Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
–Empresa Segura-
Expositor: Luis Antonio Miranda CidIII Congreso Internacional de SST
12 de octubre de 2017
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
1995Surgió derivado de los compromisos del Acuerdode Cooperación Laboral de América del Norte,ACLAN, en el que como parte de las medidasgubernamentales para la aplicación efectiva de lalegislación se estableció el tratar de obtenerpromesas de cumplimiento voluntario.
Se denominaba “Programas Preventivos”, loscuales se aplicaban en centros de trabajo con cieno más trabajadores de la industria maquiladorade exportación de las entidades federativas de lafrontera norte del país, así como de Jalisco y elDistrito Federal.
1. Antecedentes
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
2008Se llevó a cabo una reingeniería de losLineamientos Generales de Operación del PASST,así como de las tres guías básicas que orientarán yevaluarán su puesta en funcionamiento.
Desarrollo de módulos informáticos para laautogestión en seguridad y salud en el trabajo.
1. Antecedentes
2008-2012
2014
Con la expedición del RFSST, se institucionaliza queel PASST constituye una acción de la Secretaríaque tiene por objeto impulsar que las empresasinstauren y operen SASST, con lacorresponsabilidad de empleadores y trabajadores,y con sustento en la normativa vigente, a fin defavorecer el funcionamiento de centros de trabajoseguros e higiénicos
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
2017Se actualizaron los Lineamientos Generales deOperación del Programa de Autogestión enSeguridad y Salud en el Trabajo.
Se lleva a cabo la revisión de las Guías de Asesoríay Evaluación de Sistemas de Administración enSeguridad y Salud en el Trabajo para suhomologación con el Proyecto de Norma ISO/DIS45001.
1. Antecedentes
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
2. PASST vs VPP
• Merit• Star
VoluntaryProtection
Programs (VPP)
Programa de Autogestión en
SST
Programa NivelesInicio Centros de trabajo
• Cumplimiento de la normatividad
• Mejora continua• Logros en la
administración• Liderazgo en SST
197938 años
2,194
199523 años 5,572
• Demostration
• SIPA-Pemex• SARI-ANIQ
1,255,434 trabajadores (7.2% Asegurados IMSS)
SASST
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
Promover que las empresasinstauren y operen sistemas deadministración en materia deseguridad y salud en el trabajo,con base en estándares nacionalese internacionales, a fin defavorecer el funcionamiento decentros de trabajo seguros ehigiénicos.
3. Objetivo general
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
4. Objetivos específicos
Impulsar esquemas para laautoevaluación del cumplimientode la normatividad, con lacorresponsabilidad deempleadores y trabajadores.
Inducir la mejora continua en laprevención de los accidentes yenfermedades de trabajo.
Disminuir los accidentes yenfermedades de trabajo.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
5. Principales políticas
Los centros de trabajo seincorporan de maneravoluntaria y no serán objeto deinspecciones federales deltrabajo.
El Programa está abierto acualquier tipo de centro detrabajo, con prioridad paraaquellas actividadeseconómicas con alto riesgo.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
* Datos al 30 de septiembre de 2017
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
844
573
266
332286
215
162 170 169
283
388
519
613 630 651
950
801
646
480
13199
71 91 85 77 64 5364
159 181
311
387
442
543
912
777
645
*
Inscritas: 8,978 Vigentes: 5,572
6. Compromisos voluntarios 2001 -2017
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
No. SectorIMSS PASST Porcentaje %
Patrones Trab. Prom.Centros de
trabajoTrab.
Centros de trabajo
Trab.
1.Fabricación y/o Ensamble de Maquinaria, Equipos, Aparatos, Accesorios y Artículos Eléctricos, Electrónicos y sus Partes
3,642 537,040 279 205,963 7.7 38.4
2. Industria Minera 2,537 113,565 176 38,639 6.9 34.0
3. Industria Química 5,011 262,466 281 65,445 5.6 24.9
4.Construcción, Reconstrucción y Ensamble de Equipo de Transporte y sus Partes
3,219 804,808 294 187,110 9.1 23.2
5. Elaboración de Bebidas 4,436 119,585 80 23,386 1.8 19.6
6. Resto 1,007,821 15,631,379 4,462 734,891 0.4 4.7
Total[1] 1,026,666 17,468,843 5,572 1,255,891 0.5 7.2[1] Dentro del total, se considera a los patrones y trabajadores que corresponden a las actividades económicas donde participan centros de trabajo en el
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, al 30 de septiembre de 2017.
7. Participación en el Programa por Sector 2017
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
8. Consultas a los módulos
No. Módulo 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Total
1.
Asistente para laIdentificación de las NOM’sen Seguridad y Salud en elTrabajo
65,054 72,001 139,391 186,019 220,222 365,367 518,167 562,186 2’128,407
2.
Asesoría para la Instauraciónde Sistemas deAdministración en Seguridady Salud en el Trabajo
13,278 13,524 16,461 18,571 20,693 20,539 17,479 11,183 131,728
3.
Evaluación delFuncionamiento de Sistemasde Administración enSeguridad y Salud en elTrabajo
14,377 17,658 23,600 29,820 39,280 45,209 40,803 29,056 239,803
4.
Evaluación del Cumplimientode la Normatividad enSeguridad y Salud en elTrabajo
38,468 51,624 65,910 81,288 110,676 101,213 103,478 72,841 625,498
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
8. Consultas a los módulos
No. Módulo 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Total
5.
Elaboración de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo
19,464 24,771 27,986 35,455 45,768 46,611 42,132 28,731 270,918
6.Identificación y Control del Equipo de Protección Personal
5,532 7,217 8,412 9,003 12,602 14,851 11,822 8,003 77,442
7.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
- - 12,531 34,390 64,837 93,959 82,949 64,667 353,333
8.Reconocimiento, Evaluación y Control de Agentes Químicos
- - 2,019 5,015 12,791 32,064 3,875 2,236 58,000
Total 156,173 186,795 296,310 399,561 526,869 719,813 820,705 790,720 3’885,129
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
9. Reconocimientos de “Empresa Segura”
No.
Avance en la instauración y
funcionamiento del SASST
Cumplimiento de la normatividad en SST Avance en el PSST Accidentes de trabajo, días subsidiados,
incapacidades permanentes y defunciones
(%) (%) (%)
1. 30 80 90 Por debajo de su registro inicial o del promedionacional de la actividad económica.
2. 70 85 90 Por debajo del promedio nacional de la actividadeconómica.
3. 90 90 90Por debajo de los promedios generales nacional y dela actividad económica, sin incapacidadespermanentes ni defunciones.4. 95 95 90
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
Cuarto nivel de “Empresa Segura”.- Por su liderazgo en la seguridad y salud en el trabajo
Reconocimiento de Empresa Segura de
Tercer Nivel o revalidación de éste
Convenio para promover la incorporación de micro
y pequeñas empresas
Elemento Criterio
Incorporación de MiPyMEs al Programa
Cinco centros de trabajo al año
Permanencia de MiPyMEs en el PASST
Igual o por arriba del promedio nacional
Reconocimiento de “Empresa Segura” de
MiPyMEs
Tres centros de trabajo al año
9. Reconocimientos de “Empresa Segura”
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
10. Resultados a septiembre 2017
División Económica Descripción Número de
trabajadores
Tasa de accidentes de trabajo
Reducción respecto de la tasa nacional
(%)
0 Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca y Caza. 1,632 0.67 (69.5)
1 Industrias Extractivas. 15,900 1.98 (10.0)
2 Industrias de Transformación. 91,760 1.09 (50.5)
3 Industrias de Transformación. 326,817 0.60 (72.7)
4 Industria de la Construcción. 7,075 1.13 (48.6)
5 Industria Eléctrica y Captación y Suministro de Agua Potable. 1,091 0.09 (95.9)
Reducción en la Tasa de Accidentes por División Económica
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
10. Resultados a septiembre 2017
División Económica Descripción Número de
trabajadores
Tasa de accidentes de trabajo
Reducción respecto de la tasa nacional
(%)
6 Comercio. 42,297 1.55 (29.5)
7 Transportes y Comunicaciones. 8,189 1.72 (21.8)
8 Servicios para Empresas, Personas y el Hogar. 30,104 0.97 (55.9)
9 Servicios Sociales y Comunales. 3,756 1.28 (41.8)
Total 528,621 0.85 (61.4)
Reducción en la Tasa de Accidentes por División Económica
Nota: Tasa promedio de accidentes de trabajo a nivel nacional: 2.2.- Memoria Estadística 2016, IMSS.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
10. Resultados a septiembre 2017
No. SectorPASST
Centros de trabajo
Trab. Tasa de accidentabilidad Variación respecto de la Tasa Nacional (%)
1. Fabricación de Calzado 13 6,742 0.43 (80.5)
2. Industria Textil y Confección de Prendas deVestir
56 19,919 0.49 (77.7)
3.Fabricación y/o Ensamble de Maquinaria,Equipos, Aparatos, Accesorios y ArtículosEléctricos, Electrónicos y sus Partes
144 107,960 0.49 (77.7)
4. Industria Química 147 38,984 0.51 (76.8)
5. Construcción, Reconstrucción y Ensamblede Equipo de Transporte y sus Partes
131 94,484 0.52 (76.4)
6. Resto 13 6,742 0.43 (80.5)Total 1,725 528,621 0.85 (61.4)
Reducción en la Tasa de Accidentes por Sector
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
10. Resultados a septiembre 2017
Clase de Riesgo Centros de trabajo
Número de trabajadores
Tasa de accidentes de
trabajo
Reducción respecto de la
tasa nacional (%)
I 78 10,861 0.21 (90.5)
II 395 188,444 0.67 (69.5)
III 522 140,272 0.86 (60.9)
IV 342 110,433 0.81 (63.2)
V 388 78,611 1.41 (35.9)
Total 1,725 528,621 0.85 (61.4)
Reducción en la Tasa de Accidentes por Clase de Riesgo
Nota: Tasa promedio de accidentes de trabajo a nivel nacional: 2.2.- Memoria Estadística 2016, IMSS.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
10. Resultados a septiembre 2017
Nivel de reconocimiento
Centros de trabajo
Número de trabajadores
Tasa de accidentes de
trabajo
Reducción respecto de la
tasa nacional (%)
1 1,287 359,234 1.31 (40.5)
2 611 244,885 0.73 (66.8)
3 688 270,551 0.44 (80.0)
Revalidación 254 124,066 0.36 (83.6)
Total 1,725 528,621 0.85 (61.4)
Reducción en la Tasa de Accidentes por Nivel de Reconocimiento
Nota: Tasa promedio de accidentes de trabajo a nivel nacional: 2.2.- Memoria Estadística 2016, IMSS.
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.
Muchas gracias por su atención
Ignacio Rubí SalazarSubsecretario de Previsión Social
Germán Mendoza RiveraDirector General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Luis Antonio Miranda CidSubdirector de Sistemas de Administración en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Correo electrónico: [email protected]