Armas de fuego y violencia homicida
POSTURA INSTITUCIONAL No. 14ı 22 de octubre de 2013ı
Tasa de Homicidios en Centroaméricaı
Fuente: UNODC, Homicide Statistics (2011). El dato para Guatemala es de 2012.
91.6
70.2
39.0 34.2
21.3 12.6 10.0
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Homicidios x 100 mil hab.
Promedio mundial: 6.9
Promedio américa: 15.5
Tasa de Homicidios en Guatemalaı
Fuente: elaboración propia con base en datos de PNC.
35.0 36.4
42.0 45.2
43.3 46.0 46.4
41.5 38.6
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La tasa de homicidios en Guatemala en los últimos años muestra una tendencia a la baja.
La incidencia de las armas de fuego –Homicidios-ı
Promedio de homicidios que se cometen utilizando armas de fuego:
– Mundo: 42% – Sudamérica: 60% – El Caribe: 61% – Centroamérica:
70% – Guatemala: 82%
Fuente: PNC.
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Arma de fuego, 81.9% Arma blanca, 10.3%
Arma contundente, 3.5% Artefacto explosivo, 0.1%
Estrangulados, 3.8% Linchamiento, 0.4%
La incidencia de las armas de fuego –Lesiones-ı
Promedio en los últimos ocho años de lesiones que se cometen utilizando armas de fuego en Guatemala: 71%
Fuente: PNC.
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Arma de fuego, 71.1% Arma Blanca, 22.9%
Arma condunte, 5.1% Artefacto explosivo, 0.5%
Linchamiento, 0.4%
Marco Legal de las arması
• Constitución Política de la República – El derecho a la portación o tenencia de armas, no precisan se
trate de armas de fuego. – Se reconoce un derecho de portación de armas, pero atenido a
disposiciones legales. – Se reconoce un derecho de tenencia de armas en el ámbito del
“domicilio” o “habitación”. – La tenencia de armas abarca las de “uso personal” y “no
prohibidas”, sin definirlas. – Las armas solo podrán entregarse por orden judicial.
Marco Legal de las armas de fuegoı
• Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 39-89) – Se creó el Departamento de Control de Armas y Municiones
(DECAM). – Relativo al tema de la tenencia de armas de fuego, se limitó a la
“habitación” o al “lugar del trabajo”, y comprende las de uso personal.
– Las penas por portación ilegal oscilaban entre 6 meses a 1 año de prisión, y 6 a 8 años, según el caso.
Marco Legal de las armas de fuegoı
• Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 15-2009) – Se crea la Dirección General de Control de Armas y Municiones
(DIGECAM) y asume las responsabilidades que tenía el DECAM. – Las penas oscilan entre 8 a 10 años prisión, y 10 a 15 años de
prisión, según el caso. – Se crean figuras delictivas nuevas como: 1) Portación o fabricación
ilegal de armas hechizas. 2) Disparos sin causa justificada. 3) Portación de arma de fuego en estado de embriaguez o bajo efectos de drogas. 4) Portación ostentosa de arma de fuego.
Registro de armas legales
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
La DIGECAM reporta un total de 465,146 armas registradas (tenencias), estando el 65% de ellas en manos de civiles.
Fuente: DIGECAM
Posesión Cantidad,de,armas %Persona,individual 304,610 65.5%Empresa,de,policía,particular 89,619 19.3%Empresa(de(compra(y(venta 30,626 6.6%
Entidad(del(Estado 26,146 5.6%Sociedad(anónima 7,933 1.7%Empresa(comercial 5,037 1.1%Banco(privado 556 0.1%Embajada 400 0.1%Polígono 93 0.0%Empresa(semiautónoma 41 0.0%Cooperativa 44 0.0%Fábricas 27 0.0%Entidad(deportiva 14 0.0%TOTAL 465,146 100.0%
Registro de armas incautadas
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
• En los últimos 5 años, la PNC registra un promedio anual de 4,916 armas incautadas, de las cuales el 85.5% son armas ilegales.
• En el 2012, para todos los delitos en que se incautaron armas, el 86% fueron ilegales.
• 75% armas defensivas • 25% armas ofensivas.
Armas de fuego no registradası
Fuente: UNODC, 2012.
• Para el 2011, se estimó un aproximado de 5 millones de armas en circulación en Centroamérica. – 2.2 millones de armas estaban registradas (870,000 por
las fuerzas de seguridad y 1.4 millones por civiles). – 2.8 millones no estaban registradas. – Guatemala:
• 1.7 millones de armas en circulación – 400 mil estaban registradas por civiles, 200 mil por el Estado y 1.1 no
estaban registradas.
Conclusiones
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı
• No se puede inferirque exista una correlación o incidencia entre la violencia armada y criminal en Guatemala, y las armas legalmente registradas.
• No se cuentan con datos precisos del número y características de las armas de fuego existentes en el país, sean estas registradas, no registradas o ilegales.
• Se tiene una ley inflexible y poco clara, que desmotiva el registro.
• La Ley de Armas y Municiones vigente, en su afán de persuadir la tenencia y portación ilegal de armas de fuego, eleva considerablemente sus sanciones penales.
CIEN propone:ı1. Hacer de la Ley de Armas y Municiones, una ley
técnica y científica. ü Que tenga como objetivo regular el derecho del ciudadano a la tenencia
y portación lícita de armas de fuego, en armonía con la obligación del Estado de garantizar la vida y la integridad de la persona humana.
2. Compatibilizar y homologar los registros balísticos del DIGECAM e INACIF. ü Las huellas balísticas en poder del DIGECAM deben poder ser
consultadas recurrentemente por el INACIF.
3. Diseñar e implementar políticas que persigan generar una estadística confiable. ü Para fines de inteligencia, investigación y juzgamiento.
4. Llevar un estricto control y asignación de responsabilidades. ü Respecto la custodia de armas en poder del Ejército de Guatemala, y
demás fuerzas de seguridad del Estado.
CIEN propone: ı
Postura Institucional Para reducir la violencia criminal vinculada con armas de
fuego, deben desarrollarse registros confiables relativos a la participación de armas ilegales o legales en hechos delictivos, lo que demanda una coordinación a nivel
nacional y regional.