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Con el Decreto 463 de 1938, mediante el cual se hace"Obligatorio” para los establecimientos deeducación, realizar acciones de enseñanza sobre lasreglas de circulación y tránsito.
“…La enseñanza en transito y seguridad vial se deberealizar en instituciones de educación públicas yprivadas por medio de conferencias, conversatorios,seminarios, dinámicas de enseñanza, por lo menosuna vez a la semana
FACTOR HUMANO
IMPRUDENCIA
NEGLIGENCIA
IMPERICIA
FACTOR VEHÍCULO
DIRECCIÓN
SUSPENSIÓN
FRENOS
LLANTAS
ELEMENTOS DEL VEHÍCULO
FACTOR VÍA
CONDICIONES DE LA VÍA
LÍQUIDOS EN LA VÍA
HUNDIMIENTOS
DERRUMBES
OBSTÁCULOS EN LA VÍA
Estudio realizado en el año 1989, estableciendo las 15primeras causas de mortalidad (OMS) en el mundoproyección de crecimiento poblacional a año 2025.
Es un evento generalmenteinvoluntario causado por undescuido (imprudencia); por unaomisión de normas de tránsito(negligencia); o por la falta deexperiencia (impericia) de un actorvial (Peatón, Pasajero, Ciclista,Motociclista, Conductor…), el cualocasiona daños a los bienesmateriales (muebles e inmuebles)y/o afectaciones a las personas(lesiones o fatalidades)
Son las diversas acciones, mecanismos y estrategiasencaminadas a generar el cumplimiento de las normasen el tránsito por parte de los Actores de la Vía.
Generar mayor seguridad a los A. V.
Buscan mejorar el comportamiento.
Prevenir situaciones de riesgo.
Reducir las cifras de accidentalidad.
¿Cómo hacer para que la sociedad tome
conciencia de las consecuencias de un
accidente de tránsito?
Debemos mostrar las causas y las
consecuencias
La Organización Mundial de la Salud
2.004, indica que los accidentes de tránsito son
la sexta causa de mortalidad y la cuarta en
cuestión de morbilidad, en el mundo.
“…No se puede mejorar, lo que No se controla,
No que se puede controlar, lo que No se
conoce, No se puede conocer, lo que No se
mide…”
Estudios – Investigaciones – acciones y
controles en materia de seguridad vial a nivel
mundial.
Acciones para la Intervención y
promoción de la salud y seguridad de
las personas.
Disminución de mortalidad y
morbilidad en el mundo.
Determinan la creación de un plan
mundial de seguridad vial.
Fuente: Informe Sr. Ban Ki Moon,
secretario de la ONU 2.008 – 2.012
LA SEGURIDAD VIAL ES UN COMPROMISO DE TODOS
11 de Mayo
Las diferentes naciones, deben
comprometerse con el máximo
de responsabilidad y conducir al
mundo, por caminos mas
seguros al futuro.
JUNTOS PODEMOS SALVAR
MILLONES DE VIDAS
Día Mundial de la
Seguridad Vial
O.M.S. Son las actividades que el ser humano realizay que pueden llegar a generarle daños en suintegridad (física – psicológica) o a la de los demás.
Debido al daño que puede llegar
a generar un vehículo al ser humano – la
conducción es catalogada como una actividad de
peligro.
Para dar cumplimiento a lo determinado por la
O.N.U., se crea la Ley de seguridad vial (Ley
1503 de 2011).
Mediante la cual se busca definir
Lineamientos Generales de
Educación, Responsabilidad Social
Empresarial y Acciones Estatales,
para promover la formación de hábitos,
comportamientos y conductas en
seguridad vial.
Generar Planes Estratégicos de Seguridad Vial
Generar Planes de inclusión para la Seguridad Vial
Un Plan Estratégico de Seguridad Vial, es un instrumento de
planificación institucional en el cual se encuentran las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas que deberá adoptar la
organización en materia de seguridad vial.
Posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, emplee,
administre vehículos automotores o no automotores (bajo
cualquier modalidad o permita el uso como herramienta de
trabajo), de diez (10) unidades o contrate o administre
personal de conductores (dos en adelante)
QUE PARA SUS FINES MISIONALES Y SIN IMPORTAR SU ACTIVIDAD ECONOMICA
EMPRESAS O ENTIDADES U ORGANIZACIONES DEL
SECTOR PRIVADO O PUBLICO.
En concordancia con el Decreto 2851 de 2013, establece Responsabilidades
directas para las empresas, entidades u organizaciones de adopción y cumplimiento
de la ley de seguridad vial, indicando sanciones
En la Resolución 1565 de 2014 la cual se indican y establecen las
diferentes acciones que se deben hacer por cada línea de acción de los
Planes Estratégicos de Seguridad Vial, algunas de las acciones son:
Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.
Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.
Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos de
seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.
Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial.
Realizar el pago puntual de los montos producto de infracciones a las normas de
tránsito.
Conocer y difundir las normas de seguridad vial.
- Riesgos en la operación de la empresa.
- Diagnostico admón. En Seguridad vial a la
empresa.
- Diagnostico al personal.
Definir Diseñar
- Estrategias, Documentos, procedimientos y
protocolos de intervención y mejora en cada
línea de acción, en busca de la minimización de
los riesgos en materia de seguridad vial.
Evaluar y Controlar
- Generar controles, indicadores y mecanismos
que permitan conocer, evaluar y mejorar las
diversas acciones y estrategias implementadas
Alcanzar las metas
- Disminuir los riesgos y los accidentes de
transito
- Cumplir las metas propuestas
- Auditorias de verificación de las acciones.
Resolución 1565 de 2014
PLANEAR:
– Diagnóstico – Encuesta que permita hallar los riesgos viales.
– Verificación de cumplimiento de requerimientos
establecidos por la Legislación
HACER:– Gestión administrativa -
– Gestión del comportamiento -
– Gestión operacional de vehículos
– Gestión para el uso de la infraestructura vial
– Gestión de contingencias y emergencias
VERIFICAR:
• Cumplimiento de las acciones propuestas en el PESV
• Análisis de cumplimiento de las metas propuestas en el PESV
• Análisis de la efectividad de las acciones implementadas
• Análisis de siniestralidad vial
• Medición de la gestión en seguridad vial
• Reconocimiento a la gestión en seguridad vial
ACTUAR:
• Plan de ajustes para mejora
1. Fortalecimiento Institucional
Diagnóstico de valoración y hallazgos en S.V.
Comité de seguridad vial
Designación del responsable del Plan
Acciones que permitan conocer el nivel de
cumplimiento de los requisitos normativos en materia
de seguridad vial, así como las actividades de riesgo
en s.v.
Descripción del contexto de seguridad vial e introducción del tema en la empresa
Contexto de la seguridad vial en a empresa
• Presentación de la empresa – consideración inicial
• Tabla de contenido – Anexos – Imágenes - Tablas
• Introducción –
• Definiciones - Abreviaturas – Términos de referencia.
• Marco legal – Normatividad –
*puede ser por año
* Por tipo de Jerarquización legal * debe estar la legislación que debe cumplir la empresa por PESV y actividades comercio – laborales.
Responsable del PESV
• Designación del Responsable *La organizaciónmediante documento deberá indicar quien será lapersona encargada de la Gestión, Custodia, Diligencia,Seguimiento y Archivo de las actividades en materia deseguridad vial (PESV). Se deberá indicar Cargo, Nombre,Datos de contacto (Teléfono, No. celular, E-mail…)
• Idoneidad del Responsable del PESV. * Se debe definirla idoneidad:
• Académica: tipo de estudios en materia de seguridadvial
• Por Experiencia: Que la persona cuente con tiempo deexperiencia en la labor a desempeñar.
• Ocupacional: Que la persona tenga injerencia con lasactividades a desarrollar.
1. Fortalecimiento Institucional
Política de Seguridad Vial
Mecanismos de Divulgación de información
Medidas de control de institucional – comportamiento
Medidas para prevenir accidentes de transito…
Acciones, estrategias y mecanismos que permitanminimizar las actividades de riesgo por funcionesaborales.
2. Comportamiento Humano
Determinar los desplazamientos – Cargo – Funci. -
Roles
La empresa, entidad, organización o compañía deberá
realizar una comprobación de los cargos, funciones,
labores y actividades que deben realizar los trabajadores,
que representan un riesgo por la realización de un
desplazamiento con o sin uso de vehículos en actividades
laborales.38
De esta forma es importante que la empresa, entidad u organizaciónrealice una identificación y clasificación de los cargos que poractividades laborales debe realizar:
1. Desplazamientos A pie En vehículos En otros medios de desplazamiento
2. Rol en la vía
Peatón – Pasajero – No conducePeatón – Conductor - VH. Propio – NO. PCiclista – Motociclista – VH. Propio – NO. PConductor VH propio – VH Empresa.Conductor – Pasajero …
Así mismo la empresa, entidad u organización debe indicar lascondiciones, requisitos, limitaciones, restricciones y sanciones para:
1. Desplazamientos Manera - Forma Tiempos – actividades Uso – exoneraciones de responsabilidad
2. Rol en la vía
ComportamientosActas de responsabilidad –Limitaciones de uso – descripción de actividad Forma de documentar las actividades Exclusiones de responsabilidad empresarial
La empresa… como generadora indirecta del riesgo deberá realizar lasacciones especificas que puedan ayudar a minimizarlo
DISTANCIAS RECORRIDAS
TIEMPOS DE CONDUCCIÓN
COSTOS DIRECTOS DE LA OPERACIÓN
COSTOS POR IMPREVISTOS
CONTROL DE LA FATIGA
2. Comportamiento Humano
Perfil del conductor
Procedimiento Selección conductores
Pruebas técnicas de ingreso y periódicas en Seg. Vial.
Programa de Capacitación en Seg. Vial.
Controles de documentos de conductores
Políticas de Regulación de la empresa
Elementos de protección…
2. Comportamiento Humano
Son las actividades que permitirán mejorar el
conocimiento en materia de seguridad vial, que
se deberá ver reflejada en el comportamiento de
los trabajadores de la empresa en las actividades
de desplazamiento en actividades laborales y a
minimización de infracciones y accidentes.
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3. Vehículos Seguros
Descripción de vehículos.
Hoja de vida de vehículos – propios – contra…
Registro y control de vehículos – propios – otros
Inspecciones previas a la operación
Planes de Mantenimiento – prevé. – corre.
Idoneidad del personal – técnico – profes.
Revisiones y autorizaciones de uso de vehículos…
De esta forma es importante que la empresa, entidad u organizaciónrealice una identificación y clasificación de los vehículos que poractividades laborales son empelados por la misma:
1. Tipos de vehículos
Automotores – # - tipo – clase
No Automotores - # - tipo – clase
2. Forma de empleo vehicular
VH. Empleados para el cumplimiento de la de los fines misionales y contractuales de la empresa. VH. Empleados como herramienta de trabajo para el cumplimiento de las funciones del cargo
Así mismo la empresa, entidad u organización debe indicar lascondiciones, requisitos, limitaciones, restricciones y sancionespara:
Sin importar el tipo de VH. Se deberá indicar los requisitos para el uso de los VH. (licen. Cond. – Cer. Oper. Maq. u Equi. – Cargo del funcionario)Limitaciones de uso (solo en…)
Solo en actividades laborales y/o instalaciones…No está autorizado el transporte de per. ExternoAutorizaciones de uso del VH. Reportes de control preventivo (Mantenimiento)
La empresa… deberá tener conocimiento y en lo posible control de losmedios empleados para los desplazamientos de los trabajadores y/opersonal que realiza actividades laborales para ella
1. Requisitos de uso
2. Condiciones de empleo
4. Infraestructura Segura
Identificación de infraestructura – ubicación.
Descripción de infraestructura – ubicación – uso.
Vías internas de circulación de los vehículos
Señalización Demarcadas Iluminadas Definir velocidad máxima de circulación de los
vehículos Identificar elementos en la vía que favorezcan
el control de la velocidad
CLASIFICACION DE RUTAS
Aunque existen diversos tipos de carreteras, es indispensable que las mismas seanclasificadas dentro del área de operaciones de acuerdo a su importancia,peligrosidad, y accesibilidad
4. Infraestructura Segura
Planos de circulación de rutas internas
Verificar si existe conflicto en la circulación entre los
vehículos, peatones, zonas de cargue y parqueaderos.
Identificación de rutas y recorridos externos
4. Infraestructura Segura
Políticas y/o procedimiento de señalización –
Mantenimiento de señalización interna…
Rutogramas de Infraestructura externa…
Estudios de rutas – interna y externa
Mapas de riesgos de rutas externas.
Recorridos de observación vial
Análisis de riesgos…
RUTAGRAMAS Es un trabajo técnico y sistemático de levantamiento y consolidación deinformación de rutas o tramos específicos, en el que se ilustran losfactores de riesgo asociados con la operación
Tienen por objetivo establecer un parámetro para cada uno de los desplazamientos y determinaralgunos aspectos que puedan influir en la seguridad del transporte.
4. Infraestructura Segura
Criterios para la circulación en vías publicas y privadas
Política de administración de rutas
Programas de gerenciamiento de viaje – autorizaciones
de desplazamiento y/o uso de vehículos.
Apoyo tecnológico – GPS – APP…
QUE ES LA GESTION OPERACIONAL?
GESTIÓN OPERACIONAL - UTILIZACIÓN DE AQUELLAS HERRAMIENTAS QUE LE PERMITEN A LA EMPRESA REALIZAR UN CONTROL PRECISO DE LA FLOTA
• Conoce los itinerarios de sus empleados?
• Verifican si existen rutas alternas?
• Se verifican Los tiempos de conducción de sus colaboradores?
• Se verifican las detenciones de sus colaboradores?
• Se establecen protocolos de comunicación con sus colaboradores o se comunican erráticamente?
Recuerde que la falta de planificación y el desconocimiento del camino facilitan lasdistracciones y se incrementa el riesgo de sufrir accidentes
CONTROL EFECTIVO DE LA FLOTA, GPS, CONTROL DE INDICADORES, REPORTE DEACCIDENTES, VERIFICACION DE REPORTES
ESTABLECER ESTIMULOS Y SANCIONES POR AUMENTO DE VELOCIDAD PERMITIDA
GESTION OPERATIVA AL CONTROL DE FATIGA, CONTROL DE TURNOS, DESCANSOS Y TRAYECTOS
REGISTROS DE QUEJAS Y RECLAMOS
HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL EFECTIVO DE LA FLOTA
ANALISIS DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTOS DE METAS POR PARTE DE LA FLOTA
5. Atención a Victimas
Protocolos ante eventos viales:
Cierre de vías (Por sociedad – por fenómenos
naturales, por condiciones de riesgo publico).
Avería simple – (Pinchada de llanta – falla de un
foco de luz…)
Falla mecánica (Rotura de manguera, daño en
seguridad activa…).
Incidente (Afectación a la movilidad o
desplazamiento sin producir daños…).
Accidente (afectación a personas, vehículos,
infraestructura vial…)
5. Atención a Victimas
Protocolos de actuación y reporte en casos de
emergencias viales (accidentes e Incidentes)
Acciones de minimización de daños…
5. Atención a Victimas
Investigación de accidentes de tránsito
Lecciones aprendidas – controles
Minimización de consecuencias por accidentes
Atención primaria en casos de accidentes...
Valores agregados – mejoras en seguridad vial
MATRIZ DE HADDON APLICADO A LA GESTION OPERACIONAL
• Reducir la exposición a riesgos
• Impedir que se produzcan accidentes a consecuencia del desconocimiento de rutas
• Realizar controles efectivos durante los desplazamientos de operadores y colaboradores
• Identificar la ubicación de puntos de atención a victimas, estaciones de policía y demás sitios de interés
El Decreto 1906 de 2015, establece:
La Satisfacción en la presentación de los PESV, implica
conocimientos y dedicación de especializado en la Ley
1503 de 2011.
Así mismo las entidades, organizaciones y empresas públicas
o privadas Que No Formulen O No Apliquen
Debidamente el Plan Estratégico de Seguridad Vial, serán
sancionadas conforme lo disponen el capítulo noveno de
la Ley 336 de 1996.
El Capítulo Noveno de la Ley 336 de 1996: Para
imponer sanciones se tendrán en cuenta:
b. En caso de que el sujeto no suministre la
información que legalmente le haya sido solicitada,
siempre y cuando no repose en los archivos de la
entidad solicitante.
Transporte Terrestre: de uno (1) a setecientos
(700) salarios mínimos mensuales vigentes.
1. Ley 336 de 1.9962. Código Nacional de Transito y Transporte Terrestre3. Ley 1503 de 2.0114. Decreto 2851 de 2.0135. Resolución 1565 de 2.0146. Resolución 2273 de 2.0147. Plan Nacional de Seguridad Vial 2.013 – 2.0218. Decreto 1079 de 2.0159. Decreto 1906 de 2.01510. Resolución 1231 de 2.01611. Guía Metodológica aval PESV12. Instrumento Dinámico de Calificación PESV13. Decreto 1310 del 10 de agosto de 2.01614. Circular Interna Autoridades15. ISO 39001 de 2.012
Minimizar los comportamiento de riesgo al hacer uso de la
infraestructura vial con o sin uso de vehículos.
Disminuir los niveles de accidentalidad, morbilidad y mortalidad.
Reducir significativamente la ocurrencia de accidentes de tránsito.
Se reduce el lucro cesante, producto de la inmovilización de
vehículos colisionados.
Evitamos el costo de los deducibles de las pólizas de seguros y
descuentos por reclamación.
Mejora la eficiencia de los sistemas de transporte.
Se incrementa la fluidez en la movilidad en vías rurales y urbanas.