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¿Cuál es la estrategia de las Zonas Francas / ZEE frente a la reciente reforma fiscal de EE.UU?
Martin Gustavo IbarraCEO
Héctor FallaDirector Unidad de Tributación
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TAX CUTS AND JOBS ACT
El 22 de diciembre de 2017 Donald Trumpsancionó la reforma fiscal de Estados Unidos más importante desde hace 30 años desde
Ronald Reagan
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Promesas de política de
Comercio Exterior
– Renegociar/Salir de tratadoscomerciales (NAFTA, TPP)
– Reforma fiscal para atraer proyectos a EEUU y atraer utilidades de corporaciones de EEUU retenidas en el exterior.
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Por ser EEUU el más importante inversionista del mundo (20% deInversión Extranjera Directa), el más grande importador y el mayorsocio de la región (y de sus ZF/ZEE)……
TAX CUTS AND JOBS ACT
¡Esta noticia no puede pasar desapercibida!
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El dinamismo de las ZF y ZEE de AL se fundamenta enel diferencial de costos de producción, impuestos derenta y de importación frente a los EEUU y el sudesteasiático.
TAX CUTS AND JOBS ACT
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PaísEEUU como destino de
exportaciones %
México 81%
República Dominicana 52%El Salvador 48%Honduras 44%Costa Rica 41%Guatemala 34%Colombia 33%Ecuador 32%Panamá 21%Perú 17%Chile 14%Brasil 13%Argentina 8%Uruguay 6%Paraguay 2%
¿A quién afecta esta estrategia fiscal?
*Trademap.com no cuenta con datos de Nicaragua
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Si EEUU renegocia NAFTA y grava importaciones asiáticas, las ZF/ZEEson la mejor estrategia para reducir el equivalente al incremento dearanceles.
Enero 22 de 2018: Trump impone incrementos arancelarios
Estrategia para combatir el incremento de aranceles: ZF/ZEE
30% con reducción a 4 años
50% con reducción a 3 años
Paneles solares
Lavadoras domésticas
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¿Está EEUU preparado para el reshoring?
México (AMPIP) anticipó el movimiento reshoring con 120 mil millones de inversión retornando a América.
“Se espera que en el año 2026 aEEUU le falten 875miltrabajadores industrialescalificados”
Estrategias de Trumpcontrapuestas
1. Atraer proyectos2. Repatriar mano de obra
Fuente: Reshoring México - Boston Consulting Group & CIDAC (2014)
EEUU hoy tiene 8 a 9 millonesde empleos industriales, sólo1 millón disponible.
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Los TLCs de la mayoría de países Latinoamericanos tienen una ventaja:
La teoría de Peter Navarro de la balanza comercial: los TLCs que traensuperávit para EEUU son buenos, los que traen déficit malos
Competitividad de LATAM
País Balanza Comercial de EEUU (USD Millones)
México $-67.059
Honduras $-40
El Salvador $35
Costa Rica $1.293
Perú $1.404
Guatemala $1.561
Colombia $1.592
República Dominicana $2.966
Chile $3.371
Panamá $5.693
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¡Existe gran interés de China en LATAM!
Competitividad de LATAM
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FORO CHINA – CELAC
Canciller Chino:
“China viene a Latinoamérica para quedarse y cuentan con 120mil millones USD parainversión en en industria destinados para LATINOAMÉRICA”
En inversión extranjera directa en 2016…
China subió al 12,6% (186mil millones de dólares), el 2o inversionista del mundo,detrás de EEUU(20,6%).
¡Por primera vez en la historia invirtió más IED en el exterior, de lo que recibió!
Competitividad de LATAM
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TLC/País Origen
NAFTA 50% - 62.5%
Colombia 35% - 45%
CAFTA 35% - 45%
Panamá 35% - 45%
Perú 35% - 45%
Chile 35% - 45%
TLCs Estados Unidos
LATAM = TLC CON ORIGEN BAJO + BENEFICIOS EN ZF Y ZEE
11 PAÍSES DE LATAM CON TLC
CON EEUU
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¡Aprovechemos las oportunidades China – LATAM!
LATAM = 400 ZF/ZEE
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¿Cómo construir la propuesta de valor en las ZF/ZEE de América?
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1. Los países que no tienen TLCs: productos con aranceles bajos
¡70 % de los productos deEstados Unidos tienen 0%de arancel!
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2. Las tarifas corporativas en los países que tiene ZF y ZEE
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PAÍSES CON ZONA FRANCA/ZONA ECONÓMICA ESPECIAL
PAÍS IMPUESTO DE RENTA TIEMPO DIVIDENDOS - IMP. REMESAS
Brasil Reducción del 75% Permanente 0%
Chile 0% Permanente35 % impuesto secundariocon método de imputación.
Colombia 20% Permanente
1. 5% sobre div. gravados y no gravados.
2. 35% sobre div. gravados
Ecuador Reducción del 5% Permanente 0%
El Salvador
Area Metropolitana0%
40%60%
Año 0- 15Año 16 - 25Año 26 - 35
0% (12 años)
Fuera de Area Met.0%
40%60%
Año 0- 20 Año 21 - 30Año 31 - 40
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PAÍSES CON ZONA FRANCA/ZONA ECONÓMICA ESPECIAL
País IMPUESTO DE RENTA TIEMPODIVIDENDOS - IMP. REMESAS
Costa Rica
Área Metropolitana0% 8 años
0%
50% 4 añosNo Área Metropolitana
0% 12 años50% 6 años
Guatemala 0% Permanente 0%
México0% 10 años
10%50% 5 añosHonduras 0% Permanente 0%Panamá 0% Permanente 5% ZF, 0% PP
Nicaragua0% Año 0 - 10
0%40% Año 11 en adelantePerú 0% Permanente 0%Uruguay 0% Permanente 0%Rep. Dom. 0% Permanente 0%
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3. Plazos de vigencia de las ZF/ZEE
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¿Cuántos años les quedana las ZF/ZEE?
Colombia (inicia)
2023
Manaus
2073
(2098)
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4. Excelencia en infraestructura y parques industriales listos
![Page 22: Presentación de PowerPoint...Si EEUU renegocia NAFTA y grava importaciones asiáticas, las ZF/ZEE son la mejor estrategia para reducir el equivalente al incremento de aranceles. Enero](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022050105/5f4379c335e551794a0c7072/html5/thumbnails/22.jpg)
5. Conocimiento de sus costos de operación – costo país (mano de obra, energía, logística)
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6. Disponibilidad y capacitación de mano de obra
![Page 24: Presentación de PowerPoint...Si EEUU renegocia NAFTA y grava importaciones asiáticas, las ZF/ZEE son la mejor estrategia para reducir el equivalente al incremento de aranceles. Enero](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022050105/5f4379c335e551794a0c7072/html5/thumbnails/24.jpg)
Impuestosobre la renta/
País
México –Zona
EconómicaEspecial
Colombia –Zona
Franca
EEUU –Después de la Reforma
China –Zona
Económica Especial
EEUU –Antes de la
Reforma
Tarifa 0% 20% 21% 25% 35%
Impuestos de Renta en ZF/ZEE
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País México –Zona
EconómicaEspecial
Colombia – Zona Franca
EEUU – Después de la Reforma
China – Zona Económica
Especial
EEUU – Antes de la Reforma
Deducciones Depreciación fiscal de lasinversiones de capital,según su vida útil.
- Deducción plena delas inversiones decapital.
- Deducción 37,5%*del Ingresoextranjero deintangibles.
- Deducción 50%* delIngreso Global deintangibles sujetos abaja imposición.
Depreciación fiscal de lasinversiones de capital, segúnsu vida útil.
Deducciones/Depreciaciones en ZF/ZEE
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Compensación de pérdidasfiscales/País
México –Zona
Económica Especial
Colombia –Zona Franca
EEUU –Después de la
Reforma
China –Zona
Económica Especial
EEUU –Antes de la
Reforma
Sí Haciafuturo por 10 años.
Hacia futuro por 12 años.
Hacia futuro ilimitado.
Hacia futuro por 5 años.
Hacia futuro por 20 años.
Hacia atrás por 2 años.
Compensación por pérdidas fiscales en ZF/ZEE
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Tarifa sobre la distribución de dividendos al
exterior
México –Zona
EconómicaEspecial
Colombia –Zona Franca
EEUU –Después de la
Reforma
China –Zona
Económica Especial
EEUU –Antes de la
Reforma
Sí 10%, salvo un Convenio
de Doble Imposición.
5%, salvo un Convenio de
Doble Imposición*.
30%, salvo un Convenio de Doble
Imposición.
10%, salvo un Convenio de
Doble Imposición.
30%, salvo un Convenio de
Doble Imposición.
* En adición al impuesto del 5%, se aplicará el impuesto general del impuesto sobre la renta y complementarios del 35%, cuando se reparten dividendos que no estuvieron gravados al nivel de la sociedad que los distribuye. Lo anterior, salvo un Convenio de Doble Imposición.
Tarifa sobre la distribución de dividendos al exterior desde ZF/ZEE
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Participation Exemption
Dividendos de fuente extranjera que sean distribuidas a US
corporations.
Término de posesión de al menos un año.
Participación de al menos el 10%.
Por estar exentos, no hay lugar a tax credit o deducciones.
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Deducción para inversiones de capital
100% del costo fiscal de los activos* depreciaciables.
Desde el 27 de 2017 hasta el 31°de diciembre de 2022.
80% en 2023.
60% en 2024.
40% en 2025.
20% en 2026.
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Caso de la aplicación de la reforma tributaria en EEUU.
UsCorp
ExCorp 1 ExCorp 2
EEUU
Jurisdicciones sin Convenio de
Doble Imposición (Colombia)
Jurisdicciones con Convenio de Doble Imposición (China y México)
30% Retención sobre los dividendos
5% o 10%/10% retención sobre los dividendos para México y China, respectivamente.
21%
USCorp desarrolla actividades en Zona Franca/Distribuye dividendos a ExCorp 1 y ExCorp 2 (USD)
1. Ingresos $10.000.000
2. Costos y gastos $6.000.000
3. Deducción por inversiones de capital $1.000.000
4. Utilidad fiscal (L1-L2-L3). $3.000.000
5. Impuesto en EEUU (21%) al nivel de UsCorp (L4*21%)
$630.000
6. Dividendos (Utilidad comercial después de impuestos (L1-L2-L5)) a ExCorp 1/ExCorp2
$3.370.000
7. Impuesto sobre dividendos sobre ExCorp1 (30%) (L6*30%)
$1.011.000
8. Dividendos después de impuestos en ExCorp 1 (L6-L7)
$2.359.000
9. Carga fiscal total para ExCorp 1 (L5+L7) $1.641.000
10. Impuesto sobre dividendos sobre ExCorp 2 (10%) (L6*10%)
$337.000
11. Dividendos después de impuestos en ExCorp2 (L6-L10)
$3.033.000
12. Carga fiscal total para Excorp 2 (L5+L10) $967.000
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México
MexCorp
ColCorp ChCorp
México
0% Retención sobre los dividendos
0% Renta
MexCorp desarrolla actividades en Zona EconómicaEspecial/Distribuye dividendos a ColCorp, UsCorp y ChCorp (US)
1. Ingresos $10.000.000
2. Costos y gastos $6.000.000
3. Inversiones de capital no deducible $1.000.000
4. Utilidad fiscal (L1-L2). $4.000.000
5. Impuesto de renta en México (0%) al nivel de MexCorp (L4*0%)
$0
6. Dividendos (Utilidad comercial después de impuestos (L1-L2-L5)) a ColCorp/UsCorp/ChCor
$4.000.000
7. Impuesto sobre dividendos sobre ColCorp(0%) (L6*0%)
US$0
8. Dividendos después de impuestos en ColCorp1 (L6-L7)
$4.000.000
9. Carga fiscal total para ColCorp (L5+L7) $0
10. Impuesto sobre dividendos sobre UsCorp o ChCorp (5%) (L6*5%)
$200.000
11. Dividendos después de impuestos en UsCorp o ChCorp (L6-L10)
$3.800.000
12. Carga fiscal total para UsCorp o ChCorp(L5+L10)
$200.000
UsCorp
5% o 10% Retención sobre los dividendos
5% Retención sobre los dividendos
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USCorp desarrolla actividades en Zona Económica Especial/Zona Franca con inversiones de capital por USD$10.000.000.
México en Zona
Económica Especial
(USD)
Colombia en Zona Franca
(USD)
EEUU después de la reforma
(USD)
China(incluyendo
Zona Económica Especial)
(USD)
EEUU antes de la forma
(USD)
1. Ingresos $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
2. Costos y gastos $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000
3. Deducción por inversiones de capital
- - $1.000.000 - -
4. Utilidad fiscal (L1-L2-L3). $4.000.000 $4.000.000 $3.000.000 $4.000.000 $4.000.000
5. Impuesto en cada país al nivel de UsCorp
$0(L4*0%)
$800.000 (L4*20%)
$630.000 (L4*21%)
$1.000.000 (L4*25%)
$1.400.000 (L4*35%)
6. Dividendos (Utilidadcomercial después de impuestos (L1-L2-L5)) a ExCorp1/ExCorp2
$4.000.000 $3.200.000 $3.370.000 $3.000.000 $2.600.000
![Page 33: Presentación de PowerPoint...Si EEUU renegocia NAFTA y grava importaciones asiáticas, las ZF/ZEE son la mejor estrategia para reducir el equivalente al incremento de aranceles. Enero](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022050105/5f4379c335e551794a0c7072/html5/thumbnails/33.jpg)
USCorp desarrolla actividades en Zona Económica Especial/Zona Franca con inversiones de capital por USD$10.000.000.
Costa Rica República Dominicana
1. Ingresos USD$10.000.000 USD$10.000.000
2. Costos y gastos USD$6.000.000 USD$6.000.000
3. Deducción por inversiones de capital - -
4. Utilidad fiscal (L1-L2-L3). USD$4.000.000 USD$4.000.000
5. Impuesto en cada país al nivel de UsCorp
USD$0(L4*0%)
USD$0 (L4*20%)
6. Dividendos (Utilidad comercial después de impuestos (L1-L2-L5)) a ExCorp1/ExCorp2
USD$4.000.000 USD$4.000.000
![Page 34: Presentación de PowerPoint...Si EEUU renegocia NAFTA y grava importaciones asiáticas, las ZF/ZEE son la mejor estrategia para reducir el equivalente al incremento de aranceles. Enero](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022050105/5f4379c335e551794a0c7072/html5/thumbnails/34.jpg)
USCorp desarrolla actividades por fuera de una Zona Económica Especial/Zona Franca con inversiones de capital por USD$10.000.000.
México Colombia
1. Ingresos USD$10.000.000 USD$10.000.000
2. Costos y gastos USD$6.000.000 USD$6.000.000
3. Deducción por inversiones de capital - -
4. Utilidad fiscal (L1-L2-L3). USD$4.000.000 USD$4.000.000
5. Impuesto en cada país al nivel de UsCorp USD$1.200.000 (L4*30%)
USD$1.320.000(L4*33%)*
6. Dividendos (Utilidad comercial después de impuestos (L1-L2-L5)) a ExCorp1/ExCorp2
USD$2.800.000 USD$2.680.000
* En el 2018, aplica la sobretasa del 4% para aquellos contribuyentes con una base gravable igual o superior a COP$800.000.000 (aprox. US$266.666).
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Latinoamérica sin Zonas Francas/ZEEPAÍS RENTA DIVIDENDOS
Brasil 15% 0%
Paraguay 15% 15%
EEUU 21% 30%
Chile 24% 35 % impuesto secundario con método de imputación.
Ecuador 25% 10%
Honduras 25% 10%
Panamá 25% 10%
Uruguay 25% 7%
China 25% 10%
Rep. Dom. 27% 10%
México 30% 10%
Nicaragua 30% 15%
Costa Rica 10% - 20% - 30% 5%- 15%
El Salvador 25 - 30% 5% -25%
Perú 29.5% 8%
Guatemala 25% Grandes empresas 5%
Colombia 34%1. 5% sobre dividendos gravados y no gravados.
2. 35% sobre dividendos gravados
Argentina 35% 10 – 13 – 15%
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LATAM sigue siendo muy competitivo en ZF/ZEE en lossiguientes productos:
Los que tengan alto componente de mano de obra
Productos que no pueda producir EEUU, comoagroindustria tropical de valor: aguacate, banano…
Productos de altos aranceles por los TLCs de LATAM
Productos que en 7 años no sea fácil movercompletamente la CADENA GLOBAL DE VALOR
Competitividad de Latinoamérica
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1. Proponer a través de AZFA, BID y AACCLA: lapromoción del concepto del western hemisphereproduct, donde las materias primas norteamericanasy la mano de obra latinoamericana o viceversa seunan para crear productos más integrados,económicos y competitivos que los de otras partesdel mundo
2. Invitar a países del Sudeste asiático a finalizar susproductos en las 400 ZF/ZEE de Latinoamérica
¿Qué debe hacer Latinoamérica?
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1. Más jóvenes con incentivos a más largo plazo que China(niveladas en el 2008)
2. Más números 400 vs. 200
3. Acceso a TLCs con EEUU y otros países de la región (208en total)
INVITACIÓN: pensar conjuntamente como podemoscomplementar lo mejor de ambos mundos
¿Qué diferencia hay entre las ZF/ZEE Chinas y las latinoamericanas?
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El objeto de la creación de la AZFA hace 20 años fuerescatar la importancia de Latinoamérica en elcomercio internacional y hoy la estrategia delPresidente Trump de atraer nuevos proyectos aAmérica se convierte en una extraordinariaoportunidad para que las ZF/ZEE de la región se pongana pensar juntas en cómo ser más económicas, másproductivas y más integradas.