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Programas Especiales para la Seguridad Alimentaria (PESA) en Centroamérica
2000-2013
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO)
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Contenido
Antecedentes Fases Objetivos estratégicos de la fase 3 Logros y lecciones aprendidas Retos pendientes Propuesta de extensión Estrategia operativa
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Antecedentes
PESA se enmarca en las estrategias y acciones de FAO y de los Gobiernos
Surgieron en la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996, estableciéndose acciones en un centenar de países
En Centroamérica, inician en 2000 con fondos AECID y de los gobiernos de Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador (2006)
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Fases
Fase 1: Apoyo directo a familias• I
dentificación y desarrollo de buenas prácticas para la seguridad alimentarias (BPSAN)
Fase 2: Expansión geográfica y conceptual• A
mpliar aplicación de BPSAN junto con instancias gubernamentales a nivel nacional y local
• Abordaje del problema de inseguridad alimentaria y nutricional desde una visión integral y multisectorial.
Fase 3: Institucionalización de la SAN• A
poyo a la dotación de marcos institucionales a los países
• Programas nacionales para la agricultura familiar (AF)
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Objetivos estratégicos de la fase 3
Marcos normativos e institucionales para la SAN
Fortalecimiento institucional de los sistemas nacionales de SAN
Gestión del conocimiento y comunicación para el desarrollo
Atención directa a familias y organizaciones de base
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Logros y lecciones aprendidas
Tras 12 años de cooperación
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Para cada objetivo estratégico
• Consenso social y político para enfocar la SAN como un derecho
• Todos los países disponen de marcos institucionales para la SAN
• Los procesos llevan tiempo, las decisiones políticas requieren negociación
Políticas públicas y temas normativos
• Desarrollo de instrumentos para la aplicación de políticas y programas gubernamentales
• Apoyo a sistemas nacionales de SAN, generación de información para la toma de decisiones, descentralización de la gestión SAN
Fortalecimiento institucional
• Comunicación para el desarrollo basada en cuatro dimensiones: informativa, política, educacional y relacional
• Contribución al acceso a la información y a la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos
Comunicación para el desarrollo
• Los procesos integrales de atención a la agricultura familiar contribuyen decisivamente a la SAN
• Énfasis en enfoque agroforestal como mecanismo para el aumento de la producción, resiliencia de los medios de vida y adaptación al cambio climático
Fortalecimiento de medios de vida de la
población y sus organizaciones de base
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Dos mensajes clave
• El desarrollo es un proceso de largo plazo• Fundamental aportar ideas y realizar acciones
que trasciendan los períodos de gobierno con el fin de mantener la SAN en las agendas políticas
• Programas flexibles y conceptualmente amplios para lograr la institucionalización en diferentes contextos
• Debe destacarse el marco estratégico proporcionado por la Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre (IALCSH)
Períodos amplios de cooperación
• Existen buenas prácticas comprobadas y sistematizadas para la seguridad alimentaria que contribuyen decisivamente a mejorar los medios de vida de las poblaciones rurales más vulnerables
• El coste es asumible por los gobiernos
Contribución decisiva de la agricultura familiar a la
SAN
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Y la evidencia de la apropiación de los procesos
El Salvador:•El Gobierno aprobó el Plan de Agricultura Familiar; la SAN es uno de sus componentes•El Gobierno solicitó el apoyo específico de la FAO para la implementación, particularmente la transferencia de las buenas prácticas generadas por el PESA
Honduras:•La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) ha financiado con 15M de dólares adicionales el programa PESA nacional, manteniendo el nombre y la lógica de este.
Guatemala:•Se ha creado el Sistema Nacional de Extensión Agropecuaria (SNEA), cuyos servicios están orientados a las y los pequeños agricultores a través de las buenas prácticas transferidas por PESA
Nicaragua:•El Ministerio de Educación ha modificado el currículo en todas las escuelas del país para que los niños incorporen conocimientos para la SAN
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Se cuenta con un marco de atención integral a la SAN
Marco de atención
integral en SAN
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Existe un marco institucional para la SAN
Marco de atención
integral en SAN
Marco institucio-nal
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¿Qué queda por hacer?
No hace falta más sensibilización, sino concretar rápidamente las políticas y leyes SAN logradas
Fallan los instrumentos, especialmente a nivel nacional: poca capacidad, fondos y poder político
Es necesario identificar y aplicar instrumentos de gestión de políticas públicas
Marco de atención
integral en SAN
Instrumentos de
gestión de políticas públicas
Marco institucional
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Dos instrumentos próximos a la población
•Aplican la atención integral para la SAN a mayor escala•Se cuenta con un diagnóstico de la situación actual en los cuatro países
Reactivación de los
servicios de extensión
rural
•El PESA ha contribuido a la formulación de 134 planes de desarrollo y 84 planes específicos para la SAN•Se fomenta y facilita la participación de las poblaciones locales•Elaboración de documento de análisis en curso
Fortalecimiento de municipalidades y mancomunidades para la gestión de
la SAN en los territorios
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Buenas Prácticas SAN
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Aspectos operativos
Cuatro componentes nacionales y un quinto componente de coordinación regional (CCR) que facilita intercambios de experiencias y vincula al programa con las instancias regionales del SICA
Trabajo a partir de estrategias nacionales acordadas y discutidas con las partes interesadas en vez de una estrategia regional elaborada sin una amplia representación de los países
Principio de complementariedad: FAO ofrece valor agregado y en ningún caso sustituye a las instituciones nacionales en las funciones que tienen asignadas
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Reflexión final: No nos olvidemos de las personas
Doña Bernabé Herrera (47)Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
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No nos olvidemos de las personas
Doña Bernabé Herrera (47)Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
Brecha tecnológica, extensión, financiamiento, seguros, cambio climático, mercados, intitucionalidad, etc
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No nos olvidemos de las personas
Doña Bernabé Herrera (47)Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
Brecha tecnológica, extensión, financiamiento, seguros, cambio climático, mercados, intitucionalidad, etc
Programas y proyectos, políticas públicas, estrategias
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No nos olvidemos de las personas
Doña Bernabé Herrera (47)Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
Brecha tecnológica, extensión, financiamiento, seguros, cambio climático, mercados, intitucionalidad, etc
Programas y proyectos, políticas, estrategias
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No nos olvidemos de las personas
Doña Bernabé Herrera (47)Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
Brecha tecnológica, extensión, financiamiento, seguros, cambio climático, mercados, intitucionalidad, etc
Programas y proyectos, políticas, estrategias
Seguridad y soberanía Alimentaria, Desarrollo local y Desarrollo Rural Territorial, reducción de la pobreza
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Lo primero las personas
• Los problemas y desafíos, los instrumentos de los Gobiernos y de la cooperación, los objetivos que nos planteamos…
…A veces son (o los hacemos) tan complejos que ya no nos dejan ver a las personas
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Son las personas quienes padecen hambre, quienes tienen derechos y obligaciones,
el Estado y la cooperación somos instrumentos
Doña Bernabé Herrera (47) Comunidad El Jicarito, Municipio de Liure, Departamento de El Paraíso. Honduras
Familia Sánchez Herrera: cinco hijos; produce 25 quintales de maíz en 2 manzanas (1,4Ha); tiene un huerto y un par de gallinas; su dieta no varía de nueve alimentos. Con sistemas sostenibles de producción, como los agroforestales y silvopastoriles, puede aumentar su producción a 46 quintales de maíz, manteniendo sobre todo una estabilidad frente a fenómenos extremos de sequía y exceso de lluvias. En el tercer año, un sistema agroforestal permite retener un 20% más de humedad en el suelo, lo que equivale a superar dos semanas de sequía en la canícula de agosto, es decir, aumentar la cosecha si el clima es normal y no perderla en años de grandes sequías. Todo ello sin perder la perspectiva SAN: puede mejorar sus ingresos y diversificar su dieta con animales de traspatio y ganado semiestabulado, y mejorar su salud a través de la educación y rescate de alimentos tradicionalesY sobre todo, conoce sus derechos y sus obligaciones de participar en el desarrollo de su municipio
Y hay experiencias exitosas que tienen que llegar a más hogares
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FIN
Añadir contraportada
Muchas gracias