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MUNICIPIO DE: SAN PEDRO EL ALTO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008 -20010
PRESIDENTE MUNICIPAL: C. DEMETRO HERNANDEZ ORTIZ
ASESOR MNUNICIPAL EN DESARROLLO RURAL: ING. JOSE ALONSO
GRANJA
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Directorio
Presidente Municipal
Demetrio Hernández Ortiz
Sindico Municipal C. Placido López Santos
Regidor de Obras
Raymundo Ramírez Juárez
Regidor de hacienda C. Valfre López Ramírez
Regidor de Educación
C. Bonifacio Santos Pérez
Regidor de salud C. Lucio Hernández Pérez
Regidor de panteón
Alberto Martínez López
Tesorero municipal C. Floriberto Martínez santos
Secretario Municipal
C. Fernando López Hernández
Director de Desarrollo Rural C. Floriberto Martínez santos
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INDICE TEMATICO
Contenido Página
INTRODUCCION 7�
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 8�
I PLANEACION 9�
1.1 Proceso de Planeación del Desarrollo Rural Municipal 9�1.1.1 Concertación 9�1.1.2 Formulación 9�1.1.3 Validación 9�1.1.4 Ejecución 9�1.1.5 Seguimiento y Evaluación 9�
1.2 Objetivos 10�1.2.1 Objetivos estratégicos 10�1.2.2 Objetivos específicos 10�
1.3 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL 11�1.3.1 MARCO JURÍDICO 11�1.3.2 El Municipio y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable 11�1.3.3 MARCO NORMATIVO 11�1.3.4 MARCO METODOLÓGICO 12�
DIAGNOSTICO 13�
II EJE INSTITUCIONAL 13�
2.1. Infraestructura y equipo Municipal. 13�
2.2 Recursos humanos 13�
2. 3 Organización de la administración municipal 14�
2.4 Recurso Financieros 15�2.4.1 Ingresos 15�2.4.2 Egresos 15�
III EJE SOCIAL 16�
3.1 Actores Sociales 16�3.1.1 Comunidades de San Pedro el Alto 16�3.1.2 Organización Política 16�3.1.3 Instituciones presentes en el Municipio 16�3.1.4 Bienes Comunales 17�
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3.1.5 Organizaciones presentes en el municipio 17�3.1.6 Grupos Étnicos 18�3.1.7 Religión 18�
3.2 Servicios Básicos e Infraestructura social 19�3.2.1 Servicios básicos 19�3.2.2 Infraestructura educativa 20�3.2.3 Infraestructura de salud 22�3.2.4 Viviendas 22�
3.3 Manejo de residuos urbanos. 23�3.3.1 Manejo de la basura 23�3.3.2 Manejo de excretas. 23�
IV EJE HUMANO 23�
4.1 Datos demográficos 23�4.1.1 Población 23�4.1.2 La población por rangos de edad. 24�4.1.3 Padrón y efectos de la emigración 25�
4.3 Servicios de salud 26�4.3.1 Causas de mortalidad 27�4.3.2 Desnutrición infantil 27�4.3.3 Medicina natural 28�
4.4 Salud publica 28�4.4.1 Manejo de residuos sólidos 28�4.4.2 Alcoholismo y Drogadicción 28�
4.5 Educación 28�4.5.1 Analfabetismo en San pedro el Alto 29�
4.6 Vivienda 30�4.6.1 Componentes y servicios en las viviendas 30�
4.7 Índices de desarrollo Humano 31�
4.8 Desarrollo de mujeres e igualdad de género 32�
4.9 Religión 32�
4.10 Valores 32�
4.11 Cultura 33�
4.12 Lengua 33�
4.13 Costumbres y tradiciones 33�
4.14 Fomento y desarrollo de la cultura indígena 34�
V EJE FISICO AMBIENTAL 34�
5
5.1 Delimitación y ubicación del territorio 34�
5.2 Características generales del territorio 35�5.2.1 Altura y topografía 35�5.2.2 Orografía 35�5.2.3. Hidrología 35�5.2.4 Clima 36�5.2.5 Roca 36�
5.3 Suelos 36�5.3.1 Uso del suelo 37�5.3.2 Vegetación 37�5.3.3 Fauna 37�
5.4 Ubicación geográfica de las comunidades 37�
5.5 Estado de los recursos naturales en San Pedro el Alto. 38�
5.6� Patrón de asentamientos humanos 39�
5.7 Manejo y tratamiento de residuos sólidos 39�5.7.1 Residuos de agroinsumos 39�5.7.2 Excretas humanas 39�5.7.3 Basura Municipal 39�
5.8� Consumo de leña 39�
VI EJE ECONOMICO 40�
6.1 Población Económicamente Activa 40�
6.2 Nivel de ingresos 41�
6.3 Uso del suelo 42�
6.4 Sectores económicos 43�6.4.1 Sector Primario 43�6.4.2 Principales cultivos de San Pedro el Alto 43�6.4.3 Actividad Pecuaria 44�
6.5 Principales sistemas de producción del sector agrícola 45�6.5.1 Sistema Producto Café 45�6.5.2 Sistema Producto Maíz – frijol 47�6.5.3 Abasto de frijol 48�6.5.4 Costos de producción en el sistema Maíz -Frijol 48�6.5.5 Sistema producción plátano 49�
6.6 Potencial y alternativas económicas. 49�6.6.1 Cultivo del Amaranto intercalado en el sistema Maiz - frijol 49�6.6.2 Producción de caña para la fabricación de panela 49�6.6.3 Producción de hortalizas en invernadero 49�6.6.4 Cría de peces 50�6.6.5 Aprovechamiento de la flora para la producción de miel 50�6.6.6 Manejo de los recursos forestales 50�
6
6.7 Infraestructura Productiva 50�
6.8 Actividades económicas de menor impacto 50�6.8.1 Sector secundario 50�6.8.2 Sector terciario 51�6.8.3 Mercado de capitales 51�
VII PLANTEAMIENTO DE PROBLEMAS 51�
7.1 Problemas por eje 51�7.1.1 Eje Institucional 51�7.1.2 Eje social 52�7.1.3 Eje Humano 53�7.1.4 Eje Físico Ambiental 53�7.1.5 Eje Económico 54�
7.2 Planteamiento de Problemas priorizados en San pedro el Alto 55�7.2.1 Problema 1 55�7.2.2 Problema 2. 58�7.2.3 Problema 3 60�7.2.4 Problema 4. 63�7.2.5 Problema 5 66�7.2.6 Problemática 6. 68�7.2.7 Soluciones estratégicas y Líneas estratégicas 70�
7.3 Sugerencias para la intervención externa 71�
VIII PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2010 72�
8.1 LINEAS ESTRATEGICAS 72�
8.2 EL RUMBO DEL CONSEJO 81�8.2.1 Escenario Tendencial 81�8.2.3 Escenario deseado 81�8.2.4 VISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO 81�8.2.5 MISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO 81�
8.3 INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN 82�
8.4 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO 83�
8.5 RECOMENDACIONES 90�
BIBLIOGRAFÍA 91�
ANEXOS 92�
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INTRODUCCION
San Pedro el Alto cuenta con una extensión territorial de 127.58 km2 , dentro del cual viven
3949 habitantes, de los cuales el 90% son indígenas que se dedican principalmente a las
actividades agrícolas, San pedro se encuentra ubicado entre los cerros donde predomina el
bosque de pinos y encinos, por lo que tiene capacidad y potencial forestal.
Las necesidades del municipio son diversas y 2 años que quedan de esta administración no
son suficientes para atender todas las demandas de los habitantes por lo que es,
indispensable pensar en proyectos a largo, mediano y corto plazo para que las siguientes
administraciones le den seguimiento a los proyectos que no se alcancen concretar, como
por ejemplo los proyectos carreteros son muy costosos y no se alcanzan culminar en uno o
en dos años, los proyectos del campo (árboles frutales y maderables) deben aplicarse
permanentemente para potencializar la capacidad productiva.
Los problemas prioritarios detectados por el presente diagnostico son: 1) Contaminación
ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura, 2) Bajo nivel de estudios y alto
grado de analfabetismo, 3) Deficiente infraestructura social básica: energía eléctrica, agua
potable, escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras,
4) Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de San Pedro el
Alto y 5) Baja rentabilidad en los sistemas productos.
El Plan de desarrollo contempla 5 proyectos estratégicos, vinculados a 5 ejes de
desarrollo: Institucional, Social, Humano, fisco-ambiental y económico para contrarrestar
las necesidades de los pobladores de todas las comunidades de san Pedro el Alto.
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Mensaje del Presidente Municipal
Para coincidir con las propuestas del Plan de Desarrollo Nacional y Plan de Desarrollo
estatal, San Pedro el Alto presenta su Plan de desarrollo 2008-2010, surgido del diagnóstico
Municipal participativo, con el propósito de incluir a la ciudadanía en el proceso de
planeación.
Para lograr el desarrollo de nuestro municipio, es indispensable conocer la situación real
que guarda nuestro territorio, las potencialidades, las capacidades, nuestras necesidades y
nuestras debilidades, es decir un Diagnostico que permita incidir en los objetivos de las
Instituciones Federales y Estatales y así mismo iniciar proyectos en conjunto.
Los objetivos principales que se persiguen en nuestro Plan son la gestión y aplicación de
proyectos integrales para el campo, el apoyo a la educación, agua potable y caminos.
Agradezco de manera infinita a los pobladores, representantes de barrio, representantes
municipales e integrantes del cabildo, por su participación en los talleres realizados en las
comunidades, ya que hicieron posible la elaboración del Plan de desarrollo Rural 2008 -
2010.
San Pedro el Alto 2008.
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I PLANEACION 1.1 Proceso de Planeación del Desarrollo Rural Municipal
1.1.1 Concertación El desarrollo del municipio es un proceso complejo que involucra a toda la ciudadanía, de una u
otra forma, es por ello que en el presenta plan se tomo en cuenta el sentir de la mayoría de los
habitantes, mediante sesiones de cabildo, talleres y platicas con los representantes municipales y
personas distinguidas de las comunidades.
1.1.2 Formulación Mediante la sistematización de la información recabada del territorio de San pedro el Alto, así
como entrevistas con el personal de salud y la Coordinación Regional del IMSS –Oportunidades de
Miahuatlàn, y datos estadísticos de La Secretaria de Agricultura, Ganadería, pesca y Alimentación
(SAGARPA) se realizó este documento, el cual presenta en forma concreta las necesidades de San
Pedro el Alto.
1.1.3 Validación La validación se realizó el 14 de diciembre del 2008 en asamblea extraordinaria con el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de san Pedro el Alto. El Ayuntamiento deberá remitir
dicho Plan Ante la Coordinación General del Comité estatal de Plantación para el desarrollo de
Oaxaca.
1.1.4 Ejecución La ejecución del presente plan es responsabilidad del Municipio de San Pedro el Alto, para que los
proyectos específicos involucrados en los proyectos estratégicos sean gestionados y realizados.
1.1.5 Seguimiento y Evaluación El seguimiento se dará a través de un responsable y la evolución se realizará para vigilar que los
proyectos se estén implementando y gestionando. En caso de que los proyectos no puedan
aterrizarse se tomaran medidas o alternativas diferentes de solución.
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1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivos estratégicos 1. Planear el Desarrollo Municipal mediante el análisis de los 5 ejes de desarrollo, para
determinar las soluciones estratégicas a los problemas del municipio.
2. Fortalecer la operatividad del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable mediante
la coordinación y concurrencia Institucional, para movilización y aprovechamiento de los
recursos económicos, humanos, sociales, y naturales.
3. Proponer proyectos y programas estratégicos que permitan la solución a problemas
prioritarios que colocan al municipio dentro de la clasificación: alto grado de marginación,
bajo índice de desarrollo humano, Bajos ingresos económicos, pobreza y desempleo.
1.2.2 Objetivos específicos 1. Fomentar el manejo sustentable de los recursos naturales y de tratamiento de la basura,
aguas residuales para la reducción de los daños ambientales.
2. Emprender una política municipal de apoyo a la educación, mediante el mejoramiento de la
infraestructura, y equipamiento de las instalaciones educativas.
3. Impulsar la construcción de servicios básicos en el municipio para el fortalecimiento de
del desarrollo social y humano
4. Fomentar las actividades productivas de acuerdo al potencial territorial de San Pedo el
Alto, para la creación de fuentes de ingreso, empleo y el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes.
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1.3 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL
1.3.1 MARCO JURÍDICO En San Pedro el Alto se formula El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, por el derecho
y obligación que le confieren: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus art.
25 y 26, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en sus artículos 12 al 18 y la Ley Municipal para
el Estado de Oaxaca en sus artículos 167 al 173, los cuales fueron aplicados por los integrantes del
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable con una participación activa y comprometida
para llevar a cabo este Plan Municipal 2008-2010.
1.3.2 El Municipio y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Debido a que la mayoría de los habitantes del municipio de San Pedro El Alto se dedican a la
agricultura, y de ello depende la mayor parte de sus ingresos, en el periodo de gobierno 2008 -
2010 se asigna un Director de Desarrollo Rural con el fin de impulsar un desarrollo integral y
sustentable en el área agrícola y forestal, promoviendo y fomentando proyectos productivos que
incidan económicamente en la vida del campesino, sin afectar la salud de los consumidores y
trabajadores dentro del sistema de producción, conservando y manejando un ambiente sano y
perdurable.
Cabe mencionar que el Desarrollo Rural para el Municipio se regirá con los principios de la ley de
Desarrollo Rural Sustentable, por lo que en la Gestión Municipal se buscará el mejoramiento en
salud, educación, viviendas y actividades productivas diversas mediante el apoyo de las instancias
de gobierno Federal y Estatal e instancias civiles.
1.3.3 MARCO NORMATIVO Nuestro plan, Concuerda con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, en la medida que
busca el desarrollo humano, social y económico, la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad
ambiental. Propone también, el cuidado de los recursos naturales, atención al sector educativo, al
fortalecimiento de redes de carreteras, a la organización de los productores y proyectos para los
grupos prioritarios, políticas que están incluidas dentro del Programa Estatal de Desarrollo y las
vertientes del Programa Estatal Concurrente.
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1.3.4 MARCO METODOLÓGICO
Para la elaboración del Diagnostico y Plan Municipal nos basamos en la guía metodológica para la
Planeación desarrollo municipal con un enfoque territorial del desarrollo rural, con la participación
de los pobladores.
En el eje Institucional de analizó la organización del ayuntamiento para gobernar, la
infraestructura física, recursos humanos y financieros con los que cuentan, así como los servicios
que presta a la comunidad.
En el eje social se analizaron los actores sociales que deciden el rumbo de San Pedro, la
infraestructura social básica (energía eléctrica, agua, vivienda salud.
En el eje económico se analizaron las principales actividades económicas, cuanto se produce, para
quien se produce y cuanto cuesta producir así como la problemática de los sistemas productos.
En el eje físico se analizó la situación que guardan los recursos, sus potencialidades y el uso actual.
El análisis y sistematización de información implicó la identificación de las causa- efecto para cada
problema, para comprender por qué se ha llegado a las situaciones no deseables, y las soluciones
utilizando le herramienta del árbol de problemas y árbol de soluciones para la definición de los
proyectos estratégicos que ayudaran al desarrollo Rural de san Pedro el Alto.
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DIAGNOSTICO
II EJE INSTITUCIONAL
2.1. Infraestructura y equipo Municipal.
Para el desarrollo de actividades y servicios el Municipio de San Pedro el Alto Cuenta con: Un
Palacio Municipal, construido de dos plantas, en el cual se encuentran las oficinas de: Sindicatura
municipal, Tesorería, secretaría, Presidencia, y regidurías, en este mismo edifico se encuentra la
sala de juntas, centro de computo, oficina del DIF y Oficina del Instituto estatal de educación para
adultos.
Para el desarrollo de actividades, el municipio cuenta con: una ambulancia, una camioneta de tres
toneladas, un automóvil marca Nisan y una retroexcavadora que se describe a continuación.
Cuadro 1. Maquinaria y unidades propiedad del municipio. Unidad Uso Condiciones1 Camioneta de 3 toneladas Para el traslado de servidores
públicos
En regulares condiciones
1 Retroexcavadora Trabajos de la comunidad Descompuesta
1 ambulancia Traslado de enfermos En buen estado
1 automóvil marca anisan Para el traslado de servidores
públicos
Descompuesto
1 Autobús comunitario Transporte de publico y traslado
de estudiantes
En buena condiciones
1 Camioneta Blazer Transporte de servidores publico
Descompuesta
Fuente: Entrevista al Cabildo, 2008
2.2 Recursos humanos
El Honorable Ayuntamiento esta integrado por el Presidente Municipal, Sindico Municipal, Cinco
regidores (Hacienda, de Obras, Educación, Salud, y Panteones, cada uno con su respectivo
Suplente, como apoyo se cuenta con empleados: un secretario, tesorero, y encargado del centro de
cómputo, presidenta del DIF y Promotores de Educación para Adultos.
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Para la ejecución de obras públicas el Ayuntamiento contrata constructoras externas y para el
desarrollo de funciones operativas, se cuenta con: comités de festejos, deporte, salud, educación y
del templo católico.
Para garantizar la seguridad pública se cuenta con la policía municipal, integrada por un teniente y
11 auxiliares.
En lo que respecta a las comunidades, cada una de ellas tiene un representante que depende de la
categoría política o administrativa: Agente Municipales, representantes Municipales y
representantes de barrios, también cuentan con comités de padres de familia de cada escuela, de
salud y de festejos.
2. 3 Organización de la administración municipal
El congreso del estado a través del diario oficial del 19 de Enero del 2006 reconoce con categoría
política y administrativa a las siguientes localidades
Cuadro 2. Categoría política y administrativa de las localidades Nombre Categoría política Categoría administrativa San Pedro el Alto Pueblo Municipio El Potrero Jazmín Congregación Agencia de Policía Llano Flor Congregación Agencia de Policía Tierra Blanca Congregación Agencia de Policía Fuente: Diario oficial del estado, 19 de Enero del 2006
El congreso solo reconoce a tres agencias de policía, sin embargo el municipio cuenta con una
organización y estructura interna para una mejor coordinación en el desempeño de la funciones de
los servidores públicos a nivel municipal.
Cuadro 3. Organización interna del municipio Nombre Categoría San Pedro el Alto Cabecera Municipal El Potrero Jazmín Agencia de Policía Llano Flor Agencia de Policía Tierra Blanca Agencia de Policía Malvarisco Representación Municipal Lagunilla Representación Municipal El Porvenir Representación Municipal Loma Canela Representación Municipal Fuente: Información básica de autoridades municipales.
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2.4 Recurso Financieros
2.4.1 Ingresos
El Municipio de San Pedro el alto en el año 2008 tendrá un ingreso de $10636349,05 (10 millones
seiscientos treinta y seis mil trescientos cuarenta y nueve pesos con 5 centavos), de los cuales
$118490.00 por ingresos propios, $2309800.00 Ramo 28 y $7768696,2 del Ramo 33; $7768696.2,
($6518703 del fondo III y $1249993,2 del fondo IV), archivo de la tesorería municipal, 2008.
(Ver anexo, cuadro 19)
Los ingresos obtenidos por el municipio se gastarán de acuerdo a la ley de egreso y a la
priorizaciòn de obras, como se resume en el cuadro 5.
2.4.2 Egresos
De acuerdo a la ley de egresos para el 2008 los recursos se gastarán d la siguiente manera, los
recursos del ramo 28 se gastaran en: Gasto corriente $2309800.00, gasto de inversión $ 557852.85;
Del ramo 33, del fondo III de invertirán en obra publica $ $6518703; del fondo IV en gasto
corriente se gastaran $58800.00 y en gastos de inversión se gastaran $661993.2. (Ver anexo,
cuadro 20)
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III EJE SOCIAL
3.1 Actores Sociales
3.1.1 Comunidades de San Pedro el Alto San Pedro el Alto esta formado por 8 localidades principales, dentro de cuales están integrados pequeños núcleos.
Cuadro 4. Localidades que integran el Municipio de san Pedro el Alto. No. Localidad Viviendas No. Habitantes 1 San pedro el Alto 138 864
2 Loma Canela 63 407
3 El Porvenir 77 467
4 Llano Flor 56 337
5 Lagunilla 99 511
6 El Potrero Jazmín 133 573
7 Tierra Blanca 92 440
8 Malvarisco 73 350
Total 731 3949
Fuente: Fuente: 1) II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI , 2)Diagnostico situacional de la unidad
Medica rural y Censo de población 2008
3.1.2 Organización Política
En el aspecto político San Pedro el Alto, se ha caracterizado por ser un Municipio en donde ha
prevalecido el Sistema de “Usos y Costumbres”, para elegir principalmente Autoridades
Municipales, Autoridades Agrarias (Bienes Comunales), agentes municipales, representantes
municipales, Comité de padres de familia de los centros educativos, Comité del programa
Oportunidades, comité de salud y comité del templo católico, comité del agua potable, entre otros.
3.1.3 Instituciones presentes en el Municipio
� Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
� Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)
� Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA).
� Instituto Estatal para la educación de los Adultos (IEEA).
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� Secretaria de Educación Pública (SEP).
� Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).
� Instituto Mexicano del Seguro Social IMMS – Oportunidades
� Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)
� Secretaria de Desarrollo Rural (SEDER)
3.1.4 Bienes Comunales
El tipo de tenencia de la tierra es comunal, representado por un comisariado de Bienes Comunales
y Consejo de vigilancia, cuentan con un estatuto comunal y un estudio de aprovechamiento Forestal
que autoriza una explotación de 300 metros cúbicos anuales. El padrón registra a 700 comuneros
reconocidos, y una extensión de 6,665 hectáreas.
3.1.5 Organizaciones presentes en el municipio
� Unión de Comunidades Indígenas “Cien Años de Soledad” (UCI – 100 Años) que tienen
presencia a través de grupos comunitarios.
� Unión Estatal de Productores de Café de Oaxaca de la Confederación Nacional Campesina
(UEPCO-CNC), Organización del sector social que agrupa pequeños productores de café,
granos básicos y promueve la implementación reproyectos productivos relacionados con la
agricultura, ganadería, entre otros.
� Consejo estatal Oaxaqueño de Básicos A.C. y a nivel municipio Alternativa Oaxaqueña.
� Organización de productores de café “la Trinidad”, con sede en la comunidad de Los
Naranjos
� Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable: Integrada por autoridades y otros
sectores de la población, sumisión es velar por el desarrollo de San pedro el Alto.
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3.1.6 Grupos Étnicos
El INEGI en el II conteo de población y vivienda 2005, indica que 2716 personas aun hablan legua
zapoteca y representan el 68.78% de la población total y el Diagnostico situacional de la unidad
Medica rural y Censo de población 2008 reporta una población total de indígenas en el municipio
de 3554 (90.00%), las cuales hablan zapoteco del sur y zapoteco., y una población no indígena de
395 (10.00%).
3554; 90%
395; 10%
Poblaciòn IndigenaPoblaciòn no Indigena
Figura 1. Población indígena de San Pedro el Alto
3.1.7 Religión
De acuerdo al II censo de población realizado por el INEGI en el 2005, la población de 5 años y
más que es católica es de 3,479 (88%) habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango
de edades suman 476 (12%) personas.
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3479; 88%
476; 12%
Pob. CatolicaPob. No Catolica
Figura 2. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa
3.2 Servicios Básicos e Infraestructura social
3.2.1 Servicios básicos
En el municipio de 731 viviendas, 86(11.77%) carecen de energía eléctrica, 21(3.92%) viviendas
no tiene el acceso al agua entubada, solo 41 (5. 60%) viviendas tienen el servicio de drenaje, solo
44 viviendas cuentan con el servicio de gas para cocinar, y existen 481 pisos de tierra (Ver en
anexo, cuadro 29)
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Cuadro 5. Servicios básicos C
omun
idad R
epre
sen
tant
e
Inte
gran
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el
éctr
ica
Agu
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tabl
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Alu
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blic
o
Observaciones
San Pedro
el Alto
Si 138 viviendas, 202Familias
12 viviendas del barrio la soledad y 6 viviendas del barrio linda vista no tienen el servicio
15 viviendas de Cerro de las nubes no cuentan con red de conducción ni tanque de almacenamiento
En el 2008 se dio mantenimiento y ampliación de la red de agua potable
El Potrero
Jazmín
Si 133 viviendas 133Familias
10 familias de Llano plaza tiene la red sin energía
8 familias de barrio escondido no tienen agua
Llano Flor Si 56 viviendas, 80 Familias
Electrificación de la segunda etapa en el 2008, ya cuentan con la red.
Red de conducción de manguera. 7 familias del barrio el chorro no tienen el servicio
Fuente de agua abastecimiento a 5 km.
Tierra
Blanca
Si 92 viviendas 93 Familias
15 familias de barrio La Victoria y 15 familias de barrio Miramar n o tienen el servicio
Red de conducción en mal estado. 12 familias del barrio Miramar y 13 del barrio Guadalupe no tienen agua
La red general del agua esta en mal estado, se necesita un deposito. La energía eléctrica esta contemplado para 2 años.
Malvarisc
o
Si 73 viviendas 83 Familias
4 viviendas no tienen el servicio 100%
100% Carece de este servicio
La fuente de abastecimiento de agua queda a 3 km.
Lagunilla Si 99 viviendas 105Familias
100%Los postes son de madera.
10 viviendas de barrio Mirasol no tienen agua
La fuente de abastecimiento queda a 5 km
El
Porvenir
Si 77 viviendas 91 Familias
5 familias dispersas carecen del servicio
7 viviendas del rio encino no cuentan con red de distribución
La calle principal no tiene elservicio
Loma
Canela
Si 63 viviendas 87 Familias
100% Todos tienen agua La red de conducción y distribución es de manguera
Fuente: Diagnostico participativo con las comunidades, 2008
3.2.2 Infraestructura educativa
El albergue escolar subsidiado por la CDI cuenta con el servicio de hospedaje y alimentación para
los niños que estudian en la cabecera municipal que proceden de las comunidades.
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Cuadro 6. Infraestructura educativa Localidad Centro
educativo
Num
ero
de
alum
nos
Num
ero
de
prof
esor
es infraestructura Necesidades
San Pedro el Alto
Preescolar 40 2 3 aulas: 2 bien construida y 1 de manera provisional.
Construcción de una aula didáctica, dirección escolar y baños
Primaria 161 7 8 aulas didácticas con techos en mal estado, dirección escolar y baños, biblioteca.
Reconstrucción del techado de 8 aulas didácticas.
Telesecundaria 105 3 Tres aulas didácticas, un laboratorio, baños y dirección escolar
Construcción y equipamiento de la biblioteca escolar
Bachillerato (IEEBO)
50 3 No cuenta con instalaciones propias.
Construcción del plantel educativo.
El Potrero Jazmín
Preescolar 30 1 Un aula provisional Construcción de un aula.
Primaria 120 7 7 aulas didácticas en buenas condiciones, baños y dirección escolar
Cercado perimetral
Telesecundaria 55 3 3 aulas didácticas. Construcción laboratorio, taller, dirección y sanitarios.
El Porvenir Preescolar* 9* 1 Un aula didáctica en buen estado. Mantenimiento. Primaria 110 4 1 aulas en buen estado, 2 aulas sin
vidrios y protección de ventanas y 1 con techo en malas condiciones, una dirección en mal estado y baños regular condición
Techado de un aula, reparación de ventanas de 2 aulas y Construcción de la dirección escolar
Lagunilla Preescolar 25 1 1 aula didáctica en malas condiciones
Construcción y equipamiento de una aula y construcción de sanitarios.
Primaria 114 4 Cuatro aulas didácticas, 3 aulas en buen estado y 1 en malas condiciones
Construcción y equipamiento de un aula y construcción de sanitarios.
Tierra Blanca Preescolar 20 1 Un aula didáctica en buen estado Construcción de sanitarios, dirección escolar y plaza cívica.
Primaria 63 3 Tres aulas didácticas en buen estado.
Construcción de la dirección escolar y baños.
Llano Flor Preescolar 20 1 Un aula en buenas condiciones Mantenimiento de las instalaciones.
Primaria 100 3 Tres aulas didácticas, 1 aula en regulares condiciones y dos con techos en malas condiciones
Techado de dos aulas y construcción de un baño.
Loma Canela Preescolar 25 1 1 aula en buenas condiciones Mantenimiento de las instalaciones.
Primaria 84 3 4 aulas didácticas y dirección escolar: 2 en buenas condiciones 2 en malas condiciones
Construcción de 2 aulas. Construcción de sanitarios.
Malvarisco Preescolar 35 Un aula en buenas condiciones Mantenimiento preventivo Primaria 53 3 4 aulas didácticas en buen estado. Mantenimiento preventivo.
Cerro de las nubes
Preescolar 20 1 Cuenta con un aula construida provisionalmente.
Construcción de un aula
Primaria ** 35 0 No cuenta con centro educativo Gestión de un centro educativo. Fuente: 1) Información directa de los representantes y comités de escuelas.2) Diagnostico participativo con las comunidades, 2008
*Centro educativo atendido por: Consejo Nacional de Fomento Educativo
**Los niños estudian en La cabecera Municipal y en el Potrero Jazmín.
22
3.2.3 Infraestructura de salud Las comunidades de San pedro el Alto, El Porvenir y Loma canela son atendidas pos la Unidad
Medica Rural de la Cabecera Municipal; El Potrero Jazmín , Tierra Blanca, El Malvarisco y Cerro
de las nubes son atendidas por la Brigada Médica del Hospital Regional de Miahuatlàn; Lagunilla y
llano Flor son atendidas por la Unidad Médica Rural Ubicada en Los naranjos. (Ver anexo, cuadro
21.)
3.2.4 Viviendas
El diagnostico situacional de coordinación reporta un total de 731 viviendas, de las cuales 27
(3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de otro material de la región; 57
(7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481 (65.80%) poseen pisos de tierra.
Cuadro 7. Características de las viviendas de San Pedro el Alto
Tipo de material Total
Número %
Techo
Concreto 102 13.95
Lámina de cartón 57 7.79
Lámina de metal 493 67.44
Madera 71 9.71
Otros 8 1.09
Total de viviendas 731 100
Tipo de material total
Número %
Paredes
Tabique 134 18.33
Madera 355 48.56
Adobe 157 21.47
Lámina de metal 27 3.69
Lamina de cartón 3 0.41
Otros 55 7.52
Total de viviendas 731 100
Tipo de material Total
Número %
Pisos Cemento 250 34.20
Tierra 481 65.80
Total de viviendas 731 100
Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008
23
3.3 Manejo de residuos urbanos.
3.3.1 Manejo de la basura La basura generada en los hogares y áreas publicas, se recolecta una vez a la semana con un
vehiculo de la comunidad y se deposita en un terreno baldío a cielo abierto localizado en cerro de la
nubes, los desechos son quemado, no hay tratamiento de separación y reciclaje, este servicio
solamente es en la cabecera municipal.
3.3.2 Manejo de excretas. El tratamiento excretas: se hace a través de letrinas, baños ecológicos, pozo negro, fosas sépticas y
una pequeña parte de la cabecera municipal cuenta con drenaje. (Ver anexo cuadro 28)
b); 487; 66%
c); 42; 6%
d); 76; 10%
e); 19; 3%f); 41; 6%
a); 66; 9%
a) Baños ecológicosb) Letrinac) Fosa sépticad) Pozo negro e) Ras de suelof) Drenaje
Figura 3. Manejo de los desechos humanos (excremento)
IV EJE HUMANO
4.1 Datos demográficos
4.1.1 Población En San Pedro el Alto existe actualmente una población de 3949 habitantes, de los cuales 1953 son
hombres y 1996 son mujeres, 49.4% y 50.6% respectivamente, distribuidos 7 localidades y la
cabecera municipal. (Ver anexo, cuadro 22 y 23)
24
Las comunidades con respecto al número de habitantes quedan en el siguiente orden: San pedro el
Alto, El Potrero Jazmín, Lagunilla, El Porvenir, Tierra Blanca, Loma Canela, Malvarisco y llano
Flor. Existen un total de 731 viviendas con un promedio 5.4 personas por vivienda.
Llano Flor; 337; 9%
El Porvenir; 467; 12%
Loma Canela;
407; 10%
San pedro el Alto; 864;
21%
Malvarisco; 350; 9%
Tierra Blanca;
440; 11%
El Potrero Jazmín;
573; 15%
Lagunilla; 511; 13%
Figura 4. Distribución de la población en San Pedro el Alto en el 2008
4.1.2 La población por rangos de edad.
Distribucion de la poblaciòn por edades, en enero del 2008
0200400600800
100012001400
0-4 años 5-14 años 15-29años
30-70años
70 y más
HombresMujeres
total
Figura 5. Distribución de la población por rango de edad.
La población de San Pedro el Alto se concentra en el rango de 5 a 29 años, por lo que el INEGI
determinó que la edad mediana en los hombres es de 17 años y en las mujeres es de 18 años. Existe
un equilibrio de edades, y se prevé como una ventaja competitiva, debido a que el 56.73 % son
25
jóvenes con muchas posibilidades y oportunidades para llevar al municipio hacia un buen futuro.
(Ver anexo, cuadro 23)
4.1.3 Padrón y efectos de la emigración
La emigración se registra en un 30 % de la Población, presentándose principalmente en jóvenes
entre los 15 y 30 años de edad, quienes se trasladan a la ciudad de Oaxaca, Distrito Federal, otros
van a estados del norte del país y otros más a los Estados Unidos.
Fenòmeno de la migraciòn
1185; 30%
2766; 70%
MigranteNo migrante
Figura 6. La Emigración en San Pedro el Alto
Los emigrantes en general van en busca de empleos y mejores ingresos para el sostenimiento de su
familia, otro factor que provoca la emigración es la falta de servicios básicos en sus localidades,
carencia de servicios de salud, educativos, agua potable y electrificación.
Una fracción de emigrantes se movilizan en la región en forma temporal, muchos de ellos se
emplean en fincas cafetaleras, otros mas se emplean en la zona turística de Huatulco, Pochutla y
Puerto escondido.
26
4.2 Medio de comunicación
Cuadro 8. Medio de comunicación.
Servicios Características Descripción Caseta telefónica
de TELMEX
Larga distancia con el
01 200
3 líneas para hacer y recibir llamadas
Señales de radio Estaciones de la costa Puerto Ángel, Huatulco, y Puerto Escondido
Servicio de
transporte mixto
5 camionetas doble cabina Viajan diariamente de la cabecera Municipal a
la ciudad de Miahuatlàn.
Transporte
comunitario
Autobús de pasajeros Viaja tos los lunes a Miahuatlàn
Caminos Terracerìa � Santa Ana – San Pedro el Alto 8 km
con poco mantenimiento.-
� Cabecera Municipal – finca copalita
13 km. Con regular
mantenimiento, no transitable en
época de lluvias.
� Las brechas que comunican a las
comunidades de: Tierra blanca,
Malvarisco y loma canela, son muy
estrechas y con altas pendiente, y se
encuentran en mal estado.
Abasto Tienda comunitaria DICONSA Abastece de maíz, frijol y mercancías varias.
Tiendas particulares Abastecen abarrotes y verdura en general, se
surten de Miahuatlàn.
Mercado Municipal Hay tres negocios que surten diversos
productos.
Tianguis Solo funcionan los días de fiesta patronal o
algún otro evento.
Fuente: Diagnóstico participativo 2008.
4.3 Servicios de salud
Para la atención Medica se cuenta con el servicio del Hospital regional del Instituto Mexicano del
Seguro social de Miahuatlàn y las Unidades Medica de IMMS- Oportunidades localizado en la
cabecera Municipal y Los Naranjos.
27
4.3.1 Causas de mortalidad Las causas de mortalidad que registra el INEGI son: edad avanzada, padecimientos cardiacos,
ulceras, gastritis y neumonía. En censo efectuado en el 2007 y actualizado en enero del 2008 por la
Coordinación Medica Regional IMSS – Oportunidades se detectaron 175 niños con desnutrición
leve, 54 con desnutrición moderada, y 9 niños con desnutrición severa.
4.3.2 Desnutrición infantil De acuerdo al estudio realizado por las unidades Medicas que operan en el Municipio, de
un total de 554 niños de 0 a 4 años de edad, 175 (31.5%) presentaron desnutrición leve,
54(9.74%) desnutrición moderada y 9(1.6%) desnutrición severa, sumando un total de 238
(42.96%) niños, de los cuales 103 (43.27%) parte se localiza en: San Pedro el Alto, Loma
Canela y el Porvenir, que son atendidos por la Unidad Medica Rural de la Cabecera
municipal. (Ver anexo, cuadro 24)
Niños de 0 a 4 años de edad con problemas de desnutriciòn
175; 32%
54; 10%9; 2%
316; 56%
LeveModeradaSeverasin problema
Figura 7. Niños de 0 a 4 años de edad con problemas de desnutrición
La desnutrición esta relacionado con otros efectos, como es la presencia de enfermedades
respiratoria, diarreicas y tuberculosis, por las bajas defensas del organismo.
28
4.3.3 Medicina natural Aun cuando se presentan dificultades entre los médicos institucionales y los médicos tradicionales,
estos continúan realizando trabajos en las comunidades de: Tierra Blanca, el Porvenir, Loma
Canela, Llano Flor, Lagunilla y la cabecera Municipal, atendiendo pacientes enfermos, accidentados
y el proceso de parto.
4.4 Salud publica
4.4.1 Manejo de residuos sólidos
En todas las comunidades de San Pedro el alto el manejo de los residuos sólidos (basura) son
tratados de manera convencional, y son almacenados e incinerados en lugares inapropiados,
generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como consecuencia daños a la
salud humana.
4.4.2 Alcoholismo y Drogadicción
Estadísticamente no hay datos, y los habitantes de las comunidades no los perciben como
problema.
4.5 Educación
La educación básica es atendida por la Secretaria de Educación Publica (SEP), el Consejo Nacional
de Fomento Educativo (CONAFE), mas sin embargo por razones diversas existe una parte de la
población 101 niños de 6 a 14 años de edad que no asisten a la escuela, de los cuales 55 son
mujeres y 46 hombres, dicha población pasa a formar parte de la núcleo Analfabeto, como se puede
observar en el siguiente cuadro.
La población infantil se encuentra dispersa debido a la ubicación de las localidades, por lo que la
alternativa de apoyo reside a través del albergue indígena establecido en la cabecera municipal, en
donde se brinda apoyo de hospedaje y alimentación para niños de nivel primaria y secundaria,
subsidiado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
29
4.5.1 Analfabetismo en San pedro el Alto
Poblaciòn de 12 años y màs que no saben leer ni escribir
288; 34%
558; 66%
femeninamasculina
Figura 8. Población analfabeta de 15 años y más.
En San Pedro el Alto la población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población
total, de la cual la población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo.
La comunidad que tiene el mayor numero (262; 6.63%) de analfabetas es Lagunilla, seguida de
llano Flor con (160; 4.05%) y la cabecera municipal con (128; 3.24%). (Ver anexo, cuadro 25 y
26 )
De 3949 habitantes, 1128 (28.54%) mayores de 15 años cuentan con la primaria incompleta y 510
(12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta de manera que el nivel
de estudios es bajo. (Ver anexo, cuadro 26)
Distribuciòn de la Poblaciòn analfabeta
128
60 40
160
262
70 68 58
050
100150200250300
San pe
dro el
Alto
Loma C
anela
El Porv
enir
Llano Flo
r
Lagu
nilla
El Potr
ero Ja
zmín
Tierra
Blanca
Malvaris
co
Analfabetas + 12 años
30
Figura 9. Distribución de la población analfabeta en las comunidades.
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y el Instituto Estatal para la Educación
de los Adultos (IEEA) a través de la Plaza comunitaria “Benito Juárez”, proporciona el servicio de
Internet, alfabetización, educación primaria y secundaria para los adultos. En el año 2008 de un
total de 846 analfabetas, solo se inscribieron 269 educandos.
Poblaciòn analfabeta en San Pedro el Alto
no inscrita; 577; 68%
inscrita; 269; 32%
Figura 10. Población analfabeta atendida por el Instituto Estatal para la educación de los
adultos en el 2008.
4.6 Vivienda
4.6.1 Componentes y servicios en las viviendas
El II conteo de Población y vivienda del INEGI 2005, registró la existencia de 745 viviendas, y el
Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008, realizado por la
coordinación Medica Regional, IMSS – Oportunidades reporta 874 familias, 731 viviendas, de las
cuales 481 tienen piso de tierra, 44 viviendas cuentan con servicio sanitario ecológico, 41 con
drenaje, 487 con letrinas, 42 viviendas con fosa séptica, con agua entubada 710 y 645 cuentan con
energía eléctrica como se observa en la siguiente grafica.(ver anexo, cuadro 28)
31
Servcios en la vivienda
645710
41 44
481
66
487
42 7619
0100200300400500600700800
Electric
idad
Agua p
otable
drena
je (ex
cretas
)
Cocina
de ga
s
Pisos d
e tier
ra
Baños
ecoló
gicos
(exc
retas
)
letrinas
(exc
retas
)
Fosa sé
ptica
(exc
retas
)
pozo
negro
(exc
retas
)
ras del
suelo
(exc
retas
)
Figura 11. Servicios con los que cuentan las viviendas de san Pedro el Alto.
4.7 Índices de desarrollo Humano a) Índice de educación: medida por la tasa de asistencia escolar y por el índice de
alfabetización de adultos mayores, el índice en educación es de 0.588478.
b) Índice de salud: una vida larga y saludable que se mide por el índice de sobre vivencia
infantil, en el municipio es 0.64610.
c) Índice de ingreso: un nivel de vida decoroso medida por una estimación del ingreso a partir
del consumo, el cual se registra en 0.396873.
El Índice de Desarrollo Humano de San Pedro el Alto es de 0.543820, ocupando el lugar 71 dentro
de los 100 municipios de menor incide de desarrollo humano a nivel nacional, y el número 34 a
nivel estatal, registrando un grado de marginación muy alto.
San Pedro el Alto esta catalogado como un municipio de alta marginación por los siguientes
factores: 756 (52%) personas ocupadas no reciben ingresos por trabajo, 171 813.02% recibe menos
de un salario mínimo; en cuando a educación, 486(21.41%) personas son analfabetas,
1128(28.54%) personas cuentan con la primaria incompleta y 510(12.90%) con la secundaria
incompleta, en cuanto a salud, 238 (42.96%) niños de 0 a 4 años de edad presentan problemas de
32
desnutrición. El servicio de drenaje es Solamente para 41 viviendas y no se cuenta con un estudio
integral sobre el manejo de residuos sólidos urbano.
407 habitantes de loma Canela, 440 de Tierra Blanca y 350 de malvarisco cuentan con caminos
intransitables en temporadas de lluvias, que representan al 30.31% de la población.
En el municipio existen alrededor de 481 viviendas que representan al 65.80% del total de
viviendas existentes en el Municipio.
4.8 Desarrollo de mujeres e igualdad de género En San pedro el Alto se estima una población de 1996 mujeres, quienes por lo general forman parte
de diversos comités que auxilian las actividades del ayuntamiento, principalmente en salud,
educación o fiestas patronales, desempeñan un papel importante en el área de salud, ya que prestan
servicio gratuito en las casas de salud.
Las beneficiarias del programa Oportunidades reciben capacitaciones sobre nutrición, salud
reproductiva, hábitos de higiene y en el Hogar son la base para la unión, organización y
administración de recursos económicos para el sostén familiar.
4.9 Religión Existe libertad de creencias, puesto que una mínima parte de la población profesa una religión
diferente a la católica, por lo cual se procura respetar las creencias y mantener unido al municipio
participando en cada una de las festividades que se celebran en las localidades y cabecera
municipal.
En Malvarisco festejan al señor del rayo el 25 de marzo, en Loma Canela festejan la Santa Cruz el
día 3 de mayo, en El Potrero Jazmín festejan a San Isidro el labrador, en Tierra Blanca se festeja el
Cuarto viernes de cuaresma, en llano Flor festeja a la virgen de la soledad y el Lagunilla a San Juan
Bosco el 31 de Enero.
4.10 Valores Los valores más importantes expresados en las comunidades de san pedro el Alto son: El respeto, la
unidad y la responsabilidad.
33
4.11 Cultura Dentro de las tradiciones que conservan es el baile, destacando el gusto por la música chilena. El
municipio cuenta con una banda de música, que ameniza los eventos.
4.12 Lengua El INEGI en el II conteo de población y vivienda 2005, indica que 2716 personas aun hablan legua
zapoteca y representan el 68.78% de la población total y El Diagnostico situacional de la unidad
Medica rural y Censo de población 2008 reporta que para el 2008, 3339 (84.55%) personas son
bilingües (español y zapoteca), 215 (5.44%) personas hablan la lengua zapoteca únicamente y 395
(10%) hablan solamente el español (ver anexo, cuadro 26)
La lengua predominante en san Pedro el Alto
395; 10%
3339; 85%
215; 5%
Solo españolEspañol y dialectoSolo dialecto
Figura 12. Población indígena de San Pedro el Alto
4.13 Costumbres y tradiciones
En el mes de marzo se realiza una fiesta en honor al sagrado Corazón de Jesús, pero la festividad
mas importante es la celebración del santo patrón San Pedro Apóstol en el mes de junio, a esta
festividad acude casi toda la población del municipio y comunidades vecinas, en estos eventos
implica una gran derrama económica ya que fluyen comerciantes que establecen antojitos, comidas,
frutas, ropa, mercería, hay quema de juegos Pirotécnicos y bailes populares.
Otra festividad que tiene gran impacto es la fiesta de muertos, pues también genera una derrama
económica bastante fuerte pues es cuando los comerciantes incrementan sus ventas y por ende sus
ganancias.
34
4.14 Fomento y desarrollo de la cultura indígena
No existe un programa o proyecto que fomente la conservación de la cultura en el municipio.
V EJE FISICO AMBIENTAL
5.1 Delimitación y ubicación del territorio
El municipio de San Pedro el Alto se localiza al sur del estado de Oaxaca en la región costera de
San Pedro Pochutla. Geográficamente se ubica en las coordenadas 16º02' 04” de latitud norte y
96º28' 25”de longitud oeste, con una altitud de 2300m.s.n.m.
Limita al norte con el Municipio de San Marcial Ozolotepec y San Miguel Suchixtepec; al sur con
Candelaria Loxicha y Pluma Hidalgo; al oriente con San Mateo Piñas; al poniente con Candelaria
Loxicha y San Mateo Río Hondo. Cuenta con una superficie de 127.58 km2 , Su distancia
aproximada a la capital del Estado es de 260 kilómetros.
M U N I C I P I O S012 CANDELARIA LOXICHA071 PLUMA HIDALGO085 SAN AGUSTIN LOXICHA113 SAN BALTAZAR LOXICHA117 SAN BARTOLOME LOXICHA148 SAN FRANCISCO OZOLOTEPEC159 SAN JERONIMO COATLAN211 SAN JUAN OZOLOTEPEC236 SAN MARCIAL OZOLOTEPEC253 SAN MATEO PIÑAS254 SAN MATEO RIO HODO263 SAN MIGUEL COATLAN266 SAN MIGUEL DEL PUERTO279 SAN MIGUEL SUCHIXTEPEC291 SAN PABLO COATLAN306 SAN PEDRO EL ALTO324 SAN PEDRO POCHUTLA344 SAN SEBASTIAN COATLAN347 SAN SEBASTIAN RIO HONDO366 SANTA CATARINA LOXICHA424 SANTA MARIA OZOLOTEPEC439 SANTA MARIA TONAMECA495 SANTIAGO XANICA 509 SANTO DOMINGO DE MORELOS512 SANTO DOMINGO OZOLOTEPEC
Figura 13. Croquis de Micro localización
35
Figura 14. Croquis de microlocalización de san Pedro el Alto.
5.2 Características generales del territorio
5.2.1 Altura y topografía La cabecera municipal de San Pedro el Alto se encuentra a una altura de 2,300 metros sobre el nivel
del mar. La mayor parte de la superficie de la jurisdicción municipal se caracteriza con una
topografía accidentada con pendientes que van desde el 30% hasta 90% en donde se practica la
agricultura de temporal.
5.2.2 Orografía El Municipio se encuentra dentro de cerros, montaña y laderas en sus cuatro puntos cardinales,
algunos cerros aterrizan con el valle de Pochutla, otros continúan como en el caso de los Loxichas y
San miguel Suchixtepec.
Los Cerros mas importes son: la cruz, con una altura de 2700 m.s.n.m.; Guajolote con 2600
m.s.n.m; Venado con 2500 m.s.n.m; Mosquito con 2400 m.s.n.m.; cerro de las nubes con 2300
m.s.n.m. y la Cabecera Municipal que se ubica a una altura de 2300 m.s.n.m..
5.2.3. Hidrología El municipio de san Pedro el Alto se encuentra ubicado dentro de la cuenca RH21 (La cuenca Rio
Copalita). La cabecera Municipal no cuenta con ningún rio cercano que suministre de agua a la
36
población, el agua potable es traída a una distancia de 20 km, El rio encino pasa por la localidad
del porvenir, este rio pasa a una distancia de 5 km de la cabecera municipal pero en la parte baja.
En la cabecera municipal se encuentra el manantial conocido como la Golondrina, el cual alimenta
parte de la población., Existen otros manantiales que suministran de agua a las comunidades de
Tierra Blanca, Malvarisco, Llano flor, Lagunilla, Jazmín del Potrero, Loma canela y el porvenir.
5.2.4 Clima El clima es semicálido húmedo con una temperatura media de 20.0 oC y una precipitación anual de
2692.3 mm. Con lluvias frecuentes en el periodo de mayo a diciembre, con calor en el mes de
febrero, marzo y abril.
De acuerdo a la información obtenida de la carta de efectos climáticos con escala 1:250,000 del
INEGI el periodo comprendido de Mayo a Octubre se presenta una precipitación anual que oscila
desde 800 a 2300 mm, presentándose lluvias durante 90 días al año en las comunidades de la parte
Sur del Municipio hasta 119 días en las comunidades de la parte Norte del Municipio; temperaturas
máximas promedio que oscila entre 18 a 25°C y temperaturas mínimas promedio que oscila entre 8
a 14°C.
Durante la mayor parte del año los vientos dominantes provienen del mar en el océano pacífico por
lo que su dirección es Sur – Norte
5.2.5 Roca El sustrato rocoso consta de materiales metamórficos muy antiguos, tipo genesis y rocas ígneas
intrusivas ácidas, que dan lugar -mediante procesos de intemperismo- a suelos poco profundos tipo
Cambisol, Regosol y Litosol, además de suelos con mayor espesor y ácidos tipo Acrisol, y Luvisol
con menor grado de acidez.
5.3 Suelos Cambisol Eutrico: Es un suelo en proceso de cambio, la textura varia de franca a franca arenosa,
presenta buen drenaje, el color es rojo oscuro en seco y negro en húmedo, generalmente presentan
un horizonte superficial de color oscuro, rico en materia orgánica, pH acido y en sitios
desprotegidos presentan una alto grado de erosión, debido la perdida de cobertura y las altas
pendientes de los terrenos.
37
Tipo de suelo acrisol y nitrisol dístrico. Su suelo tiene suficiente humedad, pero también se
aprovecha para la siembra de granos básicos en temporal. Dichos suelos están pobremente
desarrollados y su vocación es eminentemente forestal, sin embargo, los pobladores de la
comunidad han optado por incorporarlos a la actividad agrícola exponiéndolos a la hidroerosión.
5.3.1 Uso del suelo De las 6665 hectáreas del territorio de San Pedro el Alto 1385 (31.99%) hectáreas son destinadas
a la producción agrícola, 2666 (40%) hectáreas pertenecen al área forestal, 1381 (19.03%)
hectáreas son clasificadas como agostadero, en las cueles solo se realizan actividades pecuarios de
traspatio, 999 (15%) has son ocupadas por viviendas y 334 (5%) has para espacios públicos
(escuelas, centros de salud, calles y caminos) (ver anexo, cuadro 30)
5.3.2 Vegetación La vegetación predominante esta compuesta por: bosque de pino encino, bosque de encino y
Bosque caducifolio y la selva mediana subperennifolia, dentro de los cuales destacan: amate, ailes,
aguacatillo, caoba, cedro, Ceiba, guanacastle, guapinol, higo, linàloe, oyamel, palma, palo de
Campeche, parota, pino y pastizal(ver anexo, cuadro 31)
5.3.3 Fauna El contraste a la diversidad de climas, vegetación y la topografía son factores que favorecen en el
territorio municipal una diversidad de fauna silvestre. A pesar reacciones de depredación del
hombre, aun se pueden encontrar: águila, ardilla roja, búho, cacomixtle, cordoniz pinta, conejo
montes, coyote, gallina montes, gato montes, gavilán gris, lechuza, paloma de collar, pecari, rata de
campo, tlacuache, venado cola blanca, armadillo, tejones y víbora de cascabel.
5.4 Ubicación geográfica de las comunidades
San Pedo el Alto esta localizado en cerros y laderas encontrando diferentes alturas s.n.m. La altura
sobre el nivel del mar oscila entre 500 m.s.n.m en la parte más baja del municipio hasta 2,300
m.s.n.m en la parte más alta.
38
Cuadro 9. Localización de las comunidades de San Pedro el Alto.
comunidad Longitud Latitud Altitud
San Pedro el Alto 96o28`26´” 16o01`54´” 2300
El Potrero Jazmín 96o28`06´” 16o01`04´” 2247
Llano Flor 96o27`56´” 16o59`47´” 1841
Tierra Blanca 96o30`18´” 16o01`07´” 1951
Malvarisco 96o29`21´” 16o00`05´” 1614
Lagunilla 96o26`27´” 15o58`38´” 1689
El Porvenir 96o30`10´” 16o02`15´” 2163
Loma Canela 96o28`43´” 15o59`43´” 1496
Fuente:1) hhtp//www.inegi.gob.mx/est/contenido/español/sistemas/conteo2005/localidad/iter/default.asp
2) Carta topográfica: E14D88 y D14B18, escala 1:50 000
5.5 Estado de los recursos naturales en San Pedro el Alto. Cuadro 10. Estado de los recursos naturales.
Recurso Usos Estado en que se encuentran Agua Beneficio del café
Consumo humano
Riego
El agua de ríos y arroyos se contamina con desechos del
beneficio de café
El agua de manantiales es contaminado por desechos
urbano: basura y excremento humano.
El uso de agroinsumos contamina el agua de ríos y arroyos.
Arena y grava Materiales para
construcción
No es factible la extracción.
suelo Agricultura, ganadería y uso
forestal
El uso de agro insumos contamina el suelo.
El cambio de uso del suelo (forestal agrícola) provoca la
erosión.
Flora Especies maderables
(aguacatillo, pino, Macuíl,
guanacastle, son utilizados
para la construcción.
La palma de Corozo se
utiliza para el techado de las
casas.
El aprovechamiento irracional del bosque provoca que
estas especies este en proceso de extinción.
La roza, tumba y quema provoca deforestación.
Fauna Algunos animales son parte
de la alimentación humana.
A través de acuerdos comunitarios se prohíbe la caza de
animales tales como el venado.
Fuente: Investigación documental y de campo.
39
5.6 Patrón de asentamientos humanos
El patrón de asentamientos humanos en este municipio se centra principalmente en la disponibilidad
de servicios básicos como la energía eléctrica, agua potable, medios de transporte, comunicación y
en este municipio solamente reúne este requisito la cabecera municipal y aquí se concentra el
21.87% (864 habitantes) de la población total de acuerdo al Diagnostico situacional de la unidad
Medica rural y Censo de población 2008.
5.7 Manejo y tratamiento de residuos sólidos
5.7.1 Residuos de agroinsumos
Los agricultores carecen de conocimiento alguno para el manejo de residuos de agroinsumos, por lo
que en su mayoría, estos son arrojados en arroyos y ríos provocando una contaminación del agua.
5.7.2 Excretas humanas
Otra fuente importante de contaminación debido a las pendientes accidentadas en que se encuentran
los núcleos de población es la defecación al aire libre, y los drenajes improvisados, lo que provoca
que en épocas de lluvias las heces fecales sean arrastrados a los arroyos y ríos aguas abajo.
5.7.3 Basura Municipal
El basurero destinado a la concentración de la basura producida en la cabecera municipal se localiza
en un predio ubicado en Cerro de las Nubes, y las comunidades también cuentan con un sitio,
donde el método utilizado para el tratamiento es la incineración, sin embargo esto es imposible en
época de lluvia y que es aproximadamente 6 a 7 meses del año. San Pedro el Alto no cuenta con un
programa de manejo de los residuos urbano.
5.8 Consumo de leña
De acuerdo al Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008 en el
municipio en la mayoría de las viviendas el combustible utilizado es la leña, pues solamente tienen
un registro de 44 viviendas que usan el gas y 687 utilizan leña para cocinar, de las cuales 105
cuentan con braseros ahorradores de leña.
40
Uso de la leña para cocinar
582; 85%; fogòn
normal
105; 15% fogòn lorena
Figura 15. Uso de la leña como combustible para la cocina
VI EJE ECONOMICO
6.1 Población Económicamente Activa
De los 3949 habitantes del municipio, el 33.27 % (1314) representan la población económicamente
activa y el 40.54% representa a la Población económicamente inactiva (incluye a 969 personas
dedicadas a labores domesticas y 318 estudiantes).
41
Cuadro 11. Población económicamente activa e inactiva de San pedro el Alto, Población Total Porcentaje
1314; 33%
1601; 41%
1034; 26%
PEA
PEI
Población en edad nolaboral
Población total 3949 100
Menor de 18 años
a 64 años
Mayor de 65 años
2016
140
51.0
3.54
Población
económicamente
activa
1314 33.27
Población
económicamente
inactiva.
1601 40.54
Figura 16. Población económicamente activa Población en edad
no laboral (menores
de 18 años y
mayores de 64
años)
1034 26.18
Fuente: XVII censo General de Población y vivienda 2000.
6.2 Nivel de ingresos
De la Población económicamente activa (1314), 755 (57.50%) personas se autoemplean en
actividades agrícolas en la comunidad, 157 (11.95%) se dedican al comercio, 401 (30%), forman el
mercado de mano de obra, pero se emplean fuera de San pedro el Alto, de los cuales el 278
(21.17%) trabaja como empleados u obreros en la ciudad de miahuatlàn, Oaxaca, México D.F. y
otros cuantos a E.E.U.U., y el 123 (9.36%) se emplean como jornaleros o peones temporalmente en
fincas de café y en las zonas turísticas de Santa Maria Huatulco.(ver anexo, cuadro 32 y 33).
42
Autoempleo755;
(57.50%)
Negocio familiar;
157;(11.95%)
* 278; (21.17%)
** 123; (9.36%)
*Empleado uobrero
**Jornalero opeón
Autoempleo
Negocio familiar
PEA 1314
Figura 17. El empleo en San Pedro el Alto * Trabaja como empleados u obreros en la ciudad de miahuatlàn, Oaxaca, México D.F. y otros cuantos a E.E.U.U
** Jornaleros o peones temporalmente en fincas de café y en las zonas turísticas de Santa Maria Huatulco.
6.3 Uso del suelo
De las 6665 hectáreas del territorio de San Pedro el Alto 1385 (31.99%) hectáreas son destinadas
a la producción agrícola, 2666 (40%) hectáreas pertenecen al área forestal, 1381 (19.03%)
hectáreas son clasificadas como agostadero, en las cueles solo se realizan actividades pecuarios de
traspatio, 999 (15%) has son ocupadas por viviendas y 334 (5%) has para espacios públicos
(escuelas, centros de salud, calles y caminos) (ver anexo, cuadro 30)
Uso del suelo
2666; 40%
999; 15%
334; 5%
1381; 19.3%
1385; 20.77%AgrìcolaAgostaderosForestalviviendasEspacios publicos
Figura 18. Uso del suelo en el municipio de San pedro el Alto
43
6.4 Sectores económicos De la población Económicamente Activa (1314), el 80,19% (1053) se dedican al agricultura, 130
(9,90%) se dedican al sector secundario (transformación) y 130 (9,90%) al sector terciario
(servicio). (Ver anexo, cuadro 33)
Sectores econòmicos de San Pedro el Alto
1309.90%
1309,90%
105380.19%
0
200
400
600
800
1000
1200
Primario Secundario Terciario Num
ero
de p
erso
nas
invo
lucr
adas
Figura 19. Sectores económicos de San Pedro el Alto.
En San Pedro el Alto la actividad económica más importante es la producción de grano básico
(maíz y fríjol) con 850 hectáreas, y de café orgánico con 535 hectáreas.
6.4.1 Sector Primario La actividad agrícola de San Pedro el Alto se desarrolla en terrenos con altas pendientes (50 – 60%
de inclinación) y depende básicamente del temporal ya que por su ubicación geográfica no cuenta
con fuentes de agua factibles para riego, puesto que los ríos pasan por niveles muy abajo de los
terrenos de cultivo.
6.4.2 Principales cultivos de San Pedro el Alto Cuadro 12. Principales cultivos agrícolas en san Pedro el Alto
Cultivo Hectáreas % de la superficie total
Agrícola 1385 20.77
Café 535 8.02
Maíz y frijol 850 12.75
Fuente: Censo agropecuario 2007 Sagarpa
44
El Total de superficie agrícola es de 1385 hectáreas, divida en dos sistemas de cultivos múltiples,
535 en Sistema Café - Plátano con 535 hectáreas y sistema Maíz –frijol con 850 hectáreas.
535
850 850
535
680
160,5127,573,85
0
100200
300400
500600
700800
900
CaféOrgánico
Maíz frijol Plátano
superficie (has)Producciòn (ton)
Figura 20. Cultivos más importantes en San Pedro el Alto
Las actividades económicas principales, en San pedro el Alto están acompañadas de actividades
complementarias para producir alimentos e ingresos adicionales como la producción de panela,
hortalizas, flores y frutas; en pequeños huertos familiares.
6.4.3 Actividad Pecuaria La actividad ganadera no es impactante en el municipio, pues solamente existen como actividad de
traspatio, pues se cuenta con 1381 hectáreas (19.31% de la superficie total) de agostadero, en el cual
se realizan actividades de traspatio, según datos oficiales de la SAGARPA 2007, en el municipio
se reporta una existencia de 121 porcinos, 360 caprinos, 2387 aves destinadas para carne, 1800 para
postura y 200 guajolotes.
45
6.5 Principales sistemas de producción del sector agrícola
Cuadro 13. Principales sistemas de producción del sector agrícola
Actividad No. De productores
Superficie (Has)
Rendimiento (ton/has)
Producción (ton)
Unidadde
medida
Precio($)
Valor de la Producción
Café Orgánico
433 535 0,138 73,83 ton 25043,47 1848959,39
Maíz 258 850 0,8 680 ton 3500 2380000
Frijol 258 850 0,15 127,5 ton 10000 1275000
Plátano 433 535 0,3 160,5 ton 2500 401250
5905209,39
Fuente: 1) Censo agropecuario 2007. Sagarpa, 2) comercializadora de café “la Trinidad”
El cultivo de café se encuentra bajo sombra y asociado con frutales como: naranja, plátano,
guanaba, y algunos árboles maderables.
El maíz se cultiva en terrenos de ladera bajo el sistema de roza, tumba y quema, y en asociación
con el fríjol y calabaza.
El cultivo de plátano no se maneja como tal ya que se encuentra asociado con el café, sin embargo
incide económicamente en la vida del campesino ya que aporta una economía adicional, pequeña
pero permanente durante todo el año.
6.5.1 Sistema Producto Café Cuadro 14. Costos de producción del café orgánico de San Pedro el Alto
Actividad Unidad de medida
Cantidad Precio unitario total Época
Manejo de sombra y podas de mantenimiento
Jornal 10 *80 800 Febrero – marzo
Limpias(2) Jornal 8 80 640 Junio y octubre
Corte lata **60 30 1800 Octubre – diciembre
Beneficio Jornal 4 80 320 Noviembre-diciembre
Inversión total total 3560
Fuente: Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café orgánico *El costo promedio por jornal manejado en san Pedro es de $80.00
46
**Se tomó como referencia que 20 latas (19lt) se necesitan para obtener un quintal (Qq) de café pergamino, y la producción promedio por
hectárea es de 3 quintal (Qq).
La comercialización y exportación de café orgánico se realiza a través de la Organización “La
Trinidad” que tiene su sede en los naranjos, mediante el criterio de precio justo, el Quintal de 46 kg
alcanza un precio de $1152.00 pesos (ver anexo, cuadro 34)
Cuadro 15. Rentabilidad del sistema producto café
concepto Cantidad Total
Ingresos Ingreso por venta de
café pergamino
3 quintales (Qq)
($1152.00/Qq)
3456.00
Total 3456.00
Costo de Producción Mano de obra 3560.00
Total 3560.00
Utilidad bruta -104.00
Fuente: Fuente: Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café orgánico
El Precio de café en los últimos años ha sido bueno teóricamente, sin embargo no
representa realmente un buen ingreso familiar puesto que de 1989 al 2008 el rendimiento
por hectárea ha caído considerablemente de 8 o 9 quintales a un promedio de 3 quintales
por hectárea.
De acuerdo al estudio de rentabilidad, en el café no hay utilidad positiva pues hay una
perdida de 104.00 pesos, sin embargo el sistema se mantiene porque la mano de obra es
familiar y los productores que aun conservan su café se solventan económicamente con
otros productos como: plátano, guanaba y naranja que se encuentran en las mismas
parcelas.
47
6.5.2 Sistema Producto Maíz – frijol
Cuadro 16. Abasto de maíz y fríjol en San Pedro el Alto
Concepto Maíz Frijol Hectáreas cultivadas 850 858 Rendimiento (Ton/ha) 0,8 0.15 Producción total (toneladas) 680 127,5
Población: 3949 habitantes
Consumo percápita (kg/persona/año) 244 24
Consumo total (toneladas) 963556 kg (963,556 ton) 94776 kg(94,776ton)
Déficit (ton) -283,556 ton + 32,724 ton
Fuente: Censo agropecuario 2007. Sagarpa.
Abasto de Maiz en san Pedro el Alto
283,556 ton; 29.42%
680 ton; 70.57%
Producciòn (ton) Deficit (ton)
Figura 21. El abasto de maíz en San Pedro el Alto
San Pedro el Alto no es autosuficiente en la Producción de maíz debido al bajo rendimiento, que va
de 800 kg/ha y no satisfacen la demanda del municipio. En Oaxaca se estima que el consumo por
persona por año va de 244 a 266 kg, en San Pedro Hay una Población de 3949 y suponiendo un
consumo de 244 kg por persona por año, obtenemos que se genera un consumo de 963,556
toneladas, y solo se producen 680 tonelada, por lo que se estima un déficit productivo de 283,556
toneladas. Este déficit productivo lo absorbe las tiendas Diconsa, ubicadas en las siguientes
comunidades: Cabecera Municipal, El Porvenir, El Potrero Jazmín, Loma Canela, Lagunilla, cerro
de las nubes, Barrio Nuevo centro, Malvarisco y Los Naranjos de Esquipulas.
Consumo: 963,556 ton
48
6.5.3 Abasto de frijol En Oaxaca se calcula que una persona consume entre 18 y 24 kg/ año, para San Pedro tomamos un
consumo de 24 kg/ persona/año, por lo que se estima que no hay déficit productivo.
6.5.4 Costos de producción en el sistema Maíz -Frijol Cuadro 17. Costos de producción del sistema Maíz - Frijol. Actividad Unidad de
medida cantidad Precio unitario
($)Total ($) Época
Roza-tumba y quema
Jornal 12 *80 960 Febrero-marzo
siembra Jornal 6 80 480 Mayo Limpias (2) Jornal 12 80 960 Junio y agosto Fertilización (sulfato de amonio)
Jornal 12 80 960 Agosto
Pizca Jornal 6 80 480 Enero-Febrero Desgranado Jornal 2 80 150 Abril Total 50 4000 Fuente: Taller diagnóstico participativo
*El pago de jornal para el trabajo en campo es de $80,00pesos
Cuadro 18. Rentabilidad del sistema maíz - frijol Concepto Costo ($)
Ingresos Sistema Maíz – frijol
Ingreso por maíz 2800,00
Ingreso por frijol 1500,00
Ingreso calabaza 500.00
Otros ingresos 500.00
Total 5300.00
Costo de Producción
Fertilizantes 3000.00
Mano de obra 4000.00
Total 7000.00
Utilidad bruta -$1700.00
Fuente: Diagnostico participativo 2008.
Analizando económicamente el sistema maíz – frijol no es rentable, pues resulta un saldo negativo.
49
6.5.5 Sistema producción plátano La producción de plátano se maneja como el policultivo asociado con café y se encuentra disperso
el 530 hectáreas de café, principalmente se desarrolla a una altura menor de 1200 m.s.n.m.
6.6 Potencial y alternativas económicas.
6.6.1 Cultivo del Amaranto intercalado en el sistema Maiz - frijol Una alternativa es incluir el amaranto en asociación con el maíz, ya que es adaptable a diferentes
climas y tipos de suelo, además que tiene propiedades nutritivas de calidad, por ejemplo: altas
cantidades de hierro para disminuir la anemia durante el embarazo y lactancia, así como además
que genera excelentes ingresos ya que su precio (10.00 pesos/kg) es mas alto que el de otros granos,
por otra parte también permite crear fuentes de empleo al crear pequeñas cooperativas para el
procesado del producto.
6.6.2 Producción de caña para la fabricación de panela Hoy día es un sistema poco practicado, pues nivel municipal solo hay 6 productores que trabajan
un total 3 hectáreas, es destino de la producción es para autoconsumo.
6.6.3 Producción de hortalizas en invernadero En el municipio de San Pedro se localizan dos naves de invernadero de 300m2 cada uno, una en
Lagunilla y otra en El Porvenir, y están funcionando, actualmente se dedican a la producción de
jitomate un modulo envía su producto (5 tonelada) de primera calidad a la ciudad de Oaxaca y los
de segunda calidad los destinan al consumo local, Los de la segunda nave abastece el mercado
regional.
En un espacio de 600m2 de invernaderos se autoemplean un total de 14 personas, que representan al
1% de la Población económicamente activa. La producción de hortalizas en invernadero permite la
creación de empleos, producción de alimentos, para el abasto familiar y local, también permite la
generación de ingresos para satisfacer otras necesidades. Normalmente la mujer no ha sido
considerada dentro de la Población económicamente Activa, sin embargo fomentar la horticultura
protegida les permite participar tanto en la gestión como la ejecución de los proyectos
convirtiéndose en elementos muy importantes en el desarrollo económico de la población.
En San Pedro el Alto la producción de hortalizas no es significativa, ya que no hay agua para
riego para el establecimiento de hortalizas en sistemas extensivos, Por lo que la alternativa es la
50
producción en espacios protegidos y estratégicos, con sistemas tecnificados de riego para
eficientizar el uso del agua.
6.6.4 Cría de peces La cría de peces se desarrolla solo en las comunidades donde hay fuentes de agua que por falta de
tecnificación no se tiene acceso para su uso sustentable (Llano Flor, El Potrero Jazmín y el
Porvenir). Existen dos centros de producción de trucha Arcoiris en el Porvenir.
6.6.5 Aprovechamiento de la flora para la producción de miel La flora existente en el territorio de San Pedro el Alto presenta un potencial para la producción de
miel, pues la diversidad florística es abundante y no ha sido explorada.
6.6.6 Manejo de los recursos forestales San Pedro el Alto cuenta con 1394 hectáreas forestales con especies no maderables, que con el
vivero tecnificado se puede convertir a largo plazo en zona forestal maderable, de la mima manera
cuenta con 1381 hectáreas de agostadero, en las cuales también podría ser parte del área maderable
en el futuro.
6.7 Infraestructura Productiva
� Un vivero de alta tecnología (con capacidad de 600000 plantas por siembra) en la
comunidad de Cerro de las Nubes para la producción de árboles forestales, con fines de
reforestación de áreas degradadas y plantaciones con fines comerciales.
� 2 invernaderos para la producción de jitomate y otras hortalizas.
� 2 proyectos de Piscicultura en la comunidad del Porvenir.
� 47 Granjas de traspatio de 256m2 c/u en las comunidades: El Porvenir, El Potrero Jazmín,
Llano Flor y Lagunilla.
� 10 Hectáreas de cultivo de aguacate (1400 plantas)en la comunidad del Porvenir
� 7 viveros para producir plantas de café de 32m2 c/u en Lagunilla.
6.8 Actividades económicas de menor impacto
6.8.1 Sector secundario No hay
51
6.8.2 Sector terciario Tiendas de abarrotes y verduras, comedores, camionetas de servicio mixto, telefonía rural con tres
líneas.
6.8.3 Mercado de capitales
La caja popular mexicana establecida en San Miguel Suchixtepec también mueve la economía a
través de préstamos e inversiones.
VII Planteamiento de problemas
7.1 Problemas por eje
7.1.1 Eje Institucional
Problema 1. El Ayuntamiento cuenta con el personal administrativo pero no cuentan con
personal que realice las gestiones ante Instituciones federales y estatales, y esto los limita al
acceso a proyectos diversos y no solamente a programas oficiales.
Problema 2. El ayuntamiento carece de maquinaria y vehículos para darle mantenimiento
a sus caminos, así como un vehiculo para el traslado a comunidades de servidores y policía
municipal.
Problema 3. En Bando de Policía no cuenta con vehiculo para traslado dentro y fuera del
municipio.
Problema 4. Dentro de la ley de egresos esta considerado el pago de impuestos de las
actividades económicas, especialmente el comercio, solo que la cultura de pago de
impuestos no existe en el municipio.
52
7.1.2 Eje social
Problema 1. Infraestructura y abasto de agua. Un aspecto común en casi todas las
comunidades es la localización de las fuentes de abasto de agua, por lo que se requiere una
alta inversión en materiales de conducción y obras de almacenamiento. Las comunidades
que padecen esta situación son: El Potrero Jazmín, Llano Flor, Tierra Blanca, Malvarisco y
lagunilla.
Problema 2. Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura.
41 habitaciones que cuentan con el servicio de drenaje, generan aguas negras que son
almacenadas aguas abajo, sin embargo al no contar con planta de tratamiento es fuente
potencial de contaminación de fuentes de agua que alimentan alas comunidades de Jazmín
del Potrero, y Lagunilla.
Problema 3. Infraestructura y equipo insuficiente en las instituciones educativas preescolar,
primario, secundaria y bachiller. Ocasiona un ambiente no propio y adecuado para el
proceso de enseñanza – aprendizaje.
Problema 4. Insuficiente infraestructura social: los aspectos que mas impactan a los barrios
y localidades son: el desabasto de agua potable, el difícil acceso de medios de transporte en
temporadas de lluvia y la cobertura de la energía eléctrica.
De un total de 731 viviendas, 86 (11.76%) no cuentan con servicio de energía eléctrica y
21 (2.87%) no tienen servicio de agua entubada en domicilio.
En cuanto a vivienda 27 (3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de
otro material de la región; 57 (7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481
(65.80%) poseen pisos de tierra.
53
7.1.3 Eje Humano
Problema 1. Bajo nivel de estudios y alto porcentaje de analfabetismo. En San Pedro el
alto, 1128 (28.54%) personas mayores de 15 años cuentan con la primaria incompleta y
510 (12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta. La
población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población total, de la cual la
población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo. La
comunidad que tiene el mayor numero (262; 6.63%) de analfabetas es Lagunilla, seguida
de llano Flor con (160; 4.05%) y la cabecera municipal con (128; 3.24%).
Problema 2. Manejo de residuos sólidos urbanos. El Manejo de excretas y basura
urbana, son tratados de manera convencional, y son almacenados e incinerados en lugares
inapropiados, generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como
consecuencia daños a la salud humana.
Problema 3. Desnutrición infantil: de una total de 554 niños de 0 a 4 años de edad, 238
(42.96%) niños presentan problemas de desnutrición, los cuales se concentran en las
comunidades de San pedro el Alto, Loma Canela y el Porvenir.
Problema 4. Infraestructura carretera en malas condiciones: Las brechas que
comunican a la cabecera municipal y comunidades son de terracerìa y con un mínimo
mantenimiento lo que provoca un difícil acceso en temporada de lluvias.
Problema 5. Emigración: La emigración se registra en un 30 % de la Población,
principalmente en jóvenes entre los 15 y 30 años de edad, quienes se trasladan a la ciudad
de Oaxaca, Distrito Federal, otros van a estados del norte del país y otros más a los
Estados Unidos.
7.1.4 Eje Físico Ambiental
Problema 1. El cambio de uso del suelo bajo los sistemas convencionales provocan
deforestación y como consecuencia la erosión.
54
Problema 2. El consumo de leña para cocinar en braseros consumo desmedido de leña,
además ocasiona enfermedades pulmonares en la mujer, pues solamente el 25% de las
viviendas que consumen leña cuentan con braseros ahorradores de leña.
Problema 3. Contaminación del agua, aire y suelos con desechos sólidos urbanos. la
defecación al aire libre, y los drenajes improvisados y la basura generada en los hogares
provocan la contaminación de fuentes de agua, y del aire
7.1.5 Eje Económico
Problema 1
El reducido numero de actividades productivas que mueven la economía de las familias de
San Pedro el Alto, genera empleos solo para el 9.36% de la Población económicamente
activa.
Problema 2
El mal manejo de los sistemas productos que refleja una baja rentabilidad
55
7.2 Planteamiento de Problemas priorizados en San pedro el Alto
7.2.1 Problema 1
Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura. 41 habitaciones de la
cabecera municipal, que cuentan con el servicio de drenaje, generan aguas negras que son
almacenadas aguas abajo, sin embargo al no contar con planta de tratamiento es fuente potencial de
contaminación de fuentes de agua que alimentan alas comunidades de Jazmín del Potrero, y
Lagunilla, solo el 9% (66 viviendas) cuentan con baños ecológico.
La basura urbana, es tratada de manera convencional, y almacenada e incinerada en lugares
inapropiados, generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como
consecuencia daños a la salud humana.
Árbol del problema: Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y
basura.
Causa Efecto
El drenaje de la cabecera municipal se concentra en una fosa ubicada la microcuenca que abastece de agua a comunidades del Jazmín del Potrero y lagunilla.
Los arroyos conducen agua contaminada. Los manantiales y veneros de agua podrían estar contaminados.
La basura se almacena al aire libre y se incinera de manera convencional, no hay separación ni reciclaje.
La quema de plásticos y de más residuos sólidos contamina el aire, el suelo y el agua.
Las aguas jabonosas se vierten en arroyos. El agua contaminada altera la fauna y flora acuática de zonas turísticas.
Falta de cultura sobre el cuidado de los recursos naturales y el cuidado de la salud humana.
Reducción de las fuentes de agua factibles para consumo humano. Excesivo consumo de leña como combustible para cocina.
Crecimiento de los centros poblacionales Aumenta la demanda de agua y aumenta el volumen de basura.
56
Solución estratégica: Manejo sustentable los recursos naturales, la basura, aguas jabonosas y excretas humanas.
Conjunto de soluciones Condición positiva a futuro
Estudios de impacto para determinar el sitio la factibilidad de rellenos sanitario.
Ubicación estratégica de los basureros legalmente autorizados.
Programa de separación, clasificación y reciclaje de la basura.
Comercialización de plásticos, y materiales reciclables, generando ingresos económicos y empleos temporales
Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales. Instalación de plantas familiares, de tratamiento de aguas jabonosas
Reciclaje del agua y saneamiento de arroyos y fuentes de agua.
Fomentar y gestionar la instalación y uso de los baños ecológicos
Reciclaje de excretas humanas y reducción del consumo de agua para mantenimiento de los baños.
Fomentar y gestionar la construcción de braseros ahorradores de leña.
Reducción del consumo de leña y cuidado de la salud de la mujer.
Impulsar un programa de concientización sobre el cuidado de los recursos naturales y los daños ambientales que ocasiona el ser humano con sus actividades y actitudes.
Reducción de la deforestación. Disminución en la generación de basuras. Mayor cuidado del agua potable.
57
Mat
riz
de la
solu
ción
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gica
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ejo
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7.2.2 Problema 2.
Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo: Infraestructura y equipo insuficientes y
deteriorados en las instituciones educativas ha provoca el bajo nivel de estudios y el alto grado de
analfabetismo en el municipio.
En San Pedro el alto, 1128 (28.54%) personas mayores de 15 años cuentan con la primaria
incompleta y 510 (12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta. La
población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población total, de la cual la
población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo.
Árbol del problema: Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo
Causa Efecto
Reducida inversión en infraestructura educativa.
Deficiencias en infraestructura y equipos educativos.
La población no prioriza los proyectos educativos como clave del desarrollo.
Se destina poca inversión en infraestructura y equipamiento de los centros educativos. Los alumnos no cuentan con los servicios mínimos adecuados. (Baños y áreas de esparcimiento).
No se ha dado mantenimiento preventivo a las instalaciones eléctricas
Los alumnos reciben clases en aulas improvisas y en mal estado
Descuido de las instalaciones por parte de los responsables de las instituciones educativas. Falta de equipo didácticos tecnificados. Los alumnos no tienen acceso a la tecnología
cibernética. No hay un programa municipal que impulse el mejoramiento de los niveles educativos en todas las comunidades del municipio.
Deserción de los adultos de el programa de
Alfabetización.
Solución estratégica: Mejoramiento y equipamiento de las instalaciones de todos los niveles y programas educativos y de san Pedro el Alto. Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro
Mantenimiento, reparación y construcción de infraestructura física de los planteles educativos
Los alumnos contaran con un ambiente saludable y apropiado para el desarrollo de sus capacidades.
Equipamiento de los centros educativos con medios audiovisuales, equipo de cómputo.
Los alumnos tendrán la oportunidad de familiarizarse con otros medios de aprendizaje.
Programa municipal para fomentar la asistencia obligatoria de los niños a la escuela
Reducir el numero de personas que no cuentan con la primaria y secundaria terminada.
Programa municipal para disminuir el número de analfabetas e incrementar el grado de estudios.
Los adultos podrán leer y escribir y las personas que tienen su primaria y secundaria inconclusa, podrán concluirla.
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7.2.3 Problema 3
Deficiencia en los servicios básicos y escasa infraestructura social: energía eléctrica, agua potable,
escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras: los aspectos que
más impactan a los barrios y localidades son: el desabasto de agua potable, el difícil acceso de
medios de transporte en temporadas de lluvia y la cobertura de la energía eléctrica.
De un total de 731 viviendas, 86 (11.76%) no cuentan con servicio de energía eléctrica y 21
(2.87%) no tienen servicio de agua entubada en domicilio.
En cuanto a vivienda 27 (3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de otro
material de la región; 57 (7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481 (65.80%) poseen
pisos de tierra.
Las fuentes que alimentan de agua alas comunidades, se encuentran retiradas y la infraestructura
deficiente hace que el agua no se distribuya uniformemente. Por otra parte la falta de cultura de
cuidar el agua ha provocado que el agua potable sea utilizada de manera irracional.
Árbol de problema: Deficiencia en los servicios básicos y escasa infraestructura social Causa Efecto
La dispersión de las viviendas eleva los costos de los proyectos de electrificación
86(11.77%) viviendas carecen de energía eléctrica.
Costos elevados de materiales para construcción de almacenamientos y conducción de agua.
21(3.92%) viviendas no tiene el acceso al agua entubada. Las redes de conducción se encuentran en regulares condiciones pues la mayoría de comunidades cuenta con conducciones de manguera.
El crecimiento de la población Demanda suministro de mayores cantidades de agua potable.
Altos costos de renta de maquinaria para el mantenimiento de caminos.
Los caminos de terracerìa se encuentran en mal estado e intransitable en época de lluvias.
Reducido financiamiento a programas y proyectos de salud
Escasez de medicamentos en los centros de salud.
Bajos ingresos económicos de las familias. Existencia de 27 viviendas con paredes de lamina, 57 con techos de lamina de cartón y 481 pisos de tierra.
61
Solución estratégica: Ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicios básico públicos
y mejoramiento de las viviendas rurales.
Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro
Ampliación del servicio de energía eléctrica para 86 viviendas.
Cobertura 100% de viviendas con servicio de energía eléctrica
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del servicio de agua entubada en todas las comunidades.
Todas las familias tendrán el servicio de agua entubada en casa
Abasto de medicamentos en los centros de salud Los habitantes tendrán acceso a medicamentos. Mejoramiento y ampliación de la red carretera en el municipio
Acceso a las comunidades durante todo el año. Reducción de los costos de transporte a las comunidades
Programa de mejoramiento de viviendas en todo el municipio
Las familias de bajos recursos contaran con una vivienda en mejores condiciones Todas las viviendas contaran con piso de cemento.
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7.2.4 Problema 4.
Un número reducido de actividades productivas determinan la economía de San Pedro el Alto. El
reducido numero de actividades productivas que determinan la economía de las familias de San
Pedro el Alto, genera empleos solo para el 9.36% de la Población económicamente activa y una
dependencia de abasto de productos alimenticios básicos (granos básicos, frutas y verduras)
alimentara de diversos productos a un alto costo, lo que refleja una alimentación critica reflejada en
la desnutrición de infantes. (De 554 niños de 0 a 4 años de edad, 238 (42.96%) presentan
problemas de desnutrición.
Árbol de problema: Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de
San Pedro el Alto.
Causa Efecto
La ubicación geográfica impide el desarrollo de cultivos agrícolas bajo el sistema de riego.
Dependencia económica hacia el café.
La Comercialización del café se realiza en grano.
Bajos ingresos por unidad de superficie
trabajada
La producción de maíz no abastece la demanda municipal.
Dependencia al abasto de productos como:
maíz, frutas y hortalizas
La actividad forestal se encuentra en receso por la sobreexplotación en años anteriores.
Emigración temporal y permanente
Escasa asesorìa técnica en aprovechamiento de los recursos naturales (flora, suelo y agua)
Bajos ingresos por unidad de superficie trabajada Erosión en los terrenos de cultivos de básicos.
La siembra de frutales no se visto como una actividad secundaria.
Bajos ingresos por unidad de superficie trabajada
Desconocimiento de actividades potenciales y alternativas.
Emigración
Poca visión hacia la inversión a largo plazo. Dependencia económica hacia el café
64
Solución estratégica: Diversificación de actividades productivas económicas
Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro
Comercialización de café orgánico, tostado o molido
Creación de empleo o autoempleos en los procesos productivos.
Proyectos de agricultura protegida (invernaderos) para la producción de hortalizas
Participación de las mujeres en la economía de San Pedro el Alto. Producción y abasto de productos hortícola en el municipio
Aprovechamiento de la flora para producción de miel.
Mayores ingresos económicos por unidad de aprovechamiento
Implementación de Cultivos alternativos asociado con el sistema Maiz –frijol. (Amaranto)
Mayor disponibilidad de alimentos sanos y nutritivos, para disminuir la desnutrición en infantes.
Fomentar la Implementación de sistemas agroforestales (árboles maderables forrajeros y frutales) Fomentar la captación de agua de lluvia para el riego de auxilio los cultivos y plantaciones de frutales.
Mayores Ingresos económicos permanentes en diferentes épocas del años
Generación de empleos temporales y permanentes.
Proyectos para grupos prioritarios, granjas de traspatio, floricultura, acuacultura y silvicultura.
.Reducción de egresos en la compra de productos alimenticios (carnes, huevos y hortalizas)
Formación de cooperativas para el acopio y procesado de productos agropecuarios.
Las mujeres participarán económicamente en el desarrollo de San Pedro.
Fomentar la producción de plantas de ornato forestales y el Ecoturismo.
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7.2.5 Problema 5
Baja rentabilidad en los sistemas productos. El mal manejo de los sistemas productos refleja una
baja rentabilidad. Los sistemas productos: café, maíz y fríjol económicamente no son rentables bajo
un sistema convencional, lo que provoca en desinterés de inversión de trabajo y esfuerzos de los
productores, generando un desabasto de 283.55 ton /año de maíz para la población.
Árbol de problemas
Causa Efecto
Cultivos de maíz y frijol, en laderas bajo técnicas convencionales (roza, tumba y quema) dependen básicamente del temporal
Deforestación. Erosión
Utilización de insumos agrícolas
industrializados en cultivo de maíz y frijol
Altos costos de producción
Elevados costos de la mano de obra. Bajo índice de relación beneficio/ costo
Baja fertilidad de los suelos. Baja calidad de los productos
Escasez de asesorìa técnica Bajos rendimientos de los sistemas productos
Solución estratégica: Manejo integral de los sistemas productos para el aumento de la rentabilidad Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro
Establecimiento de viveros para la producción de plantas de café
Mejores rendimientos por unidad de superficie.
Fomento de la agricultura orgánica sostenible. Autosuficiencia alimentaría y económica Producción de alimentos sanos y nutritivos en la región
Asesorìa técnica permanente. Producción de alimentos variados todo el año.
Implementación de infraestructura productiva tecnificada (viveros de café e invernaderos).
Mayor solvencia económica de los productores.
Fomentar el procesamiento de los productos agrícolas y Forestales.
Generación de autoempleos y empleos temporales Comercialización de productos con valor agregado.
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7.2.6 Problemática 6.
Deficiencia en los Medios de transporte y maquinaria municipal. El ayuntamiento carece de
maquinaria y vehículos para darle mantenimiento a sus caminos, así como un vehiculo adecuado a
los caminos, para el traslado a comunidades de servidores y policía municipal. De tres vehículos
exclusivos para el traslado de ser servidores públicos, solamente uno de ellos esta en regulares
condiciones, por lo que se invierte en una fuerte cantidad de recursos en la renta de vehículos
particulares. Para el mantenimiento de caminos también se deroga una suma importante para la
renta de maquinaria.
Árbol de problemas Causa Efecto
Caminos en malas condiciones Maltrato física de las unidades automotrices
Mínimo mantenimiento de las unidades
automotrices
Unidades descompuestas y en malas
condiciones
Mínima capacitación de conductores Los vehículos sufren daños irreversibles
Los policías no cuentan con una unidad
automotor exclusiva
Costos elevados en la renta de vehículos
particulares para la asistencia a comunidades
Los vehículos no son para condiciones de
tercerías
Los vehículos se descomponen
constantemente.
Altos costos de reparación de los vehículos
Solución estratégica: Mejoramiento del parque Vehicular para el uso de la policía y autoridades municipales.
Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro
Reglamento sobre el cuidado y mantenimiento de las unidades del ayuntamiento
Vehículos en buenas condiciones
Vehículos en buenas condiciones mecánicas Reducción de costos por renta de vehículos particulares.
Adquisición de vehículos adaptados a las condiciones de terracerías, para la policía municipal y para el ayuntamiento
Asistencia oportuna a las comunidades
Designación de conductores capacitados Mejor cuidado físico y mecánico de las unidades automotores.
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7.2.7 Soluciones estratégicas y Líneas estratégicas
Problema Solución estratégica Línea Estratégica. Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura.
Manejo sustentable los recursos naturales, la basura, aguas jabonosas y excretas humanas
Manejo sustentable los recursos naturales.
Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo
Mejoramiento y equipamiento de las instalaciones de todos los niveles y programas educativos y de san Pedro el Alto.
Mejoramiento de las instalaciones y servicios educativos.
Deficiente infraestructura social básica: energía eléctrica, agua potable, escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras
Ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicios básico públicos y mejoramiento de las viviendas rurales.
Mejoramiento de la cobertura de servicios públicos y servicios básicos.
Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de San Pedro el Alto.
Diversificación de actividades productivas económicas
Diversificación de actividades productivas económicas
Baja rentabilidad en los sistemas productos
Manejo integral de los sistemas productos para el aumento de la rentabilidad
Manejo integral de los sistemas productos.
Deficiencia en los Medios de transporte municipal.
Mejoramiento del parque Vehicular para el uso de la policía y autoridades municipales
Mejoramiento de la infraestructura vehicular municipal.
71
7.3 Sugerencias para la intervención externa
Para que el desarrollo de San Pedro el Alto empiece a cimentarse, se requiere de un trabajo
de concientización del CMDRS y de la Población en general para la formulación de
proyectos a corto, mediano y largo plazo, ya que existen problemas que no se logran
remediar en un periodo de gobierno, sino que la solución se aplica por etapas.
El Director de Desarrollo Rural debe tomar en cuenta que San Pedro el Alto no es la
cabecera municipal, sino todas las comunidades y rancherías que conforman el territorio
municipal, para que los proyectos tanto productivos como sociales lleguen a quienes
realmente lo necesiten y no tiene posibilidades económicas para la realización de
inversiones.
Para fortalecer el proyecto educativo deberá establecerse una verdadera coordinación de
las instituciones operantes (SEP, IEEBO; IEEA; INEA y CDI) en el municipio, para que
juntos con la regiduría de educación elaboren un plan de acción para la gestión integral de
proyectos en común.
Para fortalecer el aspecto productivo es indispensable implementar un proyecto de
concientización para que los productores se organicen no solo legalmente sino, con un
objetivo común para emprender proyectos reales y de gran magnitud que en ocasiones no
requieren de mucha inversión, sino de una organización sólida y permanente para facilitar
el logro de los objetivos.
Para llevar a cabo los proyectos de infraestructura re recomienda hacer una organización
con las mismas necesidades para gestionar soluciones alternativas
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8.2 EL RUMBO DEL CONSEJO
8.2.1 Escenario Tendencial El CMDRS no abre los espacios y oportunidades de participación a todos los sectores
sociales y económicos del territorio municipal para analizar y tomar decisiones que
permitan resolver paulatinamente los problemas que aqueja a la mayoría de los habitantes:
marginación, pobreza, bajo nivel de estudios, deterioro ambiental y dependencia económica
externa:
8.2.3 Escenario deseado El CMDRS esta integrado por todos los sectores sociales y económicos del territorio
municipal, tomando en cuenta la verdadera problemática que aqueja a todos los pobladores,
de esta manera priorizar y gestionar proyectos que impacten del desarrollo rural, mediante
la participación incondicional de las Instituciones Estatales y Federales.
8.2.4 VISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO
Ser un CMDRS funcional en todos los aspectos, que haya inclusión de todos los sectores
para que en conjunto se planee lo que el municipio necesita para alcanzar el desarrollo
humano, social y económico, fomentando el rescate y conservación del medio ambiente.
8.2.5 MISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO
El CMDRS de SAN PEDRO EL ALTO tiene la responsabilidad de encaminar el
desarrollo integral del municipio en un periodo de tres años, propiciando proyectos que
coadyuven a: la recuperación del bosque, y del entorno, proyectos que generen Empleos e
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91
BIBLIOGRAFÍA
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2. Carta topográfica: E14D88 y D14B18, escala 1:50 000, INEGI
3. Diagnostico participativo con las comunidades, 2008
4. Diagnostico situacional de la unidad Médica rural y Censo de población 2008
5. Diario oficial del estado, 19 de Enero del 2006
6. Entrevista al Cabildo, 2008
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8. http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/203006a.htm
9. Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café
orgánico
10. Instituto Nacional de estadística, geografía e Informática. II conteo de Población y
vivienda, 2005
11. Instituto Nacional de estadística, geografía e Informática. XII censo de Población y
vivienda, 2000
12. Instituto Para el Federalismo y el desarrollo Municipal, Dirección del sistema
Nacional de Información Municipal
13. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, 2008. Superficie
sembrada Perennes, ciclos otoño – Invierno y Primavera – Verano 2007. Uso Actual
del Suelo 2007. Delegación Estatal de Oaxaca. Distrito de Desarrollo Rural 03 –
Cader 03 Pochutla.
92
Anexos
Eje Institucional
Cuadro 19. Ingresos económicos del municipio Ingresos Concepto Subtotal ($) Total ($)
Ingresos propios 118490Impuestos predial 6100Derechos 13890Mercados 2150 Rastros 3500 Certificaciones 7040 Sanitarios 1200 Productos 78500Renta de maquinaria 78000 Productos financieros 500 Aprovechamientos 20000Multas 20000
Participaciones federales Ramo 28 2749160,85Aportaciones federales $ 7768696.2
ramo 33 fondo III 6518703ramo 33 fondo IV 1249993,2
Ingresos extraordinarios 2
Total $10636349,05Fuente: Archivo de la tesorería municipal 2008.
Cuadro 20. Egresos de San Pedro el Alto para el 2008 Egresos Concepto Subtotal Total Ramo 28 e ingresos propios Gasto corriente 2309800
Servicios personales 946000 Materiales y suministros 507500 Servicios generales 856300 gasto de inversión 557852,85Bienes muebles e inmuebles 557852,85
Ramo 33 fondo III Gasto de inversión 6518703 Obra publica 6518703 Ramo 33 fondo IV Gasto corriente 588000
Servicios personales de seguridad 444000Materiales y suministros 24000Servicios generales 120000Gasto de inversión 661993,2Bienes muebles e inmuebles 250000Obra publica 411993,2
Total $10636349,05Fuente: Archivo de la tesorería municipal 2008.
93
Eje Social
Cuadro 21. Infraestructura de salud
Comunidad Institución Infraestructura Cobertura Necesidades Personal San Pedro el
Alto
IMMS –
Oportunidades
Unidad medica
Rural de san Pedro
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100% Medicamentos Un medico y dosenfermeras de base
El Potrero
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Un promotor comunitario
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Oportunidades
Unidad Medica
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100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un medico y unaenfermera
Tierra Blanca Hospital
regional de
Miahuatlàn
Brigada Medica 100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un promotor comunitario
Malvarisco Hospital
regional de
Miahuatlàn
Brigada Medica 100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un promotor comunitario
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Hospital
regional de
Miahuatlàn
Brigada Medica 100% Casa de salud, Medicamentos, equipo y material de curación
Un promotor comunitario
Lagunilla IMMS –
Oportunidades
Unidad Medica
Rural “los
naranjos”
100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un medico y unaenfermera
El Porvenir IMMS –
Oportunidades
Unidad medica
Rural de san Pedro
el Alto
100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un medico y dosenfermeras de base
Loma Canela IMMS –
Oportunidades
Unidad medica Rural de san Pedro el Alto
100% Medicamentos, equipo y material de curación
Un medico y dosenfermeras de base
Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008
94
Eje Humano
Cuadro 22. Distribución de la Población por comunidades
Comunidad Población Viviendas familias Familia
Oportunidades. Hombre Mujer Total San pedro el Alto
437 427 864 138 202 152
Loma Canela 196 211 407 63 87 52
El Porvenir 242 225 467 77 91 70
Llano Flor 154 183 337 56 80 35
Lagunilla 257 254 511 99 105 51
El Potrero
Jazmín
281 292 573 133 133 112
Tierra Blanca 203 237 440 92 93 69
Malvarisco 183 167 350 73 83 71
1953 1996 3949 731 874 612 Fuente: 1) II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI , 2)Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y
Censo de población 2008
Cuadro 23. La Población de San pedro el Alto
Rango de
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0-4 años 266 294 560 14 278 276 554 14.02
5-14 años 556 559 1,115 28 545 532 1077 27.25
15-29 años 545 580 1,125 28.4 561 604 1165 29.48
30-70 años 516 549 1,065 26.96 524 562 1086 27.48
70 y más 36 33 69 1.74 45 24 67 1.74
total 1919 2015 3934 1953 1996 3949
Fuente: II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI y Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y
Censo de población 2008
95
Cuadro 24. Desnutrición infantil en San Pedro el Alto.
Niños de 0 a 4 años de edad Desnutrición Hombres Mujeres total leve moderada severa Total San pedro el Alto 59 57 116 79 20 4 103 Loma Canela 31 24 55 * * * El Porvenir 32 28 60 * * * Llano Flor 21 29 50 13 8 1 22 Lagunilla 53 52 105 22 8 2 32 El Potrero Jazmín 26 35 61 23 1 1 25 Tierra Blanca 31 28 59 19 3 0 22 Malvarisco 25 23 48 19 14 1 34 554 175 54 9 238 31.5% 9.74% 1.6% 42.96%
Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008.
* Niños atendidos por la unidad Medica Rural de La cabecera Municipal de San Pedro el Alto.
Cuadro 25. Indicadores educativos
Indicadores educativos Población masculina
Población femenina
Total
Población de 8 a 14 años que no saben leer y escribir
21 21 42
Población de 15 años y más analfabeta 250 489 739Población de 6 a 11 años que no asisten a la escuela
33
Población de 6 a 14 años que no van a la escuela
46 55 101
Población de 12 a 14 años que no asisten a la escuela
68
Fuente: II conteo de población y vivienda INEGI 2005
96
Cuadro 26. Población analfabeta en san Pedro el Alto.
Comunidad Situación educativa Lengua Analfabetas + 12 años
Primaria incompleta + de 15 años
Secundaria incompleta + de 20 años
Soloespañol
Español y dialecto
Solo dialecto
San pedro el Alto 128 170 26 25 834 5
Loma Canela 60 61 11 3 402 2
El Porvenir 40 88 13 25 442 0Llano Flor 160 192 152 16 251 70Lagunilla 262 239 196 150 238 122El Potrero Jazmín 70 185 67 0 574 0
Tierra Blanca 68 136 25 144 280 16
Malvarisco 58 57 20 32 318 0Totales 846 1128 510 395 3339 215Porcentaje % 21.41 28.54 12.90 10.04 84.51 5.44
Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008.
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Cuadro 28. Servicios y componentes de las viviendas
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San Pedro el Alto 130 138 41 9 60 0 90 5 0 2El Potrero Jazmín 114 133 0 4 109 0 103 1 26 3Llano Flor 50 51 0 8 36 5 28 20 0 3Tierra Blanca 81 87 0 3 84 22 44 0 23 3Malvarisco 59 73 0 5 58 0 44 0 27 2Lagunilla 78 88 0 5 45 39 42 15 0 3El Porvenir 75 77 0 8 39 0 75 1 0 1Loma Canela 58 63 0 2 50 0 61 0 0 2total 645 710 41 44 481 66 487 42 76 19
Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008.
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Eje físico Ambiental
Cuadro 30. Uso del suelo en San Pedro el Alto
Uso del suelo Uso Actividad Superficie Porcentaje (%)
Área total 6665 100 Agrícola 1385 20.77
Maíz y frijol 850 12.75Café, (asociación plátano y naranja en algunos casos) 535 8.02
Pecuario Agostaderos 1381 19.3 Forestal 2666 40
Área maderable 1269 19.03
Forestal no maderable 1394 20.91 Viviendas 999 15 Espacios Públicos (edificios públicos, escuelas, calles y caminos) 334 5
Total Fuente:1) http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/203006a.htm
2) XVII censo General de Población y vivienda 2000, 3) Sagarpa, 2007
103
Cuadro 31. La vegetación de San Pedro el Alto.
GRUPO NOMBRE COMÚN USOS FORESTAL Aguacatillo Madera, medicinal Guachepil Madera, comestible Cuajinicuil Sombra, comestible Cuil Comestible, sombra
Cobre colorado Madera, sombra Guapinol Comestible, madera Macahuite Leña Palo mulato Cerco vivo Primavera Madera Zompantle Cerco vivo Bambú Construcción Yaco Construcción Izote Poste vivo(cerco) Pino Madera FRUTALES Anona criolla Comestible Poma rosa Comestible Guanábana Comestible Guayaba Comestible Lima Comestible Limón Comestible Naranja Comestible Plátano Comestible MEDICINALES Árnica Medicinal Higuerilla Medicinal
Lengua de vaca Medicinal, jabón Malvarisco Medicinal, elab. de escobas
ACAHUALES Chípil Comestible Hierba mora Comestible Quintoníl Comestible Fuente: Recorrido de campo
104
Eje Económico
Cuadro 32. Situación en el empleo en San pedro el Alto Descripción Población participante % que representa de la
Población Ocupada
Empleado u obrero 278 21.17 %
Jornalero o peón 123 9.36 %
Trabajando por cuenta propia 755 57.50 %
Patrón, negocio familiar 157 11.95 %
Nivel de ingresos
Población con menos de un salario mínimo 171 13.02 %
Con mas de 1 y hasta 2 salarios mínimos 309 23.02 %
Con mas de 2 y hasta 5 salarios mínimos 73 5.55 %
Con mas de 5 y hasta 10 salarios mínimos 3
Con mas de 10 salarios mínimos 2
Población ocupada que no recibe ingreso por
trabajo
756 52.81%
Fuente: XVII censo General de Población y vivienda 2000.
Cuadro 33. Sectores económicos de San Pedro el Alto
Actividad Población involucrada
Porcentaje (%)
Primario Agricultura 1053 80,19
Secundario 130 9,90
Industria manufacturera 16 1,21 Construcción 114 6,93
Terciario 130 9,90 Comercio 62 4,72 Servicio de esparcimiento 1 0,07 Servicio de restaurantes 9 0,68 Servicios de transporte y carga 27 2,05 Servicios: educación, salud, y asistencia social
31 2,35
Fuente: XVII censo General de Población y vivienda 2000.
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Figura 22. Vivero tecnificado para la producción de plantas forestales (pino)
Figura. 23. Sistemas de conducción de agua entubada.
107
Figura 23. Basurero municipal
108
Figura 25. Planeación participativa comunidad: Jazmín del Potrero
Figura 26. Planeación Participativa, Comunidad: Jazmín del Potrero.