Relatorio de Impacto Ambiental Empresa ECO RECICLADOS S.A. Plan de Gestión Ambiental San Lorenzo / Py
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA
EMPRESA ECORESA S.A.
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS E INDUSTRIALES
SAN LORENZO - PARAGUAY
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA.
EMPRESA ECO RECICLADOS S.A.
I - INTRODUCCIÓN.
1.- Antecedentes:
La Empresa de Servicios de Aseo Urbano y Especial; ECO RECICLADOS S.A., ha emprendido la
Renovación de la Licencia Ambiental y la Adecuación ambiental de las Oficinas
Administrativas y sus actividades para la Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos
Urbanos , Domiciliarios e Industriales; ubicada en la propiedad identificada con Cta. Cte. Ctral
N° 00048 – 27 – 0055 – 21 -00/ 00 / 001, con una superficie total construida de 150 m2, ubicado
en las calles Defensores del Chaco c/ España; del Distrito de San Lorenzo, Departamento
Central.
El Proyecto consiste en la Renovación de la Licencia, su Adecuación y Ampliación Ambiental
de la Empresa de Servicios de Aseo Urbano y Colecta Especial de desechos industriales,
constituidos en servicios de recolección y transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e
Industriales en el marco del proyecto / obra “Oficinas Administrativas y sus actividades para la
Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e Industriales,
pertenecientes a la empresa ECO RECICLADOS S.A.”
Esta ubicación estratégica favorece el desenvolvimiento de la actividad de servicios de aseo y
saneamiento urbano y especial, por ubicarse sobre vías de comunicación terrestres de
pavimento asfáltico que facilita las operaciones de colecta y el traslado de los RSU desde Los
sitios de generación culminando conforme al balanceo de rutas y su conducción hasta el sitio
de Disposición Final de los RSU e Industriales, ubicado en la Localidad de Remansito; propiedad
de la empresa EL FAROL S.A.
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La empresa de Servicio de Aseo Urbano; ECO RECICLADOS S.A., se dedica al Acopio, colecta y
Transporte de Desechos Sólidos Urbanos, Domiciliarios Industriales e Inertes, en donde se halla
constituido en una Oficina Administrativa, los servicios de Mecánica en General, Deposito de
Repuestos, Gomería, Expendio de Combustibles y Estacionamiento, se hallan ubicado en el
relleno sanitario propiedad de la empresa EL FAROL S.A.
Para tal fin se buscara generar los menores impactos ambientales potencialmente generados
por la actividad mencionada, mediante buenas prácticas ambientales, planes de seguridad
industrial y planes de emergencia.
2. -DATOS ACTUALES DE LA EMPRESA y ACTIVIDAD DEL PROYECTO
2.1. Datos del propietario:
Denominación de la empresa: ECO RECICLADOS S.A.
Representante: Sr. Wilfrido Ramírez
Dirección: Defensores del Chaco c/ España
2.2. Datos del Inmueble (Oficina Administrativa):
Cta. Cte. Ctral N°: 00048 – 27 – 0055 – 21 -00/ 00 / 001
Lugar: San Lorenzo
Distrito: San Lorenzo
Departamento: Central
Dimensiones del salón de la oficina administrativa: 150 m2 aproximadamente.
3.- Importancia y Objetivos:
Esta propuesta es importante para el sector de los Servicios de Aseo Urbano y Especial; porque
su objetivo es identificar, determinar y evaluar los impactos positivos y negativos en los
diferentes medios que pudieran ocasionar a las actividades operativas de los servicios de
recolección y transporte de los RSU e Industriales como así también de los proyectos asociados
a las Oficinas Administrativas, a fin de introducir las medidas de mitigación ambiental más
adecuadas para cada caso.
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II - DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. Tipo de Actividad
El proyecto corresponde a la realización de servicios de recolección y Transporte de residuos
urbanos e industriales, identificado como una actividad de saneamiento urbano e industrial y
de servicios especiales
Este Estudio de Impacto Ambiental, será aplicado a la realización de los servicios de colecta y
transporte de los RSI y RSU; también a los posibles impactos que causará su funcionamiento
hacia el ambiente circundante, imaginando aspectos que sucederán a futuro por tanto es un
estudio de impacto ambiental del tipo predictivo. Será un instrumento que sirva a la empresa
para la toma de decisiones a fin de considerar todos los impactos ambientales que se deriven
de sus actividades y a los propietarios o usuarios de las viviendas como una herramienta para
manejar de una buena manera el aspecto ambiental en la etapa de funcionamiento.
La actividad realizada por el proponente, exige la permanente actualización e innovación
especialmente en el área de ingeniería sanitaria.
Finalmente, la Propuesta de Gestión Ambiental retoma las caracterizaciones de los impactos
potenciales y su valor específico y las confronta con las medidas o normas técnica que pueden
ser aplicables a ellas, con la finalidad de proveer una solución ya sea en los aspectos de
prevención, corrección, mitigación o supresión, siendo la situación más crítica la compensación
del impacto generado.
2.2.- De Localización
No se han considerado alternativas de localización, puesto que la propiedad ha sido alquilada
y acondicionada para la ejecución de las actividades mencionadas, que se basan en
métodos básicos, característicos y propios.
La realización de las distintas actividades previstas, toda vez que se cumplan las reglas
previstas, no van a generar molestias, tanto a los operarios como a los pobladores vecinos.
Es decir, en el contexto general, deben tomarse precauciones en el manejo de las unidades
del transporte de Residuos Sólidos Urbanos e Industriales; equipos, manejo de residuos sólidos
caracterizados como comunes, movimiento de rodados, emisiones gaseosas, ruidos, etc.,
tratamientos para optimizar las actividades tanto económicamente como ambientalmente.
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Además, con la actividad de la evaluación planteada, fueron considerados los siguientes
puntos:
Aplicación de métodos de control apropiados para el uso del inmueble.
Selección de diseños y métodos apropiados de funcionamiento del local.
Implementación de equipos y medidas de seguridad para el manejo seguro de la
infraestructura.
Otras recomendaciones para la disposición de residuos sólidos y líquidos, prevención de
riesgos, incendios y accidentes, etc.
Por lo tanto, la actividad productiva, puede ser considerada, como un emprendimiento de
bajo impacto negativo sobre el medio ambiente local.
2.3- Tecnológicas:
En lo que respecta a la Tecnología utilizada en la empresa constituida en una Empresa de
Prestación de Servicios de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e
Industriales, caracterizados como desechos especiales e inertes; para el servicio de transporte
de los RSU y RSI, generados en el municipio de Lambaré y otros municipios e industrias que
requieran del servicio de aseo, se refleja una actividad con rigor de alta condición técnica, así
como el control de calidad, administración y gestión ambiental de sus procesos de producción
e instalaciones.
3.- Área de Estudio.
El área de influencia directa de la Oficina Administrativa abarca la superficie total del predio
con un área total de 150 m2 y radio aproximado de 300 metros, alrededor de la misma.
4.- Componentes del Proyecto.
4.1. Descripción del proyecto Productivo.
El servicio de recolección y transporte de los RSU e Industriales, para distinto municipios del área
metropolitana de Asunción y otros municipios que requieran de los servicios que ofrece la
empresa e industrias que deseen la prestación del servicio otorgado por la empresa, la misma
trabaja en la siguiente modalidad:
Recolección de residuos sólidos domiciliarios.
Transporte de los residuos caracterizados como comunes al Relleno Sanitario propiedad
de la empresa EL FAROL S.A.
Vertido y Disposición final.
Servicios complementarios.
Recolección de residuos generados por supermercados, mercados y comercios en
general.
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Gestión directa de cobro, administración y cobranzas.
Recolección de residuos sólidos industriales en contenedores metálicos.
Transporte de los residuos caracterizados como industriales al Relleno de seguridad
propiedad de la empresa EL FAROL S.A.
Vertido y Confinamiento final de los RSI.
Servicios complementarios.
Recolección de residuos generados por INDUSTRIAS VARIAS.
En todos los casos los personales afectados directamente con el servicio de recolección
cuentan con equipos de protección individual (EPI), consistente en guantes de cuero,
zapatones, botas de lluvia, uniformes, quepis y tapabocas.
En la oficina administrativa se cuenta con un botiquín de primeros auxilios, al igual que en el
local destinado a estacionamiento y taller.
Los personales cuentan con seguro social en IPS, y la empresa les exige la realización de un
chequeo médico principalmente a aquellos que trabajan directamente con el servicio de
recolección de residuos sólidos urbanos.
Se indica que la empresa realizara el servicio de aseo urbano a los municipios que requieran
del servicio e industrias que generen desechos.
La etapa de recolección de los RSI, es la parte medular de un sistema de aseo especial y tiene
como objetivo principal preservar la salud pública mediante la recolección de los desechos en
los centros de generación o sea en las industrias y transportarlos al sitio de tratamiento o
disposición final en forma eficiente y al menor costo, ya que esta etapa es la que emplea un
número considerable de recursos económicos.
Con el fin de diseñar un sistema adecuado de recolección, los municipios deben contar con
ciertos parámetros técnicos como:
• Procedencia y volumen de los desechos sólidos industriales
• Tipo de almacenamiento de los RSI
• Frecuencia de recolección
• Método de recolección y tripulación
• Tipo de vehículos, etc.
Sección o Sistema de control integral del estado situacional de las unidades operativas de
transporte:
Las unidades operativas de transporte son objeto de un control estricto y riguroso, coordinado
por el Jefe de Taller (Mecánico), cuya misión es la de mantener y registrar un control de las
unidades de transporte, mediante la colaboración de tres asistentes permanentes, cuyas
funciones o actividades diarias son registradas en un centro de informatización de estado
situacional de las unidades de transporte.
Sumadas a este control, también son realizados los chequeos del sistema eléctrico, sistema
hidráulico entre otros.
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Se destaca que cada unidad operativa de transporte son previamente controlados verificados
por el Jefe del Taller para las salidas de los itinerarios y recorridos en zonas ya definidas; la
empresa cuenta con un sistema de comunicación directa desde la unidad operativa de
transporte y la sección del taller, esto posibilita una rápida atención antes posibles desperfecto
mecánicos que puedan generarse en el transcurso del recorrido de los itinerarios.
4.2. Servicios y operaciones de generación de energía.
La fuente de abastecimiento de agua para los servicios que presta la empresa es realizada a
través del sistema de provisión de ESSAP, con un caudal promedio de 0,5m3/día.
La energía eléctrica es contratada de la ANDE, en forma trifásica.
4.3. Generación de descarga, emisiones y residuos sólidos industriales.
Efluentes líquidos.
Los efluentes líquidos que se generan son sanitarios dentro de las oficinas administrativas con un
caudal de 5.0 m3/mes.
Estos son conducidos hasta cámaras sépticas y posterior degradación en pozo ciego
II- REQUISITOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
1.- Requisitos:
El proyecto deberá dar cumplimiento a lo mencionado en el Marco político y legislativo y las
siguientes normas de diseño y operaciones específicas para lograr minimizar los impactos
ambientales.
Ley 836/80 Código Sanitario y sus Reglamentaciones
Ley de Seguridad y Salud Ocupacional del Ministerio de Justicia y Trabajo.
Ley 294/93 “Evaluación del Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/2013”.
Ley 3956/09 “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica del Paraguay”.
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2.- Los objetivos de la Evaluación Ambiental.
2.1-Objetivo General:
Estudiar el impacto que sobre el medio ambiente ocasionara las acciones tendientes al
funcionamiento de la Oficina Administrativa y las Operaciones de Colecta y Transporte de
Desechos Comunes o Urbanos e Industriales e Inertes, generados en los distintos municipios que
así requieran de los servicios que prestan la empresa e industrias ubicadas estratégicamente de
conformidad a sus operaciones de producción, en las diferentes etapas de implementación
para reducir sus efectos negativos.
III- MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO
1.- La Constitución Nacional del Paraguay:
Sancionada en 1992 se refiere al medio ambiente en los siguientes artículos:
2.- Leyes Nacionales:
Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10.
Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental:
Ley 716/96 Que sanciona y castiga delitos contra el medio ambiente: Concordada.
Ley N° 42/90:
Ley N° 816/96:
Ley N° 313/93 Código del Trabajo
Ley N° 1561/00 Secretaria del Ambiente (SEAM):
Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
Ley N° 836/80 Código Sanitario
Aprobado por Ley N° 836 del año 1980 se refiere a la contaminación ambiental en sus artículos
66°, 67°, 68° y 82°.
Ley Nº 1.100/97
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Ley N° 3.956/09 “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica del Paraguay”
CAPITULO III; DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Artículo 10.- Del Proyecto de Gestión. El Proyecto de Gestión Integral de los Residuos Sólidos
será elaborado por las respectivas municipalidades o por el gobierno departamental, para su
posterior evaluación, análisis, aprobación o rechazo por la Autoridad de Aplicación. Deberá
tener en cuenta los aspectos sociales, económicos, sanitarios y ambientales; previendo la
utilización de las últimas tecnologías existentes y los procesos que mejor se adapten a las
necesidades.
CAPITULO VI; DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE
Artículo 20.- Recolección. Las autoridades locales adoptarán los métodos, sistemas y horarios
de recolección de los residuos sólidos que mejor se adapten a sus características particulares,
cumpliendo para su realización con las condiciones de higiene y seguridad adecuadas para
minimizar el impacto negativo de los mismos.
Artículo 21.- Frecuencia. La recolección se considera una operación continua, conforme al
proyecto de rutas de recolección; en consecuencia, las frecuencias, horarios y patrones de
ejecución serán diseñados por el municipio, previa información a la comunidad, evitando la
acumulación excesiva en poder del generador.
Artículo 22.- Transporte. El transporte de residuos deberá ser realizado en vehículos destinados
exclusivamente a ese efecto; los que deberán estar identificados y habilitados por la Autoridad
de Aplicación. Asimismo, deberán garantizar una adecuada contención de los residuos,
evitando su diseminación en el ambiente.
3.- Decretos:
Decreto Nº 453/2013, Reglamentario de la Ley 294/93:
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y
SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que
requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
Inciso i) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales
1 Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuos urbanos,
hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.
2 Plantas de reciclaje de residuos urbanos.
3 Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuos peligrosos.
4 Vertederos.
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Decreto Nº 954/2013, Reglamentario de la Ley 294/93:
POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°, 3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL
ANEXO DEL DECRETO No 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY
N° 29411993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY
N° 34511994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que
requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
Inciso j) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales
1 Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuos urbanos,
hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.
2 Plantas de reciclaje de residuos urbanos.
3 Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuos peligrosos.
4 Rellenos Sanitarios.
Decreto N° 18.831 “Por la Cual se Establecen Normas de Protección del Medio Ambiente”
Decreto N° 14.398/92 “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo”
4.- Resoluciones.
Resolución N° 244/2013;
Resolución N° 245/2013;
Resolución N° 246/2013;
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IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Componentes Físicos
Topografía:
La superficie del área del proyecto y área de influencia directa es de características planas y
regulares.
Hidrología:
El área ocupada por las Oficinas Administrativas, no tiene cursos de aguas superficiales
cercanas y tampoco se observa en las cercanías del inmueble. La topografía moderada,
propone pocas posibilidades de contaminación de los recursos hídricos por la distancia lejana.
Geología y Suelos:
Perfil Geológico
El suelo del inmueble anteriormente correspondía a tierras agrícolas. La Geología de la zona se
caracteriza por sedimentos modernos del cuaternario, productos de aluviones de las serranías
propias del lugar además de la erosión de las rocas sedimentarías pertenecientes al Grupo
Itacurubi-Formación Vargas Peña, del periodo Silúrico, mayor a los 250 millones de años pero
menor a los 450 millones de año, constituidas por granulaciones finas friables y poco
sementados de color amarillento y rosado, conteniendo minerales de feldespato.
Clima
San Lorenzo, cuyas características climáticas más aproximadas son las que se han sido
estudiadas en la zona de influencia de Asunción. La información de esta zona indica lo
siguiente:
Estación: Asunción
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Anual
Precipitación mm 200,0 150,8 148,1 156,9 103,9 70,9 27,0 83,5 107,3 131,7 211,2 203,1 1.594,4
Temperatura ºC 27,6 26,6 25,3 22,2 19,0 17,4 18,3 19,5 21,4 23,4 25,6 26,7 22,8
Insolación 94/98 256,0 205,2 223,8 211,1 194,9 171,2 189,8 178,5 173,5 199,4 255,2 270,9 210,8
Viento m/s 3,0 2,8 2,7 3,0 3,2 3,3 3,8 3,6 4,0 3,8 3,3 2,8 3,3
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MEDIO BIOLÓGICO
Componentes Biológicos:
Vegetación:
El área de influencia del proyecto corresponde a un área bastante degradada, cercana a
plazas públicas, con presencia de diferentes especies nativas y exóticas. La vegetación se
reduce a comunidades muy intervenidas, sin presencia de bosques, presenta árboles. El área
de localización debido a la intervención por las actividades antrópicas, no presenta especies
de interés comercial, ni que representen peligros de extinción.
Fauna:
La fauna en el área, se encuentra igualmente reducida, atendiendo a las características de las
unidades territoriales intervenidas por las actividades humanas. La fauna silvestre del área con
mayor presencia, es la avifauna, la cual se ha adaptado perfectamente a las condiciones de
las actividades antrópicas y habitan en los bolsones de bosques ubicados en las afueras de
Luque. La fauna no sufrirá alteración en las condiciones que actualmente sobrellevan.
Componentes Socioeconómicos
Análisis Poblacional:
Forma parte de los diez distritos que componen la conurbación de Gran Asunción. El
crecimiento de la capital, favoreció el desarrollo de la población de la ciudad de Lambaré,
que hoy en día es la sexta ciudad más poblada del país.
Según el censo del 2002 realizado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y
Censos la ciudad de San Lorenzo cuenta con 350.000 habitantes aproximadamente.
V. IMPACTOS AMBIENTALES
1. CONCEPTO
El EIAp es originado a partir de la presentación realizada sobre el proyecto de mejoramiento y
adecuación ambiental para una empresa prestadora de servicios de aseo urbano y especial –
Recolección y Transporte de RSU e Industriales e Inertes es así que el estudio se circunscribe a los
efectos ambientales originados por la actividad de servicios de aseo urbano sin modificación
alguna (esto es, dejando la situación tal cual se halla al momento), y con las modificaciones
planteadas en el Plan de Gestión Ambiental y el EIA.
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2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS
El presente EIA contempla el análisis de los impactos originados por el proceso de operación
de la empresa específicamente en los procesos de colecta y transporte hasta el sitio de
disposición final de los RSU y RSI sobre el medio descriptas en etapas identificadas, las que se
describen a continuación:
ETAPA OPERATIVA
Actividad Impactante: OPERACIONES EN LA EMPREA DE SERVICIOS DE ASEO
RECOELCCION Y TRANSPORTE DE RSI / RSU
Acciones Impactos
Positivos Impactos Negativos
Recolección de
los RSU / RSI
Transporte de los
RSU / RSI y
operaciones
diarias de
servicios a las
unidades de
transporte.
Procesos
administrativos y
operativos de la
empresa.
Manejo y
disposición de
residuos sólidos
comunes e
industriales
Accesos y
circulación de
rodados por
compras, ventas,
Generación de
empleos
directos e
indirectos.
Aumento del
nivel de
consumo en la
zona
Mejoramiento
de la calidad
de vida de la
zona afectada
y de la zona
de influencia
de la empresa.
Al mejorar la
calidad de
vida, influye
positivamente
en la salud de
los habitantes
del área de
influencia del
proyecto
Aportes al fisco
y a la
comunidad
Probabilidad Que Ocurra Un Incendio y Siniestros:
Riesgos de incendios y siniestros en toda la terminal de buses.
Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de insumos, etc.
Afectación de la calidad de vida de las personas
Riesgos a la seguridad y afectación de la salud de las personas.
Generación de Desechos Sólidos y Líquidos y Olores
Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la
incorrecta disposición final de desechos sólidos y líquidos.
Generación de basuras, efluentes líquidos y material pulverulento.
Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea
por una incorrecta disposición de los desechos generados.
Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.
Emanaciones gaseosas de los escapes de los vehículos (inocuas).
Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos:
Riesgos de accidentes por el movimiento de rodados en el AID.
Ruidos molestos generados por las actividades realizadas en el
establecimiento.
Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la
emisión de gases de combustión generados por los vehículos.
Disminución de la calidad de vida de pobladores cercanos al AID.
Congestión en accesos y salidas.
Riesgos de Accidentes Varios
Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto uso de los
equipos del establecimiento.
Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas por el
movimiento de vehículos.
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etc.
Desperfectos y/o
fallas de
camiones.
local.
Plusvalía del
terreno en si y
de los
aledaños
Dinamización
de la
economía.
Diversificación
de la oferta de
bienes en el
mercado
Presencia de Alimañas y Vectores
Riesgos varios por la presencia de alimañas, roedores, vectores,
insectos.
Influencia sobre la fauna y flora y el medio paisajístico.
Poca influencia sobre la fauna y la flora de la zona debido a que es
una zona ya modificada.
B) Actividad Impactante: MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos
Mantenimiento y limpieza
de las instalaciones,
obras civiles y equipos.
Monitoreo de las
variables ambientales
involucradas
Capacitación del
personal ante siniestros y
emergencias
Generación de empleos.
Dinamización de la economía.
Mejoramiento de la calidad de vida
de la población de la zona afectada
Mejora el paisaje.
Previsión de impactos negativos
Protección del ambiente.
Disminución de riesgos de daños
materiales y humanos
Riesgos de accidentes.
Generación de polvos y ruidos.
Riesgos de contaminación de suelos
y agua por la generación de residuos
sólidos.
Sensación de alarma en el entorno
ante simulacros.
Identificación de Variables Ambientales Impactadas por Acciones del Proyecto
SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL
Ambiente Inerte Aire
Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo.
Incremento de los niveles de polución sonora
Tierra y suelo
Posibilidad de contaminación por desperfectos mecánicos, accidentes, por
malos manejos operativos, por falta de mantenimiento de los sistemas de
recolección de aguas negras y mala gestión en la recolección de basuras
sólidas.
Agua
Contaminación de la napa freática por la mala gestión en el control de la
generación de los desechos sólidos y efluentes líquidos cloacales.
Ambiente Biótico Flora
Modificación de las especies vegetales.
Fauna
Alteración del hábitat de aves e insectos.
Ambiente Perceptual Cambios en la estructura del paisaje
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Medio Socio Cultural y
de Núcleos Habitados
Servicios Colectivos y Aspectos Humanos
Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las personas (molestias
debido al aumento del tráfico vehicular, generación de ruidos, polvos)
Efectos en la salud y la seguridad de las personas.
Infraestructura y servicios.
Estructura urbana y equipamientos.
Medio Económico Economía y Población
Actividad comercial y dinamización de la economía.
Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor nivel de
consumo
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y al municipio local.
3. Plan de Gestión Ambiental
Dentro del mismo se consideran diversos programas tendientes a lograr que el proyecto
alcance niveles que sean ambientalmente sustentables, económicamente rentables y
socialmente aceptables. El Plan de Gestión Ambiental comprende:
Plan de mitigación y Plan de vigilancia y monitoreo.
Planes y Programas para emergencias, de seguridad, prevención de accidentes y
educación ambiental.
3.1.- Plan de Mitigación
Incluye las medidas a ser implementadas para mitigar los impactos negativos originados sobre
las variables ambientales del proyecto y las medidas de mitigación serán programadas para:
Identificar y establecer mecanismos de ejecución, fiscalización y control, óptimos a fin
del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación
recomendadas.
Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr la eficiencia en la ejecución de los
trabajos.
Evaluar la aplicación de las medidas.
Lograr una ejecución satisfactoria de las acciones que conlleven a mitigar los impactos
negativos.
Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que se proponen
para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirán como guía al proponente
del proyecto en la Fase Operativa, etapa en la que se encuentra actualmente la
actividad:
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RIESGOS DE INCENDIOS Y SINIESTROS
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Riesgos de incendios y siniestros
en toda la empresa.
Riesgos de incendios por
acumulación de desechos.
Pérdida de la infraestructura.
Afectación de la calidad de
vida de las personas
Riesgos a la seguridad de las
personas y afectación de la
salud de las personas.
Contar con un manual para la prevención de incendios y actualizarlo
constantemente con la ayuda de empresas de seguridad industrial y
bomberos.
Entrenamiento de todo el personal para actuar en caso de inicio de
incendio.
Realizar los trabajos operativos cuidando las mínimas normas de
seguridad contra el inicio de fuego.
No fumar, ni utilizar calefactores y cocinillas en el interior de los camiones.
Realizar el mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.
Instalar carteles indicadores de áreas peligrosas y de riesgos de incendio.
Contar con extintores de polvo tipo ABC, bocas hidrantes motrices y
distribuirlos convenientemente.
Realizar una limpieza periódica de toda la oficina de la empresa.
Colocar en lugares visibles cárteles con el número telefónico de los
bomberos, de la policía, hospitales y otros de emergencia.
Contar con rutas de escapes y puertas de salidas de emergencias.
Acopiar en sitios protegidos y adecuados las materias primas, residuos a
reciclar y los ya reciclados, además deben estar alejados de cualquier
fuente de calor.
XGENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS DE MITIGACION
Afectación de la calidad de
vida y de la salud de las
personas por la incorrecta
disposición final de desechos
sólidos.
Riesgos de posibles incendios
ocasionados por la
acumulación de los desechos.
Generación de basuras y
material pulverulento.
Probabilidad de
contaminación del suelo y del
agua subterránea por una
incorrecta disposición de los
desechos generados.
Todos los sitios de la planta deben estar libres de basura.
Las basuras se deben colocar en contenedores con tapas, disponerlos
apropiadamente para ser retirados por el servicio de recolección
municipal o puestos por medios propios en el relleno sanitario y de
seguridad.
Instalar carteles indicadores para el manejo seguro de los residuos.
Implementar un plan de manejo de residuos para la instalación, que debe
contener métodos de disposición y eliminación de residuos, además de
capacitar y concientizar al personal del correcto manejo.
Disponer correctamente los residuos con el fin de evitar la contaminación
del agua y del suelo.
Contar con contenedores diferenciados para productos reciclables
(plásticos, papeles y cartones), ya que estos pueden ser comercializados
a terceros y evitar su aglomeración.
xGENERACIÓN DE DESECHOS LIQUIDOS
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Generación de efluentes
líquidos y aguas negras.
Los efluentes provenientes de servicios sanitarios (aguas negras) y otras
residuales, se deberán disponer en cámaras sépticas y luego depositarlo
en pozos ciegos adecuados para que actúen en forma combinada ya
que no existe red cloacal.
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Afectación de la calidad de
vida y de la salud de las
personas por la incorrecta
disposición final de desechos
líquidos
Las instalaciones de disposición de aguas negras y residuales deben estar
ubicadas con respecto a cualquier fuente de suministro de agua a una
distancia tal que evite la contaminación
Controlar la implementación de acciones adecuadas en los procesos
operativos y vertido de efluentes.
Disponer correctamente los restos y productos líquidos con el fin de evitar
derrames y contaminación del agua y del suelo.
Administrar el uso del agua evitando derrames innecesarios.
Controlar periódicamente los conductos de agua para evitar pérdidas.
Los efluentes pluviales deben ser conducidos por líneas independientes
(compuestas de canaletas y bajadas) y puestas para afuera del recinto
predial.
XAUMENTO DEL TRAFICO Y RUIDOS
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Riesgos de accidentes por el
movimiento de rodados en el
AID.
-Ruidos molestos generados
por las actividades realizadas
en el establecimiento.
Ruidos molestos y
contaminación del aire por
emisión de gases de
combustión de vehículos.
Disminución de la calidad de
vida de los pobladores
cercanos al AID.
Congestión en accesos y
salidas.
Para disminuir los riesgos de accidentes por el movimiento de rodados, se
deberá indicar la entrada y salida de vehículos y realizar maniobras con
una velocidad prudencial en todos los sectores la finca.
Se debe facilitar la entrada y salida de rodados a la planta mediante
accesos adecuados y señalizar con carteles indicadores.
Implementar un sistema de reducción del nivel de ruidos hacia afuera del
establecimiento, sean por un buen sistema de construcción, por la
planificación correcta de las operaciones, de un mantenimiento y
afinación constante de las maquinarias, equipos y rodados.
Operaciones y trabajos que puedan implicar generación de ruidos
importantes, deberán ser efectuadas de día y teniendo en cuenta los
parámetros de la Ley 1100/97.
Concienciar al personal para que tengan comportamiento racional dentro
del establecimiento y no realizan labores y actos ruidosos.
La ocurrencia de ruidos molestos, la posibilidad de contaminación del aire y
la generación de gases de la combustión por el aumento del tráfico es un
problema que deberá ser encarado en el ámbito del programa municipal y
no en forma puntual.
RIESGOS DE ACCIDENTES VARIOS
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Peligro de accidentes
operativos debido al
incorrecto uso de los equipos
del establecimiento.
Riesgos a la seguridad y/o
accidentes de las personas
por el movimiento de
vehículos.
Contar con un manual de procedimientos p/ seguridad, riesgos de
accidentes.
Limitar las horas de trabajo de acuerdo a lo que dictamine la Ley.
Instalar carteles de seguridad y educación p/ prevenir accidentes.
Concientizar al personal del cumplimiento de las señalizaciones, sean
operativos, áreas peligrosas, de movimentación o cualquier otro en
general.
El uso de las indumentarias de protección individual será obligatorio y se
debe capacitar al personal para su uso correcto.
Efectuar controles médicos y odontológicos de los obreros.
Capacitar y entrenar al personal para prevenir los riesgos de operación en
general.
Contar con botiquín de primeros auxilios.
Cuidar que todas las operaciones realizadas en el establecimiento, se
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lleven a cabo de acuerdo a las normas técnicas de higiene, seguridad y
correcta utilización de la infraestructura.
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y DE LAS INSTALACIONES
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
Riesgos de accidentes.
Generación de polvos y
ruidos.
Contar con un manual de procedimientos para la prevención de la
contaminación por efectos de mantenimientos.
Realizar el mantenimiento de los rodados en los sitios adecuados y debidamente
acondicionados para tal efecto.
Evitar el lavado de rodados en el establecimiento.
Contar con carteles preventivos para realizar mantenimientos.
Ubicar en lugares convenientes basureros para los desechos sólidos.
Las estopas utilizadas para limpieza de aceite deberá ser dispuesta en lugares
adecuados para su disposición final.
Tomar las precauciones de depositar temporalmente los aceites usados de las
maquinarias y equipos (que precisan renovación de aceite) en tambores
especiales antes de ser retirados para su disposición final (vender a terceros
interesados en su uso).
Realizar el mantenimiento preventivo de todos los equipos y de las instalaciones
para evitar accidentes, y para mejorar la seguridad.
VI.- PLAN DE MONITOREO Y/O VIGILANCIA AMBIENTAL.
El Plan de Monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidas
mitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos del proyecto, lo que
implica:
Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas.
Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
Detección de impactos no previstos y atención a la modificación de las medidas.
Monitorear las diferentes actividades en el establecimiento con el objeto de prevenir la
contaminación del medio.
Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades,
contra los ruidos, emisiones gaseosas y/o polvos y vertido de efluentes cloacales.
Evitar la contaminación del suelo por vertido de basuras y desechos generadores en el
Establecimiento.
Dentro del Plan de trabajo, están:
Los desechos líquidos deberán ser derivados a cámaras sépticas y luego a pozos
ciegos.
Los desechos reutilizables serán acopiados conveniente para luego ser reciclados y
posteriormente vendidos para su reutilización.
Los RSI serán recolectadas en contenedores y retirados por el sistema recolector de la
empresa.
Los restos de basuras varias serán recolectadas en basureros y retirados por el sistema
recolector de basuras del municipio de Luque.
Se debe cuidar de las obras civiles, realizar mantenimiento y afinación constante de los
equipos como para no afectar de ruidos molestos y emanaciones gaseosas.
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Trabajar dentro de local cumpliendo todas las normas de seguridad, higiene y trabajo.
El responsable ambiental debe verificar que:
El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado.
Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente.
Su capacitación incluirá respuestas a emergencias e incendios, asistencia a personal
extraño a la planta, manejo de residuos, efluentes y requerimientos normativos
actuales.
Se tenga una biblioteca de referencias técnicas de la instalación, a fin de identificar si
hay disponibles manuales de capacitación y programas de referencias.
Se disponga con planos de ingeniería y diseños de instalaciones componentes del
establecimiento actualizados.
Existan señales de identificación y seguridad en toda la planta.
Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones y tener en
cuenta dichos aspectos (Educación ambiental)
Realizar todas las actividades en la finca teniendo en cuenta todas las normativas
vigentes y cumplir con las exigencias al respecto.
Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran:
Monitoreo de los Equipamientos de la Empresa de Recolección y Transporte de RSU,
CARACTERIZADOS COMO DESECHOS COMUNES y Recolección y Transporte de RSI,
CARACTERIZADOS COMO DESECHOS INDUSTRIALES
Se deberá centrar el correcto funcionamiento y mantenimiento de todo el
equipamiento (maquinarias, equipos, rodados), de equipos auxiliares, sistema
eléctrico, provisión de agua, etc., que constituyen un fin primordial para que los
mismos no sufran percances de algún tipo que podrían conducir a accidentes,
incendios, pérdidas de tiempo, bajos rendimientos y sobre todo pérdida de los
productos y materias primas y/o el deterioro parcial total de los mismos.
Prestar especial atención a todos los equipos a fin de evitar desgastes excesivos o
roturas de piezas que podrían conducir a derrames de productos en el suelo.
Monitorear el nivel de ruidos, verificando cumplir con lo establecido por la Ley.
Monitorear constantemente el buen funcionamiento del conjunto de equipos que
aspira el material pulverulento, ya que cualquier desperfecto, podría generar polvos
que afectarían al personal y al entorno inmediato.
Se debe controlar el cumplimiento preventivo y correctivo de toda la instalaciones, de
manera a minimizar riesgos de accidentes y siniestros.
Se deberá efectuar un control periódico del sistema de prevención de incendio, de las
cañerías, hidrantes, mangueras, bombas impulsoras, mantener la carga adecuada de
los extintores, renovando las cargas obsoletas.
El proponente deberá auditar constantemente el estado general de las indumentarias
del personal, controlando que estén en condiciones seguras de ser utilizadas.
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Monitoreo de Señalizaciones
Las señalizaciones se deben cuidar, con el fin de que los obreros, transeúntes o
cualquier otra persona lo adviertan, cumplan y respeten las indicaciones de los mismos.
Deberán estar ubicados en lugares estratégicos a fin de tener a la vista los
procedimientos a ser respetados.
Las señalizaciones periódicamente deberán ser repintadas o llegado el caso a ser
reemplazados debido a su destrucción o borrado.
Se deberá insistir al personal el respeto de dichas señalizaciones con el fin de evitar
accidentes.
Monitoreo de los Desechos Sólidos
Cuidar de disponerse en recipientes especiales para su posterior eliminación segura por
la recolectora municipal o por medios propios.
Monitorear la disposición segura de los residuos sólidos comunes e industriales.
Monitoreo de los Efluentes Líquidos
Los desagües de los sanitarios que se hallan conectados a cámaras sépticas y pozos
ciegos, se deberá mantener y verificar periódicamente para que ninguna de las líneas
sufran de colmataciones o bien que las aguas servidas sean lanzadas directamente al
suelo provocando olores desagradables y molestosos.
Los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que no sufran de
colmataciones, inunden los depósitos y provoquen derrames secundarios.
Se deberá implementar un sistema de control de la limpieza de las cañerías de drenaje
de la planta.
Vigilar de no realizar mantenimientos y lavado de rodados en lugares no habilitados.
Monitoreo del Personal y de Accidentes
Vigilar y auditar el estado de salud de los obreros del establecimiento, haciéndolos
acudir a revisiones médicas y odontológicas en forma periódica, como medida de
prevención de enfermedades crónicas.
Controlar la no ingestión de alimentos y el no fumar de los operarios en el recinto de
trabajo.
Monitorear el grado de desempeño del personal, su grado de capacitación, grado de
responsabilidad, respuestas a emergencias, incendios, su formación en general.
Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas
correctivas pertinentes como medida de prevención para que no repitan.
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VII.- PLANES DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN DE RIESGOS, ACCIDENTES, RESPUESTA A EMERGENCIAS
E INCIDENTES (FASE OPERATIVA)
Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y demandada
acción inmediata, puede poner en peligro la salud y además resultar en un daño grave a la
propiedad.
Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y daños a
la propiedad.
Si bien los accidentes, por definición, ocurren inesperadamente, en la mayoría de los casos se
pueden prevenir.
Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto potencial y lo
inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente son precursores o
indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias en caso de ignorarse el incidente.
Los principales riesgos a ser manejados son:
Salud, Seguridad y Medio Ambiente Alteraciones de los Recursos Naturales
Riesgos a la salud del personal por
exposición a ruidos, olores, poluciones,
calor y otros, etc.
Accidentes e Incendios
Residuos en el aire, agua suelo;
Uso de recursos;
Uso de espacio físico;
Impactos socioeconómicos.
7.1.- Plan de Seguridad
El plan establece medidas y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos de
accidentes y sus objetivos son:
Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento.
Cuidar de contar con equipos de trabajo: guantes, zapatos y otras indumentarias que
aseguren la seguridad y salud de los operarios. Todos los funcionarios están obligados a
la utilización de estos equipos de acuerdo al área de trabajo asignado.
Instalar carteles con las normas de seguridad industrial e indicadores de peligro en
ZONAS DE CUIDADO.
Cuidar siempre de contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.
Capacitar a los obreros que desarrollan tareas consideradas de riesgos.
Para reducir los accidentes es necesario:
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Eliminar los riesgos con planeamientos de trabajo, diseño y distribución apropiada de
equipos.
Capacitar al personal para que trabaje sin correr riesgos.
Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga alguna
ocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro. Lo expresado se sintetiza en:
Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo de todos sus
empleados.
Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal manera que no
exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.
Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud y seguridad
como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos relacionados con la
seguridad.
Para dar consistencia a estas disposiciones se requiere específicamente que la empresa:
Prepare y distribuya entre todos los empleados un informe sobre la política general con
respecto a la salud y seguridad en el trabajo especificando los medios para aplicarlos.
Instruir apropiadamente a los empleados en asuntos relacionados con la salud y
seguridad.
Hacer consultar al administrador y/o encargado del establecimiento con los comités
respectivos los asuntos concernientes a la salud y seguridad.
Establecer comisiones de seguridad y encargar de que todas las personas ajenas que
pudieran usar algún equipo, sustancia o producto reciban información sobre los riesgos
que enfrentan.
Comprobar que los productos usados en el trabajo sean seguros y que todos los
interesados reciban instrucciones de seguridad.
Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos a la
salud.
Concientizar con una lista de delitos penales que surgen por el no-cumplimiento con las
obligaciones o por desobedecer las recomendaciones, de tal manera que todos los
que tenga una relación laboral tomen las medidas y recomendaciones con verdadera
seriedad.
En el plan de mitigación, están indicadas las acciones que deberán desarrollarse para evitar
y/o mitigar los efectos sobre el medio.
La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Seguridad Ocupacional.
Además de todas las medidas señaladas anteriormente, deben observarse otras, que están
bien explicadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo.
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7.2. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
El conocimiento sobre las características y cantidad de los desechos sólidos generados por una
población determinada es la información fundamental utilizada en la evaluación de
alternativas sobre las necesidades de equipos, sistemas, planes y programas de manejo;
especialmente en lo que respecta a la implementación de opciones para la disposición y
recuperación de materiales y/o energía de los desechos.
Residuos Sólidos
Podemos definir a los Residuos Sólidos como materiales generados en las actividades de
producción, transformación o consumo y cuya principal característica, inicialmente, es la
carencia de valor económico.
Esta carencia puede deberse a dos motivos fundamentales:
- Falta de tecnología adecuada para su recuperación.
- Inexistencia de posibilidades para su comercialización.
Actualmente el problema de los Residuos Sólidos se ha acentuado considerablemente debido
al gran desarrollo económico, el cual implica el aumento de producción y, por otro lado, a la
proliferación de grandes concentraciones, lo que dificulta enormemente su gestión.
Características Físicas de los Residuos
La composición física de los desechos sólidos es determinada básicamente por cuatro análisis.
- La identificación de los componentes individuales.
- Análisis de tamaño de partículas.
- Determinación del contenido de humedad.
- Determinación de la densidad.
Composición de los residuos sólidos urbanos
La composición de los residuos sólidos urbanos es muy variada debida fundamentalmente a los
diferentes factores relacionados con la actividad humana. En sentido general, la composición
de los residuos sólidos urbanos puede:
• Estar determinada por las características de la población que los genera: Así por ejemplo,
difieren grandemente según las particularidades poblacionales de las distintas áreas en las que
se generan, como son la urbana, la rural, la turística, la industrial, etc.
• Estar determinada por la época del año en que se generan: En tal sentido, la influencia de las
variaciones del clima en la agricultura, los cambios de actividad en períodos vacacionales,
entre otros, inciden en la composición de los residuos.
• Estar determinada por el nivel cultural y económico de la población que los genera
Lo anterior está muy relacionado con las características de los productos del primer grupo. Las
características de los productos dependen de los hábitos de consumo y generación de
residuos de los habitantes de las determinadas zonas.
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7.3. SITUACION ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL AM
En términos generales, la producción per cápita promedio de RSU en el Área Metropolitana y
Departamento Central es de 1,102 Kg / habitante / día; el poder calorífico de la basura de
Asunción es de 1.066 Kilocalorías / Kg.
Por otro lado, se calcula que se generan 1000 toneladas diarias de RSU y una cobertura del
servicio del 86%.
El distrito de San Lorenzo genera un promedio de 1.400 Kg / habitante / día.
En este punto se indica que la empresa ECORESA; ofrecerá los servicios de aseo urbano
(recolección, transporte y disposición final) a los distintos municipios que así lo solicitación vía
llamado a concurso o licitación para la concesión del servicio.
Recolección Domiciliaria de los RSU
La Empresa ECO RECICLADOS S.A., realizara la recolección de los desechos sólidos producidos
en los Distritos que así lo definan o grandes generadores (mercados, supermercados, etc), en
donde realizara la prestación del servicio de aseo urbano.
El servicio de recolección se realizara a partir de las 05h00 hasta las 18h00.
En las ciudades en donde la empresa realice el servicio de aseo urbano, el macroruteo y
microruteo con su correspondiente zonificación ha de ser diseñado para recolectores de
carga posterior (compactadores), para evacuación de contenedores estacionarios con
recolectores carga frontal.
Se incluyen en el sistema de recolección brigadas especiales que combinan varios tipos de
equipo y personal.
Recogida y transporte de los residuos
La recolección de los RSU y su transporte a las áreas de tratamiento o destino final, son
actividades realizadas por el servicio de aseo gerenciado por la empresa ECO RECICLADOS
S.A., muy a la vista de la población, con el objetivo de impedir el desarrollo de vectores
transmisores de enfermedades, los que generalmente encuentran alimento y protección en los
depósitos de residuos sólidos.
Las normas técnicas para la recolección de los RSU vigentes o a ser realizadas por la empresa
ECORESA; se definen los diferentes tipos de servicios de recolección de residuos en la siguiente
forma:
• Recolección domiciliaria (o convencional), que consiste en la recolección de los residuos
sólidos de residencias, establecimientos comerciales e industriales, cuyo volumen no sobrepase
los 80 litros;
• Recolección de mercados, playas, calles y demás sitios públicos;
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7.4. RUTEOS
Un servicio de recolección y transporte de residuos sólidos será eficiente cuando cumpla con
las siguientes condiciones:
1. Que atienda a toda la población en forma sanitaria y con una frecuencia adecuada.
2. Que se aproveche toda la capacidad de los vehículos recolectores (no deben haber viajes
con carga incompleta).
3. Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal.
4. Que las rutas tengan un mínimo de recorridos improductivos, es decir, que haya pocos
traslados sin estar recogiendo basura y que no pase el vehículo varias veces por una misma
calle.
5. Que los costos sean mínimos en tanto no se afecte el aspecto sanitario, lo que es una
consecuencia de los tres puntos anteriores.
6. Que se disponga de equipos de reserva para efectuar su mantenimiento preventivo y poder
cumplir con los programas estudiados.
RUTA DE RECOLECCIÓN
El término ruta ha sido utilizado en el manejo de residuos sólidos en diferentes formas. Como
resultado, muchos modelos ó aproximación a rutas de recolección de residuos sólidos han sido
desarrollados, cada cual en diferentes direcciones a un único problema. Los problemas o
modelos, pueden ser divididos dentro de tres categorías: macro-ruta, distribución y balance de
la ruta y la micro-ruta
La Macro-ruta determina la asignación diaria de las rutas de recolección existentes,
procesando y sitios de disposición final. El objetivo es optimizar el uso del procedimiento y
facilitar la eliminación en términos de las diarias y largo alcance de capacidades y facilidades
al costo de operación, mientras minimizan la ronda de tiempo del transporte de viaje (y de aquí
el costo de transporte) de las rutas coleccionadas para el procedimiento o eliminación de sitios.
Información esencial a la macro-ruta incluye tiempos de recorrido de las rutas de varios
procedimientos y eliminación de sitios, la medida de la cuadrilla y la capacidad del vehículo,
llegada esperada, la cola, y el tiempo de servicio en los sitios, las capacidades y costos de los
sitios.
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Las micro-rutas ve en detalle cada recolección diaria del área de servicio para determinar el
camino que el vehículo recolector podría seguir, como la recolección de cada servicio en su
ruta. El objetivo es minimizar el manejo de tiempo en la recolección de la ruta a través de la
minimización de las distancias muertas (por ejemplo, calles con segmentos que no tienen
servicios o que están atravesados más de una vez), retroceso de los vehículos, vueltas en U,
vueltas a la izquierda, recolección en las calles grandes durante las horas de mayor afluencia
de tráfico y otros tiempos que atrasan el servicio.
7.5. MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS A SER GERENCIADOS
Aunque el enfoque conceptual del documento contempla el manejo del medio ambiente
biofísico por componentes, Aire, Suelo, Agua; se ha determinado, debido a su importancia e
incidencia en los tres componentes, presentar la oferta tecnológica para el manejo de residuos
sólidos ordinarios y especiales en esta sección aparte, mas no, aislada.
Objetivos
Proteger la salud humana
Proteger el recurso suelo, aire y agua.
Conservar la estética del paisaje.
Promover alternativas de manejo como el Reciclaje y la Reutilización.
Impacto a prevenir o mitigar
Focos de infecciones
Proliferación de insectos vectores y roedores, que pueden transmitir enfermedades y
epidemias.
Contaminación de fuentes de agua
El mayor efecto ambiental de los residuos sólidos, es la contaminación de aguas superficiales
y subterráneas por el líquido percolado producto de la descomposición de las basuras que es
llevado por los drenajes naturales a ríos y quebradas.
Contaminación del suelo
Deterioro estético y desvalorización del terreno, contaminación por infiltración de líquido
percolado, deterioro del paisaje por abandono y acumulación de basuras.
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Contaminación del aire
La descomposición de basuras genera malos olores, adicionalmente si son quemadas los
humos producen contaminación.
Criterios ambientales
Dimensionamiento
Se debe dimensionar la producción de residuos, tanto ordinarios como especiales, para
dimensionar los procedimientos y sistemas de control de acuerdo, de acuerdo al número de
trabajadores que pueden llegar a laborar en ellos.
Caracterización
La caracterización típica de los residuos sólidos domésticos y especiales
Descripción de los sistemas
El éxito en el control y manejo de los residuos sólidos, ordinarios y especiales, radica en la
implementación de prácticas operativas que integren en cada una de las actividades llevadas
a cabo el concepto de reciclaje de algunos materiales presentes en los residuos, los cuales se
separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo
productivo. (Vidrio, papel, cartón, chatarra, etc.)
Otra técnica factible de ser utilizada es la recuperación, que consiste en la obtención de
materiales secundarios, bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier
otra forma de retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o
reuso.
Estas técnicas además de significar una disminución en los volúmenes de producción de
residuos significan una disminución en el presupuesto destinado para la compra de materiales e
insumos del proceso.
De la misma manera las técnicas de control y manejo ambiental de los residuos sólidos
domésticos y especiales producidas
Recolección
La recolección hace referencia al momento en que los residuos pasan del productor a las
personas encargadas del transporte y la disposición final.
Frecuencia de recolección
La frecuencia de recolección de los residuos sólidos ordinarios es una función del clima del
lugar donde se realiza la producción de los residuos sólidos. En clima cálido se recomienda
como mínimo una frecuencia de recolección de tres veces por semana. Dependiendo de la
frecuencia de recolección de los residuos sólidos se tendrá una mayor o menor cantidad de
residuos a recolectar, transportar y disponer.
Relatorio de Impacto Ambiental Empresa ECO RECICLADOS S.A. Plan de Gestión Ambiental San Lorenzo / Py
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Transporte
Consiste en el traslado de los residuos desde los distintos puntos de producción hasta el lugar
donde se dispondrán. Para aumentar la eficiencia del transporte de los residuos se debe
programar una hora fija de recolección y la ruta que debe seguir el vehículo destinado a este
fin. El tipo de vehículo que se debe utilizar para el transporte de los residuos depende de una
serie de variables, entre las más importantes se tienen: el tipo y la cantidad de basura a
transportar, la topografía del área a cubrir con el servicio, el ancho y estado de las vías, el clima
de la región (especialmente la fuerza con que soplan los vientos, la humedad y la salinidad del
ambiente), el tipo de recipiente en que se realice la presentación de la basura por parte de los
productores, la velocidad de recolección, y la facilidad de lavado. Se debe destinar un
vehículo para el transporte de los residuos sólidos ordinarios con las siguientes características:
Rápido llenado
Facilidad de vaciado
Facilidad de lavado y mantenimiento
Seguridad
En caso de que en la zona se presenten vientos el vehículo debe ser cerrado para evitar que
los residuos sean esparcidos.
Funcionamiento silencioso
El vehículo debe ser cerrado y hermético
Recuperación y disposición final de los residuos sólidos
Para completar el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos es necesario disponer los residuos
sólidos de la manera más adecuada, que cause el menor impacto al medio ambiente y
permita reincorporar materia prima al ciclo productivo. Para la disposición de los residuos
sólidos se plantean la recuperación de materiales y el relleno sanitario para los materiales que
definitivamente no sean reciclables o reusables.
Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos Ordinarios
La técnica que se emplea actualmente para la disposición final de los residuos sólidos es el
método de relleno sanitario (exceptuando los residuos biológicos del Centro de Atención
Médica, los cuales previamente deben ser incinerados para disminuir su peligrosidad). Para el
óptimo funcionamiento del relleno
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7.6. RESIDUOS INDUSTRIALES E INERTES
De una u otra forma, todo complejo industrial genera residuos sólidos industriales, de ahí que
debamos cooperar si pensamos en solucionar los problemas ambientales que estos producen.
A su vez, los residuos sólidos originan impactos económicos importantes asociados a los costos
para su tratamiento y disposición final. La manera de encarar la problemática está relacionada
con los conceptos actuales de evitarlos y minimizarlos.
Por el efecto negativo que tienen los residuos en el medio ambiente, no se puede permitir que
su acción se haga persistente. Se necesita del montaje de un sistema de acciones ambientales
planificadas, que abarquen desde el momento de la generación del residuo, hasta su
disposición final más adecuada. Se deben tener en cuenta las características de los residuos:
Socioeconómicas y de volumen, su procedencia, costos de emisión y tratamiento, directrices
Administrativas y posibilidades de recuperación y comercialización. A este sistema de acciones
u operaciones se le conoce como Gestión de los Residuos Sólidos Industriales.
Clasificación de los residuos sólidos industriales
Los residuos sólidos urbanos se pueden clasificar de diversas formas y criterios, en dependencia
de la importancia que revisten la utilidad, la peligrosidad, fuente de producción, posibilidades
de tratamiento, tipo de materiales, entre otros.
Residuos industriales sólidos Inertes
Residuos que no presentan efectos sobre el medio ambiente, pues su composición de
elementos contaminantes es mínima. Estos residuos presentan nula capacidad de combustión,
no tienen reactividad química y no migran del punto de disposición. Ejemplos: escombros, etc.
Se resumen las distintas terminologías que se les aplican a los RSI, según el criterio de
clasificación que se tome como referencia y la interconexión que existe entre ellos, pues para
una mejor comprensión de su importancia en el manejo, se hace necesario integrar los distintos
criterios de clasificación.
Por su composición química, dependiendo de su origen o del proceso generado.
7.6.1. OPERACIONES UNITARIAS
ALMACENAMIENTO
Cualquier material que adquiere la calidad de residuo pasa a formar parte de un proceso de
operaciones secuenciales que conforman un sistema de manejo. La primera de estas
operaciones en el manejo de los residuos sólidos industriales consiste en almacenarlos en su
lugar de origen y de generación, en este caso las industrias generadoras.
El almacenamiento se entiende como: la acción de retener temporalmente los residuos en
tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección especial o
se dispone de ellos.
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Debido a que los residuos que se producen no se pueden eliminar de inmediato, se requiere de
un tiempo, un depósito y un lugar adecuados para mantenerlos mientras se espera que sean
evacuados o retirados.
Esta operación es responsabilidad exclusiva del generador del residuo por ello, en este caso las
industrias.
El almacenamiento apropiado de los residuos industriales tiene una influencia positiva en el
manejo de los mismos y en el aseo especial. Por el contrario, el almacenamiento inadecuado
tiene varios efectos negativos sobre el servicio de recolección, debido principalmente a lo
siguiente:
• Uso de recipientes de capacidad inadecuada (muy grandes o muy pequeños).
• Material de construcción de los recipientes inadecuado.
• No se separan los componentes.
Lo anterior propicia que:
• Aumente el tiempo de recolección.
• Se provoquen lastimaduras al personal del servicio de recolección.
• Se afecte la salud de las personas expuestas al proliferar fauna nociva como insectos y
roedores.
El almacenamiento es no domiciliario, es realizado en las industrias generadoras; los mismos
deben ser almacenados en un área de fácil acceso, para facilitar la recolección.
Los recipientes conocidos como contenedores son los más adecuados para ser usados en las
industrias. Por lo común, los contenedores son de construcción metálica y varían en cuanto a su
capacidad, pero los más usados son los de 5 m3 de capacidad.
El uso de contenedores requiere de un servicio especial de recolección que cuente con
camiones que tengan el aditamento especial para realizar la descarga del contenedor.
De este modo, antes de adquirir este tipo de recipientes se debe verificar si se tiene el servicio
de recolección adecuado.
Los contenedores deberán tener las siguientes características:
• Capacidad suficiente para recibir los residuos generados.
• Resistentes a impactos fuertes.
• Que cuenten con tapa.
• Sin aristas afiladas.
• Resistentes a las inclemencias del tiempo.
• De fácil manejo para su limpieza, mantenimiento y desinfección.
• Con drenaje para líquidos acumulados.
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La Zona de Almacenamiento.
La zona de almacenamiento es el lugar en donde son colocados los recipientes de
almacenamiento externo, en las diversas fuentes generadoras.
Estos lugares deben de cumplir con ciertas características que permitan un almacenamiento
adecuado de los residuos y faciliten las labores de recolección, tales como:
• El lugar deberá estar cubierto para evitar que la lluvia o el sol afecten los residuos
almacenados.
• Los recipientes se colocarán a una distancia de 20 cm sobre el nivel del piso.
• El lugar deberá ser inaccesible a animales domésticos y a personas ajenas al lugar.
• Antes de la entrega de los residuos al servicio de recolección se deberán barrer los residuos
dispersos e incorporarlos a los recipientes de almacenamiento.
• No deberá haber cosas en desorden o materiales que no estén destinados para entregarse al
servicio de recolección.
• El lugar se deberá de lavar por lo menos una vez a la semana, con agua caliente y
detergente, con la finalidad de eliminar bacterias y malos olores ocasionados por los residuos
que puedan adherirse al piso del lugar.
• De preferencia, el piso del lugar de almacenamiento deberá construirse con materiales
impermeables y antiderrames.
METODOS Y RUTAS DE RECOLECCION
Métodos De Recolección.
La recolección de los residuos, uno de los más costosos elementos funcionales, es la parte
medular del sistema de manejo de residuos sólidos en este caso industriales no peligrosos y tiene
como objeto primordial preservar la salud pública mediante la recolección de los residuos en
todos los centros de generación y transportarlos al sitio de tratamiento y/o disposición final, de
la manera más sanitaria posible, eficientemente y con el mínimo costo.
Sistema de Recolección.
Para el diseño del sistema de recolección, una de las primeras decisiones que debe tomarse, es
acerca del método de recolección de residuos. Entre los más comunes se tiene “de parada
fija”, “de acera“y “de contenedores”; en este punto en particular la colecta se realizara en
contenedores. Esta es una decisión importante porque incide en las otras variables de
recolección, incluyendo el tipo de recipiente para el almacenamiento, tamaño de la cuadrilla
y en la selección de los vehículos recolectores.
Otro punto de decisión es la frecuencia de recolección. Ambos factores; el método y la
frecuencia deben considerarse en cuanto a su impacto en los costos de recolección. Dado
que el costo de la recolección constituye de entre el 70 y el 85 % del costo total del manejo de
los residuos sólidos y, a su vez, el costo de mano de obra representa del 60 al 75 % del costo de
la recolección. El incremento en la productividad del personal de recolección puede reducir
significativamente los costos globales.
En este punto la frecuencia de recolección será realizada de conformidad a la cantidad de
clientela y tipo de desechos (cantidad y características)
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Método de Contenedores.
La recolección mediante contenedores, requiere de empleo de camiones especiales y que los
contenedores estén ubicados en forma accesible al vehículo recolector. Es un método ideal
para industrias, exige que la recolección se dé con la debida oportunidad, ya que de lo
contrario puede ocasionar focos de contaminación, al mantener almacenados grandes
cantidades de residuos, en diferentes industrias a los cuales hay que recogerlos.
Rutas de Recolección.
Una fase importante del sistema de recolección de residuos sólidos industriales, es la que
comúnmente se conoce como ruta, la cual no es otra cosa que los recorridos específicos que
deben realizar diariamente los vehículos recolectores en las distintas áreas del servicios e
industrias a ser atendidas, donde han sido asignadas con el fin de recolectar en la mejor forma
posible los residuos generados por las industrias.
El sistema más usado, tradicionalmente, para el diseño de rutas de recolección de los residuos
sólidos INDUSTRIALES ha sido en base al juicio y experiencia de los choferes de los vehículos
recolectores, quienes hacen las veces de proyectistas.
Obviamente que el criterio y experiencia de los choferes, no es siempre el mejor, por lo cual la
mayoría de las rutas de recolección diseñadas por ellos dejan mucho que desear en cuanto a
aspectos de operación y funcionamiento. Un mal diseño de rutas de recolección, trae como
consecuencia, graves daños al sistema de recolección, entre los que se pueden citar los
siguientes:
• Deficiente operación y funcionamiento del equipo.
• Desperdicio de personal.
Reglas Básicas para el Diseño de Rutas.
a). El diseño de rutas trata de aumentar la distancia productiva en relación a la distancia total.
b). Los recorridos no deben fragmentarse ni traslaparse. Cada uno debe consistir en tramos que
queden dentro de la misma área de la ciudad donde la industria se halla asentada.
c). Se debe respetar el sentido de circulación y la prohibición de ciertos virajes.
d). Evitar los giros a la izquierda y las vueltas en U, por que hacen perder tiempo, son peligrosos
y obstaculizan el tránsito.
e). Las calles con mucho tránsito deben recorrerse en las horas en que este disminuye.
f). Es preciso reconocer muy bien las características propias de la zona donde se halla la
industria a ser atendida para que las rutas de los camiones recolectores no causen muchos
problemas.
Capacidad del vehículo.
En este punto los contenedores poseen una capacidad ya establecida de 5 m3 se halla
estandarizada, para la colecta de los RSI.
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Equipos de Recolección y Transporte.
Con respecto a los equipos de recolección y transporte, es importante indicar la conveniencia
de emplear siempre que sea factible, vehículos con carrocerías de adecuada capacidad,
provistos de PORTA CONTENEDORES para abatir los costos de recolección.
Con base en lo anterior, los equipos de recolección pueden ser clasificados de acuerdo con el
siguiente criterio:
• Equipos recolectores de alta especialización o tecnificación.
Son aquellos que por adaptación o por diseño original, están capacitados para realizar
maniobras de carga y descarga de contenedores.
Equipos de Recolección Altamente Especializados.
Estos equipos están diseñados para atender la demanda del servicio, exclusivamente a través
de la utilización de contenedores. Son equipos altamente tecnificados donde la variante
radica casi exclusivamente en cuanto al mecanismo empleado para la carga y descarga de
contendedores, cuya capacidad normalmente es muy alta.
Cuando se usan adecuadamente, su eficiencia de recolección es muy alta. Estos sistemas no
son recomendables para la recolección DE DESECHOS INDUSTRIALES, solo cuando se cuenta
con un acceso adecuado y/o en zonas ya definidas. Su utilización también es recomendable
en complejos industriales.
7.6.2. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
En este orden de cosas los residuos generados por las actividades industriales se pueden
clasificar, principalmente, en los siguientes tipos:
Residuos urbanos o municipales
Residuos industriales inertes
Residuos no peligrosos valorizables
Residuos no peligrosos no valorizables
Residuos de construcción y demolición
Por residuo inerte debemos entender aquel residuo que no experimenta transformaciones
físicas, químicas o biológicas significativas; los residuos inertes no son combustibles, ni
reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan
negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar
lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana; la lixiviabilidad, la
cantidad de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser
insignificantes en el caso de un residuo especial .
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7.6.3. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Criterios para la admisión de residuos sólidos de origen industrial o agroindustrial en rellenos
sanitarios de confinamiento.
Estas condiciones deberán ser consideradas como las condiciones técnicas mínimas que se
aplicarán en el ámbito nacional para que un residuo sólidos industrial o agroindustrial pueda
ingresar a sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos.
Estas condiciones no obligan bajo ningún concepto a su recepción por parte de las
Intendencias Municipales, debiéndose en cada caso tramitar su autorización en forma
individual de acuerdo a lo que establezca cada gobierno municipal, siendo este libre de
expedirse para su aceptación o denegación de ingreso a los servicios de disposición final de
residuos sólidos urbanos.
Para que un residuo pueda ingresar a un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos se
debe cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
Sobre la composición
• Ser residuos de la categoría II.
• No contener ninguna sustancia o compuesto que en las condiciones de operación del
relleno altere el normal funcionamiento del mismo.
Sobre el estado físico
• Los residuos deberán ser sólidos o semisólidos, con una humedad máxima de 80% en peso.
• Ausencia de líquidos libres
• Los residuos a disponer no deberán alterar el funcionamiento normal del relleno sanitario,
debiendo sus características físicas hacerlo compatible con las condiciones de operación del
relleno sanitario.
• Los residuos no deberán ser potencialmente generadores de olores que alteren la operación
normal del relleno sanitario.
• En el caso que el residuo sea un producto de consumo humano o animal deberá
desnaturalizarse en forma previa a la disposición final. Las pautas de desnaturalización serán
establecidas en cada caso por la EMPRESA.
Criterios para la admisión de residuos en relleno industrial (celdas de seguridad)
Los residuos que ingresen a disposición final en un relleno industrial de seguridad deberán dar
cumplimiento a las siguientes condiciones:
• Ser sólidos o semisólidos con una humedad máxima de 80% en peso
• Ausencia de líquidos libres
• Cumplir con los límites establecidos en la tabla siguiente para el test de lixiviación.
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Recursos Humanos y Técnicos
Actualmente trabajan en la empresa 09 personas en el servicio de recolección y transporte de
RSI.
En un informe específico sobre la flota vehicular, se menciona que prácticamente todo este
equipo recolector se halla aun dentro de su vida útil; en los últimos años los vehículos de
recolección han operado 2 y hasta 3 turnos de 8 horas al día.
El 100% de la flota será con recolectores PORTACONTENEDORES y equipo pesado
específicamente.
7.7. OTROS ASPECTOS
La recolección la realizan en general cuadrillas de hombres con equipos de recolección
consistente en camiones de diversas características.
El sistema de recolección más satisfactorio que pueda proporcionarse a la población resultará
después de un estudio cuidadoso en donde inciden numerosos factores como:
Tipo de residuo producido y cantidad
Característica topográfica de la ciudad
Clima
Zonificación urbana
Frecuencia de recolección
Tipo de equipo
Extension del recorrido
Localización de la basura
Organización de las cuadrillas
Rendimiento de las cuadrillas
Responsabilidades
El punto de recolección más adecuado es la recogida en la acera, porque reduce el tiempo
necesario para cada servicio. La recolección de basuras se realiza generalmente de día en las
zonas residenciales y durante la noche en las zonas comerciales de las grandes ciudades, para
evitar problemas con el tráfico.
VIII. BIBLIOGRAFÍA
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, técnica para la elaboración de los estudios
de impacto ambiental. LARRY W. CANTER 2a edición - Ed. Mc Graw Hilll Interamericana de
España S.A. España -2000
Manual básico de Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud, y de proyecto de
desarrollo - ING. HENYK WEITZENFELD - Centro Panamericana de Ecología Humana y Salud I
Programa de Salud Ambiental I Organización Panamericana de la Salud I Organización
Mundial de la Salud, Metepec, México -1990
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Plan de Gestión RSU – Recolección y Transporte Página 36 Ing. Guillermo Pineda Atet; Consultor Reg. I-822
Ingeniería Ambiental - J. GL YNN HENRY / GARY W. HEINKE 2a Edición - Ed. Prentice Hall
Hispanoamericana S.A. México -1999
Ingeniería Sanitaria, tratamiento, evaluación y reutilización de aguas residuales - METCALF &
EDDY, INC. /2a edición. Editorial Labor S.A. Barcelona, España -1985
IX. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE SAN LORENZO
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