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Programación
Multianual de
Inversiones
Henry EspinozaAgosto 2017
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Inversión conuna dirección clara:
cierre de brechas prioritarias
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
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Inversión en infraestructura como motor de crecimiento económico sostenible de un país, pero el beneficio de la inversión adicional depende de su eficiencia.
Fuente: IMF 1
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Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Importancia de un buen sistema de inversión pública
Falta de Articulación en los tres niveles de Gobierno.
Distintos Criterios de Priorización. Versión Corto Plazo.
Mala asignación de recursos. PIP ejecutados con bajos retornos sociales
Costos crecientes. Demoras en la ejecución, pobre mantenimiento y operación…… de hecho no se toma en cuenta.
Mayor adopción de riesgos. Por pobres evaluaciones y/o corrupción.Vinculación con los otros sistemas de administración del Estado.
Problemas comunes
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CAMBIOS QUE INTRODUCE INVIERTE.PE
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Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
el ciclo de inversiones
1. Programación multianual de inversiones (PMI)
2. Formulacióny evaluación
4. Funcionamiento
3. Ejecución
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PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEINVERSIONES
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Mejor Planificación.
Ordenar Inversiones.
Transparencia → Gestión por Resultados.
Accountability y Responsabilidades.
Hacer el Sistema más predecible.
Orientado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios.
Vincular a los otros Sistemas Administrativos del Estado.
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
¿Por qué PMI?
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Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
OPMI -SECTOR OPMI - GSN DGETP - MEF DGIP - MEF DGPP - MEF
[DB] y [CP] [CP]Comunica07Ene
Cartera Inversiones
Solicita Conformidad Inversiones con Deuda
Cartera Inversiones
NO,Excluye
SI
Conformidad
PMI SECTOR PMI GSNInforma 01Mar
Elabora Proyecto [PMIE]
ProgramaciónPresupuestal
Comunica07May
Consistencia Proyecto [PMIE]
FormulaciónPresupuestal
Actualiza y Publica [PMIE]
Informa
ComunicaPresentación30Mar
Comenta 15Mar
Informa 31Ene
Comenta 15Feb
Consolida [DB] y [CP]
Comunica 15Ene1
2
3
4
5
6
7
8
(PIs)
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Roles en la Fase de PMI
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La OPMI del Sector conceptualiza y establece indicadores de brechas.
La OPMI del Sector, GR y GL elabora diagnóstico de brechas.
La OPMI del Sector, GR y GL establece los criterios de priorización.
OR aprueba criterios, y brechas.
OR comunica a DGPMI diagnóstico de brechas y criterios de priorización.
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Orden de Prelación: CARTERA DE INVERSIONES
Inversiones por liquidar o pendientes de liquidación.
Inversiones en ejecución.
Inversiones que culminen el siguiente año.
Inversiones que culminen años sucesivos.
Inversiones sin ejecución que cuenten con ET, estudio definitivo.
Inversiones sin ejecución que cuenten con aprobación o viabilidad.
Inversiones nuevas y preparación con impacto en cierre de brechas.
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A tomar en cuenta
Antes de programar nuevas inversiones asegurar culminación de inversiones en ejecución.Confirmación DGETP cuando corresponda.Inversiones con más de un ejecutor: acuerdos.Cartera de Inversiones (CI) de GR y GL comprenden inversiones de entidades y empresas bajo jurisdicción.Inversiones por transferencia en la CI del Sector.Inversiones en ejecución.CI mostrará orden de prioridad.Coordinación con Sector: ¡Evitar Duplicidad!!
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Actualización de la PMI
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Cuándo: Cada año fiscal.Quién: OPMI.
Evaluación avance de metas.Toma en cuenta evaluación DGPMI [consistencia].Toma en cuenta información de UF y UEI.Empieza el proceso de PMI nuevamente.Importancia del proceso de Seguimiento.
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Excepciones
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Inversiones No Previstas
Informe de Sustento.
EmergenciasLa fase de PMI no aplica para inversiones de emergencia.OPMI informa, a la DGPMI, al término de la ejecución efecto en metas del PMI.
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Pertinencia y Justificación del cambio, cumpliendo CP
refleje
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Preguntas frecuentes
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1. Acceso al Módulo de Programación Multianual (MPMI)
¿Olvidó la contraseña?
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¿Contraseña incorrecta?
Utilizar la misma contraseña para acceder al Módulo del Banco de Inversiones, pero en letras mayúsculas.
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2.Imposibilidad de registrar una inversión
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
“El PIP ya fue registrado” “El Código de proyecto ingresado
no Existe”
El proyecto está en estado Inactivo
El proyecto está Activo; sin embargo, la UF
asociada está Inactiva, por lo que debe
designar a otra UF activa.
Para la Programación el proyecto debe
registrarlo la entidad que lo formuló o una
entidad que transfiera recursos.
Por los sectores del GobiernoNacional que transfieren o unGobierno Regional que es Co-Ejecutor.
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3. Proyectos de inversión por etapas
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
4. Proyecto de inversión sin código Unificado
Puede resultar el saldo
por programar negativo
dado que podría
consignar como costo
total el costo de alguna
de las etapas.
Informar al equipo PMIpara asignar o asociar elcódigo.
Proyecto muy antiguo o
en etapa de formulación
desde hace varios años.
5. Proyecto de inversión sin código de UEI
Coordinar con el sectorista
temático de la DGIP, para la
evaluación correspondiente
e ingreso del monto que
resulte pertinente.
Informar al equipo PMI para
asignar o asociar un código
unificado.
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6. Si el proyecto está registrado en el PMI de otra entidad ¿Ya no se me asignarán los recursos para su ejecución?
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
7. Inconsistencias entre los montos del proyecto y los registrados en el SOSEM
No, esto no implica quela UEI deje de percibirlos recursos para laejecución.
La Programación Multianual de Inversiones es un ejercicio dinámico.
Validar la información quecorresponda con el sectoristatemático, a fin de corregirla.
8. El presupuesto participativo es posterior a los plazos de actualización del PMI
La Programación es un
ejercicio de planeamiento
y ordenamiento de las
inversiones del Estado.
La DGIP se comunicará con
las entidades para las
actualizaciones del PMI.
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Importante
No duplicar proyectos inactivos con nuevas ideas de inversión
No esperar hasta el último día para registrar el PMI en el
Módulo.
Presentar el PMI de la entidad a la DGPMI significa enviar el
reporte impreso que se genera en el Módulo de
Programación Multianual de Inversiones y debe ser aprobado
el OR.
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