Download - Presentación Subcomisión Prevención
POLÍTICA NACIONAL DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL EN
COLOMBIA:
2009-2019
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Estructura del Documento de Política
Dimensiones del problema de MAP/AEI/MUSE en Colombia
Logros de la Acción Integral contra minas en Colombia (1997-2007)
Retos de la Acción Integral contra Minas en Colombia para una visión de largo plazo
MAP/AEI/MUSE, Desarrollo Humano y Derecho Internacional Público
Principios y marco estratégico para la Acción Integral contra Minas antipersonal en Colombia 2009-2019
Plan de Acción Integral 2009-2019 contra Minas antipersonal en Colombia
Indicadores y costos (En construcción)
Proceso de concertación
• Validación de la planeación estratégica del PAICMA 2008
•Concertación de líneas de política con los delegados técnicos de la CINAMAP
•Concertación técnica con el DNP de la formulación del documento CONPES
• Validación de los lineamientos estratégicos a nivel regional y con la Comunidad AICMA
•Convocatoria de las subcomisiones de la CINAMAP
• Validación de la Política 2009-2019 por la CINAMAP
• Aprobación del CONPES
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Los municipios con mayor afectación son:
•Tame (Arauca)•Vista Hermosa (Meta)•San Vicente del Caguán (Caquetá)•San Carlos (Antioquia)•Montañita (Caquetá)Estos municipios concentran el 13%
de las víctimas Sin embargo, el 40,4% de los municipios
han reportado alguna víctima
61,8% DE LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS REGISTRAN
ALGÚN GRADO DE CONTAMINACIÓN POR MAP-
MUSEFuente: IMSMA
Afectación regional Ene 1990 - May 2008
En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente.
Evolución número de víctimas Ene1990- May 2008
Entre enero de 1990 y julio de 2008, 7128 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en el primer semestre de 2008 se registra una disminución del
22,9% en el número de personas afectadas (comparado con el mismo periodo en 2007), la situación de afectación sigue siendo de gran magnitud
Fuente: IMSMA
Concentración de la AICMA
558
296
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
6004% 10%
16%
22%
28%
34%
40%
46%
52%
58%
64%
70%
76%
82%
88%
94%
100%
N° d
e M
unic
ipio
s
Concentración municipal de eventos por MAPConcentración municipal de víctimas por MAP
90 y 71 municipios respectivamente, concentran el 70% de los eventos y de las victimas
El 50% de los eventos y de las victimas se concentra en 41 y 32 municipios, respectivamente
90 municipios concentran el 70% de los eventos y 71 municipios concentran el 70% de las víctimas
Focalización regional de la AICMA
EventosEventos VíctimasVíctimas
Caracterización de las victimas
Entre Agosto de 2007 y Julio de 2008 se registraron 746 víctimas. De ellas, 22% fueron civiles, 98% hombres y 95% mayores de edad. Adicionalmente, 14 mujeres y 36
niños fueron afectados.
Fuente: IMSMA
En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente.
Caracterización de las victimas (Lesiones en sobrevivientes)
En el primer Semestre de 2008, se hizo seguimiento a las víctimas civiles registradas durante el año (139 víctimas)
Perdida total de vision 5.1% Perdida total de oido 4.1%
Amputacion de Mano 3.1%
Amputacion de dedos 5.1%
Amputacion de Pierna abajo de rodilla 12.2%
Amputacion de Pie 6.1%
Amputacion de Piernaarriba de rodilla 12.2%
Heridas en Abdomen 4.1%
Perdida temporal de oido 13,3%
Las minas antipersonal constituyen un obstáculo para el Desarrollo Humano y la superación de la pobreza, por cuanto imponen limitaciones sociales y generan circunstancias personales que implican una carencia de
oportunidad real para vivir una vida valiosa y valorada (Véase PNUD, 1997, 18).
Minas antipersonal y desarrollo humano
Categorías del Desarrollo Humano (Ranis, et al 2006; 6) Derechos violados por la presencia y/o sospechas de campos minados (Horwood 2003; 942)
•Índice de Desarrollo humano, el cual incluye una medida de salud, educación e ingreso •Bienestar mental (p.e. estado psicológico)•Empoderamiento (frente a situaciones de privación)•Libertad política•Relaciones sociales•Bienestar de las comunidades y ocio •Inequidad•Condiciones de trabajo•Condiciones de entretenimiento•Dimensiones de seguridad política (p.e. violencia)•Dimensiones de seguridad económica (p.e. libertad de fluctuaciones económicas)•Condiciones ambientales
Vida, integridad física y bienestar socioeconómico en sentido amplio, lo cual incluye la limitaciones o privación de:•Adecuada alimentación, medios para producir alimentos o acceder a agua potable•Nivel de vida adecuado para la salud mental y psicológica, sin la presencia de miedo•Acceso a educación y condiciones de trabajo favorables y seguras•Adecuada vivienda y procesos de retorno seguros (en caso de desplazamiento forzado o refugiados)•Libertad de movimiento y libertad de asociación•Participación política•Acceso equitativo a servicios públicos y participación en la vida religiosa y cultural de las comunidades
De los países en vía de desarrollo que están afectados por minas antipersonal , Colombia registra mayor nivel de Desarrollo Humano.
Colombia ocupa el primer lugar en el mundo en cuanto al número de nuevas víctimas causadas por MAP y MUSE. Le siguen Camboya, Pakistán y Afganistán
Colombia frente al mundo
Fuente: PNUD-Land mine Report 2007. AGO (Angola); ERI (Eritrea); KHM (Cambodia); MOZ (Mozambique); PAK (Pakistán); VNM (Vietnam)
Objetivo y los estadios de la AICMA para el Desarrollo
“Reducir el riesgo de las minas a niveles que permitan vivir en condiciones de seguridad y disfrutar de un desarrollo económico, social y sanitario exento de las limitaciones que impone la presencia [de estos artefactos], y satisfacer las necesidades de las víctimas”. Fuente: ONU-International Mine Action Standars IMAS
04.10
Fuente: Geneva International Center Humanitarian Demining
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Principios de la AICMA en Colombia
Enfoque diferencial de derechos
Cumplimiento de los compromisos contraídos en la Convención de Ottawa
Flexibilidad de cara al carácter dinámico de la problemática
Complementariedad con la estrategia de reconciliación
VISIÓN ESTRATEGICA
PND 2006-2010Documento de Política
2019
MARCO NORMATIVO
CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997
LEY 759 DE 2002
DECRETO 2150
INSTITUCIONALCOMUNIDAD AICMA
COMISION INTERSECTORIAL
VICEPRESIDENCIA-PAICMA
VISIÓN ESTRATEGICA
PND 2006-2010Documento de Política
2019
MARCO NORMATIVO
CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997
LEY 759 DE 2002
DECRETO 2150
INSTITUCIONALCOMUNIDAD AICMA
COMISION INTERSECTORIAL
VICEPRESIDENCIA-PAICMA
Las comunidades disfrutan de condiciones de
seguridad y están exentas de las
limitaciones que impone al desarrollo
la presencia o sospecha de presencia
de minas antipersonal. Las
víctimas ejercen plenamente sus derechos.
Propósito de la AICMA en Colombia
La AICMA en Colombia y sus objetivos de largo plazo
La contaminación del territorio y la afectación sobre comunidades son contenidas
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo derivado de las minas
Los sobrevivientes surten exitosamente el proceso de rehabilitación e inclusión socioeconómica
La acción coordinada de los actores de la AICMA garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
VISIÓN ESTRATEGICA
PND 2006-2010Documento de Política
2019
MARCO NORMATIVO
CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997
LEY 759 DE 2002
DECRETO 2150
INSTITUCIONALCOMUNIDAD AICMA
COMISION INTERSECTORIAL
VICEPRESIDENCIA-PAICMA
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
La acción coordinada de los actores de la AICMA garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
Crecimiento de comunidad AICMA en Colombia y creación del PAICMA
Consolidación y descentralización del Sistema de Información robusto para el seguimiento de la problemática (IMSMA)Apropiación de la problemática por parte de las autoridades locales de los Departamentos priorizados
Concertación de líneas estratégicas con las instituciones pertenecientes a la Autoridad Nacional de Minas
Ejercicios iniciales de priorización para la optimización de las intervenciones en las regiones
Gracias a la gestión de información en el IMSMA, se ha clasificado 12 departamentos con riesgo manifiesto, 11 con riesgo latente y 9 con riesgo
contingente (incluye Distrito Capital)
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS
Desarrollar la capacidad para orientar, fortalecer y facilitar la AICMA a nivel nacional
Las intervenciones se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo y las oportunidades de intervención
Se ofrece a la Comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones de alta calidad
Desarrollar modelos de apropiación regional y transferencia de capacidades
Se amplia la capacidad de interlocución y convocatoria en las regiones para la movilización de recursos
Se han generado y fortalecido las capacidades técnicas locales en la AICMA
Promover escenarios de coordinación para generar respuestas integrales
Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a la PCSD y a otras relacionadas con reconciliación y atención a víctimas
Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas
La acción coordinada de los actores de la AICMA garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
La contaminación del territorio y la afectación sobre comunidades son contenidas
Una Compañía y dos Pelotones de Desminado HumanitarioDH completo en 11 bases militares y tres áreas minadas y/o MUSE. En proceso, DH en 3 bases militares y dos áreas minadas (Atención a emergencias)
3 nuevos pelotones en 2009 y 5 en 2010 2 Protocolos de desminado manual y en construcción Protocolo Canino y Desminado mecánico
Gestión para aumento de capacidades en Desminado mecánico (Mini Mine Wolf)
Se ha restituido mediante técnicas de Desminado Humanitario 132.463,84 metros cuadrados
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
La contaminación del territorio y la afectación sobre comunidades son contenidas
OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS
Caracterizar la dimensión de la contaminación del territorio con el fin de precisar los compromisos de Colombia en materia de Desminado Humanitario
Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP y MUSE sobre las comunidades
Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amenaza con amenaza evidente (Land Release)
Ajustar la capacidad nacional de Desminado Humanitario de cara al cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales
Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional
•Son desplegadas las operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional de forma regulada
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
Consolidación de un concepto de Educación para el Riesgo en minas antipersonal (ERM) para las comunidadesEstandarización y universalización de criterios para ERM en Colombia
Ampliación de la oferta de instrumentos de ERM y priorización de acciones según afectación territorial y grupos de vulnerabilidad
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo derivado de las minas
Titulación de Agente Comunitario de Acción Integral contra minas en 16 regionales del SENA
Foto: León Darío Peláez
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo derivado de las minas
OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS
Incrementar las comunidades beneficiarias de actividades de ERM
Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país
Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM
Garantizar la calidad y pertinencia de la acción de los operadores de ERM en Colombia
Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
Articulación de una ruta interinstitucional para la asistencia integral a víctimasDefinición de estrategias de acompañamiento para la reclamación de derechosFortalecimiento de la capacidad local para la gestión en atención integral a víctimas
Fomento de alternativas para apoyar la rehabilitación e inclusión socio-económica
Los sobrevivientes surten exitosamente el proceso de rehabilitación e inclusión socioeconómica
Seguimiento de las víctimas y la atención que han recibido
De las 139 víctimas monitoreadas en el I Sem de 2008, 86 recibieron algún tipo de servicios por parte del Fosyga y 62 por par parte de Acción Social
La AICMA en Colombia y sus objetivos para el largo plazo
Los sobrevivientes surten exitosamente el proceso de rehabilitación e inclusión socioeconómico
OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRODUCTOS ESPERADOS
Garantizar el acceso oportuno y completo a los servicios necesarios para la rehabilitación e inclusión
Se ha articulado la información sobre las víctimas
Se han activado mecanismos de coordinación y monitoreo
Se han difundido, masiva y permanentemente, los derechos
Integrar la oferta de servicios con referencia a las necesidades de las víctimas
Se ha reducido los costos de acceso a la oferta
Se han superado las restricciones normativas
Las IPS están en capacidad de implementar procedimientos adecuados
Desarrollar el esquema de asistencia en atención psicosocial e inclusión económica
La oferta de inclusión socioeconómica privada, estatal y del tercer sector está articulada a las capacidades productivas de las víctimas de minas antipersonal (Portafolio)
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Lógica de intervención (I)
COORDINACIÓN
CAPACIDADESDESPLIEGUE
Lógica de intervención (II)
COORDINACIÓN
CAPACIDADESDESPLIEGUE
Prioridades Criterios de Eficiencia
Opciones de complementariedad Comunidad AICMA
Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V
Oferta de servicios de AICMA
Apropiación de capacidades en actores
Desarrollo de modelos regionales
Intervención a necesidades de comunidades
Monitoreo y evaluación
Lógica de intervención (III)
COORDINACIÓN
CAPACIDADESDESPLIEGUE
Prioridades Criterios de Eficiencia
Opciones de complementariedad Comunidad AICMA
Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V
Oferta de servicios de AICMA
Apropiación de capacidades en actores
Desarrollo de modelos regionales
Intervención a necesidades de comunidades
Monitoreo y evaluación
Círculo virtuoso de la AICMA
Prioridades Criterios de Eficiencia
Opciones de complementariedad Comunidad AICMA
Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V
Oferta de servicios de AICMA
Apropiación de capacidades en actores
Desarrollo de modelos regionales
Intervención a necesidades de comunidades
Monitoreo y evaluación
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
Desarrollar la capacidad para orientar, fortalecer y facilitar la ACIMA a nivel nacional
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS ACTIVIDADES
Las intervenciones de la AICMA en las comunidades se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo de las minas en Colombia y la oportunidad de intervención interagerencial
Desarrollar un esquema de priorización de la AICMA para la gestión del riesgo por minas antipersonal
Validar la herramienta gerencial para la AICMA en Colombia, establecer un mecanismo de difusión-socialización de los resultados y un protocolo de reacción solidaria ante situaciones emergentes no priorizadas
Articular mesas de planeación de la AICMA y formular los planes operativos anuales del PAICMA según los requerimientos identificados en la herramienta de gerencia
Se ofrece a la comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones contra minas antipersonal de alta calidad
Formular y ejecutar el proyecto ‘Centro Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal’
Diseñar un esquema para el desarrollo y apropiación de mejores prácticas de la AICMA en Colombia
Diseñar el esquema para el seguimiento y monitoreo de la Acción Integral en el terreno con las ONG, Gobiernos locales y cooperantes
Desarrollar la capacidad para orientar, fortalecer y facilitar la ACIMA a nivel nacional
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS INDICADOR L.BASE META AÑO
Las intervenciones de la AICMA en las comunidades se orientan de acuerdo a una perspectiva compartida sobre el nivel de riesgo de las minas en Colombia y la oportunidad de intervención interagerencial
Número de municipios con algún esquema de intervención por parte de la Comunidad AICMA/Total de municipios priorizados por el PAICMA en su plan
operativo
0%* 100% 2010
Se ofrece a la comunidad AICMA los recursos técnicos necesarios para formular, ejecutar y evaluar intervenciones contra minas antipersonal de alta calidad
Creación del "Centro Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal" 0% 100% 2014
Desarrollar la capacidad para orientar, fortalecer y facilitar la ACIMA a nivel nacional
* No se tiene aún sistematizado los esquemas de intervenciones actuales
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
Desarrollar modelos de apropiación regional y transferencia de capacidades
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS ACTIVIDADES
La AICMA se concibe como un esfuerzo necesario y relevante en los Departamentos y Municipios más afectados por Minas Antipersonal
Consolidar esquema de interlocución y comunicación con las autoridades locales de las regiones más afectadas
Desarrollar una estrategia de sensibilización y advocay masivo en los departamentos y municipios más afectados
Se han generado y fortalecido las capacidades locales en la AICMA
Establecer un panorama conjunto sobre las oportunidades de la AICMA en cada región y formalizar el esquema de enlace territorial
Apoyar a las autoridades locales y organizaciones de carácter regional en el diseño de las capacidades locales y en la ejecución de intervenciones de AICMA
Reforzar, periodicamente, la apropiación de la AICMA en las autoridades locales (4 años)
Desarrollar modelos de apropiación regional y transferencia de capacidades
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS INDICADORES L.BASE META AÑO
La AICMA se concibe como un esfuerzo necesario y relevante en los Departamentos y Municipios más afectados por Minas Antipersonal
Departamentos priorizados en donde se ha implementado campaña de Advocacy/Total de
Departamentos priorizados0% 100% 2014
Se han generado y fortalecido las capacidades locales en la AICMA
Planes Departamentales formulados por los Comités Intersectoriales de AICMA de los Departamentos
priorizados/Total Departamentos Priorizados45% 100% 2010
Desarrollar modelos de apropiación regional y transferencia de capacidades
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
Promover escenarios de coordinación para general respuestas integrales con otras áreas de política
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS ACTIVIDADES
Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a políticas relacionadas con la atención a las víctimas de la violencia y la reconciliación
Formular un plan de coordinación interinstitucional para la implementación de un esquema de retornos seguros para la población desplazada
Formular un plan de coordinación interinstitucional para responder a requerimientos contingentes frente a otros fenómenos de violencia
Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas
Conformar mesas permanentes entre las organizaciones sociales, la empresa privada y la Cooperación Internacional para el desarrollo de intervenciones de largo plazo
Promover escenarios de coordinación para general respuestas integrales con otras áreas de política
La acción coordinada garantiza intervenciones oportunas y
sostenibles
PRODUCTOS ACTIVIDADES L.BASE META AÑO
Se dispone de mecanismos para integrar la AICMA a políticas relacionadas con la atención a las víctimas de la violencia y la reconciliación
Planes formulados para la coordinación intergubernamental/Planes previstos a implementar
para coordinación intergubernamental0% 100% 2014
Se cuenta con escenarios para incentivar la reactivación social y económica de las regiones afectadas por minas
Zonas con intervenciones para la reactivación económica con posterioridad a operaciones de
Desminado Humanitario/Número de zonas donde se ha realizado labores de Desminado Humanitario
0% 100% 2014
Promover escenarios de coordinación para general respuestas integrales con otras áreas de política
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
La contaminación es contenida
Caracterizar la dimensión de la contaminación con el fin de precisar los compromisos en materia de Desminado Humanitario
La contaminación es contenida
Caracterizar la dimensión de la contaminación con el fin de precisar los compromisos en materia de Desminado Humanitario
PRODUCTOS ACTIVIDADES
Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP, AEI y MUSE sobre las comunidades
Contratar, periódicamente, el diseño y la implementación de Estudios de Impacto ajustados a las condiciones de Colombia
Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amaneaza evidente (Land release)
Desarrollar y validar los criterios para liberación de tierras mediante herramientas de gestión de información y otros mecanismos no técnicos
Conformar y capacitar equipos para ejecutar liberación de tierras mediante herramientas de gestión de información
Despliegue de recursos no técnicos para liberación de tierras
La contaminación es contenida
Caracterizar la dimensión de la contaminación con el fin de precisar los compromisos en materia de Desminado Humanitario
PRODUCTOS INDICADORES L.BASE META AÑO
Se ha definido con la mayor precisión el impacto de las MAP, AEI y MUSE sobre las comunidades
Número de municipios con cobertura de estudios LIS/Total de municipios afectados por MAP de los
Departamentos priorizados0% 100% 2014
Se han clasificado las áreas con sospecha de contaminación en zonas sin amenaza evidente y zonas con amaneaza evidente (Land release)
Número de municipios con cobertura de land release/Total de municipios afectados por MAP de los
Departamentos priorizados0% 100% 2014*
* Sujeto a consideraciones de la Prórroga del Artículo 5º. de la Convención de Ottawa
La contaminación es contenida
Ajustar la capacidad de Desminado Humanitario de cara al cumplimiento de los compromisos en la materia
La contaminación es contenida
Ajustar la capacidad de Desminado Humanitario de cara al cumplimiento de los compromisos en la materia
PRODUCTOS ACTIVIDADES
Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario
Desarrollar plan de recopilación y difusión de mejores prácticas para la operaciones de Desminado Humanitario, dado el contexto dinámico de contaminación en Colombia
Adoptar nuevas tecnologías y promover investigación en Ciencia y Tecnología para el Desminado Humanitario
Son desplegadas las operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional de forma regulada
Apoyar logísticamente el desarrollo de las actividades de desminado a nivel nacional
Definir un esquema de regulación y monitoreo para la ejecución de Desminado Humanitario
La contaminación es contenida
Ajustar la capacidad de Desminado Humanitario de cara al cumplimiento de los compromisos en la materia
PRODUCTOS INDICADORES L.BASE META AÑO
Se ha ampliado la capacidad logística, técnica y tecnológica para el despliegue de operaciones de Desminado Humanitario
Número de pelotones de Desminado Humanitario con capacidades de desminado mecánico y/o detección
biológica/ Número total de pelonotes de Desamiando Humanitario
0% 100% 2014
Son desplegadas las operaciones de Desminado Humanitario en el territorio nacional de forma regulada
Pelotones de Desminado Humanitario activados e instruidos/Pelotones de Desminado Humanitario
previstos a activa40% 100% 2010
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Incrementar las comunidades beneficiares de actividades de Educación en el Riesgo de Minas
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Incrementar las comunidades beneficiares de actividades de Educación en el Riesgo de Minas
PRODUCTOS ACTIVIDADES
Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país
Ampliar la oferta de formación técnica en ERM con enfoque de enlace con comunidad
Ampliar el recurso humano capacitado para desarrollar ERM con enfoque de enlace con comunidad
Adelantar estrategias de información pública de ERM para sensibilizar y promover comportamientos seguros
Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM
Vincular en la ERM a la comunidad educativa de los municipios más afectados por minas antipersonal (Planes de mejoramiento de calidad)
Articulación de la ERM en campañas de promoción de Derechos Humanos, Salud Pública, etc.
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Incrementar las comunidades beneficiares de actividades de Educación en el Riesgo de Minas
PRODUCTOS INDICADORES L.BASE META AÑO
Se ha incrementado la capacidad técnica para ampliar la oferta de ERM en el país
Municipios priorzados donde se han impartido talleres de ERM con enfoque de enlace con comunidad /
Municipios priorizados0% 100% 2010
Se ha ampliado los espacios de promoción institucional donde se difunden mensajes de ERM
Planes de Desarrollo municipal donde se prevé la promoción de la temática de ERM en las instituciones
públicas/Total de Planes de Desarrollo de los Municipios Priorizados
0% 100% 2012
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Garantizar la calidad y pertinencia de la acción de los operadores de ERM en Colombia
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Garantizar la calidad y pertinencia de la acción de los operadores de ERM en Colombia
PRODUCTO ACTIVIDADES
Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad
Definir los criterios y condiciones para los operadores de Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal en concordancia con los estándares vigentes
Establecer parámetros para señalización preventiva comunitaria donde se sospeche presencia de minas
Generar esquemas de seguimiento y evaluación de la actividades de ERM en las comunidades
Comunidades en capacidad de gestionar el riesgo
Garantizar la calidad y pertinencia de la acción de los operadores de ERM en Colombia
PRODUCTO INDICADORES L.BASE META AÑO
Se ha regulado la operación en ERM a nivel nacional de manera que las intervenciones en la materia permiten promover capacidades de resiliencia y facilitan en el enlace de la AICMA con la comunidad
Organizaciones operadores de ERM certificados como organizaciones capacitadas para implementar
labores de ERM con alta calidad/Número de operadores ERM
0% 100% 2014
ÍNDICEÍNDICE
Proceso de construcción de la Política
Antecedentes
Visión estratégica
01
02
03
Logros y Plan de Acción para 2009-201904
Lógica de intervenciónLa coordinación garantiza intervenciones oportunas y sostenibles
La contaminación es contenida
05
06
07
Consideraciones presupuestales09
Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo
08
Consideraciones presupuestales (Inversión en la AICMA 2009-
2019)
Fuente: PAICMA
La inversión de $426.889 millones de pesos permite:
1. Atender al 100% de las víctimas.2. Realizar estrategias de ERM y Gestión Territorial en todos los
municipios que han presentado al menos un evento por minas 3. Restituir el 95,95% de las tierras en las que existe sospecha por
minas. * La Inversión Total No Incluye el Costo de la Reintegración
** Cifras en Millones de pesos de 2008
PERIODO REINTEGRACIÓN ASISTENCIA A VÍCTIMAS
ENLACE COMUNITARIO
ESTUDIOS DE
IMPACTO Y TÉCNICOS
DESMINADO HUMANITARIO
CENTRO DE ACCIÓN
INTEGRAL
INVERSIÓN OPERATIVA
ANUAL
COORDINACIÓN Y MONITOREO A
LA AICMA
INVERSIÓN TOTAL
2009-2010 $ 5.008 $ 35.368 $ 1.068 $ 2.061 $ 41.933 $ 8.056 $ 88.486 $ 8.849 $ 97.3352011-2014 $ 9.490 $ 60.224 $ 4.635 $ 4.840 $ 66.681 $ 0 $ 136.381 $ 13.638 $ 150.0192015-2019 $ 8.111 $ 27.967 $ 45.610 $ 6.854 $ 80.950 $ 0 $ 161.380 $ 16.138 $ 177.518
Total 2009-2019 $ 22.608 $ 123.559 $ 51.313 $ 13.755 $ 189.564 $ 8.056 $ 386.247 $ 38.625 $ 424.872
INVERSIÓN EN AICMA
Consideraciones presupuestales (Inversión Asistencia a Víctimas)
Fuente: PAICMA
• La inversión estimada para asistir integralmente a todas las víctimas entre 2009 y 2019 (1.340) es de $123.559 millones.
• Se necesitan $22.608 millones de pesos para reintegra a las víctimas presentadas entre 2002 y 2019 (3.095)
• Gracias a las labores de restitución de tierras se espera evitar 2.363 víctimas lo que representa un ahorro de $217.962 millones en asistencia integral.
*Cifras en Millones de pesos de 2008
PERIODO VÍCTIMAS REINTEGRADAS
VÍCTIMAS POR REINTEGRAR
INVERSIÓN REINTEGRACIÓN
VÍCTIMAS ASISTIDAS
INTEGRALMENTE
VÍCTIMAS NO ASISTIDAS
VÍCTIMAS EVITADAS
INVERSIÓN ASISTENCIA A
VÍCTIMAS
VICTIMAS EVITADAS
GASTOS AHORRADOS EN
ASISTENCIA A VICTIMAS
2009-2010 685 1453 $ 5.008 383 0 314 $ 35.368 314 $ 28.9502011-2014 1299 807 $ 9.489 653 0 836 $ 60.224 836 $ 77.1532015-2019 1110 0 $ 8.111 303 0 1213 $ 27.967 1.213 $ 111.860
Total 2009-2019 3095 0 $ 22.608 1340 0 2363 $ 123.559 2363 $ 217.962
ASISTENCIA A VÍCTIMAS
Consideraciones presupuestales (Inversión Restitución de Tierras /
Desminado Humanitario)
Fuente: PAICMA
• La inversión estimada para realizar estudios Técnicos y de Impacto que permitan descartar 87,12 millones de metros cuadrados de zonas con sospecha de minas es de $13.755 millones.
• La inversión estimada para desminar de metros cuadrados es de $ 189.564 millones21,78 millones
• No obstante estos esfuerzos, se asume que faltarían por restituir 4,5 millones de metros cuadrados (aproximadamente el 4,04% de las zonas donde se sospecha hay presencia de MAP, AEI o MUSE).
*Cifras en Millones de pesos de 2008
PERIODO
ÁREA DESCARTADA POR ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE
IMPACTO
INVERSIÓN ESTUDIOS DE
IMPACTO Y TÉCNICOS
ÁREA DESMINADA
EN m2
INVERSIÓN DESMINADO
HUMANITARIO
ÁREA DESCONTAMINADA
ÁREA POR RESTITUIR
INVERSIÓN TOTAL
2009-2010 11.571.840 $ 2.061 2.892.960 $ 41.933 14.464.800 84.775.200 $ 43.9942011-2014 30.839.040 $ 4.840 7.709.760 $ 66.681 38.548.800 58.760.160 $ 71.5222015-2019 44.712.000 $ 6.854 11.178.000 $ 80.950 55.890.000 4.591.281 $ 87.804
Total 2009-2019 87.122.880 $ 13.755 21.780.720 $ 189.564 108.903.600 4.591.281 $ 203.320
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Consideraciones presupuestales(Inversión Educación en el Riesgo /
Enlace Comunitario)
Fuente: PAICMA.
• La inversión estimada para atender los 579 municipios que se calcula que para 2019 habrán presentado al menos un evento es de $51.313 millones.
• En promedio se espera invertir $4.665 millones por año.*Cifras en Millones de pesos de 2008
PERIODO MUNICIPIOS INTERVENIDOS
MUNICIPIOS POR INTERVENIR
INVERSIÓN ENLACE COMUNITARIO/ERM
2009-2010 12 552 $ 1.0682011-2014 52 510 $ 4.6352015-2019 515 0 $ 45.610
Total 2009-2019 579 0 $ 51.313
ENLACE COMUNITARIO/ERM