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La cultura puede considerarse como el conjunto de losrasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectualesy afectivos que caracterizan a una sociedad o un gruposocial. Ella engloba, adems de las artes y las letras, losmodos de vida, los derechos fundamentales al serhumano, los sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias. UNESCO, Declaracin de Mxico sobre Polticas Culturales en el ao de 1982Adoptada por el Gobierno Colombiano a travs de la Ley General de Cultura,Ley 397 de 1997 Articulo 1
Qu es Cultura?
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Normatividad
Internacional
Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948
Artculo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tienederecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzonacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de laorganizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de losderechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su
dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
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Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte
libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de lasartes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficiosque de l resulten.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses
morales y materiales que le correspondan por razn de lasproducciones cientfica, literarias o artsticas de que sea autora
Normatividad
Internacional
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Normatividad
Constitucional
Constitucin Poltica de Colombia, 1991
Principios Fundamentales
Artculo 1. Colombia es un Estado Social de Derecho, Organizadoen forma de Repblica Unitaria, con autonoma de sus entidadesterritoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada enel respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad
de las personas y en la prevalencia del inters general.
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Constitucin Poltica de Colombia, 1991
Principios Fundamentales
Artculo 7. El estado reconoce y protege la diversidad tnica ycultural de la Nacin Colombiana, establece la Cultura comoprincipio fundamental.
Artculo 8. Es obligacin del Estado y de las personas protegerlas riquezas culturales y naturales de la nacin.
Normatividad
Constitucional
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Constitucin Poltica de Colombia, 1991
Derechos Sociales y Econmicos
Artculo 44. Son derechos fundamentales de los nios: la vida, laintegridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada,su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, elcuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresinde su opinin ()
Artculo 61. El Estado proteger la propiedad intelectual por el tiempo ymediante las formalidades que establezca la ley.
Normatividad
Constitucional
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Artculo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso ala cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, pormedio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica,
artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de laidentidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de lanacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que
conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la ciencia, eldesarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin.
Normatividad
Constitucional
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Artculo 71. La bsqueda del conocimiento y la expresinartstica son libres. Los planes de desarrollo econmico y social
incluirn el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. ElEstado crear incentivos para personas e instituciones quedesarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las demsmanifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales apersonas e instituciones que ejerzan estas actividades.
Normatividad
Constitucional
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Artculo 72. El patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin delEstado. El patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales queconforman la identidad nacional, pertenecen a la Nacin y son
inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecer losmecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos departiculares y reglamentar los derechos especiales que pudieran tener losgrupos tnicos asentados en territorios de riqueza arqueolgica.
Artculo 73. La actividad periodstica gozar de proteccin para garantizarsu libertad e independencia profesional.
Normatividad
Constitucional
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Artculo 72. El patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin delEstado. El patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales queconforman la identidad nacional, pertenecen a la Nacin y son
inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecer losmecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos departiculares y reglamentar los derechos especiales que pudieran tener losgrupos tnicos asentados en territorios de riqueza arqueolgica.
Artculo 73. La actividad periodstica gozar de proteccin para garantizarsu libertad e independencia profesional.
Normatividad
Constitucional
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NACIN
Artculo 288. Competencias entre laNacin y las Entidades Territoriales.
Normatividad
Constitucional
DEPARTAMENTO
Formula, coordina yvigila las polticas
MUNICIPIO
Apoya, asesora y coordinalas polticas.Fortalece la participacin yla planeacin
Apoya la formulacin de las
polticas culturalesEjecuta los planesprogramas y proyectos
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Ley General de Cultura397 de 1997
Titulo I: Principiosfundamentales y definiciones
Titulo II: Patrimonio culturalde la nacin
Titulo III: Del fomento y losestmulos a la creacin, a lainvestigacin y a la actividad
artstica y culturalTitulo IV: De la gestin cultural
Titulo IV: De la gestin cultural
Definicin del Sistema
Consejos territorialesConsejos nacionales de las artes
Fondos Mixtos de Cultura
Sistema Nacional de FormacinArtstica
Creacin del Ministerio de Cultura
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Se define como el conjunto de
instancias, espacios de participacin y
procesos de desarrollo institucional,planificacin, financiacin, formacin, e
informacin articulados entre s, que
posibilitan el desarrollo cultural y el
acceso de la comunidad a los bienes yservicios culturales de acuerdo a los
principios de descentralizacin,
diversidad, participacin y autonoma.
Sistema Nacional de Cultura
SNCuEl SNCu es la principal herramienta de ladescentralizacin establecida en la LeyGeneral de Cultura 397/97.
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Ministerio deCultura
Ministerio de Cultura:(Artculo 7 del Decreto 1589/98)
Es el organismo rector de la cultura y como
coordinador del sistema es el encargado de fijar,coordinar y vigilar las polticas generales sobre lamateria y de dictar las normas tcnicas, operativas yadministrativas a las que debern ajustarse lasentidades de dicho Sistema.
Sistema Nacional de Cultura
SNCu
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Ministerio deCultura
Ministerio de Cultura:(Artculo 8 del Decreto 1589/98)
Apoya y asesora la formulacin del Plan de Desarrollo
Cultural
Disea polticas, estrategias y metodologa durante losprocesos de operatividad, seguimiento y evaluacin parala consolidacin del Sistema.
Desarrolla programas de formacin para el
fortalecimiento de la gestin cultural.
Propicia la creacin de espacios para la participacin dela comunidad en el desarrollo cultural.
Sistema Nacional de Cultura
SNCu
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Dependencias oentidadesdepartamentalesy distritales
Entidades y Oficinas Pblicas de Cultura:(Artculo 9 del Decreto 1589/98 )
Ejecutar el Plan de Cultura, en coordinacin con el
Ministerio de Cultura.
Participar activamente en la formulacin y seguimientodel Plan de Cultura en su jurisdiccin.
Ejercer la Secretara Tcnica del Consejo de Cultura de su
jurisdiccin.
Articular, coordinar y ejecutar las polticas y programasde fortalecimiento institucional y promover procesos yespacios de concertacin.
Sistema Nacional de Cultura
SNCu
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Dependenciaso entidadesmunicipales,Entes descen-tralizados uorganizacionesculturales.
Sistema Nacional de Cultura
SNCuEntidades y Oficinas Pblicas de Cultura:(Artculo 9 del Decreto 1589/98 )
Son las encargadas de ejecutar los planes culturales y
de dinamizar la operatividad del SNCu, en sujurisdiccin, as como la de apoyar en la formulacin delas polticas culturales.
En el marco del decreto 1589 se entiende comoentidades y oficinas pblicas de cultura a los Institutos,
las Secretaras de Cultura, las Oficinas de Extensin, lasDirecciones o el ente encargado del sector cultural anivel departamental, distrital, municipal y de losterritorios indgenas.
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Sistema Nacional de Cultura
SNCuProcesos son elconjunto de accionesque enriquecen,potencian,
transforman y divulganel mbito cultural,observando criteriosdemocrticos,participativos y
multiculturales.Decreto 1589 de 1998,Artculo 5. Numeral 5.3.
De desarrollo y fortalecimiento institucional.Fomenta y promueve la cooperacin interinstitucional desde el punto devista organizativo, administrativo, financiero y programtico dirigido a lasinstancias encargadas de coordinar y ejecutar programas y proyectosculturales en las entidades del orden nacional y territorial.
De planificacin.Se orienta a la formulacin de los PlanesTerritoriales de Cultura y del Plan Nacional deCultura y su integracin a los Planes de Desarrollo.
De financiacin.Identifica y canaliza los recursos pblicos yprivados nacionales, territoriales einternacionales para la ejecucin de losprogramas y proyectos.
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Sistema Nacional de Cultura
SNCumbito de encuentro de losactores del sistema endonde se concertan lasdecisiones de la poltica yplanificacin cultural y lavinculacin y articulacincon los dems sistemas.
Decreto 1782de 2003.
Decreto 3600de 2004.
Ley 1185de 2008.
Consejo Nacional de Cultura, ConsejoNacional de Patrimonio Cultural, MediosCiudadanos y Consejos Nacionales para lasArtes y la Cultura.
Consejos Departamentales y Distritales deCultura, reas Artsticas, MediosCiudadanos y Patrimonio, Redes deBibliotecas.
Consejos Municipales deCultura y reas Artsticas.
Nacin
Deptos.
Mpios.
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Sistema Nacional de Cultura
SNCuConsejo Municipal de Cultura
Espacio de concertacin entre el Estado yla Sociedad Civil, encargado de liderar yasesorar a los gobiernos locales en la
formulacin y ejecucin de las polticas y
la planificacin de los procesos culturales.Art. 60 - Ley 397 de 1997
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Sistema Nacional de Cultura
SNCu
Cmo el CMCupuede contribuir almejoramiento de la
calidad de vida de su
comunidad?
Estimular el desarrollocultural y contribuir al
mejoramiento de la calidadde vida de las comunidadesen sus respectivos entes
territoriales
FUNCIN 1 Consejo Municipal de Cultura
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Sistema Nacional de Cultura
SNCuEl CMCu cmo
podra articular alsector cultural del
municipio?
Cules seran losbeneficios?
Actuar como entes articuladoresde las actividades relacionadas
con el fomento, la promocin y ladifusin del patrimonio cultural yartstico de las entidades
territoriales
FUNCIN 2 Consejo Municipal de Cultura
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Sistema Nacional de Cultura
SNCuPor qu es importante
participar en la formulacinde la planificacin cultural?
Cmo hacer seguimiento y evaluacin?Para qu sirve?
Promover y hacerrecomendaciones que sean
pertinentes para la
formulacin, cumplimientoy evaluacin de los planes,programas y proyectos
culturales
FUNCIN 3 Consejo Municipal de Cultura
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Sistema Nacional de Cultura
SNCu
Cmo hacer elseguimiento a la inversin
en cultura?
La comunidad representadapor el CMCu puede hacer este
seguimiento?
Hacerseguimiento a la
ejecucin delgasto pblicoinvertido en
cultura.
FUNCIN 4
Consejo Municipal de Cultura
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Sistema Nacional de Cultura
SNCuActo AdministrativoSe da vida institucional al CMCu por medio de un acuerdo municipal emanado delHonorable Concejo Municipal o un decreto emitido por el(la) seor(a) alcalde(sa).
Operacindel CMCu
Plan de TrabajoPlanificacin de las acciones a desarrollar por el consejo, en cumplimiento de las cuatrofunciones establecidas para estos espacios en la Ley 397, armonizadas con el Plan deDesarrollo Local; en coordinacin con la Secretara Tcnica del CMCu. El plan de trabajohabr de armonizarse con el plan de accin anual del municipio componente cultural.
Libro de ActasIndispensable para el control y seguimiento de las discusiones, acuerdos y compromisosque surgen durante las sesiones del CMCu, adems es un requisito con el que debecontar el municipio para participar en el programa nacional de concertacin
Reglamento InternoDocumento en el que se plasman los acuerdos y normas necesarios para la correcta
operacin del CMCu, contiene el periodo de los consejeros, mtodo de eleccin y retirode sus miembros, periodicidad de las sesiones, entre otros.
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Un representante de cada uno de los sectores artsticos yculturales.Ej. Danza, Msica, Teatro, Artes Plsticas, Literatura, Audiovisuales, etc..
Representantes de las comunas y corregimientos, deconformidad con la distribucin administrativa del municipio.
Un representante de los artesanos en donde tenganpresencia y sean representativos.
Sistema Nacional de Cultura
SNCuLa Ley 397 de 1997.ConformacinEl alcalde, o su delegado.
Preside las Reuniones
El Director de la Instancia
Cultural del Municipio.Ejerce la Secretara Tcnica
Realiza las Convocatorias, levanta
las actas y lleva control del libro.
Elegidos en asamblea general por voto popularLa secretara tcnica debe convocar abierta y masivamente a todoslos miembros de la comunidad cultural e institucional que referenciala ley, para que en asamblea abierta y por voto popular elijan a susrepresentantes al Consejo Municipal de Cultura, as:
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Un representante de los consejos territoriales indgenas. Un representante de las comunidades afro descendientes.
Un representante de la comunidad educativa designado por laJunta Municipal de Educacin.
Un representante de las organizaciones cvicas o comunitarias.
Ej. Bomberos, Defensa Civil, Club de Leones, etc...
Un representante de las ONGs culturales.
Un representante de las agremiaciones y asociaciones de loscomunicadores.
Sistema Nacional de Cultura
SNCuConformacin Elegidos por voto institucionalLas organizaciones e instituciones referenciadas en la Ley, elegirnentre ellas y de forma democrtica (un voto por organizacin) a susrepresentantes en el CMCu, as:
La Ley 397 de 1997.
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Un representante de los sectores de la produccin y los bienes yservicios.
Un representante de las asociaciones juveniles en donde tenganpresencia y sean representativos.Consejo Municipal de Juventud, Boy Scout, etc
Un representante de los personeros estudiantiles en donde
tengan presencia y sean representativos.
Un representante de las agremiaciones culturales dediscapacitados fsicos, psquicos y sensoriales.
Sistema Nacional de Cultura
SNCuConformacin Elegidos por voto institucionalLas organizaciones e instituciones referenciadas en la Ley, elegirnentre ellas y de forma democrtica (un voto por organizacin) a susrepresentantes en el CMCu, as:
Por cada consejero electose debe levantar un acta
de eleccin donde serelacionen los candidatos,
cantidad de votos,ganador con sus datos y
firma de los votantes.
La Ley 397 de 1997.
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