PLANEAMIENTO INTEGRAL
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71 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
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72 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
2.2 SUB SISTEMA SOCIO CULTURAL 2.2.1. POBLACIÓN
La población en la Provincia de Ilo se ha incrementado en más de 220% en los últimos 45 años, pasando de 25,187 a 74,649 habitantes entre los años 1,972 y 2017. A nivel distrital, el Distrito de Ilo, es el que más ha crecido poblacionalmente, ha visto incrementada su población en 230.38% y según el Censo del 2017 constituye el 89.06% de la población provincial. El Distrito del Algarrobal ha pasado de una población de 294 Hab. En el año 1972 a contar con 3,717 Hab, según el último Censo y el Distrito de Pacocha su crecimiento ha sido en menor proporción; pues ha pasado de 2,721 Hab. (1972) a 4,453 Hab. Según el último Censo, constituyendo el 5.97% del total de la provincia. La población de la provincia de Ilo; según el Censo del año 2017 se concentra principalmente en el distrito de Ilo (que representan el 89.06% del total) lo cual es concordante con su condición de capital
donde se centraliza la actividad comercial y productiva.
CUADRO II.2.1
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 1972-2017
Las características físico espaciales de la ciudad de Ilo, tiene como una
de sus explicaciones al crecimiento poblacional que viene
experimentando desde la década de 40. El período comprendido entre
las décadas de los 40 y 60 del siglo XX marca el inicio del crecimiento
poblacional de la ciudad, como consecuencia de la instalación en ella
de la industria minero-metalúrgica. La tasa de crecimiento 1940-61 fue
la más alta registrada en la historia demográfica de la ciudad,
alcanzando el 11.4%.
Otro hito importante en el proceso de crecimiento poblacional de Ilo fue
el “boom” de la pesca industrial y el inicio de la refinería de cobre. Esto
contribuyó a mantener elevada la tasa de crecimiento que entre 1961-
72 se situaba en 7.4%.
La explosión demográfica de estos períodos fue alimentada por
intensos flujos migratorios ocurridos durante la implantación de la
actividad minero-metalúrgica y el auge de la pesca industrial.
La mayor parte de los inmigrantes procedía de Arequipa y Puno, y en
menor proporción de Tacna y otras provincias del departamento de
Moquegua. Se estima que, en 1961, el 42% de la población eran
inmigrantes y que, en 1972, este porcentaje ascendió a 63.4%.
GRAFICO II.2.1
POBLACIÓN SEGÚN DISTRITOS - %
Ambito 1972 % 1981 % 1993 % 2007 % 2017 %
Regiòn de Moquegua 78.012 101.585 128.747 161.533 174.863
Provincia de Ilo 25.187 100.00 38.627 100.00 51.481 100.00 63.780 100.00 74.649 100.00
Distrito de Ilo 22.172 88.03 32.011 82.87 44.903 87.22 59.132 92.71 66.479 89.06
Distrito de El Algarrobal 294 1.17 132 0.34 165 0.32 247 0.39 3.717 4.97
Distrito de Pacocha 2.721 10.80 6.484 16.79 6.414 12.46 4.401 6.90 4.453 5.97
Ciudad de Ilo 21.877 35.541 50.183 63.068 74.249
% 1/ 28.04 34.99 38.98 39.04 42.46
% 2/ 86.86 92.01 97.48 98.88 99.46
2/ % Respecto al Total de la Poblaciòn de la Provincia de Ilo
Fuente: Censos Nacionales de Poblaciòn y Vivienda 1972, 1981, 1993, 2007 y 2017 - INEI
Elaboraciòn: Equipo Tècnico PI Calienta Negros
1/ % Respecto al total de poblaciòn de la Regiòn Moquegua
Ciudad de Ilo: Evoluciòn de la Poblaciòn 1972 - 2017
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73 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
Entre las décadas del 70 y 80, el ritmo de crecimiento acelerado
disminuyó, registrándose tasas de crecimiento intercensal
decrecientes de 5.5% anual entre 1972-81 y de 2.9 % entre 1981-93;
no obstante, éstas se mantuvieron por encima del promedio
departamental
A inicios de los 90, se produce una nueva oleada migratoria generada
por las expectativas que generó la declaración de la zona franca, la
definición de Ilo como puerta de salida al Pacífico y el anuncio de la
construcción de la Carretera Binacional. La procedencia de estos
inmigrantes no varió mucho respecto a períodos anteriores, siendo
Arequipa y Puno los departamentos que más contribuyen al flujo
migratorio. Los datos para el período 1988-93 muestran un saldo
migratorio positivo y una tasa de migración neta de 22.8 por mil,
superior al saldo migratorio departamental (17.8 por mil).
Los procesos migratorios involucran mayormente a población joven y
adulta-joven. En el caso de Ilo, esto se refleja en la composición de la
población por edades. La estructura de la población por grupos de
edad en 1993 muestra que el 54.2% de la población del Distrito de Ilo
es joven (menor de 25 años); en el Distrito de Pacocha este porcentaje
es del 47.6%, y en El Algarrobal de 33.3%.
Entre el periodo intercensal 2007 – 2017 la población de Ilo ha
mantenido su crecimiento, aunque a un ritmo mucho menor al
registrado en el periodo anterior (3.3%). Este crecimiento ha
significado un incremento anual de población de aproximadamente
1118 personas por año.
CUADRO II.2.2
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
GRAFICO II.2.2
CIUDAD DE ILO: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros
AÑOS POBLACIÓN T.C.INCREMENTO
PROMEDIO ANUAL
1940 1.043 - -
1961 9.987 11.4 426
1972 21877 7.4 1081
1981 35541 5.5 1518
1993 50183 2.9 1220
2007 63068 3.3 920
2017 74249 1.64 1118
2019 * 76713
* Estimado
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda - INEI
Plan Director de la Ciudad de Ilo al 2010
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Ciudad de Ilo: Evolución de la Población
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74 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
a. Población por Grupo de Edades
La mayoría de la población de la ciudad de Ilo son jóvenes,
siendo el 47.18% de su población menor de 0-29 años de edad
en 2017, aunque en 1993 este grupo poblacional representaba
el 65 % del total. Igualmente, se observa una reducción
intercensal de la población entre 0 y 14 años de 34% al 25 % en
el año 2017. Se observa que la población mayor de 60 años de
edad viene registrando un crecimiento de 2,5 puntos
porcentuales, respecto del año 2007.
Estos cambios en la estructura poblacional incidieron en que la
razón de dependencia demográfica promedio de la región
disminuya de 58,5 en 1993 a 48 en 2007. Una tasa de
dependencia baja significa que existe un menor número de
personas que dependen de la población en edad de trabajar. El
menor valor de la tasa de dependencia es un resultado positivo
porque supone que las generaciones jóvenes que se incorporan
al mercado laboral lo harán con menos carga potencial de
dependientes, abriendo una ventana de oportunidad
demográfica (o bono demográfico) favorable al ahorro y la
inversión.1
GRAFICO II.2.3 POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD – 2017
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros
1 Aspectos Económicos y Sociales de la Región Moquegua – Josue Cox y Judith Guabloche – MONEDA - BCRP
CUADRO II.2.3 POBLACIÓN SEGÚN DISTRITO Y GRUPO DE EDADES - 2017
b. Estimaciones de Crecimiento Poblacional.
Es de gran importancia para la ciudad contar con proyecciones
de su población por la relevancia que tienen por sí mismas y que
permiten brindar información útil para la planificación urbana y
precisar con mayor detalle las futuras necesidades básicas
(salud, vivienda y educación, servicios básicos; entre otras), así
como la población en tránsito por la ciudad.
Las proyecciones no están diseñadas para acertar sobre la
evolución de la población, eso no descarta su utilidad para
entender la dinámica demográfica a corto, mediano y largo
plazo. El comportamiento de la población de la ciudad, en cuanto
a la fecundidad o a la migración; así como los impactos de
Ilo El Algarrobal Pacocha
Menores de 1 año 1012 1.36 867 95 50
De 1 a 4 años 4757 6.41 4116 413 228
De 5 a 9 años 6231 8.39 5456 433 342
De 10 a 14 años 6129 8.25 5518 292 319
De 15 a 19 años 5753 7.75 5283 191 279
De 20 a 24 años 5671 7.64 5132 327 212
De 25 a 29 años 5480 7.38 4678 550 252
De 30 a 34 años 5724 7.71 5024 393 307
De 35 a 39 años 6117 8.24 5479 248 390
De 40 a 44 años 5649 7.61 5064 203 382
De 45 a 49 años 5031 6.78 4560 167 304
De 50 a 54 años 4094 5.51 3700 133 261
De 55 a 59 años 3429 4.62 3071 92 266
De 60 a 64 años 2949 3.97 2561 78 310
De 65 y más años 6223 8.38 5609 79 535
TOTAL 74 249 100.00 66118 3694 4437
Distritos
%
POBLACIÓN SEGÚN DISTRITO Y GRUPO DE EDADES - 2017
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017 - INEI
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Grupo de Edades Total
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inversiones en la ciudad condicionará mucho la composición y
la evolución de la población de mañana. Si entendemos las
proyecciones de población como lo que son, y no como
predicciones, debemos concluir que son una operación
estadística de gran utilidad para el análisis social y demográfico
y particularmente para el dimensionamiento de los
requerimientos de la ciudad a futuro.
A efectos de contar con una estimación del crecimiento de la
poblacional; se ha tomado en consideración las tasas de
crecimiento registradas en los periodos intercensales: 1.64%
(Escenario 1) y 3.30% (escenario 2). En dicho contexto, la
tendencia de crecimiento de población será siendo importante;
por las siguientes razones:
- Se espera consolidar a la ciudad de Ilo como un centro
industrial portuario; producto turístico reconocido;
coadyuvado por la presencia de inversiones vinculadas a la
industria minera, Tren Bioceánico; transporte de carga
boliviana; ampliación del Puerto de Ilo; entre otras en ella; lo
cual motivará la localización de actividades complementarias
a ella y junto a ella el flujo de población. La actividad industrial
portuaria, la Turística; junto con la actividad comercial de
bienes y servicios serán importantes en el comportamiento
socio demográfico de la ciudad de Ilo.
- En los próximos años primeros años se espera un
comportamiento moderado del crecimiento poblacional; que
se modificará sustancialmente en los años previos a la
ejecución de las inversiones previstas, donde se espera un
incremento de la demanda del suelo urbano por actividades
comerciales, logísticas y de servicios y junto a ello un
incremento de población.
- Si bien es cierto que estas inversiones significarán un
incremento de población dedicada a actividades vinculadas
a ella; sin embargo, se espera que los lineamientos
establecidos en el Plan orienten racionalmente la demanda
del suelo urbano y con ello igualmente la racionalidad en la
ocupación del suelo urbano.
CUADRO II.2.4
ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/INEI 2017
c. Población Flotante
El libro Población Flotante, Población en Movimiento: Conceptos
Clave y Métodos de Análisis Exitosos, de Carlos Garrocho;
define a la población flotante como la población que utiliza un
territorio, pero cuyo lugar de residencia habitual es otro. La
población flotante, sumada a la población residente, constituye
la “carga de población” que realmente soporta cada territorio.
Otros también la definen como “aquella que viaja de un lugar a
otro y se encuentra en un momento dado en un lugar,
independientemente del tiempo que tiene de vivir en el mismo,
Escenario 1 Escenario 2
T.C. = 1.64 T.C = 3.30
2020 77975 81844
2021 79258 84545
2022 80562 87335
2023 81888 90217
2024 83235 93195
2025 84605 96270
2026 85997 99447
2027 87412 102729
2028 88850 106119
2029 90313 109621
Años
Ciudad de Ilo: Estimaciones de
Crecimiento Poblacional
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pero cuyo lugar de residencia habitual no es dicho lugar.”
(Chávez y Corona, 2006: 2)
La población flotante en la ciudad de Ilo esta explicada por la
Movilidad cotidiana de la población por actividades de turismo
ya sea interno (mayormente de la región y de otras) o visitantes
de otros países. También están aquella población que llega a la
ciudad por motivos sociales, viajes cuyo propósito es visitar
amigos o familiares. Otra movilidad de población importante es
aquella que llega a la ciudad de Ilo por motivos de trabajo
(Vinculado a las actividades portuarias; minero metalúrgicas que
caracterizan a la ciudad).
La movilidad de la población determina la carga de población
que soporta la ciudad y, consecuentemente, la distribución
espaciotemporal de la demanda de bienes y servicios públicos y
privados: agua, electricidad, transporte, seguridad ciudadana,
recolección de desechos, restaurantes, bancos, farmacias,
hoteles, entre muchos más. En consecuencia, conocer la
distribución de la demanda en la ciudad y en el tiempo es clave
para la toma de decisiones de la Municipalidad.
La matriz espacio-tiempo corresponde a los diferentes tipos de
movimientos poblacionales que se tocan, se intersectan a
diferentes escalas espaciales y temporales, con diferentes
intensidades, representando cada uno distintas clases de
comportamientos de movilidad en el tiempo y en el espacio
En resumen, la población flotante es una consecuencia de la
movilidad de la población por la migración temporal (que puede
durar desde meses hasta años), hasta la movilidad diurna o
cotidiana (que puede durar sólo algunas horas).
Parta efectos de estimar la población flotante de la ciudad de Ilo
se ha tomado en consideración el número de visitantes que
arriban a la ciudad por los motivos antes señalados; el mismo
que ha sido proyectado a efectos de establecer los
requerimientos que estén vinculados a su comportamiento
(Servicio de agua potable, Equipamiento de salud, etc). La
fuente de los arribos a la ciudad de Ilo corresponde a la encuesta
mensual a hospedajes que realiza la DIRCETUR – MINCETUR.
GRAFICO II.2.4
MATRIZ ESPACIO – TIEMPO
Fuente: Población Flotante, población en movimiento: conceptos clave y métodos
de análisis exitosos – SEGOB Mexico – 2011
Meses
Semanas
Dias
Horas
Ciudad Region País Mundo
Espacio
T
i
e
m
p
o
COMPRAS
TRABAJO
TRABAJO
TURISMO
TURISMOTRABAJOTRABAJO
TURISMO
TRABAJO
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CUADRO II.2.4
ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN FLOTANTE
Años Población Flotante
2020 98271
2021 100101
2022 101965
2023 103864
2024 105799
2025 107776
2026 109776
2027 111821
2028 113903
2029 116025
Fuente: Elaboración Equipo Técnico PI Alto
Calienta Negros
2.2.2. POBREZA:
Los índices de pobreza en la región Moquegua han mostrado una
significativa reducción en los últimos años, donde dicha reducción esta
explicada por el incremento sostenido de los ingresos de los hogares
moqueguanos, impulsados por el crecimiento económico (que explica
el 75 % de la reducción).
Según el Mapa de Pobreza del año 3013, el distrito con mayor
incidencia de pobreza era El Algarrobal que se situaba en el intervalo
de 11.1% y el 25.6% mientras que Pacocha era considerado el
segundo distrito con menor pobreza en el Perú (después de San
Isidro); cuya pobreza se situaba entre 50% y el 0.5%. En ambos casos
son distritos con poca población.
Por su parte el distrito de Ilo, con una población estimada para esa
fecha de 66,876 habitantes; tenía una pobreza que se situaba entre el
5.7% y el 8.2%.
CUADRO II.2.5
PROVINCIA DE ILO: CONDICIÓN DE POBREZA SEGÚN
DISTRITOS
2.2.3. EDUCACIÓN
La Ciudad de Ilo cuenta actualmente con 639 instituciones educativas
donde laboran 1,360 docentes y en las cuales están matriculados
21,220 alumnos. Estos recursos e infraestructura corresponden a las
modalidades de educación inicial, primaria y secundaria de la
Educación Básica Regular (EBR) de gestión pública y privada, a la
educación básica alternativa, la básica especial y la superior no
universitaria. La mayor concentración de recursos se da en la gestión
pública; así 78 % de la matrícula, 66.3% de los docentes (de un total
de 1360) y 97.7% de las instituciones educativas (168) y de ellas 96
pertenecen al sector público.
a. Matrícula:
El sistema educativo en la ciudad de Ilo cuenta con 18,888 alumnos
que registran matricula en los diferentes niveles y modalidades. El
90.09% de la matrícula corresponde a la Educación Básica Regular;
el 3.96% a Educación Superior No Universitaria, entre las más
importantes. Dentro de la Educación Básica Regular igualmente se
destaca la matrícula en los 3 niveles educativos y comparando con
Inferior Superior
El Algarrobal 320 11.1 25.6 1620
Ilo 66876 5.7 8.2 1848
Pacocha 3498 0 0.5 1942
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Provincia de Ilo: Condición de Pobreza Según Distritos
Intervalo de Confianza
al 95% de la pobreza
TotalDistrito
Proyección
de
Población
2015
Ubicación de
la Pobreza
Total *
* Los distritos se ordenaron de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total de los distritos
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013 - INEI
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la matrícula total en la ciudad; la Educación Primaria registra el
39.38%; la educación Secundaria el 29.47% y la Inicial el 21.24%.
CUADRO II.2.6
MATRICULA POR MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO SEGÚN
DISTRITO - 2019
GRAFICO II.2.5
MATRICULA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO - 2019
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/INEI 2017
b. Indicadores:
Evaluación Censal de Estudiantes - ECE
El objetivo final del proceso educativo es la obtención de logros de
aprendizaje esperados de acuerdo al grado y nivel educativo. Un
indicador disponible que permite comparaciones objetivas en el
tiempo y entre unidades de análisis de distinta escala se puede
calcular a partir de los resultados de la Evaluación Censal de
Estudiantes (ECE). Al respecto, la ECE en lectura a los alumnos
del 4to de Primaria entre los años 2016 y 2018 muestra un ligero
retroceso en el nivel satisfactorio (disminuye de 49.1% a 47%);
mientras que en el caso de matemáticas hay una mejora sustancial
(pasa de 43.5% a 49.4%). El resto de los alumnos aún se
encuentran en proceso de aprendizaje o en inicio.
CUADRO II.2.7
UGEL ILO: EVALUACIÓN CENSAL DE ALUMNOS 2016-2018 – 4TO DE PRIMARIA
CUADRO II.2.8
Modalidad y Nivel Educativo Ilo El Algarrobal Pacocha Total %
Básica Regular 16,769 166 1,953 18,888 90.09
Inicial 4,125 110 218 4,453 21.24
Primaria 7,573 56 628 8,257 39.38
Secundaria 5,071 0 1,107 6,178 29.47
Básica Alternativa 557 0 0 557 2.66
Básica Especial 109 0 0 109 0.52
Técnico-Productiva 582 0 0 582 2.78
Superior No Universitaria 830 0 0 830 3.96
Tecnológica 830 0 0 830 3.96
Total 18,847 166 1,953 20,966 103.96
Ciudad de Ilo: Matrícula por Modalidad y Nivel Educativo Según distritos - 2019
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar - ESCALE
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2016 522 2.9% 17.1% 30.9% 49.1%
2018 514 3.7% 17.5% 31.8% 47.0%
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2016 515 2.4% 14.4% 39.7% 43.5%
2018 526 2.7% 12.0% 35.9% 49.4%
elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Matemática
Lectura
UGEL Ilo: Evaluación Censal de Alumnos 2016-2018 - 4to de Primaria
Fuente: MINEDU-UMC.Evaluación Censal de Estudiantes.CUARTO grado de Primaria
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EVALUACIÓN CENSAL DE ALUMNOS 2016-2018 – 2DO DE SECUNDARIA
Analfabetismo:
Según el censo del año 2017 la tasa de Analfabetismo de la
población de 5 y más años es de 3.9%, inferior al promedio
nacional. Dado el carácter estructural de este indicador es de
entender que la población analfabeta se está concentrando
mayoritariamente en la población adulta; particularmente en la
población femenina.
CUADRO II.2.9 PROVINCIA DE ILO: TASA DE ANALFABETISMO DE
POBLACIÓN CENSADA DE 5 Y MAS AÑOS SEGÚN DISTRITO
GRAFICO II.2.6 TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y
MAS, SEGÚN DISTRITO - 2017
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/INEI 2017
Los avances se han dado principalmente en cobertura y acceso a
la Educación que son considerados derechos fundamentales de las
personas. No obstante, se constata la necesidad de realizar
mayores y mejores esfuerzos para mejorar la calidad del servicio.
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2016 605 5.7% 28.1% 38.5% 27.8%
2018 610 5.7% 28.7% 35.0% 30.6%
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2016 610 11.5% 35.5% 26.1% 26.9%
2018 619 12.4% 31.3% 21.8% 34.4%
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2016 536 12.7% 22.8% 40.9% 23.6%
2018 534 13.0% 20.8% 44.7% 21.5%
AñoMedida
promedio
Previo al
inicioEn inicio En proceso Satisfactorio
2018 540 3.7% 33.1% 48.7% 14.4%
elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Ciencia y Tecnología
Fuente: MINEDU-UMC.Evaluación Censal de Estudiantes.SEGUNDO grado de Secundaria
Historía-Geografía y Economía
UGEL Ilo: Evaluación Censal de Alumnos 2016-2018 - 2do de Secundaria
Matemática
Lectura
2007 Hombre Mujer
ILO 3.9 3.0 4.8
ILO 4.0 3.0 4.9
EL ALGARROBAL 5.2 3.9 6.4
PACOCHA 2.6 2.4 2.9
SexoProvincia/Distrito
Provincia de Ilo: Tasa de Analfabetismo de Población Censada
de 5 y Mas Años Según Distrito
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
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2.2.4. SALUD:
La situación de la Salud en la ciudad de Ilo; además de las condiciones
en la que se brinda el servicio, también aquellos determinantes socio
demográficos, biológicos, ambientales, económicos que influyen
directamente en la calidad del servicio de salud. Con referencia a la
población y conforme lo señalamos anteriormente, la población de la
ciudad de Ilo muestra un crecimiento sostenido en las últimas décadas
y en cuya estructura destaca la población de niños, y en menor
proporción la población adulta mayor que en conjunto determinan
prioridades de salud, ocurrencia de mortalidad y morbilidad.
El crecimiento de la población en la ciudad (proceso de urbanización)
igualmente ha generado demanda de servicios básicos que en algunos
sectores de la ciudad aún no están cubiertos y que está vinculado con
los factores de salud.
Entre los principales indicadores que explican el servicio de salud
corresponden a:
a. Mortalidad:
Las principales causas de mortalidad corresponden a: Tumores
malignos, diabetes mellitus, enfermedades hipertensivas,
enfermedades respiratorias bajas (neumonías), enfermedades
isquémicas del corazón, enfermedades crónicas del hígado.
b. Morbilidad:
Las principales causas de morbilidad en la población de Ilo
corresponden a las enfermedades agudas del aparato respiratorio
superior (12,415 consultas); seguida por las deficiencias
nutricionales (5,361 consultas); la obesidad (4,591); las
enfermedades de la cavidad bucal y glándulas salivales (2,298) y
los trastornos maternos relacionados con el embarazo (2,239
consultas). En el caso de los niños las consultas más reiterativas
son las enfermedades agudas de las vías respiratorias superiores;
las deficiencias nutricionales; las enfermedades intestinales.
Las causas de morbilidad en el distrito de El Algarrobal
corresponden a las enfermedades de tracto respiratorio superior;
los trastornos maternos relacionados con el embarazo. En
Pacocha la consulta más frecuente son las enfermedades de la
cavidad bucal y las infecciones agudas el tracto respiratorio.
Entre las enfermedades que producen mayor de manda de
consulta se encuentran: las infecciones respiratorias agudas,
caries dental, enfermedades infecciosas intestinales, lumbago y
dorsalgias, infección en las vías urinarias, obesidad.
- Esperanza de vida al nacer: 74.5 años
- % de cobertura de Atendidos: 92,109 (26.95%)
- Atenciones Efectuadas: 341,819 atenciones.
- Tasa de Mortalidad General: 2 defunciones x 1000 habitantes
La Red de Salud de Ilo ofrece sus servicios a la población con la
Micro Red Ilo constituida por 10 establecimientos de salud:
- Centros de salud; 4 (Alto Ilo, J.F. Kennedy, Miramar y Pampa
Inalámbrica)
- Puestos de salud: % (18 de mayo; Varadero, Los Angeles, El
Algarrobal y Pacocha.
- Hospital: 1 (Hospital II-1)
Los principales problemas de este servicio están vinculadas a la
carencia de equipamiento en los establecimientos; a la carencia
de profesionales médicos especialistas; razón por la cual se
hacen referencias a otras regiones como Tacna y Arequipa.
PLANEAMIENTO INTEGRAL
SECTOR ALTO CALIENTA NEGROS 2019 - 2030 DIAGNOSTICO
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CUADRO II.2.10 MORBILIDAD GENERAL DEL DISTRITO ILO AÑO 2017
c. Cobertura:
Las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento
en Salud (IAFAS) o más conocidas como aseguradoras de salud,
son las instituciones que brindan seguros de salud. Este servicio
te permite estar protegido y cubierto ante cualquier accidente o
eventualidad. Existen seguros del Estado y seguros privados cada
uno con coberturas distintas.
En el caso de la Población de Ilo; el 73 % cuenta con algún seguro
de salud; precisando que de ello el 39.2% tienen Seguro de Salud
en ESSALUD; el 31% en el Sistema Integrado de salud – SIS.
Destacando igualmente que el 23.48% de la Población no tiene
ningún seguro de Salud que le permita cubrirse ante alguna
eventualidad o accidente.
Los avances se han dado principalmente en cobertura y acceso a
este servicio que son considerados derechos fundamentales de
las personas. No obstante, se constata la necesidad de realizar
mayores y mejores esfuerzos para mejorar la calidad de los
mismos.
GRAFICO II.2.7
ILO: MORBILIDAD GENERAL 2017
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/Red de Salud Ilo
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SECTOR ALTO CALIENTA NEGROS 2019 - 2030 DIAGNOSTICO
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CUADRO II.2.11 POBLACIÓN CENSADA POR AFILICIACION A ALGÚN
SEGURO DE SALUD SEGÚN GRUPO DE EDAD
GRÁFICO II.2.8 POBLACIÓN SEGÍN AFILIACIÓN A ALGÚN SEGURO
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/Red de Salud Ilo
2.2.5. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
a. Población en edad de Trabajar
La población en edad de trabajar se considera, a partir de 14 a 64
años, Según el CNPV 2017, la población en edad de trabajar o la
fuerza laboral de la ciudad de Ilo, asciende a 57,300 habitantes, que
representa el 85% de la población provincial de los cuales 36,111
que corresponde a la población económicamente activa (62.96%) y
la No PEA (37.04%).
CUADRO II.2.12
POBLACIÓN DE 14 Y MÁS AÑOS SEGÚN CONDICACIÓN DE
ACTIVIDAD POR DISTRITOS
Una de las características que se ha dado en los últimos años dentro de la estructura productiva de la ciudad de Ilo es la migración de áreas rurales de la región o de regiones vecinas por pérdida de dinamismo de sus economías hacia las actividades no agrícolas o urbanas, especialmente comercio y servicios. La población ocupada representaba el 92.7%, mientras que la desocupada el 7.3%. Se puede advertir que en correspondencia con el crecimiento de la población se ha dado un crecimiento de la PEA de la ciudad, que alcanza al 49.1% respecto a la PEA del año 2007. Según los resultados del censo 2017, podemos advertir que la PEA ocupada en la provincia y los distritos se concentraba en actividades económicas denominadas terciarias que representaban el 71%; seguida por las actividades secundarias (19.6%) y las primarias (8.74%). En correspondencia con ello, la ocupación principal que se desempeña la población de la provincia y los distritos es el comercio y los servicios y la población dedicada a la actividad industrial. Estas características guardan correspondencia con la estructura productiva de la economía provincial.
Grupo de Edad Total SIS ESSALUD
Seguro de
FFAA y PP
Seguro
Privado de
Salud
Otro
Seguro Ninguno
Menores de 1 año 1 016 575 326 7 33 7 70
De 1 a 14 años 17156 6955 6569 134 674 168 2733
De 15 a 29 años 17140 6352 4317 313 504 191 5561
De 30 a 44 años 17562 4632 7101 226 835 283 4650
De 45 a 64 años 15533 3303 7272 249 913 256 3700
De 65 y más años 6242 1277 3724 60 301 112 814
TOTAL 74649 23094 29309 989 3260 1017 17528
% 100.00 30.94 39.26 1.32 4.37 1.36 23.48
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017 - INEI
Elaboración: Equipo Técnico PI Calienta Negros
Población Censada por Afiliación a Algún Seguro de Salud Según Grupo de Edad
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GRAFICO II.2.8 PEA SEGÚN DISTRITOS
Fuente: Equipo Técnico PI Calienta Negros/Red de Salud Ilo
La PEA ocupada según rama de actividad económica está
conformada, mayormente, por trabajadores dedicados al comercio
y los servicios y en actividades de la construcción, transporte e
industria que en una gran proporción se encuentra como
subempleado. El hecho de que exista un considerable número de
trabajadores independientes y en condiciones de subempleo se
debe a la presencia de la economía informal en la que trabaja un
gran porcentaje de personas con gran predominio de los
independientes no calificados (obreros, peones, conductores de
vehículos, conductores de pequeños negocios); estos últimos
influyen para que los independientes sean el grupo con más bajos
ingresos de la PEA ocupada remunerada.
El sector informal en la ciudad puede entenderse por la presencia
de un conjunto de unidades económicas dedicadas al comercio o la
prestación de servicios, cuyas principales características son la
poca capitalización y la baja productividad, con la finalidad
primordial de generar su autoempleo y generar ingresos para la
población que participa en esta actividad. La economía informal es
un fenómeno que no deja de estar vinculado con la puesta en
práctica de distintas estrategias de sobrevivencia de parte de la
población.
CUADRO II.2.13 POBLACIÓN CENSADA ECONÓMICAMENTE ACTIVA
OCUPADA DE 14 Y MÁS, SEGÚN DISTRITO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
La información relativa al Empleo permite analizar la evolución
socioeconómica de la ciudad y conocer los factores que se asocian
al volumen, composición de la fuerza de trabajo y su distribución.
Asimismo, permite analizar las características de la inserción de la
población ocupada en los distintos sectores económicos; los
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volúmenes de población que concentra cada sector, los cambios de
un sector a otro y el dinamismo de algunos sectores.
GRÁFICO II.2.9
PEA OCUPADA SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
CUADRO II.2.14
PRINCIPALES FESTIVIDADES
MES FESTIVIDADES FECHA
Bajada de reyes 06 de Enero
Aniversario de la Administración Española 22 de Enero
Festival de la Canción Sur 25 al 29 de Enero
Aniversario del Museo Chiribaya 29 de Enero
Día del Pisco Sour 02 de Febrero
Día de la Amistad 14 de Febrero
Miss Playa
Feria Artesanal 3° semana
Semana del Deporte de Aventura 3° semana
Marzo Semana del
Artesano IleñoActividades por el día del Artesano
Abril Semana de
CampamentoAcondicionamiento de playas 1° semana
Miss Ilo y Noches de Ilo 2° semana
Semana Cultural 3° semana
Festidanzas "Glorieta de de Oro" 3° semana
Corzo de la Amistad 4° semana
Día Central por Aniversario de Ilo 25 de mayo
Día de San Isidro Labrador 2° semana
Día del Medio Ambiente 05 de Junio
Festival de la Raima del Olivo
Día de San Pedro Pescador 29 de Junio
ECOFEST 4° semana
Día del Pisco 4° semana
Día del Coctel Chiribaya
Feria Gastronómica 4° semana
Celebración por el Aniversario Patrio 28 de Julio
Agosto Turismo de
AventuraSemana del Turismo Aventura 3° semana
Día Mundial del Turismo 27 de Setiembre
Día de San Gerónimo 30 de Setiembre
Festival del Olivo 4° semana
Circuito Triatlón Internacional 2° semana
Feria Macroregional de Productores 3° semana
Deportes Acuáticos 1° semana
Campeonato de Pesca Deportiva
Campeonato de Bodyboard 4° semana
Festival de Luces en la Plaza de Armas 1° semana
Apertura de Programa de Playas 3° semana
Julio Mes Patrio
Principales Festividades
Enero Semana Turística
Febrero Fiesta de los
Piratas en Playa
Puerto Ingles
Mayo Mes de Ilo
Junio Mes del Ecoturismo
Setiembre Circuitos
Turísticos
Octubre
Noviembre
Diciembre Mes Navideño
Fuente: Gerencia de Promoción, Desarrollo Social y Económico – MPI.
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2.2.6. SINTESIS SOCIAL Y CONCLUSIONES:
El crecimiento de la ciudad de Ilo como uno de los principales
centros urbanos del sur del país y donde se localizan
determinados equipamientos, servicios y actividades
comerciales como base de su desarrollo socio-económico,
han atraído, cada vez más, la migración del campo y de otras
provincias hacia la ciudad. La población en la Provincia de Ilo se
ha incrementado en más de 220% en los últimos 45 años,
pasando de 25,187 a 74,649 habitantes entre los años 1,972 y
2017. A nivel distrital, el Distrito de Ilo, es el que más ha crecido
poblacionalmente, ha visto incrementada su población en
230.38% y según el Censo del 2017 constituye el 89.06% de la
población provincial.
Entre el periodo intercensal 2007 – 2017 la población de Ilo ha
mantenido su crecimiento, aunque a un ritmo mucho menor al
registrado en el periodo anterior (3.3%). Este crecimiento ha
significado un incremento anual de población de
aproximadamente 1118 personas por año.
Según el Mapa de Pobreza del año 3013, el distrito con mayor
incidencia de pobreza era El Algarrobal que se situaba en el
intervalo de 11.1% y el 25.6% mientras que Pacocha era
considerado el segundo distrito con menor pobreza en el Perú
(después de San Isidro); cuya pobreza se situaba entre 50% y
el 0.5%. En ambos casos son distritos con poca población.
En cuanto a los logros de aprendizaje esperados de acuerdo al
grado y nivel educativo; podemos advertir que la ECE en lectura
a los alumnos del 4to de Primaria entre los años 2016 y 2018
muestra un ligero retroceso en el nivel satisfactorio (disminuye
de 49.1% a 47%); mientras que en el caso de matemáticas hay
una mejora sustancial (pasa de 43.5% a 49.4%). El resto de los
alumnos aún se encuentran en proceso de aprendizaje o en
inicio.
En cuanto a obertura de salud de la Población de Ilo; el 73 %
cuenta con algún seguro de salud; precisando que de ello el
39.2% tienen Seguro de Salud en ESSALUD; el 31% en el
Sistema Integrado de salud – SIS. Destacando igualmente que
el 23.48% de la Población no tiene ningún seguro de Salud que
le permita cubrirse ante alguna eventualidad o accidente. Las
principales causas de mortalidad corresponden a: Tumores
malignos, diabetes mellitus, enfermedades hipertensivas,
enfermedades respiratorias bajas (neumonías), enfermedades
isquémicas del corazón, enfermedades crónicas del hígado.
Según los resultados del censo 2017, podemos advertir que la
PEA ocupada en la provincia y los distritos se concentraba en
actividades económicas denominadas terciarias que
representaban el 71%; seguida por las actividades secundarias
(19.6%) y las primarias (8.74%). En correspondencia con ello, la
ocupación principal que se desempeña la población de la
provincia y los distritos es el comercio y los servicios y la
población dedicada a la actividad industrial.