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Universidad del ZuliaFacultad de IngenieríaEscuela de CivilSaneamiento Ambiental
PLANIFICACIÓN URBANA
Jackeline Duarte – Ernesto – Yefreide Navarro
Marzo 2016
PLANIFICACIÓN URBANAPLANIFICACIÓN URBANA
Proceso metódico diseñado para obtener mejores resultados con los recursos disponibles en plazos o etapas. Define objetivos y metas, diseña estrategias para alcanzarlos y establece las prioridades.
Es una actividad clave en todos los ámbitos del quehacer humano; lo es en el plano individual, pero también en el familiar, en la esfera comunal, al igual que en los niveles gubernamentales que corresponden a la actividad municipal, distrital, estatal o nacional.
En general vamos a entender a la Planificación urbana como una escala o nivel dentro de la Planificación general, con las especificaciones propias del objeto de estudio: LA CIUDAD.
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL NIVEL URBANO
Niveles básicos de Planificación:
PLANIFICACIÓN URBANANIVEL NACIONAL
PLANES ELABORADOSTeniendo como marco de referencia para su análisis y aplicación el espacio geográfico nacional.
NIVEL REGIONAL
PLANES ELABORADOS
Para una determinada porción geográfica de un territorio nacional.
PLANIFICACIÓN URBANANIVEL URBANO
PLANES ELABORADOS
Para áreas urbanizadas, ciudades, comunas o municípios.
La planificación urbana, pueden plantearse la planificación de sectores urbanos definidos por barrios o distritos, la planificación de áreas o porciones de ciudad por ejemplo, planificación del área central o intermedia de una ciudad.
PLANIFICACIÓN URBANALa Planificación
busca
Desechar modelos y visiones
que no resuelvan los problemas de la gente
Ser Tendencia Mundialque apunten al desarrollo
Evitar errores del pasado
Coordinar los recursos, materiales, financieros y humanos
para que se apliquen de forma programada en el tiempo y con la mayor eficiencia, efectividad, eficacia y productividad.
Cuidar que el nuevo Modelo
Tenga menor impacto Ambiental
PLANIFICACIÓN URBANACONDICIONAMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN URBANA
El proceso de planificación está influido por una serie de variables que lo condicionan.
El diagnóstico que se haya hecho de una realidad y su entorno impactará bien o mal, según como este juicio haya sido realizado.
Plan de DesarrolloEconómico
Social
Grupos Políticos
Objetivo Nacional
Máx. Autoridades de Organismos
PLANIFICACIÓN URBANACOMPLEJIDAD EN LA PLANIFICACIÓN URBANA
Para que sea efectivo exige el compromiso de quienes deben llevarlo a cabo, tomar en cuenta la realidad, con todas sus limitaciones, y el papel de los diferentes actores participantes, algunos de ellos, muchas veces, opuestos 3 a los lineamientos, actuaciones y pretendidos resultados. La planificación técnicamente aplicada limita y maneja el juego de influencias políticas, así como las define claramente.
EFECTIVOPara que el Proyecto sea
REALIDAD
LIMITACIONES
PLANIFICACIÓN URBANACOMPLEJIDAD EN LA PLANIFICACIÓN URBANA
Se realizan diagnósticos recopilando un gran conjunto de datos, aunque muchas veces se
diseñan planes que no son realistas.
Hecho el diagnóstico se fijan los objetivos a lograr con el plan, así como el conjunto de proyectos que
permitirá alcanzar ese futuro deseado.
A partir de las necesidades de la gente, de los recursos disponibles y de los condicionantes políticos,
económicos, sociales y ambientales, se diseña el plan.
PLANIFICACIÓN URBANA
Grupo de Trabajo
Requiere de asesores que conozcan de la
metodología
La más alta autoridad del organismo y su
cuerpo directivo
Debe reflejar las aspiraciones de la gente y de las comunidades
Requiere conocimiento del medio en que va
a actuar, que comprenda y comparta la cultura, los
valores y políticas de ese ámbito.
PLANIFICACIÓN URBANAUna de las grandes falencias que ha tenido la gestión pública venezolana en los últimos 15 años, ha sido la clara omisión del ejercicio de la planificación.
FALLAS EN LA PLANIFICACIÓN URBANA
Gerencia Meritocracia
Eficiencia Efectividad Eficacia
No conocer el rumbo
Mejorar la calidad de vida del ciudadano
impide
PLANIFICACIÓN URBANAROL DE LOS ACTORES EN PLANIFICACIÓN URBANA
De cara a la elaboración del planeamiento que necesite un municipio determinado es preciso considerar quiénes son los organismos y personas que tienen protagonismo en la construcción de la ciudad.
Pero la responsabilidad y competencia última respecto del planeamiento urbano son los municipios los que tienen la responsabilidad de ordenar urbanísticamente su municipio.
PAPEL DEL MUNICIPIO
PAPEL DE CORDINADOR
VIGILAR
GARANTIZAR
El Municipio es el responsable de la aprobación de los instrumentos que desarrollen el planeamiento de nivel municipal.
PLANIFICACIÓN URBANAPAPEL DEL CIUDADANO
INTEGRARSE AL PROCESO
VIGILANTE
PARTICIPAR
Con los mecanismos de gestión participativa y micro planificación se implementan mecanismos de consulta que permiten al ciudadano formar parte misma del proceso de planificación.
PAPEL DEL TÉCNICO
ELABORAR
INFORMAR
INTERPRETAR
CONTROLAR
PLANIFICACIÓN URBANARELACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN URBANA Y PAISAJÍSTICA CON
OTRAS DISCIPLINAS
Ciencias Naturales• Biología
• Ecología
Ciencias Sociales• Geografía Humana
• Sociología
• Demografía
• Derecho Municipal
Ciencias Básicas e Ingeniería
• Investigación de
Operaciones
• Ingeniería Civil
• Ingeniería
Ambiental
Planificación del Paisaje
Planeamiento Nacional
Planeamiento Regional
Planificación Urbana
Diseño Urbano
Arquitectura Paisajista
Diseño Arquitectónico
Cuadro extraído de. Bazant, Ian “Manual de criterios de diseño urbano”. Ed Trilla. México.
PLANIFICACIÓN URBANAEL PLAN URANÍSTICO
LOGRAR UN FIN
ESTRATEGIAS
OBJETIVOS
AUTORIDADES
ADMINISTRACIÓNCUMPLIR CON LA
COMUNIDAD
URBANO
PLANIFICACIÓN URBANAASPECTOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CONSIDERARSE
Para conducir la evolución de las ciudades, la planificación urbana debería desempeñar sus actividades sin arrostrar las consecuencias expuestas. Es así como:
Durante 8 décadas (desde 1935) la dinámica urbana ha sido intensa y no hay indicaciones de que perderá ímpetu, ahora toca enfrentar el reto de lograr eficacia, eficiencia, y comodidad, experiencia transitada con éxito por otras sociedades del mundo.
Para conocer y entender la dinámica urbana, se requiere conocer las demandas que la población genera en cuanto a servicios, vialidad y equipamientos, constituyendo un Sistema de Información Geográfica como el intentado en Barquisimeto.
Es casi evidente que mantener la información al día, revisar ordenanzas, actualizar planes y participar en la configuración de los programas y los presupuestos anuales, es un cúmulo de actividades que ameritan una dedicación diaria o constante, condición muy diferente a considerar la elaboración de planes como una función ocasional.
Cabe anotar la conveniencia de mantener separadas la función de tramitar permisos y autorizaciones, de la función de planificar, porque las ordenanzas deben mantener su vigencia hasta ser substituidas. Por tanto, las gestiones para precisar condiciones no deben perturbar (como siempre ha sido), las labores de los planificadores urbanos.
Servicios
PLANIFICACIÓN URBANAINTEGRACIÓN CON LA GESTIÓN
Sectores Deteriorados
Estructura Vial
RENOVAR
La red de vías arteriales y expresas, casi toda ya planteada en planes iniciales o vigentes, variará poco, salvo extensiones hacia la periferia y por zonas a renovar.