Programa de protección civil para semana santa, 2012
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Contenido página
Introducción 3
Objetivos 4
La semana santa inmersa en los fenómenos socio-organizativos 5
Dependencias y organismos participantes 6
Actividades a realizar antes y durante el periodo vacacional de semana santa 13
Recomendaciones de seguridad para la población en general 10
Recomendaciones para las autoridades municipales antes, durante y después
de vacaciones de semana santa 16
Anexos 19
Programa de protección civil para semana santa, 2012
Dentro de los principales fenómenos que se presentan en los municipios del Estado
de México, durante la Semana Santa, son los Sociorganizativos, en donde se llevan a cabo
eventos religiosos tales como: peregrinaciones, representaciones propias del periodo y
turísticos; de entre los cuales encontramos los accidentes viales, ahogamientos y los que se
originan en los hogares. Los sistemas afectables son la población fija y flotante, la
infraestructura y la naturaleza.
Los efectos provocados por las concentraciones masivas de población, tienen
especial actividad en 20 municipios del Estado de México, considerados como vulnerables, por
lo cual se ha diseñado el presente programa de protección civil, que permitirá conocer las
medidas que se deberán implementar en los municipios ante la llegada del periodo vacacional
de Semana Santa, así como de saber que hacer durante la presencia de estos fenómenos.
Este Programa, se llevará a cabo a partir del 22 de febrero al 8 de abril;
monitoreando y vigilando intensamente el 22 de febrero miércoles de ceniza, el 01 de abril
domingo de ramos (termina cuaresma); los días 2,3,4 de abril y dando prioridad los días 5,6,7 y
8 de abril, jueves santo, viernes santo, sábado de Gloria y domingo de Pascua,
respectivamente, terminando con domingo 8 de abril, fecha de regreso de vacacionista.
INTRODUCCION
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OBJETIVOS
General
Evitar, reducir y mitigar los posibles efectos destructivos de los accidentes socio-organizativos en consecuencia las lesiones a la población con motivo de la inminente llegada del período de CUARESMA Y SEMANA SANTA ; realizando de manera coordinada las acciones de prevención y en caso necesario las de auxilio y recuperación; fomentar las actitudes de autoprotección, autopreparación y el autocuidado.
Específicos
Concientizar a la población de la percepción lejana que tiene del peligro, para que adopte las medidas de seguridad, a través de la difusión de la Cultura de la Protección Civil y las Actitudes de autocuidado y autopreparación, ante el posible impacto de los agentes perturbadores socio-organizativos.
Evitar, reducir y mitigar los accidentes en consecuencia las lesiones a la población con motivo de la inminente llegada del período de la Semana Santa; realizando de manera coordinada las acciones de prevención y caso necesario las de auxilio y recuperación.
Impulsar y fortalecer las acciones de prevención con un enfoque intersectorial e involucrar a organismos gubernamentales, legislativos, asociaciones profesionales, medios de comunicación, organismos no gubernamentales, instituciones académicas, organismos del sector privado y de la sociedad en general.
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LA SEMANA SANTA INMERSA EN LOS
FENÓMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS.
Los fenómenos Socio-organizativos, son las manifestaciones del quehacer humano, asociadas con los procesos del desarrollo económico, político, social y cultural de la sociedad; durante la ejecución de sus actividades cotidianas.
La incidencia de este tipo de accidentes se incrementa en las ciudades de mayor población y en los periodos vacacionales, como en la Semana Santa, por lo que los sistemas afectables es la población fija y flotante, la infraestructura y la naturaleza, siendo el factor humano quien tiene la mayor responsabilidad, de acuerdo a lo siguiente:
Concentraciones masivas de población.
Accidentes terrestres y aéreos.
Interrupción o desperfectos en la operación de los servicios vitales.
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Para llevar a cabo este Programa, se ha convocado a las diversas dependencias de atención social y de
respuesta ante contingencias, mismas que involucran a los tres niveles de Gobierno; con el fin de llevar
a cabo la coordinación correspondiente, se enlistan la dependencias:
Comisión Nacional del Agua ( CONAGUA)
Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
Policía Federal Preventiva (PFP)
Secretaria de Gobernación (SEGOB)
Sistema Nacional de Protección Civil
(SINAPROC)
SECTOR PUBLICO FEDERAL
SECTOR PUBLICO ESTATAL
•Sistema DIF Estatal
•Secretaría General de Gobierno
• Secretaría de Seguridad Ciudadana
Dirección General de Protección Civil
Dir. Gral. de Seguridad Pública y Tránsito
•Secretaría de Salud
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM)
•Secretaría de Educación
•Secretaría de Comunicaciones
Junta de Caminos del Estado de México
•Secretaría del Agua y Obra Pública
•Secretaría de Desarrollo Urbano
•Coordinación General de Comunicación Social
•Secretaría de Desarrollo Agropecuario
•Secretaría del Medio Ambiente
• Protectora de Bosques del Estado de México
(PROBOSQUE)
•H. Ayuntamientos
•Unidades Municipales de Protección Civil
•Sistema DIF municipal
•H. Cuerpo de Bomberos
•Seguridad Pública Municipal
SECTOR MUNICIPAL
DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS PARTICIPANTES
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ACTIVIDADES A REALIZAR ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE
SEMANA SANTA
De acuerdo al marco de atribuciones de los municipios, los H. Ayuntamientos y las Unidades Municipales de Protección Civil, deberán de realizar las siguientes acciones de prevención y coordinación interinstitucional, ante los eventos de origen socio-organizativo antes y durante el periodo vacacional de Semana Santa del año 2012.
Convocar a reunión a las Dependencias involucradas en este programa preventivo, en el marco del Consejo Estatal de Protección Civil, con el fin de tratar asuntos relacionados a la coordinación de acciones, ante el periodo vacacional de Semana Santa del año 2012.
Identificar los municipios con destinos turísticos y en aquellos donde se celebran representaciones propias de la Semana Santa y donde haya densidad poblacional.
Coadyuvar con las autoridades municipales para fomentar la prevención, mediante la implantación de las medidas respectivas, durante los días y en los lugares identificados donde se puedan generar accidentes socio-organizativos.
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Implementar acciones de vigilancia en zonas turísticas, con el apoyo de los cuerpos de seguridad pública, municipal y estatal a fin de realizar recorridos de inspección durante la Semana Santa del año 2012.
Difundir, en los municipios a través de los medios de comunicación disponibles, las medidas de prevención, durante el período vacacional de Semana Santa del año 2012, como apoyo a las acciones que llevan a cabo las instancias de los Sistema de Protección Civil Federal, Estatal y Municipal.
Establecer campañas de prevención y autoprotección en las escuelas, involucrando a las autoridades educativas de la Secretaria de Educación y SEIEM (Servicios Educativos Integrados al Estado de México).
Al concluir la temporada de Semana Santa del año 2012, deberá remitir a esta Dirección General de Protección Civil, el informe correspondiente a las a actividades desarrolladas en su municipio, la cual debe incluir, asistencia medica proporcionada durante el periodo, entre otras.
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Invitar a las instancias de los Sistemas de Protección Civil Nacional, Estatal, Municipal y medios de comunicación de la Entidad, para darles a conocer el programa preventivo de Semana Santa del año 2012.
Concertar y firmar Convenios de Colaboración y/o participación con los medios masivos de comunicación para que difundan mensajes, avisos y medidas de prevención para la población en materia de accidentes.
Proponer a los municipios con mayor índice de turistas y densidad poblacional, la elaboración del Programa Municipal de Prevención de Accidentes (Período Vacacional de Semana Santa del 2012), con base a este documento y sus necesidades.
Concertar con las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, para que el Aeropuerto de la Ciudad de Toluca y las empresas del transporte terrestre, elaboren y lleven a cabo su Plan de Contingencias de Semana Santa del año 2012.
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Identifique peligros en casa y detecte el
comportamiento e inquietudes de los
pequeños.
Defina alternativas de carácter preventivo.
Lleve a cabo las adecuaciones pertinentes.
En la medida que los menores entiendan
explíqueles el riesgo del empleo de esas sustancias
u objetos.
Ubíquelos lejos del alcance de los
menores.
Si tiene sustancias tóxicas, solventes,
medicamentos, alcohol, armas de fuego, bolsas
de plástico, objetos punzocortantes, bebidas embriagantes, cerrillos herramientas, cables, cuerdas de cortineros
etc.
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN EN GENERAL
CUIDADO DE MENORES, EN CASA EN PERIODO VACACIONAL.
Ejemplo:
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Respete las leyes,
reglamentos y normas
relacionadas con la
seguridad pública.
Evite llevar a la vista de
todos objetos de valor,
transite con las ventanas
cerradas, a lo mucho cinco centímetros de abierta y
seguros puestos.
No transite por calles y/o vialidades
desconocidas, solitarias o con
poca iluminación.
Tenga cuidado con
las motocicletas
con dos ocupantes.
Ni se estacione
para que su vehículo sea
abordado por personas extrañas..
Si viaja en transporte
público esté atento a sus
objetos y paquetes, procure
estar cerca de la puerta.
¡No conduzca en estado de
ebriedad!
No maneje más de tres
horas continuas,
deténgase a descansar lo necesario, de preferencia en un lugar poblado.
Encienda las luces del vehículo, cuando
empiece a oscurecer.
Conceda cambio de
luces.
Utilice siempre el cinturón de seguridad.
Respete los límites de velocidad, no viole el
Reglamento de Transito respectivo..
SEGURIDAD EN CARRETERA
SEGURIDAD EN SU VEHICULO
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Comunique a familiares el nombre del lugar al que va a ir, el tiempo
que estará y fecha de regreso,
hágalo en compañía de alguna
persona que conozca el
lugar.
De preferencia incluya en el grupo, a
una persona
que conozca de
primeros auxilios y lleve un botiquín.
Revise el buen
funcionamiento
del vehículo. Durante
el recorrido, no subir
al vehículo a personas extrañas.
Apague perfectamente
cigarros y cerillos, evite
romper botellas, puede ampliar
los rayos solares y provocar un
incendio forestal. No
encienda fogatas, a
menos que haya lugares
destinados para ello.
Evite portar
armas de fuego y tomar
bebidas alcohóli
cas en exceso..
No permita que los niños se alejen
del campa
mento.
No concurrir a sitios o lugares
despoblados o alejados, es mejor
acampar en grupos.
Llevar consigo una linterna y un
radio portátil
ambos pilas nuevas y
suficientes.
Haga uso racional de su teléfono
celular.
Tenga un silbato, es una buena
opción para dar alarma o pedir
auxilio.
Si no sabe nadar, no camine
cerca de pozos, ríos o
arroyos profundos.
SEGURIDAD EN LOS CAMPAMENTOS
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Cuide a los pequeños, no los deje solos,
cerca de la orilla.
Si no sabe nadar, no corra riesgos.
No entre al agua después de
comer.
Si padece alguna enfermedad que le impida estar
con seguridad en el agua, no entre.
Utilice un medio de
ayuda para rescatar a la
persona; cuerda,
cámara de llanta,
salvavidas, rama.
Pida ayuda a otra
persona antes de
intentar el rescate
solo.
Si no sabe nadar, no
intente ser héroe,
puede ser una
segunda víctima.
Una vez rescatada la
persona, verifique el estado de conciencia
y la respiración.
Si la persona no respira, inicie la
respiración artificial de
boca a boca,
de dos respiraciones
seguidas.
Cheque el pulso, si no
tiene inicie las compresiones
al pecho, dando quince compresiones
seguidas de dos respiraciones,
hasta que llegue el
Personal de emergencia o se recupere el accidentado.
SEGURIDAD EN ALBERCAS, RÍOS, LAGOS PRESAS Y BORDOS
¿QUÉ HACER SI ALGUIEN SE ESTÁ AHOGANDO?
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Evitar exponerse
a los rayos
solares entre las 11:00 a.m. y 16:00
p.m.
De lo contrario utilizar
gorros o sombreros.
Consumir suficiente
liquido para evitar
deshidratación.
No descuidar
a los niños,
aunque sepan nadar.
No nadar bajo los
efectos de bebidas
alcohólicas.
Por ningún motivo
nade en zonas
dedicadas a deportes
acuáticos y lanchas.
No entre al agua después
de comer.
SI VA A LA PLAYA
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Compre solo en los lugares que acrediten
la procedencias del producto.
Reconozca la frescura del
pescado: su olor, la firmeza de la carne
al tacto, los ojos brillantes y
escamas bien adheridas.
Consumirlos de preferencia
el mismo
día que los compro y si no guardarlos en el congelador.
Si compra pescados en
lata de conserva,
verificar que no estén
abolladas, hinchadas, oxidadas o caducadas.
Picadura de abejas y avispas.
Saque el aguijón de inmediato.
limpiar la piel con agua,
alcohol o con otro
antiséptico que se tenga
a la mano.
Picadura de alacrán
y mordedura de arañas.
Traslade de
inmediato a la
persona al centro de salud mas cercano.
PARA EL CONSUMO DE PESCADO
EN CASO DE PICADURAS DE INSECTOS
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RECOMENDACIONES PARA LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
Delimite el área donde se desarrollarán los eventos religiosos, quema de artificios pirotécnicos, danzas, procesiones, peregrinaciones, torneos de gallos, bailes, fiesta brava, control vehicular en los principales accesos como los puntos turísticos del estado. Elabore el plan de emergencias, con acciones del qué hacer antes, durante y después del evento.
Elabore el catálogo de riesgos como: Desorden público, extravío de personas, explosión de tanques de gas, incendios, congestionamientos viales, caída de estructuras, atentados, sismos, lluvias, tormentas eléctricas, lesiones por caídas, riñas, etc.
Difunda las medidas de autoprotección mediante trípticos, volantes, anuncios de radio, así como atención personalizada.
Ejecución del plan municipal de emergencia para Semana Santa, con las instancias de los sistemas de Protección Civil Estatal y Seguridad Pública Estatal y Municipal, Policía Federal Preventiva, Secretaría de Salud, Cruz Roja, Bomberos, Grupos Voluntarios, Asociaciones Religiosas, principalmente para definir el puesto de mando, auxilio y socorro y revisión de las instalaciones eléctricas para puestos semifijos.
Establezca rutas de evacuación, acceso y zonas de seguridad.
ANTES
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Establezca el puesto de mando, auxilio y socorro.
Monitoreé y verifique las áreas e infraestructura de riesgo identificadas.
Instale el puesto de Locatel, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil.
Mantenga libres las rutas de evacuación.
Cuente con personal de Protección Civil Municipal y Bomberos y equipos para auxiliar a la población en caso de contingencia.
DURANTE
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Oriente y controle la salida y/o regreso de personas y vehículos.
Verifique el total desalojo de la zona del evento, incluyendo el desmantelamiento de puestos semifijos y estructuras utilizadas para la realización del evento respectivo.
Elabore reporte final para las autoridades respectivas.
DESPUES
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CARRETERAS QUE REPRESENTAN MAYOR RIESGO, POR ACCIDENTES
Toluca- México (puente CONAFRUT) Ciudad Altamirano-Toluca
Ecatepec-Texcoco Toluca- Naucalpan
Zacatepec -México Toluca-Palmillas
México-Pachuca (San Pedro Barrientos Ecatepec) Toluca-Morelia
Cuautla- México Tulancingo -Venta de Carpio (Tramo izquierda
libramiento Tulancingo)
CARRETERAS DE CUOTA
México-Puebla(Chalco)
México-Querétaro
México-Pachuca (tramo de Sn Pedro Barrientos –Ecatepec)
México-Toluca (El tramo del límite del D.F. entronque derecho Huixquilucan)
Entronque Morelos -Pirámides
San Pedro Barrientos Metepec
Toluca-Palmillas
Autopista Peñón Texcoco
Atlacomulco-Morelia
CARRETERAS LIBRE
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MUNICIPIOS Y/O LUGARES CON MAYOR AFLUENCIA DE VISITANTES
EN SEMANA SANTA EN EL AÑO 2011
Nº MUNICIPIO AFLUENCIA DE VISITANTES
1 Malinalco 1’648,690
2 Texcoco 1’050,839
3 Teotihuacán 465,907
4 Naucalpan 194,007
5 Toluca 157,509
6 Calimaya 151,641
7 Ocoyoacac 141,981
8 Tepotzotlán 126,428
9 Ixtapa de la Sal 85,987
10 Tlalnepantla 55,544
11 El oro 53,009
12 Tecámac 48,000
13 San Martín de las Pirámides 39,333
14 Tenango del Valle 37,303
15 Tonatico 34,088
16 Ocuilan 28,995
17 Timilpan 27,850
18 Aculco 27,204
19 Temoaya 25,749
20 Zinacantepec 21,067
Total 4’421,131
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MUNICIPIOS CON MAS DENSIDAD POBLACIONAL
MUNICIPIO POBLACION MUNICIPIO POBLACION
Ecatepec 1’656, 107 Coacalco de Berriozábal 278, 064
Nezahualcóyotl 1’ 110, 565 La Paz 253,845
Naucalpan 833, 779 Huixquilucan 242, 167
Toluca 819, 561 Texcoco 235, 151
Tlalnepantla 664, 225 Metepec 214, 162
Chimalhuacán 614, 453 Chicoloapan 175, 053
Tultitlán 524, 074 Zinacantepec 167, 759
Cuautitlán Izcalli 511, 675 Zumpango 159, 647
Atizapán de Zaragoza 489, 937 Almoloya de Juárez 147,653
Ixtapaluca 467, 361 Ixtlahuaca 141, 609
Nicolás Romero 366, 602 Cuautitlán 140,059
Tecámac 364, 579 Lerma 134,799
Valle de Chalco Solidaridad 357, 645 Acolman 136, 558
Chalco 310, 130 San Felipe del Progreso 121,396
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DIRECTORIO:
DR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO
M. EN C. EFRÉN ROJAS DÁVILA
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
LIC. SALVADOR JOSÉ NEME SASTRÉ
SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
LIC. ARTURO VILCHIS ESQUIVEL
DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
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