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Revista cultural electrónica
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Año5. Nº5. Setiembre 2009. Lima-Perú
www.interculturalidad.org
“Políticas y avances del Estado peruano respecto al trabajo infantil doméstico”respecto al trabajo infantil doméstico”
Por:Comité Directivo Nacional para la Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Perú
Construyendo Nuestra Interculturalidad. Nº5. Año 5. Vol. 4: 1-18, 2009. www.interculturalidad.org
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Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo InfantilTrabajo Infantil
“Políticas y avances del Estado peruano respecto al trabajo infantil doméstico”
Junio de 2009
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� 1990: Convención sobrelos Derechos del Niño.
� 1996: Memorando deEntendimiento entre el
Legislación Internacional
Entendimiento entre elGobierno Peruano y laOIT.
� 2001: El Perú ratifica losConvenios Núm. 138 y182 de la OIT y susrecomendaciones.
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� Constitución Política del Perú.� Código de los Niños y Adolescentes
(2000 y 2001.� Plan Nacional de Acción por la Infancia
(Metas al 2010: 1) erradicar las peoresformas y disminuir la mendicidad
Legislación Nacional
formas y disminuir la mendicidadinfantil; y, 2) se habrá reducido en un50% el trabajo infantil).
� Acuerdo Nacional (Capítulo sobreEquidad Social y Justicia social:Política 14, literal n).
� Plan Nacional para la Prevención yErradicación del Trabajo Infantil 2005-2010.
� Listado de Trabajos y Actividadespeligrosas en las que no se puedeocupar a las niñas, niños yadolescentes.
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Variación del Trabajo infantil y adolescente en Perú
Año 6 a 17 años
n % de la población
TID %
1996 1,359,000 16.0 69,8 (TFNR) (5,5% TID) (11,4%M)1996
2001
2006
1,359,000
1,987,000
2,265,000
16.0
29.0
32.0
69,8 (TFNR) (5,5% TID) (11,4%M)
5,6% TID
6,15 TID
En julio de 2009, se contará con la Primera Encuesta Nacional especial sobre Trabajo Infantil.
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Cifras de TID en la ENAHO 2001
110 mil niñas y niños,entre 6 y 17 años son TID
• 26% tienen entre 6 y 11 años
• 74% tienen entre 12 y 17 años
No asisten al colegio:
• El 43% entre los 6 y 17 años
• El 44% entre los 12 y 17 años
Retraso Escolaraños• 60% tienen entre 14 y 17
años• 79% son niñas• 21% son niños• 73% trabajan en el área
urbana• 27% trabaja en el área rural
Retraso Escolar
• El 62% entre los 14 y 17 años
presentan retraso escolar promedio
de 04 años
Jornada de Trabajo
• De 10 a 15 horas diarias
Remuneración
• Del 15 al 30% de una RMV
• El 70% no tiene vacaciones
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Política Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2002-2010
El Estado peruano por primera vez en el 2005 elaboró y aprobó elPlan Nacional para la Prevención y Erradicación del TrabajoInfantil (DecretoDecreto SupremoSupremo NºNº 008008--20052005--TR)TR)..
Sus Objetivos:
1. Prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil de los menores de 18 años.
2. Proteger el bienestar y los derechos de los adolescentes que trabajan.
3. Prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil que está por debajo los 14 años de edad.
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El trabajo infantil que se debe prevenir y erradicar
� El trabajo realizado por una niña o niño que no alcance la edadmínima especificada para un determinado trabajo y que, porconsiguiente, impida probablemente la educación y el plenodesarrollo de la niña o niño.desarrollo de la niña o niño.
� El trabajo denominado “peligroso” porque pone en peligro elbienestar físico, mental o la moral de los adolescentes que estánpor encima de la edad mínima de admisión para el trabajo.
� Cualquiera de las peores formas de trabajo infantil, queinternacionalmente se definen como esclavitud, trata de personas,servidumbre por deudas y otras formas de trabajo forzoso, como elreclutamiento forzoso de niños para utilizarlos en conflictosarmados, explotación sexual comercial y pornografía, y actividadesilícitas.
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Causas que facilitan el trabajo infantil• Pobreza
• Violencia Intrafamiliar
• Patrones culturales
• Permisividad social
• Falta de oportunidades
• Falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la obligatoriedad de
Algunas consecuencias del trabajoinfantil
• Trabajo Infantil y Pobreza
• Trabajo Infantil y Empleo Adulto
• Trabajo Infantil y Salud
• Trabajo Infantil y Género
• Trabajo Infantil y Educación
• Trabajo Infantil y Culturacumplimiento de la obligatoriedad de la educación.
El trabajo infantil y adolescente resultalegitimado por prácticas culturales queno dan la debida importancia aldesarrollo integral de la niñez, lo quese traduce a la larga en abandono dela escuela y por ende, en lacontinuidad del ciclo de pobreza.
• Trabajo Infantil y Cultura
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1. Constitución de instrumentos normativos e institucionales parala Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
� 2003: Creación del CPETI.� 2005: Aprobación Plan Nacional para la Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil 2005-2010.
AVANCES DEL PERÚ
En lo normativo:
del Trabajo Infantil 2005-2010.� 2006: Listado de Trabajos y Actividades peligrosas.� 2006: Ley General de Inspección del Trabajo (que incorpora el
trabajo infantil como falta muy grave, sancionándolo con un mínimode 5% de 11 UIT= S/. 1,952.50).
� 2009: Plan Estratégico del CPETI.
2. Revisión del Código de los Niños y Adolescentes.
3. Ordenanzas Regionales y Municipales.
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En descentralización16 Comités Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantilconformados.
Inclusión del “Trabajo Infantil” en el Programa de empleo temporal “ConstruyendoPerú” a nivel nacional.
Capacitación general.
Directivas Sectoriales a nivel nacional.
En inspecciónEquipo especializado de Inspectores de Trabajo.Equipo especializado de Inspectores de Trabajo.
Sistema Informático de Inspección del Trabajo.
En Estadística e investigaciónPrimera Encuesta Nacional Especializada sobre Trabajo Infantil (INEI)
Elaboración de estudios y materiales especializados.
Elaboración de proyectos de diagnóstico, investigación e intervención en zonas con T.I.
En difusión y sensibilizaciónGrupo Parlamentario contra las peores formas de trabajo infantil.Defensores de las niñas y niños contra el trabajo infantil.Convenios de cooperación.Intercambio de experiencias con organizaciones nacionales e internacionales.Campaña por el Día Mundial contra el Trabajo infantil.
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En retiro y prevención
2007
� 2,135 NNA retirados de los trabajos peligrosos.
� 20,567 NNA prevenidos del trabajo infantil peligroso.
� 917 empresas inspeccionadas en Lima.
� 2,089 adolescentes entre los 16 y 17 años capacitados por Pro Joven.
� 819 autorizaciones para el trabajo no peligroso.
2008
� 5,099 niños y niñas (menores de 12 años de edad), retirados del trabajo infantil. 1,337adolescentes entre los 12 y 13 años de edad retirados del trabajo infantil peligroso.
� 24,356 niñas y niños menores de 12 años prevenidos del trabajo infantil y, 1,337adolescentes entre los 12 y 13 años de edad.
� 4,740 niñas y niños (<12) y 3,965 (de 12 y 13 años), redujeron sus jornadas de trabajo enmás del 25%.
� 2,872 adolescentes de 16 y 17 años de edad capacitados por Pro Joven y sociedad civil.
� 3,186 empresas inspeccionadas en Lima Metropolitana.
� 1,111 autorizaciones para el trabajo no peligroso.
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Desafíos y perspectivas1. A corto plazo
• Aprobación de la nueva Lista de Trabajos y Actividades Peligrosas,• Consolidar y reforzar los CDRPETI a nivel nacional.• Reforzar la capacitación y difusión.• Presentar los resultados de la Primera Encuesta Nacional sobre
Trabajo Infantil.Trabajo Infantil.• Fortalecer la coordinación interinstitucional.
2. A mediano plazo• Protocolo de coordinación multisectorial.• Nuevo Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil.• Listado de trabajos ligeros.• Programas Estratégicos Sectoriales que incorporen el TI.• Modificación del Código de los Niños y Adolescentes.
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3. En el largo plazo:
• Incorporar el trabajo infantil enlos programas sociales.
• Incorporar el trabajo infantil enlas agendas regionales y locales,así como en sus presupuestos.
• Destinar recursos delpresupuesto nacional paraatender la problemática deltrabajo infantil.
• Educación gratuita e inclusiva.• Atención directa por parte del
Estado de casos extremos deexplotación de los NNA.
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Una buena práctica: Construyendo PerúObjetivo: Generación de ingresos temporales y desarrollodesarrollo dedecapacidadescapacidades para la población desempleada de las áreas urbanas yruralesrurales.
Beneficios: Desarrollo de economías locales; Construcción deinfraestructura social, económica y productiva; Empoderamiento de lasBeneficios: Desarrollo de economías locales; Construcción deinfraestructura social, económica y productiva; Empoderamiento de lasorganizaciones sociales; Desarrollo de habilidades sociales; Inserciónal mercado laboral; Atención de necesidades inmediatas.
A partir del 2009 este Programa asume como compromiso “contribuir ala lucha contra las peores formas de trabajo infantil y trabajospeligrosos”.
Desde la Primera Convocatoria del 2009 se ha incorporado en laCapacitación General el tema de trabajo Infantil en el Módulo I, Estilosde Vida Saludable.
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CURSOS DE CAPACITACION ESPECIFICA
RUBRO Total
PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS 39
CRIANZA DE ANIMALES 36
COCINA Y REPOSTERIA 31
CONFECCION 30
ARTESANIA 28
ESTETICA 28
SIEMBRA 28SIEMBRA 28
MANULIDADES 27
TEJIDO 23
ELECTRICIDAD 13
PRIMEROS AUXILIOS 11
BORDADO 7
CALZADO 7
CONSTRUCCION 6
CERRAJERIA 5
MECANICA 5
SERIGRAFIA 4
CARPINTERIA 3
PRODUCTOS LIMPIEZA 2
TURISMO 2
JARDINERIA 1
LECTURA PLANOS 1
Total general 337
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TALLER DE CAPACITACION GENERALEN LAMBAYEQUE TEMA :TRABAJO INFANTIL
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• Este programa, en el año 2007logró brindar empleo temporal a208,725 padres de familia conhijos menores de 18 años deedad, invirtiendo S/.116’142,990.02, beneficiandoindirectamente a 478,723menores de 18 años de edad.menores de 18 años de edad.
• El año 2008, 54,733 Padres deFamilia con hijos entre 0 y 17años fueron beneficiados conempleo temporal, invirtiendo S/.37’394,518.00, beneficiándoseindirectamente a 123,242menores de 18 años.
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CCCCómo citar este artmo citar este artmo citar este artmo citar este artículo:culo:culo:culo:Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. (del MTPE): Políticas y avances del Estado peruano respecto al trabajo infantil doméstico. Revista Electrónica Construyendo Nuestra Interculturalidad, Año 5, Nº5, vol. 4: 1-18. 2009. Disponible en: http://www.interculturalidad.org/numero05/docs/03a03-
Politicas_de_Estado_sobre_Trab_infantil_domestico-
ComDirectNacional_Prevencion_y_erradicacion_Trab_infantil_domestico/MTPE.pdf
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