereses de la
municipalidad y de la ciudad del Cusco, porque algún colega
regidor ya lo dijo, es el único caso en el cual la administración
se le otorga a la Municipalidad del Cusco, y finalmente eso es
lo que siempre el anterior Concejo Municipal, y creo que este
Concejo Municipal ha ratificado, que tiene que luchar, tiene
que seguir en esa misma dirección, en esa misma lucha de
recuperar la administración señor Alcalde y colegas regidores.
En todo caso, vamos a estar vigilantes de lo que pase, y señor
Alcalde, considero que es una vez más una buena decisión y
ojalá podamos ya entrar a votación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Yo creo que hay momentos en que debemos mostrarnos
unitarios, tanto posición, o minoría como mayoría, lo que
hemos entendido bien claramente de que se trata esto, nos han
robado la OFEC, lo han convertido en COSITUC, hay actos
turbios, (creo que para inocentes dicen los alpinistas, no creo
que haya muchos alpinistas acá).
El Partido Nacionalista peruano está a cargo de la gestión
nacional, de la gestión regional, y ahí hay un clavo incómodo,
hay una piedra en el talón, y esa persona es usted, esa persona
es este Concejo Municipal que debe mostrarse creo unitario,
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ACTAS DE SESIONES
123
sólido, monolítico en esta pretensión de recuperar lo que es
nuestro.
Se ha gestado aquí el boleto turístico, y creo que debemos de
recuperarlo, defenderlo.
En este sentido señor Alcalde, creo que en este nuevo
cuadrilátero, vamos a tener a dos personalidades, a dos
adalides de las leyes, quienes seguramente van a tener el
encargo de parte nuestra, y por supuesto el soporte, el apoyo
necesario para seguir luchando por nuestros intereses, que a la
larga son los intereses del pueblo cusqueño.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Muchas gracias por su participación.
Señores regidores, señoras regidoras: antes de llevar a la
votación, permítanme dirigirme al pleno.
He propuesto a dos profesionales, que ustedes conocen:
- Es el Dr. Hugo Arturo Castro Álvarez, lo he conocido
aquí en la municipalidad;
- Al abogado Williams Manuel Quintana, igualmente.
Puedo muy bien poner y resaltar sus capacidades.
Primero, voy a agradecer por vuestro apoyo y aceptación,
pero, también creo que es oportuno en este magno Concejo,
poder dar algunos alcances, para lo que han manifestado los
señores regidores: reforzar, reforzar cuales son los objetivos y
las tareas; no podemos perder lo que por derecho, por historia
le corresponde a todos los cusqueños mediante su gobierno
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ACTAS DE SESIONES
124
local municipal provincial, esté quien esté, alcalde que esté, el
boleto turístico es municipal, y ese debe ser nuestro objetivo,
llamo a esa reflexión a los señores regidores.
No tengo ningún interés en COSITUC en forma personal, solo
el único interés que me alberga, es a nivel institucional, que
nuestra institución municipal, y no hubiese querido tocar este
tema, porque no hubiese querido que en ningún momento
siquiera se murmure, que en el periodo de Florez se perdió el
COSITUC, y no es así, se perdió en el periodo de la señora
Marina Sequeiros con una política entreguista, ya lo dijo un
Regidor, por poder salvar una vacancia, y lo presentaron como
privado, porque era la única forma de presentarlo, y ahí están
los maquiavélicos, los que fueron los gestores, los que hicieron
no solo nacer esta idea, sino, hicieron que se consume, y que
pueda ir adelante.
Encargarles a los señores futuros directores, con la venia
vuestra, que hay una tarea, el trabajo no es fácil, yo
particularmente confió en la representación que han de poder
tener ellos, en la que se les otorgará las facultades que
corresponde según ley para representar a nuestra institución
municipal, pero en defensa de los intereses de nuestra
municipalidad, de nuestro gobierno local, en defensa de los
intereses de nuestra ciudad del Cusco.
Es una tarea fuerte que se les encarga a los directores, va a ser
una lucha, porque dos contra uno, a veces uno se ve afectado
moralmente desde el saque, pero estoy seguro que les sabrán
hacer frente, y sabremos hacerle frente, porque estaremos
apoyando a nuestros representantes, para seguir también
desde las diferentes instancias:
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ACTAS DE SESIONES
125
En el Poder Judicial, en las acciones como la Acción Popular
que se ha pedido y entre otras acciones judiciales que
seguiremos en la brega y en la lucha, para no hacer que la
Municipalidad Provincial del Cusco pierda lo que es el boleto
turístico.
Sería sumamente lamentable, y creo que todos estamos
comprometidos en ello, es una larga, es una difícil tarea, pero
con el apoyo vuestro, y con el aliento también, y seguro estoy
con esta recomendación, ellos podrán hacer los esfuerzos
necesarios, para hacer respetar, respetar repito, los sagrados
interés que le corresponde a nuestra comuna, y mediante
nuestra comuna, a nuestros hermanos pobladores del Cusco.
Es cuanto quería manifestar a todos y a cada uno de ustedes
señores regidores.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, quiero expresar mi profundo
rechazo a todo lo acontecido en el COSITUC.
Evidentemente, pareciera que fuera un hecho maquiavélico, y
que el gestor de estos hechos, esté precisamente ahora del otro
lado, intentando fortalecer el secuestro del boleto turístico, de
las entrañas de la Municipalidad Provincial del Cusco,
intentando sustraer los verdaderos intereses, para los cuales
fue creado el boleto turístico, ¿cuál es?, buscar recursos del
turismo, para promover el desarrollo local a través de su
gobierno municipal.
Es una lástima señor Alcalde, que podamos evidenciar del otro
lado, que el gran defensor de acuerdo al documento que se nos
ha alcanzado, sea pues el señor Jhainor Zavala, y como ya bien
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ACTAS DE SESIONES
126
lo dijo el Regidor Rubén Molero, aliado estratégico de la ex
autoridad Marina Sequeiros, ella es la culpable de la ley de
adecuación de la propuesta de adecuación a la ley del boleto
turístico, para que la OFEC salga, y ahora pues deje de ser un
comité de hecho.
En ese sentido señor Alcalde, en la comisión hemos hecho un
análisis sustantivo de todos los acontecidos respecto al tema
del boleto turístico.
¡Que coincidencia perversa señor Alcalde…!, que desde el año
2008, este afán de sustracción sea latente con la complicidad
del gobierno actual.
No es casual señor Alcalde, que el Congreso de la Republica,
con su cómplice la Congresista Julia Teves, haya hecho caso
omiso a las demandas de este gobierno local.
No es coincidencia señor Alcalde, que a nivel de las diferentes
instancias del ejecutivo nacional, no hayan dicho nada.
No es coincidencia señor Alcalde, que la demanda de Acción
Popular, haya tenido oídos sordos a las gestiones hechas desde
la Procuraduría de nuestra Municipalidad.
Señor Alcalde, si bien es cierto, nos vemos obligados a no ser
sometidos como gobierno local y no exponer a nuestro
representante a estar subyugado a las órdenes y disposiciones
de funcionarios de segunda categoría, yo creo señor Alcalde,
respetuosos de la representación que nos otorga el pueblo, no
tomemos otra salida, porque todo estaba confabulado.
Seguramente, será la Dirección Regional, que hoy por hoy
señor Alcalde, no sabe cómo conducir los destinos de la
gestión del turismo en nuestra ciudad; veremos qué pasará, si
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ACTAS DE SESIONES
127
con lo que tienen no pueden gestionar el destino, que será con
los recursos que se quieren sustraer de nuestro gobierno local.
En ese sentido señor Alcalde, creo que ya el tema del
COSITUC es un tema poco nauseabundo, y tal vez, pedirles en
estos momentos, a quienes van a ostentar el cargo de
directores, que estén vigilantes, a que no vamos a permitir que
el centralismo se lleve el boleto turístico que fue creado aquí
en este gobierno local, que fue el esfuerzo de muchos alcaldes
que nos antecedieron, para que esos ingresos y esos recursos
principalmente, tengan que ser un aporte del turismo al
presupuesto de los gobiernos locales.
Señor Alcalde, tienen millones en sus arcas el Gobierno
Regional, y no han podido ejecutar el gasto.
Ahora, tienen dineros la Dirección Regional de Cultura, que si
bien es cierto, no se compara nada, la recaudación del boleto
turístico, con la recaudación de Camino Inca y con la
recaudación de los ingresos a Machu Picchu; ¿qué se está
haciendo con esos ingresos?, ¿quieren más plata, para
arrinconar al gobierno local, por intereses políticos?, ¡qué
lástima señor Alcalde!, pero ahí estaremos nosotros como
representantes de la formación, para estar vigilantes de que no
vamos a perder el boleto turístico así no más, no vamos a
permitir que se lleven esos ingresos, para seguir
incrementando su incapacidad de gasto.
Ahí señor Alcalde, pedir de que todos creo en este propósito,
nadie puede tener una voz disonante, porque son los intereses
de este gobierno local, no tenemos otra salida señor Alcalde,
pero tampoco podemos exponerlo a los planes maquiavélicos
que persisten aparentemente con una mano negra detrás, ojalá
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128
no esté una mujer detrás de todo esto señor Alcalde, que ha
sido vergüenza para las personas de nuestro género.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, un tema más que no quiero pasar al olvido.
Se ha discutido, y es bueno que sepa cada uno de los señores
regidores, se ha discutido este tema, y ellos, los directores con
los asesores, lo que pretenden es reducirnos, lo que por ley y
aplicación histórica se está haciendo.
¿Qué se aplica del 100%?, es bueno que sepan, porque puede
haber una pregunta mañana más tarde.
Del 100%: 30%, va para la Dirección de Cultura; 10%, para el
DIRCETUR; 40%, para municipalidades distritales y 20%, para
municipalidades provinciales, de las provinciales
pertenecemos tres, y es pronto que se amplié cuatro, está la
municipalidad Provincial de Cusco, de Calca, de Urubamba, y
posiblemente el de Anta, mañana más tarde.
Entonces, la Municipalidad Provincial del Cusco recibe, es
bueno que sepan, como provincial y también como distrital, o
sea al segmento del 20%, se aplica la provincial; y al segmento
del 40%, la Municipalidad del Cusco como distrital.
Y ellos han observado, han dado su grito al cielo, indicando de
que no es posible, que se demuestre que la Municipalidad
Provincial del Cusco es distrital, porque no tiene carácter
distrital.
Lo que hemos sostenido, junto con el Procurador, es que esto
no solo es histórico, se maneja así, porque provincialmente
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ACTAS DE SESIONES
129
tendríamos ese 20% que distribuir entre tres, no alcanzaríamos
ni al 7% que tiene la Dirección del DIRCETUR, que tiene el
10% libre de polvo y paja; y con qué haríamos obras, no sería
justo, eso es lo que quiero informar, para que no se dejen
sorprender, si por ahí preguntan o escuchan ustedes, esa es la
otra defensa que tenemos.
Sí es cierto, la Municipalidad Provincial del Cusco recibe por
dos segmentos:
- Por provincial y
- Por distrital;
Nos quieren suspender de la distrital, del 40%; entonces,
dividido entre tres municipios, seria al 7% o 6.8 más o menos,
y si entrara una municipalidad provincial más, estaríamos
bajando a menos del 5%.
Con ello, creo que estaríamos en una seria desventaja.
Eso es bueno que sepa cada uno de los señores regidores de
este magno Concejo, y no puedo callar en ese punto.
Nosotros, seguimos con una propuesta firme, los recursos del
boleto turístico le pertenecen a la Municipalidad Provincial del
Cusco, tanto como provincial como distrital, porque
pertenecemos también como carácter distrital, es por eso que
la sumatoria solo así supera a la Dirección de Cultura, estamos
recibiendo por el orden del 33% en total, por ese concepto;
ellos quieren simplemente aplastar a la municipalidad,
restándole, suprimiéndole y cortándole más recursos, y como
dijo la Regidora Silvia, y algunos de ustedes señores regidores
y lo tienen claro, teniendo tanto presupuesto, pretenden
cortarnos más los recursos, e incluso bueno sería que se lleven
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ACTAS DE SESIONES
130
al manejo de orden regional, el riesgo es de que se lleve a un
manejo nacional, porque ya podrían haber directivas de orden
nacional.
Estaremos atentos para ello, si ha de conducir, como lo está
conduciendo el Gobierno Regional, bienvenido, mientras esté
en la región, pese a que no sabemos que hay detrás del telón.
Eso es todo cuanto quería participar a ustedes.
Bien señores regidores, vamos a llevar a votación el Acuerdo
Municipal con el siguiente texto, por favor es con cargo a
redacción, porque esta designación va a poder otorgarse, se va
a revisar las facultades que han de tener los representantes, en
caso aprobase el Concejo Municipal.
Entonces, es con cargo a redacción, para poder aplicar algunos
conceptos, estrictamente del marco de la representación que
les corresponde a los directores de dicho comité.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Designar a los representantes de la
Municipalidad Provincial del Cusco, ante el Directorio del
Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales –
COSITUC del Cusco, a los siguientes profesionales:
- Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, titular;
- Abogado Williams Manuel Quintana Flores, alterno.
La presente designación se realiza de conformidad a lo
establecido en el numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
de la Ley del Boleto Turístico N° 28719, aprobado por Decreto
Supremo N° 003-2010MINCETUR.
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ACTAS DE SESIONES
131
Articulo Segundo: Remítase el presente Acuerdo Municipal,
a la Gerencia General del Comité de Servicios Integrados
Turísticos Culturales del Cusco – COSITUC.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Sus abstenciones señores regidores
Reg. Acurio: Gracias.
Me abstengo señor Alcalde, porque creo que el problema
principal del COSITUC es la corrupción que ha habido y la
corrupción que hoy persiste.
Muchas gracias.
Alcalde: Su abstención señor regidor.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Mi abstención se sustenta, en que el nombramiento de esta
representación, se debe a sentimientos encontrados de su
persona, porque no quiere someterse a participar en las
decisiones que puedan tomar una mayoría compuesta por dos
funcionarios, que también son miembros de COSITUC; respeto
yo estos sentimientos, pero eso no es una justificación para
poder nombrar una representación como la que posiblemente
se nombre con la participación de la mayoría.
Gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
132
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Dos abstenciones.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siguiente punto por favor.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, damos por concluida.
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1
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL (I)
FECHA : Cusco, 28 de febrero de 2013
HORA : 8.30 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes muy buenos
días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Licencia
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ACTAS DE SESIONES
2
Secretario: Señor Alcalde, el señor Regidor Ismael Sutta Soto se
encuentra con licencia concedida por el presente Concejo
Municipal, por lo tanto tiene dispensa para la asistencia a la
presente sesión
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo hacer presente
al pleno, que la Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, ha
solicitado a través de una llamada telefónica a la Oficina de
Secretaria General, dispensa para asistir a la presente sesión, por
razones de fuerza mayor y de índole personal.
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Secretario: Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Señor Alcalde, muy buenos días.
Colegas regidores.
En esta oportunidad, quiero pedir una cuestión previa, por la
importancia del asunto que voy a tener que proponer.
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ACTAS DE SESIONES
3
Señor Alcalde, sabemos perfectamente que la razón de estar aquí
de todos los regidores, es justamente obedeciendo a la voluntad
popular.
Frente a los últimos acontecimientos que han pasado en forma
abusiva, unilateral por parte de los transportistas, generando un
aumento que va en perjuicio de la población en su conjunto,
solicito en esta oportunidad, que haya un pronunciamiento firme
y categórico por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco,
rechazando este aumento que no tiene absolutamente ningún
tipo de sustento, es más, ni siquiera han mejorado la calidad del
servicio que por tanto tiempo el público usuario viene sufriendo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siendo una Sesión Extraordinaria, la petición
por urgencia de parte del señor Regidor, para un
pronunciamiento del magno Concejo como colegiado, sobre el
alza de los pasajes del transporte urbano.
Bien.
Señor Secretario, sírvase.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero Quispe.
Reg. Molero: Muy buenos días señor Alcalde, por su intermedio,
un saludo cordial al honorable Concejo Municipal.
Para hacer presente, por favor en esta presente Sesión de Concejo
Municipal.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
4
Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor
Regidor Rubén Antonio Molero Quispe, para la presencia que
corresponde, para la presente Sesión Extraordinaria.
Si señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, también acaban de comunicarme de la
Oficina de Secretaría General, que el señor Regidor Lizardo
Porcel Guzmán, ha estado en horas de la mañana, y ha solicitado
dispensa por unos minutos, ha tenido que ir de urgencia a la
universidad, y va a regresar.
Alcalde: Bien.
Perfecto.
Entonces, siguiendo con la presente sesión, señor Secretario actas
por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se ha distribuido el Acta de la primera
Sesión de Concejo de fecha 29 de enero 2013, para su aprobación
por parte del pleno, asimismo han sido enviados a los correos de
los señores regidores en forma completa, así como también los
audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal, sírvanse pronunciarse si existe alguna observación
respecto al Acta de Sesión de Concejo Extraordinaria de fecha 29
de enero de 2013.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal de fecha 29 de enero de 2013, queda
aprobada.
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ACTAS DE SESIONES
5
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente sesión,
con la siguiente agenda:
Dictamen Nº 07-2013 de la Comisión de Asuntos Legales, que
recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal, la suscripción
de un convenio de cooperación interinstitucional entre nuestra
municipalidad y la congregación religiosa Hermanitas de los
Ancianos Desamparados de la Recoleta del Cusco.
Como segundo punto:
El Dictamen Nº 09-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la
donación, como subvención social, a la Compañía de Bomberos
Cusco Nº 39.
Tercer punto:
La aprobación de la rigidización de la avenida Huayruropata.
Asimismo señor Alcalde, a solicitud del Regidor Nimio Atilio
Loayza Rojas, se ha considerado en la agenda de la presente
sesión, como último punto:
El pronunciamiento del Concejo Municipal, respecto a la
problemática del transporte del alza de pasajes en el transporte
público.
Alcalde: Bien.
Teniendo como primer punto de agenda, el Dictamen 07-2013-
COAL/MPC, de la Comisión de Asuntos Legales, que
recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal, la suscripción
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ACTAS DE SESIONES
6
de un convenio de cooperación interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial del Cusco y la congregación religiosa
Hermanitas de los Ancianos Desamparados de la Recoleta.
Invito a la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy,
Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para que
exponga al pleno sobre este dictamen.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde; muy buenos días con
usted, con nuestro Concejo Municipal en pleno, con los señores
de la Compañía de Bomberos, a quienes damos la más cordial
bienvenida a este hemiciclo de sesiones.
El presente Dictamen señor Alcalde Nº 007 de la Comisión de
Asuntos Legales, tiene como propósito una opinión favorable a
la petición que han hecho las hermanitas de la Congregación de
Ancianos Desamparados del Centro Gerontológico San Francisco
de Asís, habida cuenta que nosotros el año pasado hemos
aprobado también por un convenio institucional, el poder
dotarles a través del Programa de Complementación
Alimentaria, las raciones de alimentos necesarios, para que ellas
puedan ser beneficiarias de este programa.
En razón a eso, ellas han enviado una carta de agradecimiento,
porque con este paquete de nutrición que se les está dando, ellas
están cubriendo de mejor manera la alimentación básica de estas
220 personas que hoy se encuentran a su cargo.
Es por esa razón, que este año, nos han vuelto a solicitar que
podamos firmar convenio por un año más, para que a través del
Programa de Complementación Alimentaria, se les pueda dotar
de 220 raciones conforme al registro de beneficiarias que ellos
adjuntan mensualmente.
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ACTAS DE SESIONES
7
Esta petición señor Alcalde ha merecido la aprobación por parte
del Programa de Complementación Alimentaria, tiene una
opinión favorable del Director de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y de la Comisión de Asuntos Legales.
También tiene la aprobación y la recomendación hacia el
Concejo; para que pueda pronunciarse a favor.
Eso sería señor Alcalde el sustento, y esperamos que el Concejo
tenga a bien recibir esta propuesta.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Muy buenos días señor Alcalde.
A través suyo, un saludo a todos los colegas regidores, a todos
los señores bomberos aquí presentes, un afectuoso saludo.
Bien, solamente para corroborar y contribuir con esta iniciativa
de la señora Presidenta de esta Comisión de Asuntos Legales, y
decirle que si fueran nuestras facultades el hacer que este
convenio sea perpetuo, lo firmaría; y que si tuviera que
atenderse a un mayor número de ancianos, también lo haría.
Entonces señor Alcalde, creo que los aquí presentes, los
regidores, creo que no tenemos ninguna oposición a este tema.
Entonces para ser más ejecutivos, creo que deberíamos pasar a la
votación respectiva.
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ACTAS DE SESIONES
8
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora, Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, un saludo a su presidencia, a los
colegas regidores, a los miembros de la Compañía General de
Bomberos Cusco y también a las personas que nos acompañan
en el día de hoy en la Sesión de Concejo.
En primer término señor Alcalde, quiero resaltar que este
convenio no solamente va a ayudar a elevar el nivel nutricional
de los más de 200 ancianos y ancianas que se encuentran como
población dentro del Centro Gerontológico San Francisco de
Asís, sino también señor Alcalde es un soporte moral e
importante para las hermanitas que tienen la conducción del
Centro Gerontológico.
No es extraño saber que ellas prácticamente sobreviven con el
apoyo de programas sociales, con el apoyo de instituciones como
nuestro gobierno local, que a través del Programa de
Complementación Alimentaria, el PCA que fue generado y
heredado del PRONAA, es que nosotros podemos renovar este
contrato.
Quiero aprovechar la ocasión señor Alcalde, para decirle
también que nuestro gobierno local tiene un compromiso abierto
con el Centro Gerontológico.
Venimos desarrollando desde la Comisión de Desarrollo Social,
acciones no solamente para ver el tema del Programa de
Complementación Alimentaria, sino también el apoyo de
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ACTAS DE SESIONES
9
otorgamiento de DNIs, ahora para los ancianos que no poseen y
que no pueden acceder, a los programas, principalmente del SIS
y de Es Salud.
Asimismo también señor Alcalde, creo que se pueden
emprender más acciones a partir del tema de desarrollo social,
para darle mayor apoyo al Centro Gerontológico San Francisco
de Asís, y a partir de esta experiencia, generar desde nuestra
gestión y del gobierno local, una política de gestión en favor de
los ciudadanos y ciudadanas de la tercera edad, que entregaron
lo mejor de sus vidas en favor de nuestro pueblo y de nuestra
ciudad.
Es todo lo que quisiera expresar señor Alcalde, y decirle que sí se
vienen desarrollando un trabajo cercano a través de la Comisión
de Desarrollo Social, y también para el tema de
complementación alimentaria hemos tenido muchas sesiones con
la Comisión de Desarrollo Social con el Centro Gerontológico
San Francisco de Asís.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal:
Vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente
texto:
ACUERDO MUNICIPAL
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ACTAS DE SESIONES
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Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio de
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial
del Cusco y la congregación Hermanitas de los Ancianos
Desamparados de la Recoleta.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal, a la
Gerencia de Desarrollo Humano y Social, a la Subgerencia del
Programa de Complementación Alimentaria; el cumplimiento del
presente acuerdo.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor,
Ninguno en contra,
Ninguna abstención,
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
El Dictamen Nº 09-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo,
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una donación como subvención social, a la Compañía de
Bomberos Cusco Nº 39.
Alcalde: Bien.
En este punto, voy a invitar a la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para
que informe al pleno sobre este tema que se presenta en la Sesión
de Concejo.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Señor Alcalde y queridos colegas regidores y regidoras, ha
llegado a la Comisión de Asuntos Legales, el Oficio Nº 012-2013
de la Compañía General de Bomberos del Perú – Cusco Nº 39, de
parte del Teniente Brigadier, José Arellano Camacho, primer jefe
de compañía de la Compañía de Bomberos Cusco Nº 39, a efecto
que:
En una primera parte del oficio, de agradecer al Concejo
Municipal, porque mediante Acuerdo Municipal Nº 090-2012,
nosotros, el pleno del Concejo, y la voluntad política de nuestra
gestión municipal, liderada por nuestro Alcalde, el economista
Luis Flores García, ha acordado donar a favor de la Compañía
General de Bomberos, la suma de 15.000 nuevos soles, que ha
sido utilizada a razón de 2,500 nuevos soles para combustible
entre los meses de octubre del 2012 y marzo de 2013.
En esta carta, también ellos hacen llegar su agradecimiento por el
monumento que se ha puesto a los bomberos en el Óvalo del
Bombero, que ahora se llama así, en la avenida Garcilaso.
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Sin embargo, también nos solicitan en este oficio, si es que fuera
posible ampliar hasta fin de este año 2013, esta subvención
económica de 2,500 soles.
Este oficio, queridos colegas, ha merecido la respuesta inmediata
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, quien dice
en su informe, en su memorándum Nº 108, que se dispone de
una partida presupuestal de 22,500 nuevos soles, para poder
atender con los 2,500 soles, desde el mes de abril hasta el mes de
diciembre de 2013.
Como ya tenemos la aceptación de Planeamiento y Presupuesto,
también se tiene la parte legal a favor, es decir, mediante Informe
Nº 110-2013 de la Oficina General de Asesoría Jurídica, se tiene
que ya se cumplen con los requisitos legales establecidos.
Por ello señor Alcalde, es que la Comisión de Asuntos Legales,
viendo que además es imperiosa la necesidad de poder ayudar a
los señores bomberos del Cusco, que hemos visto en los últimas
meses, que incluso se han quedado sin luz, sin agua muchas
veces, sus materiales se encuentran obsoletos; que de parte de la
Municipalidad Provincial del Cusco, es justo poder colaborarles.
Quisiéramos colaborar con más, lamentablemente como
gobierno local, diferente de lo que muchos piensan, no contamos
con todos los recursos que quisiéramos.
Tenemos muchas limitaciones, sin embargo es una voluntad
política de esta gestión municipal, el poder colaborar con la
Compañía General de Bomberos.
Es por eso que la Comisión de Asuntos Legales, no le ha visto
ningún impedimento, y por el contrario, recomienda que el
Concejo Municipal por unanimidad, como respaldo a la labor
que brindan los bomberos voluntarios, que no cobran ningún
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sueldo, ninguna dieta por la labor que están desempeñando,
podamos colaborar con el monto de 2,500 soles mensuales, hasta
fin de este año.
Esperamos que el Concejo reciba de buena fe esta propuesta, y
que pueda ser una respuesta también de agradecimiento hacia la
Compañía General de Bomberos.
Dicho eso señor Alcalde, ponemos este tema bajo su presidencia
a consideración del Concejo Municipal, para su
pronunciamiento.
Muchas gracias.
Alcalde: A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco, el señor Regidor Rubén Molero Quispe, el señor Regidor
José Ángel Silva Santander, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Bueno, solo decirles a los señores aquí presentes, mil gracias por
ese esfuerzo.
Sabemos que ustedes arriesgan vuestras existencias todos los
días, ¿…a cambio de qué, ésa es la interrogante…?
Yo no sé, cuántos de nosotros, aquí Regidores, habremos
ofrendado o habremos arriesgado nuestras existencias por nada,
sin embargo, vemos aquí, a la Compañía de Bomberos,
solicitando apoyo, apoyo para que otras vidas se salven, porque
ellos no solamente en la provincia de Cusco, entiendo que hace
poco inclusive apagaron los fuegos en Lucre.
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Fíjese señor Alcalde, estos señores acá pasando el sombrero, de
verdad que es lastimero, pero deberían darse leyes diferentes,
para que ellos tengan permanentemente, no solamente 2,500,
porque considero que no es suficiente esos 2,500, pero bueno
nuestras facultades ahora no lo permiten, nuestros recursos
directamente recaudados son pobres.
Pero bueno, vamos a, quisiera que unánimemente todo este
concejo, le diga sí, sí a la vida, si a la Compañía de Bomberos, y
podamos unánimemente votar a favor de esta contribución.
Gracias señor Alcalde.
Es todo.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores.
Señor Alcalde, nosotros somos parte de la comisión, y hemos
firmado por unanimidad este dictamen 009, porque
definitivamente conocemos la labor que desarrolla la Compañía
de Bomberos Nº 39.
Y además señor Alcalde, trae a colación, algo que saludaban
nuestros hermanos bomberos, es el reconocimiento señor
Alcalde y colegas regidores, que se hace a la labor que desarrolla
el bombero en la ciudad del Cusco, en el país y en el mundo.
No era aceptable señor Alcalde, que tengamos (¿no es cierto?)
imágenes o efigies, un poco más, y a todo; pero no hacer un
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reconocimiento a una persona o una profesión no pagada,
importante para la sociedad, como es la de ser bombero.
Personalmente señor Alcalde, en su momento hemos saludado la
colocación de esa efigie, pero nos causa mucha tristeza señor
Alcalde y colegas regidores y a los presentes, que algunos
medios de comunicación, y algunas personas; digan cómo es
posible que se ponga una efigie, están llenando el Cusco de
efigies.
Entonces señor Alcalde, yo creo que es una opinión, lo voy a
decir así, descabellada, porque considero que quizás no conocen
la labor que desarrolla este importante personaje como es el
bombero, en la ciudad del Cusco; y una manera señor Alcalde de
reconocer ese sacrificio, es hacer lo que se ha hecho hoy en el
llamado: “Óvalo del Bombero”, sino que también parte del
aporte del gobierno local municipal, tiene que ser pues darles
herramientas para poder hacer que sigan haciendo ese su trabajo
efectivo en favor de la población.
Y es por eso señor Alcalde, que dentro de la Comisión, antes de
firmar, hacíamos una reflexión en el sentido de la labor que
cumplen los bomberos.
Y definitivamente, la municipalidad ayuda a múltiples
instituciones, pero creo que estamos ahora señor Alcalde, ya
desde el anterior año, y por voluntad de su persona, y también
de este honorable Concejo Municipal, apoyando al desarrollo,
siquiera con un granito de arena señor Alcalde, al desarrollo de
la labor de nuestros hermanos bomberos.
Nada más eso quería decir señor Alcalde.
Muchas gracias.
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Sí.
Muchas gracias señor Alcalde, un saludo para usted, y por su
intermedio, a los señores regidores; y darles la bienvenida
también a los señores del cuerpo de bomberos de la ciudad del
Cusco.
Creo que en ese tema, lo solicitado simplemente, inclusive no
hubiera merecido hacer una documentación lógica, como la que
se hace la parte administrativa, pero es así, son los cánones que
tenemos dentro de la administración municipal.
Obviamente es un deber de todos los cusqueños, de todos
nosotros como personas, apoyar ese pedido que hacen.
Lo solicitado es relativamente muy poco, ante lo sublime de la
labor que ellos desempeñan; por lo tal, creo que es pertinente en
este momento, apoyarlo con ello, y solicitaría que se haga la
votación correspondiente.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
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Buen día, y por intermedio suyo, un saludo a mis colegas
regidores, a las personas presentes en este hemiciclo.
Un saludo y reconocimiento a mis hermanos bomberos, que se
encuentran presentes también en este hemiciclo.
Solamente para aprovechar, para saludarlos, para reconocer su
trabajo, y para aunarme en esta iniciativa, en este pedido; y no
solamente eso, sino para pedir el compromiso a este Concejo
Municipal, para seguir trabajando en favor de los hermanos
bomberos, que no necesitan solamente dinero para su
combustible, sino para muchas otras cosas.
Por ende, yo creo que todavía es preocupación nuestra y
responsabilidad nuestra, porque somos representantes de la
población, a la cual ellos atienden sin ningún interés.
Trabajar, para que ellos estén mejor equipados y en mejores
condiciones.
Por ello, nuevamente mi agradecimiento, y mi voto favorable a
este pedido.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo cordial para su persona.
Mediante usted, un saludo a mis colegas regidores, a los señores
del cuerpo general de bomberos de nuestra ciudad y a todos los
presentes que nos visitan en el hemiciclo.
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La vida es irónica señor Alcalde, cuando tenemos alguna
emergencia, ¡llamen a los bomberos!, y cuando tenemos que
ayudar a los bomberos, nadie dice nada.
Yo recuerdo, y creo que es importante traer a colación, las
grandes actividades que realizaron un canal aquí en Cusco, TV
Sur canal 9, en la cabeza del señor David Loayza Alfaro, que
hacía unas tele maratones señor Alcalde, para apoyar a los
hermanos bomberos; y ojalá que ahora, liderado por nuestra
municipalidad, podamos hacer alguna actividad, en favor de los
mismos.
Y es cierto, acá no solo hay ofrecimientos señor Alcalde; se ofrece
y se cumple, usted ofreció y está cumpliendo, y creo que eso es
importante.
Yo lo felicito, porque no se hace politiquería barata señor
Alcalde, no se utiliza a nadie para poder salir a la palestra; pero
creo que este tipo de actos hay que reconocerlos, y me sumo a la
petición de algunos colegas regidores, de poder seguir apoyando
a los bomberos en nuestra ciudad, me sumo, y pongo a
disposición también el tiempo que se necesite para poder hacer
alguna actividad grande, reitero, liderado por nuestra honorable
Municipalidad Provincial del Cusco señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.
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Quiero en primer lugar, saludar la labor de servicio, la labor de
entrega, la labor sacrificada que desarrollan los más de 80
efectivos voluntarios de la Compañía General de Bomberos
Voluntarios del Perú, sede Cusco.
Creo señor Alcalde, es oportuno felicitarlo a usted, porque fue su
iniciativa, promover la construcción del monumento a El
Bombero, a ese bombero desconocido que dejando a su familia,
que dejando sus intereses personales, va a salvar vidas, va a
apagar incendios, y va a servir a la comunidad.
Bien hecho, señor Alcalde.
Pero también señor Alcalde, hay que comprender que el nivel de
incidencias y emergencias atendidas por la Compañía General de
Bomberos, cada año va subiendo, y no solamente ellos apagan
incendios, ellos atienden accidentes vehiculares, atienden
cuando hay casos de inundaciones, atienden cuando hay casos
de emergencias médicas.
En ese sentido señor Alcalde, creo que es oportuno proponer a
nuestro Concejo Municipal, algunas acciones concretas
adicionales a esta donación, que vamos a hacer en favor de la
Compañía de Bomberos Voluntarios.
En primer lugar señor Alcalde, quisiera proponer que para el
año 2014, dado que ya vamos a aprobar un monto, que ya ha
tenido una revisión, tanto de la opinión técnica y opinión legal
sobre el monto asignado para el presente año, que son los 30,000
soles; propongo señor Alcalde, que para el año 2014, se pueda
duplicar esta suma, considerando la situación crítica que tienen
los hermanos bomberos.
En segundo lugar señor Alcalde, quisiera proponer que a partir
de nuestro gobierno local, se eleve una iniciativa legislativa al
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Congreso de la República, para que la dotación del Estado pueda
ser más responsable, pueda ser más justa, pueda ser más
equitativa; respecto a la labor que ellos desarrollan,
considerando aún señor Alcalde que ellos no tienen ningún
seguro de vida, en caso de cualquier situación siniestra que
pueda ocurrir con cualquiera de sus integrantes.
En ese sentido señor Alcalde, quisiera que se tome nota en
Secretaría General, que trabajemos esa iniciativa legislativa, que
busque una sostenibilidad económica mayor, para la Compañía
de Bomberos del Cusco.
Y también señor Alcalde, quisiera hacer un tercer pedido.
Si bien es cierto, han resaltado mis colegas regidores, y usted lo
ha demostrado, a testimoniado su reconocimiento en el
monumento El Bombero Desconocido.
Quisiera pedir modestamente señor Alcalde, si pudiéramos
elaborar un reconocimiento de esta Municipalidad del Cusco,
escrita, a cada uno de los 80 voluntarios, porque están haciendo
una labor cívica en favor de la población.
Yo no sé, si cualquier regidor que se sonría en este momento,
pueda tener esa capacidad de dejar 2, 3 de la mañana o a media
noche su casa, para ir a salvar vidas.
En ese sentido señor Alcalde, quiero hacer este pedido, para que
pudiéramos en una situación futura, poder entregar un
reconocimiento escrito personal, a cada uno de esos 80 bomberos
voluntarios, y honor y gloria a los bomberos del Cusco y del
Perú.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
Muy buenos días a su persona, y a través suyo, a los colegas
regidores, al público presente y a nuestros hermanos de la
Compañía de Bomberos.
Para todos es evidente, para toda nuestra sociedad, para
nosotros es evidente, la labor sacrificada que realizan nuestros
hermanos bomberos, labor que muchas veces es poco
reconocida, y solo los llamamos como lo dijo uno de los
regidores, cuando tenemos necesidad; y cuando no lo tenemos,
los ignoramos prácticamente, y me refiero a todos en general:
personas, instituciones privadas, instituciones públicas.
Como toda labor plausible que realizan nuestros hermanos
bomberos, requieren pues ellos que se les doten de algunas
herramientas, muchas veces no solo es la gasolina, también es el
equipamiento, también son los elementos logísticos que van a
permitirles dar algo de seguridad durante su labor.
Nosotros, hemos visto en países extranjeros, acá en
Latinoamérica y en países europeos, cómo las compañías de
bomberos están dotadas de la última tecnología, y reciben
sueldos, y son trabajadores del Estado.
Hay una propuesta de una iniciativa legislativa, plausible, y
debería contemplarse esos puntos dentro de esta iniciativa.
Como también ya lo dijeron, y a mí me toca vivir con ellos,
porque yo soy médico, y trabajo en la emergencia, y he visto
muchas veces hermanos bomberos a las 2:00, 3:00 de la mañana;
trayendo pacientes: golpeados, acuchillados, baleados ¿no?, a
veces también nos traen en estado etílico, eso es indudable.
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Entonces, su labor está fuera de dudas, su sacrificio igualmente;
y ¿qué nos queda a nosotros como representantes de nuestro
pueblo?, apoyarles y brindarles todas las herramientas
necesarias para que puedan cumplir eficientemente este su
servicio.
Mi voto es para apoyarlos, y espero que también de los colegas
regidores.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por vuestra participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Bueno, evidentemente aunándome al apoyo que se le brinda a
los bomberos, y fundamentalmente a este apoyo material, que va
a contar por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Por otra parte señor Alcalde, quiero hacer constar mi presencia
en esta sesión; yo estuve a la hora indicada de la citación, y
bueno me estoy incorporando en este momento a la presente
sesión.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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ACTAS DE SESIONES
23
Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la Sesión Extraordinaria
correspondiente.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: Antes de llevar a votación
el Acuerdo de Concejo Municipal, que estoy seguro, ha de ser
por unanimidad, y muy bien lo han manifestado todos y cada
uno de los señores regidores, este es un colegiado, es la máxima
autoridad de nuestra honorable Municipalidad Provincial del
Cusco.
Creo que es bueno reiterar, tenemos la presencia de nuestros
hermanos bomberos, es una delegación que nos visita en esta
ocasión, por el que va nuestro saludo y reconocimiento de parte
de nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco, de
todo el Concejo Municipal, en pleno que está aquí sesionando; lo
que quisiera manifestar en mi condición de Alcalde, es de que
ustedes conocen ya del profundo respeto, consideración, amor y
cariño que tememos por nuestra Compañía de Bomberos, no solo
la compañía 39, sino todas las compañías del departamento del
Cusco y también a nivel nacional.
Nosotros, consideramos que debemos de dar y seguir
impulsando desde la sociedad civil organizada, una ley, la Ley
del Bombero, que podría muy bien a nivel nacional, tener otro
tipo de atención, atención ya que como en otros países, no se
replica aquí, y lo dije en alguna ocasión; el hecho de contar
incluso un seguro, un trabajo remunerado, con todo el equipo
que corresponde para responder a tantos otros siniestros, a
tantas otras emergencias, y bueno nuestro país incluso con el
crecimiento y los recursos que tienen del Canon y Sobre Canon,
hasta ahora no le da una mirada, me refiero a los congresistas,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
24
que tal fácil es poder sacar una ley al respecto, y poder estar en el
sitial que corresponde como un país civilizado en aras al
desarrollo con ese mismo camino y vía.
Mientras tanto, hermanos bomberos acepten este humilde aporte
que lo hacemos, afectado a lo que es nuestros recursos
ordinarios; quisiéramos apoyar mucho más, pero hay algunas
limitaciones.
Siempre hemos tenido la mejor predisposición para ustedes, no
sólo en un reconocimiento moral, sino también con un
reconocimiento que perennice en nuestros corazones, esa lealtad,
esa admiración que tenemos de parte no solo del Concejo
Municipal, sino de toda la ciudadanía.
Lleven en vuestros corazones ese gran sentimiento que nos aúna
entre seres humanos y que nos desprende también desde los
corazones, la posibilidad de seguir adelante, siempre augurando
no diré los mejores éxitos, sino augurando tal vez el trabajo que
corresponde para ir respondiendo a nuestra sociedad como
corresponde, como lo han venido haciendo durante todos estos
años.
Gracias a ustedes.
Dicho ello señores regidores, vamos a llevar a votación el
siguiente Acuerdo Municipal.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar y autorizar la donación, como
subvención social, en forma de apoyo, en favor del Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú, Compañía Cusco Nº
39; por la suma de 22,500 nuevos soles, que serán utilizados a
razón de 2,500 nuevos soles cada mes, entre abril y diciembre de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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2013, destinados para la adquisición de combustible, la misma
que deberá ser rendida oportunamente.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y la
Oficina General de Planificación y Presupuesto; el cumplimiento
del presente Acuerdo Municipal.
Los señores regidores, que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
Aprobado por unanimidad.
Muchas gracias.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
La propuesta para la aprobación de la rigidización de la avenida
Huayruropata.
Alcalde: Bien.
Hay un representante de la Compañía de Bomberos, que ha
pedido, se acerca el señor.
En esta ocasión, vamos a romper un poco el protocolo que tiene
nuestro Concejo Municipal, con la venia de los señores regidores,
que quieren hacer extensivo una participación por favor.
Con nosotros, el señor comandante representante de la
Compañía de Bomberos Nº 39 de nuestra ciudad del Cusco.
Comandante Bombero: Señor Alcalde de la honorable
Municipalidad Provincial del Cusco.
Distinguidos señores regidores de esta honorable municipalidad.
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ACTAS DE SESIONES
26
Para nosotros un honor, después de mucho tiempo que los
bomberos visitemos este hemiciclo, en aras al reconocimiento y
al buen concepto que tienen los distinguidos regidores que hoy
han vertido a favor del cuerpo de bomberos.
Lo cierto es señor Alcalde, de que nosotros como bomberos
voluntarios, estamos eternamente agradecidos por este gesto de
la Municipalidad Provincial del Cusco.
He escuchado buen concepto de todos ustedes, y creo que de
repente lo merecemos; sin embargo señor Alcalde, nosotros los
bomberos siempre estamos al servicio de la comunidad, al
llamado de nuestros hermanos cusqueños, no solamente en la
ciudad del Cusco, sino en el departamento Cusco, más aún, en
estos momentos álgidos que está pasando en nuestra provincia,
en nuestro departamento, tanto en la provincia de La
Convención, en el Valle Sagrado del Cusco, pero los bomberos
estamos ahí trabajando todos los días.
Agradecer eternamente por la ampliación de este presupuesto
que nos dan para combustible, y ojalá esperando la benevolencia
de todos ustedes, de poder implementar a los bomberos que nos
damos integro por nuestra ciudad.
Ustedes entenderán, si el bombero está bien equipado,
implementado; la respuesta será efectiva al 100%, al servicio de
la comunidad, sino, estaríamos siempre cumpliendo con nuestra
función de acuerdo a los recursos que tenemos.
En ese entender señor Alcalde, señores regidores; muchísimas
gracias por este aporte, los bomberos estamos agradecidos, y me
imagino que también la comunidad.
Muchas gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
27
Alcalde: Gracias a usted.
Muchísimas gracias.
Y por favor, a nombre del Concejo Municipal, a nombre de
nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco, haga
extensivo nuestro saludo y reconocimiento por toda la labor y
por todo el trabajo que vienen desarrollando nuestros hermanos
de las diferentes compañías de bomberos de nuestra región, y
principalmente la Compañía de Bomberos Nº 39 de la ciudad del
Cusco.
Muchas gracias.
Buenos días.
Bien.
señor Secretario, siguiente punto decíamos.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la
presente sesión, es:
La aprobación del pedido de rigidización de la avenida
Huayruropata.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario de lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento.
Wanchaq, 14 de febrero 2013
Municipalidad de Wanchaq
Oficio Nº 020-2013-ODF/MDW/C
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Señor:
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Economista Luis Florez García
Asunto : Solicita demarcación como zona rígida, la avenida
Huayruropata.
Previo un cordial saludo, por medio del presente, me dirijo a
usted, visto que la ciudad del Cusco se ve un gran incremento de
transporte vehicular, y en las cuales existen vías de
estacionamiento, por el cual afecta la fluidez vehicular en algunas
arterias principales, siendo así el caso de la avenida
Huayruropata, en la cual se ve afectada, ya que suele ser
utilizada como zona de estacionamiento, y a su vez es una
avenida de gran flujo vehicular; con lo que imposibilita el normal
desplazamiento vehicular, originando caos y congestión en la
ciudad. Por lo que le pido, pueda priorizar este asunto, y
demarcar como zona rígida la avenida Huayruropata o en su
defecto dar mantenimiento.
Atentamente:
Ingeniero Rolando Samayoa Bendezú
Gerente Municipal
Municipalidad Distrital de Wanchaq
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, dé lectura a la Ordenanza Municipal que se
envió con fecha anterior.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al Acuerdo
Municipal Nº 026-2012-MDW.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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Concejo Municipal de Wanchaq
En Sesión Ordinaria de fecha 14 de noviembre de 2012, presidida
por el Alcalde Dr. Clodomiro Caparó Jara y la concurrencia de
los señores regidores, señores: Mirian Josefina Luna Loayza, Irma
Cervantes Lucana, María del Carmen Frisancho Aguirre,
Selmira Eusebia Duran Patiño, Washington Raúl García
Morales, Juan José Morales Yepes, César Darío Ramírez Loayza,
Roger Montesinos Farfán y Benjamín Franklin Olivera
Sarmiento.
Visto, la iniciativa presentado por el señor Franklin Olivera
Sarmiento, Regidor de la Municipalidad Distrital de Wanchaq,
en fecha 13 de noviembre de 2012, y considerando que la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, establece en su
artículo quinto, último párrafo, que el Concejo Municipal ejerce
funciones normativas y fiscalizadoras, tomando en cuenta que el
tenor de lo dispuesto por el artículo 41 de la Ley 27972, los
acuerdos son decisiones que toma el concejo, referidas a asuntos
específicos de interés público vecinal, que expresan la voluntad
del órgano de gobierno, para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional.
Que conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972,
artículo 81: tránsito, viabilidad y transporte público, incisos 1.2
y 1.10.
Que en Ordenanza Municipal Nº 015-2012-MPC, la
Municipalidad Provincial del Cusco, en uso de sus atribuciones,
declara zona rígida las 24 horas del día, la avenida de La Cultura,
prohibiendo su estacionamiento en dicha avenida principal, esta
determinación la toman a través de la iniciativa de la Ordenanza
Municipal Nº 003-2012 de la Municipalidad Distrital de San
jerónimo, que aprobó declarar zona rígida la prolongación de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
30
avenida La Cultura, en sus tramos: urbanización Ingenieros y
Larapa Grande, hasta el control de la Policía Nacional.
Que de acuerdo al artículo 2 del Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito, Código de Tránsito, aprobado
por Decreto Supremo 016-2009-MDC, establecen que las vías de
acceso restringido en concordancia con su artículo 120, son
competencias de las municipalidades provinciales, en situaciones
generadas por congestión vehicular y/o contaminación ambiental.
Que los vecinos de la avenida Huayruropata, han solicitado
declarar zona rígida, por los constantes accidentes de tránsito,
por falta de visibilidad y estacionamiento permanente de
vehículos de mediano y alto tonelaje y contaminación ambiental.
SE ACUERDA:
Artículo Primero: Solicitar a la Municipalidad Provincial del
Cusco, declare mediante Ordenanza, zona rígida la avenida
Huayruropata, ubicada en la jurisdicción de Wanchaq.
Artículo Segundo: Remitir el presente acuerdo, a la
Municipalidad Provincial, para el pronunciamiento, por ser de
su competencia la administración, la viabilidad y transporte de
dicha avenida.
Dada en la Casa Municipal de Wanchaq, a los 14 días del mes de
noviembre de
2012.
Firma:
Dr. Clodomiro Caparó Jara
Alcalde
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
31
Municipalidad de Wanchaq.
Alcalde: Bien.
En esta ocasión, permítanme dar el uso de la palabra, al señor
Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, Presidente de la Comisión
de Tránsito y Viabilidad de nuestra Municipalidad Provincial del
Cusco.
El señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, con el uso de la
palabra.
Reg. Loayza: Bien.
Agradeciendo señor Alcalde, señores regidores.
Sí, efectivamente la ley 27181, que es la Ley General de
Transporte y Tránsito, realmente nos asigna las competencias, el
Decreto Supremo 017, para poder planificar, administrar, dirigir,
restringir las vías, realmente están dentro de la competencia
municipal.
La Ley 27181, precisa lo siguiente:
Ley General de Transporte y Tránsito, en su numeral 17.1,
precisa la potestad de las municipalidades provinciales, para que
en su jurisdicción pueda emitir normas y disposiciones para la
aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo
ámbito territorial, y declarar las áreas o vías saturadas, por
concepto de congestión vehicular y contaminación.
En el caso del Distrito Cusco, realmente nosotros a través de un
estudio técnico, por mutuo propio o por el pedido de la
vecindad, podemos declarar; pero en el caso de otros distritos,
requerimos de que ellos soliciten a través de un Acuerdo
Municipal, y con todos los antecedentes que han leído,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
32
efectivamente Wanchaq ha cumplido que nosotros ratifiquemos
el acuerdo que ellos han tomado, a través de una Ordenanza
Municipal, y efectivamente ellos solicitan que se rigidize
realmente avenida Huayruropata. Como muchos conocen, es
una zona altamente comercial, en estos últimos años que se ha
convertido, y cuando uno pasa o transita por ahí, todos los
vehículos que transportan todos los productos que compran,
realmente están muy pegados a las esquinas, incluso tapando la
visibilidad, y generando una serie de accidentes.
Efectivamente, cuando llegó esa ordenanza aquí, volvieron a
hacer algunas visitas para poder comprobar, en la cual
determinaron por ejemplo que en horas punta, transitan más de
1200 vehículos de ida y bajada.
De modo, creo que nosotros estamos en la obligación, así
también no los dan las competencias; es nuestra responsabilidad,
justamente velar y evitar este tipo de incidentes que puede
generar, y más aún por la incomodidad y los riesgos que
realmente se genera para todos los habitantes en esa zona.
Entonces, de manera habiendo una opinión favorable por parte
de la Gerencia de Tránsito y Vialidad, habiendo una opinión
favorable por parte del Asesor Jurídico; creo que realmente esto
se tienen que pronunciarse a través de una ordenanza, a favor de
la solicitud que presenta la Municipalidad de Wanchaq.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación, señor Regidor.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
33
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo; luego de ello, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde.
Escuchaba atentamente al colega Nimio Atilio, y es cierto, es una
zona que tiene ahora pues la fluidez del paso de muchísimos
vehículos, y en ciertas horas, tenemos un caos vehicular que
lamentablemente, no solo afecta a Huayruropata, pero muy
respetuosos nosotros de esta ordenanza que nos envía la
Municipalidad Distrital de Wanchaq, lo único que nos queda
como lo han manifestado, es ratificar este acuerdo, acuerdo que
tenemos que respetar desde todo punto de vista, firman: el
Regidor, el señor Alcalde; y creo señor Alcalde, nosotros
simplemente debemos darle la viabilidad necesaria.
Ratificar este Acuerdo Municipal, y poner a buen oficio también,
lo que nosotros tenemos a mano en nuestro aparato a nivel de
municipalidad, para hacer respetar este Acuerdo Municipal que
nos han solicitado los señores de la honorable Municipalidad
Distrital de Wanchaq.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Edilberto Monge Blanco.
Bien
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde
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Colegas regidores
Señor Alcalde, dentro de los considerandos había una misma
preocupación, en la prolongación avenida La Cultura, por el
tema del estacionamiento de estos vehículos de alto tonelaje, ¿no
es cierto?, que se estacionaban a la derecha de la avenida La
Cultura, más o menos en la jurisdicción de San Jerónimo ¿no?.
Entonces, ellos señor Alcalde, la municipalidad distrital todavía
ha sido mucho más drástica ¿no?, la Municipalidad Distrital de
San Jerónimo, en sacar no un Acuerdo Municipal, sino una
Ordenanza Municipal desde la municipalidad distrital, para
restringir, y así de esa forma solicitar a la provincial, se haga
efectivo esto a través de la ratificación de esa Ordenanza
Municipal.
En este caso señor Alcalde, se presenta casi la misma figura,
solamente para un tema de actas, debemos aclarar que es una
petición de la Municipalidad Distrital de Wanchaq.
Aquí tenemos presente el Acuerdo Municipal 026-2012, donde el
Concejo Municipal, en su integridad, del distrito de Wanchaq,
solicita a la municipalidad se declare bajo Ordenanza Municipal,
zona rígida, la avenida Huayruropata.
En ese sentido señor Alcalde, yo creo que se han hecho los
estudios correspondientes, y definitivamente los que transitamos
por esa vía, a veces es pues intransitable realmente o en todo
caso hay una congestión vehicular terrible, al menos en el sector
de bajada, porque hay bastante estacionamiento en la parte
central de la vía.
En ese sentido señor Alcalde, solamente hacia un tema de
aclaración, porque no se vaya a decir que esta es una iniciativa
de la Municipalidad Provincial, sino más bien, una
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35
recomendación o una solicitud del Concejo Municipal, del
distrito de Wanchaq.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Con las disculpas del caso
Ha tenido una llamada de suma urgencia.
Señor Alcalde, efectivamente hay concordancia entre la
población Wanchina, las autoridades Wanchinas; y solicitan que
nosotros validemos la voluntad del pueblo Wanchino.
Señor Alcalde, declaramos, y no debemos pensar que el declarar
es suficiente para que esto se haga realidad.
Esta incomodidad que sufren nuestros hermanos Wanchinos,
debe traducirse en efectividad, porque una norma, una ley que
no se cumple, no es más solo que un saludo a la bandera, y de
eso creo que sabemos, y bastante, son muchas las ordenanzas
que he estado viendo en el tiempo, que solo han quedado en el
tintero, o bien en el papel escrito.
Nosotros, los fiscalizadores, creo que debemos mantenernos con
el ojo abierto, puesto en lo que nosotros firmamos.
Firmamos compromisos con la sociedad, firmamos ordenanzas,
ordenanzas que los fiscalizadores deberían cumplir, deberían
efectivizar con su trabajo de decir a las autoridades pertinentes, a
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aquellos que deben recoger los carros que no están estacionados
donde deben de estar estacionados.
Yo no sé cuántas unidades móviles tenemos para recoger esos
carros que no están parqueados en los lugares adecuados; pero
creo que deberíamos incrementar, porque hay mucho
sinvergüenza que parquea donde buenamente le da la gana, a
pesar de que está viendo de que hay una línea, hay una franja
amarilla que no le permite eso, hay una simbología adecuada, y
la Policía Nacional bueno pues muchas veces se hace de la vista
larga, y nosotros, los que hemos emitido dicha ordenanza,
también no trabajamos efectivamente.
Entonces, le pido al señor Nimio Atilio, bueno que esté mucho
más al tanto de que estas normas emitidas aquí, se hagan
realidad, se cumplan, porque de lo contrario van a ser solo un
saludo a la bandera.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien, no habiendo más participaciones, vamos a llevar a votación
el Acuerdo Municipal con el siguiente texto, con cargo a
redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la rigidización de la avenida
Huayruropata, ubicada en el distrito de Wanchaq, provincia de
Cusco; la que ha sido solicitada por la Municipalidad de
Wanchaq, y en cumplimiento al Acuerdo Municipal respectivo,
Acuerdo Nº 026-2012-MDWC
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Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia de Transito, Vialidad
y Transporte; el cumplimiento de la presente ordenanza.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Su abstención señor Regidor.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Hay unos dirigentes en la zona, que han intentado gestionar un
tránsito restringido en la zona, ahí hay negocios, yo faltaría a
esas personas, si me pronuncio a favor de la rigidización, yo no
veo documentos de sus pedidos de esos señores, inclusive creo
que han visitado acá a la municipalidad provincial.
En respeto a ellos, he decidido abstenerme.
Muchas gracias.
Alcalde: Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor
Ninguno en contra
Una abstención
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
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Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
El pedido del señor Regidor Nimio Atilio Loayza, a fin de que el
Concejo Municipal apruebe la emisión de un pronunciamiento
del Concejo Municipal, con relación al alza de pasajes del
transporte público en la ciudad del Cusco.
Alcalde: Bien.
En este sentido, vamos a dar el uso de la palabra, al señor
Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, Presidente de la Comisión
de Tránsito y Viabilidad de nuestra honorable Municipalidad
Provincial del Cusco.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde
Señores regidores
Efectivamente, la semana anterior ha venido aconteciendo
situaciones que nosotros como municipalidad no la debemos
permitir, esta cuestión en forma arbitraria, unilateral, por encima
de las normas hacen los transportistas.
Esto es un efecto realmente del caos, del desorden, que
realmente hoy por hoy existe en el transporte urbano.
Esto no porque esta gestión lo ha generado, porque hay que
precisar cómo realmente se va arrastrando este caos.
Señor Alcalde, en el 2000, se da la primera licitación de rutas
entre comillas, lo denominan licitación, pero simplemente ha
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sido una adjudicación directa a 14 empresas; luego, dan
autorizaciones excepcionales ¿no?.
A la empresa transportes San Jerónimo, por tres años renovables,
y a las otras 26 empresas, anualmente.
Entonces, cualquiera podía tener acceso sin cumplir las
condiciones técnicas mínimas, para poder garantizar un servicio
de calidad.
Señor Alcalde, no me estoy quejando, creo que nosotros estamos
en la obligación de asumir los pasivos y los archivos, para
resolver el problema.
Entonces, hay viene el gran problema, incluso por ejemplo en la
resolución dice ¿no?: Señores, para la frecuencia de las rutas,
pónganse de acuerdo entre la gerencia y los transportistas, ¡que
irresponsabilidad realmente, cuando hacen ese tipo de
proposiciones!, ¿cuál es la diferencia con la licitación que hay?,
ahora sí, todo el mundo preferimos materializar, de
que las reglas de juego lo establece la municipalidad, porque así
la ley orgánica le faculta y también el Decreto Supremo 017 con
ciertas precisiones.
Luego, no había ningún instrumento legal, para poder sancionar
a esos señores, cuando incumplían las rutas, cuando la
frecuencia no cumplían, cuando habían uso y abuso por parte
del conductor, de los cobradores, cuando abarrotaban a los
vehículos, cuando no querían recoger por ejemplo a los niños, los
ancianos, cuando no tenían por lo menos los asientos
preferenciales, cuando a viva voz y faltando el respeto a los
usuarios, que es la razón de ser de los transportistas, los
boleteros sueltos de huesos decían: Pasen, pasen adentro, hagan dos
filas, ¡increíble!, y lamentablemente no había norma en la cual
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podía sancionar, pero felizmente creo en ese paquete que hemos
presentado, la aprobación del Plan Regulador de Rutas y la
validación del estudio origen destino, la declaración de las 18
vías saturadas, la modificación del peso vehicular en el
reglamento 118 del centro histórico; también se ha aprobado las
normas complementarias, que nos permitirá señor Alcalde, de
poder sancionar pecuniariamente, sancionar con suspensión,
incluso después de la licitación de rutas, será causal para que
realmente se recienda la concesión.
Y lamentablemente, sin instrumentos no podemos actuar,
porque caeríamos realmente en lo que es abuso de autoridad.
De manera, frente a estos acontecimientos que pasan, creo que
nosotros no podemos quedar callados.
Sacar un pronunciamiento, donde nuestra posición firme, la
tenemos que manifestar frente a la población.
Como antes manifesté, la razón de estar ocupando cada uno de
los escaños, es por la voluntad popular.
De manera, que nosotros debemos dar una respuesta inmediata
y frontal, frente a este tipo de abusos.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
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Creo que la propuesta del Regidor Nimio es interesante, pero ahí
va un asunto señor Alcalde, creo que ya hemos dado la respuesta
a la problemática del transporte, y lo viene asumiendo usted
desde que ingresó a la alcaldía, que es llevar adelante el proceso
de licitación de rutas; creo que es la mayor respuesta que le
podemos dar a la población cusqueña, seguir fortaleciendo, y
ahora el Regidor Nimio encabeza la Comisión de Tránsito y
Vialidad, que es la comisión que se va a llevar el lauro,
esperemos así este año, podamos tener.
El día lunes señor Alcalde, se ha publicado en el diario oficial el
Plan Regulador de Rutas, que es el instrumento previo y final
para el proceso de licitación de rutas.
Las normas complementarias, toma el tema de rigidización; y las
normas reglamentarias, al tema del buen uso del servicio público
de transporte masivo en nuestra ciudad.
Y el día de hoy incluso señor Alcalde, se va a ver el tema también
de las comisiones.
Entonces señor Alcalde, creo que el mayor pronunciamiento que
como concejo le podemos dar a esto y lo hemos dado con la
aprobación del Plan Regulador de Rutas, y lo vamos a seguir
dando desde la gestión que usted encabeza, todos, porque todos
somos parte de esto, y esperemos que esta gestión, todos en
general, podamos en algún momento sacar la cara y decir, en
esta gestión se llevó a cabo el proceso de licitación de rutas, que
esa es la mayor respuesta que le podemos dar a la problemática
del transporte.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
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Yo le agradezco por su participación.
Creo que primero debo de, y estoy seguro, saludar la propuesta
del señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.
Creo que no se ha entendido la última parte, en la que él lo que
está pidiendo, y así lo entiendo, es un pronunciamiento de este
magno colegiado, sobre el alza de las tarifas, porque ahorita está
en un problema en el que qué es lo que se está manifestando.
El alza de las tarifas, ha sido, y debo de participar en ello, ha sido
en forma inconsulta; es cierto que no deben consultar, pero
tampoco no pueden concertar, hay una evidente concertación de
precios.
El día de ayer, INDECOPI ha hecho una ligera batida, para
poder ver si habían algunos precios que fluctuaban o cómo se
había manejado esta supuesta alza, y hay indicios de una sola
elaboración de imprenta de los pasajes, mencionando: entero,
medio, universitario; y es lo mismo, entonces eso es
concertación, y se está tomando en cuenta la declaración de
algunos chóferes que han citado incluso haber tenido reuniones
por dos hasta tres ocasiones.
Entonces, lo que la población está queriendo, es cierto lo que
manifiesta nuestro señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes,
creo que nuestro Concejo Municipal ya ha dado un paso
sumamente importante, la aprobación mediante cuatro
ordenanzas, no sólo del Plan Regulador de Rutas, la aprobación
para la licitación pública de la concesión para el transporte
urbano de pasajeros; pero todo eso son muestras y trabajo que se
viene realizando, y que creo que es tarea de todos y cada uno de
nosotros integrantes de este magno concejo, dar a conocer a la
población, seguiremos con ello.
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43
Hoy en la tarde tenemos una sesión para poder aprobar la
conformación de esta comisión, es decir seguimos dentro de los
plazos, y con una celeridad mayor, porque la población exige ya
clarificar este tema como lo viene calificando, un abuso de parte
de los transportistas, un abuso porque suben el pasaje en una
forma desmesurada, sin ninguna consulta, tal vez entre la
sociedad civil organizada, y lo peor, suben sin mostrar que haya
mejoría en el servicio, no hay ninguna mejoría.
Entonces, la población lo que está esperando es un
pronunciamiento público, que lo tendríamos que publicar en los
diarios, de este magno concejo.
Y me anticipo en qué sentido, por ejemplo podría ser el
pronunciamiento, si se puede tomar nota, que el Concejo
Municipal mediante Acuerdo Municipal acuerda aprobar este
pronunciamiento, primero de rechazar el alza de la tarifa del
transporte público urbano; instar a INDECOPI, a que pueda
resolver la supuesta concertación de precios con el alza que ha
dado, correspondiente a lo que se está viendo, sancionando
dicha concertación.
Así mismo, INDECOPI en un articulado aparte, el segundo
articulado, pueda recomendar a los transportistas, no aplicar esa
concertación de precios, aparte de la multa, porque alguien tiene
que hacer eso.
En un tercer artículo, podría ser el hecho de que el Concejo
Municipal pueda recomendar y sugerir a los transportistas, no
aplicar dicha tarifa, y ser más democráticos, ya que no ha habido
ningún cambio en el servicio todavía, que esperamos que si haya
cambio en la nueva licitación de rutas, y allí se tendrá que ver,
porque lo que la población espera es cambio de servicio, para
poder ver si se sube en algo más.
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Y en un cuarto punto, instar a la colectividad, en pagar los 60
centavos que se está pagando, y eso no es hacer ningún acto de
proselitismo ni mucho menos, solo instar ello, y serían los cuatro
puntos en los que podría incidir este magno concejo, ya que la
población lo que quiere ver es también gestos de las autoridades,
éste es un gesto, no estamos asumiendo nosotros el hecho de
regular precios, solamente de indicar a la población, que también
estamos de lado de la población; ya las corrientes están yendo
por ese lado, lo que quieren es tal vez que se vea un
pronunciamiento ya oficial del Concejo Municipal.
Es cuanto quería manifestar, y creo que en ese lado hay que
reconocer y saludar este alcance y esta iniciativa del señor
Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo; luego, el señor Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Cornejo: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Con las disculpas del caso, mi saludo fraterno a los señores
regidores y a quienes nos acompañan en esta sesión.
Sí, efectivamente el problema del transporte ha movido bastante
la conciencia de la ciudad, y nos ha llamado a reflexión a
muchos, no solamente como ciudadanos, sino también como
autoridades.
Y es bueno que ponga al alcance del conocimiento de ustedes, ya
por tres días consecutivos, también se están reuniendo las
asociaciones de los taxistas, quienes también están concertando
tarifas en el servicio de taxi.
A puertas de que también se reúnan los transportistas de
turismo, solicito a este magno concejo, a que tomemos las
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previsiones del caso, y no nos veamos nuevamente enfrentados
entre cusqueños, con este tema del transporte.
Los taxistas están haciendo uso y abuso también de su servicio, y
es bueno saber diferenciar el tema del pagar un servicio.
El servicio significa adquirir, pagar algo; por lo cual yo estoy
satisfecha. Calidad, seguridad, competitividad.
Pero cuando ellos comparan, y dicen por qué no reclamamos el
precio del arroz, del azúcar; son dos escenarios diferentes.
Finalmente el arroz lo puedo comprar en la bodega, en la tienda,
por kilos, por sacos; son cosas totalmente diferentes.
Solamente pedir, de que tengamos que tomar las medidas del
caso, a fin de que también los señores taxistas no tomen las
medidas que han tomado los transportistas del servicio público.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
En una sola línea, en la línea designada por nuestros
Qosqorunas. Ellos refugian sus esperanzas, su fe, en los que han
elegido, y los que han elegido creo que debemos pronunciarnos,
o estamos con los chóferes, estamos con las empresas, con las
líneas terrestres varias, o estamos con el pueblo.
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Creo que el pueblo ya se ha manifestado, el pueblo lo ha dicho,
son incrementos abusivos, unilaterales, inconsultos, y nosotros
los normadores, creo que debemos manifestarnos.
Manifestarnos, y decirle a esos señores de que así no son las
cosas, de que aquí hay en esta comunidad organizada, civilizada,
tiene autoridades, y autoridades que van a estar a favor de la
equidad, no a favor de grupos empresariales que quieren
manejar las cosas como si no hubiera autoridades, como si no
hubiera un ente regulador, como si no hubiera un grupo humano
que pueda defender a esos señores que difícilmente juntan esos
60 centavos, porque si nosotros vemos que hay familias de
escasos recursos que ganen 700, 800 soles al mes, y tienen tres o
cuatro miembros que pagan un promedio de 1.20 por día un ida
y vuelva, vemos que puede ser fácilmente 6 soles por día en una
familia, multiplicado por 30 días, 180 soles; si restamos a esto los
700 soles que gana, cuánto le queda a esta familia para su
consumo.
Quiero aunarme a la voz del señor Nimio Atilio, y decirle que sí
efectivamente el día de hoy se tiene que redactar un
pronunciamiento de las autoridades, diciéndole al poblador de
que no están abandonados; diciéndole a los pobladores del
Qosqo, de que esas autoridades que han elegido, están de su
lado, y que vamos a hacerle frente a este autoritarismo de las
empresas.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
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Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde
Colegas regidores
Señor Alcalde, el discurso es excelente, se escucha bien, y
acaricia sentimientos, y pareciera que es lo que la población
quiere escuchar; pero de discursos, no vive pues la población
señor Alcalde, hechos y no palabras, y con un pronunciamiento
consideró que no vamos a conseguir que los hermanos
transportistas rebajen los pasajes.
Si bien es cierto, puede ser una acción, yo la respeto
personalmente señor Alcalde, pero creo que la mejor acción
señor Alcalde de este honorable Concejo Municipal, ejemplo va a
estar el día de hoy en la tarde, cuando por unanimidad
conformemos esa comisión, para lanzar, para que hagan las
bases de la licitación de rutas.
Esos son gestos señor Alcalde, y no poner trabas, cuando en su
momento acá se trajo los documentos, para el tema de la
licitación de rutas.
En todo caso señor Alcalde, yo respeto la decisión que pueda
tomar el Concejo Municipal; pero considero que al menos, la
calma o las olas, ya bajaron.
Hemos estado sondeando el escenario, los transportistas también
ya han dado su brazo a torcer ¿no?, ha estado participando
INDECOPI, ayer lo ha demostrado; está participando la
Dirección Regional de Trabajo, por el tema de los cobradores y
cobradoras que hay en estos servicios.
En todo caso, no sé si sea este pronunciamiento quizá por
cumplir, ¿no es cierto?, nosotros el papel de autoridades y hacer
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sentir a la población que estamos con ellos, porque en su
momento hemos estado, estamos con la población.
En todo caso, yo más bien señor Alcalde, si va a salir el
pronunciamiento, solicitaría que salga en el sentido de que el
Concejo Municipal está comprometido en aprobar todos los
documentos y todos los instrumentos para hacer realidad la
licitación de rutas.
Puntual señor Alcalde, muy aparte de decir o exhortar a nuestros
vecinos de que no paguen más de los 60 céntimos.
Yo creo que la labor del Concejo Municipal, debe basarse en eso,
y si va a salir ese pronunciamiento, también solicitaría que se
incluya este mi pedido.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Yo digo nada más a este Concejo Municipal señor Alcalde, hay
pobres transportistas urbanos, porque al parecer todos están en
contra de ellos, y no es que uno esté en contra de la población,
pero a mí me parece que las consecuencias de este mal servicio,
las consecuencias de estos costos, las consecuencias del
sufrimiento de la población; es por la desidia, por las malas
autoridades que en la historia de este pueblo le han tocado
gobernar.
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Es porque no tenemos una ciudad ordenada, es porque las calles
son calles delgadas, con dificultad en su transitabilidad.
Es problema también de la población por su falta de valores, por
no saber reclamar, y eso creo que es el tema de fondo, de lucha.
Cuando hay grandes monopolios, como la Telefónica, masivo del
sistema de servicio de comunicación, cobran lo que les dá la
gana, y amarran negocios para decenas de años.
Estamos en contra de nuestro propio pueblo, porque los
transportistas son humildes comerciantes empresarios, que son
como nosotros.
No olvidemos que muchos hermanos transportistas, que cuando
han recibido su jubilación de uno u otro servicio que le han
prestado a su pueblo, han juntado su platita para comprar su
combi, su carro.
Me parece que el problema pasa también porque estos señores
necesitan capacitación, concientización.
Y el problema en consecuencia, está en todos nosotros.
Con esto, quiero reiterar, antes de que por ahí surja una palabra,
una interpretación subjetiva, mal intencionada de mi discurso,
de mi pronunciamiento, quiero decir que con esto no es que
estoy en contra del pueblo, todo lo contrario, estoy a favor de la
población, el cual demanda una calidad de servicio, y no creo
que la calidad de servicio como ya lo dije, esté en este Plan
Regulador de Rutas que aprobó la mayoría de este Concejo
Municipal.
Me parece que falta mucho más, me parece que falta todavía
elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, me parece que hay que
pensar y soñar en un nuevo Cusco, en un Cusco metropolitano;
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ACTAS DE SESIONES
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esas cosas deben ser retos de nosotros, y no pensar solamente en
populismo señor Alcalde, porque el populismo y la solución de
los problemas coyunturales y buscar el enfrentamiento entre
nosotros, no va a construir nada.
Lo que nosotros necesitamos son ideas grandes, propuestas
grandes, soñadoras; eso es lo que pide el pueblo, y eso es lo que
va a construir un futuro, para de acá 20, 30 años, y eso es lo que
tenemos que hacer.
Por ello, yo prefiero abstenerme en esta situación, yo creo que
merecemos nosotros como autoridades, tener un debate y un
análisis más profundo de la problemática, necesitamos datos
estadísticos, estudios que desde la Oficina de Desarrollo urbano
deberían alcanzarnos, para poder pronunciarnos, qué es lo que
políticamente y técnicamente debe de hacerse de cara al futuro.
Yo siento sí, y me identifico con la gente, que quizás ni siquiera
deba pagar 60 céntimos, tal vez nada, tal vez deberían haber
tarifas o condonación a ciertos sectores de la población, pero
para eso tenemos que tener una política agresiva del transporte
¿no?.
Entonces, pero tampoco podemos cogernos con los
transportistas, porque siento que en ellos hay falta de
preparación, porque siento que en ellos hay falta de
conocimiento de la técnica empresarial, porque siento que ellos
también se sienten abandonados, y es por ello que en ese
abandono y en ese desconocimiento, en ese desconcierto,
plantean fórmulas de cara también a superar sus necesidades
económicas.
Yo pienso que acá lo que falta es diálogo, falta mayor análisis, y
creo que a eso si bajo responsabilidad de la delegación que nos
ha dado nuestro pueblo, tenemos que asumirlo.
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Muchas gracias.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo
Porcel Guzmán y luego el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Mi participación es muy concreta.
En primer lugar, si es que este concejo decide realizar un
pronunciamiento sobre el alza de pasajes, que se dén en algunos
lineamientos generales y que haya una comisión que redacte este
pronunciamiento, en la tarde podríamos tratar este asunto.
Pero yo quisiera advertir dos aspectos básicos:
Uno, de que en la ciudad de Cusco enfrentamos esta situación,
porque simplemente el estado ha abandonado su rol regulador
de un servicio que se brinda en condiciones de monopolio
natural, el transporte público urbano es un monopolio natural,
por consiguiente debe ser regulado por el Estado, así como
seguramente por OSITRAN, sin embargo el Estado ha
abandonado esta posibilidad; igual se regula la telefónica, pero
finalmente a favor de las grandes empresas, de las grandes
empresas monopólicas.
En este caso, como son muchos, muchas empresas, miles de
pequeñas empresas que brindan servicio a miles de usuarios, es
un bien salario, no le interesa regular al Estado.
Entonces, yo creo que hay una responsabilidad que tenemos que
señalar bien esta situación, esta práctica que tiene el Estado ¿no?,
de echar la bola, aún cuando se trata de grandes cantidades de
micro empresarios, cuyos intereses evidentemente no defiende, y
tampoco en este caso defendería los intereses de los usuarios.
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Por otra parte, quisiera señalar entonces, si bien es cierto hay una
parte del monopolio de la oferta del servicio, creo que también
en este caso existe uno solo por parte de los consumidores, yo no
estoy señalando de que exista un solo consumidor; pero sí los
consumidores están también concertando precios en forma
coercitiva, como lo hace por ejemplo la Federación Universitaria
de Cusco, cuando agrede la propiedad privada de los
transportistas; y si a esto se va a sumar la municipalidad, como
parte de esta concertación de precios por parte de los
consumidores, creo que estaría cayendo en un error ¿no?.
Entonces en ese sentido, yo planteo más bien con la calma de hoy
día, se plantee el pronunciamiento, podamos analizarlo en la
sesión de la tarde, pero tenemos que quedar claros.
Esto es un monopolio natural, que debe ser regulado por el
Estado, eso es lo que debemos pedir, y que no tengamos que
agudizar conflictos innecesariamente, también tenemos que
esclarecer a nivel político cuál es el rol de este Estado,
evidentemente que fueron formados a partir de Fujimori ¿no?,
con todos sus bemoles que no consideraban un beneficio social.
El abandono del Estado de algunos mercados que debían ser
regulados, fue la norma al principio que guío en ese entonces a
este grupo que asaltó el poder con Fujimori y compañía.
Bueno entonces en ese sentido, este sería mi pedido señor
Alcalde, que se nombre una comisión y que se redacte, pero que
se tenga cuidado de usar los términos y los compromisos que
debíamos adquirir nosotros, especialmente cuidarnos de no ser
parte de la concertación de precios a nivel de consumidores.
Gracias.
Alcalde: Bien.
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Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas y luego la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, quiero hacer solamente algunas precisiones.
Ayer en la tarde, tuve la oportunidad de asistir a la convocatoria
del señor gobernador, que usted gentilmente me hizo llegar la
invitación.
Aquí, participaron la Defensoría del Pueblo, participó
INDECOPI, participó el Ministerio del Trabajo, participó la
Municipalidad del Cusco; y la verdad, con mucha preocupación
escuché al representante de INDECOPI.
La Comisión de Acceso al Mercado, en el Cusco no existe, ni en
ninguna parte del Perú, solamente en Lima, y nos exigen para
poder realmente por ejemplo calificar el delito y sancionar, que
los montos son altísimos, desde 50 Unidades Tributarias, hasta
1000 Unidades Impositivas Tributarias, que todos los actuados y
las investigaciones se mande a Lima en el lapso de 30 días, y
luego ellos resolverían en 120 días hábiles, vale decir casi 6
meses.
Aquí, las respuestas hay que dar inmediata, y no sé si hay que
aplaudir realmente estos abusos que hacen los transportistas
porque son pobres.
Yo enantes con mucha indignación, veía que una madre de
familia, había sido robado su dinerito que tenia justamente, en
un ómnibus donde lo abarrotan realmente de pasajeros, ¿cómo
queda?, lloraba inconsolablemente porque no tenía ni cómo
movilizarse, ¿eso no nos sensibiliza como seres humanos?.
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Hay que permitir a esos pobres transportistas, que cuando
realmente manejan de forma la fabricación original, el diseño de
los asientos en esas camionetas rurales, cuando están diseñados
para 12 pasajeros, y la arreglan para 18, mas 8 sentados, 26; es
una cosa realmente increíble.
Ha habido posiciones muy inteligentes de la población, la
población también sabe pensar señores, cuando decía: Señores, si
por lo menos los transportistas se preocuparían en mejorar el servicio,
nosotros estaríamos dispuestos a pagar.
¿Se han preocupado en este tiempo de mejorar el servicio o
abusivamente de un momento a otro lo han realizado?.
Entonces, ¿a esto hay que dar una respuesta?, por supuesto que
sí.
Señores, esta cuestión de la licitación de rutas, realmente creo
que está hiendo por buen camino gracias a la decisión del
Concejo Municipal en su conjunto y los ejecutivos, porque hay
buena intención; pero esto pues realmente no cala hondo en las
personas, ¿saben por qué?, porque con este cuento se viene ya
hace muchos años, y la población se siente como una mujer
desengañada por su marido o viceversa, ya no confía, y
solamente esto va a ser demostrable, cuando obtengamos el
producto final, ¿y cuál es el producto final?, el haber licitado las
rutas y haber firmado el contrato, y efectivamente haber dado o
generado las condiciones mínimas para brindar un servicio de
calidad, para que brinden un servicio de calidad los
transportistas. No enfrentándolo.
Entonces, ¿cuál es la respuesta pues?, ¿quién se ha pronunciado
a favor de la población hasta la fecha?.
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ACTAS DE SESIONES
55
Yo también, en mi sano juicio, pensaba y decía: INDECOPI
realmente por ejemplo va a hacernos respetar, va demostrar la
concertación de precios.
Uno, que realmente a lo mejor las entidades que debían hacer
inmediatamente esta labor, para demostrar el delito en la cual
estaban incurriendo los transportistas, no se han movido pues
rápidamente.
Después de una semana, las cosas han cambiado.
Un caso concreto:
A mí me llamaron el día viernes, indicando de que no habían
realmente vehículos, había abandono de ruta.
Yo fui, indagué, ¿qué estaban haciendo?, estos señores estaban
concertando el precio en Túpac Amaru en una reunión, y esto lo
ratifica aquí el mismo Presidente o Secretario General de
Transportistas, el señor Alegre; ¿a qué acuerdo llegaron?, si
hemos llegado que nosotros nos ratificamos en mantener este
precio.
Señores, no hay que ser sabios para poder interpretar las cosas,
eso es concertación o no es concertación; y cuándo se mueve
INDECOPI.
Entonces, estos son los problemas realmente que pasan, y a mí
me indignó como lo decía, 6 meses para sancionar si es que
realmente esto se va a llevar a cabo.
Entonces, mientras tanto, cómo se siente la población.
Y señor Alcalde, señores regidores; lamentablemente, las
instituciones del Estado son como un lago lleno de recursos, pero
no tiene la fuerza para mover por lo menos un papel;
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ACTAS DE SESIONES
56
quisiéramos ser simplemente como pequeños riachuelos, pero
con esa fuerza.
Muchas veces se hablo desde el 2002, de la modernización del
Estado, y en la modernización del Estado dice: El Estado debe ser
pequeño, pero fuerte y ágil; entonces creo que debemos trabajar en
esa perspectiva ¿no?.
Hay un acuerdo común que la licitación se iba a llevar a cabo,
pero la gente hasta ahora no percibe como debe ser, hasta que
demostremos el producto.
Entonces, es el momento para aliviar por lo menos
espiritualmente a esa gente que necesita, porque de lo contrario
si vamos a quedarnos en el silencio, simplemente también
nosotros seremos cómplices, seremos parte de esa ineficiencia
por no tener la capacidad por lo menos de sacar un
pronunciamiento.
No va a resolver el problema, por supuesto que no; pero es un
apoyo que va a salir aquí desde el gobierno local.
De manera señor Alcalde, yo pido a los regidores que lo evalúen,
y finalmente que se someta a votación, y después tendremos que
responder pues a la población, cada uno, cuál es el concepto que
nosotros manejamos.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación,
Pidió el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
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ACTAS DE SESIONES
57
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Saludar la iniciativa del Regidor Nimio Atilio, porque lo que él
demuestra, es que quien trabaja, no es populista, sino realmente
trabaja.
Y creo señor Alcalde, que el tema está tomando un matiz
interesante, porque se están recogiendo aportes.
La propuesta, por intermedio suyo, al Regidor Atilio, sería:
Porque después de esto, en el transcurso de la mañana, no
consensuamos un proyecto de pronunciamiento y como tenemos
sesión en la tarde, lo traemos, y lo ponemos a consideración del
Concejo Municipal, para votar si fuera necesario ¿no?, entonces
de manera que vamos avanzando en una propuesta de
pronunciamiento, teniendo en cuenta los aportes, y para la tarde,
lo traemos, de manera que mañana puede salir publicado, de ser
aprobado por el Concejo Municipal.
Esa sería la propuesta señor Alcalde, dado que el tema es
urgente, pero también hay una Sesión de Junta General de
Accionistas, convocada para las 9:30, y ya es las 10:40 de la
mañana, y creo que podemos ir avanzando las dos cosas,
respetándonos también entre instancias.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Entonces, sí se ha manifestado por dos o tres señores regidores,
poder hacer un pronunciamiento, y verlo en la tarde, entonces
con vuestra venia, lo veremos en la tarde, porque tenemos otra
Sesión Extraordinaria, y por favor solo instar a que se pueda
hacer el borrador de dicho pronunciamiento.
Siguiente punto señor Secretario.
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ACTAS DE SESIONES
58
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No habiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, damos por
concluida.
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ACTAS DE SESIONES
1
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL (II)
FECHA : Cusco, 28 de febrero de 2013
HORA : 16.30 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley, para
dar inicio a la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy buenos
días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
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ACTAS DE SESIONES
2
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal convocada para el
día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se han distribuido las actas de las
sesiones de concejo, correspondiente a la segunda sesión del 29 de
enero 2013, así como las actas de las sesiones de Concejo
Municipal del 4 y 13 de febrero del presente año; para su
aprobación por parte del pleno. Asimismo, han sido enviados a
los correos en forma completa, así como también los audios en
forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal
de fecha 29 de enero de 2013.
Bien.
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ACTAS DE SESIONES
3
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal: No habiendo observaciones al Acta de Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 29 de enero de
2013, queda aprobada.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de
fecha 4 de febrero de 2013.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha 4 de febrero de 2013, queda aprobada.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal
de fecha 13 de febrero de 2013.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal: No habiendo observaciones al Acta de Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 13 de febrero de
2013, queda aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión
Extraordinaria, para tratar los siguientes puntos:
Propuesta de conformación del Comité Especial para la licitación
de rutas del servicio público de transporte urbano e interurbano
de la ciudad del Cusco.
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ACTAS DE SESIONES
4
Señor Alcalde, por su intermedio, debo hacer presente al pleno, la
solicitud por parte del ejecutivo, para considerar en el segundo y
tercer punto, asuntos llegados de urgencia, con el objeto de
tramitarlos inmediatamente, una vez que el Concejo Municipal se
haya pronunciado al respecto.
Como segundo punto, se ha solicitado se considere:
El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, enviado por la Comisión de
Asuntos Legales, respecto a la propuesta de convenio a suscribirse
entre el Centro Guaman Poma de Ayala y la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Como tercer punto, se ha solicitado se considere por la urgencia, a
fin de tramitarlo también:
Una propuesta de convenio entre la Municipalidad Provincial del
Cusco y la Municipalidad Distrital de Ccorca, sobre delegación de
funciones específicas hacia la Municipalidad Distrital de Ccorca.
Así mismo señor Alcalde, como siguiente punto, se está
considerando:
El Dictamen Nº 06 de la Comisión de Asuntos Legales, que
recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal, la
reestructuración del cronograma de pagos de la primera y segunda
cuota de Impuesto Predial.
Como siguiente punto:
El Dictamen Nº 08-2013 de la Comisión de Asuntos Legales, que
recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal, los formatos
de valores de resolución de determinación, resultado comparativo
de fiscalización y orden de pago.
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5
Así mismo señor Alcalde, por la urgencia, se ha considerado en la
agenda de la presente sesión, los siguientes puntos, cuya
documentación ha sido enviada el día de ayer a los señores
regidores, a fin de que consideren su tratamiento en la presente
sesión.
Me estoy refiriendo al:
Dictamen Conjunto N° 01 de las comisiones de Asuntos Legales y
Centro Histórico.
Perdón, ya está considerado este punto como segundo punto.
Como siguiente punto señor Alcalde, sería:
La invitación de la Embajada de Suiza, a participar en el taller que
se llevará a cabo en México.
Y como siguiente punto:
La invitación del Foro EUROLAT de la mujer, para participar en
conversatorio en la ciudad de Lima.
Señor Alcalde, esos son los puntos tratados para la presente
agenda en la presente sesión.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por todo ello.
Con el uso de la palabra antes, vamos a dar el uso de la palabra al
señor Regidor Edward Luque Florez.
Reg. Luque: Muy buenas tardes señor Alcalde; un cordial saludo
a su persona, a los colegas regidores, al público presente.
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6
Quería hacer constar mi presencia, haciendo también constar mis
disculpas por la demora.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia del señor
Regidor Edward Luque Florez, en la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal, por la asistencia que
corresponde.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde; muy buenas tardes,
por intermedio suyo, un saludo a mis colegas regidores.
Para pedirle dispensas por mi tardanza, y por favor que
consideren mi asistencia en la presente Sesión de Concejo.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia igualmente,
del señor Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, para la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, convocada por el día
de hoy.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, quiero hacer constar mi presencia en la
presente sesión.
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ACTAS DE SESIONES
7
Gracias.
Alcalde: Señor Secretario, igualmente, tome usted en cuenta la
presencia del señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la
asistencia que corresponde a la presente Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: Teniendo como primer
punto, la propuesta para la conformación del Comité Especial,
para la licitación de rutas del servicio público de transporte
urbano e interurbano de la ciudad del Cusco, invito al señor
Gerente de Tránsito, Vialidad y Transporte, arquitecto Gustavo
Sánchez Peralta, para que pueda informar al pleno el presente
tema, y pueda ocupar uno de los escaños dirigiéndose al pleno.
Muy buenas tardes señor Gerente de Tránsito y Vialidad,
arquitecto Gustavo Sánchez Peralta.
Con el uso de la palabra, y también formulándole que pueda dar
lectura, bueno después, a dicho documento.
Buenas tardes.
Gerente de Transito: Muy buenas tardes señor Alcalde, y por su
intermedio, a todos nuestros regidores de la comuna provincial.
Señor Alcalde, como es de pleno conocimiento de este concejo, las
ordenanzas municipales que aprueban el Plan Regulador de
Rutas, las normas complementarias del transporte urbano en la
ciudad del Cusco, la declaratoria de vías saturadas de nuestra
ciudad que darán paso a la licitación pública de transporte, y,
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ACTAS DE SESIONES
8
Además el cambio de la ordenanza de peso vehicular restringido
en el centro histórico; han sido publicadas el día lunes 25 del
presente, en el diario oficial local.
Y como paso siguiente: señor Alcalde, señores regidores; lo que
compete al ejecutivo, es conformar el Comité Especial para el
proceso de licitación, para la elaboración de bases.
Es en este entender señor Alcalde, que se ha alcanzado la
propuesta a través de Secretaría General, para la conformación de
dicho Comité, el cual estaría conformado por el que les habla,
como Gerente de Tránsito; el Gerente de Desarrollo Urbano,
arquitecto Manuel Lenin Zegarra Díaz; el Asesor uno de Alcaldía,
abogado Hugo Arturo Castro; el Subgerente de Regulación de
Transporte, abogado Freddy Vargas; y un representante de
Asesoría Jurídica, la abogada Ibón Zamora.
Es en ese entender señor Alcalde, que se alcanza a través suyo, a
todos nuestros regidores, esta propuesta, para que sea aprobada
por el pleno.
Muchas gracias.
Alcalde: A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Muy buenas tardes, y un saludo a todos nuestros colegas.
Es bueno saber señor Alcalde, que después de un tiempo
prolongado, se han podido publicar nuestras ordenanzas que
todavía aprobamos en el mes de diciembre del año pasado, con el
objetivo del ordenamiento del transporte en nuestra provincia,
que ha sido y es una política de esta gestión; que después de 10
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ACTAS DE SESIONES
9
años que se habían adjudicado las rutas, es que se está
desarrollando un trabajo de manera eminentemente técnica, y
creo que ahora ya la población lo puede percibir así, porque se
han socializado todos estos estudios, y la población también ha
hecho eco respecto a la dilación de tiempo por parte de la
Dirección Regional de Cultura, respecto al visto bueno a los
documentos de gestión.
Con la aprobación del Plan Regulador de Rutas, se establecía un
procedimiento para la adjudicación de las rutas.
Es más, la aprobación del Plan Regulador alcanzaba una
propuesta de bases para el proceso de selección, pero es necesario,
me imagino también el Regidor Nimio Atilio va a explicarlo
mejor, que se conforme una Comisión Especial, ya que se
encargue de la adjudicación de las rutas conforme lo establece
nuestro reglamento provincial de administración de transporte,
en base a un documento técnico, que es el Plan Regulador de
Rutas ¿no?
En ese sentido, creo que es necesario, que este Concejo, todos
nosotros, demos el soporte respectivo, así como lo hemos dado al
momento de la aprobación de los documentos de gestión; le
demos el soporte a la conformación de esta comisión, a través de
un Acuerdo de Concejo, para que inmediatamente en base a las
bases que se tiene, éstas tengan que ser evaluadas y aprobadas
por la comisión, y se lleve a cabo en base a un cronograma que
ellos van a determinar este proceso, que vuelvo a reiterar, va a ser
muy importante para el ordenamiento del transporte, y qué más,
que lo presida el Gerente de Tránsito, que es el funcionario que
está involucrado en este tema, con funcionarios que conocen el
tema de planificación, el tema de regulación y el tema
eminentemente legal.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
10
En ese sentido señor Alcalde, por su intermedio, yo pediría a
nuestros colegas regidores, que le demos el soporte respectivo a la
conformación de esta comisión, y que inmediatamente se
conforme y se ponga a trabajar.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, buenas tardes.
Colegas regidores.
Señor funcionario.
Creo que realmente cada vez ese caro anhelo, que espera por
mucho tiempo, por más de una década, la población cusqueña, se
va haciendo realidad.
Creo que estamos andando con pasos firmes, para ordenar la
cuestión del tránsito.
Efectivamente señores, como es de conocimiento de ustedes, son
78 días que hemos tenido que esperar, la buena voluntad del INC,
para que opinen favorablemente, pero por fin salió, como se dice
en el argot criollo: “Paula parió, aunque no habla” dicen no, han
pasado por eso 78 días.
De manera, que la velocidad solamente es válida, cuando se corre
en la dirección correcta.
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ACTAS DE SESIONES
11
Entonces, creo que ha tenido calma y paciencia para poder hacer.
En el trabajo que se ha desarrollado, fundamentalmente en lo que
es Plan Regulador de Rutas, incluso se le había sugerido al
consultor, que pre elabore las bases; de manera que esto va a
facilitar realmente un avance bastante rápido, porque la
elaboración de base en sí, no es tan fácil, esto se toma un tiempo
bastante considerable.
Creo que dentro de la conformación de la comisión, hay personas
que conocen, cómo se debe llevar a cabo el procesos; ellos son los
responsables en qué tiempo realmente se tiene que llevar a cabo.
Creo venimos trabajando en forma consensuada este proyecto,
desde la aprobación que ha sido unánime, creo habría que darle
también un respaldo total a los integrantes de la comisión, para
que lleven a cabo este proceso.
Señor Alcalde, lo que yo quisiera puntualizar aquí, es lo siguiente:
El tiempo nos va ganando, una vez que usted a través de una
resolución o cualquier documento conforme la comisión, en el
tiempo más breve posible, que puede ser uno o dos días, que nos
hagan llegar el plan de trabajo cronogramado.
En las entrevistas que me han hecho, yo me había comprometido
a eso.
Solamente así, vamos a tener que hablar de plazos y tiempos, y
eso nos va a permitir si el tiempo, o el cronograma que han
desarrollado es lo más prudente posible.
Entonces, de manera, solicito a todos los regidores, que este debe
tener un respaldo total, para que trabajen con toda la confianza
del caso.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
12
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor, también miembro
integrante de la Comisión de Tránsito y Vialidad.
Reg. Luque: Muchas gracias, señor Alcalde.
Es evidente para la población del Cusco y para la población del
país, que el problema del transporte público es un problema
álgido, que la mayor parte de las ciudades del Perú lo sufren, y
sobre todo los pobladores, y en especial la gente más necesitada:
Los niños, los escolares, etc, ¿no?
Entonces, en estos últimos días hemos estado viviendo una serie
de noticias que exigían una respuesta de parte de nosotros como
autoridades, y creo que en este momento lo estamos haciendo.
Conformando esta Comisión Especial, estamos haciendo, dando
esta responsabilidad y esta tarea importante a esta comisión, para
la elaboración de bases, para la elaboración de un cronograma, y
Finalmente para la ejecución de una licitación pública que se va a
hacer por primera vez, como ustedes ya lo han manifestado,
varios colegas, después de muchos años, más de una década, o tal
vez por primera vez en la ciudad de Cusco, pero una licitación a
carta cabal técnicamente realizada.
Entonces, como regidores tenemos la tarea de dar un respaldo
político a esta comisión y a esta labor que va a realizar esta
comisión.
En ese sentido, no más que pedir el apoyo para esta comisión.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
13
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Primero señor Alcalde, felicitar al ejecutivo, por la premura que
hemos tenido en publicar las normas para todo este tema de la
licitación de rutas.
Ni bien se ha recibido la confirmación, digamos el visto bueno de
la Dirección Regional de Cultura, en base a dos normas que tenían
que ver con el centro histórico ¿no?, porque eso era importante; y
que bueno que el día de hoy, tengamos vigente ya un Plan
Regulador de Rutas, una ordenanza que vea todo el tema de vías
saturadas y demás normas complementarias a esto.
Sobre el tema de la comisión señor Alcalde, una sugerencia. Es
necesario señor Alcalde, que quien desde el punto legal lo pueda
ver también, y sea parte de la comisión, sea el Secretario General o
el responsable de Secretaría General ¿no?, más aun teniendo en
cuenta que el día de hoy él incluso se encuentra como Asesor
Legal Encargado, y,
Entonces iría en reemplazo de la persona que viene de Asesoría
Legal ¿no?, que es joven y que de repente todavía no conoce
mucho los temas; en cambio la experiencia de nuestra Secretaría
General, puede darle ahí la fortaleza que necesita esa comisión,
conjuntamente con el doctor Freddy, que son los abogados en esa
comisión, le pueden dar conjuntamente con el abogado Asesor de
Alcaldía.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
14
Entonces, recomendación señor Alcalde, recomiendo que pueda ir
el Secretario General.
En todo caso, siendo la propuesta del ejecutivo, iría como uno
propuesta también de uno de los miembros del Concejo, nada
más.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta, la propuesta del señor
Regidor Boris Germain Mujica Paredes, para poder mejorar la
comisión, en la que se estaría proponiendo a su persona integrar
dicha comisión, como parte conocedora y cercana también al
Concejo Municipal, que es lo más importante, para poder
coordinar algunos aspectos en los que tenemos que tomar en
cuenta que los señores regidores también estarán aportando
algunos alcances para nutrir cada vez más los elementos, no solo
de las bases, sino todo lo que esté vinculado a lo que ha de ser la
próxima licitación de transportes, lo que son infracciones, el
reglamento de multas y sanciones.
Entonces, pedirle a usted, pueda ahí ser parte de esta comisión, tal
como lo está proponiendo el Regidor Boris Mujica.
Alcalde: Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo a su Presidencia, y por su intermedio, a los señores
regidores, a los señores funcionarios que nos acompañan en esta
sesión.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
15
Solamente para alcanzar una sugerencia, el tema de patrimonio y
centro histórico.
Sugiero que la gerencia, subgerencia de centro histórico, tenga
que participar también en este Comité Especial.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto, para
luego tener la respuesta del señor Gerente de Tránsito y Vialidad.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Lo primero, para creo que secundar la propuesta del colega
Regidor Boris Mujica, porque la presencia del Secretario General,
por supuesto le dará mayor, creo que si no está mal dicho,
relevancia e importancia a la comisión, porque por la experiencia
que se tiene y por la función que realiza, él va a encargarse de que
el proceso se lleve a cabo conforme a los plazos que se ha
establecido.
Entonces, eso es un soporte fundamental, y por lo tanto creo que
sería de mucha importancia su presencia en la comisión.
Segundo, con el tema de la presencia de la Gerencia de Centro
Histórico, considero que ya para el tema eminentemente técnico,
que es la aprobación de las bases y la implementación del Plan
Regulador, ya no sería necesaria su presencia en la comisión,
salvo por supuesto que pueda estar siempre apoyando
externamente a la comisión, ¿por qué?, porque recordemos que
para efectos de la aprobación del Plan Regulador, esto es un tema
que ya escapa a todo lo que es centro histórico, y para la
modificación solamente del Plan Maestro del Centro Histórico y el
artículo 118, se ha contado ya con la opinión de la Gerencia del
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
16
Centro Histórico, y también con la opinión de la Dirección
Regional de Cultura.
En ese sentido, para que le demos mayor dinamismo a la
comisión, creo que la comisión debe estar conformada por estos
cinco funcionarios que son los funcionarios que están
involucrados, primero en el tema de tránsito y transporte, la
implementación del Plan Regulador en sí, y segundo, con el tema
eminentemente legal ¿no?, ya el tema de patrimonio creo que ya
lo hemos salvado en esta etapa.
Entonces, esa es mi sugerencia señor Alcalde, y creo con esos
cinco funcionarios, podría llevarse a cabo la conformación de la
comisión, y por supuesto cabe la posibilidad de que si la comisión
considera necesario pedir el apoyo de un funcionario, lo puede
hacer, eso no hay ningún inconveniente.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy; para luego darle el uso de la palabra, al señor
Gerente de Tránsito, Vialidad y demás.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Muy buenas tardes con usted, con el Concejo Municipal en pleno.
La conformación de esta comisión, es de tal importancia, que
tenemos que tener mucho cuidado en las personas que estamos
eligiendo, y se están proponiendo personas muy idóneas; pero en
todo caso señor Alcalde, lo conversábamos en interno con algunos
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ACTAS DE SESIONES
17
colegas, y decíamos que la presidencia no recaiga en el área de
tránsito, distinto a lo que muchos podrían creer.
¿Por qué?, porque como el área de tránsito va a ser el área más
observada, a efecto de darle mayor legitimidad al área de tránsito,
la propuesta es que esta presidencia integrada por cinco personas,
como lo estaba también sugiriendo el Regidor Ismael Sutta, fuera
presidida por el doctor Williams Manuel Quintana Flores, quien
digamos le va a dar un sentido distinto y de seriedad a la
comisión que se está planteando.
De manera que esa sería también otra propuesta señor Alcalde,
para que esta comisión sea integrada por los cinco funcionarios
que se han mencionado con la propuesta del Regidor Ismael
Sutta, la propuesta del Regidor Boris, y que la Presidencia la
pueda tener el doctor Manuel Quintana.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz Cornejo
Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Pese a la posición del Regidor Sutta, insisto que debe participar
un representante en el tema de patrimonio, porque no olvidemos,
y viendo a futuro, luego también se va a tener que ver el
transporte, el tema del transporte turístico.
Entonces este equipo multidisciplinario debe dejar precedente que
aquí se trabaja en forma técnica, integral multidisciplinaria, y así
vamos a garantizar mejores resultados.
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ACTAS DE SESIONES
18
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Gerente de la Gerencia de
Tránsito y Vialidad, para las respuestas del caso.
El arquitecto Gustavo Sánchez.
Gerente de Tránsito: Gracias señor Alcalde.
Señor Alcalde, completamente de acuerdo por la propuesta de
que sea integrada por el doctor Manuel Quintana esta comisión; y
manifestar a nuestra Regidora Carmen Cornejo, de que
precisamente el arquitecto Manuel Zegarra Díaz estaría
garantizando este tema patrimonial, porque él, al ser Gerente de
Desarrollo Urbano, hasta el año pasado, también estaba a cargo de
la Gerencia de Centro Histórico ¿no?, porque contemplaba la
Subgerencia de Centro Histórico.
Entonces yo creo de que más bien con la presencia de él, se está
garantizando también el tema patrimonial en nuestro centro
histórico, que es preocupación de nuestra regidora.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien
señores regidores, entonces luego del debate, vamos a llevar a
votación, con cargo a redacción, el Acuerdo Municipal, con el
siguiente texto:
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ACTAS DE SESIONES
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ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Conformar el Comité Especial, que se
encargará de la licitación de rutas para el servicio del transporte
público urbano e interurbano de la ciudad del Cusco, la que estará
integrada por las siguientes personas:
Presidente : Arquitecto Gustavo Adolfo Sánchez Peralta, Gerente
de Transito Vialidad y Transporte.
Integrantes : Arquitecto Manuel Lenin Zegarra Días, Gerente de
Desarrollo Urbano y Rural.
Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del
despacho de Alcaldía
Abogado Freddy Antenor Vargas Farfán, Subgerente
de Regulación de Transporte
Abogado Williams Manuel Quintana Flores,
Secretario General de nuestra Municipalidad
Provincial del Cusco.
Artículo Segundo: Disponer que se haga de conocimiento de las
personas designadas con el presente acuerdo de concejo y a la
Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte; para los fines
consiguientes.
Los señores regidores que estén a favor, con cargo a redacción,
sírvanse manifestarse con la señal indicada.
Reg. Cornejo: Cuestión previa señor Alcalde.
Hubo una propuesta de parte de la señora Regidora Serly, a fin de
que este Comité Especial fuera presidido por el doctor Quintana.
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Si va a retirar su moción, o la podemos poner a votación o qué
decisión se puede tomar al respecto.
Alcalde: Bien.
Estamos en votación, pero bueno vamos a.
Si señora regidora.
Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde, habíamos sostenido en el debate,
que a efecto de darle una mayor legitimidad a esta comisión, el
área usuaria en realidad, el área que siempre va a estar en el tema
de controversia, va a ser el área de tránsito.
Entonces, para buscarle una persona idónea, que no involucre el
área, pero esté dentro de la comisión, estábamos proponiendo que
sea el doctor Manuel Quintana, el Presidente de la Comisión. Esa
era la propuesta señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
No voy a decir como ustedes digan, afuera están los
transportistas, tiene que ser alguien que responda, si el señor
Gustavo Sánchez ya está medio quemado, que se termine de
quemar, por favor no tengamos mucho problema, si se considera
medio fusible, igual.
En pleno debate, yo quiero ver quién responde, porque es la
municipalidad la que pone el rostro, no sé, no es porque ponga a
duda la capacidad de nuestro señor abogado doctor Williams
Manuel Quintana, pero no vaya a ser que lo quememos a él, ya
tenemos a medio quemado, va a ser más difícil eso.
Nuestro Secretario General, estaría yendo a reforzar, en vez de
una de las personas que indicaron; pero alguien tiene que dar la
cara, y eso, prefiero que opinen dos personas conocedoras en ello.
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Invito, antes de llevar a la votación, al señor actual Regidor Nimio
Atilio Loayza, como ve esa propuesta, y al señor Regidor Ismael
Sutta Soto, porque no va a quedar ahí, va haber debate, discusión.
El que tiene que estar ahí a cargo, y lo podemos poner a este otro
señor abogado; Hugo Arturo como asesor no podría ir; Antenor
Vargas Farfán; pero por prelación, él es subgerente; el gerente que
vaya como parte integrante, no lo creo, Manuel Lenin Zegarra va
por la parte de infraestructura de la ciudad, desarrollo urbano,
centro histórico, etc.; que sepa como presidente qué temas
responder, yo lo dudo, yo lo dudo y perdóneme, pero viene la
parte en la que tenemos que poner parte de nuestro conocimiento,
qué se ha avanzado, qué se ha hecho, ser precisos con los
instrumentos que se ha avanzado.
Yo preferiría que se ponga ese tema, y no tengo mayor reparo. Si
es así, va como presidente y vicepresidente y todo lo demás.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Sobre el tema no más señor Regidor.
Reg. Loayza: Sí.
En forma concreta.
Creo aquí lo que se trata es, realmente quién es el que está
involucrado en el área, y al final quién va a tener que responder,
incluso después de llevar a cabo el proceso logístico.
De manera que aquí categóricamente le corresponde al área
usuaria, que estaría en representación del arquitecto Gustavo, él
tiene que presidirla.
Gracias.
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Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Sí señor Alcalde.
Creo que de la misma manera, con el mismo sentido.
La persona que está involucrada, y ha estado en todo el proceso
de formación, elaboración y aprobación de estos instrumentos de
gestión que son tan importantes, ha sido bajo la tutela y
responsabilidad del Gerente de Tránsito, y es quien debe de
alguna manera llevar a cabo este proceso, conjuntamente con los
miembros de la comisión.
Entonces, considero también, sobre el punto específico, que le
correspondería la presidencia al Gerente de Tránsito; también
pensando señor Alcalde, de que estamos hablando de un equipo,
y que todos van a dar lo mejor de sí para que este proceso pueda
salir lo más exitoso posible.
Pero a quién le corresponde, por el tema que conoce y que por
supuesto va a llevar a cabo y se va a quedar también como debe
ser, el que se encargue en la sostenibilidad posterior al proceso de
selección, debe ser el Gerente de Tránsito.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Creo que ha sido interesante, sin embargo debatir este punto, y
retiro la propuesta hecha.
Entonces nos quedamos con el Gerente de Tránsito como
Presidente de la Comisión Especial.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Yo le agradezco por el retiro, y no lo digo por
comodidad, lo digo porque en un momento determinado nos
podemos poner en ciertos aprietos.
Va a haber todavía, ojo, el día miércoles próximo, invito a la
Comisión de Tránsito y Vialidad, Comisión Especial de Regidores
y a los regidores que quieran estar presentes, hemos citado para el
próximo miércoles, la primera reunión con la sociedad civil
organizada.
La comisión que estamos conformando, y que está previsto dentro
de la normatividad de la Ley 017, también vinculada a la 016,
contempla esta Comisión Especial.
Pero, no podemos incluir a regidores o a personal fuera de la
municipalidad, sea de la sociedad civil organizada, representantes
de transportistas, nada; la norma es clara, y no es porque lo
cerremos.
Pero qué hemos dado como alcance y qué hemos quedado; es
bueno que se sepa, que esta comisión toma conocimiento una vez
que se apruebe aquí en el magno concejo, tendrán desde viernes,
lunes, martes, miércoles; reforzar, porque conocen el tema.
Para el día miércoles, hay una reunión a las tres de la tarde, con
los señores de la Federación Universitaria, la Federación de
Trabajadores del Cusco, está el Colegio de Abogados y todos los
que han venido asistiendo como el Frente de Defensa de la
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noroccidental, de la noreste, el Frente de defensa de Santiago, de
Wanchaq, está mucha representación de dirigentes; van a tener la
oportunidad de ver cómo aportan.
Y les hemos aclarado, esta es una Comisión Especial,
específicamente en base a la ordenanza, para que cumpla esa tarea
de hacer que se pueda elaborar las bases para la próxima
licitación, revisar el reglamento de multas y sanciones, el manual
de operatividad, todo, todo lo que ya es la parte complementaria.
Lo que hemos dicho:
Bueno, vamos a habilitar una parte, una de las salas de nuestra
municipalidad, del Centro de Convenciones, para poder tener una
reunión, podrán asistir 50, 100, 150 personas.
Pero, la comisión ya nombrada, en caso se nombrará el día de
hoy, podrá sociabilizar, sensibilizar, tomar en cuenta los alcances,
podrá recoger las preocupaciones, y si se tiene que ampliar en
algo la cobertura de lo que son infracciones, multas, sanciones y
algunas otras observaciones; bienvenido.
Pero también, estoy seguro que van a comenzar, hasta tocar temas
de: ¿cómo fue el Plan Regulador de Rutas?, ¿que por qué esto no?,
¿por qué no aquello?, ¿por qué sí?; y tiene que haber alguien que
responda, y ese alguien que responda, tiene que estar al tanto, y
todo este trabajo es en grupo, estaríamos saliendo de este punto,
de repente nada airosos.
Entonces, por favor, si se trata de un respaldo político, demos el
respaldo político, ahí está, han avanzado hasta ahora.
Sí ha habido críticas, hemos estado siguiendo a los comentarios de
la prensa, de la población; pero también sustrayéndonos de esos
comentarios, sí tenemos que ver en forma objetiva el avance del
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trabajo, se verán luego los frutos, y quienes están involucrados en
responder, y eso es lo más importante por favor.
Entonces, retirada la propuesta de la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, volvemos al punto en el que estábamos en
votación.
¿Desearían que les vuelva a repetir o de una vez llevamos a la
votación?
Bien.
Volviendo, estamos en votación señores regidores.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Doce señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Ninguno de los señores regidores se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto, señor Secretario.
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Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la agenda como
segundo punto:
El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, presentado por las
Comisiones de Asuntos Legales y Centro Histórico y Protección
del Patrimonio; que recomiendan se apruebe como Acuerdo
Municipal, la suscripción de un convenio de cooperación
institucional, entre la Municipalidad Provincial del Cusco y el
Centro Guamán Poma de Ayala.
Alcalde: Bien.
En este punto, invito a la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy y al señor Regidor José Ángel Silva Santander,
Presidentes de las Comisiones de Asuntos Legales y Centro
Histórico y Protección del Patrimonio; para que expongan al
pleno, el dictamen que han presentado.
Reg. Figueroa: Señor Alcalde muy buenas tardes nuevamente y
también con el Concejo Municipal.
Hemos recibido la Carta Nº 076-2013 del Centro Guamán Poma de
Ayala, en la que ellos piden que podamos firmar una carta aval,
pero a la vez tener la forma de un convenio, para poder nominar a
la Casa Arones, como Casa de la Cultura Andina, al World
Monument Watch, que es un premio que ayuda a que las casas
históricas puedan recuperar su valor histórico, que va a ser un
concurso el año 2014.
A este efecto, es que se está pidiendo que se pueda firmar un
convenio.
Este convenio, desde la parte legal, ha merecido la opinión de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, quienes han opinado a favor
de este convenio, dado que cualquier aporte que pueda ser válido
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para recuperar casonas del centro histórico, es justo, es necesario,
y si puede contar con el apoyo de la municipalidad, en buena
hora.
Los compromisos de las partes, básicamente desde la
municipalidad, es ofrecer la cooperación técnica, para que el
proyecto a través de la Gerencia de Centro Histórico y de acuerdo
al Plan Maestro del Centro Histórico de nuestra ciudad, pueda
hacerse realidad.
Entre tanto, las obligaciones del Centro Guamán Poma de Ayala,
sería gestionar fondos para la restauración de la Casa Arones y la
adecuación de la misma, para que el inmueble funcione, una Casa
de la Cultura Andina.
Los fondos para este proyecto deberán ser gestionados ante la
organización internacional World Monument Fund, para que
podamos obtener esta importante reconstrucción, y también para
poder tener esta casona protegida, y nuevamente ponerla al
servicio de la ciudadanía.
La Comisión de Asuntos Legales junto con la Comisión de Centro
Histórico, en la mañana muy temprano, nos hemos reunido con
quienes han estado presentes, y hemos visto por conveniente
firmar este dictamen en conjunto, no podría decirlo por
unanimidad porque no estaban todos los integrantes de la
Comisión de Centro Histórico, y recomendar al concejo, su
aprobación.
Gracias señor Alcalde.
Si podría el arquitecto Ángel, también por favor complementar.
Gracias.
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Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor arquitecto José Ángel
Silva Santander.
Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.
Un saludo para usted y para mis colegas regidores.
Efectivamente, este tema de convenios y de esta cualidad, son
importantes para la ciudad.
El tema de la Casa Arones, que va a ser convertida en Casa de la
Cultura Andina, esto es importante para que se vaya
acrecentando el tema del rescate patrimonial.
Hay inmuebles, que obviamente por el tema financiero y el tema
también de elementos que puedan apoyar en su rescate y que no
puedan darse, constituyen ya un elemento perdido para nuestra
ciudad.
Pero en este caso, creo que es fundamental, y solicito al Concejo
Municipal, ayude a que estos convenios de rescate patrimonial
sean inmediatamente aprobados, porque obviamente no
constituyen ninguna inclusive fuente económica para el
municipio, ya lo van a tratar los señores de Guamán Poma ese
tema, y la parte técnica también va a estar constituida por el
municipio obviamente.
Entonces, hay una concordancia de aspectos fundamentales para
un rescate patrimonial, por eso pediría a mis colegas, que este
convenio sea aprobado, y que definitivamente sirva para los
planes que se están trazando, que sería como la Casa de la Cultura
Andina.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
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Le agradezco por su participación.
Ponemos a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz Cornejo
Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Solamente para poner de manifiesto la información que acabo de
confirmar.
Sí, efectivamente este inmueble ha estado abandonado por mucho
tiempo, y en este abandono la intención del Centro Guamán Poma
de Ayala era ponerla en valor.
Pero en el transcurso de sanear, de tener los títulos de propiedad
o poner en regla, se presentó un heredero.
En todo caso, este bien inmueble no estaría saneado física ni
legalmente, y si así fuera, recomiendo a fin de que se regularice
este saneamiento, y en lo posterior no tengamos problemas,
porque tengo entendido de que hay un heredero, que sí está
pidiendo hacer una negociación, llegar a un acuerdo con Guamán
Poma de Ayala.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
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ACTAS DE SESIONES
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Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio, un saludo a los
colegas regidores y a las personas que nos acompañan en la
presente sesión.
Considero señor Alcalde, que teniendo nuestra municipalidad un
acuerdo de Concejo Municipal 015-2011 del mes de febrero.
Señor Alcalde que esta propuesta que nos alcanza el Centro
Guamán Poma de Ayala, respecto a la Casa Arones, es de
propiedad del Centro Guamán Poma, no creo que el Centro
Guamán Poma a estas alturas, ya los temas legales no son materia
del debate creo yo.
En este momento, yo quisiera hacer una propuesta señor Alcalde,
de que es una alternativa importante, dado que nuestra ciudad
tiene que convertirse en un espacio de acuerdo a lo que representa
la estirpe de la ciudad del Cusco, en un espacio cultural, en un
icono cultural, referente no solo del Perú, sino de América Latina.
En ese sentido señor Alcalde, considero que el hecho que esta
Casa Arones sea recuperada, para convertirse en un futuro en un
centro cultural, creo que es una valiosa propuesta, y yo creo que
nuestra misión es sumarnos a este tipo de iniciativas, que
permitirán pues señor Alcalde, que la World Monument Fund
pueda también apoyar en este propósito, y ojalá con este ejemplo
podamos seguir buscando posibilidades para recuperar las casas
que están en peligro de desaparecer.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
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Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Evidentemente cualquier acción que permita recuperar nuestro
patrimonio histórico, nuestro patrimonio cusqueño de todos los
cusqueños, es importante.
Pero creo que la participación de la Regidora Carmen Cornejo es
importante, ¿estará saneada la propiedad de este inmueble?, yo
pediría más bien que se reevalúe esta condición, porque
finalmente lo que está buscando aquí el Centro Guamán Poma es
un aval para recibir una donación, que finalmente lo que va a
hacer es incrementar sus activos privados ¿no?
Entonces en ese sentido –estoy hablando señora Regidora–
entonces en ese sentido yo propondría de que se evalúe la validez
de su propiedad, para poder dar aval, no estoy en contra del aval,
sino que esta observación creo que ha hecho la Regidora Carmen
Luz Cornejo, tenemos que conocerla.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
El punto que ha puesto en debate nuestra colega Carmen Cornejo,
es importante, sin duda alguna es importante.
Sin embargo, no es que el Centro Guamán Poma de Ayala, ya
tiene los fondos, se está postulando a esta casona para poder
gestionar esos fondos; y lo que está pidiendo, es que la
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ACTAS DE SESIONES
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municipalidad pueda brindar en un convenio este respaldo y el
apoyo técnico, porque, o sea se está poniendo en la casualidad de:
Si es que se consiguieran los fondos.
Entonces en ese camino, seguramente porque esto va a ser el año
2014 todavía, y es un camino muy largo, seguramente que entre
ellos se pondrán de acuerdo, etc., pero la idea es que aun siendo
heredero el señor, no creo que quiera perderse fondos para
recuperar una casona que está en condiciones que ningún
cusqueño podría tener la cantidad de dinero necesaria para
restaurarla y ponerla en valor.
Entonces, la propuesta que nosotros les hacemos al Concejo
Municipal, es que aprobemos este convenio, porque no es una
realidad en el momento, es una postulación para conseguir fondos
el 2014, esa es la idea.
La municipalidad con esto, no está avalando que la propiedad es
del Centro Guamán Poma de Ayala, porque ese no es nuestro
tema, nosotros no vemos eso, nosotros estamos avalando a través
de este convenio, la posibilidad nuevamente, y disculpen por
favor que lo reitere, de gestionar fondos para recuperar una
casona.
Y si es que habría herederos ahí, a quién le va convenir recuperar
esos fondos, incluso él va a poder gestionar seguro y negociar
mejor con Guamán Poma el costo ¿no?
Entonces, pienso que si lo miramos desde otro punto de vista,
ayudaríamos más bien a una familia o a una institución,
poniéndonos en ambos casos, a ayudarlos a restaurar algo
importante para nosotros dentro de nuestro centro histórico.
Les pido que por favor lo miren desde esa óptica, y no desde el
punto de vista que nosotros estaríamos legitimando propiedad,
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ACTAS DE SESIONES
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porque no es así, y no nos corresponde, y no podemos entrar en
eso.
Por favor la recomendación al concejo, sería pronunciarnos a
favor en esa medida, en ayudar a conseguir fondos para poder
reconstruir una casona tan importante del centro histórico.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo la participación de la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy.
Si hubiese alguna otra duda o algún otro alcance.
Con la propuesta ya volcada por la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: Ratificando lo que dijo la
señora regidora, no se está pidiendo ver quién es el que tiene el
título de propiedad, lo que se está pidiendo es un apoyo
interinstitucional, en la que se debe de firmar mediante un
convenio, para que este inmueble sea destinado para un centro
cultural andino.
Nosotros, como Municipalidad Provincial del Cusco, lo que
estamos viendo, es la parte macro.
Por supuesto que tendrán que solucionar la parte de la propiedad,
ese es un tema que no nos involucra a nosotros; pero dejaremos
constancia, que conste en actas, que sí incluso en el acuerdo
previo, en los autos que salga, que en caso apruebe este magno
concejo, que se ponga en los considerandos, recomendar a
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ACTAS DE SESIONES
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Guamán Poma de Ayala, poder clarificar o tener bien claro el
tema de la propiedad, la tenencia de la propiedad y la
documentación de propiedad como debe de ser, recomendando
eso.
Pero el fondo del cual nosotros estaríamos votando, es para que
contemos con un centro cultural estrictamente andino, este
inmueble estaba destinado supuestamente incluso para otros
menesteres, y creo que por el otro lado, es dotarle a nuestra
ciudad de un centro cultural andino, y qué mejor que pueda salir
adelante, creo que eso es por otro lado de buena fe nuestra mejor
posibilidad de apoyar y de tarea.
No estoy defendiendo a nadie, no estoy abogando por nadie; solo
por poder contar con un centro cultural a futuro, porque es un
fondo concursable y podremos también ver que nuestra ciudad se
beneficia indirecta y directamente también con un centro cultural
andino, que si lo hace el sector privado en hora buena, si lo hace
una ONG, y si lo hace nuestra municipalidad, mucho mejor.
Viendo en consideración todo ello, señores regidores vamos a
llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio de
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial
del Cusco y el Centro Guamán Poma de Ayala, para la ejecución
del proyecto de restauración de la Casa de Arones y su adecuación
como centro cultural.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal, el
cumplimiento del presente acuerdo.
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ACTAS DE SESIONES
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Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Acurio: Muchas gracias.
Porque creo que todavía tiene que acreditarse la titularidad de la
propiedad para autorizar un convenio de este tipo.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, los resultados por favor.
Los resultados
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Dos señores regidores han votado en contra.
Un señor Regidor se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la agenda de la
presente sesión como tercer punto:
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La solicitud de la Municipalidad Distrital de Ccorca, a fin de
suscribir un convenio de cooperación, a fin de delegar funciones de
competencia municipal provincial a la Municipalidad Distrital de
Ccorca, para la ejecución del mejoramiento integral de la carretera
Cusco – Ccorca.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, de lectura a los documentos enviados porque
bueno es bueno antes de dar la lectura, poder participar a ustedes.
Mientras hemos estado señores regidores, señoras regidoras en
sesión de concejo, el Alcalde de Ccorca, no sé, no voy a decir que
él, pero ha participado de una movilización y marcha, bloqueo de
Jaquira, hay más de 300 comuneros, y han tratado de bloquear
Jaquira, ha ido el Ministerio Público, tenemos el acta, es más, creo
que es bueno que sepan, nosotros el día de ayer hemos hecho
mantenimiento de la vía, este mantenimiento debe ser mediante el
IVP, Instituto Vial Provincial, lamentablemente no hay los
recursos, y las municipalidades distritales que pertenecen al IVP,
no están aportando lo que les corresponde; nuestra municipalidad
tiene que pagar:
- Gerente, por 3500 soles;
- Secretaria, por promedio de 1500 soles; y
- Los servicios de ingeniero para la elaboración de proyectos,
que a veces un proyecto cuesta más de 6000, 7000 y mucho
más;
- Tenemos más un adjunto que también gana otro tanto, 2000
y pico soles.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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- Es decir, mensualmente nosotros tenemos que pagar
alrededor de 7500 soles solo por el IVP; al año, son más de
75,000; llega fácilmente a 80 o 90 mil, y,
- Con otros gastos mucho más, ¿quién paga eso?, nosotros, y
estamos afectando a nuestro presupuesto.
No hay esos recursos, se ha nombrado a un gerente, abandona el
gerente, renuncian, estamos tratando de convocar a un gerente
que sea designado incluso por SERVIR, y que pueda pagarle si es
posible la cuota o la diferencia de gerente, SERVIR tiene un
presupuesto, puede enviarnos un gerente que se haga cargo de la
Gerencia del IVP, que es un Instituto Vial Provincial, y le
pagamos los 3500 que siempre está estipulado y aprobado, y el
diferencial le puede pagar SERVIR, porque es Gerente de SERVIR,
eso también estamos tratando de gestionar.
¿A qué viene todo este comentario?, lamentablemente el IVP no
avanza en ese tema, no tenemos mayores recursos, no se puede
hacer este mantenimiento pero nosotros el día de ayer
comenzamos a hacer dicho mantenimiento.
Ha habido esta movilización, se ha generado algunos problemas,
y hemos tenido una conversación con los alcaldes distritales, tanto
de San Jerónimo, Ccorca, se han hecho presentes la representación
de Santiago, de Wanchaq; y después de haber concluido la
reunión de EMUFEC entre las 2:00 de la tarde, hemos estado casi
hasta las 3:10, 3:30 en esta reunión, y es ahí cuando el Alcalde
entre otros reclamos, el Alcalde de Ccorca, ha dado a conocer que
se ha presentado este documento todavía supuestamente el 19 de
febrero, cree que debe avanzar de un día para otro.
Debido por la presión, no tengo mayor reparo en decirles,
estamos poniendo de emergencia, el señor quiere que se le
transfiera las competencias, no tengo, creo que el magno concejo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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no va a tener ningún reparo, competencias municipales le
trasladamos, es uno de sus pedidos, y por eso estamos poniendo
de emergencia, no hay ningún dictamen, quisiera que por ello
tomen en cuenta.
No es por responder que: Oiga, ¿hay miedo o qué cosa?, es una
respuesta en la que nosotros tratamos de viabilizar en forma
democrática sin ningún retraso, ha pedido el día 19, estamos
haciendo adjuntar a ustedes los documentos: 20, 21; para el día 28
han pasado los ocho días, retirando lo que son sábados y
domingos, y lo estamos trayendo directamente para poder tomar
en cuenta esa emergencia y esa urgencia.
Como tienen entre manos, está ya el documento que voy a pedir
que ambos documentos, tanto el oficio como el Acuerdo de
Concejo, puedan ser leídos por el Secretario General, para que
consten en actas.
De lectura señor Secretario a dichos documentos.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al documento de
mayor antigüedad.
Es el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 037-2012-MDCC/CM, de
fecha:
Ccorca, 28 de diciembre 2012.
El Concejo Municipal, de la Municipalidad Distrital de Ccorca,
vistos el Acta de Sesión Extraordinaria de fecha 28 de diciembre
2012, realizada bajo la presencia del señor David Quispe Orozco,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca, con la asistencia
de los señores regidores,
Cuyos nombres se muestran en dicho documento, y dice:
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ACTAS DE SESIONES
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Estando a la iniciativa del señor Alcalde y a la opinión técnico
legal 049, documentos relacionados a la solicitud de delegación de
facultades para gestionar los estudios de preinversión, inversión y
ejecución de mejoramiento integral de la carretera Cusco - Ccorca.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Estado,
modificado por la Ley de Reforma Constitucional, Ley 27680,
concordante con el artículo segundo del título preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, establece las
municipalidades provinciales y distritales como órganos de
gobierno local que emanan de la voluntad popular, son personas
jurídicas de derecho público que gozan de autonomía política,
administrativa, económica en los asuntos de su competencia.
Que, el artículo 79, inciso 2), numeral 2.1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley 27972, prescribe:
Son funciones específicas compartidas de las
municipalidades provinciales, ejecutar directamente o
concesionar la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural de carácter multidistrital que sea
indispensables para la producción, el comercio, el transporté
y la comunicación de la provincia, en coordinación con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas según
sea el caso.
Que, en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 28
de diciembre de 2012, el señor Alcalde David Quispe Orozco,
expone la problemática de los pobladores del distrito de Ccorca,
respecto del deficiente acceso vial y transporte a la ciudad capital
de la provincia del Cusco; hecho que limita el desarrollo social,
personal, económico, productivo, la competitividad comercial de
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ACTAS DE SESIONES
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sus productores agropecuarios, así como el acceso a educación y
salud de calidad.
Por lo que solicita la aprobación del Concejo Municipal, a fin de
solicitar ante la Municipalidad Provincial del Cusco, la delegación
de funciones específicas de carácter compartido, para gestionar los
estudios de preinversión, inversión y ejecución del mejoramiento
integral de la carretera Cusco – Ccorca.
Que, el artículo 76 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
27972, prescribe la delegación de competencias y facultades de
acuerdo a lo siguiente:
Las municipalidades pueden delegar entre ellas o a otras
entidades del Estado, las competencias y funciones
exclusivas establecidas en la presente ley, en los casos en que
se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio
oportuno y eficiente o por economías de escala.
Que, mediante opinión técnica legal Nº 049-2012, de fecha 20 de
diciembre 2012, el Asesor Legal Externo de la Municipalidad,
opina que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, es favorable solicitar la
delegación de funciones específicas de carácter compartido, para
gestionar los estudios de preinversión, inversión y ejecución del
mejoramiento integral de la carretera Cusco - Ccorca.
Que, estando en el uso de facultades establecidas en la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, a lo expuesto y a los
documentos descritos en el visto, el pleno del Concejo Municipal
por unanimidad,
Acuerda:
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Artículo Primero: Solicitar ante la Municipalidad Provincial del
Cusco, la delegación de funciones específicas de carácter
compartido para gestionar los estudios de preinversión, inversión
y ejecución del mejoramiento integral de la carretera Cusco -
Ccorca.
Artículo Segundo: Autorizar al señor Alcalde de la
Municipalidad de Ccorca, realizar los trámites necesarios, a fin de
obtener la delegación de funciones específicas referidas en el
artículo precedente.
REGISTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Firma:
David Quispe Orozco
Alcalde
Municipalidad Distrital de Ccorca.
Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente documento:
Ccorca, 16 de enero 2013.
Ingresado a la Municipalidad del Cusco, a través de la Oficina de
Trámite Documentario, el 19 de febrero 2013.
Oficio Nº 020-2013-MDCC/DA
Señor:
Economista
Luis
Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
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Cusco
Con copia a los señores regidores de Concejo Municipal
Asunto : Solicita delegación de funciones específicas.
De mi consideración:
Por la presente, me dirijo muy atentamente a usted, en su calidad
de Alcalde Provincial, y al pleno del Concejo Municipal,
solicitando la delegación de competencias y funciones específicas
exclusivas, establecidas en el artículo 79, inciso 2), numeral 2.1 de
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que prescribe:
Son funciones específicas compartidas de las municipalidades
provinciales, ejecutar directamente o concesionar la ejecución de
las obras de infraestructura urbana o rural de carácter
multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación de la provincia en
coordinación con las municipalidades distritales contiguas.
Cabe poner en su conocimiento, que uno de los mayores problemas
de la Municipalidad de Ccorca y sus pobladores, es el deficiente
acceso vial y transporte a la ciudad capital de la provincia de
Cusco, hecho que limita el desarrollo productivo, la competitividad
comercial de sus productores agropecuarios, así como el acceso a
educación y salud de calidad; razones por la que por Acuerdo de
Concejo Municipal del distrito de Ccorca, solicitamos la delegación
de funciones específicas de carácter compartido, para gestionar los
estudios de preinversión, inversión y ejecución del mejoramiento
integral de la cartera Cusco – Ccorca.
Solicitud amparada en el artículo 76 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972, que establece la facultad de
delegar competencias específicas entre las municipalidades, para la
gestión de obras de desarrollo, con la finalidad de brindar a los
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vecinos un servicio de transporte eficiente y oportuno, para
contribuir a la mejora de la calidad de vida.
Sin otro particular, esperando la aceptación generosa por el pleno
del concejo; sus autoridades y el pueblo de Ccorca estarán
reconocidos y agradecidos eternamente.
Atentamente:
Firma:
David Quispe Orozco
Alcalde
Municipalidad Distrital de Ccorca
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; antes de poner a
consideración del pleno, se ha dado lectura a los dos documentos,
como parte integrante de la parte del ejecutivo, y en mi condición
de Alcalde pido poder exceptuar el dictamen que corresponden
desde las comisiones, y tomar el carácter de urgente, a efecto de
poder aprobar, delegar las competencias y funciones exclusivas de
la Municipalidad Provincial del Cusco, en favor de la
Municipalidad Distrital de Ccorca, para hacer la gestión de los
estudios de preinversión o hacer los estudios de preinversión,
inversión y ejecución del mejoramiento integral de la carretera
Cusco – Ccorca, así mismo encargar para las gestiones que
corresponde.
Uno es la elaboración y otro encargarle al señor Alcalde que
busque las gestiones del financiamiento y todo lo demás.
Eso es lo que se estaría pidiendo.
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, al Concejo Municipal.
Si mal no recuerdo, hace más de ocho años este proyecto fue
presentado al Presupuesto Participativo de la Municipalidad
Provincial, todavía cuando estaba de Alcalde el señor Valencia
¿no?, y lo que se hizo esa vez fue distribuir por el criterio de per
capita el presupuesto que tenía, que administraba la
municipalidad provincial y correspondía a obras compartidas con
las municipalidades distritales.
Se tomó dos criterios para asignar el presupuesto del Presupuesto
Participativo.
Entonces, a Ccorca se le entregó por el nivel de población un
determinado porcentaje de presupuesto y también por el criterio
de pobreza, bueno al final creo que recibió una cosa de 300,000
soles con un monto compensatorio más, y ese es el mismo monto
que sigue recibiendo desde hace ocho años, y todo este
presupuesto era destinado para este proyecto de mejoramiento de
la carretera Cusco – Ccorca, pero lo que yo sabía es que se hizo
algo risible en la ejecución de ese presupuesto, y creo que en vez
de mejorar la carretera, lo que hizo el señor Valencia fue
pavimentar el frontis de la municipalidad ¿no?, en sustitución a
este proyecto de mejoramiento de la carretera.
Bueno, simplemente porque ese proyecto es muy grande pues
para Ccorca y también para la Municipalidad Provincial de
Cusco, es intervenir todo una carretera por el presupuesto mismo
que cuesta una carretera de este tipo su mejoramiento, y si es
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posible su asfalto, esta es una obra que más le compete al
gobierno regional, y,
Tomando en cuenta su segundo punto de observación señor
Alcalde, sugeriría que vayan a hacer los trámites donde
corresponde, y si quieren hacer los estudios, que los hagan, ¿no es
cierto?, y total nosotros les transferimos la función y no tenemos
ningún problema ¿no?, y se acabó.
Entonces, yo creo que pasaríamos a votación para transferir, pero
también llamarles la atención, que desde hace ocho años están
dando vueltas sobre un camino que no es el adecuado para lograr
este mejoramiento.
Entonces, también habría que darles una recomendación de que el
trámite para ese proyecto de mejoramiento de la carretera, tiene
que ser realizado en el Gobierno Regional, y no puede ser
considerado en el Presupuesto Participativo.
Ojalá que ahora en el próximo Presupuesto Participativo, ya
desechemos ese proyecto de la carretera de proyectos del
Presupuesto Participativo Provincial.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Le agradezco por su participación y su precisión.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, señores regidores:
Realmente la situación de algunas poblaciones es bastante
dramática. En el caso de Ccorca, que estamos a menos de 40
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kilómetros, campea la extrema pobreza, y finalmente hay
situaciones, como en el caso de la carretera, no permite de una u
otra forma ir creciendo a estos pueblos.
Y hablando realmente presupuestalmente, tampoco por mucho
que pueda tener la mejor de las voluntades la Municipalidad
Provincial del Cusco, para poder apoyar a su distrito que se
encuentra en una extrema pobreza, podría hacer algo, porque
probablemente la intervención íntegra supere los veinticinco,
treinta millones de soles; y,
Frente a los exiguos presupuestos que tiene la Municipalidad del
Cusco comparado con algunas municipalidades distritales,
realmente no va a ser posible realmente por ejemplo poder
ayudarles en ese sentido.
Aquí, lo que ellos están pidiendo, es en forma muy clara, dice no:
Quiero que nos transfieran las competencias, porque nosotros por
nuestra parte vamos a gestionar los estudios de preinversión,
inversión, ejecución y mejoramiento etc, etc.; ellos tendrán que
determinar los mecanismos.
Si en la práctica, nosotros realmente por ejemplo no podemos
tomar una determinación para poder apoyar e intervenir, creo lo
mínimo que nos tocaría es justamente transferir la competencia.
Solamente eso quería precisar señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
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Es bueno que el Concejo Municipal sepa algo:
Estamos trabajando con el PER Plan COPESCO, en la elaboración
del proyecto para la nueva planta de tratamiento de residuos
sólidos; y ahora, van a entender, por qué hablo de esto y luego del
otro.
¡Oh casualidad!, el requerimiento número uno que hace Ccorca,
para, entre comillas, dejar que el nuevo relleno sea en
Huancabamba, es que se haga la carretera Cusco – Ccorca.
Ese es su requerimiento, y se lo han pedido al Alcalde, etc.; y el
otro requerimiento, es que Poroy pueda contar con agua de
SEDACUSCO, porque actualmente están tomando con aguas de
los manantes, entonces okey.
Ahí, ha habido todo una encrucijada del Alcalde de Ccorca con
nosotros y el Gobierno Regional, ya nosotros en varias reuniones
que hemos tenido con la presencia del ingeniero Nimio Atilio y el
Regidor Edward Luque, que somos de la Comisión de Medio
Ambiente, le habíamos pedido públicamente a la Consejera
Regional por Cusco, Karol Bellota, que nos ayudara a gestionar
ese dinero.
En la última reunión que hemos tenido, la Consejera ha dicho que
ya está el dinero, que ya está aprobado es más el perfil y que ya
hay, (no sé si lo recordarán) que ya se ha aprobado el presupuesto
de treinta millones para Ccorca, y oh casualidad (¡!), ahora el
Alcalde de Ccorca nos pide que le transfiramos las funciones.
Entonces, estos son hechos que en política nada es casual, nada es
casual, todo pasa por algo; si ellos están pidiendo esto, esperemos
que sea para bien, y la política nuestra del Concejo Municipal ha
sido que las haga las obras quien las tenga que hacer, con tal de
que se haga; hagamos eso, veamos si nuestro Alcalde de Ccorca
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con esta atribución, puede lograr ello, pero ojo, ya hay
encaminado un pedido, y ya hay un compromiso dentro de los
tantos que han habido de poder hacer ello.
Esto les digo a ustedes, para información del Concejo Municipal
señor Alcalde, como también se lo había informado a usted,
porque son cosas políticas, esto no es una sorpresa, la
manifestación de hoy en la mañana, no son hechos separados,
tienen que ver mucho con aspectos que se están trabajando.
Entonces, me parece bien, como dice el Regidor Lizardo Porcel,
bueno hay que decirles; ¿qué pasa?, ¿no?, ¿qué cosa hay debajo de
la mesa?
Gracias.
Alcalde: Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.
Considero que haga quien haga esta obra, hay que pensar a quién
va a beneficiar esta obra.
Creo señor Alcalde que no tenemos nosotros los recursos para
poder asumir este compromiso, aún cuando haya sido aprobado
en Presupuesto Participativo, nuestras posibilidades no cubren
este anhelo.
Sin embargo señor Alcalde, quiero recordar que Ccorca es el
cuarto distrito todavía más pobre del Perú, todavía existen casi el
50% de desnutrición crónica infantil, y creo que esta carretera va a
permitir un acceso al mercado, va a permitir una oportunidad de
desarrollo para la gente que vive en esta zona.
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Por lo tanto señor Alcalde, creo que el pedido que hace la
Municipalidad de Ccorca, tiene el respaldo de nuestra
municipalidad por las limitaciones presupuestales que tenemos, y
porque queremos como autoridades que se busque desarrollo,
que se supere esta crítica situación en la que está este distrito.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes; luego, el señor Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo cordial a los miembros del magno
Concejo.
Concuerdo con lo manifestado por la Regidora Serly Figueroa, en
política no hay casualidades señor Alcalde, ¡bien!, ¡bien que
Ccorca lo solicite!, bien que estén en la línea de querer asfaltar su
vía y que nosotros en algún momento también, sé que por su
intermedio se le propuso:
Vayamos juntos a buscar financiamiento.
Pero mal señor Alcalde por los métodos por los cuales quieren
utilizar, porque ahora alguien va a aparecer como el Papá Noel,
diciendo: ¡oh tienen el problema!, ¡perfecto, yo se los soluciono!,
¡aquí está!, ¡yo tengo plata y se los hago!, ¿quién ha sido el malo
que no les ha querido dar la plata?, la Provincial del Cusco.
Entonces, no, nadie está en contra del proyecto señor Alcalde, sino
está en tema de que las formas en las cuales quieren hacer, porque
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esta movilización señor Alcalde no es gratuita señor Alcalde, esto
se ha coordinado desde la semana, o sea desde el mismo día que
mandaron el documento, antes del 19 de febrero, ya sabían que
iban a hacer movilización, o sea la movilización no se ha tomado
en cuenta ayer, eso nos hemos enterado todavía el viernes de la
semana pasada. Entonces, no es casualidad que quieran
movilizarse.
Bien por Ccorca, señor Alcalde, estoy totalmente de acuerdo en
que hay que delegarle las competencias, en la magnitud que
plantee la propia Ley Orgánica de Municipalidades, cuando se
trata de estas vías, que son de carácter interdistrital, por eso
propongo que incluso se apruebe el acuerdo con cargo a
redacción, y bien por ellos ¿no?, porque por el monto de la
magnitud del proyecto, obviamente difícil que lo podamos asumir
completamente nosotros ¿no?.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, tuve la oportunidad de estar
hace unos días atrás, y hablar con el señor David Quispe Orozco,
hoy ya precandidato creo para la reelección del distrito de Ccorca
por el Partido Nacionalista, si no me equivoco.
Bueno, como alguien dijo por ahí, nada es casual.
Yo creo que tampoco hay cosas debajo de la mesa, la cosa es clara
y es muy simple, y habría que ser un infante para no darse cuenta.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
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Ya se ha calentado la campaña de algunos partidos políticos, ya
están enfilando algunos candidatos por ahí; he estado en algunas
comunidades de Ccorca, y vimos que bueno pues lo primero que
quieren, la primera necesidad que ellos quieren, es justamente
pues la pavimentación, el ensanchamiento de su carretera, que es
un vehículo de desarrollo entendemos, y es justo su reclamo.
Entonces, alguien dijo por ahí, que quién lo haga, creo que no
tiene mucha importancia, porque lo que nosotros tenemos que ver
es un poco más allá, es ver quiénes se benefician, quiénes van a
ser los beneficiarios de esto.
Lo haga la región o lo haga el mismo, bueno Ccorca no tiene para
pagar un perfil que yo sepa, no tiene mucho menos para pagar un
expediente, y mucho menos para su ejecución.
Por tanto, si lo hace la región, y lo hace condicionando una
propuesta posterior, bueno está bien, al final los pobladores de
este distrito, uno de los más pobres del país, van a ser los
beneficiarios al final, y así que sean, hay que darles el visto bueno,
hay que conceder, porque nosotros no podemos hacerlo.
Es todo señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Luego del debate: Señores regidores, señoras regidoras; vamos a
llevar a votación el Acuerdo Municipal con cargo a redacción, con
el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio de
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial
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del Cusco y la Municipalidad Distrital de Ccorca, con el objeto de
delegar funciones de competencia municipal provincial, para
gestionar los estudios de preinversión, inversión y ejecución del
mejoramiento integral de la carretera Cusco – Ccorca.
Artículo Segundo: Encargar la implementación y cumplimiento
del presente Acuerdo Municipal a la Gerencia Municipal y a las
áreas administrativas que correspondan.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la votación de los señores regidores en
el presente punto de agenda es la siguiente:
Trece señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Reg. Porcel: Una cuestión previa señor Alcalde.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Este caso de Ccorca nos debe también llevar a reflexión de que las
instancias encargadas de presupuesto participativo han
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maltratado a la Municipalidad de Ccorca desde hace ocho años,
simplemente las han mecido ¿no?, la prueba es que nunca se
inició la pavimentación o el mejoramiento de esta carretera, a
pesar que estaba en el Presupuesto Participativo, y si Ccorca está
pidiendo, ha pedido, y nosotros le hemos transferido las
funciones para realizar los estudios concernientes de esta
carretera, se supone que en nuestra municipalidad ni siquiera se
ha hecho un perfil ¿no?, y sin embargo se ha aceptado año tras
año considerar un determinado monto para esta carretera.
Entonces, en ese sentido, solicito señor Alcalde que se brinde un
informe al respecto desde las oficinas pertinentes.
Solamente es una solicitud de información, nada más.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, pida usted lo solicitado por el señor Regidor, a
las oficinas pertinentes, para que haga alcanzar todo lo solicitado
por el señor Regidor.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el cuarto punto de agenda en la
presente sesión, es el siguiente:
Dictamen Nº 06-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal,
la reestructuración del cronograma de pagos de la primera y
segunda cuota del Impuesto Predial.
Alcalde: Bien.
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En este punto, vamos a invitar a la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para
que informe al pleno sobre el presente tema.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
El Jefe de la Oficina General de Tributación de nuestra
Municipalidad, el señor Mariano Baca Anaya; ha enviado una
propuesta, para que pueda modificarse la primera fecha del pago
del Impuesto Predial.
Para ello, el concejo debe tener un conocimiento previo, y es que
el Impuesto Predial es un impuesto que entre comillas debería ser
administrado por la SUNAT, pero por Constitución y por Ley
Orgánica de Municipalidades, esta potestad administradora, se la
ha dejado a los gobiernos locales, y entonces es el gobierno central
a través de las directivas, quién propone y quién saca los
cronogramas de pago de los impuestos, en este caso del Impuesto
Predial.
Entonces, había fijado que:
- La primera cuota venciera el 28 de febrero, es decir hoy día;
- Que la segunda cuota, el 31 de mayo;
- La tercera, el 29 de agosto y
- La cuarta, el 29 de noviembre.
Pero hay un detalle, y ustedes que son muchos de los del Concejo
Municipal, padres de familia, saben que en época escolar, nadie
paga tributos, y madres de familia también, y nadie paga sus
tributos, porque hay una prioridad, que es que los hijos y las hijas
vayan al colegio.
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En ese sentido, en la Comisión de Asuntos Legales, lo que hemos
analizado es muy bien, dejamos que la fecha pueda modificarse,
pero también modifiquemos la segunda fecha, porque si no una
sería muy seguida de la otra.
En ese sentido, la propuesta de la comisión, ya que se tiene el
informe positivo de la Oficina General de Asesoría Jurídica, es
que la primera fecha de vencimiento para este pago del Impuesto
Predial, sea el 30 de abril de 2013, teniendo en cuenta que ya ha
pasado la época escolar, ya los papás están un poco más sueltos, y
la segunda cuota sea el día 28 de junio del 2013, teniendo en
cuenta que en junio la gente está más identificada con el Cusco, no
hay muchos gastos, y en los mensajes todos decimos: Aporten,
paguen a la Municipalidad, necesitamos seguir haciendo más obras, etc.;
y dejamos que la tercera fecha siga en el 29 de agosto, y la cuarta,
el 29 de noviembre.
Entonces, la propuesta que le hacemos al Concejo Municipal es
que pueda aprobar la modificación de la primera y la segunda
fecha del cronograma de pago del Impuesto Predial, es en síntesis
y en resumidas cuentas la propuesta.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
A consideración del pleno del Concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, creo que realmente con la explicación que se dá, es
coherente para poder realmente un poco posponer, para poder
garantizar la cuestión de los pagos ¿no?
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Efectivamente, se nos avecina ya la época escolar, que los papás
estamos obligados a comprar los útiles escolares, y las mamás
exigen a los papás para que compren.
De manera señor Alcalde, creo que la primera fecha está bien,
aplicando la misma lógica aristotélica; en junio, me parece que no
vamos a poder recuperar, el problema hay con la cuestión de las
fiestas, los Chiriuchu, realmente ahí habría que posponer un mes
más.
Solamente eso.
Alcalde: Bien.
Para que pueda tomar en cuenta la señora Presidenta de la
comisión en mención, hay una propuesta de poder posponer un
mes más adicional a ello, de junio, es lo que ha dicho, no le puedo
hacer repetir nuevamente la propuesta al señor Regidor, usted
tiene que tomar en cuenta por favor.
Bien, si hubiese alguna otra participación por favor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Bueno, para los que tenemos hijos, creo que son
atinadas las versiones de los regidores aquí presentes, y yo creo
que para ser más ejecutivo señor Alcalde, podríamos pasar a
votación.
Gracias.
Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde.
Lo que pasa es que si corremos un mes más, como propone
nuestro Regidor Nimio, ya está cerca de la tercera fecha, y por lo
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ACTAS DE SESIONES
57
que comentamos con el señor Mariano Baca, increíblemente en
junio la gente paga más sus arbitrios por este sentimiento de
identificación que tienen con la tierra del Cusco.
Entonces es mucho más fácil llegar a ellos, incluso a través de los
medios, donde hay una mayor difusión de obras, de actividades
que se hacen.
Entonces, esa es la razón, por la que se está proponiendo el mes
de junio, para que luego también tengan dos meses, para la
siguiente cuota ¿no?, es más o menos viendo que entre cuota y
cuota, haya entre dos y tres meses.
Si por favor nuestro Regidor Nimio podría comprender esta parte
de la propuesta.
Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, si los que realmente están en el
ruedo con la capa, y saben cómo es, yo retiro mi propuesta.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación señor Regidor.
Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal, vamos a llevar a votación la Ordenanza
Municipal con el siguiente texto con cargo a redacción:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la reestructuración del cronograma
de pagos de la primera y segunda cuota del Impuesto Predial de la
siguiente forma:
Primera cuota : Vencimiento, 30 de abril de 2013
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Segunda cuota : Vencimiento, 28 de junio del 2013.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y la
Oficina de Tributación, el cumplimiento de la presente Ordenanza
Municipal.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Por unanimidad.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda son los siguientes:
Doce señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Reg. Saavedra: Señor Alcalde, cuestión previa por favor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo.
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Reg. Saavedra: Para pedirle permiso señor Alcalde, me tengo que
retirar, tengo unos problemas personales, así que le suplico me
autorice poder salir del hemiciclo señor Alcalde.
Alcalde: Tiene usted el permiso concedido señor Regidor.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, como quinto punto de la agenda en la
presente sesión, es:
El Dictamen Nº 08-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal,
los formatos de valores de resolución de determinación, resultado
comparativo de fiscalización y orden de pago.
Alcalde: Bien.
En este punto, invito a la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para
que informe al pleno, sobre el presente dictamen que ha
presentado.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
De manera muy resumida para nuestros colegas.
El señor Mariano Baca, en su calidad de Jefe de la Oficina General
de Tributación, ha presentado para que el magno concejo pueda
aprobar el formato de valores de resolución de determinación,
resultado comparativo de fiscalización y orden de pago;
básicamente señor Alcalde, ¿con qué finalidad…?
Si estos formatos son aprobados por el Concejo Municipal, la
Ejecutora Coactiva, dado que es una ordenanza, es una ley para el
territorio, podrá ejecutarlo de una forma legal, y sin ninguna
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ACTAS DE SESIONES
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observación judicial, las deudas pendientes que tenemos con los
contribuyentes, y que en muchos casos, como en las declaraciones
juradas por ejemplo, muchos de ellos, no es que digan la verdad.
Entonces al hacer esto que está aprobado por una norma, estos
formatos, es mucho más fácil el trabajo para la ejecutora, y no hay
discusión en el campo judicial; es básicamente por esa razón que
ponemos a conocimiento del concejo, la aprobación de estos tres
formatos de valores.
Entonces, si queremos recuperar las cuentas pendientes de pago,
está este formato de orden de pago; si queremos verificar las
deudas generadas por diferencias en las declaraciones juradas,
está el formato de resolución de determinación y su anexo.
Entonces, eso es señor Alcalde en síntesis la propuesta, y pedimos
al Concejo Municipal que pueda aprobar estos cuadros, en
salvaguarda sobre todo de los procesos ejecutivos que se van a
emprender para recuperar esos doce millones de soles que desde
el año 2008 no los podemos recuperar como deuda tributaria.
Es la propuesta, tiene los informes técnicos y legales de forma
positiva.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su exposición.
Ponemos a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
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Una pregunta a la señora Regidora Serly Figueroa: El formato de
inconsistencia me dice, entre declaración jurada y lo que se pueda
haber estimado como, me imagino ingresos o patrimonio del
declarante, si es que el declarante se detecta, si es que el
declarante no ha hecho una declaración jurada, ¿eso sigue un
proceso administrativo o un proceso penal? ¿no?, solamente
quería saber cuál es el destino de este formato sobre la declaración
jurada.
Gracias.
Alcalde: Con la respuesta del caso, la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.
En realidad va dar lugar a los dos procesos, primero a un proceso
administrativo porque eso va a corroborar a que
administrativamente se modifique toda la situación del
administrado, y penalmente también, porque le estaría mintiendo
a la administración pública.
Entonces va por ambos lados, pero necesitamos que el formato
sea aprobado por ordenanza, para que tenga este rango de fuerza
de ley.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Si hubiese alguna otra participación por favor.
Bien.
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Señores regidores, señoras regidoras: No habiendo más
participación, vamos a llevar a votación la Ordenanza Municipal,
con cargo a redacción con el siguiente texto:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar los formatos de valores de resolución
de determinación, resultado comparativo de fiscalización y orden
del pago.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Oficina General de Tributación, el cumplimiento de la presente
Ordenanza Municipal.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Doce señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Ninguna.
Abstenciones.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
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Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
La invitación de la Embajada de Suiza, para participar en un taller
que se llevará a cabo en México.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, de lectura a los documentos o al documento
enviado por la Confederación Suiza.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Programa de Cooperación de Desarrollo Económico – SECO,
Embajada de Suiza
Señor:
Economista Luis Arturo Florez García
Alcalde
Municipalidad de Cusco
Cusco.-
Lima, 26 de febrero 2013
Asunto: Invitación a taller conjunto Banco Mundial, sobre
herramienta de evaluación del desempeño de gestión de la deuda a
nivel sub nacional.
Distinguido señor Alcalde:
Me dirijo a usted, para hacer de su conocimiento que el Centro de
Estudios Monetarios Latinoamericanos - CEMLA, a través de un
programa auspiciado principalmente por la cooperación suiza -
SECO, ha otorgado un cupo a un funcionario de su
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municipalidad, para participar en el taller conjunto Banco
Mundial CEMLA, sobre herramienta de evaluación de desempeño
de gestión de la deuda a nivel sub nacional, a realizarse en la
Ciudad de México, entre el 18 y 22 de marzo del presente año.
El objetivo del taller es familiarizar a los participantes, con la
herramienta de evaluación de desempeño de gestión de la deuda
sub nacional, y facilitar la comprensión del alcance y metodología
para su aplicación.
Por este motivo, se ha hecho extensiva la invitación al director de
la Oficina General de Administración, arquitecto David Danilo
Loayza Rivas; con el objeto de que la Municipalidad del Cusco sea
una de las beneficiadas de tan importante evento.
La invitación incluye la cobertura de los gastos de transporte de
México ida y vuelta, así como el hospedaje y la alimentación
durante los días que dure el taller.
Esperando su amable respuesta.
Atentamente:
Firma:
Christian Robin
Jefe de la Cooperación al Desarrollo Económico en Perú
Secretaria de Estado para Asuntos Económicos – SECO
Embajada de Suiza
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: Se ha dado lectura al
documento de la invitación.
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ACTAS DE SESIONES
65
Señor Secretario, de lectura al informe 011.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento.
Informe Nº 011-FMCT-MPC-2013
A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General de la Municipalidad del Cusco
De : Licenciada Eliana Paliza Calderón
Directora de la Oficina de Fomento Municipal y
Cooperación Técnica.
Asunto : Invitación a participar en taller: “Herramienta de la
evaluación del desempeño de gestión de la deuda a
nivel subnacional”, a realizarse en la Ciudad de
México, entre el 18 y 22 de marzo del 2013
Referencia : Carta del 26 de febrero de 2013 de SECO
Fecha : Cusco, 27 de febrero de 2013
Me dirijo a usted, en relación al documento de la referencia, para
hacer de su conocimiento lo siguiente:
Nuestra municipalidad ha establecido una alianza con la
Cooperación Suiza en el Perú, SECO, con la que se están
desarrollando una serie de acciones, con el propósito de ser parte
del programa de mejoramiento continuo de las finanzas públicas
que SECO está apoyando en los tres niveles de gobierno de nuestro
país.
En tal sentido, la Cooperación Suiza ha conseguido que el Centro
de Estudios Monetarios Latinoamericanos – CEMLA, a través de
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ACTAS DE SESIONES
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un programa que auspicia SECO, otorgue un cupo a un
funcionario de nuestra municipalidad, que en este caso es el
Director de la Oficina General de Administración, para que pueda
participar en el taller conjunto Banco Mundial CEMLA,
denominado: “Herramienta de evaluación del desarrollo de gestión
de la deuda a nivel sub nacional”, que se llevará a cabo en la
Ciudad de México entre los días 18 y 22 de marzo del presente
año; por lo que SECO ha enviado la carta de la referencia, en la
que invita al arquitecto David Danilo Loayza Rivas, como
representante de la Municipalidad en el mencionado taller.
Cabe señalar que los gastos de transporte aéreo desde Cusco a
México, ida y vuelta, serán cubiertos por SECO; además de la
estadía durante los días que dure el taller, es decir, del 18 al 22 de
marzo, por lo que los gastos de los días de tránsito, antes y después
del taller, deberán ser cubiertos por la Municipalidad o por el
participante.
Solicito por su intermedio, elevar el presente informe al Concejo
Municipal, para la aprobación correspondiente del viaje, señalando
que cómo aún no se ha emitido los boletos aéreos, se considere que
habrá dos días de tránsito previos y dos días posteriores al evento.
Sin otro particular, agradezco su atención, y me suscribo de usted.
Atentamente:
Firma:
Licenciada Eliana Paliza Calderón
Directora
Oficina de Fomento Municipal y Cooperación Técnica
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
67
Señores regidores, señoras regidoras: Se ha dado lectura a los dos
documentos.
Solo para concretizar el alcance, SECO hace extensiva una
invitación para un curso que se está realizando en México, en la
Ciudad de México, sobre herramienta de evaluación del
desarrollo de gestión de la deuda a nivel sub nacional.
Primeramente, nos indicaron poder señalar quién es el
administrador de la municipalidad; es bueno que ustedes sepan,
que el administrador es el señor arquitecto David Danilo Loayza
Rivas.
David Danilo Loayza Rivas, es un señor funcionario que tiene
recientemente el cargo de confianza desde el mes de enero, es
decir, ni siquiera para indicar, bueno que hay alguna deferencia o
algún direccionamiento.
SECO envía, luego de elegir el nombre, ya envía con el nombre
del administrador, esta invitación, y en la que incluye la
cobertura, repito, cobertura de los gastos de transporte a México
ida y vuelta, así como el hospedaje y la alimentación durante los
días que dure el taller; pero día previo, porque hay que estar
mínimo un día antes y un día después como para retirarse, por los
vuelos internacionales que hoy a veces tiene retraso, es que no ha
tomado en cuenta y se ha precisado.
Se ha querido hacer la consulta que si era un día antes o un día
después, hoy en día es bueno poder indicar, los viajes
internacionales se complican un poquito más, y ya hemos
experimentado un tema, que es mejor que se aclare aquí en
Concejo Municipal, por la misma recomendación de OCI, que
quede bien claro si es un día más o es un día menos, si se toma en
cuenta qué es lo que dice la invitación, y la invitación dice bien
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
68
claro: Hospedaje y la alimentación durante los días que dure el
taller; previo a eso y después, no se hace cargo.
Entonces, eso si es tal como obedece el informe 011, porque esa ha
sido una recomendación del Órgano de Control Institucional,
precisar si ha de incurrir en algún gasto, si paga todos los gastos
SECO, pero sí habría un gasto de por lo menos un día de ida y
otro día de vuelta, pese a que se está considerando hasta dos días.
Es cuanto puedo comentar, no hay mayor tema para que no haya
ninguna otra especulación, de preferencia, deferencia o algún otro
punto susceptible a tratar.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, creo que está muy claro la lectura y la
interpretación que se ha dado.
De manera creo que esos cursos son de suma importancia, lo que
de todas maneras habría que establecer un mecanismo, incluso en
los ejecutivos y regidores, cómo socializar esta información, cómo
hacer la réplica, para obtener el efecto multiplicador, creo que ahí
radica el detalle.
De manera, en la parte final dice: Deberán de ser cubiertos por la
municipalidad o por el participante, creo que realmente que el
participante lo cubra, no habría equidad, porque generalmente se
le daba el apoyo, esto lo digo, no vayan a pensar de que yo tenga
alguna relación familiar con este señor, porque apellida Loayza, ni
en el octavo grado de consanguinidad creo que viene a ser mi
pariente ¿no?
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ACTAS DE SESIONES
69
Entonces, creo que lo que habría que, por eso estoy aclarando
antes de que den rienda suelta a vuestra imaginación ¿no?.
De manera señor Alcalde, creo que habría que determinar, porque
como usted dice ¿no?, un día antes, un día después; y las cosas
tienen que quedar bien clara, creo que habría que apoyar
realmente por parte de la municipalidad.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación y su precisión.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Creo que el poder tener esa posibilidad de que los funcionarios de
la municipalidad puedan ser capacitados y que a través de esta
capacitación ellos puedan desenvolverse de una manera mucho
más eficiente, para que el trabajo que ellos desarrollan sea en
beneficio de nuestra población, y teniendo en consideración sobre
todo de que los pasajes internacionales y los pasajes de ida y
retorno van a ser cubiertos por esta entidad, que es avalado por el
Gobierno Suizo, así como la estadía van a ser avalados por ellos,
no nos queda más que señor Alcalde aprobar, y creo que lo que
consideramos nosotros es apoyar a que este funcionario pueda
participar en este taller, para que a su vez, vuelvo a reiterar, sea
beneficioso, no solo para el funcionario, sino bajo la
administración que el desarrolla para toda la ciudad.
Entonces, debemos verlo desde ese punto de vista, y segundo,
también pertinente considerar de que el tema del tránsito en los
días de tránsito, tengan que ser cubiertos por la municipalidad,
porque muchas veces y por experiencia propia señor Alcalde lo
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ACTAS DE SESIONES
70
puedo decir, hay retrasos en los aviones o puede llevarse a cabo
un desperfecto o en un avión que hace que se queden varados en
un aeropuerto por más de 24 horas.
Entonces, hay que prever esa situación señor Alcalde, y creo que
debemos de apoyar este viaje de este funcionario.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
En los e-mails incluso, por eso de repente ha habido esta, no es por
ninguna exageración, el informe 011 en el que detalla dos días
antes y hasta dos días después, yo creo que también no va a ser
tanto así, pero los mismos e-mails ahora de las mismas aerolíneas,
tienen hasta este retraso, y ya se están acostumbrando.
Como dijo el señor Regidor Ismael Sutta, fácilmente puede haber
hasta un retraso solo de transporte aéreo, de un día, 24 horas, y
normal están pasando.
Desde la Secretaría General se está tomando en cuenta, señor
Secretario de usted el alcance por favor a los señores regidores,
para que pueda quedar en actas, cuál sería la propuesta por favor.
Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo informar al
pleno de la presente sesión, que de acuerdo al Informe Nº 011 de
la licenciada Eliana Paliza, se está previniendo considerar que la
Municipalidad Provincial del Cusco pueda financiar por concepto
de viáticos dos días de tránsito previos y dos días posteriores al
evento, los cuales podrían ser considerados de la siguiente
manera:
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ACTAS DE SESIONES
71
Los pasajes aéreos están considerados desde Cusco – Lima, Lima
– México, pero los viáticos no, entonces la fórmula sería la
siguiente:
Un día de viático nacional Cusco – Lima, y un día de viático
internacional Lima – México.
De regreso, un día de viático México-Lima y un día de viático
Lima-Cusco; lo cual en conclusión sería lo siguiente:
Dos días de viático nacional y dos días de viático internacional,
agregados a lo que va a aportar la entidad organizadora.
Alcalde: Es cuanto podemos alcanzar a ustedes el dato que
corresponde y que tendría que constar en caso se apruebe esta
participación de la municipalidad, y se apruebe esta invitación
señores regidores.
Si hubiese alguna otra participación por favor.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores:
Considero que teniendo un propósito nuestra municipalidad de
un proyecto mayor, como es la certificación PEFA, este programa
de mejoramiento continuo, va a ser un gran aporte a la
administración de nuestro gobierno local; por lo tanto señor
Alcalde, creo que debemos pasar a la votación, para aprobar esta
propuesta.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
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ACTAS DE SESIONES
72
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Un país es más grande o más chico, no porque sus cerros sean
más grandes o más chicos o sus ríos, sino, que el capital humano,
el capital humano es el elemento preponderante, es el catalizador
del desarrollo.
Por tanto, cuanto nuestro elemento humano, nuestro recurso
humano sea más calificado, seguramente vamos a tener un país
diferente, un Cusco diferente.
Lo que sí debemos hacer, es que estos señores que salen afuera a
adquirir más conocimientos, lo vuelquen efectivamente en su
ciudad natal.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
No habiendo más participación, vamos a llevar a votación el
siguiente acuerdo, con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la participación de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en el evento denominado: “Taller conjunto
Banco Mundial CEMLA, sobre herramienta de evaluación del
desempeño de gestión de la deuda a nivel subnacional”, que se
desarrollará entre el 18 al 22 de marzo del presente año en la
Ciudad de México.
Artículo Segundo: Autorizar al arquitecto David Loayza Rivas,
Director General de Administración; a participar en el indicado
evento.
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ACTAS DE SESIONES
73
Artículo Tercero: Los gastos de transporte, hospedaje y
alimentación; serán cubiertos por la institución organizadora en
los días ya mencionados.
Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales que
correspondan, así como los viáticos internacionales: Dos días de
viáticos nacionales y dos días de viáticos internacionales.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Su abstención señor Regidor
Reg. Porcel: Señor Alcalde, señores miembros del Concejo
Municipal: Mi abstención es en el sentido, porque hay ya un caso
similar, cuyo informe o evaluación se ha pedido a la OCI, por mi
parte, y por dos regidores más, y no conocemos estos resultados.
No vaya a ser que cometamos el mismo problema que sospecho,
hay una adulteración de Acuerdo Municipal en ese caso, y bueno
como lo decía, no conocemos las conclusiones de la OCI al
respecto.
Esa es la razón de mí abstención.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Los resultados señor Secretario.
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ACTAS DE SESIONES
74
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Un señor Regidor se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
La invitación del foro EUROLAT de la mujer, para participar en
conversatorio en la ciudad de Lima.
Alcalde: Bien.
De lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Lima, 22 de febrero 2013
Señor:
Economista Luis Arturo Florez García.
Alcalde de la Municipalidad de Cusco
Presente.-
Asunto : Extiende invitación a Regidora Serly Figueroa y tres
funcionarias a participar en conversatorio, el aporte
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ACTAS DE SESIONES
75
de las mujeres andinas, al foro Euro Latinoamericano
de mujeres.
Apreciado señor Alcalde Florez García:
Me es grato escribirle la presente, con el deseo de imitar a la
Municipalidad del Cusco, a participar y exponer sobre la situación
de la mujer en Cusco, en el conversatorio que organiza la
Comunidad Andina y el Foro Euro Latinoamericano de la Mujer,
del título: “El aporte de las mujeres andinas al foro Euro
Latinoamericano de las mujeres”, que tendrá lugar el 1° de marzo
de los corrientes en la sede de la Secretaría General de la
Comunidad Andina, como se detalla en la invitación adjunta.
De modo muy especial, solicitamos se sirva autorizar la
participación de la señora Regidora abogada Serly Figueroa
Mormontoy, la Subgerente de Mujer, Juventud y Participación
Ciudadana, abogada Enma Ccosi Paucar, la economista Nancy
Iruri Quispillo, Subgerenta de Programación de Complementación
Alimentaria y la Asistenta Social Julia Hinostroza Noa de la
Gerencia de Desarrollo Humano y Social; será además la
oportunidad para hacer conocer el positivo resultado que se ha
obtenido también y gracias a la participación de la Baronesa
Catherine Ashton, en la declaración y el plan de acción de la
cumbre SELAC-UE, donde después de más de 50 años de
relaciones biregionales Unión Europea -América Latina y Caribe,
se ha creado el capítulo de género.
Con tal motivo, le solicito muy encarecidamente autorice dichas
participaciones, facilitándoles el transporte, así como los viáticos
desde el momento que sus representantes permitirán hacer conocer
la situación de la mujer en el Cusco, así como las buenas prácticas
en acto, gracias a su acertada gestión municipal señor Alcalde
Florez García.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
76
Esperando contar con su importante representación en el
conversatorio, hago propicia la oportunidad, para enviarle mis
cordiales saludos.
Firma:
Dra. Isabel Recavarren
Coordinadora Foro Euro Lat de la mujer
Alcalde: Bien.
Antes de poner a consideración del pleno, señores regidores, la
Secretaría General y la misma Alcaldía, cuando recibe el
documento, si ustedes pueden ver, el documento recibe el día 27
de febrero, ingresa para el día 28 casi, ¿cuándo ha ingresado?,
ayer, ¿cuándo es el viaje?, mañana, primero.
Hemos traído el documento, yo le dije al señor Secretario que
ingrese el documento, para que luego no se vea de que se hace de
lado algunas invitaciones, y que no se está tomando en cuenta.
Lo menos que quisiera es que se desnaturalice y se dé una opinión
de que no hay democracia, y las invitaciones que se dan, no se
dan a conocer al Concejo Municipal.
Hemos, particularmente dije al Secretario que entre a Concejo
Municipal, pero fijándonos con la fecha, ingresa el 27 de febrero, y
el evento es mañana 1° de marzo, ¿cómo podríamos aprobar y
comprar un pasaje inmediatamente?, más aún, los pasajes están
carísimos faltando un día.
Cumplo con ello, para que no haya susceptibilidades, porque
luego van a decir:
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ACTAS DE SESIONES
77
No, está cambiando de género, no sé qué otra cosa más o está
abusivo al género o hay un mal miramiento.
Yo quisiera preguntar en ese aspecto, y poner a consideración
principalmente de la señora Regidora, porque también hay que
ver la parte económica, y de ver que esta invitación llega
sumamente retrasada, y ahí están los sellos.
Es cuanto quiero comentar, y en realidad disponer en este
momento compra de pasajes, no me parece, esto lo comenté, es
sumamente tarde y bastante complicado.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
En efecto, nosotros hemos recibido la visita aquí en Cusco de la
doctora Isabel Recavarren, ella es coordinadora del Foro Euro –
Lat, que viene a ser este foro como un congreso, como un
parlamento Latino Europeo, que funciona hace ocho años, y este
parlamento Latino Europeo en su última reunión en Santiago de
Chile, ha acordado formar la Comisión de la Mujer, y ella ha
venido en busca de mujeres que participan en política, para
recabar digamos sus testimonios y buscar financiamiento para
proyectos que puedan ayudar a más mujeres.
En ese sentido, el día de mañana, va a haber esta reunión en la
Comunidad Andina; nosotros le hemos agradecido a ella la
invitación, sin embargo también señor Alcalde, somos conscientes
de que no podemos de un momento aprobar la compra de
pasajes, y más para tres personas como lo están proponiendo.
En tal sentido, nosotros hemos aceptado la invitación, pero
también nos hemos disculpado, porque no es posible, la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
78
administración pública no es tan fácil, hay que entender las
dinámicas de la administración pública.
Y por ello señor Alcalde, nosotros retiramos esta carta, que
nosotras no la hemos presentado, pero dado que está nuestro
nombre, la retiramos la carta, y más bien pedimos que se pueda
enviar una carta de agradecimiento por la invitación, para que en
siguientes eventos si se pueda considerar a la Municipalidad del
Cusco, debido a que este espacio nos puede ayudar a conseguir
fondos muy importantes para la municipalidad y sobre todo para
el género femenino en la provincia del Cusco.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Y bueno retirado ya dicha invitación, no habría más temas que
tratar en este punto, y sólo recomendar al señor Secretario, enviar
una carta de respuesta, porque ha llegado tarde el documento, y
agradeciendo la invitación.
Siguiente punto.
Perdón.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias Señor Alcalde.
Yo solamente quisiera señalar la razón por la cual yo no hubiera
aceptado la participación de estás representantes que se
mencionan con nombre propio en este foro Euro Latinoamericano
de mujeres, esta es una instancia totalmente privada, y hasta
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
79
íntima de repente de cierto tipo de mujeres ¿no?, esto no tiene
nada que ver con la función pública, que eso se entienda.
Hay muchas organizaciones de mujeres que quieren intervenir en
la función pública, y especialmente acá en la Municipalidad del
Cusco, son agendas totalmente distintas, acá no hay confluencia
de intereses, no es un interés público la agenda que tiene este foro
Latinoamericano, que qué cosa será, que dice que es un
parlamento, yo no sé qué es un parlamento conformado por
algunas entusiastas con ciertas posturas feminoides, ni siquiera
feministas ¿no?
Entonces en ese sentido, invitaciones de este tipo, por favor que
ya no pasen pues a Concejo Municipal.
Creo que hay la suficiente capacidad de discrecionalidad para
poder identificar qué es un interés público por ciertos grupos de
presión, que es totalmente válido, que estén acá presente, y qué
cosa es un interés tan restringido, tan marginal como el de
algunas mujeres organizadas que toman a veces nombres
rimbombantes, pero que en el fondo son intereses muy reducidos,
muy restringidos, muy marginales.
Entonces en ese sentido, además yo creo que no se debe enviar
esta carta, porque la invitación no ha sido a la Municipalidad, es a
la Regidora Serly Figueroa, y no como representante de la
Municipalidad me imagino, sino como simpatizante de estas
organizaciones femeninas.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
80
Está pidiendo el uso de la palabra, la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy.
Reg. Figueroa: Discúlpeme por el término que voy a usar, y
discúlpeme el Regidor Lizardo, pero realmente la ignorancia es
atrevida, ¿sabe por qué?, porque este sí es un foro público, quienes
participan de este Parlamento Latino Europeo, son los
representantes que nosotros hemos elegido para el Parlamento
Andino, que son funcionarios públicos, como lo establece la
Constitución, y es en calidad de que Perú es parte de la
Comunidad Andina, que se participa en ese foro, esto no tiene
nada que ver con otro tipo de organización.
Son parlamentarios, congresistas de la Comunidad Andina que
participan en este congreso, lo vamos a llamar así para que se
entienda, Latino Europeo, no tiene nada que ver con lo que ha
dicho el señor Regidor.
Y de otra parte, aquí, lo que se estaba buscando, era que vaya una
persona a exponer lo que la municipalidad, por eso se está
invitando también a las otras funcionarias, está haciendo para que
la equidad, digamos se llegue a buen puerto de manera más
próxima en provincias como la nuestra que tiene creada una
Subgerencia de Mujer, Juventud y Participación Ciudadana, que
tiene haciéndose obras de infraestructura, con equidad, es distinto
el concepto.
Y entiendo que por su tipo de pensamiento, jamás va a
comprender estos nuevos conceptos que en el mundo se están
discutiendo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
81
Yo creo que ya hemos terminado.
Señor Regidor.
Reg. Porcel: Pido la palabra señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio a la señora Regidora Serly Figueroa.
Yo nunca he elegido a un parlamentario andino, para que
coordine con un parlamentario europeo, en primer lugar, esa no
es una cuestión pública, entonces esta coordinación entre
parlamentarios, no entre parlamentos, que no tiene esa función, y
no han sido creados para coordinar con otros parlamentarios, y
seguramente a nivel privado, restringido, utilizando su cargo
parlamentario.
Entonces, aquí no se han elegido a los parlamentarios andinos,
para que participen en este foro señora Regidora, en primer lugar.
Y así como hay influencia de estas organizaciones feminoides, acá
en esta municipalidad; también hay influencia a nivel de ciertos
congresistas. Eso es lo que pasa en el fondo, y alguna vez yo le he
manifestado, esta es mi preocupación, utilizar espacios públicos
de determinadas organizaciones feminoides, y lo voy a ratificar en
ese sentido, respeto a las feministas, respeto a quienes han hecho
enormes luchas por reivindicar a la mujer, no al enfoque de
género por favor, que es una confusión total, como una Miss
Colombia las hubiera tipificado correctamente.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
82
Entonces en ese sentido, esto no es un espacio público,
simplemente es una coordinación de algunos congresistas que
pueden participar algunos congresistas, no tienen obligación de
formar un foro público, esas no son las funciones que les ha
dejado la constitución y la ley respectiva de este Parlamento
Andino.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Vamos a pasar al siguiente punto.
Siguiente punto Señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, damos por
concluida.
Muchas gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
1
SESION ORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 4 de febrero de 2013
HORA : 16.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de
este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTÁROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY
Secretario: Señor Alcalde, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy, se encuentra con dispensa, para asistir a la
presente sesión, puesto que se encuentra de viaje en misión
oficial fuera del país.
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
2
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Bien.
Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente Sesión
Ordinaria de Concejo Municipal convocada para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se ha distribuido las dos actas
correspondientes a las sesiones realizadas en fecha 16 de
enero, para su aprobación por parte del pleno.
Así mismo, han sido enviados a los correos en forma completa
dichas actas, así como también se han enviado los audios en
forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
3
respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal de fecha 16 de enero de 2013.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria
de Concejo Municipal de fecha 16 de enero de 2013, queda
aprobada.
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación
respecto a la segunda Acta de Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal de fecha 16 de enero de 2013.
No existiendo alguna observación, al Acta de fecha 16 de
enero de 2013, de sesión de Concejo Municipal; queda
aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Despacho.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, de cuenta de los documentos de despacho.
DESPACHO.-
Secretario: Señor Alcalde, en la presente Estación Despacho,
tenemos los siguientes documentos:
La nominación, por parte del Concejo Municipal, de los
representantes designados por las entidades participantes, para
el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco
S.A.
Alcalde: A Orden del Día.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
4
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente
estación, es:
La designación de los representantes del Concejo Municipal,
ante el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito
Cusco S.A.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto, es:
El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, presentado por las
Comisiones de Asuntos Legales y Educación y Cultura, que
recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la
suscripción de un convenio, con la Biblioteca Nacional del
Perú.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, como cuarto punto tenemos:
El Dictamen Nº 002-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de
Concejo, la suscripción de un convenio de cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco
y la empresa Petro Perú S.A.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
5
Secretario: Señor Alcalde, a través del ejecutivo, se ha recibido
un pedido, para que sea considerado por el pleno de la
presente sesión, a fin de que se ha considerado en la Estación
de Orden del Día, me refiero al:
Oficio Nº 1100-005-2013, suscrito por el ingeniero Elio
Molina Arana, Director Ejecutivo del Per Plan COPESCO,
que solicita una adenda al convenio suscrito anteriormente con
dicha institución.
Alcalde: Bien.
A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no existen más puntos en la
presente estación.
Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, ¿existen informes que hayan presentado los
señores Regidores, para dar cuenta al pleno?
INFORMES.-
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría
General, no ha ingresado ningún informe de parte de los
señores Regidores, para dar cuenta al pleno del Concejo.
Sin embargo señor Alcalde, se ha recibido la Carta Nº 005-
2013, suscrito por tres Regidores, solicitando que se informe
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6
respecto al tema relacionado a la Beneficencia Pública del
Cusco.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, de lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 24 de enero 2013
Carta Nº 005-2013-SRI/MPC
Señor:
Abogado
Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General
Presente,
Asunto : Solicita informe
De nuestra consideración,
Previo un cordial saludo, nos dirigimos a usted, a fin de que
tenga a bien disponer a quien corresponda, se nos haga llegar
un informe sobre el proceso de licitación del Proyecto de
Promoción de la Inversión Privada para el Diseño,
Financiamiento, Remodelación, Implementación,
Equipamiento, Mantenimiento y Explotación del Hotel
Turistas del Cusco, el mismo que comprenderá: el estudio de
mercado, base, términos de referencia y los beneficios
económicos enmarcados en dicho proyecto; así mismo
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7
solicitamos que se exponga el referido informe en la próxima
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal.
Agradecidos por la atención brindada, hacemos uso de la
ocasión, para hacerle presente las muestras de nuestra estima
personal.
Atentamente,
(Firma).
Lizardo Porcel Guzmán,
Regidor,
Carmen Cornejo,
Regidora,
Héctor Acurio Cruz,
Regidor.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, el presente informe, es para conocimiento
al…
Secretario: Señor Alcalde, disculpe, hay un informe con
relación al punto que se ha dado lectura.
Alcalde: ¿Ya ha dado usted lectura?
Secretario: Todavía.
Alcalde: De lectura al informe…
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
informe:
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Informe Nº 022-2013-AA/MPC
A : Economista Luis Arturo Florez García
Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial del Cusco
De : Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez
Asesor I del despacho de Alcaldía de la honorable
Municipalidad Provincial del Cusco
Asunto : Licitación del Hotel Cusco.
Referencia : Carta Nº 05-2013-SRI/MPC
Fecha : Cusco, 31 de enero de 2013
De mi mayor consideración,
Es grato dirigirme a usted, con relación al documento de la
referencia, a fin de hacer llegar a su despacho, el siguiente
informe:
I. ANTECEDENTES:
Con el documento de la referencia, los Regidores: Héctor
Acurio Cruz, Carmen Luz Cornejo Pardo y Lizardo
Porcel Guzmán; solicitan un informe respecto al proceso
de licitación del Proyecto de Promoción de la Inversión
Privada para el Diseño, Financiamiento, Remodelación,
Implementación, Equipamiento, Mantenimiento,
Explotación del Hotel de Turistas del Cusco; solicitando
que se expida el referido informe, en la Sesión Ordinaria
de Concejo Municipal.
II. ANÁLISIS:
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9
1. Conforme dispone la primera Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
Nº 010-2010-MIMDES, en tanto no se apruebe un
nuevo marco normativo que regule el régimen,
organización y funciones de las sociedades de
Beneficencia Pública, éstas se regirán por la Ley
26918, y el Decreto Supremo Nº 008-98-
PROMUDEH, Decreto Supremo Nº 004-2010-
MIMDES y demás disposiciones vinculadas a
dichas entidades benéficas.
2. El artículo primero de la norma legal acotada,
establece que dicho Decreto Supremo, tiene como
objeto establecer las funciones y competencias
respecto de las sociedades de beneficencia pública, en
el marco del proceso de descentralización.
3. El artículo 5° de la norma acotada, señala: los
gobiernos locales provinciales, asumen las funciones
del Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar – INABIF, del MIMDES.
4. Por otro lado, el artículo 1° del Decreto Supremo Nº
014-2012-MIMDES, establece: declárese concluido
el proceso de efectivización de la transferencia de
funciones y competencias del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, respecto de la Sociedad
de Beneficencia Pública del Cusco, al gobierno local
provincial del Cusco, en el marco del Decreto
Supremo Nº 010-2010-MIMDES.
5. De los considerandos de los decretos supremos
mencionados, establece que la transferencia de las
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ACTAS DE SESIONES
10
sociedades de beneficencia pública, solo comprende
la transferencia de las funciones y competencias que
el MIMDES ejerce sobre las citadas entidades, sin
contemplarse la transferencia de los recursos
humanos, económicos, financieros y/o
patrimoniales, los cuales seguirán bajo la
administración y régimen de propiedad de las
referidas sociedades de beneficencia pública.
6. Estando a lo expuesto, se advierte que la
Municipalidad Provincial del Cusco, solo tiene
injerencia en lo que respecta a las funciones y
competencias que el MIMDES tenía respecto a las
beneficencias públicas.
En consecuencia, la información del proceso de licitación
solicitado, no se encuentra a cargo ni en poder de la
Municipalidad Provincial del Cusco, sino que es un
proceso manejado estrictamente por la Sociedad de
Beneficencia Pública, en el marco de sus atribuciones y
funciones.
CONCLUSIONES:
I. La propiedad y administración de los bienes de la
Sociedad de Beneficencia Pública del Cusco, no ha
sido transferida a la Municipalidad Provincial del
Cusco.
II. Las Funciones y competencias del MIMDES, en
cuanto se refieren a la Beneficencia Pública, han
sido objeto de transferencia a la Municipalidad
Provincial del Cusco.
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ACTAS DE SESIONES
11
III. Dentro de las funciones y competencias
transferidas, no se halla ni la propiedad, ni la
administración de los bienes de la Sociedad de
Beneficencia Pública del Cusco.
IV. El proceso de privatización del Hotel de Turistas
del Cusco, es una actividad propia y exclusiva de
la Sociedad de Beneficencia Pública del Cusco, en
que la Municipalidad Provincial del Cusco, no
tiene injerencia.
V. Cualquier información solicitada respecto a dicho
proceso por cualquier ciudadano, deberá
verificarse en forma directa a la indicada Sociedad
de Beneficencia Pública, en el marco de la ley de
transparencia, Ley Nº 27086.
VI. Estando a los fundamentos expuestos, no es
posible, por no estar dentro de las competencias
municipales, alcanzar la información solicitada.
Es cuanto cumplo con informar a su despacho, para los fines
consiguientes de ley.
Firma:
Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez
Asesor I del despacho de Alcaldía.
Alcalde: Bien.
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12
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
Concejo Municipal, si tuvieran algún informe que hacer al
pleno del Concejo, los invito a tener el uso de la palabra.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.
Este, no es un informe, pero sí trae a colación al último
informe que ha leído el Secretario General.
Tengo entendido que un grupo de colegas Regidores, se ha
reunido con el Presidente de la Beneficencia Pública; más
bien, nosotros los colegas Regidores, solicitaríamos un informe
a los Regidores que se han reunido, para que nos informen
sobre el estado en el cual está el proceso, el tema de la
licitación del Hotel Cusco.
Muy amable.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.
Por su intermedio, quiero dirigirme a este magno Concejo,
para señalar dos aspectos fundamentales:
Uno, es que habíamos solicitado el informe sobre la situación
de la licitación del Hotel Cusco, que viene dirigiendo la
Beneficencia Pública; pero tomando en cuenta justamente que
está es parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, ha sido
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13
transferida a esta institución, tal como señala el procurador, el
asesor legal.
Sin embargo, esta transferencia no ha sido concluida en su
cabalidad, porque falta la reglamentación respectiva.
Sin embargo, consideramos que debemos pedir este informe,
porque la municipalidad tiene injerencia política en la
conducción de la municipalidad, a través de sus directores
nominados por su persona, señor Alcalde.
Entonces en ese sentido, hemos solicitado ese informe.
Y por otra parte, la preocupación por este informe, es simple y
llanamente, que está en proceso esta licitación, e incluso ha
habido la declaración de algunos posibles inversionistas, en el
sentido de que se podía invertir unos US $20 millones de
dólares, para la rehabilitación de este Hotel Cusco.
A partir de estas informaciones, hemos presentado una
preocupación, muy importante, más o menos la valorización
del Hotel Cusco, podría estar entre US $80 millones de dólares
y US $100 millones de dólares.
Eso significa en la propuesta económica, para que puedan
intervenir en esta licitación, bordea el 8% en las utilidades
netas, o más o menos US $45,000 dólares mensuales ¿no?,
entonces esos serían los beneficios que podrían obtener la
Beneficencia, para atender sus funciones.
Evidentemente, preocupados por esta situación, hemos
consultado, hemos tenido una entrevista con el Presidente de
la Beneficencia Pública, y hemos obtenido dos datos
importantes:
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ACTAS DE SESIONES
14
Uno, es que estas bases fueron hechas hace 12 años, ¿no?, eso
significa que los beneficios, las utilidades proyectadas, fueron
más o menos del año 2002, 2001 ¿no?
Entonces, en ese sentido, evidentemente estas proyecciones
han sido afectadas, uno por la devaluación del dólar, que ha
bajado bastante; entonces las utilidades en soles, bajarían
también bastante.
Otro problema que ha afectado a estas proyecciones, es el
aumento del valor básicamente del terreno ¿no es cierto?, en el
centro de la ciudad, por el incremento de la actividad turística.
Entonces, esto hace pues que esta convocatoria, esta licitación
debía ser revisada por estos dos aspectos que afectan las
posibilidades de obtener utilidades por la Beneficencia, en el
monto que podría obtener la Beneficencia como utilidad, como
participaciones de las utilidades.
Entonces, esa es nuestra preocupación señor Alcalde, y por eso
queríamos un informe concreto; hemos obtenido este informe,
y pensamos obtener un informe más concreto, y necesitamos
un análisis más preciso.
Y lo hacemos como Regidores, en este caso mi persona y el
Regidor Héctor Acurio y la Regidora Carmen Cornejo; porque
somos miembros de este concejo, y el concejo tiene que ver con
la conducción de la Beneficencia ¿no?
Entonces, eso sería el informe que tendría que agregar, y por
eso quisiera plantear que este caso se lleve al Concejo
Municipal, para poder tomar las medidas del caso, porque
tenemos la responsabilidad de velar por los intereses de la
Beneficencia, ya que es parte de nuestra municipalidad.
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ACTAS DE SESIONES
15
Gracias, señor Alcalde.
Disculpe, un aspecto más.
Bueno, y la preocupación es la siguiente:
Si la beneficencia va a poner US $80 millones de dólares de
capital supongamos y US $20 millones de inversión la empresa
extranjera; el 80% de la inversión en este hotel ¿no es cierto?,
estaría a cargo de la Beneficencia.
Sin embargo, la propuesta dice que podría acceder solamente
a partir de un 8% de las utilidades, y evidentemente nadie que
ponga 80% de la inversión, va a tener acceso a un 8% de las
utilidades; eso es otra preocupación muy concreta que existe al
respecto, mientras que quien pone 20% de la inversión, se lleva
un 82% de las utilidades; eso es creo una gran inconsistencia
que debemos tratar en este Concejo.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, están solicitando que pase a Orden del Día, el
señor Regidor.
Reg. Porcel: Sí señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Que pase el tema a Orden del Día.
Existe ya un documento de un informe leído, consta en actas, y
no hay mayor reparo en ese aspecto.
Aquí los temas son sumamente abiertos y democráticos.
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ACTAS DE SESIONES
16
Siguiente punto, señor Secretario:
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
Alcalde: Señores Regidores, señoras Regidoras; les invito a
formular sus pedidos en la presente sesión.
Siguiente estación, señor Secretario.
PEDIDOS.-
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Orden del Día.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer punto de
Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA.-
Secretario: Señor Alcalde, como primer punto en la presente
Estación Orden del Día, es:
La nominación, por parte del Concejo Municipal, de los
representantes designados por las entidades participantes, para
el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco
S.A.
Alcalde: Bien.
En este punto, de lectura a los documentos que han enviado a
la Oficina de Control Institucional de la Caja de Ahorro y
Crédito Cusco S.A.
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ACTAS DE SESIONES
17
Luego, a los oficios del Arzobispado del Cusco, COFIDE y la
Cámara de Comercio; referidas al presente tema, señor
Secretario.
Sí, son las instituciones.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, a los siguientes
documentos:
Arzobispado del Cusco
Cusco, 29 de agosto
2012
Expediente 2584-2012
Señores:
Secretaría General
Municipalidad Provincial del Cusco
Ciudad.-
Es grato dirigirme a ustedes, haciéndoles llegar un cordial
saludo.
Tengo a bien comunicarles, por medio de la presente, la
ratificación de nuestro director representante, ante la Caja
Municipal de Ahorro y Crédito Cusco. S.A, en la persona del
señor Contador Público Colegiado José Carlos Huamán
Cruz, ecónomo del Arzobispado del Cusco, por un nuevo
período de dos años, a partir del 18 de octubre 2012.
Muy agradecido por la atención que se digne brindar a la
presente, hago propicia la oportunidad, para reiterarle
seguridades de mi alto aprecio y personal deferencia.
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ACTAS DE SESIONES
18
Firma.
Juan Antonio Ugarte Pérez
Arzobispo del Cusco.
Señor Alcalde, debo hacer presente, que también se ha
adjuntado el currículum del señor José Carlos Huamán Cruz.
Se va a dar lectura, al siguiente documento:
Cámara de Comercio del Cusco
Cusco, 15 de octubre
2012
Señor:
Economista Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Presente.-
Asunto : Designación del representante, ante el Directorio
de la Caja Municipal de Cusco
De nuestra especial consideración,
Es grato dirigirnos a usted, en referencia a la Carta Nº 799-
2012-G-CMAC-C, enviada por la Caja Municipal de Cusco, la
misma que solicita la ratificación o designación del
representante de la Cámara de Comercio de Cusco, ante su
directorio.
En este sentido, ponemos en su conocimiento, que en Sesión
Extraordinaria de fecha 18 de septiembre del presente año, el
Consejo Directivo de nuestra institución, acordó con votación
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ACTAS DE SESIONES
19
unánime, ratificar al ingeniero Carlos Fernando Ruiz
Caro Villagarcía, como representante de la Cámara de
Comercio de Cusco, ante el Directorio de la Caja
Municipal de Cusco.
Adjunto a la presente, le hacemos llegar copia certificada
notarial del Acta de Sesión Extraordinaria del Consejo
Directivo de la Cámara de Comercio de Cusco, de fecha 18 de
septiembre 2012.
Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad, para
renovarle nuestra constitución institucional.
Atentamente,
Firma:
Orlando Andrade Yabarrena.
Gerente General.
También se va a dar lectura señor Alcalde, al siguiente
documento:
Corporación Financiera de Desarrollo SA.
COFIDE
Gerencia General
Lima, 6 de noviembre 2012
Señor:
Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad del Cusco
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ACTAS DE SESIONES
20
Palacio Municipal, Plaza Cusipata, sin número
Cusco.-
Tengo el agrado de dirigirme a usted, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso a) del artículo 10 del Decreto Supremo
157-90-EF y en la Resolución SBS Nº 18070-2010, normas
que regulan el proceso de elección de los miembros del
directorio en las cajas municipales de ahorro crédito, y en las
que se consigna que COFIDE designe un representante, para
ocupar el cargo de director en estas instituciones.
En tal sentido, dada la necesidad de fortalecer a las cajas
municipales de ahorro y crédito desde el punto de vista de la
gobernabilidad y el manejo financiero, contribuyendo con
conocimientos y experiencias financieras para su desarrollo,
COFIDE ha visto por conveniente nombrar como su
representante, ante el Directorio de la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito del Cusco, al señor Manuel Daniel
Manrique Alarcón.
Al respecto, adjunto para los fines pertinentes, los siguientes
documentos:
- Copia de la Resolución de Gerencia General Nº 083-GG-
2012, de fecha 5 de noviembre 2012.
- Copia de la Declaración Jurada de no tener impedimento,
para asumir el cargo de director.
- Copia de la Declaración Jurada Patrimonial.
- Copia del Certificado Negativo del Registro Nacional de
Protestos y Moras.
- Copia del Certificado de Antecedentes Policiales.
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21
- Copia del Certificado de Antecedentes Judiciales.
- Copia del Currículum Vitae debidamente firmado y
documentado.
Sin otro particular, encuentro propicio la oportunidad, para
saludarlo atentamente:
Firma:
Jorge Luis Ramos Felices
Gerente General.
Señor Alcalde, también se va a dar lectura al documento
enviado por el Órgano de Control Institucional de la Caja
Municipal.
Cusco, 30 de noviembre 2012
Carta Nº 088-2012/UAI-CMAC-CUSCO
Señor:
Economista
Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Ciudad.-
Asunto : Informe Nº 11-2012/UAI
Referencia : Resolución SBS Nº 18070-2010
De mi mayor consideración,
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ACTAS DE SESIONES
22
Previo un cordial saludo, tengo el agrado de dirigirme a usted,
con motivo de remitir adjunto a la presente, el informe Nº 11-
2012, correspondiente a la verificación del cumplimiento
normativo de representantes propuestos al directorio de la
CMAC-CUSCO S.A, de conformidad a lo establecido en la
normativa citada en la referencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad, para expresar
las muestras de mi especial consideración.
Atentamente:
Firma:
CPC Gloria Galarreta Murillo.
Jefe de la Unidad de Auditoría Interna de la Caja
Municipal Cusco.
Este informe señor Alcalde, en su parte de conclusiones y
recomendaciones, dice lo siguiente:
CONCLUSIONES:
De la labor efectuada y basada en la documentación presentada
a la Unidad de Auditoría Interna, se ha determinado lo
siguiente:
Los representantes designados por:
- La Corporación Financiera de Desarrollo SA. – COFIDE:
Economista Manuel Daniel Manrique Alarcón;
- La Cámara de Comercio de Cusco: Ingeniero Carlos
Fernando Ruiz Caro Villagarcía, y
- El Arzobispado del Cusco: CPC José Carlos Huamán Cruz,
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ACTAS DE SESIONES
23
Cumplen con los requisitos para ser elegidos como directores,
asimismo no se encuentran comprendidos en el alcance de los
impedimentos para ocupar el cargo de directores a que hace
referencia el artículo 6° de la Resolución SBS Nº 18070-2010.
RECOMENDACIONES:
Al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial
del Cusco:
I. Proceda con la etapa de nominación de los
representantes propuestos por las entidades designantes
correspondientes a:
- La Corporación Financiera de Desarrollo S.A. –
COFIDE: Economista Manuel Daniel Manrique
Alarcón;
- La Cámara de Comercio de Cusco: Ingeniero Carlos
Fernando Ruiz Caro Villagarcía, y
- El Arzobispado del Cusco: CPC José Carlos Huamán
Cruz,
Teniendo en cuenta para el efecto, el plazo de 15 días
hábiles previstos en el artículo 10.2.2 del Reglamento
para la Elección de los Representantes al Directorio de
las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, aprobado
mediante Resolución SBS Nº 18070-2010.
II. Al día siguiente de producida la nominación de los
directores, deberán remitir a la CMAC – Cusco S.A,
toda la documentación que le fuese proporcionada por
las entidades designantes, según lo establecido en los
artículos 9° y 10° del Reglamento, así como copia
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ACTAS DE SESIONES
24
certificada del Acta de Sesión de Concejo, que contiene el
Acuerdo de Concejo, en el que se nomina los
representantes, debiendo el Acuerdo de Concejo hacer
mención al documento o procedimiento formal, mediante
el cual se le ha sido comunicado al Concejo, la
designación respectiva, con propósito de permitir a la
CMAC – Cusco S.A., comunicar la nominación
respectiva a la Superintendencia de Banca, Seguro y
AFP, de conformidad al artículo 12° del reglamento.
Eso es todo, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
Concejo Municipal; se ha dado lectura a los documentos que
han enviado:
- La Oficina de Control Institucional de la Caja de
Ahorro y Crédito Cusco S.A.;
Luego a los oficios:
- Del Arzobispado del Cusco,
- De COFIDE,
- De la Cámara de Comercio;
Referidos a lo que es la nominación de los diferentes
candidatos.
Igualmente, se ha dado lectura a los documentos enviados por
la Oficina de Control Institucional.
En este sentido, es obligación del Concejo Municipal, poder
realizar la nominación de cada uno de los candidatos, pero ya
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
25
no candidatos, sino nominados por las diferentes instituciones
que ya han sido evaluados según el reglamento por la Oficina
de Control Institucional de la Caja de Ahorro y Crédito Cusco.
Es cuanto puedo manifestar y poner a consideración de este
magno Concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Quisiera tener una información adicional, no sé si la Caja haya
mandado el currículum del señor Manuel Daniel Manrique
Alarcón, acá solamente se menciona que ha adjuntado un
conjunto de documentos, pero no considera exactamente el
contenido de los mismos, y se señala que habría tenido la
experiencia de ser Director de la Caja Municipal de Ahorro de
Tacna.
Entonces, quisiera solicitar, si pudiera haber alguna
información adicional con respecto al señor Manuel Manrique
Alarcón.
Alcalde: Bien.
Si, aquí tenemos entre manos toda la documentación original
que ha enviado la corporación COFIDE.
Señor Secretario, si puede hacer alcanzar al señor Regidor.
Es más, es bueno leer por favor el informe 11; (si podrían
remitirse los señores Regidores), de la OCI de la Caja
Municipal, en el que indica recomendaciones al Concejo
Municipal de la Municipalidad Provincial del Cusco, que sería
bueno que puedan dar una lectura.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
26
En todo caso, voy a indicar al señor Secretario, pueda leer esta
parte de las recomendaciones, sólo él punto primero que
indica el Órgano de Control Institucional.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura a la parte de
Recomendaciones del Informe Nº 11-2012, presentado por el
Órgano de Control Institucional de la Caja Municipal Cusco.
Dice lo siguiente:
RECOMENDACIONES:
Al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial
del Cusco:
1. Proceda con la etapa de nominación de los representantes
propuestos por las entidades designantes, correspondientes
a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A.- COFIDE:
Economista Manuel Daniel Manrique Alarcón; la Cámara
de Comercio del Cusco: ingeniero Carlos Fernando Ruiz
Caro Villagarcía y el Arzobispado del Cusco: el CPC José
Carlos Huamán Cruz; teniendo en cuenta para el efecto, el
plazo de 15 días hábiles previstos en el artículo 10.2.2 del
Reglamento para la Elección de los Representantes al
Directorio de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito,
aprobado mediante Resolución SBS Nº 18070-2010.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras; tal como se ha dado
lectura, está ahí entre manos la documentación, es la
nominación que recomienda el OCI, luego de haber revisado
la nominación de los tres representantes de las tres
instituciones.
Si hubiese.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
27
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde.
Un saludo cordial a su presidencia, a los señores Regidores, a
los señores funcionarios y al público que nos acompaña en esta
sesión.
Y es a manera de consulta, para que no quede pendiente
ningún tema; y es que el año pasado, tuvimos que observar la
representatividad de COFIDE, sé que, tengo entendido que el
representante de COFIDE, ha iniciado un proceso judicial, a
fin que se le reconozca su representatividad a COFIDE.
Y bueno hago esta pregunta, a fin que no se vuelva a repetir
este problema, si ya se zanjó, si no hay nada pendiente con la
representatividad que tuvo COFIDE el año pasado.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Vamos a invitar al señor Secretario, a dar respuesta sobre la
pregunta de la señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría
General, puedo informar a la señora Regidora, a través de su
mesa, es que el tema relacionado al anterior director,
representante de COFIDE, ante el Directorio de la Caja
Municipal de Ahorro y Crédito, se encontraba judicializado.
La Oficina de Secretaría General, no ha tenido acceso a ningún
expediente sobre el proceso judicial que se ha seguido, por lo
tanto no podría informar más allá, señor Alcalde.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
28
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.
Señor Alcalde, tenemos un documento muy importante todos
entre manos, que es el Informe 011 del Órgano de Control
Institucional de la Caja Municipal, que ya ha filtrado cualquier
previo expediente que se pueda dar, es posible que exista
algún escenario judicial que pueda darse.
En su momento, seguramente no los darán a conocer; pero por
ahora señor Alcalde, el informe que lo manifiesta incluso en
sus conclusiones, recomienda, porque el Concejo obviamente
es la instancia correspondiente que seguramente en su
momento nominará, recomienda que el Concejo proceda a la
nominación de las tres personas a través de la revisión de sus
respectivos currículums.
Entonces, es una recomendación que la hace el Órgano de
Control Institucional de la Caja Municipal al Concejo
Municipal.
Recomienda, será el Concejo en su momento, espero que el día
de hoy, podamos tomar esa decisión.
Y las decisiones señor Alcalde que toma el Concejo, no son que
se puedan someter a otro tipo de situaciones, el Concejo
determina en su momento, y punto.
Es una recomendación que la hace el Órgano de Control
Institucional, e incluso plantea y manifiesta de que podamos
remitir copia del Acta de Sesión de Concejo, para que
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
29
continúe, porque es parte de un procedimiento que se sigue
¿no?
Entonces, eso nada más señor Alcalde, que tomar en cuenta
esa recomendación.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
Concejo; habiendo escuchado el debate, vamos a llevar a voto
los Acuerdos Municipales por cada uno de los señores
representantes de cada una de las instituciones.
En este caso, primero por el Arzobispado del Cusco.
Vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el
siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Nominar al CPC José Carlos Huamán
Cruz, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro
y Crédito S.A., representante del Arzobispado del Cusco.
Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco S.A., el presente acuerdo.
Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra,
Abstenciones.
Su abstención, señor Regidor.
Reg. Acurio: Muchas gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
30
Un previo saludo a su persona, a mis colegas Regidores y a las
personas presentes en el hemiciclo.
Me abstengo señor, porque creo, considero que es una falta de
respeto, que ya en esta sesión, recién nos haga llegar los
nombres, la relación de estas personas designadas, y no nos
permiten tener una opinión sobre el historial de estas
personas, más allá de que algunas estén repitiendo; porque
señor, recordemos, en anterior oportunidad, se cuestionó a
una propuesta de un miembro del directorio, en este caso de
COFIDE; y creo que una actitud responsable, es tener con
tiempo la documentación que permite revisar, si uno vota a
favor o en contra, por la designación de estas personas o la
nominación.
Muchas gracias.
Alcalde: Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es:
Once señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.
Molero, Reg. Sutta, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza,
Reg. Cornejo y Reg. Porcel).
Ninguno en contra.
Una abstención.
(Reg. Acurio).
La propuesta del Arzobispado del Cusco, ha sido aprobada por
mayoría.
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ACTAS DE SESIONES
31
Alcalde: Señores Regidores, señoras Regidoras.
Nosotros, lo único que hacemos, es nominar; son las
instituciones las que acreditan, nominan; lo revisa la OCI, y
recomienda; eso es lo único que estamos pasando por Concejo
Municipal.
Nosotros no tenemos por qué evaluar, discúlpenme, no
tenemos ese derecho, no es nuestra función.
Bien, vamos a seguir con la votación con el siguiente Acuerdo
Municipal.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Nominar al Economista Manuel Daniel
Manrique Alarcón, en el cargo de Director de la Caja
Municipal de Ahorro y Crédito S.A., representante de la
Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE S.A.
Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco S.A., el presente acuerdo.
Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Sus abstenciones señores Regidores.
Reg. Cornejo: Mi abstención obedece a que tengo entendido
que este caso está judicializado por el representante anterior
de COFIDE.
Gracias.
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ACTAS DE SESIONES
32
Alcalde: La siguiente abstención.
Reg. Sutta: Me abstengo, porque acaban de entregarme en la
puerta, no es nada formal, pero acaban de entregarme una
sentencia, una medida cautelar, obviamente tengo entendido
que esto no ha ingresado formalmente a la municipalidad,
pero no podría emitir una opinión al respecto.
Muchísimas gracias.
Alcalde: La siguiente abstención.
Reg. Silva: Sí.
Señor Alcalde muy buenas tardes, buenas tardes con todos mis
colegas.
Efectivamente, tengo entre manos un documento del Cuarto
Juzgado Especializado en lo Civil, y creo que sería pertinente
oficiar más bien a COFIDE, para que esto esclarezca, para que
mediante ello defina cuál es su candidato correcto.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Siguiente abstención, por favor…
Reg. Acurio: Sí.
Me abstengo por lo mismo que he fundamentado en mi
anterior participación.
Muchas gracias.
Alcalde: Siguiente abstención...
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ACTAS DE SESIONES
33
Reg. Porcel: Señor Alcalde, señores miembros del Concejo; mi
abstención esta en el siguiente sentido, es una propuesta por la
actitud de COFIDE, ¿no?
Acá, se nombra un representante que labora fuera de nuestra
región, de nuestra ciudad, eso no quiere decir que soy un
chauvinista, sino que simplemente debemos, tenemos creo
capital humano necesario, para poder elegir un buen director
que pueda representar a COFIDE en el Director de la Caja
Municipal.
En ese sentido, eso es la sustentación de mi abstención.
El rechazo a este tipo de decisiones de la Corporación
Financiera de Desarrollo S.A, COFIDE.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Siete señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Luque, Reg. Molero, Reg.
Saavedra, Reg. Monge y Reg. Loayza).
Ninguno en contra.
Cinco señores Regidores se han abstenido.
(Reg. Silva, Reg. Sutta, Reg. Cornejo, Reg. Porcel y Reg.
Acurio).
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ACTAS DE SESIONES
34
La propuesta de COFIDE, ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Sólo indicar, antes de pasar a la siguiente votación, se ha hecho
leer la recomendación de OCI, y que conste en actas.
Esta cita, se ha dado lugar todavía el viernes pasado, porque
es Sesión Ordinaria, los señores Regidores han recibido, me
imagino sus notificaciones el viernes pasado.
Nosotros, somos un gobierno local autónomo, nos debemos
también, yo no tengo conocimiento de Resoluciones Judiciales,
a la recomendación del Órgano de Control Institucional, el
cual ha sido presentado todavía con mucha anticipación y
tiempo al respecto.
Si hay un tema judicializado, pero que se guardarán los
procesos correspondientes.
Bien señores Regidores, vamos a llevar a votación, el siguiente
Acuerdo Municipal.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Nominar al ingeniero Carlos Fernando
Ruiz Caro Villagarcía, como Director de la Caja Municipal
Cusco S.A., representando a la Cámara de Comercio del Cusco.
Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito Cusco, el presente acuerdo.
Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse con la señal indicada.
En contra.
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ACTAS DE SESIONES
35
Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.
Como ya había dicho, estos nombres que nos han hecho
conocer, recién lo han hecho hoy día, en plena sesión, y he
puesto ya mi posición en ese sentido, y por ese motivo yo me
abstengo.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Siguiente abstención.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el
presente punto de agenda, son los siguientes:
Nueve señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.
Molero, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza y Reg.
Porcel).
Dos en contra.
(Reg. Sutta y Reg. Cornejo)
Un señor Regidor se ha abstenido.
(Reg. Acurio).
La propuesta de la Cámara de Comercio, ha sido aprobada por
mayoría.
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ACTAS DE SESIONES
36
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente
Estación Orden del Día, es:
La designación de los representantes del Concejo Municipal,
ante el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito
Cusco S.A.
Alcalde: Bien.
En este punto, vamos a dar lectura y el alcance desde la
Secretaría General sobre dicho tema.
Secretario: Señor Alcalde, la Oficina de Secretaría General,
cumple con informar a su mesa y a los señores Regidores, que
a través de la Resolución de la Superintendencia de Banca y
Seguro Nº 18070-2010, se ha establecido el Reglamento para la
Elección de los Representantes al Directorio de las Cajas
Municipales de Ahorro y Crédito, conforme se señala en dicho
texto.
Respecto al proceso de elección de los directores, señala lo
siguiente:
En su punto:
10.1. Etapa de designación,
Dice:
En la primera etapa del proceso de elección de cada uno
de los miembros del directorio de la CMAC, que consiste
en el acto mediante el cual el órgano autorizado de la
entidad designante, remite en simultáneo, mediante
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ACTAS DE SESIONES
37
comunicación oficial al pleno del Concejo Municipal, y a
esta superintendencia, el nombre de la persona sobre el
cual ha recaído la responsabilidad de representarla en el
Directorio de la CMAC.
Asimismo, el referido órgano, autorizado de la entidad
designante, también remite simultáneamente dicha
comunicación a la Unidad de Auditoría Interna de la
CMAC, a fin que emita el informe referido en el numeral
10.2.1 del documento.
Respecto al procedimiento de la designación de los
representantes del Concejo Municipal, dice lo siguiente:
10.1.1. Designación de los directores representantes de la
mayoría:
En la designación de los representantes de la mayoría,
participan exclusivamente los Regidores de la mayoría, y
el proceso que da como resultado de la designación,
deberá ser efectuado en acto aparte a las Sesiones de
Concejo Municipal, copia del Acta de la Designación,
deberá ser enviada adjunta a la comunicación referida,
en el primer párrafo del numeral 10.1.
10.1.2. Designación del director representante de la
minoría:
En la designación del representante de la minoría,
participan exclusivamente los Regidores de la minoría, y
el proceso que da como producto dicha designación,
deberá ser efectuado en acto aparte a las Sesiones de
Concejo Municipal; copia del Acta de la Designación,
deberá ser enviada adjunta a la comunicación referida,
en el primer párrafo del numeral 10.1.
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ACTAS DE SESIONES
38
En caso la minoría esté conformada por más de una
agrupación civil o política, dando lugar a la existencia
de varios candidatos para la designación, y luego de
producida la votación entre los miembros de la minoría,
no se llegara a un acuerdo para determinar la persona
que finalmente los representará, la designación se
definirá por sorteo.
Señor Alcalde, se va dar lectura a los procedimientos
establecidos por la Resolución de la Superintendencia de
Banca y Seguro Nº 18070-2010, respecto a los representantes
del Concejo Municipal, es decir de la mayoría y minoría de los
integrantes del concejo.
Alcalde: Bien.
Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable
Concejo; tal como se ha dado lectura, tenemos como segundo
punto, la designación de los representantes del Concejo
Municipal.
Es decir, acabamos de nominar a los representantes de las
instituciones que son miembros componentes del directorio, a
cada uno de los directores de tres instituciones.
Lo que corresponde a nuestro Concejo Municipal, tal como se
ha dado lectura, es a tres directores: dos directores de parte de
la mayoría y un director de parte de la minoría; pese a que
nosotros tratamos de no hablar de ese tema, sino del conjunto
de Regidores de nuestra honorable Municipalidad Provincial
del Cusco, y por ello pongo a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
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ACTAS DE SESIONES
39
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Creo que debemos pasar pues a cumplir con las
recomendaciones de la manera como debemos elegir a
nuestros directorio por mayoría y por minoría.
En ese sentido, pediría un cuarto intermedio, para realizar las
elecciones respectivas.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, un saludo a su presidencia, a
los colegas Regidores y al público presente en nuestro
hemiciclo y de manera especial al Alcalde de Machu Picchu
que nos está acompañando en esta sesión.
Señor Alcalde, quisiera pedir de manera especial, que siendo
un tema que va a comprometer una representación ante el
Directorio de la Caja Municipal Cusco, pediría que este tema
sea tratado en la siguiente sesión.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.
Sí, las normas internas para la elección señor Alcalde,
establecen que tengan que llevarse a cabo en dos actos: una
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ACTAS DE SESIONES
40
primera, en una reunión por cada uno de los grupos, sea de
minoría o mayoría, como lo establece.
Entonces, no sé si a nivel de los señores que son parte de la
minoría, ya lo tengan; pero en todo caso sería bueno señor
Alcalde, para no forzar un cuarto intermedio, porque puede
ser 10 minutos ó 15, o de repente puede ser mucho tiempo
más, podamos postergar este tema, para una siguiente sesión,
y nos da el tiempo suficiente, para poder tanto a nivel de
grupo de minoría y mayoría, podamos clarificar el tema, y
poder escoger adecuadamente, en el caso de la mayoría, a los
dos representantes; en el caso de la minoría, al representante,
que tenga que ser.
Me sumo a lo solicitado por la Regidora Silvia Uscamaita.
Alcalde: Bien.
Entonces hay dos planteamientos:
- Un cuarto intermedio para poder seguir con el
procedimiento y llegar a una nominación el día de
hoy;
- O lo otro, que se lleve en la próxima sesión, ya
cumpliendo con todos los procedimientos de
acreditación, para poder cumplir con la normatividad,
y se estaría ya nominado luego de la votación por
supuesto a los señores directores que han de
representar en la caja.
Entonces, vamos a ver: o el cuarto intermedio, o la posibilidad
de llevar en la próxima sesión.
Bien, llevaremos a votación entonces.
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ACTAS DE SESIONES
41
Los señores Regidores, que estén a favor que…
Vamos a llevar a votación, para que conste en actas por favor.
Los señores Regidores, que estén a favor de que se vea en una
próxima Sesión de Concejo, la:
Elección acreditación y posterior nominación de los miembros
del Concejo Municipal, de los miembros del directorio de
Concejo Municipal, para la representación del Directorio en la
Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A. pueda ser o
realizarse con cargo a redacción, ya en la próxima sesión.
Los que estén a favor, sírvanse manifestarse, con la señal
indicada.
En contra.
Abstenciones.
Sus abstenciones, señores Regidores
Reg. Cornejo: Señor Alcalde, mi abstención obedece a que
nosotros ya tenemos un representante consensuado.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Creo que las abstenciones van a ser las mismas, en la parte tal
como lo dijo el señor Regidor Boris Mujica, todavía no tienen
candidato la mayoría, entonces según a ello, vamos a pedir el
resultado al señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, en la propuesta en el presente
punto:
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ACTAS DE SESIONES
42
Siete señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Luque, Reg. Molero, Reg.
Saavedra, Reg. Monge y Reg. Loayza).
Ninguno en contra.
Cinco señores Regidores se han abstenido.
(Reg. Silva, Reg. Sutta, Reg. Cornejo, Reg. Porcel y Reg.
Acurio).
Alcalde: Bien.
Entonces, se verá en la próxima sesión la acreditación, bueno
la nominación conjunta de los representantes de esta
honorable Municipalidad Provincial del Cusco.
Señores Regidores, señoras Regidoras; antes de pasar al
siguiente punto.
Permítanme saludar al señor Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Machu Picchu, quien nos visita, es el alcalde más
joven del Perú, Bachiller Elvis La Torre Uñacori, pido un voto
de aplauso, él está visitándonos, como un joven Alcalde, luego
de los acontecimientos sucedidos, le damos la bienvenida a
nuestra Municipalidad Provincial del Cusco.
Igualmente con vuestra venia señores Regidores, señoras
Regidoras; el señor Alcalde Elvis La Torre Uñacori, si tiene a
bien acompañarnos el resto de la sesión, invito a ocupar uno
de los escaños de nuestra honorable Municipalidad, ya que él
quiere ver cómo se desarrolla parte de las sesiones en nuestra
honorable Municipalidad Provincial del Cusco.
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ACTAS DE SESIONES
43
Con la venia de los señores Regidores, hemos invitado a
ocupar uno de los escaños de nuestro Concejo Municipal, al
señor Alcalde más joven del Perú, de la honorable
Municipalidad Distrital de Machu Picchu, el Bachiller Elvis la
Torre Uñacori.
Con la venia del magno Concejo, vamos a seguir con el
siguiente punto.
Señor Secretario, siguiente punto por favor.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la
presente estación, es:
El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, presentado por las
Comisiones de Educación y Cultura y Asuntos Legales; que
recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la
suscripción de un convenio entre la Municipalidad Provincial
del Cusco y la Biblioteca Nacional del Perú.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo; en este punto, vamos a invitar a la señora Regidora
Silvia Uscamaita Otárola, Presidente de la Comisión de
Educación y Cultura; al señor Regidor Boris Mujica Paredes,
Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Legales; para que
expongan al pleno el presente dictamen que han presentado.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, para compartir con su
presidencia y los colegas regidores y el público presente; este
dictamen que solamente busca estar alineado con la
competencia de las municipalidades en el tema de la atención
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ACTAS DE SESIONES
44
de servicios públicos, y específicamente en el propósito que
tenemos como gobierno local, cual es promover espacios,
como es la biblioteca de nuestra ciudad, para promover el
acceso al conocimiento, a la información, y también a la
conexión directa con los ciudadanos.
Del mismo modo, señor Alcalde, creemos que este convenio
que presenta la Gerencia de Cultura de nuestra municipalidad,
va a permitir que nuestra biblioteca de la ciudad, tenga que
estar conectada al Sistema Nacional de Bibliotecas, y a través
de esta participación en el Sistema Nacional de Bibliotecas,
tendremos la posibilidad que nuestra municipalidad comparta
no solamente las acciones, los programas y los proyectos, sino
también proyectos especiales que está manejando el Sistema
Nacional de Bibliotecas.
De manera muy especial la Biblioteca Nacional del Perú, como
son el Proyecto Educativo Global y algunos proyectos como
Semillas para el Desarrollo, que nos permitirán implementar
bibliotecas en zonas y espacios no favorecidos, como son las
zonas peri urbanas y las zonas comunales.
En ese sentido señor Alcalde, creemos que este convenio nos
ha de permitir fortalecer los servicios bibliotecarios a favor de
nuestra población cusqueña.
De modo que ponemos a consideración del Concejo Municipal
este convenio, para también darle mayor impulso a las
políticas culturales emprendidas en esta gestión municipal.
Muchísimas gracias señor Alcalde por su atención.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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ACTAS DE SESIONES
45
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo cordial a los señores regidores, y
en especial al señor Alcalde de Machu Picchu que nos
acompaña en este hemiciclo.
Señor Alcalde, sólo para agregar un par de cosas a lo
manifestado por la Presidenta de la Comisión de Cultura, la
Regidora Silvia Uscamaita.
Creo que es época señor Alcalde, la oportunidad de darle un
realce y un relanzamiento, diríamos así, al tema de la
biblioteca que tenemos ¿no?, o sea considerado una de las
mejores bibliotecas en todo el sur del país, no solamente por la
infraestructura, sino por lo que tiene a nivel interno con la
riqueza bibliográfica, pero nos está faltando de repente ese
acompañamiento de una instancia, como es la Biblioteca
Nacional, que a nivel nacional marca todo un derrotero a nivel
no sólo de textos, sino de lo que contiene como política
cultural para el tema de la biblioteca ¿no?
Entonces, en ese sentido, este convenio señor Alcalde, nos va a
dar la oportunidad de relacionarnos directamente con la
biblioteca, y poder recibir todo el Hnow how que ellos vienen
desarrollando, y toda la experiencia a nivel de manejo de
bibliotecas adecuadamente.
Nada más, señor Alcalde, y lo ponemos a consideración del
Concejo.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
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ACTAS DE SESIONES
46
Antes de poner a consideración del pleno del Concejo,
permítanme recordar al magno Concejo.
Ya hemos aprobado el acuerdo de integrar a la Red de
Bibliotecas Nacionales, es diferente a lo que hoy se pretende;
ya hemos accedido a la red, se ha enviado el acuerdo, estamos
en el proceso de ser partes integrantes de la Red de Bibliotecas
Nacionales del Perú.
Siendo miembros integrantes de la Red, y aceptándonos
incluso, es posible que tengamos un sitial en lo que se
denomina la Red de Bibliotecas.
Éste, es un convenio que va ir complementando a la acción
primigenia de participar en la Red de Bibliotecas, y ya va por
un acuerdo, en el que es un convenio interinstitucional entre la
Biblioteca Nacional del Perú y la Municipalidad Provincial del
Cusco.
Pareciera duplicidad, por favor no quisiera que lo tomen así.
La Red de Bibliotecas es aparte, y este convenio está haciendo
que se dé con el siguiente paso, que es parte de lo que nos
están pidiendo, para hacer que este convenio salga adelante en
apoyo interinstitucional entre la Biblioteca Nacional del Perú y
la Municipalidad Provincial del Cusco, repito.
Poniendo a consideración del Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
47
Por su intermedio, un saludo al señor Alcalde de Machu
Picchu, a los señores regidores, a los funcionarios y al público
que nos acompaña.
Sí, saludar esta iniciativa.
Solamente, por su intermedio, proponer al ejecutivo, a fin que
sean capacitados todo el personal que trabaja en la Gerencia de
Cultura y Educación, y todos aquellos que estén inmersos en
este tema que es bastante importante.
Sabemos que han participado especialistas del tema de
bibliotecas, han estado en París, han estado en Suiza, y hay un
equipo de personas que están dispuestas a colaborar y
participar.
También la sensibilización y capacitación del ejecutivo, del
personal, sería recomendable solamente eso señor Alcalde.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo al señor Alcalde del Distrito de
Machu Picchu y a todos los presentes.
Señor Alcalde, me parece importante que la Municipalidad del
Cusco sea parte, en todo caso ratifique el compromiso de ser
parte de esta Red de Bibliotecas, a nivel nacional del Perú.
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ACTAS DE SESIONES
48
Y la ratificación de este convenio, va a ser señor Alcalde
también, de que seamos parte del Sistema de Bibliotecas a
nivel Nacional ¿no?, es decir, los libros de la Biblioteca
Nacional del Perú, con este convenio, vamos a hacer posible
señor Alcalde que se conozca vía Internet ¿no?, o vamos a
estar en todo caso en red; entonces, eso es una de las ventajas
importantísimas señor Alcalde de este convenio.
Adicionalmente, reforzar la última participación de la colega
Regidora Carmen Luz Cornejo, porque dentro de la cláusula
quinta de las obligaciones de las partes, de la Biblioteca
Nacional del Perú señor Alcalde y colegas regidores, está
brindar la capacitación constante señor Alcalde, al personal de
la Biblioteca Nacional del Perú.
Tenemos entendido señor Alcalde, que en anteriores gestiones,
estoy hablando de dos gestiones atrás, han ido personal que
trabaja de la municipalidad a capacitarse al extranjero, en lo
que son el manejo de bibliotecas.
En todo caso señor Alcalde, yo creo que esta es una buena
oportunidad, para quizá volver a captar ese personal que
tenemos capacitado dentro de nuestra municipalidad, y
ponerlos, como se diría en valor, dentro de lo que es el manejo
de nuestra biblioteca.
Teniendo entendido señor Alcalde, de que Cusco: “Patrimonio
Cultural de la Humanidad”, no solamente tiene que velar por
el tema de sus restos arqueológicos, sino adicionalmente
lógicamente hacer cultura viva, y parte de la cultura viva, es
mantener lógicamente, conocer nuestra cultura a través de esta
importantísima biblioteca que tenemos a cargo de nuestra
Municipalidad del Cusco.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
49
En ese sentido señor Alcalde, creo que es un convenio muy
importante para los intereses de nuestra municipalidad.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes; un saludo para todos mis colegas regidores, y la
bienvenida al señor Alcalde de la Municipalidad de Machu
Picchu.
Se dice, y creo que muy bien señor Alcalde, el hecho que no
todo es obras de fierro y cemento en nuestra municipalidad, y
que bien que ahora tengamos, y le estemos dando la tremenda
atención que se merece nuestra biblioteca.
Y con este convenio señor Alcalde, se van a lograr muchísimas
cosas.
Hace muchísimo tiempo, he tenido la suerte de conversar con
varios intelectuales cusqueños, que pedían a gritos, que
hagamos algo por nuestra biblioteca, y creo que este paso va a
ser fundamental señor Alcalde, y ojalá que más adelante
veamos también la posibilidad de poder renovar ya todo el
centro de cómputo, hay un pedido formal para poder realizar
la renovación total de las computadoras en nuestra biblioteca
aquí en el Cusco, señor Alcalde.
Nada más, muchísimas gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
50
Alcalde: Bien.
Agradeciendo su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo a su persona, a través suyo, a los colegas regidores,
al señor Alcalde de Machu Picchu y al público presente.
Señor Alcalde, el Perú lamentablemente ocupa uno de los
últimos lugares en lo que es matemática y comprensión
lectora, esto ha venido ocurriendo en todas las evaluaciones
que se han hecho estos últimos años.
No podemos ser mezquinos en cuanto a la información, no
podemos dedicarnos a acaparar, a acumular información sin
compartirla; justamente ese es uno de los defectos de muchas
de las instituciones en el Perú, que lamentablemente ha
predominado estos últimos años, y ¡qué bien!, ahora último,
un ejemplo es este convenio, por lo cual felicito a ambas
comisiones, es que hay una apertura para socializar esta
información.
Sugeriría que dentro de este convenio, o seguramente ya lo
han tomado en cuenta, lo de las bibliotecas virtuales, esté lo de
compartir archivos electrónicos que la Biblioteca Nacional
tiene, archivos muy hermosos: fotográficos, escritos, tiene
libros, colecciones de libros en forma electrónica que sería muy
bueno que se haga dentro del convenio en forma específica, y
se pueda compartir; y sería bueno también que nosotros
podamos compartir esa información con los colegios
secundarios, primarios, no sólo del Cusco, sino de toda la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
51
región, porque si caemos en lo mismo que acabo de
mencionar, en el egoísmo, de tratar de acumular y no
compartir, estamos cometiendo el mismo error que
probablemente se ha cometido muchos años en el Perú.
Yo creo bienvenido todo convenio que vaya a mejorar nuestra
biblioteca, bienvenido todo convenio que mejore este
intercambio de información, ésta compartición de información.
Yo creo que nadie se va a oponer a esta firma de convenio, y
yo le sugeriría señor Alcalde que de una vez lo llevemos para
votación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.
Nuevamente un saludo para usted y para mis colegas
regidores, así como darle la bienvenida al Alcalde de Machu
Picchu, felicitarlo por su nombramiento ahora como tal, y
desearle todos los éxitos.
En lo referente al tema de la biblioteca, no hace sino que esto
nos llegue a tener que optar por hacer este convenio.
Yo felicito a la comisión, porque definitivamente esto nos va a
lograr que tengamos una actualización en el tema de cultura, y
definitivamente nos vamos a poner a la vanguardia de la
cultura en el Perú, y creo que por la importancia de nuestra
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
52
ciudad, podemos hacer que esto sea un plan piloto como lo
dice en su informe el Secretario General.
Yo creo que estaríamos por la votación señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Luego del debate, vamos a llevar a votación el Acuerdo
Municipal con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio
interinstitucional entre la Biblioteca Nacional del Perú y la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Artículo Segundo: Encargar a de Gerencia Municipal y a las
oficinas involucradas, la implementación y cumplimiento del
presente acuerdo.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Doce señores Regidores han votado a favor
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
53
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.
Molero, Reg. Sutta, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza,
Reg. Cornejo, Reg. Acurio y Reg. Porcel).
Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la
presente estación, es:
El Dictamen Nº 02-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de
Concejo, la suscripción de un convenio de cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco
y la empresa Petro Perú S.A.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
concejo:
Invito al señor Vicepresidente de la Comisión de Asuntos
Legales, al señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes; para
que informe al pleno el presente dictamen que ha presentado.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, nuevamente un saludo cordial a todos los
miembros del Concejo y a quienes nos acompañan.
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ACTAS DE SESIONES
54
Manifestar lo siguiente, señor Alcalde:
Ha llegado a la Comisión de Asuntos Legales, toda la
documentación referida a la posibilidad de una firma de
convenio con Petro Perú.
Esto tiene, es importante resaltar dos cosas señor Alcalde,
antes de leer un poco el objeto y cuáles serían los compromisos
de las partes, tiene un informe técnico positivo por parte de la
Subgerencia de Administración Urbana y Rural, en la cual
manifiestan que como parte del proceso de habilitación urbana
y de expansión y demás hacia la Vía Expresa, Vía de
Evitamiento, este convenio sería procedente con la posibilidad
de poder colaborar con Petro Perú para estos temas, uno.
Segundo señor Alcalde, también tiene el informe legal
correspondiente, que expresa y manifiesta de que es
procedente la posibilidad de este convenio.
Para lo cual, debo manifestar lo siguiente:
El objeto del convenio señor Alcalde, fundamentalmente se
basa en lo siguiente:
Lo tienen los señores regidores, dice que el presente convenio,
tiene por objeto, es compatibilizar las necesidades de
desarrollo urbano de la ciudad del Cusco, respecto a la
proyectada Vía de Evitamiento, sector de la Planta de Ventas
de Petro Perú, distrito de San Jerónimo, determinando las
acciones que posibiliten su ejecución y las necesidades de
infraestructura de la planta de Petro Perú, que garantice el
abastecimiento de combustibles a la región Cusco.
De lo manifestado y de lo expresado señor Alcalde de los
documentos, se prevé que Petro Perú solicita que podamos
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colaborar con ellos, en algunas gestiones para la instalación de
los nuevos dos tanques de abastecimiento de petróleo y uno
de agua, en la posibilidad de que la Vía de Evitamiento va a
pasar muy cerca de ahí, y necesitan seguramente algunos
documentos que desde la provincial del Cusco, a nivel de
habilitación urbana y demás que genera nuestra Gerencia de
Desarrollo Urbano, lo requieran previo a cualquier inicio de
construcción de cualquier situación.
Entonces, en ese sentido señor Alcalde, siendo una institución
del Estado, Petro Perú nos solicita que podamos suscribir este
convenio, en el cual los compromisos fundamentales, y así lo
planteamos en la Comisión de Asuntos Legales, pueda ser que
como Concejo Provincial, podamos colaborar con ellos, y
brindar el apoyo técnico y administrativo necesario a los
representantes de la empresa Petro Perú, para que puedan
cumplir con todos los requisitos establecidos con las
instituciones involucradas ¿no?; una de esas, es la
Municipalidad del Cusco, en vista que varios de los
documentos que seguramente ellos van a solicitar, van a tener
que salir de nuestra Municipalidad Provincial del Cusco.
Fundamentalmente en ese sentido va el convenio señor
Alcalde, y que lo ponemos a consideración del magno
Concejo.
Alcalde: Bien.
A consideración del magno Concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
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Esta propuesta de firma de convenio, creo que obedece a la
necesidad señor Alcalde, y a la gestión que viene
desarrollando nuestra municipalidad en el tema de
planificación urbana.
Se está trabajando en lo que es la actualización del Plan de
Desarrollo Urbano, y dentro de la actualización del Plan de
Desarrollo Urbano, como es de vuestro conocimiento, porque
también nosotros lo hemos dispuesto así, se ha proyectado la
Vía de Evitamiento.
Y la vía de Evitamiento, dentro de su trazo, comprende su
desarrollo con parte de terrenos de Petro Perú.
En ese sentido, por una gestión por parte de la municipalidad,
y en base a las conversaciones que ha tenido nuestro señor
Alcalde con funcionarios de Petro Perú, es que se ha podido
concretar este importante convenio.
La posibilidad que el Concejo pueda aprobar este convenio
por el cual Petro Perú va a ceder a perpetuidad, estamos
hablando de 2298.93 m² ¿para qué?, para que a futuro por ahí
pueda desarrollarse la Vía de Evitamiento, que va a ser
beneficioso para nuestra provincia, y a cambio de ello,
realmente señor Alcalde lo que nosotros ofrecemos, es
simplemente como lo ha manifestado nuestro colega Regidor
Boris, vamos a darle la autorización, para construir tres bases
de concreto, por supuesto con todas las consideraciones
técnicas y las consideraciones y permisos que establece tanto la
ley de edificaciones y las normas que establecen la
municipalidad.
En ese sentido, primero felicitar la gestión, porque creo que se
está trabajando como lo decía nuestro colega Regidor Jorge
Saavedra, no sólo en el tema de infraestructura, sino algo
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mucho más importante, el tema de planificación, y eso es parte
de este trabajo.
En consecuencia señor Alcalde, a través de su presidencia, yo
solicitaría a los colegas regidores, aprobar por la firma del
presente convenio.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien, no habiendo más participaciones, vamos a llevar a
votación el siguiente acuerdo, con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio de
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial del Cusco y Petróleos del Perú – Petro Perú, para
compatibilizar las necesidades de desarrollo urbano de la
ciudad del Cusco.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Gerencia de Desarrollo Urbano, el cumplimiento del presente
acuerdo.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados, señor Secretario.
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58
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Doce señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.
Molero, Reg. Sutta, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza,
Reg. Cornejo, Reg. Acurio y Reg. Porcel).
Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación
Orden del Día, un primer punto de urgencia, que ha llegado
del ejecutivo, mediante la cual se solicita:
La suscripción de un convenio entre la Municipalidad
Provincial del Cusco y el Gobierno Regional del Cusco, a
través del Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, quisiera que, no sé si tenga entre manos el
Acuerdo Municipal, ¿qué número de acuerdo fue?, ¿cuándo el
Concejo Municipal aprobó dicho acuerdo?
Señores regidores, señoras regidorías; ha habido una
aprobación, aquí en Sesión de Concejo Municipal, en el que se
cedía las competencias municipales, para la Obra:
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Mejoramiento de la Vía Expresa del Cusco, en favor del
Gobierno Regional y de COPESCO.
El magno Concejo, ha aprobado que se suscriba dicho
convenio.
El convenio N° 15-2012-MPC, con el Gobierno Regional del
Cusco, se firmó en fecha junio del año pasado, y ¿por qué se
trae de emergencia?, es porque está venciendo su plazo en
enero.
Para no incurrir en alguna falencia, tienen entre manos, la
carta enviada con fecha 7 de enero del 2013, el oficio 005,
firmado por el Director Ejecutivo del Per Plan COPESCO, Elio
Molina Aranda, en la que pide una ampliación del plazo fijado
de siete meses, por seis meses más.
Vamos a pedir al señor Secretario, que dé lectura a dicha carta
de COPESCO.
Señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 7 de enero 2013.
Oficio Nº 1100-005-2013
Señor:
Economista
Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
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Ciudad.-
Asunto : Convenio con Municipio Provincial del Cusco,
Vía Expresa.
Con un cordial saludo, es grato dirigirme a usted, para hacer
de su conocimiento, que para la formulación de los estudios de
pre inversión de la Vía Expresa de Cusco, se tiene el convenio
N° 0015-2012-MPC, de fecha 21 de junio 2012, suscrito entre
la Municipalidad Provincial del Cusco y el Gobierno Regional
de Cusco, cuyo plazo está fijado en siete meses, que vence el 21
de enero 2013.
Como es de su conocimiento, dicho estudio está enmarcado en
las normas del Banco Mundial, y está siendo formulado por el
consultor CSI Ingenieros, mediante contrato N° 1400-205-
2012; con el objeto de llegar hasta la factibilidad viable.
El estudio a nivel de perfil, a la fecha está inscrito en el Banco
de Proyectos, con el código SNIP 245953, y presentado
mediante Oficio N° 11-760-2012, a la OPI del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para revisión.
Asimismo, con Oficio N° 1100-874-2012, de fecha 27 de
diciembre 2012, se hace de conocimiento de la Municipalidad
Provincial del Cusco, estando próxima la fecha de vencimiento,
es necesaria la ampliación del plazo, mediante la adenda
correspondiente, por seis meses, por lo que adjunto se alcanza
la proforma, para su revisión y aprobación.
Es cuanto hago de su conocimiento, para los fines pertinentes.
Atentamente:
Ingeniero Elio Molina Aranda
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Director Ejecutivo
PER Plan COPESCO.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, sólo queda acotar lo siguiente:
Se ha dado lectura a la carta, en la que se pide la ampliación de
dicho convenio.
Tenemos entre manos, lo que fue la aprobación del Acuerdo
de Concejo Municipal, la firma del convenio Nº 15-2012, con
fecha junio; ha vencido repito, y está venciendo en el mes de
enero; lo recomendable es poder ampliar en la Vía Expresa,
por seis meses más, tal como lo están pidiendo.
En mi condición de Alcalde, sugiero y recomiendo a ustedes,
poder tomar en cuenta dicha ampliación, sólo que hubo algún
alcance, que como nosotros hemos cedido las competencias,
pareciera que no hay mantenimiento en dicha Vía Expresa.
Ya uno de los regidores lo manifestó en su momento, sería
bueno dentro de esta adenda, porque sólo queremos hacer una
adenda de ampliación al convenio por seis meses; en un punto
B, sería bueno, recomendar el mantenimiento, ya que se ha
transferido las competencias de la Vía Expresa, igualmente
recomendar al gobierno regional, mediante el Plan COPESCO,
dicho mantenimiento.
A consideración del pleno por favor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
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Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y colegas
regidores.
Bueno, señor Alcalde yo tengo mi opinión particular en
relación a los convenios que se ha traído a este honorable
Concejo Municipal con el Gobierno Regional, y creo que mis
colegas regidores saben de mi posición, porque hasta el
momento no tenemos resultados.
Una vez más lo vuelvo a decir, estamos segundo mes del 2013,
y no tenemos resultados; pero sí tenemos entre manos, un
oficio, en la cual el Director del Plan COPESCO, ¿no?, el
ingeniero Elio Molina, nos dice que necesitarían seis meses
más, para poder cumplir lo que de alguna u otra forma se han
comprometido.
En ese sentido señor Alcalde, yo creo que acá hay dos
situaciones:
Primero, que con quien hemos firmado el convenio señor
Alcalde, ha sido con el Presidente Regional, Jorge Acurio Tito,
el arquitecto Jorge Acurio Tito, no con el señor Elio Molina,
por lo tanto señor Alcalde, quien tiene que mandar la carta, el
oficio o el documento para la ampliación de este convenio, o la
adenda a este convenio, es el Presidente Regional señor
Alcalde y colegas regidores; yo creo que acá hay una falta de
respeto señor Alcalde al honorable Concejo Municipal.
Y finalmente señor Alcalde, no por eso nos vamos a oponer,
sino más bien, de alguna u otra forma, quería hacer saber esto
al honorable Concejo, para que tomemos en cuenta ¿no?
¿Qué pasaría, si uno de nuestros funcionarios señor Alcalde,
mandaría un documento de éstos al Presidente Regional?, sólo
hago esa consulta.
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ACTAS DE SESIONES
63
En ese sentido señor Alcalde, yo creo que sería interesante
también hacer saber esta posición del Concejo Municipal, en
que no podemos permitir pues falta de respeto.
Y en segunda instancia señor Alcalde, bueno daremos una
segunda oportunidad más ¿no?, no sea que nos sigan
palabreando, nos sigan anunciando, y nos sigan meciendo
señor Alcalde; ojalá no sea una mecedora más estos seis meses
que están pidiendo, y finalmente, se haga realidad pues un
proyecto de inversión pública, que de verdad la población del
Cusco está pidiendo a gritos.
Y sí señor Alcalde y colegas regidores, yo he sido uno de los
colegas regidores que definitivamente había hecho conocer de
qué se tiene que dar pues mantenimiento mientras dure el
proceso ¿no es cierto? a estas vías, como es la Vía Expresa,
porque desde la entrada donde está el Óvalo de Libertadores,
hasta más o menos donde está el cuarto paradero de San
Sebastián, está hecho un desastre señor Alcalde, y bueno en
realidad toda la Vía Expresa está hecho un desastre, pero al
menos ese tramo que menciono señor Alcalde, de alguna u
otra forma, servía para el tránsito, y digo servía, porque a estas
alturas señor Alcalde, pareciera que ya han metido
maquinaria, y está hecho un caos.
En ese sentido señor Alcalde, sí sería interesante recomendar
¿no es cierto?, al Plan COPESCO o al Gobierno Regional, que
haga el mantenimiento necesario, y más en esta temporada de
lluvias señor Alcalde y colegas regidores, porque quienes
sufren son las personas que transitan con sus autos por ahí, y
no solamente las personas que transitan con sus autos, porque
el peatón ya no puede caminar por la vereda, porque la
calzada vehiculare está tan dañada, que los vehículos se suben
a la vereda, para usarlo como plataforma vehicular.
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En ese sentido señor Alcalde, sería interesante poner esa
atingencia en esta adenda, o en todo caso una recomendación
adicional que habría que dar.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
El uso de la palabra, está pidiendo la señora Regidora Silvia
Uscamaita; luego, está pidiendo el señor Regidor Edward
Luque; luego, está pidiendo el señor Regidor Ismael Sutta; el
señor Regidor Nimio Atilio; el señor Regidor Jorge Luis
Saavedra; el señor Regidor Edilberto Monge.
Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otárola.
Reg. Uscamaita: Si señor Alcalde, colegas regidores, público
presente.
Decirle señor Alcalde, que evidentemente esta obra de
mejoramiento integral de la Vía Expresa de la ciudad del
Cusco, desde el Óvalo de los Libertadores, es una obra
largamente anhelada señor Alcalde, y vergonzosamente ha
sido lanzada con bombos y platillos, ha sido realmente un
ofrecimiento así vago de parte del gobierno regional, digo
vago porque no ha habido avances, y evidenciamos ahora una
vía totalmente destrozada, casi inaccesible, y realmente
perjudica pues el bienestar y el desarrollo de las actividades en
esa zona señor Alcalde.
Yo quisiera más bien que este Concejo Municipal señor
Alcalde, dado que vamos a ampliar el plazo, tenga que
considerar en esta adenda, definir los términos de las
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ACTAS DE SESIONES
65
obligaciones contraídas, y en ese aspecto, que se incremente
señor Alcalde, el tema del mantenimiento de la mencionada
vía, pero también señor Alcalde, que se nos alcance un
cronograma de intervención, creo que eso es fundamental,
para que no podamos seguir ampliando una vez más los
plazos, y no tener fechas concretas, y ojalá pues esta vez el
gobierno regional tenga el coraje de iniciar esta obra señor
Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde, reiterar el saludo.
En este documento que nos manda el Director Ejecutivo de
Plan COPESCO, hay muchos elementos que nos preocupan.
Creo que el Gobierno Regional, sabemos todos nosotros, tiene
un presupuesto considerable, hoy día escuchaba, y
hablábamos de 1,300’000.000 de soles al año.
No entiendo cómo el gobierno regional no puede formular un
proyecto de inversión pública, y para hacer este proyecto de
inversión pública, ha firmado un contrato con CSI ingenieros,
para poder formular el perfil.
Otra cosa que me preocupa, yo les pregunto a ver, ¿el
Gobierno Regional no tiene la Oficina de OPI?, no sé por qué
tiene que ir al Ministerio de Transporte y Comunicaciones
esto, para ser evaluado, se supone que hay una autonomía en
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ACTAS DE SESIONES
66
cuanto a la ejecución de proyectos de inversión, y es el
gobierno regional quien debería formular y tendría que hacer
la parte, en este caso la parte de pre inversión, la parte de
inversión ¿no?, y yo veo más bien acá que no es así, más bien
contrata a terceros, para poder hacer esto que tiene la
capacidad de hacerlo, eso me preocupa a mí, y yo estoy seguro
de que estos seis meses que están solicitando, van a ser
insuficientes, y de acá seis meses, van a volver a pedir.
Estoy con mucha preocupación respecto a este documento, a
parte concuerdo con el Regidor Molero, respecto a la
correspondencia de solicitar el plazo que debería ser, a través
del Presidente Jorge Acurio.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación señor Regidor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
Para no ser muy repetitivo, pero creo que la experiencia nos ha
enseñado, que cuando el Gobierno Regional entra en una
alianza con el Banco Mundial, y a partir de ahí buscan una
consultora internacional, esos cuatro años se convierten en
etapas del perfil, o los estudios de pre inversión, se convierten
en etapas de diagnóstico, diagnóstico del diagnóstico, y su
diagnóstico de ese diagnóstico, y nos pasamos los cuatro años,
así.
En ese sentido, yo concuerdo plenamente con lo manifestado
por mi colega Regidor Rubén Molero, y considero señor
Alcalde, porque en una sesión anterior nosotros indicamos
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ACTAS DE SESIONES
67
también que previo a la adenda que ellos solicitaban, debían
de informar a este Concejo y a la municipalidad, respecto al
avance que tienen, ¿qué es lo que han hecho?, ¿cómo va el
avance del estudio de pre inversión?, y no lo han hecho.
Bueno, esta vez les daremos ese plazo señor Alcalde, que ellos
están solicitando en la adenda, totalmente de acuerdo, que
también sea una condicionante el tema de la intervención, para
el mantenimiento periódico, porque lamentablemente por esta
época de lluvias, esa vía tan importante de descongestión para
poder descongestionar la Avenida La Cultura, está totalmente
deteriorada y colapsada.
Entonces, sería conveniente también señor Alcalde, que pueda
entrar dentro del convenio, pueda incluirse el que ellos nos
puedan informar periódicamente respecto al avance del
trabajo que ellos tienen pendiente.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde buenas tardes
Colegas regidores.
Señor Alcalde de la Honorable Municipalidad de Machu
Picchu.
Distinguida concurrencia.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
68
Señor Alcalde, este convenio, creo que no hemos tomado en
cuenta cómo iba a desarrollarse desde un comienzo ¿no?,
porque si las cosas hubieran sido, la intervención directamente
por la región, a lo mejor hubiera sido mucho más favorable
¿no?
Este problema de retraso, prácticamente es producto de todo
un paquete que el Banco Mundial va a financiar, la cohesión
de turismo, de transporte, incluso la de residuos sólidos, y
nosotros realmente hemos experimentado haciendo el
seguimiento cómo estaba por ejemplo el perfil de residuos
sólidos, en dos años han hecho marchas y contramarchas, y
lamentablemente dilatando el tiempo, para que los consultores
se beneficien con el mínimo esfuerzo, es lo que se ha notado,
incluso hemos puesto en su conocimiento señor Alcalde qué
pasaba con los residuos sólidos.
Nuevamente después de haber hecho aprobar el perfil,
querían retrotraer a cero, son cosas realmente por ejemplo que
no tienen sentido.
De manera, que como esto está a través del Banco Mundial,
creo que hay que establecer los mecanismos para poder ver la
forma de cómo ir enterándonos cómo va el avance.
Así como se han comprometido con el proyecto de residuos
sólidos, darnos una información constante, periódica, para ver
en qué avances están, habría que establecer ese mecanismo,
porque de lo contrario, a lo mejor va a pasar, y curiosamente
yo cuando fui a conversar sobre los residuos sólidos con el
encargado de la Región, dijeron de que estos señores, los
consultores, cuando se trabaja con el Banco Mundial, están
acostumbrados a dilatar el tiempo, y finalmente no sacar el
proyecto ¿no?, y son cosas realmente por ejemplo que a uno
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
69
preocupa terriblemente ¿no?, y con la salvedad mucha gente,
digamos, con la confianza que esos dineros no son
reembolsables por parte del Banco Mundial, eso es en teoría,
cuando salga el préstamo señores, eso se lo van a cargar, y lo
van a cargar con creces, entonces hay antecedentes de esta
naturaleza, donde realmente por ejemplo los proyectos no han
salido.
Y de manera creo que señor Alcalde, en uno de los puntos de
la adenda, habría que considerar que se nos informe
periódicamente cómo está el avance, y creo que después de los
seis meses, ya habría que tomar otras medidas, realmente por
ejemplo si es que no concluyen, y creo, no quiero ser
pesimista, pero creo que esos seis meses van a ser
demasiadamente poco, en la forma como están avanzando.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco al señor regidor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias, señor Alcalde.
Nuevamente un saludo, para usted, a los colegas regidores.
Es claro señor Alcalde, creo que nos quieren hacer pisar el
palito.
Los señores del Gobierno Regional, nos han enviado muchos
convenios, pretendiendo ellos quizá en su momento, esperar
una negativa por parte del Concejo Municipal, pero nosotros,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
70
que creo que representamos bien a la ciudad imperial de
Cusco, vemos el cómo debe crecer nuestra ciudad.
Yo recuerdo que hace más o menos 2 años señor Alcalde,
justamente cuando juramentamos, nos fuimos pues con el
señor Coco Acurio y el Alcalde de San Sebastián, a poner una
primera piedra, hasta ahí tomados de la mano, íbamos a
trabajar por el bienestar y el desarrollo de la región y del
Cusco.
Luego, como es natural, vino el celo político, por la
incapacidad de trabajo y gestión que tiene demostrada la
región, en la cabeza el señor Jorge Acurio.
Nosotros les hemos presentado señor Alcalde, once proyectos
de inversión viables, por más de 52 millones, nos hemos dado
la molestia de ir los regidores a la región, porque se decía que
no habíamos presentado los proyectos, y que bueno estaban
indisponiendo hacia la prensa cusqueña, haciendo entender
que nosotros no teníamos nada viable.
¿Qué fue de los once proyectos?, no tenemos absolutamente
nada, y comparto con él colega Ismael Sutta y comparto con el
colega Rubén Molero, que creo que esto también ya suena a
una burla señor Alcalde, pero tenemos que darle esta adenda,
para que no agarren su tremendo aparato de publicidad que
tienen, para poder hacernos quedar mal.
Es más, yo comparto con usted señor Alcalde, yo leí unas
declaraciones, donde usted compara al Gobierno Regional con
la NASA, puro lanzamiento y lanzamiento, y yo no sé dónde
aterrizan esos lanzamientos, ¿no?
Entonces, esto se tiene que dar, tenemos que viabilizar esta
adenda señor Alcalde, y ojalá que por lo menos pues se
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ACTAS DE SESIONES
71
complazcan en poder trabajar estos dos años que resta, porque
lamentablemente con tanto dinero que tienen, no están
haciendo absolutamente nada.
Nada más señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Pareciera que hablamos en un mismo sentido, en un mismo
tono.
Efectivamente, desafortunadamente con nuestros magros
ingresos, como Municipalidad Provincial, han hecho que
transfiramos diferentes proyectos; pero sin embargo al ser
blandos, al ser muy abiertos, tampoco no hemos paralelamente
insistido en un programa, en ver qué se está haciendo, qué
avance tiene el perfil; quién de nosotros, o la municipalidad, o
alguien de la municipalidad, sabe en qué estado está ese perfil,
¡nadie!, y qué pasó con la unidad formuladora de la Región,
¿ha hecho algo?, ¿ha observado algo?, no ha hecho nada,
tampoco nosotros.
Entonces, yo creo que esto hay que hablarlo, hay que decirlo,
pero no solamente en el Concejo Municipal, sino que bueno
habría que salir algún medio y decir: nosotros somos blandos,
somos buenos, transferimos esas oportunidades, pero sin
embargo no conocemos más de ello.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
72
Eso es todo señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; hemos podido escuchar diferentes
opiniones.
Antes de llevar a votación, sólo quiere indicar lo siguiente:
Nosotros no tenemos ese dinero o esos presupuestos para
inversión, mal haríamos en no aprobar, es bueno poder vivir
nuestra realidad, estamos, como comenté, inmersos en otros
dos proyectos, por ejemplo las dos circunvalaciones, ojalá nos
dejen hacer como Municipalidad Provincial.
La Vía Expresa, tiene un ámbito provincial, pero también
regional, el impacto regional.
Creo que es cierto todo lo manifestado por todos ustedes, por
todos y cada uno de ustedes, es el mismo sentimiento que
tenemos; pero en caso no se aprobará esta adenda, le daríamos
pies suficiente, para que diga que el Concejo Municipal se
opone, y que no ha querido.
Tengamos mucho cuidado en ese punto por favor, ya hemos
dado un tiempo, esto se trató todavía a inicios del año 2012, y
el magno Concejo, aquí tengo entre manos, aprobó todavía
este Acuerdo Municipal el 3 de noviembre del 2011, aquí está,
como acuerdo, el 2011, y si gustan, les entregamos el acuerdo,
sino que el Presidente Regional, no firmaba el convenio,
porque veía que ciertas exigencias de la municipalidad eran
atentatorias o simplemente: generaban riesgo o peligro.
Vean como se han ido sumando las voluntades, y acá está el
Acuerdo Municipal, 3 de noviembre del 2011.
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ACTAS DE SESIONES
73
¿Cuándo se firma el convenio?, en junio del 2012.
Si nos hemos embarcado el 2011 todavía, mal haríamos en no
firmar o aprobar esta adenda, que no vamos a cambiar, por
favor (y esto recomiendo al señor secretario), el acuerdo
primigenio, no lo debemos cambiar, solo debemos de incluir
una adenda de ampliación de plazo, y la recomendación que
hay de mantenimiento de informe del avance periódico que
pudiese haber sobre la elaboración de los estudios
correspondientes.
Dicho todo ello, vamos a llevar a votación; señores regidores,
señoras regidoras; el siguiente Acuerdo de Concejo Municipal,
con cargo a redacción como adenda.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar una adenda al Convenio N° 15-
2012 del Gobierno Regional Cusco, para ampliar por seis
meses adicionales, la formulación, evaluación y declaración de
factibilidad del proyecto de inversión pública de competencia
municipalidad exclusiva de la Obra: “Mejoramiento de la Vía
Expresa del Cusco”
Artículo Segundo: Establecer como parte de la adenda, que el
PER Plan COPESCO, realice las obras de mantenimiento en
la vía a intervenirse, y se entregue a la Municipal Provincial
del Cusco, un informe periódico del avance de la formulación
del expediente técnico, así mismo, de la ejecución de la obra.
Artículo Tercero: Encargar a la Gerencia Municipal y las
áreas administrativas involucradas, el cumplimiento del
presente acuerdo.
Con cargo a redacción.
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ACTAS DE SESIONES
74
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse
manifestarse, con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención, señor Regidor
Reg. Porcel: Bueno, inicialmente pensaba votar en contra,
porque la solicitud para la incorporación de una adenda al
convenio ya firmado anteriormente con la región, no era la
instancia pertinente, ¿no?, y después de haber sustentado los
regidores de la mayoría en contra y esta observación de que no
se firme esta adenda, usted señor Alcalde dispone
implícitamente, que sea aprobada esta adenda ¿no?, y cambien
de opinión los regidores.
Entonces en ese sentido, me abstengo, viendo este tratamiento
contradictorio en la posición de la mayoría.
Gracias, señor Alcalde.
Tienen posibilidad de protestar los señores regidores, y
escucho sus palabras.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Acalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
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ACTAS DE SESIONES
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Once señores Regidores han votado a favor
(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.
Molero, Reg. Sutta, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza,
Reg. Cornejo y Reg. Porcel).
Ninguno en contra.
Una abstención.
(Reg. Acurio)
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación
Orden del Día:
El pedido efectuado por el Regidor Lizardo Porcel, para que se
trate en esta sesión, asuntos relacionados a la licitación del
Hotel Cusco, perteneciente a la Sociedad de Beneficencia
Pública del Cusco.
Alcalde: Bien.
Vamos a ceder el uso de la palabra, creo que es el último
punto a tratar, al señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para
que pueda exponer al pleno su pedido del tema, para incluir
en la presente sesión.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Lizardo: Gracias, señor Alcalde.
Para no demorar mucho la conclusión de la presente sesión.
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76
Mi pedio es muy simple, lo he hecho después de escuchar las
conclusiones a las cuales ha llegado el abogado Hugo Arturo
Castro Álvarez, Asesor I del Despacho de Alcaldía en Asuntos
Legales ¿no?, bueno en fin.
Hay conclusiones que se refieren al marco normativo, que rige
la transferencia de la beneficencia a nuestra municipalidad,
incluyendo el Decreto Supremo 014, que da por concluida la
transferencia de la beneficencia a las municipalidades.
Bueno, hace referencia también a otros decretos legislativos,
como la Ley 2685, 26918, y al artículo del Decreto Supremo 010
también, dado por el MIMDES.
Bueno en fin, lo que nos dice, es que la beneficencia, no puede
darnos información que le hemos pedido, porque tendría
todavía pendiente una estructuración orgánica, una
restructuración orgánica, a partir de lo cual, recién estaría
esclarecida sus funciones, pero evidentemente, yo no he
pedido pues una información que tenga un sustento legal para
darnos ,no!, lo único que yo he pedido, es una información, o
hemos pedido los tres regidores hemos pedido, una
información a partir de la influencia política que tiene este
Concejo Municipal, sobre la marcha de la Beneficencia.
La ley, implícitamente reconoce la posibilidad de nombrar tres
representantes en el directorio, tres representantes de la
municipalidad en el directorio, cosa que este concejo nunca ha
nombrado ¿no?, parece que el Alcalde lo ha hecho a motu
propio.
Sabemos que existen tres representantes de la municipalidad
en el Directorio en la Beneficencia y la ley dice:”son
representantes de la municipalidad” no son representantes de la
Alcaldía.
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Bueno, esta es una observación que la realizo a partir de la
lectura de algunos documentos.
Bueno en fin, entonces concretamente la preocupación señor
Alcalde y señores miembros del Concejo Municipal, es un
ejercicio simple que hemos estado deduciendo, y que hasta
este momento, sería una especulación, pero porque
precisamente es una especulación, quisiera tener información
debida sobre el proceso de licitación de la Beneficencia, donde
este Concejo Municipal tiene capacidad de dar dirección:
política, es decir, de gobierno, no de cuestiones de
acumulación de fuerzas o apoyo a una u otra posición,
organización política, ¡no!, de ejercer el poder sobre la
Beneficencia, ejercer dirección sobre la Beneficencia.
Entonces, en ese sentido señor Alcalde, mi preocupación es la
siguiente:
Hay una revaluación evidentemente de los activos en el centro
de la ciudad, es decir de los predios urbanos en el centro de la
ciudad ¿no?, en estos doce años que han pasado desde que se
inició el proceso de licitación del Hotel Cusco, que es de
propiedad de la Beneficencia Pública, que el mismo Decreto
014 y 010, obligan a las beneficencias a respetar los procesos de
privatización que se han venido llevando a cabo después del
año 2012.
Bueno en fin, entonces el ejercicio es muy simple señor
Alcalde, nosotros, bueno estoy hablando como titular en la
transferencia de la Beneficencia, como Concejo Municipal,
nosotros realizaríamos una inversión más o menos, señalaba
de US $80 millones de dólares, que es la valorización
aproximada, estimada, del valor del Hotel Cusco, como
actualmente se encuentra; y la inversión privada, como lo han
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señalado como una información periodística, realizar una
inversión de US $20 millones de dólares.
Es decir, el total de inversión para la recuperación,
remodelación, no sé, puesta en funcionamiento, puesta en
valor del Hotel Cusco, para que pueda brindar utilidades,
serían US $6 millones de dólares.
Entonces, de las utilidades netas, nos debería corresponder el
80%, y al inversionista el 20%, estamos hablando de utilidades
netas, si no hay utilidades netas, también las pérdidas serían
asumidas en la misma proporción.
Sin embargo, en las bases de la convocatoria, se señala dos
propuestas de alternativas:
Una, que se ofrezca como mínimo el 8% de las utilidades netas
que obtenga la empresa operadora de este activo del Hotel
Cusco, para darlo a la Beneficencia Pública, y ellos se
quedarían con el 92% de las utilidades.
Evidentemente, puede haber ahí, ya serán las empresas que
compitan, pueden ofrecer: 10%, 15% o 20%; lo importante que
quiero hacer notar, es que esos montos de participación en las
utilidades netas por parte de la Beneficencia, son bajísimos.
O la otra alternativa, era pagar alrededor de US $45.000
dólares mensuales de alquiler, y ese alquiler hace 12 años, con
un de 3.5%.
Evidentemente significaba una cantidad más o menos 150,
160.000 soles mensuales, pero ahora significan apenas algo de
75.000 soles, ¿no?, 45.000 dólares, más o menos es 75.000 soles.
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Entonces, esa es la evaluación o la apreciación del sol mejor
dicho, ha hecho precisamente de que exista esta variación en
soles del alquiler posible, que pudiera recibir la Beneficencia.
Entonces, creo que estas condiciones económicas, deben
actualizarse señor Alcalde y señores miembros del concejo, y
además ejercer la capacidad de dirección económica que
tenemos nosotros sobre el Directorio de la Beneficencia.
Esa es la preocupación que traigo a esta reunión, además
pondría en tapete que realmente tengamos un informe sobre la
marcha de esa licitación, eso es lo que yo estoy pidiendo.
Nosotros somos parte de la dirección de la Beneficencia
Pública, y después también tenemos evidentemente la
responsabilidad de elegir a los miembros de este directorio, y
que de paso, voy a pedir también que se revise este
nombramiento de los directores por parte del Concejo
Municipal.
Concretamente, señor Alcalde, entonces vuelvo a reiterar, de
que se haga presente acá el Presidente del Directorio, para que
nos informe sobre el proceso de licitación.
Y como segundo punto, voy a pedir que se revise el
nombramiento de los miembros del Directorio de la
Beneficencia.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
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Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.
Bueno, voy a lamentar, brindando una opinión democrática,
espero pues que no se moleste señor Alcalde, ni se pique.
Usted, nuevamente ha transgredido, y ha actuado de manera
autoritaria, unilateral, porque señor Alcalde, porque usted ha
elegido esos miembros del directorio, sin opinión, sin
aprobación de este Concejo Municipal, y yo coincido en ese
sentido, de que seguramente vamos a pedir, vamos a observar,
o estamos observando este punto, pero a más de ello,
nosotros, algunos regidores de la minoría, nos hemos
preocupado sí por el tema de la Beneficencia Pública, y previo
a alcanzar un informe del diálogo que hemos tenido con el
señor Palma, que es el Presidente del Directorio de la
Beneficencia, voy a brindar la siguiente opinión, en relación a
este tema de la Beneficencia.
Y es que yo, en alguna oportunidad, me acerqué donde el
señor Alcalde, para pedirle que lidere una acción, que yo
considero que es trascendental y fundamental en la historia
del Cusco, y era que este hotel, este local, que está reconocido
como patrimonio, una edificación que se ha construido más o
menos ente los años 1940 a 50, tenga que ser reubicado, y es
que la Ley del Patrimonio lo permite, y haciendo las gestiones
y los procedimientos normativos, reubicar este local de la
Beneficencia, para que en este sitio, en este lugar, se amplíe la
plaza Regocijo, de tal manera que esta decisión histórica,
hubiera sido fruto y orgullo de todos los cusqueños, que tanto
requieren recuperar sus plazas, sus áreas verdes, sus zonas de
esparcimiento, y fundamentalmente una zona histórica como
la Plaza Regocijo.
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Esta recomendación que le hicimos en su oportunidad, no se
ha llevado a efecto, ha sido una decisión política suya, pero
hubiera sido para mí un acto histórico, y de reivindicación al
pueblo cusqueño.
Sin embargo señor Alcalde, yendo al tema de la reunión que
hemos tenido con el señor Palma, él pues efectivamente nos ha
explicado, que hace ya más de 10 años, se ha llevado a cabo un
proceso de licitación de este hotel, que se ha venido abajo por
una serie de irregularidades que se han observado al proceso,
y que luego hace dos años aproximadamente, han reiniciado la
toma de esta licitación, y que se ha alargado por una serie de
cuestiones, y varias de ellas según refiere el señor Presidente
del Directorio, por observaciones de los propios postores y
algunos temas normativos que han impedido que se lleve a
consecución este proceso.
Sin embargo, hasta la fecha, inclusive todavía hay algunas
cuestiones que hay que salvar, y que por ello se sigue
postergando este proceso, y que aparentemente en abril se
estaría finalizando.
Frente a esta situación, nosotros, al haber tomado de manera
preliminar, de manera general, el conocimiento de las bases de
la licitación, nos hemos permitido visitarlo al señor Palma,
para hacerle conocer algunos puntos de vista, y de hecho, lo
hemos hecho con documento, para que el informe en esta
Sesión de Concejo Municipal, porque nos parece señor Alcalde
que estas bases, permiten un aprovechamiento de la empresa
privada, en desmedro de la Beneficencia Pública, en cuanto a
la utilidad de sus recursos.
Y esto lo decimos, porque consideramos de que el 8% de la
utilidad que se establecen en las bases como un monto
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mínimo, o el tope de los US $540.000 dólares al año, es un
monto menor al capital que representa este local como está
ahora.
Lógicamente, que aquí aparentemente pues no lo hemos visto,
y también lo hemos pedido, hay un cálculo, un flujo de caja,
un estudio de mercado; donde se ha considerado la inversión
inicial que va a hacer el inversionista, aparentemente serían
cifras más o menos de 17 millones de soles, que significaría
que este inversionista con esta mayor utilidad, pueda
recuperar este capital que ha invertido.
Sin embargo, por el plazo que establece esta licitación de 30
años, dos de los cuales están dedicados al proyecto y a la
rehabilitación, a la refacción, a la remodelación, de este local, y
además a su modificación seguramente en lo que corresponde
por alcanzar el hotel de las expectativas que está planteando
las bases, son estos costos que se han planteado, y nosotros
dudamos, y es legítimo dudar, sobre los cálculos, y es por eso
que hemos solicitado que se nos alcance los estudios de
mercado.
Yo coincido con mi colega Regidor Lizardo Porcel, cuando él
manifiesta que hay un carácter vinculante y una influencia
política desde la municipalidad, porque en este Concejo
Municipal, debía designarse a los miembros del directorio, y
por esa influencia que tiene, nosotros no podemos
mantenernos al margen de las decisiones que toma esta
entidad, y es por eso que creemos que sí nos corresponde que
la Beneficencia, a través de su directorio, cumpla en
informarnos, en hacer conocer sus decisiones, y que este
Concejo Municipal, además tenga la opinión, tenga que verter
opinión correspondiente, a fin de que el gran beneficiario, en
este caso de esta acción que desarrolla la Beneficencia Públicas,
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sea el Cusco, y que sus utilidades hacia la Beneficencia, sean
las mayores posibles.
Es por eso, que nosotros con ese documento, que hemos
alcanzado, hemos pedido que se informe al Concejo
Municipal.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Y voy a exponer, un ejemplo bastante simple.
Se está licitando el Hotel Cusco, con 89 habitaciones, sin contar
las salas, la recepción y 13 locales externos.
La propuesta de la licitación, dice que podía pagar el postor
US $48,500 dólares mensuales; si hacemos un cálculo bastante
fácil, a la fecha estos US $48,500, se estaría percibiendo
solamente del alquiler de los 13 locales, ¿y dónde están los
ingresos de las 89 habitaciones?, ¿los ingresos del bar?, ¿de las
salas?, de todo lo que implica usufructuar un hotel de esta
envergadura.
Debo mencionar también, que como arras, como nosotros
conocemos, se estaría adelantando, porque poner en valor, va
durar más o menos dos años.
Por el primer año, ellos nos estarían dando un poco más de US
$1 millón de dólares, en dos partes, que equivaldría a US
$540.000 dólares.
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Entonces, queda aquí también la pregunta, este tema está
judicializado, quien concesionó hace 12 años, puso una
cantidad de dinero que equivale a un poco más de US $1
millón de dólares, y a la fecha está reclamando, ¿que implica?,
que este dinero que va a adelantar el concesionario, va a ser
para cubrir los gastos de la Beneficencia, o para devolver al
primer concesionario.
Este ejemplo, expongo en esta sesión, a fin que reflexionemos.
El Hotel Cusco, es una joya arquitectónica, es la única
infraestructura en el Cusco, que se ha construido para un
hotel, no de 5 estrellas, como lo dicen tan fríamente, es para un
señor hotel, hace muchos años hay empresas que quieren,
ambicionan tener, y tengo el gusto y el honor de conocer este
hotel, porque sí su infraestructura, merece un mantenimiento,
pero no como se pueda decir que para invertir como 20
millones, y si aun así fuera, realmente va estar bien
distribuido.
Vivimos la mala experiencia de Telefónica y de muchas
empresas que han sido privatizadas, y a favor de quienes
dicen tener dinero, y viene a contribuir con el desarrollo,
queda esta interrogante, ¿en qué medida van a contribuir en el
desarrollo, estas empresas o esta empresa que va a concesionar
el Hotel Cusco, cuando estos ingresos sí va ir a beneficiar a
una población a la ciudad del Cusco?, pero en estas
condiciones, no nos va a beneficiar, es un tema de reflexión.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
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Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.
Importantes las apreciaciones de los señores regidores que me
han antecedido, preocupantes a la vez, ha pasado un año
señor Alcalde, un año desde que la Municipalidad del Cusco
ha tomado posesión, diríamos desde un punto de vista de la
Beneficencia, y recién se han enterado que la Beneficencia ha
sido transferida a la Municipalidad Provincial del Cusco.
Los felicito por preocuparse señor Alcalde, pero me parece que
después de un año, deberían darle cuentas a la población, y
decirle porque después de un año, recién se preocupan, punto
uno.
Punto dos señor Alcalde, lo ha manifestado, la propia Ley de
Transferencia, se han transferido las funciones y competencias,
y en su momento, seguramente se enteraran, que quién
determina la designación de los miembros del Directorio, es
pues el titular del pliego, así lo establece la ley, salvo que se
haya modificado en las últimas dos o tres semanas dicha
norma ¿no?; pero en ningún momento señor Alcalde, no hay
norma que establezca la transferencia, donde designe, donde
manifieste que diga que la designación de los miembros del
Directorio, la establezca el Concejo Municipal.
Entonces, creo que ahí tenemos que tener claro el asunto.
Y sobre el tema de la licitación del Hotel Cusco, señor Alcalde
la critica que han hecho sobre el informe económico que
establece, que le da el marco normativo al proceso de licitación
señor Alcalde, ha sido elaborado por Pro Inversión, en base a
un convenio que la Beneficencia firma, todavía el año 2009
aproximadamente, o 2010.
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Creo que es para que Pro Inversión –porque tenemos que
tener claro– todo proceso de licitación que se lleva a cabo,
teniendo en cuenta que la Beneficencia antes estuvo bajo la
potestad del Ministerio de la Mujer, se lleva a cabo, a través de
las normas establecidas por Pro Inversión, así lo establecen las
normas nacionales.
Tiene que intervenir Pro Inversión; Pro Inversión, ha
elaborado un estudio económico, donde establece todos estos
ratios económicos pues, con la posibilidad de poder ingresar
un determinado monto como capital inicial, y cuánto debería
mínimo, o en un máximo, poder retribuirse eso.
Entonces, ese documento señor Alcalde, no ha sido elaborado
por la Municipalidad del Cusco, ni por su gestión, ni por la
Beneficencia desde que ha sido parte, desde que es parte de la
Municipalidad Provincial del Cusco; es un documento que
tiene por lo menos casi dos años y medio, casi tres de haberse
culminado.
Lamentablemente, y ahí si me preocupa, una de las razones
por la cual yo lo felicito a usted señor Alcalde, es que se ha
logrado ya cerrar casi todos los capítulos, porque la cantidad
de juicios que tenía la Beneficencia para este proceso judicial,
eran impresionantes, y se ha ido cerrando todos, porque no ha
habido injerencia política señor Alcalde, no ha habido
participación de su persona como Alcalde del Cusco en este
proceso, y se ha dejado todo a los técnicos, a los miembros del
Directorio, y a todo un CEPRI, existe un CEPRI, un Comité
Especial de Privatización, es bueno que lo sepamos señor
Alcalde, donde participan incluso otras entidades de Cusco,
está el Colegio de Ingenieros, creo que por ahí como un
representante.
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Entonces, justamente eso señor Alcalde, se ha ido digamos
librando de cantidad de procesos judiciales, hay un último
proceso, que en noviembre creo que ha salido una sentencia,
que ya incluso no le da la razón al primer ganador de la
licitación de hace 12 años, en el cual se cierra este capítulo, y
ahora si podríamos decir que estaría casi totalmente librado
del asunto legal, para que se pueda dar la licitación.
Entonces, señor Alcalde, yo ahí sí manifiesto que si es que
injerimos desde un punto de vista político, no a nivel de
direccionamiento, estoy de acuerdo que cuando hay que dar
direcciones políticas, son buenas; pero si no, que cuando como
Concejo Municipal queremos interferir en cuál debería ser lo
mejor para el Hotel Cusco, ha habido un estudio técnico, hay
un Comité Especial de Privatización, y debemos dejar.
Es cierto, podemos tener varias opiniones, aquí mismo alguien
manifestó que debería seguir siendo hotel, y otra persona
manifiesta que debería derrumbarse, y hacerse una plaza.
Si entre dos personas, hay dos opiniones señor Alcalde; se
imagina usted, si nos consultamos todos los cusqueños,
seguramente vamos a tener más o menos unas 300,000
opiniones.
Entonces señor Alcalde, las cosas serias, hay que dejarlas que
sigan trabajándose de manera seria, y en todo caso pues,
habría que llamarlo al Presidente del Directorio de la
Beneficencia, para que pueda venir aquí, y nos dé los detalles
correspondientes.
Nosotros, hemos estado interesados señor Alcalde en todo el
tiempo, no necesitamos decirlo aquí en Concejo, para decir
que tenemos, hemos seguido haciendo un seguimiento
digamos, y en reuniones varias, no solamente con el
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Presidente del Directorio, sino con todo el directorio, con los
gerentes, o con el gerente y con los miembros del CEPRI.
Entonces señor Alcalde, creo que, preocupado seguramente
igual que ellos ¿no?, por el tema; pero siempre es bueno dejar,
porque se ha ido llevándose adecuadamente por parte del
Presidente del Directorio, este procedimiento, y creo que
habría, si es que en todo caso se decide, pueda venir a dar un
informe al Concejo, pero siempre es bueno saber que hay cosas
técnicas señor Alcalde que deben seguir el curso técnico.
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Creo que ya ha habido participación, permítanme indicar de
todos los señores regidores, no podemos debatir, mientras no
haya una exposición.
Primero, que tenemos 2 años, 1 mes y 4 días en gestión, y en
esos 2 años 1 mes y 4 días en gestión, nunca, o sea por lo
menos en ese tiempo, mi persona como Presidente de este
magno Concejo, como Alcalde, se ha negado a que entre un
solo tema, un solo tema a petición de los señores regidores a
Concejo Municipal, y eso es lo que se ha puesto.
Se ha dicho en base a un informe, se ha dado lectura, y luego
ha habido una participación de un señor Regidor, que ha
pedido que se incluya en la agenda y en Orden del Día.
Y tratando como Orden del Día, ya hemos escuchado las
necesarias participaciones, no vamos a dar un doble rol,
discúlpenme, y lo que quiero dar a entender al magno concejo,
es que en ningún momento, mi persona, ni siquiera ha
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transgredido o se ha resistido a que se pongan a tela de juicio y
a debate este tipo de temas tan importantes.
Pero no podemos hacer alusión alguna, frente a algo que
recién tomaremos conocimiento.
Lo que se ha dicho, y se ha venido, ya creo que se ha
escuchado por la participación de los señores regidores, es que
se invite al directorio, y es bueno que sepan, el directorio se ha
nombrado según ley, aquí lo tengo entre manos la
normatividad, y la normatividad es clara, hay acciones a nivel
nacional de instituciones nacionales, regionales y locales; y el
nombramiento, obedece a un marco estrictamente legal, no
dice que el nombramiento será de parte del Concejo
Municipal, no dice que irá uno por mayoría, o dos por
mayoría, uno por minoría, no especifica, y eso se ha hecho la
consulta, así que dentro de ello, no tiene un reglamento.
Y lo que se ha transferido, según lo que dice la norma, son
funciones y competencias correspondiente a cada uno de los
niveles de gobierno, respecto de las Sociedades de
Beneficencia Pública y junta de participaciones sociales, en el
marco del proceso de descentralización.
Esta ley, no ha sido solo pues para la Beneficencia Pública del
Cusco: señores regidores, señoras regidoras; es para toda las
sociedades a nivel nacional, y aquí establece claramente cuáles
son las funciones y competencias.
A raíz de eso, es que el Asesor de Alcaldía I, emite un informe,
por el que no le corresponde directamente al Concejo
Municipal, pero mediante, las acciones y competencias que
tenemos, sí, el Presidente o el Alcalde o Presidente de este
magno Concejo, puede pedir que vengan aquí a exponer, tanto
el directorio y sus funcionarios, y eso es lo que vamos a pedir,
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que vengan a una presentación de parte del directorio, a
exponer los alcances de la licitación pública, porque son
alcances.
Nosotros, nos hemos hecho cargo hace un año, y esa supuesta
licitación pública, en la que el MIMDES está participando,
tomaremos los pormenores pues, yo no voy a hacer una
defensa irrestricta en este momento, ¡que vengan!, ¡por
supuesto que expongan!, incluso miren hasta causa un poco de
sonrisa, yo no he hablado con el Presidente del Directorio hace
más de 8 ó 9 meses, 7 meses será, ¿por qué?, porque hay
lineamientos de injerencia política nacional, y ustedes se
enterarán en su momento, ¡que vengan pues a participar!, ¿qué
es el CEPRI?, si hay esa comisión o no, ¿cómo se ha
financiado?, ¿cómo se ha ido haciendo el esbozo y la
conducción, la orientación misma de esta licitación pública?,
que si se realizara, está judicializada, que nos den los
pormenores, y en ese momento, habrá el debate por supuesto.
Lo que sí debo de manifestar, y que consta en actas, no tengo
injerencia política, porque luego se dice otra cosa.
¿Hay que ver la parte política?, ¡no!, hay que ver la parte
técnica.
Y no son, no son dos o tres los directores, hay directores
representantes de la Región, y tal como dice la ley, hay otros
directores que también integran el Directorio de la Sociedad de
Beneficencia Pública del Cusco.
Entonces dicho ello, vamos a pedir al señor Secretario, que
pueda hacer la invitación, a nombre de la Municipalidad
Provincial del Cusco, para que en una próxima sesión, tendrá
que ser en forma extraordinaria, en un plazo me imagino de
unos, a más tardar 8 o 10 días, puedan constituirse aquí, a
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nuestra sala de sesiones, y darnos los alcances de la licitación
del Hotel de Turistas del Cusco: ¿en qué estado encontraron?,
todo lo que se ha vertido aquí, pero de la misma, y podremos
opinar, podremos sugerir, y podremos recomendar por
supuesto, y no me voy a negar a ello, ¡en hora buena!, aquí
nada se niega por favor, y de parte mía mucho, con mayor
razón, no hago ningún cierra puertas en ese aspecto, no hay
ofertas, no hay cierra puertas, y no hay nada de ello, por favor.
Bien, dicho eso, creo que el señor Secretario, ya tomó en
cuenta, no tenemos nada que llevar a votación, estamos ya de
acuerdo en que venga el directorio, a dar un informe al
respecto.
Señor Secretario, curse las cartas, y con ello estaríamos
concluyendo el presente tema.
Si es sobre el tema señor Regidor.
¿Sí?
Bien, para finalizar el tema.
El uso de la palabra, el señor Regidor que pidió que se incluya
en Orden del Día, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.
Para tratar el segundo tema que pedí que se tratara en este
punto de agenda.
Voy a leer el artículo tercero del Decreto Supremo 010-2010 del
MIMDES, que señala lo siguiente:
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Designación de miembros de los Directorios de la
Sociedad de Beneficencia Pública y la Junta de
Participación Social:
3.1. Los Directorios de la Sociedad de Beneficencia Pública y
Junta de Participación Social, están integrados por cinco
miembros, designados por los siguientes niveles de
gobierno.
a. Tres representantes del gobierno local provincial, al
que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MIMDES haya transferido la función y
competencias, respecto de la Sociedad de Beneficencia
Pública.
Solamente para señalar este punto, y que podría tratarse en
una próxima sesión de Concejo; no dice que los miembros
representantes de las municipalidades, deben ser
representantes de la Alcaldía, acá dice expresamente, deben
ser representantes del gobierno local provincial.
Nada más señor Alcalde, con la seguridad que trataremos este
tema en una próxima sesión.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Pero tampoco, para terminar, ahí dice, para completar la
norma que ha leído:
Y Junta de Participación Social de su circunscripción, uno de
los cuales lo presidirá.
Uno de los cuales, incluso de la Municipalidad, lo presidirá;
pero ahí no dice que dicha junta o dichos directores, serán
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nombrados por el Concejo Municipal, o dos por mayoría, o
uno por minoría, no indica eso.
Hemos hecho la consulta, y no indica ello.
Bueno, entonces la ley está para interpretarse, usted tiene la
interpretación, nosotros tenemos la interpretación, y es cuanto
tengo que decir, que se ha actuado en base a la ley, y no se ha
trastocado más nada, sino solo son interpretaciones de la ley.
Bien, señores regidores.
Bien, siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: Permítanme, antes de dar por concluida la presente
sesión:
Agradecer una vez más, la presencia del señor Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Machu Picchu, el Bachiller Elvis La
Torre Uñacori, en su condición de Alcalde de nuestra
Municipalidad Distrital de Machu Picchu, joven alcalde
peruano que está aquí.
A nombre del Concejo Municipal, antes de dar por concluida
por favor, permítanme invitar al señor Alcalde, para hacer
entrega de nuestro libro: “Cusco Monumental, Ombligo del
Mundo”, al señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Machu Picchu, que ha tenido a bien visitar nuestra
municipalidad y nuestro Concejo Municipal en esta Sesión de
Concejo Ordinaria.
Un minutito, por favor.
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Una vez más, agradeciendo la presencia del señor Alcalde
Elvis La Torre Uñacori.
No habiendo más puntos que tratar en la presente Sesión
Ordinaria de Concejo Municipal, damos por concluida la
presente sesión.