Plan Operativo y Plan de Acción COCONAFOR 2017
PLAN OPERATIVO Y PLAN DE
ACCION COCONAFOR AÑO 2017
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CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 3
2. BASE LEGAL Y ALCANCES ................................................................................................. 4
3. LINEAMIENTOS DE PLAN ESTRATÉGICO. ........................................................................ 5
3.1 Visión ................................................................................................................................ 5
3.2 Misión. .............................................................................................................................. 5
3.3 Objetivo Estratégico. ........................................................................................................ 5
3.4 Líneas Estratégicas de incidencia 2016 – 2020. ............................................................. 5
4. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCION DEL PLAN OPERATIVO
ANUAL ............................................................................................................................................ 6
5. PLAN OPERATIVO AÑO 2017, COCONAFOR .................................................................... 8
5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICA ...................................................................................................... 8
5.1.1 Incidencia Estratégica .................................................................................................... 8
5.1.2 Línea Estratégica: Participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad
del sector forestal .................................................................................................................... 9
5.1.3 Línea Estratégica: Gestión del Conocimiento ............................................................ 10
5.1 4 Línea Estratégica: Finanzas Forestales ...................................................................... 11
5.2 PRESUPUESTO PLAN OPERATIVO 2017 ...................................................................... 12
5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017 ............................................................. 13
5.3.1 Acciones para línea de Incidencia Estratégica ..................................................... 13
5.3.2 Acciones para participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad
del sector forestal. ................................................................................................................. 15
5.3.3. Acciones para la gestión del conocimiento................................................................. 17
5.3.4 Acciones para la gestión financiera. ............................................................................ 19
5.4 MONITOREO DE LOS PRODUCTOS DEL PLAN OPERATIVO ................................ 20
5.4.1 Indicadores de Cumplimiento Incidencia Estratégica .................................................. 20
5.4.2 Indicadores de cumplimiento participación e incidencia política para mejorar la
gobernabilidad del sector forestal. ........................................................................................ 22
5.4.3 Indicadores de cumplimiento gestión del conocimiento. ............................................. 24
5.4.4. Indicadores de cumplimiento gestión financiera......................................................... 26
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ACRONIMOS
CCF Departamental Consejo Consultivo Forestal Departamental
CCF Municipal Consejo Consultivo Forestal Municipal
CCF Comunitario Consejo Consultivo Forestal Comunitario
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
ICF Instituto Nacional de conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
LFAPVS Ley Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Mi Ambiente Secretaria de Ambiente, Energía y Recursos Naturales
MOSEF Proyecto Modernización del Sector Forestal de Honduras
PAPSFOR Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial Forestal (UE)
PE Plan Estratégico
POA Plan operativo anual
PSA Plan de sostenibilidad Financiera
SFAPVS Sector Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre
SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras
SINFOR Sistema de Investigación Nacional Forestal, Áreas Protegidas
y vida Silvestre.
UE Unión Europea
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1. ANTECEDENTES
La Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto No 98-2007), define y crean los
Consejos Consultivos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre a cuatro niveles de
competencia: Nacional, Departamental, Municipal y Comunitario. En síntesis son denominadas,
como instancias de participación ciudadana, de consulta y apoyo al ICF. Con base al mandato
de ley se ha venido apoyando todos los niveles de competencia, especialmente el
fortalecimiento del Consejo Consultivo Nacional Forestal (COCONAFOR) por ser considerado de
carácter estratégico; el ICF facilitó su fase de constitución, su reglamento para la organización y
funcionamiento del consejo y en el trabajo de mesas temáticas de Desarrollo Forestal
Comunitario, Áreas Protegidas y Biodiversidad, Desarrollo Económico Forestal, y Coordinación
Interinstitucional creadas en dicho reglamento.
A través de un contrato de servicios con la empresa EURECNA, se continuó brindando asesoría
y capacitación para el fortalecimiento de la capacidad técnico operativa del COCONAFOR y los
Consejos Consultivos Departamentales y Comunitarios. Y mediante este contrato de servicios,
se financió la elaboración del "Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del COCONAFOR 2016-
2020 y el "Plan de Sostenibilidad Financiera del COCONAFOR. Ambos estudios, constituyen el
marco de referencia para promover el fortalecimiento institucional del consejo.
En la actualidad el ICF a través del Programa de Apoyo Presupuestario PAPSFOR (EUROFOR)
contrata los servicios técnicos para la ejecución de la consultoría denominada "Fortalecimiento
operativo del COCONAFOR". La cual persigue principalmente los siguientes productos: 1.
Elaborar el POA 2017 con la identificación de los recursos financieros y técnicos necesarios para
operativizar la organización. 2. Elaborar un plan de acción para el proceso de consolidación del
COCONAFOR como instancia de participación ciudadana y de apoyo a la consolidación del sector
forestal nacional.Documentos queretomaron los objetivos y líneas del Plan Estratégico.
El propósito, es complementar herramientasque orienten el accionar del COCONAFOR en el
corto plazo, en consecuencia se espera fortalecer la estructura a lo interno del consejo como a
lo externo y gradualmente alcanzar la visión propuesta de seruna instancia participativa
altamente deliberante la cual asegure los mejores escenarios y oportunidades para el
desarrollo del sector forestal hondureño.
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2. BASE LEGAL Y ALCANCES
En marzo del 2008 entro en vigencia la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto
No 98-2007), la misma en su Artículo 21, define y crean los Consejos Consultivos Forestales,
Áreas Protegidas y Vida Silvestre, como instancias de participación ciudadana, de consulta y
apoyo al ICF y manda la creación de los consejos consultivos a cuatro niveles, el COCONAFOR
CCF Departamentales, Municipales y Comunitarios.
En el mismo artículo se establece las acreditaciones donde las instituciones y organizaciones
convocadas, deberán nombrar y acreditar ante el Director Ejecutivo del ICF, un representante
titular y un representante suplente quien sustituirá en ausencia al titular. Los representantes no
gubernamentales durarán en su cargo dos años, pudiendo ser reelectos por periodos iguales o
removidos en cualquier momento, siempre que la organización a quién representan así lo
comunique al Presidente.
El Artículo 22. De la LFAPV, define la conformación institucional del COCONAFORen 19
representacionestotales, en las mismas participa el sector público (a nivel de Sub-Secretarias de
Estado), sector privado, asociación de municipios, confederaciones de organizaciones
campesinas, ambientalistas, ganaderas, colegios profesionales forestales, representantes de
instancias de los tres niveles de los CCF. Destacando que en su mayoría son representantes del
sector privado.
El COCONAFOR es la figura con trascendencia y alcances político-estratégicos para la toma de
decisiones, que orienta la participación coordinada del sector público, privado y social, en el
manejo sostenible de los bosques y en la gestión de las áreas protegidas y la vida silvestre. El
Artículo 23 de la LFAPVS, le asigna al COCONAFOR el trascendental rol de promover el diálogo y
la concertación intersectorial, con la finalidad de formular acciones dirigidas a remover las
barreras que históricamente han limitado el desarrollo sostenible del Sector Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre.
En ese marco de atribuciones, para garantizar la transparencia y eficacia en el diálogo y la
concertación sectorial e intersectorial, el año 2013 se elabora el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del COCONAFOR como un instrumento integral que norme y regule sus
acciones, establezca losprocedimientos y defina las responsabilidades y atribuciones de sus
miembros. Por ello la asamblea de representantes del COCONAFOR, en el uso de las facultades
que le otorga el artículo 23, numeral 10, de la LFAPVS, acuerda la aplicación del Reglamento de
Organización y Funcionamiento, el cual entro en vigencia el año de su elaboración.
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3. LINEAMIENTOS DE PLAN ESTRATÉGICO.
El Plan Operativo Anual 2016 contiene lineamientos y actividades que están en concordancia
con lo establecido enel documento "Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del
COCONAFOR 2016-2020 (Flores Ernesto, 2015) y "Plan de Sostenibilidad Financiera del
COCONAFOR (Flores Rodas, José, 2016), que plantea la siguiente visión, misión, objetivo
estratégico y líneas estratégicas siguientes:
3.1 Visión
El COCONAFOR para el año 2020 será una instancia participativa altamente deliberante la
cual asegure los mejores escenarios y oportunidades para el desarrollo del sector forestal
hondureño.
3.2 Misión.
Aumentar la efectividad de la gestión pública y privada a través de la atención de los
problemas del sector forestal, mediante la vinculación de todos los actores involucrados en
la definición de las políticas claras que estimulen la actividad forestal pública y privada para
garantizar su sostenibilidad y rentabilidad.
3.3 Objetivo Estratégico.
El COCONAFOR tiene como objetivo estratégico el analizar y definir los temas del presente y
del futuro del sector forestal hondureño bajo un enfoque compartido de sustentabilidad, que
promueva un avance solidario entre lo ambiental, económico, social, laboral, tecnológico y
político.
3.4 Líneas Estratégicas de incidencia 2016 – 2020.
3.4.1 Incidencia estratégica. Que plantea como objetivo el de Promover la incidencia
estratégica a través del COCONAFOR como una herramienta que apoye la facilitación
de procesos mediante la mediación y la negociación con un fuerte contenido de
argumentación técnica en función de fortalecer la gobernabilidad forestal del país.
3.4.2 Participación e incidencia política para gobernabilidad del sector forestal:
Con el objetivo de analizar el funcionamiento del Sector Forestal y su interacción y
relación con otros actores públicos y privados.
3.4.3 Gestión del Conocimiento. Para ppromover en el marco del COCONAFOR un
proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a identificar, seleccionar,
organizar, diseminar y transferir información importante y experiencias que son
parte de la memoria institucional.
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3.4.4 Finanzas Forestales. Para propiciar un intercambio de experiencias, lecciones
aprendidas y conocimientos entre los actores y sectores al fin de incidir y promover
en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que faciliten el
acceso al financiamiento por parte de pequeños y medianos empresarios de la
cadena de valor del sector forestal; así como a mecanismos globales relacionados
con las Finanzas del CLIMA (REDD, Fondo Verde del Clima, entre otros).
4. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCION DEL PLAN
OPERATIVO ANUAL
A continuación los lineamientos considerados para la formulación y ejecución del POA 2017.
Para la formulación:
1. Se analizó la información contenida en el Plan de Sostenibilidad Financiera del
COCONAFOR; Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del COCONAFOR.
Informe de consultoría para Apoyar al ICF en las Acciones de Consolidación del
COCONAFOR (Funes Nelda, 2016);
Evaluación del Proyecto MOSEF (VuurmansJoKe y Nusselder Hans, 2015)
Informe de Evaluación del Sector Forestal de Honduras (Flores Rodas José y
MeijerMichiel, 2015)], que constituyen el marco orientador para la operatividad
institucional.
2. Se completaron vacíos de información a través de la recolección de información primaria
de actores claves que conforman y de apoyo técnico Financiero del COCONAFOR.
Para la ejecución:
1. El Plan Operativo Anual como elemento orientador contiene el presupuesto general y los
principales resultados esperados en el periodo programado, de manera de conocer de
manera anticipada hacia dónde vamos de acuerdo a los objetivos y las actividades
estratégicas identificadas y retomadas del PE. En el documento podrán realizarse los
ajustes necesarios, considerando que es unaherramienta en constante desarrollo y
evolución.
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2. Dentro del Plan Operativo se encuentra el plan de acción para el año 2017, en donde se
desglosan las acciones por cada una de las actividades estratégicas, estas acciones
fueron identificadas a través de un proceso de consulta con actores claves del
COCONAFOR y las metas planteadas en plan estratégico para el año 2017. A cada una
de las acciones se plantean los productos esperados para el periodo, a los que se
definen los indicadores de cumplimiento en relación a rendimientos alto, medio y bajo
desempeño, identificados respectivamente por los colores verde, amarillo y rojo; así
mismo se presentan medios de verificación que permitirá un monitoreo y seguimiento
oportuno y adecuado a las acciones realizadas contenidas en plan.
3. Una de las actividades prioritarias a desarrollar en el año 2017 es fortalecer la
operatividad del COCONAFOR como instancia de participación ciudadana y de apoyo a la
gobernanza del sector forestal y parte muy importante de esta operatividad se lograra
estableciendo una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter permanente la cual
de ejecución al plan operativo con el apoyo de las mesas temáticas.
4. Las mesas temáticas siendo que su reglamento Art. 26 manda a que la primera tarea de
la Mesa, será discutir y acordar una agenda y plan de trabajo de trabajo con un máximo
de tres temas prioritarios a desarrollar, considerando siempre el ámbito político
estratégico en el que por mandato legal actúa el COCONAFOR, este se deberá realzar
con base a las actividades y acciones contenidas en plan de operativo y de acción
elaborado, siguiendo los procedimientos de diálogo y concertación que favorezcan la
construcción de acuerdos.
5. No se elaboraron indicadores de cumplimiento para los resultados esperados del plan
operativo, debido a que estos deben realizarse inicialmente en el plan estratégico,el
cual será retomado su revisión en la línea de incidencia estratégica del plan de acción.
6. En la gestión financiera existe una gama de oportunidades a través de proyectos
vinculados al objetivo y atribuciones del COCONAFOR, siempre y cuando demuestre
eficiencia y consolidación en el funcionamiento de su estructura.
7. Es importante indicar que los actores identificaron acciones que por lo largo de los
procesos se iniciaran, pero no es posible culminar en el 2017, por lo que deberá
considerarse apropiadamente su ejecución con las condiciones de tiempo mencionadas.
8. El compromiso genuino de los miembros que integran el COCONAFOR, será el
elemento determinante para la implementación de las acciones contenidas en el plan
operativo y de acción en sus líneas de incidencia estratégica, política, gestión del
conocimiento y gestión financiera.
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5. PLAN OPERATIVO AÑO 2017, COCONAFOR
5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICA
5.1.1 IncidenciaEstratégica
OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
RECURSOS
ECONÓMICOS Miles $
Promover la incidencia
estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar la mediación y la
negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimiento
del Sector Forestal del País.
Ambiente de actividad sectorial con
cohesión interna y consolidada una visión compartida sobre el desarrollo del sector forestal
Priorizar y abordar los temas más
importantes de la Evaluación del Sector Forestal. 10,000.00
Definición de una visión compartida
del desarrollo forestal tomando como base los temas más importantes y desafíos encontrados
en la evaluación del Sector Forestal (ICF, Proyecto MOSEF/UE).
10,000.00
12,000.00
Estrategias, políticas, reglamentos elaborados en el marco del
COCONAFOR contribuyen a mejorar la gobernabilidad y promoción del desarrollo sostenible del SFAPVS
Elaborar propuestas e iniciativas sobre políticas, estrategias, planes,
proyectos, manuales, guías para mejorar la competitividad del sector y garantizar su aporte al desarrollo
económico, social y ambiental del país.
37,000.00
Total de costos de ejecución año 2017 69,000.00
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5.1.2 Línea Estratégica: Participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal
OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
RECURSOS ECONÓMICOS Miles $
Analizar el funcionamiento del
Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores
públicos y privados, con el fin de mejorar su actuación.
A través de COCONAFOR se fortalece espacio de
participación y consulta en el sector forestal que aporta al desarrollo democrático y
conduce a un mejor marco de gobernanza
Fortalecer la operatividad del COCONAFOR como instancia de
participación ciudadana y de apoyo a la gobernanza del sector forestal 86,130.00
Fortalecimiento de mecanismos y medios
de comunicación entre las organizaciones que integran el COCONAFOR. Promoviendo procesos que fomenten la
capacidad de autogestión y coordinación.
32,000.00
Total de costos de ejecución año 2017 118,130.00
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5.1.3 Línea Estratégica: Gestión del Conocimiento
OBJETIVO
ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
RECURSOS
ECONÓMICOS Miles $
Promover en el marco del COCONAFOR un
proceso que ayude a lo interno y externo de la
instancia a identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos
y experiencias relevantes de los diferentes miembros.
Posicionamiento y visibilidad de SFAPVS y concientización de la
sociedad hondureña dela valorización de los recursos
naturales en el desarrollo económico, social y ambiental del país
Promover espacios de revisión para toma de decisiones para atender la
problemática específica del Sector Forestal. –Plagas, Incendios Forestales,
Recuperación de áreas, Seguridad alimentaria, y otros-
53,000.00
Proponer acciones de visibilidad del SFAPVS y COCONAFOR, estableciendo
mecanismos internos de comunicación y transferencia de información entre las
instituciones y organizaciones miembros. 45,000.00
Total de costos de ejecución año 2017 98,000.00
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5.1 4 Línea Estratégica: FinanzasForestales
OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS
ACTIVIDADES
ESTRATÉGICAS
RECURSOS
ECONÓMICOS Miles $
Incidir y promover en el
desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la
sostenibilidad del COCONAFOR
Sostenibilidad financiera del
COCONAFOR permite cumplir con las funciones y atribuciones establecidas en la LFAPVS
Gestionar con instituciones
nacionales e internacionales recursos técnicos y financieros para ejecución de las acciones
del plan estratégico del COCONAFOR
8,000.00
Definición de un mecanismo de sostenibilidad financiera del
COCONAFOR, tomando como base la identificación de posibilidades de financiamiento
según origen y factibilidad del PSF del COCONAFOR.
15,000.00
Total de costos de ejecución año 2017 23,000.00
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5.2 PRESUPUESTO PLAN OPERATIVO 2017
A continuación se presenta un resumen de los costos por línea estratégica:
La línea estratégica de participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del
sector forestal, presenta el mayor costo ya que en ella se ha considerado como prioridad la
actividad de Fortalecer la operatividad del COCONAFOR como instancia de participación
ciudadana y de apoyo a la gobernanza del sector forestal y dentro de esta actividad la acción de
creación y establecimiento de una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter
permanente; el costo de la Secretaria Ejecutiva representa el 18.54% del costo total del plan
operativo anual para el año 2017.
La estructura y costos operativos de esta secretaria se retoman del plan de sostenibilidad
financiera del COCONAFOR elaborada septiembre de 2016 y descrita a continuación
Gastos planificados Secretaria Ejecutiva
Año 1/ costo miles $
Servicios Públicos 200.00
Internet 630.00
Telefonía Fija y Móvil 1,500.00
Secretario/a Ejecutivo/a 32,000.00
Secretaria 12,000.00
Conserje 4,800.00
Combustible 3,000.00
Gastos de Viaje 3,000.00
Total por año 57,130.00
No LINEA ESTRATÉGICA RECURSOS ECONÓMICOS
Miles $
1 Incidencia Estratégica 69,000.00
2 Participación e Incidencia política para
mejorar la gobernabilidad del sector forestal.
118,130.00
3 Gestión del Conocimiento 98,000.00
4 Finanzas Forestales 23,000.00
Costos Totales POA 2017 308,130.00
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5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017
5.3.1 Acciones para línea de Incidencia Estratégica
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
E F M A M J J A S O N D
Priorizar y abordaje de los temas más
importantes de la Evaluación del Sector Forestal
Taller Nacional para la priorización de temas
importantes de la Evaluación del Sector Forestal y definición de
acciones para mesas temáticas que contribuyan a las funciones del
COCONAFOR y PE.
10000.0
0 X X
Mesa DesarrolloEconómicoForestal
.
Definición de una visión compartida del desarrollo
forestal tomando como base los temas más importantes y
desafíos encontrados en la evaluación del
Sector Forestal (ICF, Proyecto
MOSEF/UE)
Encuentros regionales para la definición y socialización de una visión compartida
del sector forestal atendiendo los retos actuales ( Cambio climático,
plagas y enfermedades)
12000.0
0 X X X
Mesa DesarrolloEconómicoForestal.
OBJETIVO
• Promover la incidencia estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar lamediación y la negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimientodel Sector Forestal del País.
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ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
Elaborar propuestas
e iniciativas sobre políticas, estrategias, planes,
proyectos, manuales, guías para mejorar la
competitividad del sector y garantizar su aporte al
desarrollo económico, social y ambiental del país
Elaborar con los miembros
del COCONAFOR, propuesta de reformas a la Ley Forestal Áreas
Protegidas y Vida Silvestre, en relación a la estructura del COCONAFOR acorde a
la visión compartida.
7000.00 X X
Mesa de CoordinaciónInstitucional
Elaborar Estratégia del Sistema Social Forestal 15000.0
0 X X X X X
Mesa DesarrolloForestalComunitario.
Normativa diferenciada para bosque productivo privado,
del bosque productivo nacional para que grupos sociales organizados,
puedan competir en condiciones favorables (MIAMBIENTE)
5000.00 X X X
Mesa Desarrollo Económico Forestal y Mesa Desarrollo
Forestal Comunitario.
Proponer al ICF la declaratoria legal de áreas
protegidas terrestres y marinas para incorporar
ecosistemas importantes al SINAPH
10000.00
X X X X X X
Mesa de Áreas Protegidas y Biodiversidad.
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5.3.2 Acciones para participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal.
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
E F M A M J J A S O N D
Fortalecer la operatividad del
COCONAFOR como instancia de participación
ciudadana y de apoyo a la gobernanza del
sector forestal
Socialización a nivel de Asamblea del COCONAFOR,
para dar a conocer el poa y plan de acción y sus implicaciones para el 2017
6000.00 X
COCONAFOR (Mesas Temáticas)
Creación y establecimiento
de una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter permanente
57130.00
X X X
COCONAFOR (Mesas
Temáticas), Secretario Ejecutivo
Revisión y actualización del Plan Estratégico del
COCONAFOR. (Incluyendo análisis FODA).
8000.00 X X
COCONAFOR (Mesas Temáticas), Secretario
Ejecutivo
OBJETIVO
• Analizar el funcionamiento del Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores públicos y privados, con el fin de mejorar su actuación.
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ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
Revisar el marco legal interno y operativo del COCONAFOR a través de
diagnóstico situacional de las condiciones actuales, funcionalidad de los Consejos
Consultivos.
10000.0
0 X X X
Mesa DesarrolloForestalComunitario.
Actualización y socialización del reglamento COCONAFOR 5000.00 X
Mesas temáticas
Fortalecimiento de mecanismos y medios de
comunicación entre las organizaciones que integran el
COCONAFOR. Promoviendo procesos que
fomenten la capacidad de autogestión y
coordinación.
Diagnóstico rápido de líneas de acción prioritarias y afines de las organizaciones
miembros del COCONAFOR
8000.00 X X
Mesa de CoordinaciónInstitucional
Proceso de integración de la Asociación de Propietarios de
Bosques Privados. (Por ser una de las vacantes en el COCONAFOR).
4000.00 X X
Mesa DesarrolloEconómicoForest
al.
Identificar las necesidades de
asistencia técnica, capacitación e intercambio de experiencias para
fortalecer la participación sectorial de las instituciones y organizaciones miembros
del COCONAFOR.
20000.00
X X X X X X
Mesas temáticas,
SecretarioEjecutivo
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5.3.3. Acciones para la gestión del conocimiento.
ACTIVIDADES
ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO
Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
E F M A M J J A S O N D
Promover espacios de
revisión y toma de decisiones para atender la problemática
específica del Sector Forestal. –Plagas, Incendios Forestales,
Recuperación de áreas, Seguridad alimentaria, y otros-
Foro sobre los impactos de la
plaga del gorgojo de pino , que genere una propuesta multisectorial para obtener la
atención del gobierno
20000.0
0 X X
Mesa Desarrollo
Económico Forestal.
Desarrollar Foros temáticos para posicionamiento del
SINAPH (Inversiones y competitividad, Promoción de Reservas Naturales Privadas,
Regularización de Tierras en Áreas Protegidas).
30000.00
X X X X
Mesa ÁreasProtegídas y
Biodiversidad.
OBJETIVO
• Promover en el marco del COCONAFOR un proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos y experiencias relevantes de los diferentes miembros
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ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
Promover a través del SINFOR la investigación forestal, científica y aplicada
a casos concretos de plagas y enfermedades del bosque, en el marco de la estrategia
Nacional de Protección Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
3000.00 X X X
Mesa Desarrollo Económico Forestal, Mesa
DesarrolloForestal Comunitario, Mesa Áreas Protegidas y
Biodiversidad.
Proponer acciones de visibilidad del SFAPVS
y COCONAFOR, estableciendo mecanismos internos
de comunicación y transferencia de información entre las
instituciones y organizaciones
miembros.
Elaborar estrategia de comunicación y Visibilidad
del COCONAFOR encaminada a mejorar el posicionamiento y visibilidad del SFAPVS y
concientización de la sociedad.
10000.0
0 X X X
Mesas temáticas, SecretarioEjecutiv
o
Ejecutar estrategia de Visibilidad y comunicación 35000.0
0 X X X X X X X X
Mesas temáticas, SecretarioEjecutivo
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5.3.4 Acciones para la gestión financiera.
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
ACCIONES COSTO Miles $
PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE
E F M A M J J A S O N D
Gestionar con
instituciones nacionales e internacionales recursos técnicos y
financieros para ejecución de las acciones del plan estratégico del
COCONAFOR
Conformación y fortalecimiento de
un Grupo de Trabajo para revisar las Finanzas Forestales
4000.00 X X
Mesa
Institucional
Elaborar y negociar presupuesto anual con ICF que permita desarrollar acciones del PE
2000.00 X X X X X
Mesa Institucional
Concertar con organismos nacionales e internacionales el financiamiento de actividades del
Plan Estratégico
1000.00 X X X X
Mesa Institucional
Elaboración de propuestas a Fondos Forestales para financiamiento de actividades de
PE
1000.00 X X X X X X
Mesa Institucional
Definición de un mecanismo de
sostenibilidad financiera del COCONAFOR.
Desarrollo de un mecanismo de sostenibilidad financiera del
COCONAFOR, tomando como base la identificación de posibilidades de financiamiento según origen y
factibilidad del PSF del COCONAFOR.
15000.00 X X X
Mesas Temáticas
OBJETIVO
• Incidir y promover en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la sostenibilidad del COCONAFOR.
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5.4 MONITOREO DE LOS PRODUCTOS DEL PLAN OPERATIVO
5.4.1 Indicadores de Cumplimiento Incidencia Estratégica
Objetivo: Promover la incidencia estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar la
mediación y la negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimiento del Sector
Forestal del País
ACCIONES
PRODUCTO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS
VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio
Cumplimiento
BajoCumplimient
o
Taller Nacional para la priorización de temas importantes de la
Evaluación del Sector Forestal y definición de acciones para mesas
temáticas que contribuyan a las funciones del
COCONAFOR y PE.
Dos Temas priorizados de la Evaluación del sector Forestal y
seleccionados como agenda para mesa temáticas
Se priorizan temas en taller Nacional, se definen acciones con
mesas temáticas y se compatibilizan con PE
Se priorizaron temas en taller Nacional y se definen acciones
con mesas temáticas
No se realizó el taller Nacional para priorizar los temas
de la evaluación del sector
Ayudas memorias de reuniones, listados de
asistencia, Fotografías
Encuentros regionales para la definición y socialización de una
visión compartida del sector forestal atendiendo los retos actuales (
Cambio climático, plagas y enfermedades)
Declaratoria de visión compartida del sector forestal elaborada y
con alto grado de participación
Definición de visión compartida en proceso de
elaboración
Se ha contratado consultor para la elaboración de visión
compartida
No se ha realizado acciones para definición y
socialización de visión compartida del sector forestal.
Ayudas memorias de reuniones. Listados de
asistencia, Fotografías, Documento de
visión compartida
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ACCIONES
PRODUCTO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Elaborar con los
miembros del
COCONAFOR, propuesta de reformas a la Ley Forestal Áreas Protegidas
y Vida Silvestre, en relación a la estructura del COCONAFOR acorde a
la visión compartida.
Propuesta de Reforma a la Ley acorde a la
visión compartida
Borrador de propuesta en proceso
de elaboración
Se cuenta con avances en la
elaboración de propuesta
No se cuenta con avances en la
elaboración de propuesta
Borrador de propuesta, oficios
de remisión a ICF ayudas memorias
Elaborada Estratégia del Sistema Social Forestal
Borrador de Estrategia de Sistema Social Forestal elaborado.
Elaborada Estratégia y remitida a ICF para su revisión y
aprobación correspondiente
En proceso de elaboración Estratégia del
Sistema Social Forestal
No existe ningún avance en la actividad
Borrador de propuesta, ayudas memorias, perfil de
consultor, contrato
Normativa diferenciada para bosque productivo
privado, del bosque productivo nacional para grupos sociales
organizados, para que puedan competir los grupos en condiciones
adecuadas (MIAMBIENTE)
Concertado en mesa de Desarrollo económico la
elaboración de Normativa
Por lo menos tres reuniones se han
realizado para definir factibilidad de normativa
Por lo menos una reunión se han
realizado para definir factibilidad de normativa
No se ha realizado, ni promovido
reunión de la mesa para tratar éste tema
Ayudas memorias o acuerdos de
reuniones, fotografías
Proponer al ICF la declaratoria legal de áreas protegidas
terrestres y marinas para incorporar ecosistemas importantes al SINAPH
Incidir en la declaratoria legal de áreas protegidas
terrestres y marinas para incorporar ecosistemas
importantes al SINAPH
Se incide en integrar en agenda de comisión
correspondiente del congreso nacional la aprobación de áreas
protegidas propuestas que han sido remitidas por ICF
a este poder del Estado.
Se realizan por lo menos dos reuniones de sondeo
con comisiones correspondientes para declaratoria de
áreas propuestas que se encuentran en Congreso
Nacional.
COCONAFOR no ha realizado acciones para incidir en
declaratorias de Áreas protegidas
Ayudas memorias de reuniones con Comisiones del
Congreso Nacional, notas de remisión de oficios a ICF
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22
5.4.2 Indicadores de cumplimiento participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal.
Objetivo: Analizar el funcionamiento del Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores públicos y
privados, con el fin de mejorar su actuación.
ACCIONES PRODUCTO INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio
Cumplimiento BajoCumplimiento
Socialización a nivel de Asamblea del
COCONAFOR, para dar a conocer el poa y plan de acción y sus implicaciones
para el 2017
Plan Operativo y plan de acción 2017
aprobado por COCONAFOR
Aprobado plan PO y Plan de acción por un
80% de los miembros COCONAFOR
Aprobado plan POA y Plan de acción por
un 60% de los participantes en asamblea.
POA y plan de acción no se fue aprobado ya que
no fue posible realización de asamblea por falta de quorum
Acta de Asamblea,
documento de POA y plan de acción
Creación y establecimiento de una fuerte y eficiente
Secretaría Ejecutiva con carácter permanente
Estructura operativa de COCONAFOR establecida y operando
Unidad operativa operando con el personal
recomendado
Unidad Operativa operando solo con Secretario Ejecutivo
No existe personal contratado para operatividad COCONAFOR
Perfiles de puesto, contratos,
organigramas
Revisión y actualización del Plan Estratégico del
COCONAFOR. (Incluyendo análisis FODA).
Plan estratégico actualizado y aprobado
Actualizado y aprobado plan
estratégico COCONAFOR
Actualizado pero no aprobado palan
estratégico
No se ha realizado la actualización del plan
estratégico
Ayudas memorias de
reuniones. listados de asistencia,
documento
Revisar el marco legal
interno y operativo del COCONAFOR a través de
diagnóstico situacional de las condiciones actuales, funcionalidad de los
Consejos Consultivos.
Documento de análisis
de la estructura funcional de los CC
Diagnóstico
elaborado con participación de los
niveles nacional, departamental, municipal, y
comunitario; para reformas a la LFAPVS
Diagnostico en
proceso de elaboración con
participación de los niveles nacional, departamental,
municipal, y comunitario
No existeavances Documento
diagnóstico, ayudas
memorias de reuniones, encuestas de
recolección de información, fotografías
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ACCIONES PRODUCTO INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Actualización y
socialización del reglamento COCONAFOR
Reglamento elaborado y socializado
Reglamento elaborado sin socialización
Reglamento en proceso de elaboración mayor a
un 50%
No se han realizado avances en la actualización del
reglamento
Reglamento elaborado, informes de
socialización, participantes
eventos.
Diagnóstico rápido de líneas de acción prioritarias y afines de las
organizaciones miembros del COCONAFOR
Diagnóstico elaborado y aprobado
Diagnóstico en proceso elaboración
Mesa temática ha definido ruta para elaboración
diagnostico
No existeavancessignificativos
Diagnóstico, informes, listados.
Proceso de integración de la Asociación de Propietarios de Bosques
Privados. (Por ser una de las vacantes en el
COCONAFOR).
Asociación de propietarios privados miembros de
COCONAFOR
En proceso legalización asociación
Se han realizado gestiones para iniciar proceso de
legalización asociación
No existe ningún avance en la legalización de asociación
Actas de constitución, Personalidad
Jurídica, Acta de incorporación
Identificar las
necesidades de asistencia técnica, capacitación e intercambio de
experiencias para fortalecer la participación sectorial de las
instituciones y organizaciones miembros
del COCONAFOR.
Giras de intercambio
realizadas por mesas temáticas fortalecen la participación sectorial.
Por lo menos dos
mesas temáticas realizan evento de intercambio de
experiencia
Por lo menos una
mesas temática realiza evento de intercambio de
experiencia
No se ha realizado ningún
evento de intercambio de experiencia
Plan de gira,
informe, lista de participantes, presupuestos.
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24
5.4.3 Indicadores de cumplimiento gestión del conocimiento.
Objetivo: Promover en el marco del COCONAFOR un proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a
identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos y experiencias relevantes de los diferentes miembros.
ACCIONES
PRODUCTO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio
Cumplimiento BajoCumplimiento
Foro sobre los impactos
de la plaga del gorgojo de pino , que genere una propuesta
multisectorial para obtener la atención del gobierno
Una propuesta
desarrollada a través del foro sobre impactos del gorgojo de pino
Propuesta generada a
través de foro es presentada a ICF
Foro realizado sin
propuesta generada
Gestiones
desarrolladas no han generado realizar Foro
Notas,
presupuestos, ayudas memorias,
propuesta, oficios
Desarrollar Foros
temáticos para posicionamiento del SINAPH (Inversiones y
competitividad, Promoción de Reservas Naturales Privadas,
Regularización de Tierras en Áreas Protegidas).
Foro desarrollados para
posicionamiento del SINAPH
Por lo menos dos
foros temáticos para posicionamiento del SINAPH son
desarrollados según temas propuestos
Por lo menos un foro
temático para posicionamiento del SINAPH son
desarrollados
No se han realizado
avances para el desarrollo de foros temáticos.
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25
Promover a través del SINFOR la investigación
forestal, científica y aplicada a casos concretos de plagas y
enfermedades del bosque, en el marco de la estrategia Nacional
de Protección Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre.
COCONAFOR en Coordinación con SINFOR
Visibiliza resultados de tesis elaboradas en temas de impacto al sector
forestal
Se visibiliza por lo menos los resultados
de dos estudios o tesis elaboradas
Se visibiliza por lo menos los
resultados de un estudio o tesis elaborada.
No se han realizado avances en visibilizar
rsultados de estudios o tesis.
Informes técnicos, listado
participación, fotos
Elaborar estrategia de comunicación y Visibilidad del
COCONAFOR encaminada a mejorar el posicionamiento y
visibilidad del SFAPVS y concientización de la
sociedad.
Estratégia de comunicación y visibilidad elaborada
Estrategia elaborada y aprobada por el COCONAFOR cuenta
con financiamiento para ejecución
Estrategia en proceso de elaboración
Avances no concretan iniciar proceso de
elaboración estrategia
Estrategia elaborada para período de
ejecución de PE.
Ejecutar estrategia de Visibilidad y comunicación
Estrategia de comunicación y visibilidad en proceso de ejecución
Estrategia elaborada y Programación del año 1 ejecutado en
un 75%
Programación del año 1 ejecutado en un 50 %
Programación del año 1 ejecutado en un 25%
Informes de los eventos desarrollados.
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5.4.4. Indicadores de cumplimiento gestión financiera.
Objetivo: Incidir y promover en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la
sostenibilidad del COCONAFOR.
ACCIONES
PRODUCTO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO
MEDIOS VERIFICACIÓN
Alto Cumplimiento Medio
Cumplimiento
BajoCumplimiento
Conformación y fortalecimiento de un Grupo de Trabajo para
revisar las Finanzas Forestales
Grupo conformado y fortalecido
Grupo conformado con negociaciones positivas por lo menos con una
Institución
Conformación de grupo sin resultados de trabajo realizado
No existe avance en conformación grupo
Actas de reuniones, acuerdos,
convenios
Elaborar y negociar presupuesto anual con ICF
que permita desarrollar acciones del PE
COCONAFOR con recursos financieros
asignados por ICF
ICF incorpora a su presupuesto anual
línea presupuestaria para el funcionamiento COCONAFOR
En proceso negociación con ICF
para creación de línea presupuestaria anual.
No existe avances en el proceso de
incorporación de línea presupuestaria para financiamiento de
COCONAFOR
Ayudas memorias, acuerdos,
presupuesto con línea incorporada
Concertar con organismos
nacionales e internacionales el
financiamiento de actividades del Plan Estratégico
Actividades del plan
estratégico con financiamiento de
organismos
Cinco organismos
nacionales o internacionales
financian actividades planificadas en plan estratégico del
COCONAFOR
Por lo menos dos
organismos nacionales o internacionales
financian actividades planificadas en plan estratégico del
COCONAFOR
No existe
financiamiento por parte de organismo
nacionales e internacionales
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ACCIONES
PRODUCTO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS
VERIFICACIÓN Elaboración de propuestas a Fondos Forestales para
financiamiento de actividades de PE
Propuestas aprobadas financian actividades de
PE
Dos fondos forestales financiando actividades
del PE
Por lo menos un fondo financiando actividades
del PE
No existe financiamiento de
actividades por parte de los fondos forestales.
Ayudas memorias, acuerdos,
fotografías
Desarrollo de un mecanismo de sostenibilidad financiera
del COCONAFOR, tomando como base la identificación de
posibilidades de financiamiento según origen y factibilidad del
PSF del COCONAFOR.
Estructurado mecanismo de sostenibilidad financiera del
COCONAFOR
Mecanismo estructurado y aprobado por
COCONAFOR
En proceso de estructuración mecanismo de
sostenibilidad financiera
No existe avance en la Estructuración de mecanismo
Informes técnicos, actas, acuerdos.