Estudios de factores asociados y recomendaciones de políticas educativas en base a los resultados del TERCE Ernesto Treviño
Antecedentes
• América Latina y el Caribe
– Crecimiento económico sin precedentes desde el año 2000
– Reducción drástica de la pobreza
– Fortalecimiento de política educativa y social
– Persisten amplias desigualdades
– Variabilidad en situación de los países
Antecedentes escolares
• Repetición
• Educación preescolar entre los 4 y 6 años
• Inasistencia a clases
Prácticas educativas del
hogar
• Altas expectativas de los padres
• Padres hacen seguimiento de notas o calificaciones
• Media hora o más diario para tarea
• Hábitos de lectura
• Uso recreativo del computador
Características sociales y
económicas
• Nivel socioeconómico
• Subsidios condicionados
• Trabajo infantil
• Género
• Población indígena
• Población migrante
Estudiantes y sus familias
Docentes, prácticas pedagógicas y recursos en el aula
Escasos estudios
de posgrado
Altos niveles de titulación
Carreras más de 7
semestres
Formación docente
Altos niveles de titulación
Baja formación continua
Educación superior
Docentes, prácticas pedagógicas y recursos en el aula
Prácticas de aula
• Asistencia y puntualidad docente
• Clima escolar
• Uso del computador
Recursos del aula
• Cuadernos
• Libros de texto
Desigualdades de aprendizaje
• Entre escuelas: 18 a 64% • Se explican por diferencias en nivel socioeconómico
• Dentro de las escuelas: 36 a 82%
Tipo de escuela y entorno
• Escasas diferencias entre escuelas rurales, urbanas públicas y urbanas privadas
• Violencia en el barrio
Características de las escuelas
Características de las escuelas Relación entre nivel socioeconómico y rendimiento promedio de la escuela
Pendiente Varianza explicada
Baja Alta
Alt
a
Lectura 3º: Nicaragua y República Dominicana.
Matemática 3º: Nicaragua y República Dominicana.
Ciencias naturales 6º: Ecuador, Paraguay y Uruguay.
Lectura 6º: Ecuador, República Dominicana y Uruguay.
Matemática 6º: Ecuador.
Lectura 3º: Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, México,
Panamá y Perú.
Matemática 3º: Brasil, Colombia, Guatemala, Panamá, Perú y
Uruguay.
Ciencias naturales 6º: Brasil, Guatemala, Panamá, Perú,
República Dominicana y el estado mexicano de Nuevo León.
Lectura 6º: Brasil, Paraguay, Perú y el estado mexicano de
Nuevo León.
Matemática 6º: Brasil, México, Perú, Uruguay y el estado
mexicano de Nuevo León.
Baj
a
Lectura 3º: Argentina, Costa Rica, Honduras, Paraguay
y Uruguay.
Matemática 3º: Argentina, Ecuador, Honduras y
Paraguay.
Ciencias naturales 6º Argentina, Chile, Costa Rica,
Honduras y Nicaragua.
Lectura 6º: Argentina, Chile y Nicaragua.
Matemática 6º: Argentina, Honduras, Nicaragua y
Paraguay.
Lectura 3º: Chile y el estado mexicano de Nuevo León.
Matemática 3º: Chile, Costa Rica, México y el estado mexicano
de Nuevo León.
Ciencias naturales 6º: Colombia y México.
Lectura 6º: Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras,
México y Panamá.
Matemática 6º: Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala,
Panamá y República Dominicana.
Contexto
• Desigualdades socioeconómicas – Focalización
• Ruralidad – Multigrado – Programas exitosos
• Asistencia a la escuela – Ausentismo crónico en 15 a 40% de los estudiantes – Políticas de incentivo y prácticas en la escuela
• Trabajo infantil – Programas de intervención biopsicosocial y educativos
• Desigualdades de género – Prioridad nacional
• Pueblos originarios – Avanzar en modelos pedagógicos eficaces y formación docente
Sistema escolar • Estructura del sistema escolar
– Organización y obligatoriedad de la educación – Financiamiento
• Toma de decisiones basada en evidencia – Vínculo de datos administrativos y de evaluación – Análisis para contestar preguntas de política
• Primera infancia – Cobertura y calidad
• Repetición y atención al rezago educativo – Acciones preventivas
• Formación docente – Baja calidad formación inicial – Escasa formación en servicio
• Tecnologías de información y comunicación – Acceso y uso
Escuelas
• Diferencias de aprendizaje al interior de la escuela no se asocian con el nivel socioeconómico de los estudiantes – Representan, al menos, el 40% de las desigualdades totales de
aprendizaje
• Disparidades están principalmente relacionadas con los dispositivos pedagógicos que se ponen en marcha en las salas de clase.
• Alta segregación escolar en la región.
Recomendaciones de política
• Enfoque sistémico
• Escuelas deben diseñar, implementar y evaluar dispositivos en función de la diversidad de necesidades de aprendizaje que se apliquen a toda la organización.
• A nivel de política desarrollar pautas y criterios para potenciar estrategias de enseñanza diferenciadas para rezago y diversidad (académica, social, cultural, étnica) al interior del aula
Recomendaciones para la implementación local
• Evitar etiquetar a niños y niñas, reconociendo el carácter focalizado y pasajero de las dificultades que enfrentan.
• Las escuelas y los sistemas educativos deben evitar el desarrollo de procesos rígidos de agrupamiento, que son altamente inequitativos
• Elaborar un plan de reforzamiento con objetivos claros y una temporalidad específica para conseguirlos.
• Promover la detección temprana de posibles brechas o rezagos.
Libros de texto y cuadernos • Más de 70% de los estudiantes de tercer grado cuentan con
un libro de texto para lectura y otro para matemática.
• En sexto grado, un porcentaje significativamente menor de estudiantes cuenta con libros de texto (50%).
• Más de 70% de los estudiantes de tercer grado tiene cuaderno.
• Los estudiantes de sexto grado registran una menor posesión de cuadernos en comparación con los de tercero, exceptuando Ecuador y República Dominicana
Recomendaciones de política
• Reforzar y monitorear la implementación de programas de distribución de materiales
• Atención especial a los grupos más vulnerables y dispersos de la población
• Diversificar los materiales pedagógicos
• Amplia variabilidad en la disponibilidad de estos recursos entre los países.
• Menos acceso a infraestructura y servicios en sistemas educativos con alta proporción de escuelas rurales
Infraestructura y servicios de la escuela
Recomendaciones de política
• Consolidar una infraestructura básica para la provisión del servicio educativo
• Establecer distintas formas y técnicas de construcción de calidad, adaptadas a las tradiciones y climas locales, específicamente adaptadas a zonas rurales o geográficamente dispersas
• En países con mayores niveles de desarrollo de sistemas educativos, el mejoramiento de la infraestructura debería enfocarse en mejorar los espacios existentes (hermoseamiento e innovación)
Liderazgo escolar
• El ambiente laboral en la escuela se relaciona significativamente con el logro académico sólo en el 10% de los países, disciplinas y grados evaluados.
• Las políticas han carecido de un enfoque sistémico que incorporen formación, estándares de desempeño, selección, evaluación y condiciones de trabajo de manera coherente (interna y externamente) y alineada entre sí.
• Las políticas para directores no han abordado la diversidad de escuelas que se encuentran en los sistemas escolares de los países – Muchas de éstas están descontextualizadas de la realidad local
Recomendaciones de política
Creación de estándares directivos, que permitan organizar el marco de funciones y responsabilidades de estos actores en el sistema escolar.
Recomendaciones de política • Crear unidades especializadas de investigación y desarrollo de políticas de
formación, innovación y transferencia de conocimientos para directores.
• Revisar las funciones y responsabilidades de los directores, priorizando aquellas relativas al liderazgo pedagógico y organizacional en función de la promoción de los aprendizajes
• Revisar la trayectoria de desarrollo profesional para llegar a ser director, de forma tal que no sea únicamente reservada para los años previos a la jubilación de los docentes.
• Diseñar procesos de formación profesional que, aunque incorporen procesos de formación especializada previos a la asunción del cargo y desarrollo profesional en servicio(mentorías y coaching)
Prácticas docentes Las prácticas docentes pueden conceptualizarse en base a tres dominios complementarios: apoyo emocional, organización del aula y apoyo pedagógico (Pianta, La Paro, & Hamre, 2008).
En tercer grado, TERCE midió apoyo emocional, a modo de entender el clima de aula.
Entre 20 y 40% de los estudiantes indican que en su sala de clase los alumnos se molestan entre ellos, o bien, que existen burlas entre compañeros.
Recomendaciones para la implementación local
Elaboración de estándares profesionales u otros instrumentos de organización de la carrera y profesión docente son elementos indispensables para el desarrollo de capacidades, alineados con la realidad educativa de cada país, y cercanos a la realidad de los sistemas escolares.
Programas que permitan el aprendizaje de todos los docentes y los estudiantes en la escuela, a través de procesos iterativos y complejos de innovación pedagógica, que involucren al conjunto de la comunidad educativa
Recomendaciones de política
• Guía para análisis de políticas educativas y toma de decisiones basada en evidencia
• Necesario complementar información con datos nacionales
• Consideraciones técnicas deben acompañarse de análisis de factibilidad política y financiera
• Se requiere monitoreo constante para verificar cumplimiento de objetivos
• Las propuestas de política contingentes a las necesidades de un momento
Recomendaciones