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8/18/2019 Procesos de Contabilidad Gubernamental
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I.- ADMINISTRACIONFINANCIERA DEL ESTADO
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CONCEPTO:∗ El sistema está constituido por un conjunto
de principios, normas y procedimientos
técnicos que permiten el registro de loshechos económicos inherentes a lasoperaciones del Estado, con el objeto desatisfacer las necesidades de información
para apoyar el control y el proceso de tomade decisiones de los administradores y parael conocimiento de terceros interesados enla gestión.
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OBJETIVOS FUNDAMENTALES:
∗ Proporcionan información de la situación financierapresupuestaria y patrimnia! a los disinos ni!elesdel Esado" desinada a apo#ar el proceso de oma de
decisiones" el conrol # la planificación.∗ $nificar los principios # procedimienos de Cona%ilidada emplear en el Secor P&%lico.
∗ Ine'rar la cona%ilidad parimonial con la Cona%ilidadde la e(ec)ción pres)p)esaria.
∗ Disponer de información 'lo%al para la Cona%ilidadMacroeconómica.
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ESTRUCTURA FUNCIONAL
RECURSOS =OBLIGACIONES
11 Recursos disponibles12 ienes !inancieros1" ienes de #onsumos y
#ambio1$ ienes de %so1& 'tros (cti)os
2 PASIVO
21 *euda #orriente22 'tras *eudas
2" *euda +blica
"1 +atrimonio del Estado
3 PATRIMONIO
4 INGRESOS PATRIMONIALES5 GASTOSPATRIMONIALES
1 ACTIVO
9 CUENTAS DE RESPONSABILIDAD O DERECHOS EVEN
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CONCEPTO:
El +resupuesto del sector pblico consisteen una estimación -nanciera de los ingresosy gastos de este sector para cada ao dado,
compatibili/ando los recursos disponiblescon el logro de metas y objeti)ospre)iamente establecidos.
PRESUPUESTO DE GASTO:0on las estimaciones del lmite máimo aque pueden alcan/ar los egresos y
compromisos pblicos.
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"ODIFI"A"IONES DE IN#$ESOS % #ASTOS
0% 343%5'
43E6 (0478(#4'8
0%9(0478(#4'
8
*E8'648(#4'8
21 7astos en +ersonal
01 +ersonal de +lanta
001 0ueldos y0obresueldos
001 0ueldos ases
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PRESUPUESTO
Estimaciones -nancieras+ara un perodo dado
7astos+resupuestar
ios
4ngresos+resupuestar
ios
+robables*erechos
porcobrar+robables'bligaciones por pagar
CONTABILIDAD
:echos económicos realesde un perodo dado
(creedores+resupuestar
ios
*eudores+resupuestar
ios
*erechospor
cobrar'bligaciones porpagar
LACION ENTRE PRESUPUESTO Y CONTABILID
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SISTEMA DE INFORMACION PARA LAGESTION FINANCIERA DEL ESTADO
∗ +royecto que se enmarca dentro de la6oderni/ación de la 7estión !inanciera delEstado.
∗ 4niciado formalmente el ao 2;;1, enconjunto con la *irección de +resupuesto y la#ontralora 7eneral de la Repblica,-nanciado por el anco 6undial.
∗ Es un sistema a ni)el de Estado nico,uniforme e integral que apoya la gestión delos administradores -nancieros del Estado.
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∗ 5a *4+RE0 es el organismo técnico
encargado de la (dministración del0istema de 4nformación para 7estión!inanciera del Estado.
CARACTERISTICAS:∗ Entre otras, integra los procesos de
contabilidad, presupuesto, compromisos y
tesorera.
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PROCESOS
COMPROMISO
4nstancia de reser)a del presupuesto,en él seregistran todas las relaciones
contractuales)igentes para un ao o el siguiente.
0e registran ordenes de compra,contratos, etc.
DEVENGO
4nstancia en que se registra a cienciacierta la
deuda contrada con terceros, es decir,el hecho
Económico, esto es en el momento enque se
produce y afecta la disponibilidadpresupuestaria
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ESTADO DE EJECUCIN DE RE!UERIMIENTO
DE INGRESOEste reporte es una )isuali/ación del +resupuesto>igente de la 4nstitución, el total de)engado y la*isponibilidad +resupuestaria.
El Estado de Ejecución de Requerimiento de 7astoes el reporte que tiene más opciones paraetraer la información desde diferentes )istas,además de permitir considerar un perodoespec-co.
+ermite obtener la información antes descrita enforma 4nstitucional como también por cada ?rea
3ransaccional.
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ESTADO DE EJECUCIN DE RE!UERIMIENTO
DE INGRESO S" #$%$&&"'()*'#: P$+,'-' D$#-$ . H)#/) : 01012012
31122012 C)/%''# -$ E'#"&"(: C)/%'' P+'+)*)#
P+$#66$#/)+"'# C)/%'' -$ &+6&$: C)/%'' P+$#66$#/)+"'#
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@ Este reporte tiene las mismas caractersticasque el Estado de Ejecución de Requerimientode 4ngresos, pero referente a las partidas de7asto.
@ (l igual que en el Reporte anterior, eiste laposibilidad de etraer la informaciónconsiderando dos de los catálogos antes tambiéndescritos.
@ Este es el informe más utili/ado para el
análisis y toma de decisiones de carácterpresupuestario, puesto que muestra la situaciónpresupuestaria tanto de %nidades, como Regionese 4nstitucional, dependiendo de la forma como se
solicite7@ +ara etracción de información 4nstitucional
ESTADO DE EJECUCIN DE
RE!UERIMIENTO DE GASTO
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0i seleccionamosA
+erodo *esde B :asta A ;1C;1C2;12"1C12C2;12
#atálogos de EposiciónA %nidades *emandantes
#atálogo de cruceA #atálogo +resupuestarios
ESTADO DE EJECUCIN DE
RE!UERIMIENTO DE GASTO
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BALANCE DE COMPROBACION Y DE
SALDOS
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DEFINI"I&N: ∗
Es la area de coe(ar las anoaciones *)e fi')ran enlas carolas %ancarias con el li%ro %anco" a los efecosde deerminar si e+isen 'Diferencias( #" en s) caso"el ori'en de las mismas.
∗ La Conciliación %ancaria es )na ,erramiena %sica
de conrol. Al carecer de ella se prod)ce )n')esr)en financier y a)ministrati*(+ por c)anola enidad no iene cerea acerca de los ')iners)ispni,!es(" como ampoco del ')estin )e !smisms(" es decir" se pierde el 'cntr! )e !s)epósits+ !s -irs y pa-s )e c.e/ues y trascar-as y a,ns efectua)s pr e! Banc(0
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∗ 5a #onciliación bancaria permite determinar
el manejo de los ingresos y egresos de la4nstitución, -"#*"(68$(-' $% +"$#' -$"%,&"/'# ' 6#'# "(-$"-'# -$% $$&/";'7
∗ 5as #onciliaciones bancarias deben reali/arse
como mnimo una )e/ al mes.∗ En la #uenta #orriente +resupuestaria se
manejan los recursos relacionados con el+resupuesto.
∗ 5a #uenta #orriente (dministrati)a o Etra9presupuestaria maneja los recursos que recibela 4nstitución y que no están directamenterelacionados con el +resupuesto.
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R$#6*$( C'(&"%")&"( B)(&)+"):#ta. #te. 8D
S)%-' L"+' B)(&' *$# )(/$+"'+ F
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#ESTI&N DE ABASTE"IMIENTO
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II0 12U3 ES #ESTI&N DE ABASTE"IMIENTO4
Es la acción de %)scar me(oras permanenes al realiar comprasp&%licas )iliando los rec)rsos de *)e disponemos en formaefica # efeci!a" con el propósio de conse')ir a*)ellos %ienes #ser!icios *)e necesia la insi)ción para s) f)ncionamieno.
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Definición )ere/uerimient
5Se!ección )e!mecanism )ecmpra
6L!ama) y recepción)e fertas
7E*a!uación )efertas
8
A)9u)icaciónferta
$eci, )epr)uct ser*ici
;Se-uimient ymnitre )e!a cmpra
<
INI"IO
FIN
E!a,ración
Bases )eLicitación 50 "n*eni
Marc60 Licitación
=>,!ica70 Licitación
=ri*a)a80 "mpra
Directa
Depen)er?)e!mecanism)e cmpra
"riteris)ee*a!uación
=u,!icación )eActa y a*is apr*ee)ra)9u)ica)
Frma!i@ación )e!a cmpra
#aranta +ser*ici tcnic ysatisfacción
c!iente intern
III0 '=$O"ESO DEABASTE"IMIENTO(
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Definición )ere/uerimient
80 $ea!i@ar ,ases )e Licitación precisas y c!aras0
50 Cacer partcipe a /uienes necesitan ,ienes ser*icis c!a*es en !a r-ani@ación0
70 Especificar ! me9r psi,!e ! /ue )ese
cmprar y para /u ! )ese0
ETA=A 5
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
60 Apyarse en eperts en !a materia cuan)sea necesari0
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ETA=A 6
Se!ección)e! mecanism)e cmpra
50 Definir /u mecanism uti!i@arems
/. Sisema
pensadoespecialmene encompras,a%i)ales.
0. La ma#or1a delas ad*)isicionesde%e realiarse
por esa !1a. 2. Elprocedimienoenre'a amplias'aran1as deeficacia" eficiencia# ransparencia.
3. Se'&n la Le# es
la primera opciónde compra.
/. Se )ilia
c)ando el%ien oser!icio no seenc)enra enel calo'oelecrónico
0. Es )n
llamadoa%iero. 2. Es la re'la
'eneralse'&n la Le#c)ando el%ien no esen Con!enio
Marco.
/. Es )n
mecanismoe+cepcionalconemplado enla le#. Ar. 4 Le#de ComprasP&%licas # ar. /5del re'lameno.0. En esaLiciaciónconc)rsan sólolos pro!eedoresin!iados por lainsi)ción.
/. Tam%i6n es )n
mecanismoe+cepcionalconemplado en lale#. Ar. 4 Le# deCompras P&%licas# ar. /5 delre'lameno.0. P)ede ser
a%iero" cerrado ocomprardirecamene a )npro!eedor.70 Imprtantefun)ar muy ,ien!a res!ución )eesta cmpra0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
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L!ama) y recepción)e fertas
ETA=A 750 Ls tiemps )epen)er?n )e! mecanism )ecmpra e!e-i)0
60 $e*isar /ue !as ,ases se a9usten a !s!icita)0
70 #estión cn pr*ee)res anterir a!cierre )e !a cmpra E90 "ntact cnpr*ee)res0 De esta frma !!e-ar?n m?sfertas0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
80 Verificar e! cump!imient )e t)s !s.its )e! prces0
0 Eten)er e! p!a@ )e !as ,ases en cas)e m)ificar!as0
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ETA=A 8
E*a!uación)e fertas
50 Ana!i@ar si !as fertas se a9ustan a !s!icita)+ tant en !a frma cm en e! fn)0
60 E*a!uar !as fertas só! se->n !s'"riteris )e E*a!uación( esta,!eci)s en!as Bases )e Licitación+ crean) un cua)rcmparati* )e !as fertas0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
70 Cacer participar a! usuari intern )e !a)ecisión )e cmpra 0
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ETA=A
A)9u)icaciónferta
50 En esta etapa se cierra y )eci)e a /uien secmprar?0
60 En esta etapa )e,en frma!i@arse !sacuer)s )e facturación+ -arantas+ pa-+
ser*ici tcnic+ etc0
70 La a)9u)icación )e,e ser )cumenta)a ypu,!ica)a prtunamente Ver e9emp!!etra A: Acta )e A)9u)icación0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
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Nm,re
Empresa
$UT =r)uct
S!icita)
Descripción )e!
=r)uct
=resenta
Oferta s
n 0
V)%'+ '$+/)
$#'#
&>"%$('#?
A@'#
E$+"$(&")
$*+$#) $( $%+6+'
P'+&$(/)$ -$
P+'$#"'()%$#
&'( D"%'*)-'$( G$#/"( -$
A)#/$&"*"$(/
'EM=$ESA A 9:.:4:.4++ - 5 Estudio
de6ercado
Estudio de
mercado sobre
la situación de
las pequeas
empresas en
(rica
SI 1;.;;;.;;;. 1; H; I
EM=$ESA B 3.33333.cc- Estudiode6ercado
Estudio de
mercado sobre
la situación de
las pequeas
empresas en
(rica
SI J.;;;.;;;.9 1& "; I
=A$TE II '"UAD$O OFE$TAS =$ESENTADAS(
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"$ITE$IOS =ONDE$A"ION
50 =reci 35
60 Eperiencia en e! ru,r 25
70 =rcenta9e )e prfesina!es cn Dip!ma) en#estión )e A,astecimient 25
=A$TE III '"$ITE$IOS DE EVALUA"I&N(
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=A$TE IV: =$O"ESO DE EVALUA"I&N0 '"UAD$O =ONDE$A"I&N OFE$TAS=$ESENTADAS(
Nom%reEmpresa
Balor OferaGpesosc,ilenosH
Aose+perienciaen el r)%ro
deprofesionalescon Diplomado
en esión de A%asecimieno
P)nosasi'nados?Balor ofera
Gpesosc,ilenosH
P)nosasi'nados? Aos
e+perienciaen el r)%ro
P)nosasi'nados? de
profesionales conDiplomado enesión de A%asecimieno
Tta!punta9e:
EMPRESA A /5.555.555.- /5 85 /55 + 35 5 + 25 45 + 25
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ETA=A ;
$eci, )e pr)uct ser*ici
50 $eci, )e! ,ien ser*ici se->n !acr)a) en !as Bases )e Licitación0
60 $ecr)ar c!car en !as ,ases n só! !a
necesi)a) )e cmpra+ sin insta!ación+sprte y ser*ici pst *enta+ se->n e!pr)uct a)/uiri)0
70 =a- a 7 )as se-ui)s )es)e !arecepción cnfrme )e! pr)uct0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
$ecr)ar /ue eiste un tiemp antes )e aceptar !a facturay !a cmpra+ en e! cua! se )e,e re*isar muy ,ien /ue e!pr)uct /ue se s!icitó sea e! /ue se re/uirió en !as
Bases )e Licitación0
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ETA=A <
Se-uimienty mnitre)e !a cmpra
50 E*a!uación )e !s pr*ee)res E9:cump!imient en !a entre-a+ ca!i)a) )e!pr)uct+ ser*ici pst *enta+ etc0
60 $e*isar perió)icamente !as fec.as )e trmin
y ren*ación )e cntrats0
70 Tener c!ar !s mecanisms )e -arantasesta,!eci)s en !as Bases )e Licitación)urante e! tiemp /ue )ure e! cntrat y.acer!s efecti*s0
80 Or)enar y ta,u!ar !a infrmación re!e*antepara futuras cmpras0
IV0 1"&MO #ESTIONO DE MEJO$ MANE$A LAS < ETA=ASDEL =$O"ESO DE ABASTE"IMIENTO4
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N+RE7%83(0 O