Programa por Resultado PP: 0096GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Ing. Ayme Huertas Iván AlexanderEspecialista en Gestión de Asuntos Socioambientales y Juventudes, DGECCA – Ministerio del Ambiente
Limitada cultura, conciencia y
educación en prevención de la calidad del aire.
Escasa información técnica de la
calidad del aire
Insuficientes y/o desactualizados instrumentos de
gestión de la calidad del aire
Limitada capacidad de
control y fiscalización de
emisiones
Escasa participación y limitado conocimiento de la sociedad civil organizada, sector privado y la población en general sobre las
causas, estado actual y efectos a la salud relacionados a la calidad del aire.
CAUSAS IDENTIFICADAS
PROBLEMA QUE ENFRENTAMOS
Bajo nivel de cultura ambiental
Deterioro del
ambiente
Deterioro de la
calidad de vida
Malestar social
Bajo nivel de cultura ambiental
Escaso desarrollo de prácticas ambientales en el hogar
Limitado desarrollo del enfoque ambiental en el sistema educativo
Escaso desarrollo de prácticas ambientales en la comunidad
Limitado desarrollo de prácticas ambientales en el mundo laboral
Limitado desarrollo del enfoque ambiental en los medios de comunicación
Deterioro del ambiente
CAUSAS DEL PROBLEMA
Elevar el nivel de cultura
ambiental
Mejora de la calidad
del ambiente
Mejora de la calidad
de vida
Bienestar social
DESAFÍO INSTITUCIONAL
ESTUDIO DE LÍNEA BASE
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Conocimientos
Gráfico N° 4: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN PROBLEMAS AMBIENTALES CONOCIDOS
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Gráfico N° 5: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN HAN OÍDO HABLAR SOBRE EL TÉRMINO "CALIDAD DEL AIRE"
0.5%
1.5%
12.3%
17.0%
18.1%
23.0%
28.1%
31.8%
44.1%
61.9%
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Otros
NS/ NO
Crecimiento desordenado de las …
Pérdida de flora y fauna
Cambio climático
Mala calidad del agua
Destrucción de bosques
Poca educación y cultura ambiental
Contaminación del aire
Basura 55.8%
29.4%
8.4%6.2%
0.1%0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
A veces Nunca Casi siempre
Siempre Omisión
ESTUDIO DE LÍNEA BASE
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Conocimientos
Gráfico N° 6: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN PRINCIPAL CONTAMINANTE DEL AIRE QUE CONOCEN
Gráfico N° 7: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN CONOCIMIENTO DE LAS CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN
DEL AIRE
0.3%
0.8%
0.9%
3.8%
6.5%
6.7%
16.0%
65.2%
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Omisión
No sabe
Otros
Ruido
Olores
Metales pesados
Gases
Humos y polvos
0.1%
1.7%
2.3%
35.4%
60.5%
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Omisión
Los comercios
Otros
Las industrias
Los vehículos
ESTUDIO DE LÍNEA BASE Conocimientos
Tabla N° 2: PORCENTAJE DE PERSONAS, POR GRUPO ETARIO, SEGÚN FRECUENCIA EN LA QUE HAN OÍDO HABLAR SOBRE LOS ESTÁNDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AIRE - ECA
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Gráfico N° 8: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN INSTANCIA QUE TIENE LA MAYOR RESPONSABILIDAD EN GARANTIZAR LA CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD
Frecuencia Total
Grupo etario
De 12 a
20 años
De 21 a
29 años
De 30 a
38 años
De 39 a
47 años
De 48 a
56 años
De 57 a
65 años
Total 100% 12 16 12 16 24 20
Siempre 0.30% 25 50 25 0 0 0
Casi siempre 0.40% 0 0 0 20 60 20
A veces 1.10% 7.1 14.3 14.3 21.4 14.3 28.6
Nunca 98.3% 50 0 0 0 50 0
0.1%
0.7%
0.7%
1.1%
1.2%
1.6%
2.6%
5.9%
8.6%
18.6%
20.7%
41.9%
0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45
ONGs
Policia Ecológica
Ns/No
Instituciones educativas
Otros
Organismo de evaluación y fiscalización …
Las empresas privadas
Ministerio de Salud
Gobierno regionales
Municipalidades provincial y distrital
Gobierno Nacional
Ministerio del Ambiente
ESTUDIO DE LÍNEA BASETabla N° 3: PORCENTAJE DE PERSONAS, POR GRUPO
ETARIO, SEGÚN EL NIVEL DE INTERÉS EN TEMAS AMBIENTALES
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Gráfico N° 9: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN EL NIVEL DE INTERÉS EN TEMAS AMBIENTALES
Nivel de interés Total
Grupo etario
De 12 a
20 años
De 21 a
29
años
De 30 a
38 años
De 39 a
47 años
De 48
a 56
años
De 57
a 65
años
Total 100% 16.9 17.0 18.7 16.8 15.6 15.1
Me interesa mucho 1.5% 10.0 15.0 25.0 15.0 25.0 10.0
Me interesa 17.0% 22.6 21.4 15.8 14.1 12.0 14.1
Me interesa poco 55.8% 17.9 16.3 20.3 16.9 15.2 13.4
No me interesa 25.6% 11.3 15.9 17.0 17.8 18.1 19.8
Omisión 0.2% 0.0 0.0 0.0 66.7 33.3 0.0
55.8%
25.6%
17.0%
1.5%0.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Me interesa poco
No me interesa Me interesa Me interesa mucho
Omisión
ESTUDIO DE LÍNEA BASE Percepciones ambientales
Gráfico N° 10: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN IMPORTANCIA DE TEMAS AMBIENTALES PARA EL PAÍS
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Gráfico N° 11: PORCENTAJE DE PERSONAS, SEGÚN IMPORTANCIA PERSONAL DE TEMAS AMBIENTALES
0.3%
1.1%
18.9%
27.4%
28.3%
33.8%
34.9%
49.5%
51.3%
51.5%
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
NS/NO
Otros
Cambio Climatico
Contaminación y deterioro ambiental
Manejo adecuado del agua
Mejora de la Calidad del Aire
Aprovechamiento de los recursos naturales y culturales
Manejo de los Residuos Sólidos
Educación y cultura ambiental de la ciudadanía
Conservación de Bosques
0.3%
1.1%
18.2%
23.4%
24.5%
35.2%
39.2%
39.8%
49.7%
56.2%
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
NS/NO
Otros
Cambio Climatico
Contaminación y deterioro ambiental
Aprovechamiento de los recursos naturales y culturales
Mejora de la Calidad del Aire
Conservación de Bosques
Manejo adecuado del agua
Educación y cultura ambiental de la ciudadanía
Manejo de los Residuos Sólidos
ESTUDIO DE LÍNEA BASE Percepciones ambientales
Tabla N° 4: PORCENTAJE DE PERSONAS, POR GRUPO ETARIO, SEGÚN NIVEL EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS QUE EL ESTADO APLICA PARA MEJORAR LA CALIDAD
DEL AIRE EN LAS CIUDADES DEL PERÚ
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
Gráfico N° 16: PORCENTAJE DE PERSONAS, POR GRUPO ETARIO, SEGÚN OPINIÓN ACERCA DE LA SITUACIÓN DE
LA CALIDAD DEL AIRE DENTRO DE 5 AÑOS
Nivel de efectividad Total
Grupo etario
De 12 a
20 años
De 21
a 29
años
De 30
a 38
años
De 39
a 47
años
De 48
a 56
años
De 57
a 65
años
Total 100% 16.9 17.0 18.7 16.8 15.6 15.1
Muy efectiva 0.4% 16.7 0.0 33.3 16.7 16.7 16.7
Efectiva 2.4% 21.2 6.1 21.2 24.2 12.1 15.2
Poco efectiva 52.6% 19.6 18.5 19.0 16.6 14.1 12.3
Nada efectiva 40.7% 13.2 15.5 18.9 16.9 16.9 18.5
NS/NR 3.8% 17.3 19.2 9.6 11.5 25.0 17.3
Omisión 0.1% 0.0 50.0 0.0 50.0 0.0 0.0
52.4%
35.8%
7.6%
4.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Mala Regular Buena Ns/No
ESTUDIO DE LÍNEA BASE Comportamientos ambientales
Gráfico N° 18: PORCENTAJE DE PERSONAS, POR GRUPO ETARIO, SEGÚN DISPOCISIÓN PARA CONOCER SOBRE TEMAS AMBIENTALES
Fuente: Encuesta de línea base sobre percepciones ambientales acerca de la calidad del aire en 13 ciudades del PerúElaboración: IPDC
94.9%
2.1% 3.0%
Si
No
No sabe
Incrementar la información y participación de la ciudadanía yfortalecer el derecho al acceso de la información sobre lacalidad del aire en las ciudades.
OBJETIVO PPR
La visión de la DGECCA
Personas informadas, comprometidas einvolucradas, evidencian y demandan comportamientosambientales responsables para garantizar un ambiente sano ysaludable.
OBJETIVO A ALCANZAR
Buenas Practicas
(comportamientos)
Calidad del aire
Ruido Parque
automotriz Salud
Fuente: Estudio de percepciones ambientales en ciudadanos de 13 ciudades a nivel nacional.
Otros temas acorde a las prioridades políticas y disposiciones del VMGA.
Sectores del Estado
Gobiernos regionales
Gobiernos locales
Universidades
Empresas
ONG
Organizaciones sociales
ACTORES RESPONSABLES
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
LEY ORGÁNICA
DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972
73.3.3. Promover la educación e investigación ambiental en sulocalidad e incentivar la participación ciudadana en todos susniveles.
82.13. Promover la cultura de la prevención mediante laeducación para la preservación del ambiente.
ARTÍCULO IV.- FINALIDADLos gobiernos locales representan al vecindario, promueven laadecuada prestación de los servicios públicos locales y eldesarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
ROL DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
2004: Ley Marco del SistemaNacional de Gestión Ambiental(Objetivos de la PNEA)
2009: PNA (Lineamientos de política sobre educación, cultura y ciudadanía ambiental)
Agendambiente (R46.1.a: Aprobar monitorear y reportar resultados del PLANEA)
2005: Ley General del Ambiente(Lineamientos orientadores de la PNEA)
Marco político
2012: EEGA (Recomienda la aprobación PNEA)
2012: DS 017: Aprobación PNEA
2002: Convenio Marco Educación Ambiental (CONAM, MINEDU, DEVIDA, INRENA)(Nace la idea de la PNEA
2011: PLANAA (Meta 2012: aprobación PNEA y formulación del PLANEA)
2006-2008: Elaboración de la PNEA y consulta pública.
Encargan formular y evaluar el PLAN DE ACCIÓN
Una de las líneas del Plan de Acción es laEDUCACIÓN AMBIENTAL
FLUJO DE PROCESOS
ESTRUCTURA PROGRAMA EDUCCA-AIRE
•Nombre del programa•Nombre de la entidad ejecutora•Presentación•Marco legal•Objetivos•Importancia•Periodo de ejecución•Identificación de actores beneficiarios del programa•Plan de trabajo
CALENDARIO AMBIENTAL PERUANONos facilita un uso cultural del tiempo. Incluye fechas conmemorativas priorizadas para
orientar la acción ambiental. Cada fecha invita a la ciudadanía a actuar responsablemente para la protección del ambiente.
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
DEL AIRE
19 de abril: Día mundial de la bicicleta
25 de abril: Día mundial de la vida sin ruido
14 de agosto: Día de la calidad del aire – DIAIRE
29 de setiembre: Día mundial sin automóvil
1ra Semana de noviembre: Semana nacional forestal
Utilizar los medios de comunicación locales:
Radio
Televisión
Institución Educativa
Centros Poblados
Mercados
Promotores Juveniles para la gestión de la Calidad del Aire
Resolución Ministerial N° 003-2015-MINAM: Aprueban la creación del Reconocimientoa las Buenas Prácticas Ambientales CVerde, como un mecanismo de incentivo a lasbuenas prácticas ambientales locales de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, comoaporte al desarrollo sostenible de su localidad.
RECONOCIMIENTO
23 de OCTUBRE del 2015