Download - Presentación bucaramanga Dr. Pardo
![Page 1: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/1.jpg)
La Agenda Social de la Minería
Luis Álvaro Pardo B.
Bucaramanga
Marzo 9 de 2012
![Page 2: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/2.jpg)
Contenido
• Modelo de minería y consecuencias
• Departamento del Cesar
• Experiencia internacional
• ¿Qué ha hecho el Gobierno? Pendientes
• ¿Qué hace la Gran Minería?
• Agenda Social de la Minería
![Page 3: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/3.jpg)
Nuestro modelo minero
• Un Estado Facilitador
• Una normatividad minera a la carta
• Promoción Minera
• Empoderamiento de las grandes empresas mineras
• Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)
• Autonomía y libertad empresarial.
• Enormes beneficios tributarios a la gran minería
![Page 4: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/4.jpg)
Consecuencias
• Las grandes compañías concentran la mayor
riqueza minera hasta hoy descubierta.
• Estado regulador que no participa en la explotación
de los RNNR del país.
• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad
de fiscalizar la actividad de los privados.
• La renta minera más baja de América Latina.
• Explosión de la minería ilegal por alza de precios
![Page 5: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/5.jpg)
Consecuencias
• Corrupción y tráfico de títulos mineros
• Segundo país más inequitativo de A.L.
• Degradación ambiental
![Page 6: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/6.jpg)
Auditoría de la CGR
• 8 compañías y 30 hallazgos: se orientan a reducir
el pago de las obligaciones legales y contractuales.
– Fraccionamiento de títulos mineros.
– Divergencia de cifras entregadas a las diversas
entidades del Estado.
– Faltantes en el pago de Canon y Regalías.
– Documentación incompleta
![Page 7: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/7.jpg)
Departamento del Cesar
Una zona geográfica donde se concentran una
política minera errática, la política empresarial de
tierra arrasada, unas autoridades locales
corruptas, una autoridad nacional distante, una
comunidad arrinconada y un departamento que
avanza en un acelerado proceso de desertización.
![Page 8: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/8.jpg)
La máquina de comer montañas
![Page 9: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/9.jpg)
Montañas de estériles
![Page 10: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/10.jpg)
Pobreza…
![Page 11: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/11.jpg)
El futuro de la juventud
![Page 12: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/12.jpg)
Polvillo de carbón
![Page 13: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/13.jpg)
Vías públicas
![Page 14: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/14.jpg)
Vivienda…
![Page 15: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/15.jpg)
Consecuencias ambientales
![Page 16: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/16.jpg)
Y la riqueza que se va…
![Page 17: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/17.jpg)
En oro, las cosas son parecidas
![Page 18: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/18.jpg)
¿Se recuperará algún día?
![Page 19: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/19.jpg)
Minería: fuente de conflictos
Explosión de conflictos: Medio ambiente, sociales,
ordenamiento territorial, minorías étnicas, agua, por
la vías, salud, desplazamientos, enfermedad
holandesa, corrupción público – privada, grupos al
margen de la Ley, lavado de dólares, narcotráfico,
beneficios tributarios, subsidios directos.
• Una gran inconformidad social.
![Page 20: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/20.jpg)
¿Un país monoexportador?
![Page 21: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/21.jpg)
¿Cuál ha sido la experiencia?
• Minería, una palanca para el desarrollo y el
bienestar social.
• Canadá / Suecia / Australia / Noruega / Finlandia.
1. Una institucionalidad minera fuerte
2. Maximización de la renta minera
3. Uso eficiente de la renta minera.
![Page 22: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/22.jpg)
¿Qué ha hecho el Gobierno?
1. Institucionalidad minera
– Viceministerio de Minas / 2 Direcciones de minas.
– Agencia Nacional de Minerales
– Servicio Geológico Colombia
– Reorganización de la UPME
• Min Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Unidad de la Fiscalía contra minería ilegal
• …….pero seguimos cortos…
![Page 23: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/23.jpg)
Pendientes..• Consolidación de la nueva institucionalidad.
– Una institucionalidad con cobertura nacional
– Firmas encargadas de la fiscalización minera
• Reforma al Código de Minas
– Segundo semestre del año
– Consulta previa
• Nueva Ley de consultas previas
• Minería artesanal/ tradicional/ilegal
![Page 24: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/24.jpg)
¿Qué ha hecho el Gobierno?
2. Maximización de la renta minera:
– Tenemos la renta minera más baja por enormes
beneficios tributarios y bajas regalías.
– Impuestos: Reforma tributaria
– Regalías. Pagan solo el 67% por deducción, pero el
Gobierno prefiere no modificarlas.
– Respuesta de la DIAN: US1.200 millones
– Dos proyectos en el Congreso.
![Page 25: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/25.jpg)
¿Qué ha hecho el Gobierno?
3. Gasto eficiente de los recursos de la minería
– Sistema General de Regalías.
• Fondo de Ahorros y Estabilización
• Fondo de Ahorro Pensional de las ET
• Fondo de Ciencias, Tecnología e Innovación
• Regalías directas para municipios y dptos
• Fondo de Desarrollo Regional
• Fondo de Compensación
![Page 26: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/26.jpg)
¿Qué hace la gran minería?
• Evita el debate por su responsabilidad social,
ambiental y tributario.
• Firma del Acuerdo de Autoregulación
– Después de muchas décadas, se acordaron que deben
ser responsables y éticos.
– El colmo del cinismo
• Especulando con los RNNR del país.
![Page 27: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/27.jpg)
Calidad de la IED
• Empresas canadienses o creadas en Paraísos
Fiscales.
• Especulación con los RNNR del país.
• Revaluación al alza de las reservas potenciales
• Puerta Giratoria
• Lobby Reforma al CM y al Estatuto Tributario
![Page 28: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/28.jpg)
RNNR en manos de especuladores
![Page 29: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/29.jpg)
Acciones PR
![Page 30: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/30.jpg)
Minera Quinchía
![Page 31: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/31.jpg)
¿Agenda Social de la minería ?
• Política minera con una visión estratégica y de largo plazo de los RNNR.
• Acatamiento de los principios constitucionales relacionados con los RNNR
– Planificación
– Racionalidad
– Desarrollo Sostenible
– Mejoramiento de la calidad de vida.
![Page 32: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/32.jpg)
Agenda Social de la Minería
• Fortalecimiento de la institucionalidad minera
• Una reforma al Código Minero que exprese el interés general de los colombianos.
• Minería donde se puede y subordinada a los derechos fundamentales, un ambiente sano
• Desarrollo de minería esencial y responsable
• Regalías para educación, salud, investigación y desarrollo tecnológico e infraestructura
![Page 33: Presentación bucaramanga Dr. Pardo](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022060201/559aa8691a28ab731c8b4615/html5/thumbnails/33.jpg)
Agenda Social de la Minería
• Una minería con valor agregado para evitar la reprimarización de la economía
• Encadenamientos hacía adelante y hacía atrás.
• Una empresa estatal – minerales estratégico
• Una minería en armonía con el medio ambiente y en condiciones de desarrollarse en uno de los países más biodiversos del mundo.