PRESENTACION EN LA COMISIÓN PRESENTACION EN LA COMISIÓN DE ECONOMIADE ECONOMIA
Luis Solari de la FuenteLuis Solari de la FuenteCongresista de la RepúblicaCongresista de la República
Febrero de 2005Febrero de 2005
2
LA POBREZA EN EL PERÚ AL 2004LA POBREZA EN EL PERÚ AL 2004
2001Mayo 2003/ Abril 2004
NACIONAL 54.8% 52.0%
PROVINCIAL 64.0% 58.9%PROVINCIA RURAL 78.4% 73.6%PROVINCIA URBANO 50.0% 44.7%
CIUDAD DE LIMA 31.9% 34.7%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - INEI
3
3700
3800
3900
4000
4100
4200
2001 2002 2003 2004 2005
miles
INDICE DEL VALOR BRUTO INDICE DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIDE LA PRODUCCIÓÓN N AGROPECUARIAAGROPECUARIA
POBLACION POBLACION ECONOMICAMENTE ECONOMICAMENTE ACTIVA ACTIVA –– EVOLUCIEVOLUCIÓÓN N MENSUAL Y TRIMESTRE MENSUAL Y TRIMESTRE MMÓÓVILVIL
TASA DE OCUPACITASA DE OCUPACIÓÓN N --EVOLUCIEVOLUCIÓÓN MENSUAL Y N MENSUAL Y TRIMESTRE MTRIMESTRE MÓÓVILVIL
Fuente: INEI Elaboración: Oficina Congresal Dr. Luis Solari
88
89
90
91
92
93
2001 2002 2003 2004 2005
%
110
130
150
170
190
210
230
2001 2002 2003 2004 P/
4
PERÚ: ESTRUCTURAPERÚ: ESTRUCTURAa) PBI
– 07 Departamentos concentran el 76% del PBI– 17 Departamentos producen el 24% del PBI– Producción a predominio del Sector Terciario.
b) Población– Urbana 72.34%– Rural 27.66%– 144 provincias con saldo migratorio negativo– Aproximadamente 80% de los migrantes son menores
de 34 años
c) Presupuesto– 10 Departamentos utilizan el 71% del Presupuesto, y– 14 Departamentos tienen que distribuirse 29% del
mismo.
5
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
1970-75 1975-80 1980-85 1985-90 1990-92 1990-93
NACIONALAYACUCHOHUANCAVELICAANCASH
PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI POR PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI POR QUINQUENIOS DE ALGUNOS DEPARTAMENTOS QUINQUENIOS DE ALGUNOS DEPARTAMENTOS EXPULSORES DE POBLACIÓN: 1970 EXPULSORES DE POBLACIÓN: 1970 -- 19921992
Fuente: INEI
6
PBI A PRECIOS CORRIENTES POR PBI A PRECIOS CORRIENTES POR DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS Estructura PorcentualEstructura Porcentual
Años 1972 1981 1993 2001
Total 100.00 100.00 100.00 100.00PBI(millones nuevos S/.) 69262 190527
AMAZONAS 0.39 0.41 0.47 0.37ANCASH 5.21 4.27 3.02 2.76APURIMAC 0.82 0.71 0.51 0.42AREQUIPA 4.70 4.42 5.89 5.64AYACUCHO 1.67 1.01 0.75 0.65CAJAMARCA 2.68 2.30 1.86 2.31CUSCO 2.59 2.28 2.35 2.18HUANCAVELICA 1.27 1.26 1.06 0.96HUANUCO 2.74 2.05 1.29 1.00ICA 3.28 2.43 2.58 2.36JUNIN 5.04 4.33 3.77 3.34LA LIBERTAD 4.01 3.25 4.14 4.18LAMBAYEQUE 2.93 2.55 3.54 3.89LIMA 45.36 45.57 52.62 54.03LORETO 1/ 1.82 5.76 2.55 2.51MADRE DE DIOS 0.40 0.32 0.38 0.37MOQUEGUA 0.85 1.63 1.39 1.43PASCO 1.90 2.02 1.20 1.04PIURA 4.48 6.84 4.52 3.94PUNO 3.11 2.57 2.11 2.20SAN MARTIN 1.08 1.31 1.19 1.38TACNA 3.04 1.51 1.44 1.70TUMBES 0.63 0.66 0.56 0.49UCAYALI 0.00 0.54 0.81 0.85
Fuente: INEICifras Provisionales (Agosto / 2002)1/ Para la serie 1970-78, se incluye los datos de la Región Ucayali.
Fuente: INEI
7
PERU: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS PERU: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑOS DE EDAD, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Censo 1961 y proyecciones 2002Censo 1961 y proyecciones 2002
% %
TOTAL 100.0 100.0
SECTOR PRIMARIO 51.9 21.5AGRIC.,GANAD.,CAZA Y SILVICULT.Y PESCA 49.8 21.0SECTOR SECUNDARIO 16.5 13.6INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 13.2 9.7SECTOR TERCIARIO 31.6 64.9a/ Los datos corresponden a la PEA estimada.b/ La actividad Intermediación Financiera esta incluída en el sector servicios
Fuente: Censos Nacionales 1961,1972,1981,1993
RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Censo 1961 2002 a/
8
-30.0%
-20.0%
-10.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
Ingreso per cápita 2001
Tasa
de
crec
imie
nto
(200
2 -2
001)
11
6
3
2
5
8
1
15
21
18
16
23
19
12
7 2420
13
País
17
4
22
14
10
9
1. Amazonas2. Ancash3. Apurímac4. Arequipa5. Ayacucho6. Cajamarca7. Cusco8. Huancavelica9. Huánuco10. Ica11. Junín12. La Libertad13. Lambayeque14. Lima15. Loreto16. Madre de Dios17. Moquegua18. Pasco19. Piura20. Puno21. San Martín22. Tacna23. Tumbes24. Ucayali
Ingresos reales a precios de Lima metropolitana (2002)Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2001/ 2002
PERÚ: Clasificación de Departamentos en base a PERÚ: Clasificación de Departamentos en base a Ingresos Ingresos pérpér capita y Tasa de Crecimiento promedio capita y Tasa de Crecimiento promedio anual 2002 anual 2002 -- 20012001
9
RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO, PBI Y RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO, PBI Y POBREZAPOBREZA
Fuente datos de pobreza: CEPAL, Cuanto, INEI
AÑOS PPTO. en US$
PBI en US$ PPTO/PBI PBI per capita
en US$POBLACIÓN EN POBREZA
1,986 2,686 25,902 10.37% 1,298 53.00%1,991 5,219 34,545 15.11% 1,558 57.40%1,992 5,586 36,083 15.48% 1,597 …1,993 5,439 34,834 15.61% 1,514 …1,994 7,361 44,910 16.39% 1,917 53.40%1,995 9,692 53,634 18.07% 2,250 45.30%1,996 9,075 55,814 16.26% 2,301 44.10%1,997 9,296 59,033 15.75% 2,392 42.70%1,998 10,076 56,831 17.73% 2,264 42.40%1,999 9,443 51,641 18.29% 2,023 47.50%2,000 9,755 53,512 18.23% 2,063 48.40%2,001 10,183 53,394 19.07% 2,027 54.80%
Presupuesto = Cuenta General de la RepúblicaPBI en US$ = FMI (setiembre 2002)
10
MIGRACIÓN
MENOR PBI
MAYOR POBREZA
NO ACCESO A BIENES
Y SERVICIOS
CIRCUITO DE LA POBREZACIRCUITO DE LA POBREZA
11
INCLUSIINCLUSIÓÓNN
AUTONOMAUTONOMÍÍAA
LIBERTAD Y EJERCICIO LIBERTAD Y EJERCICIO PLENO DE LOS PLENO DE LOS
DERECHOSDERECHOS
EXCLUSIEXCLUSIÓÓNN
-- ServiciosServicios-- DecisionesDecisiones-- EconomEconomíía, produccia, produccióón n
y mercados (bienes)y mercados (bienes)
SUPERACISUPERACIÓÓN DE N DE POBREZAPOBREZAPOBREZAPOBREZA
Elaboración: Oficina Congresal Dr. Luis Solari
12
• Descentralización Económica • Detección de dinero (UIF, ITF,
Transporte de carga)
• Gobierno Regional• Consejo Regional• Consejo de Coordinación
Regional• Presupuesto Participativo• Plan de Desarrollo Concertado
• Seguro Integral de Salud.• Aumento de Recaudación, ITF.
DECISIONES
SERVICIOS
PRODUCCIÓN Y BIENES
Elaboración: Oficina Congresal Dr. Luis Solari
SEGURO INTEGRAL DE SALUD (Ley 27657)SEGURO INTEGRAL DE SALUD (Ley 27657)FISSAL (LEY 27656)FISSAL (LEY 27656)
•• S/. 711,186,199S/. 711,186,199•• 46’843,203 de atenciones46’843,203 de atenciones
Fuente: Seguro Integral de Salud a Noviembre 2004
14
SIS: COMPARATIVO % DE AFILIACIONES Y SIS: COMPARATIVO % DE AFILIACIONES Y ATENCIONES SEGÚN QUINTIL DE POBREZA ATENCIONES SEGÚN QUINTIL DE POBREZA Enero Enero -- Diciembre 2004Diciembre 2004
34.10%
26.30%
19.10%
12.20%8.40%
29.70%
24.60%
11.50%
19.90%
14.20%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
1 2 3 4 5
Quintiles
Afiliaciones Atenciones
Fuente: Seguro Integral de Salud
Quintil 1 y 2: Afiliaciones 34.1%Atenciones 29.7%
15
SIS: AFILIACIONES Y ATENCIONES POR GRUPOS SIS: AFILIACIONES Y ATENCIONES POR GRUPOS Enero Enero –– Diciembre 2004Diciembre 2004
213,280655,972
5,250,746
3,068,830
51,208
3,326,753
28,473
3,489,178
6,173,157
De 0 a 4 años De 5 a 17 años Gestantes AdultosFocalizados
Adultos xemergencia
Afiliaciones Atenciones
Fuente: Seguro Integral de Salud
16
INDICADORES DE CUIDADOS MATERNOSINDICADORES DE CUIDADOS MATERNOS
2000 2004 2000 2004 2000 2004
ZONA DE RESIDENCIA
URBANO 92.70 97.40 82.40 90.40 85.00 92.90
RURAL 73.20 84.60 23.80 48.00 28.7. 49.20
% CON ATENCION PRENATAL POR
PROFESIONAL DE SALUD
% DE PARTOS EN ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
% DE PARTOS ATENDIDOS POR
PROFESIONAL DE SALUD
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES Continua) – Primer Semestre, Junio 2004Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2000, Mayo 2001
17
INDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 Y MAS INDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 Y MAS TRABAJADORES TRABAJADORES ––PROMEDIO MOVIL (12) a PROMEDIO MOVIL (12) a Diciembre 2004 Diciembre 2004
95.0
97.0
99.0
101.0
103.0
105.0
Ene. 2001
Abr. Jul. Oct. Ene. 2002
Abr. Jul. Oct. Ene. 2003
Abr. Jul. Oct. Ene. 2004
Abr Jul Oct
LIMA METROPOLITANA
RESTO URBANO MAYOR 1/
RESTO URBANO MENOR 1/
(Año base 2003 =100)
Fuente: MTPE- Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo
18
MYPESMYPES
1/ Ventas anuales menores a US$ 80,000. 2/ Ventas anuales entre US$ 80,000 y US$ 750,000. 3/ Estimado. Por limitaciones de datos, no es posible desagregar esta catagoría según su nivel de ventas. 4/ Ventas anuales mayores a US$ 750,000.
Fuentes: SUNAT. Declaración de Renta 2001 y III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 1994).
Pequeña Empresa
99.7%
Perú: Distribución de las empresas según tamaño
Tipo de empresa
Número de empresas
Porcentaje
Microempresa 1/ 467,001 20.8%Pequeña empresa 2/ 35,075 1.6%Pequeña y micro empresa rural 3/ 1,739,213 77.3%Mediana y Gran empresa 4/ 7,348 0.3%
Total 2,248,637 100.0%
La Pequeña Empresa cobraría incluso más importancia si consideráramos la realidad rural:
19
MYPESMYPES
Perú: Participación de las Pequeñas Empresas formales según sectores(en porcentaje del total de empresas)
La importancia de la Pequeña Empresa se aprecia en los diversos sectores de la actividad económica:
96.7% 96.8%
98.7% 98.8%99.4%
Manufactura Construcción Servicios Comercio Agropecuario
Fuente: SUNAT. Declaración de Renta 2001
20
MYPESMYPES
• Participación en el PBI 42.1%2
• Participación en el total de personal ocupado
75.9%1
Total de empresas
Valor exportado en 2001 (US $ millones)
%
Pequeña Empresa(ventas anuales hasta US$ 750,000)
2065 221 3.2%
Mediana y gran empresa 6,698 96.8%2191
TOTAL 4256 100%6,919
%
48.5%
51.5%
100%
2 Fuente: Villarán, Fernando, “Riqueza Popular, Pasión y Gloria de la Pequeña Empresa”. Considera empresas con menos de 50 trabajadores
3 Fuentes: Sunat y Aduanas.
1 Fuente: INEI, ENAHO 1997. Considera empresas con menos de 20 trabajadores.
2001: Exportaciones peruanas según tamaño empresarial3
La Pequeña Empresa en el empleo, el PBI y las exportaciones
21
LA IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA EMPRESA SE LA IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA EMPRESA SE ACENTÚA EN LOS DEPARTAMENTOSACENTÚA EN LOS DEPARTAMENTOS
Región % Región %Huancavelica 100.0% San martin 99.4%Amazonas 99.7% Ancash 99.3%Tumbes 99.7% Arequipa 99.2%Apurimac 99.7% La libertad 99.2%Pasco 99.6% Moquegua 99.2%Puno 99.6% Ica 99.1%Ayacucho 99.6% Tacna 98.9%Cajamarca 99.5% Ucayali 98.8%Lambayeque 99.5% Loreto 98.7%Junin 99.5% Madre de dios 98.7%Cusco 99.5% Callao 97.8%Huanuco 99.5% Lima 97.7%Piura 99.4% Total 98.6%
Participación de la Pequeña Empresa formal en las regiones (Porcentaje del total de empresas)
Fuente: SUNAT. Declaración de Renta 2001
LEY DE PROMOCIÓN DEL LEY DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y DESARROLLO ECONÓMICO Y
PRODUCTIVO PRODUCTIVO ((Ley 28304Ley 28304))
LEY MARCO PARA EL DESARROLLO LEY MARCO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL SECTOR RURAL ECONÓMICO DEL SECTOR RURAL
((Ley 28298Ley 28298))
23
ASISTENTETECNICO
COMPRADOR MERCADO
ORIGINADORIFIE
PROVEEDORES
Sistema de Garantías y Coberturas Residuales
ARTICULADOR
PRESTATARIO
??RIESGOSRIESGOS
S/.
S/.
S/.
S/.
SERVICIOS
PRODUCTO
INSUMOS
-Condiciones
-Contratos
-Coberturas
de MercadoPrecio
CrediticioR. Moral / Gestión
de Operación(calidad, Q, T)
de Operación(Calidad, Q, T)
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGORIESGO
??RIESGORIESGO??RIESGORIESGO
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGORIESGO
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGOSRIESGOS Ej Riesgo Climático
LA TECNOLOGÍA DE FINANCIAMIENTO: PFELA TECNOLOGÍA DE FINANCIAMIENTO: PFE(1 de 4)(1 de 4)
24
ASISTENTETECNICO
MERCADOIFIE
PROVEEDORES
Sistema de Garantías y Coberturas Residuales
ARTICULADOR
OPERADOR Productivo y Comercial
S/.
S/.
S/.
S/.
SERVICIOS
PRODUCTO
INSUMOS
de MercadoPrecio
CrediticioR. Moral / Gestión
de Operación(calidad, Q, T)
de Operación(Calidad, Q, T)
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGORIESGO
??RIESGORIESGO??RIESGORIESGO
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGORIESGO
??RIESGOSRIESGOS
??RIESGOSRIESGOS Seguro Agrícola
LA TECNOLOGÍA DE FINANCIAMIENTO: PFELA TECNOLOGÍA DE FINANCIAMIENTO: PFE(4 de 4) (4 de 4)
25
DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA
REDISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
DEL PRESUPUESTO
REDISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS
REDISTRIBUCIÓN TERRITORIALDE LA POBLACIÓN
26
INCLUSIINCLUSIÓÓNN
AUTONOMAUTONOMÍÍAA
LIBERTAD Y LIBERTAD Y EJERCICIO PLENO DE EJERCICIO PLENO DE
LOS DERECHOSLOS DERECHOS
SUPERACISUPERACIÓÓN DE N DE POBREZAPOBREZA
TRANSICITRANSICIÓÓNNDEMOCRACIA DE DEMOCRACIA DE CIUDADANOS Y CIUDADANOS Y CIUDADANASCIUDADANAS
DEMOCRACIA DEMOCRACIA ELECTORALELECTORAL
CIUDADANIA:CIUDADANIA:
-- POLITICAPOLITICA-- CIVILCIVIL-- SOCIALSOCIAL-- ECONOMICAECONOMICA
EXCLUSIEXCLUSIÓÓNN
-- ServiciosServicios-- DecisionesDecisiones-- EconomEconomíía, a,
ProducciProduccióón y n y Mercados (Bienes)Mercados (Bienes)
SUPERACISUPERACIÓÓN DE N DE POBREZAPOBREZAPOBREZAPOBREZA
Elaboración: Oficina Congresal Dr. Luis Solari
2001 2004 2011 2016
PRESENTACIONPRESENTACION
Luis Solari de la FuenteLuis Solari de la FuenteCongresista de la RepúblicaCongresista de la República
Febrero de 2005Febrero de 2005