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PLAN AVANZA. UNA MIRADA HACIA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LA SOCIEDAD DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO EN EL CONTEXTO ESPAÑOL.
Josela Romero
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ANTECEDENTES
•Programa Nacional de Reformas para cumplir con la Estrategia de Lisboa del año 2000.
•Iniciativa eEuropa (eEurope Initiative). 1) Representación online (ciudadano, empresa, institución); 2) digitalización como forma de flujo en industria privada 3) búsqueda de integración a las TIC basada en confianza y respeto.
•Iniciativa Sociedad de Información Europea 2010, con la que intentaría incentivar esta economía y en donde Internet se convirtió en epicentro económico.
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SOBRE “PLAN AVANZA”
•Política pública (colaboración entre gobierno, sociedad e industria pública y privada). Presidida por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC).
•Noviembre de 2005•Abril del 2011.
• Consta de cuatro ejes de acción:
1) CIUDADANÍA DIGITAL2) ECONOMÍA DIGITAL3) SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES4) CONTEXTO DIGITAL
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1) CIUDADANÍA DIGITAL. • Equipamiento de tecnología (hogares,
instituciones, empresas) • Difusión sobre oportunidades de las
TIC.
• Para 2010 la meta era cobertura de 62% acceso a Internet y 45% a banda ancha.
• Acceso como sinónimo de materialidad (implicaciones “económicas, políticas, cognoscitivas, materiales, de capital cultural (Crovi, Toussaint, Tovar, 2006); “diversidad cultural” (Olivé, 2006) y sobre “cuestiones generacionales” (Breton, 2002) quedan fuera.
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2) ECONOMÍA DIGITAL •Enfocado a las empresas –PYMES-. Incentivar a la adopción e incremento de las TIC en procesos.
• 99% de acceso a Internet para empresas con más de diez empleados y 79% para microempresas.
• Banda ancha se planeaba un acceso de 98% y 68%; desarrollo del comercio electrónico.
• Continúa la preponderancia de acceso a la infraestructura como sinónimo de desarrollo.
• Se estable incremento de las TIC, pero en los objetivos de alcance sólo se habla de Internet. Ello deriva de la carencia en temas de pluralidad, especificidad, habilidades y destrezas; que se concreten con un objeto determinado evaluando ventajas y desventajas de inclusión de TIC.
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3) SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES. •Administración gubernamental electrónica e inserción de TIC en educación.
• Una prestación por Internet con el 80% de proceso en línea. • 30% de los particulares emplearan Internet en el proceso de
enseñanza-aprendizaje• 75% de los docentes y familias fueran asesorados y capacitados en el
uso de las TIC• 100% de las escuelas tuvieran banda ancha y TIC• 50% de los padres y madres se comunicaran Institución.
• Prestaciones por Internet se constituyen como formas de exclusión generacionales, económicas, cognoscitivas, capital cultural.
• La vulnerabilidad del software y hardware queda fuera de la consideración.• Carencia de un plan estratégico sobre habilidades y destrezas para crear y no sólo
reproducir en el campo educativo. Analfabetismo digital (Stallman).
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4) CONTEXTO DIGITAL•Extender infraestructura en áreas no atendidas•Ampliar servicio de banda ancha•Formar a ciudadanos, empresas e instituciones en materia de seguridad de las TIC •Identidad digital.
• Cobertura del 100% a banda ancha, el 80% a velocidad de 2Mbps y el 20% a 10Mbps.
• Seguridad disminuir problemas de seguridad en empresas grandes en un 10% • Hogares un 60% de la población haya instalado un programa antivirus. • En identidad digital, el 100% debería contar con el documento de
identificación digital (DNIe) para identificarse en la SI y efectuar trámites.
• Carencia conceptual en materia de seguridad. • Falta Ley de Protección y Defensa al Usuario de TIC (identidad, datos, contenido,
derecho al anonimato).
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REFLEXIONES
AVANZA COMO RESULTADO DE UNA PRESIÓN INTERNACIONAL
•Rezago en producción interna [de 1996 al 2002 creció un 0.7% anual; 0.3% debajo de la media europea]; la inserción del país a la SIC, donde las TIC son indicador principal, era de 4.8% frente al 6.9% de la media Europea.
• El móvil fue la “nueva economía” (concepto que surge con Albert Gore en Infraestructuras Globales de Información (Mattelart, 2002); alude al desarrollo económico derivado de la implementación de TIC en la conformación de la SIC
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REFLEXIONES
IMPLANTACIÓN CULTURAL PARA LA INVERSIÓN ECONÓMICA
•En un diagnóstico del gobierno español las TIC no eran relevantes para la sociedad, el gobierno asumió que ello se debía a un desconocimiento sobre las bondades de la tecnología en los aspectos industriales, escolares, de ciudadanía y administración.
•Por ello se generó una táctica cultural que irradiara una perspectiva determinista sobre las TIC.
•Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. (No el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte).
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CONCLUSIONES
PLAN AVANZA: DE LA GENERALIDAD A LA PARTICULARIDAD
• La dinámica en términos de política parte del gobierno (con el “apoyo” de la “sociedad”), y comprende un movimiento de arriba hacia abajo, cuya lógica, se ve impulsada por la materia económica.
• El desarrollo de una “nueva economía”. Bajo ella, el desarrollo social se ejerce, en tanto consumo se convierte en sinónimo de calidad de vida.
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CONCLUSIONES
TEMAS A TRABAJAR
•Reconocimiento de que no todos los individuos que integran una sociedad demandan la implementación de las TIC en su vida, y si lo hacen, no es bajo los mismos requerimientos.
•No olvidar que las TIC son mediadoras, no generadoras. Por lo tanto debe brindarse mayor relevancia a la técnica (pericia para usar procedimientos y recursos enfocados a finalidades específicas que deseen alcanzarse), que a la tecnología.
•Replantear los términos e implicaciones de la SI, SIC y TIC, que por el momento, respaldan e incentivan el vigor de la lógica económica.
•Forma de movimiento inverso que parta de lo particular a lo general. Para ello se plantea la importancia de 1) Asociaciones Civiles y 2) Financiamiento en materia de I+D+i enfocado a las necesidades detectadas.
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GRACIAS