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P tProyecto Paso de Frontera
Desaguadero (Perú-Bolivia)y componentes transversales en el Marco del P “P d F t PERU IIRSA”
Eco Nilo Meza Monge
Programa “Pasos de Frontera PERU-IIRSA”
Eco. Nilo Meza Monge Coordinador General del Proyecto
Jr. Miroquesada, 247, Of. 306 Lima Tel. 511-7198912 [email protected] http://www.pasosdefrontera.com.pe
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¿Cómo NACE el PROYECTO?
En el marco de IIRSA y, en particular, de su Programa Sectorial de P d F t l PERÚ ti i ó i d iPasos de Frontera, el PERÚ participó en una serie de acciones tendientes a profundizar la integración económica y social en el
nivel regional.
La iniciativa estaba sustentada en un Plan de Acción basado en la gestión de Ejes de Integración y Desarrollo que, entre otros
t i l í l d f tcomponentes, incluía los pasos de frontera.
En el PERÚ, luego de analizar sus pasos de frontera con el apoyo del BID, determinó dar prioridad a tres pasos de frontera que
comprometía a 4 EID.
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PROGRAMA PASOS DE FRONTERA Y EID DE IIRSA.
3 04/10/2010
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HITOSHITOS
• El BID, 2002, encarga estudio sobre pasos de frontera en S.A.
• En marzo-2004, el BID dispone crédito de US $ 5.0 mlls para modernizar pasos de frontera del Perú.
• El Perú, 2005, prioriza Desaguadero, Santa Rosa e Iñapari.
• 2006-2007, años de negociación del contrato de préstamo.
• Feb. 2008, se suscribe Contrato.
J 2008 l j ió d l P t• Jun. 2008, se pospone la ejecución del Proyecto.
• Feb. 2009, se produce el primer desembolso.
4 04/10/2010
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PROGRAMA PASOS DE FRONTERA PERÚ-IIRSA
OBJETIVO:Facilitar el comercio bilateral y regional.PRODUCTOSPRODUCTOS• Modernas instalaciones de control fronterizo.• Equipamiento moderno para organismos competentes.• Fortalecimiento de capacidades y capacitación p y p• Sistemas de control integrado binacionales
PROGRAMA PASOS DE FRONTERA
ProyectoDesaguadero
Proyecto Santa Rosa
Proyecto Iñapari
5 04/10/2010
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PROYECTO PASO DE FRONTERA DESAGUADERO (PERÚ‐BOLIVIA)BOLIVIA)
Y COMPONENTES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA PASOS DE FRONTERA PERÚ‐IIRSA
PROYECTO
PASO DE FRONTERA DESAGUADERO Y COMPENENTESDESAGUADERO Y COMPENENTES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA
DesaguaderoConstrucción
Santa RosaImplementación de
IñapariEstudios de preConstrucción,
equipamiento y Control Integrado
Implementación de sistema de control
integrado
Estudios de pre inversión y
saneamiento de terreno
6 04/10/2010
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GESTION DEL PROYECTO
Organismo Ejecutor: MRE ‐ DDF
DDF-MRE
CoordinadorCoordinador General UCP
Operaciones Fronterizas
Aspectos Sociales
Adquisiciones / Desembolsos
MTC Subejecutor
Bienes y servicios para el proyecto
Gestión Comunitaria
7 04/10/2010
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ESQUEMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
MREOrganismo
Ejecutor
DDFBID
Ejecutor
UCPMEF
DGA MTCCo-ejecutor
Pre inversión y Servicios
Inversión
Estudio Definitivo
8 04/10/2010
y Estudio Definitivo y Obras
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IMPACTOS – agenda PERÚ
1. Posicionamiento del MRE como unidad ejecutora de proyectos.
2 Política de Estado en materia2. Política de Estado en materia de Pasos de frontera.
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27 Pasos de 7Frontera
• Con Ecuador: 9 pasos• Con Colombia: 2 pasos• Con Brasil: 4 pasos• Con Bolivia: 7 pasosCon Bolivia: 7 pasos• Con Chile: 5 pasos
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PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS PASOS DE FRONTERA DEL PERU
1. Heterogénea y débil presencia del Estado.
2 Roles y competencias de autoridades de frontera difusas2. Roles y competencias de autoridades de frontera difusasque condicionan superposición y paralelismosinconvenientes.
3. No existe políticas de Recursos Humanos.
4. Accesibilidad a los pasos difiere de región en región.
5. Solo el 50% de los pasos de frontera cuentan con todas lasautoridades de control.
6. Centralismo agobiante y poca capacidad operativa de lasautoridades de frontera.
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RECOMENDACIONES FRENTE A LA SITUACIÓN PLANTEADA
Se requiere construir una Política de Estado en materia depasos de frontera.pasos de o te a
Actualizar la normativa, definiendo roles y competencias delas diversas autoridades de frontera.
Creación de un ente nacional que se encargue del desarrollodel control fronterizo con las diversas instituciones.
Propiciar la implementación de los sistema de controlintegrado en fronteras.
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Carretera del EID-3 convertida en playa de estacionamiento - Desaguadero
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GRACIASGRACIAS