II Encuentro Internacional de Control Integrado
Binacional en Pasos de Frontera
26 y 27 de septiembre de 2013
Hilda María Gómez V
Proceso de Modernización de
los pasos de frontera en
Mesoamérica
INDICE
I. Proceso de Integración en Mesoamérica
II. Diagnóstico de los pasos de frontera en
Mesoamérica
III. Avances en mejoramientos de pasos de
frontera en Mesoamérica
IV.Algunas características propuestas para
pasos de frontera en Mesoamérica
I. Proceso de Integración en Mesoamérica
Áreas de trabajo:
1. Económica:1. Transporte
2. Energía
3. Telecomunicaciones
4. Facilitación, comercial y competitividad
2. Social:1. Salud
2. Medio Ambiente
3. Gestión de riesgo
4. Vivienda
PAISES:MéxicoGuatemalaEl SalvadorHondurasNicaraguaCosta RicaPanamáColombiaRepública Dominicana
I. Proceso de Integración en Mesoamérica
Red Internacional de Carreteras MesoamericanasRICAM
I. Proceso de Integración en Mesoamérica
2002:
- Memorando de Entendimiento sobre la Red Internacional de CarreterasMesoamericanas (RICAM).
- Programa de aceleración del Corredor Pacífico que incluye pasos de frontera.
SERVICIO A LOS USUARIOS
VIAS DE ACCESO E INTERNAS
ACTIVIDADES
II. Diagnóstico de los pasos de frontera en Mesoamérica
PASO DE FRONTERA TIPO DE CONTROL INFRAESTRUCTURA
EN EL CORREDOR PACIFICO DE LA RICAM
•Paso Canoas (CR-PN)•Peñas Blancas (CR-NI)•Guasaule (HN-NI)•El Amatillo (ES – HN)•La Hachadura – Pedro de Alvarado (ES –GU)•Tecún Uman I y II – Suchiate I y II (GU –MX)•El Carmen – Talismán (GU - MX)
Control integrado:
-Honduras y Nicaragua,(suspendido)-El Salvador – Guatemala,control integrado parcial-Programa de TransporteInternacional deMercancías TIM estáimplementado, se tienencanales rápidos deatención-Déficit de serviciosinternet ytelecomunicaciones
Independientes en cada país, con deficiencias en:
-Puentes internacionales(estructura)-vías internas no permitenseparación de flujos por tipode vehículo y usuario-edificios y vivienda en malestado de conservación-Zonas de estacionamiento enmal estado-Inadecuada disposición deaguas servidas y residuossólidos en algunos
ADICIONALES SOLICITADOS POR LOS GOBIERNOS
•Guabito – Sixaola (PN – CR)•Las Tablillas – San Pancho (CR – NI)•Anguiatú – La Ermita (ES – GU)
Fuente: Estudios de optimización de pasos de frontera de Mesoamérica Fase I, BID,
Varios autores
III. Avances en mejoramientos de pasos de frontera en Mesoamérica
Programa de Transito Internacional de Mercancías TIM.
� Canal rápido, con sistema de información integrado de tránsitos, conpresencia de:� Aduanas
� Fitozoosanitarios
� Migración
Estudios de Fase I de 11 pasos de frontera.
� Diagnóstico y propuesta de alternativas de optimización que incluya laIntegración Binacional de los Controles.
Estudios de Fase II y III en marcha en algunos pasos defrontera.
III. Avances en mejoramientos de pasos de frontera en Mesoamérica
Aspectos a resaltar:
- No hay un acuerdo Marco Regional tipo Decisión 502 o Acuerdo de Recife.
- Los países están definiendo caso a caso el control integrado.
- En proceso de definir características que deben tener los pasos de frontera(paso de frontera deseable IIRSA), propuesta BID.
- Lecciones aprendidas de Suramerica
IV. Algunas características propuestas
para pasos de frontera en
Mesoamérica
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El Paso de Frontera como espacio de transición
Integración mesoamericana
Identidad cultural
http://irka.com.ar/4k/mexDF%20teotihuacan1%20-%202007-09-07.jpg
A B
Espacios de convergencia
Idealizar desde la memoria y la identidad cultural de cada país, la idea de espacios amables para la integración y transición en un paso de frontera.
Estrategias de diseñoPROPUESTA
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http://www.asesoriasayc.cl/2011/08/antejardines-definiciones-y.html
Implementar espacios que permitan convertir los pasos de frontera en espacios de transición a partir de la administración binacional.
Estrategias de diseñoPROPUESTA
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Reconocer la importancia de una ambiente agradable tanto para propios como visitantes, en la medida que el visitante va en tránsito mientras que los trabajadores y residentes de la zona de los pasos permanecen.
El antejardín como espacio de integración sin cesión de derechos
Antejardín
A B
Transición
Integración Administración binacional
Antejardín A Antejardín B
ControlControl
ESPACIOS DE TRANSICION Vs ESPACIOS DE PERMANENCIA
PuenteAntejardín
Memoria históricaMemoria del paisaje
ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS
Puente
Estrategias de diseñoPROPUESTA
Definir los elementos principales que componen un paso de frontera y definir su imagen arquitectónica.
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Antejardín
Foto: Peñas blancas 092 Foto: http://www.comparepasajes.com/pasajes-
E D I F I C I O SEstrategias de diseño
PROPUESTA
Dadoquelosprocesosdeevolucionaneneltiempo,se propone generar edificaciones con estructurasduraderas para minimizar las demoliciones futuras,con diseños flexibles (planta libre) de modo quepuedaadaptarsefácilmentealoscambiosdeuso. Alno existir muros divisorios, los limites de los espaciosseplantean conpanelesmóvilesyoficinaabierta.Así si en la planta los flujos vehiculares se cambiarandeuntipodecontrolaotrosolodemanerafuncionalnofísica,al interiordelasedificacionesloscambiosseplantean con cambios de posición de las divisionesyvariacionesenelmobiliario, detalmaneracambialafunciónnoeledificio.Se propone que los edificios que requieranincremento de área al incrementarse los flujos, sediseñen con sistemas modulares de este modo alnecesitarmasárea,seleagregaunnuevomodulo.Losedificios deberán plantearse bajo los parámetrosde la arquitectura bioclimática, para garantizar bajoconsumo energético y el máximo aprovechamientode energíasdebajaentropía.
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Estrategias de diseñoPROPUESTA
Reutilización de elementos de infraestructura existentes.
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ELEMENTOS DE CONSERVACIÓNInfraestructura vial (vías, puentes)
Arquitectura con alto valor (patrimonial y/o funcional)Elementos simbólicos o históricos del lugar
Estrategias de diseñoPROPUESTA
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Gramoquin Asfalto para carga pesada Maderas Concreto
Implementación de un sistema vegetal que disminuya los impactos
Utilización de procesos y materiales que permitan una adecuada relación con el lugar
ELEMENTOS AMBIENTALESMateriales:Los materiales ideales a utilizar deben ser los de la zona, sin embargo se sugiere:Darle prioridad a las zonas verdes y adoquines en las áreas libres y de transito de peatones.Utilización de maderas nativas de rápido crecimientoGramoquin para zona de parqueos livianosAsfalto para zonas de tránsito y cargaConcreto para andenes
IMAGENES
Acceso vehicular – zonas verdes – pompeyanos
Parqueadero buses – zonas verdes – senderos hacia zona de migración
IMAGENES
Antejardín - Paso peatonal - muestras de la identidad del país
Parqueadero buses – zonas verdes – zona de paso y control
IMAGENES
Control - Paso peatonal – parqueaderos
Parqueadero buses – zonas verdes – zona de paso y control
IMAGENES
Control buses - parqueaderos
Paso vehicular – casetas de control – carga (al fondo izquierda)
MUCHAS GRACIAS