Presupuesto Público Municipal
Octubre - Noviembre 2012.
Introducción El municipio para dar cumplimiento a las funciones y servicios públicos establecido en el Art. 115 de la CPEUM y 79 CPEJ, requiere del recurso humano (organigrama y procedimientos) los que a su vez necesitan de los recursos material y servicios para el desarrollo de sus actividades; las erogaciones encaminadas a estos recursos se le conoce como gasto público.
El Art. 202 LHMEJ establece que el gasto público municipal, para su correcta aplicación y la consecución de sus objetivos, se basará en el presupuesto de egresos…
1er. Teórica 2da. Presupuestal
• Concepto de presupuesto municipal. • Objetivos del presupuesto. • Metodología de las 3P´s • Ciclo del presupuesto.
• Manual y formatos (ASEJ). • CRI/LIM y el COG. • Integración y entrega.
Concepto de Presupuesto Municipal
Documento técnico previamente aprobado por el Ayuntamiento o Junta de Gobierno, en el que establecen las estrategias económicas-administrativas del siguiente ejercicio fiscal de una entidad pública, en el cumplimiento de su función y servicios públicos.
L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor
Objetivos del Presupuesto • Obtener un mayor aprovechamiento de los recursos
humanos, materiales y financieros.
• Establecer un orden de prioridades.
• Planear la ejecución de actividades en forma coherente.
• Determinar los ingresos y gastos fijos y variables.
• Fijar planes específicos de acciones.
• Cumplir los objetivos y metas de los programas a largo plazo (PMD), mediano (Admo.) y corto plazo (POA).
• Ejecución y control del gasto públicos.
Presupuestación
Programación Planeación
Metodología de las 3P´s
Planeación:
Es la determinación de lo que va a hacerse, incluye decisiones de importancia como el establecimiento de políticas, objetivos, elaboración de programas, definición de métodos específicos, procedimientos y el establecimiento de las células de trabajo y otras más.
Programación:
Es la orientación clara y objetiva de la política económica y fiscal de una entidad, mediante el establecimiento de clasificadores sectoriales o funcional, como base de su política pública, obteniendo como producto los Programas Operativos Anuales (POA´s).
Programación:
Los Programas Operativos Anuales, son el instrumento de corto plazo, constituyendo el vínculo entre el plan y los programas de mediano plazo, en el se especifican los programas, subprogramas, proyectos, acciones, metas, indicadores y tiempos, que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán posible el logro de objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.
Programación:
Los elementos de la programación son:
• Actividades;
• Metas; e
• Indicadores.
Programación:
Actividades:
Es el conjunto de tareas económicas y sociales de manera uniforme y continua que rigen los programas operativos anuales.
Programación:
Metas:
La meta se puede entender como la expresión de un objetivo en términos cuantitativos y cualitativos. Todo objetivo está compuesto por una serie de metas. El objetivo es el resultado final de una serie de metas y procesos. El objetivo es la cristalización de un plan de acción o de trabajo el cual está conformado por metas.
Programación:
Indicadores:
Es el instrumento para verificar, de forma precisa el alcance de objetivos, utilizando medidas de cambio o resultado, creados para calcular con una referencia contra el cual comparar, evaluar, estimar o demostrar el progreso de las metas establecidas para facilitar el logro de los objetivos aprobados.
Presupuestación:
Es el proceso de consolidación de las acciones encaminadas a cuantificar monetariamente los recursos humanos, materiales y financieros, necesarios para cumplir los programas operativos anuales establecidos en un determinado período.
Formulación
Discusión
Aprobación Ejecución
Control
Evaluación
Ciclo del Presupuesto
Formatos
Situación Hacendaria (SH)
Ingreso por Económica, Fuente de Financiamiento y Concepto (I-TI)
Egresos por Clasificación Económica y Objeto del Gasto (E-OG)
Plantilla de Personal de Carácter Permanente (P)
Egresos por Clasificación administrativa (E-UA)
Egresos por Clasificación Funcional-Programática (E-FP)
Ficha Informativa
Manual y Formatos (ASEJ)
123/2007
1234
Asunto: Modificación al presupuesto
Maestro Alonso Godoy Pelayo
Auditor Superior del Estado de Jalisco
Presente
Por medio de la presente le remito la 1er modificación al presupuesto del municipio de
Acatic, Jalisco, anexándole los formatos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12, 13, 14-I, 14-E,
15, 16, 16-J y 16-P, así como acta de ayuntamiento certificada de fecha 14 de mayo de
2007 y un disco que contiene las información descrita en los formatos que le remito.
Sin más por el momento le quedo a sus órdenes para cualquier aclaración que surja en
su revisión.
Atentamente
L.C.P. Juan José López López
Encargado de la Hacienda Pública
Actic, Jalisco; a 16 de Mayo de 2007.
OFICIO
Acta de Ayuntamiento
En otras palabras, aquí se revisan y diseñan los formatos que les facilitarán la
elaboración del presupuesto y sus modificaciones; así como del informe de avance de
gestión financiera y carátulas de la cuenta pública, entregados a esta Auditoría Superior;
teniendo el primer encuentro con la fiscalización, consistiendo en una evaluación de
formalidad, en aquellos documentos con faltas de este tipo o que no es posible su
interpretación se notifica vía oficio al municipio.
Antes de entrar de lleno al tema que nos compete, hago referencia que la presente
capacitación pretende dar una visión general de lo que es el presupuesto municipal y sus
modificaciones, no es la intención de dar un tema completo de presupuesto, ya que nos
llevaría varios días, por lo que se recomienda que de su parte en lo individual
profundicen más en este.
Primeramente definamos lo que es el presupuesto municipal en base a programas.- Es el
documento aprobado por el ayuntamiento, en el que se plasma o asientan
identifican las estrategias económicas a seguir por la Administración Pública
Municipal en un ejercicio de calendario, para el logro de sus objetivos y metas,
contenidos en los programas en cumplimiento de su función pública.
Analicemos esta definición por partes para comprender mejor lo que es el presupuesto
municipal; primeramente nos dice, es el documento aprobado por el ayuntamiento,
todas aquellas acciones ordinarias o extraordinarias que realizarán las áreas de la
Administración Municipal para un ejercicio, llámense servicios públicos, obras, pago de
deuda, entre otros, deben de sustentarse en un acuerdo de ayuntamiento que cumpla con
la formalidad que marca la normatividad, es importante esto ultimo, se tienen actas de
Ayuntamiento en las que se autoriza el presupuesto, sin que exista importes, mucho
menos formatos que cumplan con lo que solicita las leyes.
Continuemos con el análisis de la definición, la siguiente oración dice; en el que se
identifican las estrategias económicas; para comprender mejor esta parte contaré una
historia; había una vez dos hombres que se propusieron, cada uno por su lado,
conquistar el polo sur, los dos eran fuertes y con mucha experiencia, les fascinaban las
expediciones de conquistas y aventuras; uno de ellos se preparo allegándose de hombres
con práctica en alpinismo y sobrevivencia en climas extremadamente fríos, adquirió
animales que los transportaran y llevaran los víveres, y además que soportaran el frío y
la carga, investigo que tipo de alimentos serían los ideales para estar bien alimentados y
que estos no se congelaran, estudio cuáles serían las mejores pieles que los cubrieran de
los fuertes vientos y el frío, analizó detalle a detalle cada una de las partes de su viaje
hasta el polo sur, fue extremadamente meticuloso con todo el proceso de la conquista; el
otro hombre reunió a sus mejores hombres, se allegó de los suficientes alimentos para
todos los días que duraría el viaje, así también preparó a sus mejores animales de carga
y transporte, previo ropas para el frío y planeó cuál serían las rutas de su viaje, la
ACTA
DISCO
FORMATOS Integración y entrega
L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor [email protected]
JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN TÉCNICA AV. CIRCUNVALACIÓN AGUSTÍN YÁÑEZ No. 2343 COL. MODERNA CP. 44190 GUADALAJARA, JALISCO. MÉXICO TEL. (33) 3679 4500 Ext. 1231 www.asej.gob.mx