Saneamiento Físico legal de la Propiedad Agraria
Tierras Eriazas con aptitud Tierras Eriazas con aptitud agropecuariaagropecuaria
Comunidades CampesinasComunidades Campesinas
Comunidades NativasComunidades Nativas Predios RPredios Rúústicossticos
FUNCIÓN N), ART. 51 Ley Nº27867, LOGR
FUNCIÓN N), ART. 51 Ley Nº27867, LOGR
GOBIERNOS REGIONALES
TRANSFERENCIA DE FUNCIONES EN EL MARCO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Función de los Gob. Regionales, en materia agraria “promover, gestionar
y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad
agraria”
TRANSFERENCIA INTEGRAL FUNCIÓN “N” - ESTADO SITUACIONAL
Transferencia Efectivizada
Ica
Junín
La Libertad
San Martín
Tumbes
Ucayali
Huancavelica
Lima
Pasco
Ayacucho
Puno
(*) Gobierno Regional con transferencia parcial al 31.12.2009
Arequipa
Lambayeque*
Transferencia Pendiente
Amazonas
Ancash
Apurímac
Loreto
Cajamarca
Callao
Huánuco
Tacna
Cusco
Moquegua
Madre de Dios
Piura
MML
TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA
Ley Nº 26505 y Reglamento
D.Leg. Nº 994 y Reglamento
D.Leg. Nº 1089 y Reglamento
D.Leg. Nº 1007 y Reglamento
Son aquellas no explotadas por falta o exceso de agua
NO SE CONSIDERAN TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA:(Ley 26505 ; D.S. 011-97-AG; D. Leg. 994; D.S.020-2008-AG)
a) Las lomas y praderas con pastos naturales, tierras de protección ytierras comprendidas en áreas naturales protegidas
b) Las que constituyen patrimonio arqueológico,
c) Las destinadas a la defensa o seguridad nacional
d) Las eriazas que se encuentran dentro de expansión urbana.
e) Las tierras de aptitud forestal,
f) Las tierras ribereñas al mar,
g) Los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, lagos y lagunas.
PROCEDIMIENTOS VINCULADOS A LA FORMALIZACION Y ADJUDICACION DE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA
1. Expedientes de denuncios de tierras eriazas, presentados antes de la publicación de la Ley N° 26505 (D.S. N° 010-97-AG).
2. Levantamiento de Cargas/Reserva de Dominio (D.S. 011-97-AG, Art. 18º)
3. Evaluación de cumplimiento de contratos de tierras eriazas (D.S. 011-97-AG, Art. 17º; R.M. 435-97-AG).
4. Identificación de Libre Disponibilidad de terrenos eriazos con aptitud agropecuaria (R.M. N° 518-97-AG).
5. Otorgamiento de tierras eriazas para parcelas de pequeña agricultura (Ley 27887, D.S. 026-2003-AG).
6. Formalización de Tierras eriazas habilitados (D. Leg. 1089 y Reg. DS . 032.2008-VIVIENDA
(D.S. Nº 010-97-AG)Dispone continuar con la tramitación de los expedientes de cuando tengan como requisito mínimo, estudios de preinversión o proyectos de factibilidad técnico – económico, que puedan ser considerados como tales.
De ser el caso, se solicita opinión sobre disponibilidad del recurso hídrico del terreno eriazo a la entidad competente
B) EVALUACION DE CONTRATOS DE TIERRAS ERIAZAS CON FINES DE LEVANTAMIENTO DE CARGA O RESERVA DE DOMINIO A SOLICITUD DE PARTE.(Artículo 18º, del D.S. Nº 011-97-AG)
• Procedimiento mediante el cual se verifica que el adjudicatario haya cumplido con habilitar las tierras eriazas para los fines que se le adjudicó.
• Se realiza inspección ocular para constatar los trabajos y/o habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual.
• Cuando el adjudicatario no ha habilitado las tierras eriazas (Total o parcial) para los fines que se le adjudicó, se produce la caducidad del derecho de propiedad.
• El procedimiento concluye con la expedición de una Resolución, la cual se inscribe en Registros Públicos, a fin de liberar al predio de la carga respectiva.
D) VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TIERRAS ERIAZAS (R.M. Nº 518-97-AG)
• Procedimiento por el que un inversionista solicita la verificación de libre disponibilidad de tierras eriazas, indicando el área de interés.
• Se verifica no existencia de propiedades particulares y libre disponibilidad física, no existencia de restos arqueológicos (CIRA) y que el terreno no se encuentre dentro de expansión urbana. Así mismo, se verifica aptitud agropecuaria del terreno y se recaba opinión de la Autoridad de Aguas respecto al potencial de agua superficial o subterránea.
• Se ejecuta Inspección Ocular.
• Se efectúa publicación en el Diario Oficial El Peruano, diario local y Agencia Agraria de la localidad.
• En caso de procedencia se expide Resolución que aprueba el Plano definitivo del predio, dispone su inscripción en caso no estuviera inscrito y dispone poner el predio a disposición para su venta.
C) CADUCIDAD DE CONTRATOS Y REVERSION DE TIERRAS ERIAZAS OTORGADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505(R.M. Nº 435-97-AG).
• Revisión de antecedentes administrativos y registrales de los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, y ejecución de inspección ocular de oficio.
• Se notifica al adjudicatario y se publican carteles en la DRA, Agencia Agraria y Municipalidad Distrital que corresponda.
• En la inspección ocular se levanta el ACTA indicando si el adjudicatario ha ejecutado las obras de irrigación o el proyecto agropecuario, teniendo como referencia el proyecto o estudio presentado.
• El procedimiento concluye, con la expedición de una Resolución declarando en su caso la caducidad total o parcial del derecho de propiedad otorgado, y la reversión a favor del Estado.
• Consentida la Resolución se procede a tramitar su inscripción en RR.PP.
E) OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA
AGRICULTURA
D.S. Nº 026-2003-AG,TITULO I(Ley N° 26505, Segunda Disposición Complementaria,
Modificada Por Ley 27887)
Terrenos eriazos no menores de 3 ha., ni mayores de 15 ha, destinados al desarrollo de cultivos o crianzas.
PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS PARA PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
APLICACION:
Sobre tierras eriazas de dominio del Estado con aptitud agropecuaria.No comprende ámbito de Proyectos Especiales Hidroenergéticos y eriazos destinados para venta o concesión en subasta pública.
DEFINICION:
REQUISITOS:
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
A solicitud de parte, adjuntando:
Copia de DNI o Ficha de Inscripción (Persona Jurídica)
Plano perimétrico en coordenadas UTM, Plano de Ubicación y Memoria Descriptiva
Certificado de Habilidad
Certificado Negativo de Inmatriculación
Certificado que acredite que el terreno no esta sobre zona de expansión urbana
Estudio de factibilidad técnico económico a nivel de perfil.
VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
Cumplimiento de documentación exigida y especificaciones técnicas.
Cumplimiento de especificaciones técnicas del estudio de factibilidad.. Aspectos Generales. Agrología. Proyecto Productivo (Programación). Disponibilidad de agua. Plazo Ejecución del Proyecto
Plazo subsanación de observaciones: 30 días calendario (Abandono)
CONSTATACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD E INSPECCION OCULAR
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
Contraste con Base Gráfica para determinar libre disponibilidad del terreno (improcedencia en caso estar comprometido)
En caso se determine libre disponibilidad se programa inspección ocular, con citación del interesado (previo pago)
Se constata ubicación, naturaleza eriaza y topografía del terreno, asícomo disponibilidad física
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS Y OPINION DE ADMINISTRACION LOCAL DE AGUAS (A.L.A)
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
La entidad a cargo gestiona el C.I.R.A ante el INC.
También se solicita opinión de A.L.A sobre disponibilidad de recurso hídrico para el proyecto productivo propuesto.
EVALUACION DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y EXPEDICION DE RESOLUCION
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
Evaluación de todo lo actuado, emitiéndose dictamen técnico sobre viabilidad del proyecto, incluyendo en caso la evaluación sea favorable valorización del predio (precio de arancel).
De ser procedente se expide resolución:- Incorpora terreno a dominio del Estado y dispone inmatriculación- Aprueba estudio de factibilidad- Dispone otorgamiento de contrato de compraventa, previa
cancelación de valor.
CANCELACION DE PRECIO Y PLAZO EJECUCION DE OBRA
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
El interesado debe abonar el valor del terreno dentro de los 60 días de notificado y en su caso suscribir el contrato respectivo (abandono).
El contrato de compra venta establecerá el plazo para la ejecución de las obras de habilitación del proyecto productivo.
Incluye cláusula resolutoria que se inscribirá como carga.
LEVANTAMIENTO DE CARGA Y CADUCIDAD
OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA
Constatada la ejecución de obras, a solicitud del interesado, se levanta la carga registral . Procede solicitud de levantamiento parcial (más de 50% de habilitación).
Vencido el plazo de ejecución de las obras de habilitación se programa I.O con citación del adjudicatario y publicación de carteles.
De no existir habilitación o sólo habilitación parcial (Informe Técnico y Legal) se declarará la caducidad total o parcial del derecho de propiedad, disponiéndose la reversión del predio .
DEFINICION:(D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 4º numeral 13)
AQUELLAS QUE HAN SIDO HABILITADAS POR SUS POSEEDORES Y DESTINADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 31.12.2004
ESTAN COMPRENDIDAS LAS UBICADAS EN ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA, ASI COMO AQUELLAS INMATRICULADAS COMO ERIAZAS EN EL RdP, SIEMPRE QUE CUMPLAN LAS CARACTERISTICAS PRECITADAS,
ESTAS ULTIMAS SE ADJUDICARAN BAJO CONDICION RESOLUTORIA DE MANTENER SUS FINES AGROPECUARIOS POR UN PLAZO NO MENOR DE 05 AÑOS (D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 24º)
TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
A SOLICITUD DE PARTEA SOLICITUD DE PARTE
REQUISITOS GENERALES REQUISITOS GENERALES
POSESION SOBREPOSESION SOBRE TIERRAS ERIAZAS DEL ESTADOTIERRAS ERIAZAS DEL ESTADO HABILITACION A ACTIVIDAD AGROPECUARIA ANTES DEL HABILITACION A ACTIVIDAD AGROPECUARIA ANTES DEL
31.12.2004 31.12.2004 POSESION DIRECTA, CONTINUA, PACIFICA Y PUBLICAPOSESION DIRECTA, CONTINUA, PACIFICA Y PUBLICA
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACION
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
ESTAN EXCLUIDOS DE ESTE PROCEDIMIENTO:ESTAN EXCLUIDOS DE ESTE PROCEDIMIENTO:
.. LOS TERRITORIOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVASLOS TERRITORIOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
.. LAS AREAS DE USO PUBLICO, FORESTALES Y DE PROTECCIONLAS AREAS DE USO PUBLICO, FORESTALES Y DE PROTECCION
.. LAS ZONAS ARQUEOLOGICAS Y LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIO LAS ZONAS ARQUEOLOGICAS Y LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIONCULTURAL DE LA NACION
.. LOS TERRENOS DESTINADOS A PROYECTOS HIDROENERGETICOS Y DE LOS TERRENOS DESTINADOS A PROYECTOS HIDROENERGETICOS Y DE IRRIGACION, O CUALQUIER OTRO PROUECTO ESPECIALIRRIGACION, O CUALQUIER OTRO PROUECTO ESPECIAL
.. LAS AREAS ERIAZAS QUE SE ENCUENTRAN COMPRENDIDAS EN LAS AREAS ERIAZAS QUE SE ENCUENTRAN COMPRENDIDAS EN PROCESOS DE INVERSION PRIVADA, LAS DECLARADAS DE INTERES PROCESOS DE INVERSION PRIVADA, LAS DECLARADAS DE INTERES NACIONAL Y LAS RESERVADAS POR EL ESTADO.NACIONAL Y LAS RESERVADAS POR EL ESTADO.
INAPLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
1) PRESENTACION DE SOLICITUD
2) VERIFICACION DE DOCUMENTOS
3) DIAGNOSTICO FISICO LEGAL
4) INSPECCION DE CAMPO
5) EMISION DE INFORME TECNICO LEGAL
6) PUBLICACION
7) NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA
8) OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
1. PRESENTACIÓN DE SOLICITUD
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD:
LA SOLICITUD SE PRESENTA SEGÚN FORMATO, ADJUNTANDO:
. COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y EN SU CASO PODER .
. MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMÉTRICO EN COORDENADAS UTM
. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN POSESION Y HABILITACION ANTES DEL 31.12.2004
. COPIA INFORMATIVA DE PARTIDA REGISTRAL SI EL PREDIO SE ENCUENTRA INSCRITO.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTOETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
2. VERIFICACION DE DOCUMENTOS
LA EVALUACION TECNICA Y LEGAL DE LOS DOCUMENTOS DEBE REALIZARCE EN UN PLAZO NO MAYOR DE 30 DIAS HABILES
SE NOTIFICARAN LAS OBSERVACIONES PARA QUE SE SUBSANEN EN UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES BAJO APERCIBIMIENTO DE ABANDONO
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
3. DIAGNOSTICO FISICO LEGAL
Comprende: ESTUDIOS FISICOS Y LEGALES: INVESTIGACION REGISTRAL,
VERIFICACION DE INEXISTENCIA DE SUPERPOSICIÓN DE DERECHOS O AREAS
DETERMINACION DE AREAS DE RIESGO IDENTIFICACION DE SITIOS O ZONAS ARQUEOLOGICAS IDENTIFICACION DE TERRITORIO DE CC.CC O CC.NN VERIFICACION DE EXISTENCIA DE TITULOS DE PROPIEDAD QUE NO SE
ENCUENTREN INSCRITOS IDENTIFICACION DE CUALQUIER OTRA CONDICION QUE PODRIA TENER
INCIDENCIA EN EL PROCESO DE FORMALIZACION
EL DIAGNOSTICO FISICO LEGAL SERA ELABORADO Y SUSCRITO POR UN ABOGADO Y UN INGENIERO EN CIENCIAS AGRARIAS Y SE ADJUNTARAN LOS RESPECTIVOS PLANOS DE DIAGNOSTICO
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
3.3. DIAGNOSTICO FISICO LEGAL (Continuación)
SE DECLARARA IMPROCEDENTE LA SOLICITUD CUANDO SE DETERMINE QUE EL PREDIO NOS ES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
NO SON TERRENOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD
- LOS OCUPADOS POR POSEEDORES DISTINTOS AL SOLICITANTE- LOS INSCRITOS EN PROPIEDAD A FAVOR DE TERCEROS- LOS COMPRENDIDOS EN PROCESOS JUDICIALES- LOS AFECTADOS POR OTROS DERECHOS REALES INSCRITOS O NO- LOS AFECTADOS CON AREAS DE USO PUBLICO, FORESTALES, DE
PROTECCION, ZONAS ARQUEOLOGICAS Y LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIO CULTURAL
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTOETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
3) DIAGNOSTICO FISICO LEGAL (Continuación)
SI EL PREDIO ES DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE MANERA PARCIAL, EL SOLICITANTE PUEDE ADECUAR SU PEDIDO A DICHA AREA.
COFOPRI SOLICITARÁ AL INC EL INFORME DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS DEBIENDO DICHA ENTIDAD REMITIRLO EN 15 DIAS HABILES
EN CASO EL INC NO CUENTE CON DICHA INFORMACION SE COMUNICARA AL ADMINISTRADO PARA QUE SOLICITE EL CIRA CORRESPONDIENTE
CUANDO COFOPRI NO CUENTE CON INFORMACION REFERIDA A LOS PLANOS DE EXPANSION URBANA APROBADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SE REQUERIRA AL ADMINISTRADO QUE PRESENTE LA CONSTANCIA DE ZONIFICACION CORRESPONDIENTE
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
4. INSPECCION DE CAMPO:
DETERMINADA LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO SE PROCEDE CON LA INSPECCION DE CAMPO, A FIN DE CONSTATAR LA POSESION Y LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
Características:
SE REALIZA PREVIO PAGO DEL DERECHO DE INPECCION SE NOTIFICA AL SOLICITANTE Y A LOS COLINDANTES LO REALIZA UN INGENIERO EN CIENCIA AGRARIAS DE COFOPRI, QUIEN
LEVANTA EL ACTA RESPECTIVA DE LAS VERIFICACIONES EFECTUADAS. DE NO ENCONTRARSE EL SOLICITANTE Y/O COLINDANTE SE PUEDE
REALIZAR LA DILIGENCIA, DE SER FACTIBLE EL ACTA DEBE SER SUSCRITO POR EL INGENIERO Y LOS QUE HAYAN
PARTICIPADO EN LA DILIGENCIA PROCEDERA NUEVA INSPECCION CUANDO ESTA NO SE HUBIERA
REALIZADO, PREVIO PAGO DEL DERECHO CORRESPONDIENTE.
Fotografías
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
5. EMISION DE INFORME TECNICO LEGAL
ASPECTO TECNICO:COMPRENDE LA EVALUACIÓN DE LO VERIFICADO EN CAMPO Y SE ANEXA PLANO DE AREA HABILITADA ELABORADO POR COFOPRI
ASPECTO LEGAL:COMPRENDE LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS Y OPINION SOBRE LO SOLICITADO
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
6) PUBLICACION
LA PUBLICACION SE REALIZA MEDIANTE CARTELES CONTENIENDO DATOS DEL SOLICITANTE, DATOS TECNICOS DEL PREDIO Y PLAZO PARA FORMULAR OPOSICIÓN
LOS CARTELES SE PUBLICAN POR UN PLAZO DE 15 DIAS HABILES, EN LA OFICINA ZONAL, ASI COMO EN LA MUNICIPALIDAD O DIRECCION REGIONAL AGRARIA U OTRA ENTIDAD REPRESENTATIVA.
DE LA PUBLICACION SE DEJARA CONSTANCIA EN ACTA SUSCRITA POR PROFESIONAL DE COFOPRI.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
OPOSICIÓN:
CUALQUIER PERSONA QUE TENGA LEGITIMO INTERES, PUEDE OPONERSE AL TRAMITE EN FORMA SUSTENTADA DENTRO DEL TERMINO DE 05 DIAS HABILES, CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE CULMINADA LA PUBLICACION DE LOS CARTELES.
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
7) NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA DIRECTA
LA VALORIZACION SE EFECTUARA A SOLICITUD DE COFOPRI POR EL MVCS, APLICANDOSE VALORES ARANCELARIOS
LA NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA TENDRA UNA VIGENCIA DE 45 DIAS HABILES
EL PAGO SE EFECTUARA AL CONTADO EN UNA SOLA ARMADA
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
8) OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD
REALIZADO EL PAGO, COFOPRI PROCEDERA A OTORGAR EL TITULO DE PROPIEDAD RESPECTIVO Y GESTIONARA SU INSCRIPCION ANTE EL RdP.
ADEMAS DE INSCRIBIR EL DERECHO DE PROPIEDAD EL REGISTRADOR INSCRIBIRA LA NUEVA CALIDAD DE RUSTICO DEL PREDIO Y CUANDO CORRESPONDA LA CONDICION RESOLUTORIA RESPECTIVA.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
FORMALIZACION DE ERIAZOS HABILITADOS
GRACIAS [email protected]