Puchuncaví 2 de julio 2019
Primera instancia de
Participación con Órganos de la
Administración del Estado
Nos presentamos
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
PLAN MAESTRO ESTUDIO EJECUTOR
Andrea Torrico Arquitecta-Especialista en
ordenamiento y planificación
territorial Coordinador proyecto
Área Participación
M°Bernardita
Arnello Asistente Social
Lorena Sepúlveda Geógrafa
Verónica Navarrete Cartógrafa
Sandra Moncada Ing.Agrónomo-
Especialista en
Sustentabilidad
Área Planificación Urbana
Área Cartografía -SIG
Jefe Proyecto
Constanza Muñoz Socióloga
Irene Escobar Arquitecta-Mg
Felipe Hernández Cartógrafo
Área Ambiental
Especialistas
Factibilidad Sanitaria
Patrimonio
Económico
Capacidad Vial
L. Puente Ing Civil
Ismael Becerra Ing Civil
Rodrigo Rauld Geólogo
Estudio de Riesgos
Claudia González Arquitecta
Cristóbal Zolezzi, Economista
Andrea Torrico Arquitecta-Especialista en
ordenamiento y planificación
territorial
Sandra Moncada Ing.Agrónomo-Especialista en
Sustentabilidad
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
financia
aprueba
ejecuta Unidad técnica revisora
SECPLAN DOM
ESTUDIO MANDANTE
GOBIERNO REGIONAL,
Región de Valparaíso
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Región de Valparaíso
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
ETAPAS
AJUSTE
Recopilación
información
Diagnóstico y
Formulación de
Alternativas
Selección
Alternativa
y Consulta
Imagen Objetivo
Diseño y
Elaboración del
Plan Consulta Plan
Aprobación del
Plan
PLAN MAESTRO ESTUDIO
2 1 3 4 5 6
90 días
2018 2019 2020 2021
180 días 180 días 150 días 120 días 180 días
PARTICIPACIÓN
OAE
TALLER 1:
CONSIDERACIONES
AMBIENTALES Y DE
SUSTENTABILIDAD
PARTICIPACIÓN
OAE
TALLER 2:
ALTERNATIVAS DE
DESARROLLO
URBANO COMUNAL
PARTICIPACIÓN
OAE
TALLER 3:
DIRECTRICES Y
PLAN DE
SEGUIMIENTO
OFICIO CONSULTA
2
OFICIO CONSULTA
1
OFICIO CONSULTA
3
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
PROCESO PLAN MAESTRO ESTUDIO
AVANCES PLAN MAESTRO ESTUDIO
E T A P A 1 : 9 0 d í a s
PRC VIGENTE
Ajuste Metodológico Recopilación Antecedentes
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN
MAPA DE ACTORES
DE LOS TRES PROCESOS
DEFINICIÓN DE:
¿QUÉ GENERA LA NECESIDAD
DEL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN?
Equipo Municipal de Trabajo
Solicitud de Antecedentes
Alcances y Objetivos del PRC
Contexto y Enfoque EAE
MARCO DEL PROBLEMA
MARCO DE GOBERNABILIDAD
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
PRELIMINARES:
Programación OAE
OBJETIVOS AMBIENTALES
CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD
Catastros y trabajos previos
Polígonos a levantar
Inicio Restitución
Revisión Restitución
Inicio
Catastros
PLANO
BASE
Análisis Sistémico
Análisis de Riesgo
Diagnostico Participativo
Taller 1 Diagnóstico
INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Sistema SOCIO DEMOGRÁFICO Y ECONÓMICO
Sistema NATURAL Y TERRITORIO RURAL
Sistema URBANO CONSTRUIDO
Diagnóstico Integrado y Tendencias
Sistema ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
Diagnostico Ambiental Estratégico
FACTORES
CRÍTICOS
DECISIÓN
FCD
Diagnóstico
Territorial
CONDICIONANTES
POTENCIALIDADES
Tendencias
PROYECCIONES
ESCENARIOS
POSIBLES
Consulta
OAE Acto
Inicio
EAE
CONSULTA
PUBLICA INFORME
INICIO EAE
Ajuste
Metodológico
Recopilación
Antecedentes
Diagnóstico Integrado y
Tendencias
Formulación y Consulta
Imagen Objetivo
Formulación y Consulta
Anteproyecto del Plan Proyecto
del Plan
Aprobación
del Plan
PASOS
METODOLÓGICOS
del Plan
PREPARACIÓN DEL PLAN DISEÑO DEL PLAN ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PROYECTO DEL PLAN FASES de Ejecución y
Desarrollo del Plan
7
TÉC
NIC
O
NO
RM
ATI
VO
+
SIG
PA
RTI
CIP
AC
IÓN
•
PR
OC
ES
O T
ÉC
NIC
O
NO
RM
ATI
VO
•P
RO
CE
SO
EA
E
•D
IFE
RE
NC
IAD
A
EV
ALU
AC
IÓN
AM
BIE
NTA
L
ES
TRA
TÉG
ICA
EA
E
6 5 4 3 2 1
1 2 E T A P A 2 : 1 8 0 d í a s 3
Diseño Plataforma SIG
Revisión de Antecedentes e Información existente
MARCO DE
REFERENCIA
ESTRATÉGICO
Participación
Formulación Imagen
Objetivo
Formulación y Consulta Imagen Objetivo
EVALUACIÓN
AJUSTE
ALTERNATIVA
OPTIMKIZADA
RESUMEN
EJECUTIVO
CONSULTA
PUBLICA IMAGEN
OBJETIVO Taller 2 Alternativas
OPCIONES DE
DESARROLLO
Evaluación ALTERNATIVAS
Consulta
OAE
Imagen Objetivo
Alternativas de
Estructuración
Principales Elementos
del Plan
Objetivos Generales del
Plan
Fundamentos Técnicos
EVALUACIÓN
4
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO PLAN MAESTRO ESTUDIO
Talleres diagnóstico
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO PLAN MAESTRO ESTUDIO
TEMÁTICAS GUÍAS PARA EL DIAGNÓSTICO
VISIÓN DE
DESARROLLO
CRECIMIENTO
HABITACIONAL MEDIO AMBIENTE PATRIMONIO ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
VIALIDAD Y
CONECTIVIDAD
ROL ACTUAL
CÓMO SE
IMAGINA EL
DESARROLLO Y
EL
CRECIMIENTO
URBANO
ATRIBUTO LOCAL
COMUNAL
CÓMO SE HA
MANIFESTADO
BAJO QUE
CARACTERÍSTICA
CONDICIÓN
SANITARIA
CÓMO ES EL
EQUIPAMIENTO
POSEEN ÁREAS
VERDES
VALORES
AMBIENTALES
PROBLEMÁTICAS
RIESGOS
INMUEBLES
ZONAS
DE DISTINTAS
ESCALAS
CONECTIVIDAD
VIALIDAD
ESTRUCTURANTE
/ estado y carga
1 2 3 4 5 6
TEMÁTICAS que gatillan la discusión a tópicos territoriales que un diagnóstico de plan regulador requiere para ser conducente a su ámbito de acción
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
PLAN MAESTRO ACTIVIDAD TALLER 1 OAE
1 hora 30 minutos
Exposición Contexto Estudio 30 min
Informar Inicio Estudio y EAE Silenciar celulares
y Frente a cualquier siniestro (sismos, incendio) seguir instrucciones personal
municipal
DURACIÓN
MÓDULO 1
Exposición Avances EAE 30 min MÓDULO 2
OBJETIVOS
Primera instancia de participación con
OAE
Taller 1 con Órganos de la
Administración del Estado
Área de Estudio= Áreas urbanas de la comuna
Objetivos y Ámbitos de Acción del Plan Regulador Comunal?
Proceso de Evaluación Ambiental Estratégica
Qué se presentará?
Módulo 1
1
2
3
Comuna de Zapallar
COMUNA DE PUCHUNCAVÍ
Comuna de Quintero
Comuna de Nogales
Comuna de La Cruz
Comuna de Quillota
Puchuncavi
Maitencillo –La Laguna
Horcón
Ventanas
Las Áreas
urbanas de
la Comuna
PRC VIGENTE
PREMVAL SATÉLITE
BORDE COSTERO
QUINTERO –
PUCHUNCAVÍ
SATÉLITE BORDE COSTERO
NORTE (PIV-SBCN)
Inicio Estudio Actualización
año 2014
Puchuncavi
Maitencillo –La Laguna
Horcón
Ventanas
Las Áreas
urbanas
PRC VIGENTE
PREMVAL SATÉLITE BORDE
COSTERO
QUINTERO – PUCHUNCAVÍ
SATÉLITE BORDE
COSTERO NORTE
(PIV-SBCN)
Inicio Estudio
Actualización año
2014
Puchuncavi
Maitencillo –La Laguna
Horcón
Ventanas
Las Áreas
urbanas
PRC VIGENTE
Comuna de Quintero
Comuna de Nogales
Comuna de La Cruz
Puchuncavi Maitencillo –La Laguna
Horcón - Ventanas
PRC VIGENTE 2009
Borde Costero Central
OBJETIVO ESTUDIO
ACTUALIZACIÓN
ACTUALIZAR LAS NORMAS A LA LEGISLACIÓN VIGENTE
REVISAR EL TERRITORIO CON LOS DESAFÍOS DE HOY AL 2030
FORMULACIÓN
MODIFICACIÓN
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
1992 2002 2017
Población
1992 2002 2017
Población
PLAN MAESTRO ÁREA DE ESTUDIO ENCUADRE DEL
Comuna de Puchuncaví La Laguna – Maitencillo – Puchuncaví – Ventanas - Horcón
18.546 habitantes
A c t u a l i z a c i ó n P L A N R E G U L A D O R C O M U N A L P U C H U N C A V Í
18.546 habitantes
85,5%
14,5 %
Urbana Rural
Población
Fuente: PROCIUDAD Consultores, en base a documento “Cálculo de población por localidades, comuna de Puchuncaví, 2018”, proporcionado por municipio
4400
3494
1905 1832
1411
1184
882 877 792
433 246 216 198 169 141 64 61 58 54 52 31 0
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Población por localidades comuna de Puchuncaví
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
Proyección de población Puchuncaví 2017-2037
Fuente: PROCIUDAD Consultores, en base a Censos de Población y Vivienda, INE 1992-2002-2017
LOCALIDAD Población Viviendas Promedio
hab*vivienda Puchuncaví 4400 1643 2,7 Las Ventanas 3494 2807 1,2 Horcón 1905 3733 0,5 La Chocota 1832 2417 0,8 Maitencillo 1411 3586 0,4 La Greda 1184 673 1,8 Campiche 882 410 2,2 La Laguna 877 434 2,0
Población, viviendas y promedio de habitantes por vivienda según localidades
Fuente: PROCIUDAD Consultores, en base a documento “Cálculo de población por localidades, comuna de Puchuncaví, 2018”, proporcionado por municipio.
TERRITORIO
OPERACIONAL
AGUA POTABLE
RURAL
APR
C O M U N A L Plan Regulador Comunal P RC
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í
Normativo
PROCESO DE
ACTUALIZACIÓN
PLAN MAESTRO Plan Regulador Comunal Que es?
PRC-PUCHUNCAVÍ
V I G E N T E
CUERPO NORMATIVO QUE ESTÁ DETERMINADO
POR LA LGUC Y SU ORDENANZA
LO QUE BUSCA ORDENAR EL DESARROLLO DE LOS
CENTROS POBLADOS DE LA COMUNA
EN LA FORMA DE COMO SE OCUPA EL TERRITORIO
Y COMO SE PUEDE CONSTRUIR EN EL
Y DEBE DE VELAR POR EL BIEN
COMÚN TRASCENDER LOS
INTERESES PRIVADOS
EQUILIBRIO ENTRE EL INETRÉS
PRIVADO Y EL COLECTIVO
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO ESTUDIO ENCUADRE DEL
C O M U N A L
Instrumentos de Planificación Territorial
Plan Regional de Desarrollo
Urbano
Plan Regulador Metropolitano
Plan Regulador Intercomunal
Plan Regulador Comunal
Indicativo
ESTABLECE
PRINCIPIOS
C a r á c t e r
P RD U
P RM
PRI
P RC
S I G L A
Normativo I N T E R
C O M U N A L
E S C A L A S
J e r a r q u í a
IP T
PRDUT-V
PREMVAL
S / I R E G I O N A L
Normativo
V I G E N T E
PROCESO DE
ACTUALIZACIÓN
ESTADO
PRC-PUCHUNCAVÍ
V I G E N T E
PBCN V I G E N T E
OBJETIVO DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
1.- Corregir externalidades Negativas, limitando el impacto y
conflictos del crecimiento urbano sobre la propiedad privada, infraestructuras, servicios y medio ambiente
2.- Proteger Bienes Públicos, mediante la protección de zonas de valor
natural o patrimonial, y de reserva de espacio para equipamientos, vialidad y áreas verdes
3.- Canalizar demandas de construcción, creadas por crecimiento
demográfico y económico y por los atributos urbanos de cada lugar (externalidades positivas)
4.- Generar Certidumbre a vecinos y propietarios, mediante
la protección o valoración de la propiedad, la redistribución y equilibrio de desarrollo entre propietarios.
Ordenanza Local
Planos Zonificación
Memoria
Estudio Factibilidad Sanitaria
Estudio de Riesgos y Protección
Estudio de Capacidad Vial
Estudio Equipamiento Comunal
Evaluación Ambiental
Estratégica
COMPONENTES DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Normas de edificación y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
Gravámenes de Utilidad Pública
Vialidad Estructurante
Límites urbanos
Usos de suelo y destino
Áreas de riesgo
Inmuebles y zonas de conservación histórica
Densidad residencial
Subdivisión predial mínima
Alturas máximas
Antejardín
Coeficientes
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Límites urbanos
Usos de suelo y destino
Áreas de riesgo
Inmuebles y zonas de conservación histórica
PREMVAL SATÉLITE
BORDE COSTERO
QUINTERO –
PUCHUNCAVÍ
SATÉLITE BORDE
COSTERO NORTE
(PIV-SBCN)
Inicio Estudio
Actualización año
2014 Normas de
edificación y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
Maintencillo
Sector Costero Central
Ventanas
Horcón
Pichuncaví
Normas de edificación y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
Límites urbanos
Usos de suelo y destino
Áreas de riesgo
Inmuebles y zonas de conservación histórica
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Uso de suelo Equipamiento -
Comercio
Uso de suelo Equipamiento – Culto y Cultura
Uso de Suelo Residencial
Normas de edificación y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Límites urbanos
Usos de suelo y destino
Áreas de riesgo
Inmuebles y zonas de conservación histórica
Densidad residencial
Subdivisión predial mínima
Alturas máximas
Antejardín
Coeficientes
Normas de edificación
y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Gravámenes de Utilidad Pública
Vialidad Estructurante
Normas de edificación y subdivisión
Red vial
Zonificación comunal
ÁMBITO DE ACCIÓN DE UN PLAN REGULADOR COMUNAL
Consultas? MODULO 2 EAE
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
QUE ES LA EAE?
La Evaluación Ambiental Estratégica –EAE– es un proceso metodológico cuyo objetivo es incorporar las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable al proceso de formulación de políticas, planes e instrumentos de planificación territorial.
La EAE se encuentra normada por el Reglamento contenido en el D.S. N°32/2015 del Ministerio del Medio Ambiente, donde se establecen las acciones administrativas y procedimientos, responsabilidades, participación y consultas públicas, productos y aprobaciones. El proceso se sistematiza en un Informe Ambiental.
La convocatoria y consulta a los OAE se establece en los artículos 10, 11, 18 y 19 del D.S N°32, contemplando la convocatoria a los representantes de los servicios integrantes del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y demás servicios con competencias vinculadas a las materias objeto de evaluación.
Metodológicamente el proceso es desarrollado según las fases establecidas en la “Guía para la incorporación de la Evaluación Ambiental Estratégica en Chile” (MMA, 2015)
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
PROCESO GENERAL
ETAPA 1 Ajuste Metodológico y
Proceso de Difusión
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
FASE 1 de CONTEXTO Y ENFOQUE DE LA EAE
FASE 2 de DIAG. AMBIENTAL
ESTRATÉGICO
FASE 3 de EVALUACIÓN
ALTERNATIVAS
FASE 4 de PLAN DE SEGUIMIENTO
FASE 5 de TRAMITACIÓN INFORME AMBIENTAL
INFORME AMBIENTAL
RESOLUCIÓN TÉRMINO EAE INFORME INICIO EAE
ETAPA 2 Diagnóstico y formulación y evaluación de alternativas
ETAPA 3 Selección alternativa y
anteproyecto
ETAPA 5
Proceso consulta del Plan
ETAPA 6 Proceso aprobación
del Plan
ETAPA 4 Diseño y elaboración
del Plan
PROCESO TÉCNICO DE ELABORACIÓN DEL PLAN
Recopilación Antecedentes
Diagnóstico Integrado Comunal
Anteproyecto Proyecto
APROBACIÓN MINVU APROBACIÓN CONCEJO MUNICIPAL
Marco de Gobernabilidad
Marco de Referencia Estratégico
Marco del Problema
Criterios de sustentabilidad
Objetivos ambientales
Consulta 1 OAE
Consulta pública Informe Inicio EAE
Factores Críticos de Decisión
Marco de la EAE
Consulta 2 OAE Taller
Diagnóstico FM
Alternativas e Imagen Objetivo del Plan
Plan de Seguimiento
Evaluación ambiental alternativas
Directrices de gestión, planificación y gobernabilidad
Consulta 3 OAE
Consulta pública Informe Ambiental
APROBACIÓN SEREMI MMA
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
CONTEXTO Y
ENFOQUE EAE
MARCO DE GOBERNABILIDAD
•Gobierno Regional de Valparaíso
•Gobernación Provincial de Valparaíso
•Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
•Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente
•Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas
•Secretaría Regional Ministerial de Agricultura
•Secretaría Regional Ministerial de Salud
•Secretaría Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo
•Secretaría Regional Ministerial de Energía
•Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones
•Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales
•Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
•Secretaría Regional Ministerial de Educación
•Secretaría Regional Ministerial del Deporte
•Secretaría Regional Ministerial de las Artes, la Cultura y el Patrimonio
•Superintendencia de Servicios Sanitarios– SISS
•Servicio de Evaluación Ambiental – SEA
•Superintendencia del Medio Ambiente– SMA
•Dirección Regional Servicio de Vivienda y Urbanismo – SERVIU
•Consejo de Monumentos Nacionales – CMN
•Director Regional Servicio Nacional de Turismo – SERNATUR
•Corporación Nacional Forestal –CONAF
•Servicio Agrícola y Ganadero – SAG
•Instituto de Desarrollo Agropecuario – INDAP
•Oficina Nacional de Emergencias – ONEMI
•Servicio Nacional de Geología y Minería –SERNAGEOMIN
•Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura– SERNAPESCA
MARCO DE REFERENCIA ESTRATÉGICO
• Política Nacional de Ordenamiento Territorial (Anteproyecto Aprobado por la COMICIVYT el 4 de septiembre del 2017)
• Política Nacional de Desarrollo Urbano 2014
• Política Nacional de Desarrollo Rural 2014 – 2024
• Política Nacional de Recursos Hídricos 2015
• Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017 – 2030
• Diagnóstico del estado y tendencia de la biodiversidad: Región de Valparaíso 2015
• Estrategia Nacional de Crecimiento Verde
• Estrategia Nacional para la Gestión de Olores 2014 – 2017
• Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017 – 2022
• Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
• Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial de Valparaíso
• Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso
• Estrategia Regional de Desarrollo Región de Valparaíso 2020
• Estrategia Regional de Innovación 2014 – 2020
• Plan Regional de Infraestructura y Recursos Hídricos 2021
• Plan de Desarrollo Comunal Puchuncaví 2017 – 2022
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Patrimonio cultural material e inmaterial
Borde Costero
Zona industrial Gestión de residuos
Crecimiento urbano irregular/limitaciones Vialidad/ vías de evacuación Cobertura sanitaria: agua potable Desequilibrio entre localidades
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Patrimonio cultural material e inmaterial Casas e iglesias tradicionales Caletas de pescadores Cementerio Fiestas religiosas (Bailes chinos, Fiesta del Rosario, Fiesta del Carmen, Corpus Christi) Actividades tradicionales del campo chileno
Caleta de Pescadores Capilla Santa Ana
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Borde Costero Playas Sitio prioritario Acantilados de Quirilluca Geositios
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Zona industrial Zona saturada por Material Particulado Fino Respirable
MP2,5 como concentración anual, zona latente por el mismo contaminante como concentración de 24 horas, y zona latente por Material Particulado Respirable MP10, como concentración anual, la zona geográfica que comprende las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví de la Región de Valparaíso (D.S. Nº10/2015 del Ministerio del Medio Ambiente)
“Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví” publicado D.O. 27- 12-2018.
Gestión de residuos Se informa presencia de microbasurales en La Laguna, La Chocota, Horcón y Ventanas alto. Cobertura alcantarillado deficiente e insuficiente en Ventanas y Horcón, insuficiente en
Puchuncaví, e inexistente en La Laguna, Mitencillo, La Greda y La Chocota.
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Crecimiento urbano irregular/limitaciones
Loteos irregulares con venta de derechos a bajo valor en La Chocota, La Greda y Ventana alto
Edificaciones en zonas de valor natural como el sector Quilliruca
Vialidad/ vías de evacuación Ruta F-30 que divide a la comuna. Falta de vías de evacuación en las localidades de
Horcón y Maitencillo.
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
MARCO DEL
PROBLEMA
MARCO DEL PROBLEMA
VALORES CULTURALES
VALORES AMBIENTALES
PROBLEMAS AMBIENTALES
PREOCUPACIONES DE
SUSTENTABILIDAD
Cobertura sanitaria: agua potable Deficiente e insuficiente en La Laguna, La Greda,
Ventanas, La Chocota y Horcón. Insuficiente en Puchuncaví Inexistente en Maitencillo, Desequilibrio entre localidades
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
CONSIDERACIONES
AMBIENTALES
MARCO DE REFERENCIA
ESTRATÉGICO
MARCO DEL PROBLEMA
CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y DE SUSTENTABILIDAD
Políticas, planes y estrategias de nivel comunal, regional y nacional
Problemas y preocupaciones ambientales y de sustentabilidad y, valores culturales y ambientales del territorio
Objetivos ambientales y criterios de sustentabilidad preliminares
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
OBJETIVOS
AMBIENTALES
Fomentar el cuidado de los atributos ambientales y ecosistemas de valor ecológico del territorio, contemplado una zonificación que considere las áreas de valor natural para el establecimiento de restricción al crecimiento urbano en el borde costero.
Favorecer la calidad ambiental al interior de las áreas urbanas, estableciendo zonificaciones que otorguen adecuados usos de suelo a fin de evitar la generación de sitios eriazos y, considerando la factibilidad sanitaria para cada localidad.
Prever los efectos de las externalidades negativas sobre el medio ambiente y las localidades urbanas aledañas a la Zona Productiva Peligrosa (ZEU PP) definida en el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso PREMVAL-, así como las medidas de mitigación contempladas para el funcionamiento de dicha zona industrial.
1
2
3
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
CRITERIOS DE
SUSTENTABILIDAD
• “El Plan Regulador Comunal de Puchuncaví establece un ordenamiento y desarrollo urbano equilibrado y sustentable, mediante acciones orientadas a la protección de los ecosistemas de borde costero, el reguardo de la calidad de vida de la población aledaña a zonas industriales y, la promoción de un desarrollo equitativo de todas las localidades urbanas de la comuna”
• El establecimiento de un “ordenamiento y desarrollo urbano equilibrado y sustentable”, comprende planificar el territorio comunal haciendo frente a las diferencias y necesidades que existen entre las localidades urbanas, propiciando su potenciación e integración como parte de un sistema interdependiente que permita el crecimiento económico de la comuna, el bienestar social e sus habitantes y el resguardo del medioambiente.
CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD PRELIMINAR
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
CRITERIOS DE
SUSTENTABILIDAD
Alcances del criterio
Protección de los ecosistemas de borde costero por cuanto el mayor crecimiento y presiones urbanas de la comuna se concentran en dichos sectores. Busca que el desarrollo urbano no afecte los valores naturales y paisajísticos de la comuna, resguardando los elementos naturales relevantes de la comuna (Sitio prioritario Quebrada de Quirilluca y los bosques nativos asociados), permitiendo el uso y disfrute del borde costero, favoreciendo el acceso a playas, evitando la apropiación privada de playas y acantilados y, potenciando la actividad turística en la comuna.
Reguardo de la calidad de vida de la población aledaña a zonas industriales, en localidades de Ventanas y La Greda reconociendo la condición de zona saturada que presenta la comuna, y la probabilidad de ocurrencia de nuevos eventos de emergencia sanitaria, otorgando condiciones de desarrollo urbano que permitan a la población crecer hacia sectores más seguros e incorporar equipamientos y áreas verdes que favorezcan la calidad de vida de las personas y, dinamizando la actividad económica de las localidades aledañas a la zona industrial, propiciando usos de suelo que brinden posibilidades de generación negocios de bienes y servicios, favorecidos por el abundante flujo de población hacia la zona industrial y la presencia de la ruta F-30.
Promoción de un desarrollo equitativo de todas las localidades urbanas de la comuna, contemplando las similitudes y diferencias entre las localidades urbanas establecidas al norte y al sur de la comuna para otorgar usos del suelo para el crecimiento habitacional y la incorporación de equipamiento, áreas verdes y espacios públicos; así como a los requerimientos de conectividad y factibilidad sanitaria de agua potable y alcantarillado que se presenta en la mayoría de las áreas urbanas de la comuna.
C O M U N A D E P U C H U N C A V Í PLAN MAESTRO EVALUACIÓN AMBIENTAL
ESTRATÉGICA
CONSULTA a OAE
Se efectuará consulta formal a los servicios públicos respecto a las consideraciones ambientales preliminares establecidas para el desarrollo urbano de la comuna, mediante Oficio de la Municipalidad de Puchuncaví. Los Órganos de la Administración del Estado convocados a participar tienen un plazo de 15 días hábiles para emitir pronunciamiento de acuerdo a lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de Evaluación Ambiental Estratégica (D.S. N°32/2015 del Ministerio del Medio Ambiente.
Gracias!!! •Consultas?