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LAS POLÍTICAS COMERCIALES: ENFOQUES E
INSTRUMENTOS
Carlos Daniel ChavesAugusto V. Forero Reyes
Michael Torres Franco
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BARRERAS COMERCIALES
BARRERAS ARANCELARIAS BARRERAS NO ARANCELARIAS
• Arancel Ad – Valorem• Arancel Específico• Arancel Compuesto
• Barreras cuantitativas Cuotas Contingentes
arancelarios• Barreras administrativas• Normas de Origen• Normas Técnicas• Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias• Nuevos temas
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ARANCEL
- Gravamen sobre el bien importado o exportado
- Se utiliza para restringir las importaciones, proteger un sector que compita con importaciones, desarrollar nuevas industrias o intenciones fiscales de los gobiernos.
- Se divide en:
• Ad-valorem (equitativo): % fijo del valor comerciado, con o sin flete
• Específico (fácil de aplicar, problemas por la inflación), suma fija por unidades físicas comerciadas
• Compuesto
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EFECTOS DEL ARANCEL(En países pequeños)
• Sobre los precios domésticos• Sobre la producción doméstica• Sobre el valor de la producción y bienestar• Sobre el consumo doméstico• Sobre el volumen del comercio• Sobre la distribución del ingreso
País pequeño = tomador de precios
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PM + arancel
PMd
cb
a
D
S
EFECTOS DEL ARANCEL
a= Ganancia del Productor
b= Pérdida de eficiencia c= Ingreso del Gobierno d= Pérdida de eficiencia
Q3
Q1
Q2
Q4
P2
P1
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CUOTAS Y CONTINGENTES ARANCELARIOS
Cantidades fijas Asignación mediante subasta o prorrateo Favorece la constitución de monopolios Aumenta el precio del producto en el
mercado interno Contingente es una cuota más un arancel
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BARRERAS ADMINISTRATIVAS Licencias de importación Inspección previa a la expedición Valoración en aduana
NORMAS DE ORIGEN Determina el origen de los productos Evita la triangulación Sirve como estadística Criterios para la determinación del origen - Totalmente obtenido - Parcialmente obtenido - Valor de Contenido Regional Flexibilizaciones
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NORMAS TÉCNICAS Y MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Los países pueden establecer sus propias normas, pero deben sustentarse en principios científicos.
Buscan proteger a las personas, animales y plantas.
No deben utilizarse para discriminar a los demás países, por eso se promueve el uso de normas internacionales.
Procedimientos justos y equitativos, no debe haber ventajas hacia los productores nacionales.
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NUEVOS TEMAS
Servicios Propiedad intelectual Inversión Medio ambiente Productos de tecnología de la información Comercio electrónico
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POLITICAS COMERCIALES PARA INCENTIVAR LAS EXPORTACIONES
Subsidios Dumping Mecanismos cambiarios Mecanismos fiscales y arancelarios Mecanismos aduaneros Mecanismos financieros Fomento y estabilización
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DUMPING Y SUBSIDIOS
SUBSIDIOS
Pagos directos o exenciones
a exportadores
Son ilegales pero
altamente implementado
s
DUMPING
Exportación de un bien o producto a un precio más
elevado en el mercado externo que en el interno
Persistente(Continúa)
Predatorio(temporal)
Esporádico(Ocasional)
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OTRAS POLITICAS COMERCIALES PARA INCENTIVAR LAS EXPORTACIONES
Las exportaciones se incentivan por
Mecanismos cambiarios
Manejo de la divisa
Mecanismos fiscales y
arancelarios
Reducción y exención de impuestos
Mecanismos aduaneros
Agilización de costos
ALTEX Importaciones
perfeccionamiento activo
Mecanismos financieros
Líneas de crédito
Bancoldex
Fomento y estabilización
Organismos patrocinadores
FONADEFINAGRO
FOMIPYME
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ECONOMÍA POLÍTICA DE LA POLÍTICA COMERCIAL
Regla de la especificidad Fomento de la producción interna y del
empleo Industria naciente Industria en vías de extinción Ingresos fiscales Defensa nacional Redistribución de la renta
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PROTECCIONISMO DE ACUERDO A LA OFERTA Y A LA DEMANDA
EL ESTADO OFRECE PROTECCIÓN SEGÚN:
LA INDUSTRIA DEMANDA PROTECCIÓN SEGÚN:
Costos que enfrenta la sociedad.
Importancia política de las industrias.
Costos de ajuste. Grado de simpatía.
La desventaja comparativa.
Penetración de importaciones.
Concentración de la producción.
Dependencia de las exportaciones.
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ELEMENTOS DEL ANÁLISIS ECONOMICO POLÍTICO
La magnitud de las ganancias de aquellos que se ven favorecidos por la protección y el número de individuos que componen el grupo de ganadores.
La magnitud de las pérdidas de aquellos que se ven perjudicados por la protección y el número de individuos que componen dicho grupo.
Razones individuales para tomar partido a favor o en contra de la protección.
Clases de actividades políticas y sus costes Instituciones políticas y su proceso
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
De quién es la OMC? GATT del 47 Rondas de Negociación Ronda Uruguay (1986 – 1994) Acuerdo de Marrakesh Temas que surgieron en la negociación Y el presupuesto?
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FUNCIONES DE LA OMC
Principios rectores de la OMC1. NMF2. TN3. Acceso Creciente a los Mercados4. Acceso Previsible a los Mercados5. Competencia Leal6. Promoción del desarrollo y reforma económica
Soluciona Controversias Sirve como Foro de Negociación Administra Acuerdos Examinar las políticas comerciales de los países
miembros
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LA OMC Y SUS MIEMBROS
153 miembros actualmente ¿Quienes faltan? Proceso de adhesión
1. Informar sobre e régimen de comercio2. Conversaciones bilaterales con los miembros3. Establecer las condiciones para la adhesión4. Decisión final (2/3 deben aprobar)
Acuerdos multilaterales y plurilaterales Compromisos de las naciones
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GRACIAS