PRIORIDADES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN AMERICA LATINA
FERNANDO SANCHEZ ALBAVERADIRECTOR
DIVISION DE RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA
Buenos Aires, Setiembre 2003
CRECIMIENTO ECONOMICOCRECIMIENTO ECONOMICO
5.6
1.0
3.3
5.1
5.7
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000
% T
asa
de c
reci
mie
nto
prom
edio
anu
al
CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB PER CAPITAPER CAPITA
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
1951-1980 1981-1990 1991-1997 1998-2003
Tas
a de
cre
cim
ient
o pr
omed
io a
nual
CRECIMIENTO Y SALDO DEL CRECIMIENTO Y SALDO DEL COMERCIO EXTERIORCOMERCIO EXTERIOR
1990-2000
1980-1990
1970-1980 1960-1970
1950-1960
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
-1.5% -1.0% -0.5% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5%
Saldo comercial como porcentaje del PIB
Cre
cim
ient
o de
l P
IB
DEFICIT EN CUENTA CORRIENTEDEFICIT EN CUENTA CORRIENTE
-5
-4
-3
-2
-1
01
99
0
19
91
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19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
p
Por
cent
ajes
del
PIB
CICLOS DEPRESIVOS CADA VEZ MAS FRECUENTES CICLOS DEPRESIVOS CADA VEZ MAS FRECUENTES AFECTAN LA CAPACIDAD PARA IMPORTARAFECTAN LA CAPACIDAD PARA IMPORTAR
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
Exportaciones Importaciones
COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIONCOMPORTAMIENTO DE LA INVERSION
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Po
rcen
taje
del
PIB
Inversión bruta
Ahorro nacional
Ahorro externo
FLUJOS DE CAPITAL Y CRECIMIENTOFLUJOS DE CAPITAL Y CRECIMIENTO
20
30
40
50
60
70
80
90
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Mile
s de
mill
ones
de
dóla
res
0
1
2
3
4
5
6
Flujos netos de capitalTasa de crecimiento del PIB
%
TRANSFERENCIA NETA DE RECURSOSTRANSFERENCIA NETA DE RECURSOS
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
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1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
Por
cent
aje
del P
IB
TNR total
ENTRADAS NETAS DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTAENTRADAS NETAS DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA(En millones de dólares)(En millones de dólares)
1995-2000 2001 2002b
América del Sur 47 366 39 555 27 146
(Argentina) 10 776 3 214 1 500
(Brasil) 21 496 22 636 16 566
(Chile) 5 854 4 476 1 603
(Comunidad Andina)
9 630 8 832 7 229
México, Centroamérica y el Caribe
15 735 29 465 17 753
(México)
11 685 24 731 13 626
Centros Financieros
10 571 14 993 11 788
Total 73 672 84 013 56 899
b/ Cifras preliminares
PRIVATIZACIONES MUNDIALESPRIVATIZACIONES MUNDIALES
1990 1997Total
1990-99 % Infraestructura 9704 37370 154347 49% - Telecomunicaciones 7643 12863 76110 24% - Electricidad 59 17979 53427 17%Manufacturas 1402 7795 50152 16%Sector Primario 1367 12932 59917 19% - Petróleo y gas 568 7956 45074 14% - Minería 485 4418 9001 3%Servicios financieros 47 3445 38008 12%Otros servicios 138 5031 13289 4%América Latina 177839 56%
Total 12658 66573 315712 100%Fuente: CEPAL, en base a banco de Datos sobre privatización del Banco Mundial.
(Millones de dólares)(Millones de dólares)
1990
1994 1999 2000 2001
Argentina 10 18 49 49 61 Brasil 6 8 17 23 49 Chile 19 16 54 54 62
Colombia 8 6 18 26 34 México 0 1 19 24 90
Perú 4 7 33 40 61 Venezuela 1 1 42 42 59
PARTICIPACIÓN DE LA BANCA EXTRANJERA EN PARTICIPACIÓN DE LA BANCA EXTRANJERA EN LOS ACTIVOS DE LA BANCA LATINOAMERICANALOS ACTIVOS DE LA BANCA LATINOAMERICANA
(En porcentajes)(En porcentajes)
DEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PIBDEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PIB
41.5% 40.4%37.8% 37.7%
35.5%37.7%
36.0% 34.9%
39.5% 40.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Stock Deuda Pública LP Stock Deuda Privada LP Stock Deuda Externa Total
SERVICIO DE LA DEUDASERVICIO DE LA DEUDA(Miles de millones de us$)(Miles de millones de us$)
48.3 45.6 43.150.9
58.9 62.1
78.9
106
131.9 128.1
160.7
179.7
159.4
134.4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
(Mile
s de
Mill
ones
de
US
$)
Fuente: Banco Mundial, Global Development Finance, 2003
TÉRMINOS DE INTERCAMBIO TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
70
80
90
100
110
120
130
140
150
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Indi
ce 1
995
= 10
0
FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo
DINAMISMO DE LAS EXPORTACIONESDINAMISMO DE LAS EXPORTACIONES
REGIONES Productos dinámicos
Productos no dinámicos
Europa occidental
1990 40.6 59.42000 50.5 49.5
Estados Unidos y Canadá
1990 44.6 55.42000 58.0 42.0
América Latina y el Caribe
1990 20.8 79.22000 39.1 60.9
Asia en desarrollo
1990 35.3 64.72000 53.1 46.9
África
1990 11.1 88.92000 15.7 84.3
Fuente: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002.Fuente: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002.
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VOLUMEN CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VOLUMEN DE EXPORTACIONES CON IMPACTO AMBIENTALDE EXPORTACIONES CON IMPACTO AMBIENTAL
DestinoDestino
Desde Mercosur1990-1999
Desde
CAN1990-1998
Hacia Mercosur 19.6% 34.2%
Hacia CAN 16.5% 15.9%
Hacia NAFTA 4.9% 7.0%
Hacia UE 4.0% 12.6%
Hacia Japón -3.0% 1.8%
Hacia el mundo 1.9% 6.9%
FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002FUENTE: CEPAL, Globalización y Desarrollo, 2002
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
0
1
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4
5
6
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Ta
sa
de
cre
cim
ien
to P
IB T
as
a d
e d
es
em
ple
o
t
DESEMPLEO Y CICLOS ECONÓMICOSDESEMPLEO Y CICLOS ECONÓMICOS
BRECHA FISCALBRECHA FISCAL
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
% G
DP
DISTRIBUCION DEL INGRESO(Relación entre lo que recibe el 20% más rico y el 20% más pobre)
POBREZA E INDIGENCIAPOBREZA E INDIGENCIA
NUMERO DE POBRES E INDIGENTESNUMERO DE POBRES E INDIGENTES((MILLONES DE PERSONASMILLONES DE PERSONAS))
POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE 1.08 DÓLARES AL DIA(PARIDAD DE PODER ADQUISITIVO DE 1993)
PERSONAS DESNUTRIDASPERSONAS DESNUTRIDAS
TASA DE HOMICIDIOS (POR CADA 100,000 HABITANTES)
DESARROLLO
ENDÓGENO
DESARROLLOIDENTIDADCULTURAL
EDUCACIÓN-EMPRESAINNOVACIÓN
LIGADA A PATRIMONIO
PROMOCIÓN DEREDES DE
PYMES DE BIENES Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURAFÍSICA
INVENTARIO PATRIMONIAL
ARTICULACIÓNDE INVERSIÓN
PUBLICA YPRIVADA
COOPERACIÓNINTERNACIONALCAPTACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS
PROMOCIÓNESPECIALIZACIÓN
PRODUCTIVA
COHESIÓN SOCIALTEJIDO SOCIAL
CONCERTACIÓN PUBLICO-PRIVADA
DESARROLLO DEINICIATIVAS
LOCALES
DESARROLLOHUMANO
EDUCACIÓN-EMPRESA
SINERGIAS COMPETITIVAS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
DESARROLLOTERRITORIAL
ESPECIALIZACIÓNLOCAL Y REGIONAL
INTEGRACIÓN FÍSICA
ESTABILIDADMACROECONÓMICA
GESTIÓNANTICíCLICA
ESTRATEGIASNACIONALES
EQUILIBRIOPROTECCIÓNPATRIMONIO
INTEGRAL
BIENESPÚBLICOS YPRIVADOS
NACIONALES
CAPACIDADES HUMANAS
INNOVACIÓNCULTURA
CAPITAL NATURALCAPITAL FINANCIERO
CAPTACIÓN DE BIENES PÚBLICOS Y
PRIVADOS , GLOBALESREGIONALESBILATERALES
CAPITAL SOCIALESTABILIDAD
POLÍTICAORGANIZACIÓN
PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE
Democratización y participación de la sociedad civil. Democratización y participación de la sociedad civil.
Administración de la bonanza para prevenir las crisis: Administración de la bonanza para prevenir las crisis: regulación de la cuenta de capitales, políticas monetaria y regulación de la cuenta de capitales, políticas monetaria y crediticia prudentes durante el augecrediticia prudentes durante el auge
Constitución de fondos de estabilización de ingresos Constitución de fondos de estabilización de ingresos públicos. públicos.
Nivel, calidad descentralización del gasto público. Fijación Nivel, calidad descentralización del gasto público. Fijación de indicadores de desempeño: impacto y focalización del de indicadores de desempeño: impacto y focalización del gasto públicogasto público
PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE
Endeudamiento y servicio de la deuda sostenibles: Endeudamiento y servicio de la deuda sostenibles: mejorar perfil de la deuda pública y privada, tanto mejorar perfil de la deuda pública y privada, tanto interna como externa.interna como externa.
Mejorar la supervisión y regulación de los mercados Mejorar la supervisión y regulación de los mercados financieros.financieros.
Propiciar una dinámica de crecimiento pro-exportadora.Propiciar una dinámica de crecimiento pro-exportadora.
Manejo macroeconómico: evitar sobrevaluación y Manejo macroeconómico: evitar sobrevaluación y retrasos cambiarios. Flexibilidad administrada del tipo retrasos cambiarios. Flexibilidad administrada del tipo de cambio.de cambio.
Desarrollo de una competitividad sistémica: difusión e Desarrollo de una competitividad sistémica: difusión e incorporación del progreso técnico; infraestructura, reducción incorporación del progreso técnico; infraestructura, reducción de sobre-costos, capacitación laboral etc.de sobre-costos, capacitación laboral etc.
Acondicionamiento local y regional para incremento de Acondicionamiento local y regional para incremento de competitividad territorialcompetitividad territorial
Priorizar la formación del capital humano (educación, salud, Priorizar la formación del capital humano (educación, salud, vivienda, cultura etc)vivienda, cultura etc)
Articulación entre políticas sociales y generación de empleo.Articulación entre políticas sociales y generación de empleo.
Formación de capital humano y desarrollo del capital socialFormación de capital humano y desarrollo del capital social
PRIORIDADES PARA UN PRIORIDADES PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE
GOBERNAR LA GLOBALIZACIÓNGOBERNAR LA GLOBALIZACIÓNPRIORIDADESPRIORIDADES
Suministrar servicios públicos globales: democracia, Suministrar servicios públicos globales: democracia, paz, seguridad, justicia internacional, protección del paz, seguridad, justicia internacional, protección del medio ambiente etc.medio ambiente etc.
Reducir las asimetrías entre las naciones: impulsos Reducir las asimetrías entre las naciones: impulsos dinámicos desde los países desarrollados a los no dinámicos desde los países desarrollados a los no desarrollados en comercio, inversión y transferencia de desarrollados en comercio, inversión y transferencia de tecnología; mayores opciones para manejar políticas tecnología; mayores opciones para manejar políticas anti-cíclicas; movilidad de la mano de obraanti-cíclicas; movilidad de la mano de obra
Garantizar el desarrollo humano en base a plena Garantizar el desarrollo humano en base a plena vigencia de derechos. Avanzar hacia un pacto social vigencia de derechos. Avanzar hacia un pacto social global.global.
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL
La estabilidad macroeconómica y financiera La estabilidad macroeconómica y financiera como un servicio público global: evitar las como un servicio público global: evitar las externalidades negativas vinculadas a los externalidades negativas vinculadas a los fenómenos de contagio, tanto de euforia como fenómenos de contagio, tanto de euforia como de pánico.de pánico.
Endeudamiento, manejo de problemas de Endeudamiento, manejo de problemas de solvencia, suspensión ordenadas de pagos de la solvencia, suspensión ordenadas de pagos de la deuda externa etc.deuda externa etc.
Manejo del proteccionismo por parte de los Manejo del proteccionismo por parte de los países desarrollados.países desarrollados.
Movilidad del conocimiento: la creación como bien público, Movilidad del conocimiento: la creación como bien público, usufructo y límites.usufructo y límites.
La protección del medio ambiente como bien público global: La protección del medio ambiente como bien público global: eficiencia energética, ajuste petrolero global. Financiamiento de eficiencia energética, ajuste petrolero global. Financiamiento de las externalidades negativas de la explotación de los recursos las externalidades negativas de la explotación de los recursos naturales. Institucionalidad de commodities (Bolsas)naturales. Institucionalidad de commodities (Bolsas)
Mercados globales de servicios ambientales: gestión sostenible de Mercados globales de servicios ambientales: gestión sostenible de ecosistemas y de la diversidad biológicaecosistemas y de la diversidad biológica..
Tratamiento de la migración internacional: cada vez hay más Tratamiento de la migración internacional: cada vez hay más restricciones a la movilidad de la mano de obra menos calificada.restricciones a la movilidad de la mano de obra menos calificada.
Construcción de las bases para una ciudadanía global: vigencia de Construcción de las bases para una ciudadanía global: vigencia de derechos.derechos.
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL