2011-2013
LA COORDINACION DE PROTECCIÓN CIVIL DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICAMUNICIPAL, TIENE COMO MISION LA PROTECCIÓN FÍSICA DE LAS PERSONAS, BIENES YENTORNO, EN SITUACION DE GRAVE RIESGO COLECTIVO, CALAMIDAD PUBLICA, DESASTRENATURAL O ANTROPICO, CUANDO LA SEGURIDAD Y LA VIDA DE LAS PERSONAS PUEDENPELIGRAR Y SUCUMBIR MASIVAMENTE.
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
” LOS DESASTRES NO OCURREN, SE PRESENTAN “
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE MAZATLAN
Geográficamente la Ciudad de Mazatlánse ubica en 23º 11’ Latitud Norte y 106º 35’Longitud Oeste con una altitud de 4 msnm, ycon limite Sur 23º 00’, limite Norte 24º 00’, limiteEste 106º 00’, limite Oeste 108º 00’ delmeridiano de Greenwich. Con un área de2,481.00 kilómetros cuadrados:
El Municipio de Mazatlán limita al nortecon el Municipio de San Ignacio, al Sur con losMunicipios de Concordia y Rosario, al Este conel Estado de Durango, y al Oeste con el OcéanoPacifico.
Con un Área Urbana de 8600 Ha. Aprox.De las cuales el 20% es zonas de Riesgo deInundación
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
OBJETIVOS:OBJETIVOS:En nuestro país, muchas situaciones de riesgo
se han convertido en algo normal y cotidiano para laopinión pública. Sin embargo, no siempre existe unaorganización permanente y eficaz, tanto de lasautoridades gubernamentales como de la sociedadcivil, que permita prevenir y mitigar los desastres sinminimizar o ignorar los riesgos destructivosexistentes y potenciales y sobre todo, que permitereducir los impactos negativos, la pérdida de vidashumanas y los daños materiales y ecológicos.
El comportamiento de los fenómenosgeneradores de desastres se puede ubicar en zonasde mayor impacto, pero difícilmente se puedecontrolar. Un ejemplo claro de esto, son loshuracanes, para los cuales se puede conocer consuficiente anticipación y con cierta precisión, lossitios en que se presentarán, así como su fuerzadestructiva , con lo cual poder mitigar sus efectossobre población, pero ello no implica que el huracánmismo se puede evitar o controlar.
Es necesario reconocer que un fenómenonatural, por extraordinario que sea, no es en símismo un desastre. El desastre surge al conjugarsedeterminados fenómenos con ciertas característicasde una comunidad, que incrementan suvulnerabilidad y riesgo.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
Uno de los fenómenos perturbadores que cobra granrelevancia en el estado de Sinaloa, son los hidrometeorológicosy específicamente las Tormentas Tropicales y Huracanes, debidoa las afectaciones que han dejado en tierra durante el paso delos años.
Así también se tienen en Sinaloa, de menor incidenciapero de igual relevancia, los incendios (forestales, industriales ocasas habitación); si estos incendios no son atendidos con lapremura y profesionalismo necesarios, se pueden convertir enun fenómeno perturbador que afecte gravemente a la sociedad.Como los anteriores, existen otros fenómenos perturbadores quepueden trascender en un desastre para la sociedad si no sonenfrentados adecuadamente.
Por tal motivo se establecen los planes y las medidaspreventivas necesarias, tanto a nivel municipal como estatal, encoordinación con la federación, tomando en cuenta a lasasociaciones y grupos de apoyo que colaboran en acciones deprevención, auxilio y recuperación.
Para el Sistema Estatal de Protección Civil en Sinaloa,apegado a los principios del Sistema Nacional, tienen unagran importancia las acciones de prevención, realizando paraello: campañas de difusión en medios masivos de información,carteles, trípticos, capacitación a la población, entre otras,procurando reducir los efectos de estos fenómenos sobre lapoblación en general.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
POR FENOMENO GEOLOGICOPOR FENOMENO HIDROMETEOROLOGICOPOR FENOMENO QUIMICOPOR FENOMENO SANITARIOPOR FENOMENO SOCIO-ORGANIZATIVO
POR FENOMENO GEOLOGICOPOR FENOMENO HIDROMETEOROLOGICOPOR FENOMENO QUIMICOPOR FENOMENO SANITARIOPOR FENOMENO SOCIO-ORGANIZATIVO
ALERTAMIENTOEVALUACION DE DAÑOSPLANES DE EMERGENCIACOORDINACION DE EMERGENCIASEGURIDADBISQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIASERVICIOS ESTRATEGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENESSALUDAPROVISIONAMIENTOCOMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA
ALERTAMIENTOEVALUACION DE DAÑOSPLANES DE EMERGENCIACOORDINACION DE EMERGENCIASEGURIDADBISQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIASERVICIOS ESTRATEGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENESSALUDAPROVISIONAMIENTOCOMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA
FUNCION DE RECONSTRUCCION Y VUELTA A LA NORMALIDADFUNCION DE RECONSTRUCCION Y VUELTA A LA NORMALIDAD
• CREAR CONDICIONES PARA PROTEGER A LA CIUDADANIA, SUS BIENES, Y AL MEDIO AMBIENTE, ANTE LA EVENTUALIDAD DE UN DESASTRE, ADOPTANDO MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ELLO.
• FOMENTAR Y DIFUNDIR UNA CULTURA DE PROTECCION CIVIL
FUNCIONES:• ESTABLECER UN SISTEMA DE COORDINACION CON DEPENDENCIAS DEL SECTOR PUBLICO, ORGANISMOS PRIVADOS, SOCIALES E INSTITUCIONES ACADEMICAS CON LA FINALIDAD DE AUXILIAR A LA POBLACION CIVIL.
• SUPERVISAR PERMANENTEMENTE Y MANTENER ACTUALIZADA, LA INTEGRACION DEL ATLAS DE RIESGOS DEL MUNICIPIO.
DEFINICION DE PROTECCION CIVIL
• CONJUNTO DE ACCIONES PARA SALVAGUARDARLA VIDA Y LA INTEGRIDAD FISICA DE LAPOBLACION, ASI COMO DE SUS BIENES Y SUENTORNO ANTE DESASTRES NATURALES OANTROPICOS.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
ORGANIGRAMA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
MAZATLAN, SINALOA
Gobernación
RegidoresComisión de
Salud
MarítimaCapitanía de puerto
S S P y T M Seguridad
Zona Naval Búsqueda y Salvamento
Evaluación de DañosServicios Públicos Mpal.
ReconstrucciónOras Publicas Mpal.
Lic. Oscar Roberto Osuna TiradoSecretario Técnico
Dr. Juan Alfonso Mejía LópezSecretario Ejecutivo
LIC. ALEJANDRO HIGUERA OSUNAPresidente
AlberguesDIF Municipal
Hosp Mpal.Maza de Juarez
Comunicación SocialComunicación Social del H. Ayuntamiento
DIAGNOSTICO DE LOS AGENTES PERTURBADORESEl sistema perturbador se integra por aquellos fenómenos de origen natural o social,
capaces de incidir sobre un asentamiento humano y de provocar un desastre, que rompe elequilibrio social y económico del sistema afectable, que incluye a la población y su entornohabitable.
El éxito para afrontar estas manifestaciones dependen en gran medida de laobservación de los fenómenos naturales o sociales que pueden convertirse en agentesperturbadores, lo que da como resultado las bases técnicas para un adecuado ejercicio dela Protección Civil, entendida esta como el conjunto de estrategias de acción y líneas detrabajo encaminadas a salvaguardar a la población, sus bienes, sus actividades y suentorno.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
Alto Riesgo
Antropogénicos
Albergues
Sector
PEMEX
Hospitales
Gaseras
Gasolineras
Helipuerto
Deslaves
Riesgos
Leyenda
Deslizamiento
ZONAS DE INUNDACION
PRIORIDAD "A"
PRIORIDAD "B"
PRIORIDAD "C"
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
Categoría Pronóstico 2011Pacífico
Tormentas Tropicales 6Huracanes Moderados 5
Huracanes Intensos 3Total 14
UN TOTAL DE 289 COLONIAS
Total de 60,000.00 personas
susceptibles a riesgo.
Con una Area Urbana de 8600
Ha. De las cuales el 20% aprox. En
zonas de Inundación
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE EVALUACIÓN DE DAÑOS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECION CIVIL.
JUMAPAM
S.A.G.A R.P.A.
COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL SUR DE SINALOA
COLEGIO DE INGENIEROS DE SINALOA
ASOCIACION DE HOTELES Y EMPRESAS TURISTICAS DE MAZATLAN, A. C.
CENTRAL TERMOELECTRICA JOSE ACEVES POZOS C.F.E.
ECOLOGIA.
SERVICIOS PUBLICOS
TAD MAZATLAN PEMEX REFINACIÓN
TERMINAL MARÍTIMA PEMEX
SEPDES Y SEPYC ZONA SUR
Coordinar el planespecífico de emergencia.EVALUARinfraestructura deservicios municipales.EVALUAR sistemamunicipal de agua potable,garantizando el abasto ala población.EVALUAR EL sistema dedrenaje municipal.EVALUAR Las vialidades,áreas públicas y jardines.Informar al consejomunicipal del avance en sustareas.
COORDINADORServicios Publicos Municipal
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE BUSQUEDA,SALVAMENTO Y RESCATE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
Esta coordinación enlaza alos cuerpos especializadosde emergencia y a losgrupos voluntarios derescate. Dirige lostrabajos de salvamento yevacuación de la poblaciónafectada, coordina lostrabajos del cuerpo debomberos y grupos derescate públicos yvoluntarios registrados.
OCTAVO BATALLON DE INFANTERIA
BOMBEROS
BOMBEROS VETERANOS
CRUZ ROJA
GRUPO COBRAS
CAPITANIA DE PUERTOS
RADIO EMERGENCIA DE SINALOA
COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA, A.C.
PANTERAS RESCATE Y AUXILIO
GRUAS DIAZ
GRUPO TRES ISLAS
RADIO AUXILIO DE LA REPUBLICA MEXICANA
ANGELES VERDES
COORDINADOR
SECTOR NAVAL DE MAZATLAN
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE SEGURIDAD DEL CONSEJO MUNICIPAL DEPROTECCION CIVIL.
SECRETARIO DE LA SSPM.
SUBDIRECTOR OPERATIVO DE LA DIRECCION DE SEGURIDAD Y TTO. MPAL.
COMANDANTE DE LA TERCERA REGION MILITAR
CMTE.OCTAVO BATALLON DE INFANTERIA COMANDANTE DE LA TERCERA REGION
NAVAL COMANDANTE DEL SECTOR NAVAL SUB-PROCURADOR DE JUSTICIA ZONA
SUR INSPECTOR GENERAL DE LA POLICIA
FEDERAL PREVENTIVA. CMTE DE LA POLICIA MINISTERIAL DEL
ESTADO BASE MAZATLAN COMANDANTE DE LA POLICIA JUDICIAL
FEDERAL COMANDANTE DE POLICIA DE TRANSITO
MUNICIPAL
Son los cuerpos y organismosdel orden publico en elámbito municipal, estatal yfederal, y son quienesgarantizan la salvaguardade los bienes de la poblaciónen caso de contingencia, almismo tiempo facilitan lascondiciones de operatividadde los cuerpos de rescate yemergencia en la zona dedesastre. Estánconsideradas las policíaspreventivas y judicial.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
SECTOR NAVALADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRALTERMINAL MARITIMA PEMEXTERMINAL SEMATURPESCA AZTECA, S.A. DE C.V.MARINA DEL SABALO, S.A.ASTILLEROS SERVICIOS NAVALES E INDUSTRIALES, S.A. DE C.V.CAMARA DE LA INDUSTRIA PESQUERA OPERACIONES INDUSTRIAS NAVALES DE MAZATLANPESCA DEPORTIVAASOCIACION MEXICANA DE AGENTES NAVIEROS, A.C.CLUB NAUTICO, A.C.
COORDINADOR
CAPITANIA DE PUERTO
Emitir la informaciónmeteorológica a lasembarcaciones cercanas alpuerto para su resguardo.Enviar la informaciónmeteorológica a Protección Civily dependenciascorrespondientes, para emitir losavisos.Cerrar el puerto conforme alos lineamientos de la S.C.T.Informar a Protección Civil dela situación actual del ciclónsobre las costas el territorio, encaso de que afecte al estado.Dar aviso a las autoridadesestatales de los dañosaparentes, en caso de que elciclón pase por la capitanía, asícomo la mayor informaciónposible de desaparecidos y/odecesos en su caso.
COMISION DEL AREA MARITIMA PORTUARIA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE SALUD DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
COORDINADORDIRECTOR DEL HOSPITAL MARGARITA MAZA DE JUAREZ
DIRECTOR DEL CENTRO DE SALUD REGIONAL
S.S.A.
I.M.S.S.
ISSSTE
HOSPITAL GRAL.
CRUZ ROJA
HOSPITAL MILITAR
HOSPITAL NAVAL
CENTRO DE SALUD
COLEGIO DE PEDIATRAS DE MAZATLAN, A.C.
HOSPITAL IMSS SOLIDARIDAD
HOSPITAL SHARPCLINICA BALBOACLINICA DEL MAR
Coordina los servicios desalud, asistir y dar refugio yprotección a la poblaciónafectada por una calamidad,razón por la cual estácoordinación debe de contarcon los máximos recursosdisponibles. Coordina eltrabajo de la Cruz Roja y elsistema público y privado desalud y asistencia, lainstalación y operación dealbergues y comedorescolectivos y proporcionaapoyo psicológico yrecreativo a la poblacióndamnificada.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE RECONSTRUCCION INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD DEL CONSEJO DE PROTECCIÓN CIVIL
El segundo objetivoprincipal del plan decontingencias es mantenerlas actividades primariasdel municipio y lograr elpronto restablecimiento dela normalidad. Para ello, esnecesario reparar losdaños ocasionados por elfenómeno en los serviciosurbanos y suinfraestructura, así comodar mantenimiento alasinstalaciones que dotan deservicios básicos desubsistencia a la población.
SEDENA
TESORERO MUNICIPAL
JUMAPAM,
C.F.E.
PEMEX
C.N.A.
COORDINADOR
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE APROVISIONAMIENTO Y ALBERGUES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
COORDINADORPRESIDENTA DIF MUNICIPAL
DIRECTOR DE BIENESTAR SOCIAL URBANO
DICONSA
S.E.P.
C.N.A.
CANACO
CANIRAC
CANACINTRA
CLUB DE LEONES
ASOC. GANADERA
ASOCIACION DE HOTELES Y EMPRESAS TURISTICAS DE MAZATLAN, A.C.
En la atención de unaemergencia, es indispensableque los diferentes grupos detrabajo cuenten en número ytiempo con los materiales yequipos adecuados paradesarrollar eficientementesus tareas, ya que de ellodepende en gran medida, laefectividad de las medidasadoptadas. En lo que respectaa las actividades de auxilio a lapoblación, es necesario dotaroportunamente a losalbergues y refugiostemporales de los insumos quepermitan satisfacer lasnecesidades básicas de losciudadanos afectados.
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “
COMISION DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.
Para lograr laparticipación socialsolidaria y la creación deuna atmósfera de confianzay tranquilidad, que permitael retorno al estado denormalidad sin conflictos,es necesario mantener unconstante flujo deinformación sobre eldesarrollo de lacontingencia y sus efectosen el municipio, ya que de estamanera se evita lapropagación de rumores ynoticias que desorienten a lapoblación y que puedenprovocar que los trabajosde auxilio y normalización sevean entorpecidos.
TELEVISIÓN DEL PACIFICO S.A. DE C.V
TV AZTECA MAZATLAN
EL SOL DEL PACIFICO
EL NOROESTE MAZATLAN
ADELANTE
EL DEBATE
PROMOMEDIOS,
ORG. RADIOFONICA DEL PAC., S.A. DE C.V.,
COORDINADOR
DIRECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL H. AYUNTAMIENTO
PLAN MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS 2011
2011-2013
“ LA PREPARACIÓN POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN CUESTA MENOS QUE ELAPRENDIZAJE POR MEDIO DE UNA TRAGEDIA “