PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014-2021
Edición y consolidación: Oficina Asesora de Planeación
DIRECTORA GENERAL Martha Lucia Ospina SECRETARÍA GENERAL Esperanza Martinez JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Jaime Andrés Vergara de la Ossa JEFE OFICINA TECNOLOGIA DE COMUNICACIÓN Elsa Marlén Baracaldo JEFE OFICINA CONTROL INTERNO Cielo del Socorro Castilla Pallares JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA Luis Ernesto Flórez Simanca DIRECTOR VIGILANCA EN SALUD PÚBLICA Franklin Edwin Prieto DIRECTOR REDES DE SALUD PUBLICA Mauricio Beltrán Duarte DIRECTOR PRODUCCIÓN Néstor Mondragón DIRECTOR INVESTIGACIÓN Jorge Martín Rodríguez DIRECTOR OBSERVATORIO NACIONAL DE SALUD Carlos Andrés Castañeda
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4
2. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 5
3. LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES ........................................................................... 6
3.1 PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP: ........................................................................................ 6
3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” LEY 1553 DE 2015 .... 7
3.3 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL. ....................................................................................................... 8
4. NORMAS GENERALES QUE REGULAN EL EJERCICIO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE SALUD . .................................................................................................................... 21
4.1 NORMATIVIDAD QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD .......... 21
4.2 OTRAS NORMAS APLICABLES ......................................................................................................... 24
5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ............................................................................ 26
5.1 MISIÓN ........................................................................................................................................... 26
5.2 VISIÓN ............................................................................................................................................ 26
6. FINANCIAMIENTO PLAN ESTRATÉGICO ...................................................................... 29
7. METAS E INDICADORES ..................................................................................................... 31
7.1 INDICADORES DE GESTIÓN ............................................................................................................. 31
7.2 INDICADORES DE TRANSPARENCIA Y MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN ................................................ 47
7.3 INDICADORES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN .............................................................................. 47
7.4 INDICADORES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA/ RENDICIÓN DE CUENTAS. .................................... 48
7.5 INDICADORES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................... 48
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1. Introducción Cuando hablamos de planeación estratégica establecemos necesariamente, la evaluación de un
entorno externo e interno identificando para cada uno de estos la ventajas y desventajas que
podemos tener, es así como la planeación estratégica se puede definir como el proceso de formular
y evaluar las mejores decisiones que permitan a las organizaciones llevar a cabo sus propósitos,
estableciendo objetivos y formulando las acciones a seguir para lograrlos. Debe abarcar a toda la
organización; por lo tanto, todo el personal debe estar comprometido para que la planeación
estratégica resulte un éxito, además, si bien la planeación se proyecta a un plazo determinado,
durante el mismo debe estar en permanente observación para que, en caso de ser necesario, se
puedan hacer las correcciones pertinentes que permitan alcanzar los objetivos planteados.
Bajo este referente, el ejercicio de planeación estratégica Institucional resumido en presente
documento liderado por la alta Dirección, dio inició teniendo en cuenta lineamientos establecidos
en el Plan Decenal de Salud Pública, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por
un Nuevo País”, el plan estratégico Sectorial, examinándose las fortalezas del INS, quien para la
época se acercaba a su centenario de fundado, así como los aspectos a mejorar y las lecciones
aprendidas durante este centenario.
Un aspecto importante a tener en cuenta, es que el presente ejercicio se pensó el Instituto Nacional
de salud como un conjunto que involucra tanto la parte externa como la parte interna es decir, se
pretende a través del logro de los objetivos estratégicos fortalecer aquello que nuestros clientes
externos (población colombiana, Ministerio de salud, secretarías de salud, entre otros) necesitan,
pero sin desligar que existe una parte interna que involucra personal, recursos físicos y financieros,
tecnologías de información que requieren un trabajo de fortalecimiento, estos aspectos deben
desarrollarse de manera paralela, bajo el supuesto de que no es posible crecer externamente,
manteniendo rezagada nuestro fortalecimiento interior.
Pocas instituciones, tiene en privilegio de cumplir cien años, trabajando por el bienestar de los
colombianos, sabemos que esto es imposible sin contar con un personal comprometido, orgulloso
de su institución, por lo que el presente trabajo es una invitación a seguir contribuyendo a un país
que se volvió referente en la región, porque supera las dificultades de la guerra y emprende un
nuevo camino hacia la reconciliación, en donde nosotros somos protagonistas.
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2. ANTECEDENTES Para dar respuesta a los nuevos retos que
viene presentado la salud pública de los
colombianos el Instituto Nacional de Salud,
viene atravesando importantes procesos de
cambio, Es así como en el año 2011
cambia su naturaleza jurídica a través del
Decreto 4109, convirtiéndose en un Instituto
Científico Técnico, lo que no solo le permite
participar en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud , si no que amplió su campo de acción en el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e innovación.
Posteriormente y siguiendo estos mismos lineamientos, el INS, cambia su estructura interna y
fortalece su planta de personal a través de los Decreto 2774 y 2775 de 2012, creando una nueva
dirección “el observatorio Nacional de salud”, cuyo propósito es ser un gestor del conocimiento, de
la investigación y la comunicación social sobre el estado de la salud de los colombianos, analizando
la información disponible de fuentes primarias y secundarias, disponiéndola apropiadamente para
que los actores del Sistema de Salud cuenten con instrumentos suficientes para la formulación y
seguimiento de la Política en todos los niveles.
Finalmente y como la herramienta más importante, para la formulación del presente delineamiento
estratégico y pensando en el desarrollo Institucional a un largo plazo, se tuvo en cuenta el Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021, los lineamientos que se tuvieron en cuenta en este sentido
serán explicados en el siguiente capítulo.
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3. LINEAMIENTOS GUBERNAMENTALES
A continuación se relacionan los lineamientos gubernamentales, que se tuvieron en cuenta al
momento de formular el Plan Estratégico 2014-2021 y los principales aspectos que influyeron en la
definición del mismo, todo enmarcado en la ley 152 de 1994
3.1 PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP:
El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo
humano" de todos los colombianos y colombianas mediante ocho dimensiones prioritarias y dos
transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que por su magnitud o
importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de
todos los colombianos, sin distinción de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o
cualquier otra situación diferencial.
Cada dimensión a su vez desarrolla un componente transectorial y sectoriales conjunto de
acciones (estrategias comunes y específicas).
La siguiente tabla muestra el contexto de trabajo del Plan decenal de Salud Pública.
PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
ENFOQUES
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ENFO
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DIMENSIONES PRIORITARIAS COMPONENTES
DERECHOS.- Derecho de la salud inherente a las personas SALUD AMBIENTAL
a. Habitad saludable b. Situaciones en salud relacionadas con condiciones ambientales
DIFERENCIAL.- Inclusión de ciudadanos excluidos y privados
de derechos y libertades VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
a. Modos, condiciones y estilos de vida saludables b. Condiciones crónicas prevalentes
CICLO DE VIDA.- Reconoce que las experiencias se acumulan
a lo largo de la vida CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
a. Promoción de la salud mental y la convivencia b. Prevención y atención integral a problemas y trasntornos mentales y a diferentes formas de violencia
GENERO.- conjunto de características, sociales, culturales,
políticas, jurídicas y económicas, asignadas, socialmente en función del sexo de nacimiento
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
a. Disponibilidad y acceso de los alimentos b. Consumo y aprovechamiento biológico c. Inocuidad y calidad de los alimentos
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PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
ETNICO.- Es una construcción de conciencia colectiva,
relacionada con aspectos físicos, culturales y sociales de grupos humanos que estos identifican como propios y que pautan relaciones intergrupales dentro de un orden social
SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
a. promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género b. Prevención y atención integral en Salud sexual y reproductiva SSR desde un enfoque de derechos
OTROS ENFOQUES EN LO DIFERENCIAL.- se tiene
en cuenta los abordajes de diversidad derivados de la situaciones como; la discapacidad, desplazamiento,, condición de victimas, diversidad sexual, etc
DIMENSION VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
a. Enfermedades emergentes, reermergentes y desatendidas b.Enfermedades inmunoprevenibles c. enfermedades endemo-epidémicas
POBLACIONAL.- Consiste en identificar, comprender y tomar
en consideración, las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y económicos competencia de los territorios
SALUD PUBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
a. Gestión integral en emergencias y desastres b. Respuesta en salud ante situaciones de urgencias, emergencias en salud pública y desastres
SALUD Y AMBITO LABORAL
a. Seguridad y salud en el trabajo b. Situaciones prevalentes de origen laboral
DIMENSIONES TRANSVERSALES
GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTION DE LA SALUD
Fuente Plan decenal de salud pública
3.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” LEY 1553 DE 2015
Este Plan Estratégico se enmarca en las directrices del PND 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”
que establece tres (3) pilares:
- Paz;- Equidad (disminución de brechas socio-económicas), elementos que conjugados inciden en el
desarrollo económico y el bienestar para las regiones y sus habitantes, y;- Educación (calificación del
talento humano como mecanismo de competitividad para disminución de diferencias en los ingresos).
A su vez, el PND define seis (6) estrategias transversales, correspondiendo al sector salud la
estrategia transversal de Movilidad Social (particularmente, en cuanto al objetivo No. 2. Mejorar las
condiciones de salud de la población colombiana y propiciar el goce efectivo del derecho a la salud,
en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad) y en otros aspectos se aplica la
estrategia de Buen Gobierno.
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En el siguiente cuadro No. 1 se
expone la relación entre los contenidos del PND y los objetivos y estrategias para el el cuadro No. 1
se expone la relación entre los contenidos del PND y los objetivos y estrategias para el sector salud
en dónde se enmarca la planeación institucional
. PLANES
PND 2014-2018
ESTRATEGIA TRANSVERSAL
OBJETIVO ESTRATEGIA
PND
objetivos sectoriales PND
Estrategias
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Plan Decenal de Salud pública y planes territoriales
programa para la prevención y el control de la enfermedades endemoepidémicas, desatendidas, emergentes y reemergentes
Programa ampliado de Inmunizaciones
Política de seguridad alimentaria y Nutricional
Política para la promoción de la salud la prevención y atención de la enfermedades no transmisibles ENT
Política para la promoción de la convivencia social
Política Nacional de sexualidad, derechos sexuales y derechos reproductivos
Plan Nacional para la promoción de la salud, prevención y atención de consumo de sustancia psicoactivas SPA
Programa Nacional para la Atención Integral en Salud a la personal adulta mayor y prevención del envejecimiento activo, físico y mentalmente saludable.
Programa de atención en salud integral a victimas del conflicto armado.
Política Integral de salud Ambiental (PISA)
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Programa de innovaciones normativas en el aseguramiento
Programa de inversión pública hospitalaria
Programa de Esquema alternativos de operación de hospitales públicos
Política de Talento Humano en salud
Política de mejoramiento de la calidad
Política de Modelo integrado de atención en salud
Política de respuesta en estado de emergencia
Política Nacional de sangre
Programa de fortalecimiento de los laboratorios de salud pública.
Política en salud para indígenas articulada al sistema general de seguridad social en salud.
Pilares PND 2014-rategia
3.3 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL. El Plan estratégico sectorial, fue construido en conjunto sector e entidades adscritas, teniendo en
cuenta las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, De igual manera, se incorporan las políticas de desarrollo administrativo del modelo de gestión. El
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desarrollo administrativo es un
proceso de mejoramiento permanente y planeado para la buena gestión y uso de los recursos y del
talento humano en los organismos y entidades de la administración pública, cuyos propósitos son: i)
la creación de relaciones de cooperación, aceptación y reconocimiento entre los servidores públicos,
los particulares investidos para el ejercicio de funciones administrativas y la comunidad general; ii)
el cumplimiento de los fines sociales del Estado y de las responsabilidades y compromisos del
servicio público; iii) el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad de la Administración Pública; y,
iv) el mejoramiento en la calidad de los bienes y servicios a cargo del Estado.
El desarrollo administrativo se fundamenta en el desarrollo del talento humano estatal, la
descentralización administrativa, la democratización de la administración pública, la modernización
y transparencia en la administración pública y los rediseños organizacionales.
Este también es uno de los propósitos que se establece en el INS, en su plan estratégico, a
continuación se mencionan las políticas de Desarrollo administrativo que se tuvieron en cuenta en
el Plan sectorial y que se encuentran alineadas en el plan estratégico Institucional
La siguientes son las políticas que se tienen en cuenta, en plan Institucional, alineado con el Plan
sectorial.
3.3.1 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 1 - GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO
En desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos a cargo del Ministerio como cabeza del
sector y de cada una de las entidades adscritas y vinculadas se proponen de acuerdo con los
objetivos sectoriales, las acciones sectoriales encaminadas al cumplimiento de las metas de
gobierno, a través de cuatro (4) objetivos, como se describirá a continuación.
3.3.1.1 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN Y DISMINUIR LAS BRECHAS EN RESULTADOS
EN SALUD.
Para mejorar los resultados en salud, se requiere cerrar las brechas entre regiones, comunidades y
grupos socioeconómicos (que aún siguen siendo importantes), al igual que para promover equidad
en el acceso a los servicios sanitarios y la calidad, se espera consolidar la cobertura universal,
continuar las innovaciones normativas al sistema de salud, facilitar la afiliación, desarrollar el modelo
de salud rural y la atención integral en salud basado en la estrategia de Atención Primaria en Salud
(APS). A la vez, se debe continuar implementando en los territorios el Plan Decenal de Salud Pública,
mejorando la capacidad instalada (con una ambiciosa inversión en infraestructura y dotación
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hospitalaria) y fortaleciendo una
política del talento humano en salud que propenda por la formalización laboral.
Ante las inequidades en resultados en salud, es necesario aplicar un enfoque diferencial a las
acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación y paliación, acorde con las características socioculturales, geográficas y poblacionales.
Bajo este escenario, el INS generará evidencia de información en salud a través de la publicación
de 8 documentos con análisis de problemas asociados a salud; conformará una red de conocimiento
en salud alrededor del Observatorio Nacional de Salud-ONS, actualizando anualmente el mapa de
actores correspondiente; producirá 65.000 viales de Suero Antiofídico Polivalente (SAP) en el
cuatrienio; y, contribuirá a mejorar la capacidad de diagnóstico de los laboratorios de salud pública
a nivel nacional y territorial mediante la acreditación de 12 ensayos durante el periodo en referencia.
3.3.1.2 AUMENTAR EL ACCESO EFECTIVO A LOS SERVICIOS Y MEJORAR LA CALIDAD EN LA ATENCIÓN
Hace alusión a las estrategias de aseguramiento en salud dirigidas a la consolidación de la cobertura
universal y la unificación de la operación del aseguramiento, esquemas alternativos de operación de
hospitales públicos, diseñar estrategias para el fortalecimiento del talento humano en salud, dotación
y adecuación de infraestructura física y tecnológica de entidades del sector (Sistema General de
Regalías e implementación de los contratos plan).
En el marco del Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) basado en Gestión del Riesgo, se
incluyen los componentes de atención primaria en salud (APS), salud familiar y comunitaria con
enfoque en servicios básicos, enfoque diferencial (comunidades étnicas, víctimas, entre otros ) y
promoción de la salud para poblaciones en zonas dispersas y con alto componente de ruralidad,
gestión integral del riesgo en salud, patologías crónicas, estándares de calidad y oportunidad en la
prestación de servicios, avanzar en la implementación de la política integral de salud ambiental (PISA)
y creará el sistema unificado de información en salud ambiental (SUISA).
Para contribuir a este objetivo el INS, generará conocimiento científico en salud, ciencias biomédicas
e innovación, en el marco de las prioridades en salud pública, orientados a entender e intervenir en la
dinámica del proceso salud–enfermedad, mediante la ejecución de proyectos de investigación de la
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agenda de salud pública. En este
sentido, se espera que el 90% de los proyectos atiendan el Plan Decenal de Salud Pública al 2018.
Por otra parte, generará en el período 2015-2018 al menos 7 informes a partir del sistema de
información de donantes. También incrementará de un 82% en 2015 a un 85% en 2018 la
concordancia en la interpretación de la citología de cuello uterino y en lo correspondiente a los
exámenes acreditados, en esta misma proporción. Finalmente, espera generar 40 informes técnicos
durante el cuatrienio a partir de la vigilancia epidemiológica sobre eventos priorizados que afecten la
salud pública
3.3.1.3 RECUPERAR LA CONFIANZA Y LEGITIMIDAD DEL SISTEMA
Recuperar la confianza y legitimidad entre los usuarios y agentes del sistema se ha convertido cada
vez más en una prioridad. En consecuencia, se debe fortalecer la inspección, vigilancia y control,
ejercer mayor presencia territorial y coordinación con las Direcciones Territoriales de Salud, fortalecer
las funciones jurisdiccionales continuar la simplificación de procesos –especialmente en el flujo de
recursos y en los trámites– y fortalecer el sistema de información. Durante los próximos años se
pretende continuar con esta estrategia y aunar esfuerzos para que cada vez exista más información
verificable a disposición de los colombianos frente a los resultados, la calidad en los servicios
sanitarios y las tecnologías en salud, hacer desarrollos y realizar actualización permanente de bases
de datos como BDUA, RIPS, RUAF, PILA, SIVIGILA, entre otros) con mecanismos de interoperabilidad
de los mismos con SISPRO, entre otros aspectos.
Como contribución al desarrollo de este objetivo e, el INS desarrollará 16 campañas de sensibilización
sobre la importancia de la donación y trasplante de órganos, tejidos y sangre en el período 2015-2018.
Adicionalmente, en el marco de la vigilancia en salud pública, pretende depurar el 60% de las unidades
generadoras de datos para aumentar la calidad de las mismas.
3.3.2 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 2 -TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO
El objetivo de esta política es acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestión pública. Se
aplica a todos los organismos y entidades de la rama ejecutiva del poder público y de la administración
pública y a los servidores públicos que por mandato constitucional o legal tengan a su cargo la
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titularidad y el ejercicio de funciones
administrativas, prestación de servicios públicos o provisión de obras y bienes públicos y, en lo
pertinente, a los particulares cuando cumplan funciones administrativas.
La Ley 1712 de 2014, contempla la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones, el
acceso a la información, a los trámites y servicios; lo que se traduce en una atención oportuna y
efectiva.
Esta política incluye los siguientes aspectos en los cuales las entidades deben desarrollar su gestión:
Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Transparencia y Acceso a la Información Pública
Participación Ciudadana en la Gestión
Rendición de cuentas a la ciudadanía
Servicio al Ciudadano
3.3.2.1 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
La gestión de políticas anticorrupción en entidades públicas implica un compromiso decidido de todos
los servidores públicos que hacen parte de la entidad; considerando los ámbitos de la prevención, el
control, la investigación y la sanción de la corrupción, si se quiere tener un efectivo fortalecimiento
institucional y sectorial.
Siguiendo lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 al interior de la entidad se trabaja
en la ejecución de mecanismos y acciones que permitan identificar los principales factores de riesgos
y adoptar medidas anti trámites generando una mayor participación ciudadana entre estas tenemos:
Mapa de riesgos de corrupción y las medidas para mitigarlos: Mecanismo para la
identificación y prevención de los riesgos de corrupción de las entidades,
generación de alarmas e implementación de mecanismos orientados a controlarlos
y evitarlos.
Racionalización de trámites: Estrategia de mejora continua consistente en el
ejercicio, por parte de la entidad, para simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar
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y automatizar los trámites
existentes, modernizando y haciendo más eficientes los medios de acceso a los
servicios brindados por las instituciones del Estado.
Rendición de cuentas: Interacción del Estado con la ciudadanía mediante la entrega
de información, diálogo e incentivos, a fin de que los agentes interesados tengan
conocimiento de la gestión y resultados de la administración pública, como
resultado de la estrategia de Buen Gobierno.
Servicio al Ciudadano: Disposición de canales y medios eficientes, para que la
ciudadanía pueda acceder a los trámites y servicios del Estado.
3.3.2.2 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Si bien el Estado Colombiano cuenta actualmente con algunos instrumentos que miden el
cumplimiento de las entidades respecto a normas en materia de transparencia y lucha contra la
corrupción, tales como el índice de Gobierno Abierto -AGA o las mediciones del FURAG, estos
instrumentos no logran profundizar en un análisis sobre los procesos desarrollados por las entidades,
ni sobre los principales riesgos de corrupción existentes, con un nivel de detalle.
En este escenario, el gobierno expidió la Ley 1712 de 2014 de “Transparencia y acceso a la
información pública”, la cual obliga a toda entidad pública o privada o persona natural o jurídica que
preste servicios o funciones públicas o administre, reciba o intermedie recursos públicos, a disponer
información a los usuarios, ciudadanos e interesados de manera oportuna, veraz, completa,
reutilizable, procesable y en formatos accesibles. Dando a conocer el proceso y los resultados de la
gestión en forma clara, veraz y oportuna.
A nivel institucional se da cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Ley 1712 de 2014, y
implementnadose estrategias, mecanismos e instrumentos necesarios para hacer visible la gestión.
Entre los instrumentos definidos por la Ley se encuentran:
Registro de Activos de Información: Instrumento que permite identificar de manera
precisa la información pública bajo su custodia, posesión o control de cada entidad
(inventario de la información pública que la entidad genere, obtenga, adquiera,
transforme o controle en su calidad de tal).
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Índice de Información
Clasificada y Reservada: De acuerdo con los artículos 18 y 19 de la Ley 1712 de
2014, con el fin de proteger la información que por su contenido puede generar un daño a los derechos
de las personas naturales o jurídicas, o a los intereses públicos, es necesario que las entidades lleven
registro de la información que califique como reservada o clasificada, a fin de evitar que de manera
arbitraria se niegue el acceso a la información, restringiéndolo únicamente en los casos señalados por
ley.
Esquema de Publicación de Información: Para cumplir la obligatoriedad de divulgar
la información, las entidades deben elaborar el Esquema de Publicación de
Información, como instrumento para informar de forma ordenada, a la ciudadanía,
interesados y usuarios, sobre la información publicada y que publicará.
Programa de Gestión Documental: En cumplimiento de la Ley de Archivos, cada
entidad debe definir la estrategia de producción, conservación, identificación,
almacenamiento, conservación y eliminación de información y documentos.
3.3.2.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN
Es la obligación de generar espacios de participación activa de los ciudadanos y las organizaciones
de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública. Para su
cumplimientose hace necesario lo siguiente:
Identificación del nivel de participación ciudadana en la gestión de la entidad.
Formulación participativa de las políticas públicas, planes y programas
institucionales.
Implementación y planes de mejora.
Uso de medios electrónicos para consultar a la ciudadanía.
Consulta en línea para la solución de problemas.
Definición de los programas y servicios que pueden ser administrados y ejecutados
por la comunidad.
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Inclusión de normas sobre
participación ciudadana relacionadas directamente con la entidad, en su
normograma.
Identificación de experiencias y buenas prácticas de participación ciudadana en la
entidad.
Publicación del mecanismo o procedimiento para participar en la formulación de
políticas o en el ejercicio de las facultades del sujeto obligado
3.3.2.4 RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA
La rendición de cuentas es una expresión de control social, entendido como el conjunto de normas,
procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, la
administración pública y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de
su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades públicas y a los organismos de control,
a partir de la promoción del diálogo. Su adecuada implementación demanda lo siguiente:
Identificación de las necesidades de información de la población objetivo de la
entidad
Acciones de Información a través de la utilización de medios de comunicación
masivos, regionales y locales o comunitarios para facilitar el acceso a la misma
Acciones de Información por medio de la utilización de tecnologías de la
información y comunicación para facilitar el acceso a ésta
Implementación de la apertura de datos
Definición de metodología de diálogo presencial que permita la participación de los
grupos de interés caracterizados
Acciones de diálogo a través del uso de medios electrónicos en los espacios de
rendición de cuentas
Acciones de incentivos
Cronograma del conjunto de acciones seleccionadas
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Realización de la convocatoria
a eventos definidos
Elaboración y publicación de memorias (principales conclusiones y compromisos)
de los eventos de rendición de cuentas
Evaluación individual de las acciones de rendición de cuentas
Elaboración del documento de evaluación del proceso de rendición de cuentas
3.3.2.4 SERVICIO AL CIUDADANO
Política orientada a garantizar el acceso de los ciudadanos, en todo el territorio nacional y a través de
distintos canales, a los trámites y servicios de la Administración Pública con principios de información
completa y clara, eficiencia, transparencia, consistencia, calidad, usabilidad, accesibilidad y
oportunidad en el servicio, y ajuste a las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano velando
por su mejoramiento continuo. Para su cabal cumplimiento se requiere definir lo siguiente:
Elementos generales para mejorar el Servicio al Ciudadano
Esquemas de atención por múltiples canales electrónicos
Gestión de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias
3.3.3 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 3 - GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
Tiene por objeto el desarrollo y cualificación de los servidores públicos, buscando la observancia del
Principio de mérito para la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias, vocación del
servicio, la aplicación de estímulos y una gerencia pública enfocada a la consecución de resultados
mediante los siguientes componentes:
3.3.3.1 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL RECURSO HUMANO
La implementación de este componente permite realizar el estudio de las necesidades cuantitativas
y cualitativas de recursos humanos y facilita la coherencia estratégica de las políticas y prácticas
Organizacionales con las prioridades de la organización.
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1.3.1.1 GERENCIA PÚBLICA
Se establece en el título VIII de la Ley 909 de 2004 y en el Decreto 1227 de 2005, emite los
lineamientos para la gestión de los Gerentes Públicos como factor humano orientado al desarrollo
estratégico de las entidades de la Rama Ejecutiva del Estado, contemplando las etapas que se deben
desarrollar (Ingreso, Evaluación, Capacitación e Incentivos).
3.3.3.2 SISTEMA DE CAPACITACIÓN
En desarrollo de este componente, cada entidad formulará con una periodicidad mínima de un año su
Plan Institucional de Capacitación - PIC, de acuerdo con lo previsto en la Ley, en el Plan Nacional de
Formación y Capacitación, el cual debe estar articulado con el Plan Estratégico de Recursos Humanos.
3.3.3.3 SISTEMA DE ESTÍMULOS
Este programa hace parte del Plan Estratégico de Recursos Humanos y su elaboración debe
efectuarse con la participación de los Servidores Públicos de la entidad y el apoyo de la Comisión de
Personal. De conformidad con los artículos 70 y 75 del Decreto 1227 de 2004, comprende dos áreas,
que son calidad de vida laboral y protección y servicios sociales.
3.3.3.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO – SIGEP
Las entidades públicas tienen el compromiso legal de cargar y mantener actualizada la información
institucional y de su recurso humano. Su importancia radica en que para dar cumplimiento a la
aplicación de la Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública, mediante
este mecanismo se puede disponer el directorio de Servidores Públicos, empleados y contratistas,
para que la ciudadanía en general conozca los datos de sus hojas de vida que deben ser de
conocimiento público.
3.3.4 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 4 -EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
Política dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos, procedimientos
y servicios, así como optimizar el uso de recursos, con el propósito de contar con organizaciones
modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse y
responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de
los objetivos del
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Estado. Su implementación incluye
los siguientes componentes:
3.3.4.1 GESTIÓN DE LA CALIDAD
Las entidades deben implementar y mantener un Sistema de Gestión de la Calidad con base en las
orientaciones contenidas en la NTCGP 1000, con el fin de adoptar un enfoque basado en procesos,
donde el cliente o usuario sean el punto de partida para la definición de los mismos.
3.3.4.2 RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
Con el fin de hacer más eficiente la gestión de las instituciones públicas y a promover la confianza en
el ciudadano aplicando el principio de la buena fe, dando respuestas ágiles a las solicitudes de servicio
de la ciudadanía, a través de la simplificación, estandarización, optimización, automatización o
eliminación de trámites y procedimientos administrativos y la promoción del uso de las tecnologías de
la información y las comunicaciones para el desarrollo de los mismos.
3.3.4.3 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
Para el diseño de organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, alineadas a
las estrategias, estructuras y procesos definidos para el logro de los propósitos y resultados que de
ellas se esperan; en un marco de racionalidad de asignación de recursos, eficiencia y eficacia en el
uso de los mismos; con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma ágil y oportuna
a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado
3.3.4.4 GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN (TI)
Para lograr eficiencia mediante el uso de las tecnologías de la información, se requiere adoptar el
Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de TI – en adelante, MRAE;
aplicando los lineamientos de adquisición de TI del Estado y los acuerdos marco de precios, e
implementando esquemas de monitoreo y seguimiento.
3.3.4.5 GESTIÓN DOCUMENTAL
Encaminada al desarrollo sistemático de los procesos archivísticos en cuanto a la planificación,
procesamiento, manejo y organización de la documentación producida y recibida por una entidad,
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
desde su origen hasta su destino final,
con el objeto de facilitar su utilización y conservación y evidenciar las actuaciones y funciones legales,
administrativas y técnicas de las entidades. Incluye el Programa de Gestión Documental y sus
programas específicos y estar articulado con el Plan Estratégico Institucional y en el Plan de Acción
Anual y el Plan Institucional de Archivos de la Entidad - PINAR.
3.3.5 POLÍTICA ADMINISTRATIVA NO. 5 - GESTIÓN FINANCIERA
Política orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con los
Recursos disponibles de la entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisición de bienes
y servicios, la gestión de proyectos de inversión y la programación y ejecución del presupuesto. Se
integra por los siguientes componentes:
3.3.5.1 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
La programación presupuestal hace referencia a la elaboración del anteproyecto de presupuesto que
debe ser remitido al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en el mes de marzo, con base en los
criterios establecidos anualmente por la Dirección General del Presupuesto Público Nacional y la
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.
La ejecución presupuestal constituye el ejercicio a partir de la aprobación de la Ley Anual de
Presupuesto y la expedición del decreto de liquidación. Inicia con el registro en el SIIF y continúa con
los registros de las operaciones que se realizan en materia presupuestal.
En cuanto a la ejecución presupuestal comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización
óptima de los recursos materiales, humanos y financieros asignados en el presupuesto.
3.3.5.2 PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA (PAC)
Elaborado por los diferentes órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, con la
asesoría de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, teniendo en cuenta las metas financieras establecidas por el CONFIS. Para iniciar su
ejecución, este programa debe haber sido radicado en dicha Dirección, antes del 20 de diciembre.
3.3.5.3 FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO A PROYECTOS DE INVERSIÓN
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
La formulación de los proyectos y la
evaluación previa que se realiza a los mismos en el marco del ciclo de los proyectos de inversión
concluirá con el registro y sistematización en el Banco Nacional de Programas y Proyectos.
El seguimiento a los proyectos de inversión se basa como mínimo en los indicadores y metas de
gestión y de producto, en el cronograma y en la regionalización, de conformidad con la información
contenida en el Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN), para la formulación del proyecto,
así como en la información de ejecución presupuestal registrada en el SIIF. Esta información permitirá
reflejar los avances
Físicos, financieros, cronológicos y regionales, y conocer el estado del proyecto frente a los
objetivosdefinidos.
Las entidades ejecutoras deben reportar mensualmente al Sistema de Información de Seguimiento a
Proyectos de Inversión Pública, que administra el Departamento Nacional de Planeación, el avance
logrado por el proyecto durante ese período.
3.3.5.4 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES – PAA
Contiene la adquisición de bienes y servicios que requiere una entidad, con cargo a los presupuestos
de funcionamiento y de inversión.
Para la elaboración del PAA, las entidades deben atender los lineamientos establecidos en la Guía
para elaborar el Plan Anual de Adquisiciones publicada por la Agencia Nacional de Contratación
Pública –Colombia Compra Eficiente –, así como utilizar el formato establecido para ello.
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
4. NORMAS GENERALES QUE REGULAN EL EJERCICIO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 4.1 NORMATIVIDAD QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Decreto 4109/2011 – Por el cual se cambia la naturaleza
jurídica del Instituto Nacional de Salud y se determina su
objeto y estructura.
Este decreto deroga los artículo 1 al 7 del Decreto 272 de
2004 y define una nueva naturaleza jurídica, nuevas funciones y establece la necesidad de que el
INS adecúe su organización y funcionamiento a la nueva naturaleza jurídica.
Objetivos:
1. El desarrollo y la gestión del conocimiento científico en salud y biomedicina para contribuir a
mejorar las condiciones de salud de las personas.
2. Realizar investigación científica básica y aplicada en salud y biomedicina.
3. La promoción de la investigación científica, la innovación y la formulación de estudios de acuerdo
con las prioridades de salud pública de conocimiento del Instituto.
4. La vigilancia y seguridad sanitaria en los temas de su competencia; la producción de insumos y
biológicos.
5. Actuar como laboratorio nacional de referencia y coordinador de las redes especiales, en el marco
del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Funciones Generales:
Generar, desarrollar, aplicar y transferir el conocimiento científico sobre la naturaleza, la etiología,
las causas, la fisiopatología, la patogénesis, la epidemiología y los riesgos de enfermedades de
prioridad en salud pública, que permita acelerar el uso de ese conocimiento en estrategias de
predicción, prevención, diagnóstico, tratamiento y control oportunos para el beneficio de la salud
de la población humana.
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Dirigir la investigación y gestión del
conocimiento en salud pública, de conformidad con las políticas, planes y lineamientos del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación y del Ministerio de Salud y
Protección Social.
Promover, dirigir, ejecutar y coordinar investigación científica en biomedicina.
Participar y prestar asesoría en la formulación de normas científico-técnicas y procedimientos
técnicos en salud pública.
Dirigir, diseñar y desarrollar investigaciones epidemiológicas, experimentales y de desarrollo
tecnológico, de acuerdo con las necesidades y las políticas en materia de salud pública, para la
comprensión, prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, de conformidad con las
competencias asignadas al Instituto.
Promover, coordinar, dirigir y realizar estudios e investigaciones destinadas a evaluar la eficiencia
de las intervenciones para mejorar la salud pública, en el marco de las competencias de la
entidad.
Crear y articular una red de centros de investigación científico-técnicos en materia de salud
pública, en la cual participen todas las entidades que desarrollen actividades de investigación,
validación y transferencia de tecnología en ciencias de la salud pública, con el fin de contribuir al
aprovechamiento racional de toda la capacidad científica de que disponga el país en este campo.
Ejercer las funciones del Observatorio Nacional de Salud conforme a los artículos 8° y 9" de la
Ley 1438 de 2011.
Diseñar e implementar, en lo de su competencia, el modelo operativo del Sistema de vigilancia y
seguridad sanitaria en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Emitir conceptos sobre clasificación toxicológica y evaluación del riesgo de toxicidad, de
plaguicidas que vayan a ser utilizados en el país, función que asumirá el Instituto en los términos
y plazos señalados en el decreto de reorganización del Ministerio de Salud y Protección Social.
Participar en la planeación, desarrollo y coordinación de los sistemas de información en salud
pública, en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social, las entidades territoriales
y demás entidades del sistema de salud.
Formular, proponer y controlar, en el marco de sus competencias, la ejecución de programas de
prevención, promoción y protección de la salud pública.
Elaborar los diagnósticos que determinen eventuales riesgos en salud pública, que estén
asociados a desastres de cualquier tipo u origen.
Coordinar y articular, en el ámbito de sus competencias, las acciones de evaluación, superación
y mitigación de los riesgos que afecten la salud pública, con las entidades nacionales y
territoriales.
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Promover, orientar y realizar
actividades de capacitación en competencias del recurso humano que presta servicios en Salud
Pública, de conformidad con la política del Gobierno Nacional.
Promover la participación de los laboratorios e instituciones que realicen análisis de interés en
salud pública en los programas de evaluación externa del desempeño para incentivar el
mejoramiento de la calidad de las pruebas que realicen dichos laboratorios.
Coordinar y asesorar la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública, Red de Bancos de
Sangre y Servicios de Transfusión y Red Nacional de Donación y Trasplantes de Organos y
Tejidos, en asuntos de su competencia y servir como laboratorio nacional de salud pública y de
referencia.
Definir estrategias e impulsar y coordinar los planes y programas de transferencia de tecnología
y de asistencia técnica para la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública, Red de Bancos
de Sangre y Servicios de Transfusión y Red Nacional de Donación y Trasplantes de Órganos y
Tejidos, en coordinación con el Ministerio Salud y Protección Social.
Participar en la evaluación de tecnologías en salud pública, en lo de su competencia.
Investigar, desarrollar, producir, comercializar y proveer bienes y servicios esenciales en salud
pública, de conformidad con los parámetros establecidos por el Ministerio de Salud y Protección
Social, de manera directa o mediante alianzas o asociaciones estratégicas.
Participar en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social en el diseño y ejecución
de programas y actividades destinados a prevenir, reducir o atender los efectos sobre la salud
producidos por desastres, calamidades o emergencias, en articulación con las autoridades del
Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, SINPAD.
Participar con las agencias especializadas u otras entidades, en el marco de las formas
asociativas o de cooperación previstas por las normas propias del régimen de ciencia, tecnología
e innovación.
Las demás funciones que le asigne la ley.
Decreto No. 2774/2012:
Por el cual se establece la estructura interna del Instituto Nacional de Salud –INS y las funciones por
dependencias.
El Instituto Nacional de Salud -INS, tendrá la siguiente estructura:
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4.2 OTRAS NORMAS APLICABLES
Ley 1753 de 2015. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos
por un Nuevo País”.
Ley 1751 de 2015 (o Ley Estatutaria de Salud). Por la cual se regula el Derecho
Fundamental a la Salud y se dictan otras disposiciones.
Decreto 019 de 2012 (Decreto-Ley). Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública). Artículo 233. Obligatoriedad de formular y publicar los planes de acción,
sectoriales e institucionales, a más tardar el 31 de enero de cada año. En enero de 2015
se publicó una versión preliminar, que se ajusta de acuerdo
con la Ley 1753 de 2015, o ley del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social
en Salud y se dictan otras disposiciones.
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Ley 152 de 1994. Por la cual se
establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Artículos 26 y 29.L
Ley 489 de 1998. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de
las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas
generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del
artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Artículo 59
Directiva Presidencial 09 de 2011. Directrices para la elaboración y articulación para la
elaboración y articulación de los planes estratégicos sectoriales e institucionales e
implementación del Sistema de Monitoreo de Gestión y Resultados.
Ley 9 de 1979 - Medidas sanitarias para el control del medio ambiente Art.478 y ss, 484,488 c-
Vigilancia y control epidemiológico.
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5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 5.1 MISIÓN El Instituto Nacional de Salud –INS– es una
entidad pública de carácter científico-técnico
en salud pública, de cobertura nacional, que
contribuye a la protección de la salud en
Colombia mediante la gestión de
conocimiento, el seguimiento al estado de la
salud de la población y la provisión de bienes
y servicios de interés en salud pública.
5.2 VISIÓN Ser en el año 2021 la institución estatal de
excelencia, líder en la gestión de
conocimiento en salud pública para la transformación de las condiciones de salud de los
colombianos y el fortalecimiento de la capacidad territorial.
5.3 OBJETIVOS: Este componente del Plan Estratégico busca tener un desarrollo hacía afuera
denominado Objetivo País y un desarrollo interno denominado Objetivo Institucional, cada
uno de los cuales cuenta con objetivos estratégicos y estos a sus vez por objetivos
específicos:
A continuación de desarrolla cada uno: los colores asignados a cada uno de los números en los
objetivos estratégicos y objetivos específicos, significa que estos últimos le apuntan al desarrollo de
los primeros.
PAIS
Objetivo País META ANUAL 60% DEPENDENCIAS QUE
LE APUNTAN
Dirigir y Coordinar la Gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de salud de la población, la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública con el fin de orientar sus políticas, evaluar su procesos y medir su impacto en el sistema de salud
JURIDICA, VIGILANCIA, INVESTIGACION, REDES,
PRODUCCION, ONS
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N° Objetivos Estratégicos País N° Objetivos Específicos País
1 Coordinar la vigilancia de los riesgos y amenazas en salud Pública y proteger a las comunidades contra los mismos
1
Dirigir y coordinar las acciones de vigilancia, control, evaluación e investigación de los determinantes ambientales y sociales de la salud de los colombianos en lo que le compete al INS.
2
Liderar el desarrollo del sistema de gestión del conocimiento en salud pública, con el fin de generar evidencia científica que sirva como apoyo para la toma de decisiones, la formulación y evaluación de políticas públicas.
2 Medir y hacer seguimiento al estado de salud de los colombianos.
3 Garantizar la provisión de bienes y servicios esenciales en salud pública con calidad y oportunidad, en lo que le compete al INS.
3
Articular la red nacional de centros de investigación en salud, mediante la utilización de la capacidad científica del país en salud pública para el desarrollo de la investigación, transferencia de tecnología e innovación en salud
4
Gestionar los mecanismos de integración y participación con los diferentes actores internacionales, nacionales, regionales y locales que permitan el desarrollo de los sistemas, centros, instituciones y redes con las cuales el INS debe interactuar para el cumplimiento de su misión.
4
Coordinar y fortalecer la red nacional de laboratorios, la red de sangre y la red de donación y trasplantes de órganos y tejidos para ampliar su cobertura y sensibilizar y generar confianza en la población sobre su impacto social y humanitario.
5
Generar las capacidades de innovación, producción y comercialización de bienes y servicios de interés para la salud pública
6
Formular, difundir, dirigir y coordinar la ejecución del plan de investigaciones en ciencia, tecnología e innovación en salud pública en Colombia.
7 Generar conocimiento en salud pública con calidad, en respuesta a las necesidades del país.
8 Generar evidencias estructuradas y permanentes para la definición de prioridades en salud pública.
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INSTITUCIONAL
Objetivo Institucional
Fortalecer la institucionalidad del INS como autoridad científico-técnica en salud pública, mejorar su talento humano y modernizar su capacidad tecnológica para lograr un alto nivel de eficiencia y competitividad que garanticen la calidad y excelencia de sus productos y servicios prestados.
Objetivo Estratégico Institucional N° Objetivos Específicos Institucionales
Cumplir como institución pública de excelencia en el logro de sus objetivos y funciones misionales con calidad y oportunidad.
1
Fortalecer el talento humano en su capacidad técnica, científica y administrativa dentro de la cultura de calidad
2
Incrementar la capacidad de planeación, la gerencia y la coordinación interinstitucional para manejar eficientemente los recursos
3 Formalizar convenios y asociaciones con organismos nacionales e internacionales para crecentar la gestión institucional
4 Procurar la consecución de recursos para fortalecer la operación institucional
5
Diseñar y mantener la política de comunicación institucional. Interinstitucional y de interacción con la ciudadanía
6
Ampliar la gestión interinstitucional, la presencia del INS en el territorio nacional y generar la integración de redes de su competencia
El desarrollo de esta plataforma estratégica se realiza a través de las actividades planteadas por
cada una de las dependencias en los planes de acción anuales y los avances registrados y
publicados anualmente.
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6. FINANCIAMIENTO PLAN ESTRATÉGICO
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 4109 de 2011, el patrimonio y recursos del INS, estará constituido por:
Los aportes que reciba del Presupuesto General de la Nación.
Los bienes, derechos y recursos que la Nación y las entidades descentralizadas
territorialmente o por servicios, de cualquier orden, le transfieran a cualquier título.
Las utilidades generadas por la participación del Instituto en sociedades, corporaciones y sociedades industriales y comerciales del Estado.
Los ingresos que obtenga por concepto de prestación de servicios técnicos y científicos, así
como de la comercialización de bienes y servicios.
El producto de las donaciones, legados, asignaciones, aportes en especie o en industria y subvenciones que reciba el Instituto de entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales y de personas naturales.
Los recursos por el usufructo de las patentes y las regalías que se reciban por concepto de
descubrimientos o inventos.
Los recursos del Fondo Especial para Investigaciones.
Los demás recursos que le asigne la ley La siguiente tabla muestra la proyección del INS en el presupuesto asignado en el año 2017 para el cumplimiento del Objetivo país.
Objetivo País DEPENDENCIAS
QUE LE APUNTAN AÑO 2017
PRESUPUESTO ASIGNADO
2017
POSIBLE FACTOR DE INCREMENTO
Dirigir y Coordinar la Gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de salud de la población, la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública con el fin de orientar sus políticas, evaluar su procesos y medir su impacto en el sistema de salud
JURIDICA, VIGILANCIA,
INVESTIGACION, REDES,
PRODUCCION, ONS
$9.057.458.795 3%
Fuente: Sistema Integrado de Planeación
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Es Importante tener en cuenta que los recursos se muestran al momento de la realización del presente documento, corresponden a la apropiación inicial, establecida en el año 2017 y se proyecta un factor de incremento del año de 3%, teniendo en cuenta los históricos reportados en el Sistema Integrado de Planeación – SIP En cuanto al Objetivo Institucional, el siguiente es el presupuesto asignado en el año 2017.
Objetivo Institucional DEPENDENCIAS
QUE LE APUNTAN AÑO 2017
PRESUPUESTO ASIGNADO
2017
POSIBLE FACTOR DE INCREMENTO
Fortalecer la institucionalidad del INS como autoridad científico-técnica en salud pública, mejorar su talento humano y modernizar su capacidad tecnológica para lograr un alto nivel de eficiencia y competitividad que garanticen la calidad y excelencia de sus productos y servicios prestados.
PLANEACION, CONTROL INTERNO, SECRETARIA, TICS, COMUNICACIONES, JURIDICA
$4.709.240.790 3%
Fuente: Sistema Integrado de Planeación
Los datos establecidos anteriormente hacen parte exclusivamente a los recursos de inversión. En cuento a recursos de funcionamiento, si bien estos no están destinados a actividades específicas del plan de acción, contribuyen a la realización y desarrollo de objetivos estratégicos garantizando que se cuenta con los suministros básicos para el desempeño de la funciones. Para el año 2107 estos recursos se encontraban distribuidos de la siguiente forma.
CONCEPTO APROPIACIÓN VIGENTE 2017
FUNCIONAMIENTO 30.337.197.000,00
GASTOS DE PERSONAL 26.695.400.000,00
GASTOS GENERALES 2.634.797.000,00
TRASNFERENCIAS CORRIENTES
1.007.000.000,00
Fuente: Informe de ejecución presupuestal- Generados OAP
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7. METAS E INDICADORES
7.1 INDICADORES DE GESTIÓN
Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Clientes satisfechos o usuarios con los bienes y servicios prestados por el INS
Atención al ciudadano
Medir la satisfacción de los clientes o usuarios, en los aspectos relacionados con la prestación de bienes y servicios.
-Total clientes encuestados
(Total de clientes que califican con 4 y 3 de acuerdo a los rangos de calificación/Total de clientes encuestados)*100
98 Efectivid
ad Efectividad de las estrategias de comunicación externa para posicionamiento INS en grupos de interés
Comunicación Institucional
Medir la percepción y posicionamiento del INS en grupos de interés.
-Estrategias de comunicación Externa Evaluadas
Sumatoria del promedio ponderado de las estrategias de comunicación externa evaluadas. Redes Sociales 30%-- Opinión Pública 40%- Informativo 15% --- Eventos 15%
60 Efectivid
ad Índice de citación de publicaciones científicas del INS
Investigación en salud pública
Determinar la cantidad de publicaciones que son citadas por otros autores, que permiten demostrar la visibilidad internacional en cuanto a la forma en que las publicaciones científicas de investigación son percibidas y evaluadas.
-Total artículos publicados
(Total citaciones de los artículos publicados /Total artículos publicados en revistas indexadas)
0.600
-Total citaciones de los artículos publicados
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PLAN ESTRATÉGICO 2014-2021
Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Factor de impacto de la revista Biomédica del INS.
Investigación en salud pública
Determinar el impacto de la Revista Biomédica del INS en la comunidad científica, mediante la evaluación de las citas bibliográficas y de consulta que los artículos publicados tienen.
-Número de citaciones totales de Biomédica
Indicador generado por el Journal Citation Report anualmente
0.500
Efectividad
Efectividad del servicio
Recursos Físicos
Medir la satisfacción de los clientes respecto a las solicitudes atendidas
-Encuestas Numero de encuestas con nivel de satisfacción bueno/ Número total de encuestas respondidas *100
95 Efectivid
ad Capacidad de respuesta del Laboratorio Nacional de Referencia LNR a eventos sujetos a Riesgo Sanitario Internacional.
Redes en Salud Pública
Responder oportunamente ante eventos de emergencia en salud pública de importancia internacional, eventos inusitados con repercusión grave en salud pública y aquellos eventos que se encuentran en fase de eliminación o erradicación a nivel mundial, como h
-Número de muestras procesadas en tiempo
(Número de muestras procesadas en tiempo/Número de muestras viables ingresadas)*100
99
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Fortalecimiento de la competencia técnica del Laboratorio Nacional de Referencia LNR.
Redes en Salud Pública
Determinar la confiabilidad diagnóstica de los eventos de vigilancia de la Red Nacional de Laboratorios en su condición de Laboratorio Nacional de Referencia.
-Total de eventos evaluados con resultado superior
(Número de eventos evaluados con resultado superior / Número de eventos sometidos a EEDD externa (nacional o internacional))*100
95 Efectivid
ad Índice de legitimidad del Observatorio Nacional de Salud
Situación en Salud Pública
Establecer la credibilidad que el ONS genera frente a otros actores del sector.
-legitimidad Promedio de calificación del atributo del ONS / promedio de calificación del atributo para el conjunto de instituciones evaluadas
1 Efectivid
ad Índice de citación publicaciones del Observatorio Nacional de Salud
Situación en Salud Pública
Realizar seguimiento a la citación de las publicaciones del ONS
-citación Promedio de citaciones de la publicación / número de publicaciones semestrales ONS
1 Efectivid
ad Efectividad de la capacitación en vigilancia en salud pública para fortalecer competencias del talento humano de las entidades territoriales.
Vigilancia y análisis del riesgo en salud pública
Medir el impacto de las acciones de formación que realiza el INS
-Promedio de calificación en post test (evidencia de conocimiento) en los departamentos que se realizó el proceso en el trimestre
(Promedio de la calificación post test de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad - Promedio de la calificación Pretest de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad) / promedio calificación pretest de todos los cursos presenciales que realicen esta actividad
40 Eficacia Eficacia del
plan de actividades de comunicaciones.
Comunicación Institucional
Medir el porcentaje de ejecución de las actividades de
-Número de Actividades Planeadas
Número de actividades realizadas/número de actividades planeadas
80
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
comunicación realizadas versus las planeadas.
-Número de Actividades Realizadas
Eficiencia
Eficiencia de combustión de las calderas
Gestión Ambiental
Mantener la eficiencia de combustión de las calderas de 125 BHP (Biot erío) y 15 BHP (Planta de Sueros)
-Resultado semestral de eficiencia de combustión de las calderas
Resultado de eficiencia de combustión de laboratorio contratado (eff)
93 Eficienci
a Protección de flora
Gestión Ambiental
Prevenir la afectación a la flora
-Cantidad de arboles para poda y tala
(Cantidad de individuos vegetales con manejo silvicultura / cantidad total de individuos vegetales que requieren manejo silvicultura)*100
94 Eficienci
a Protección a la fauna
Gestión Ambiental
Prevenir la afectación a la fauna
-Numero de animales existentes que requieren permisos y salvoconductos
Cantidad de permisos y salvoconductos gestionados relacionados con la tenencia de animales / Cantidad total de especies de animales sujetos a autorizaciones ambientales) *100
100 Eficienci
a Variación en la cantidad de residuos destinados a reciclaje
Gestión Ambiental
Determinar el incremento en la separación y destinación de residuos a reciclaje
-Total (Kg) de residuos generados - Total (Kg) residuos peligrosos
(Total (Kg) residuos reciclados/(Total (Kg) de residuos generados - Total (Kg) residuos peligrosos))*100
40 Eficienci
a TRANFERENCIAS DOCUMENTALES EXITOSAS
Gestión Documental
Medir e porcentaje de las transferencias documentales exitosas realizadas por las áreas según cronograma y POE
-total áreas con programación generadoras documentos INS
N° de transferencias documentales recibidas con los estándares de calidad
14
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficiencia
GESTION DE DOCUMENTOS INVENTARIADOS CLASIFICADOS Y ORDENADOS DEL FONDO ACUMULADO
Gestión Documental
Medir el porcentaje de documentos clasificados ordenados e inventariados del Fondo Acumulado
-CAJAS PRESENTADOS A COMITE
No de Cajas Organizadas ordenadas e inventariadas para presentar al comité
239 Eficienci
a PAC gestionado
Gestión Financiera
Determinar la capacidad de la Entidad para ejecutar los recursos de PAC (Programa anual mensual izado de caja) que le han sido asignados.
-monto de PAC asignado
(monto de PAC no utilizado sin aplazamientos/ monto de PAC asignado )*100
99 Eficienci
a Obligaciones tramitadas oportunamente en central de cuentas
Gestión Financiera
Determinar la capacidad en la gestión de la Entidad en tiempos de respuesta para la generación de obligaciones sujeto a la disponibilidad de PAC
-Total de obligaciones radicadas en el período
(Total obligaciones tramitadas dentro del tiempo promedio establecido/Total de obligaciones radicadas en el período)*100
99 Eficacia Tasa de
Ausentismo Gestión Humana
Llevar un control del ausentismo al personal vinculado al INS, medido en horas.
-Horas Hombre Ausentes
(Horas Hombre Ausentes/Horas Hombre Trabajadas)*100
20 Eficacia Provisión de
los cargos vacantes de la Planta de Personal del INS
Gestión Humana
Medir el porcentaje de avance en la provisión de los cargos vacantes buscando completar la planta de
-Cargos Actualmente Aprobados
(Número de Cargos provistos/Número Total de cargos vacantes)*100
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
personal aprobada.
Eficiencia
Conceptos jurídicos emitidos en término inferior al otorgado por la normatividad
Gestión Jurídica
Determinar la eficiencia del proceso, en la emisión de lineamientos jurídicos frente a problemas que se presenten en la organización, en un término más expedito de acuerdo con las necesidades del INS, disminuyendo en 10 días hábiles la respuesta.
-No. de conceptos jurídicos emitidos en un término hasta de 20 días desde la solicitud
No. de conceptos jurídicos emitidos en un término hasta de 20 días desde la solicitud/ No. de solicitudes de conceptos jurídicos allegados a la O.A.J.
100 Eficienci
a Controversias Contractuales resueltas en Sede Administrativa
Gestión Jurídica
Determinar la eficiencia de la Oficina Asesora Jurídica en la resolución de controversias contractuales, en curso del trámite administrativo, disminuyendo el riesgo de demandas en contra de la Entidad ante la jurisdicción contenciosa.
-% de controversias contractuales remitidas para arreglo directo
# de controversias contractuales resueltas en sede administrativa a través del trámite administrativo sancionatorio/ # de controversias contractuales remitidas para arreglo directo
77
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficiencia
Acciones de Tutela Contestadas en términos de oportunidad
Gestión Jurídica
Determinar la eficiencia de la O.A.J. en el cumplimiento de los términos estipulados por la normatividad para dar trámite a las Acciones de Tutela.
-No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla única de correspondencia
No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla Única de correspondencia que fueron contestadas dentro del término otorgado/ No. de Acciones de Tutela radicadas en la ventanilla Única de correspondencia durante el periodo
100 Efectivid
ad Efectividad de las Asesorías Brindadas por la Oficina Asesora de Planeación
Planeación Institucional
Medir la calidad de las asesorías brindadas por los funcionarios de la Oficina Asesora de Planeación
-Encuesta - Cuestionario
Encuestas o cuestionarios calificadas con nivel sobresaliente en las capacitaciones realizadas por la Oficina Asesora de Planeación.
4.5 Eficienci
a PORCENTAJE DE INCREMENTO EN VENTA DE CAJAS DE SUERO ANTIOFÍDICO POLIVALENTE EN UNA VIGENCIA DETERMINADA RESPECTO DE OTRA VIGENCIA DE REFERENCIA.
Producción Establecer el incremento logrado en la venta de cajas del suero antiofídico polivalente producido por el Instituto Nacional de Salud en una vigencia determinada respecto de las ventas logradas en una vigencia de referencia.
-Número de cajas de suero antiofídico polivalente vendidas en la vigencia de referencia
PIVSAPVD=(NCSAPVVOS - NCSAPVVR) / NCSAPVVR Donde: PIVSAPVD: Porcentaje de Incremento en la Venta de Suero Antiofídico Polivalente en una Vigencia Determinada. NCSAPVVOS: Número de Cajas de SAP Vendidas en la Vigencia Objeto de Seguimiento. NCSAPVVR: Numero de Cajas de SAP Vendidas en la Vigencia de Referencia.
10 Efectivid
ad Solicitudes de mantenimiento atendidas satisfactoriamente
Recursos Físicos
Medir las solicitudes ingresadas al sistema solucionadas satisfactoriamente
-Solicitudes realizadas
Total de solicitudes de mantenimiento solucionadas a satisfacción en el periodo / total de solicitudes de mantenimiento ingresadas aprobadas y recurso propio, al sistema de servicio técnico en el periodo de medición X 100
94
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Mejoramiento de la competencia técnica de la Red de Donación y Trasplantes
Redes en Salud Pública
Determinar el avance de las acciones de mejoramiento de capacidades de las coordinaciones regionales de la red de donación y trasplantes y el impacto en actividades criticas o trazadoras del proceso donación- trasplante.
-número de acciones trazadoras cumplidas del proceso donación -trasplante
Sumatoria(número de acciones trazadoras cumplidas del proceso donación -trasplante/ número total de acciones trazadoras del proceso*100*ponderación)
85 Eficienci
a Porcentaje de muestras analizadas oportunamente en el marco de la vigilancia de eventos de interés en salud publica por parte del Laboratorio Nacional de Referencia LNR
Redes en Salud Pública
Determinar la eficiencia en el procesamiento de los ensayos de laboratorio que se reciben a nivel nacional, como parte de la respuesta oportuna en el estudio y caracterización de brotes o epidemias y en la confirmación de casos de eventos de interés en sa
-Número de muestras procesadas en tiempo
(Número de muestras procesadas en tiempo / Número de muestras viables ingresadas)*100
98
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Mejoramiento de la competencia técnica de la Red de Sangre
Redes en Salud Pública
Determinar el impacto de las acciones técnicas realizadas proponentes al mejoramiento de capacidades de los funcionarios de Bancos de Sangre y Servicios Transfusionales.
-Número de redes departamentales que presentan mejora en la matriz de seguimiento de indicadores posterior a recibir acompañamiento técnico (presencial o virtual)
Número de redes departamentales que presentan mejora en la matriz de seguimiento de indicadores posterior a recibir acompañamiento técnico (presencial o virtual)/ Número total de redes departamentales priorizadas de acuerdo a matriz de seguimiento de indicadores que generen actividades de acompañamiento técnico (presencial o virtual)*100100
80 Efectivid
ad Concordancia en la emisión de conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones con la normatividad aplicable a cada caso.
Vigilancia y análisis del riesgo en salud pública
Medir el grado de concordancia en los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos con la normatividad aplicable a cada caso.
-Número de resoluciones que aclaran-modifican-adicionan o revocan los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos
(Numero de resoluciones que aclaran-modifican-adicionan o revocan los conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones emitidos / (Numero total de resoluciones notificadas por las cuales se emiten conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones) * 100
5
-Número total de resoluciones notificadas por las cuales se emiten conceptos toxicológicos, dictámenes técnicos toxicológicos y sus modificaciones
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficacia Procesos para la adquisición de bienes y servicios adjudicados.
Adquisición de Bienes y Servicios
Determinar el porcentaje de procesos de convocatoria pública adjudicados en relación con los solicitados.
-Total procesos de selección Convocatoria Pública que concluyen en adjudicación
(procesos de selección por convocatoria pública que concluyen en adjudicación/Total procesos de selección por convocatoria pública solicitados y culminarles en el período)
90 Eficacia contratos
liquidados Adquisición de Bienes y Servicios
Liquidar los contratos en el término legal.
-contratos por liquidar
(Número de contratos liquidados en el periodo/Total de contratos liquidables a 2015)*100
70 Eficienci
a Oportunidad en la atención a Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias
Atención al ciudadano
Determinar el cumplimiento en la atención de PQR y sugerencias por parte el INS, y tramitarlas a las dependencias de manera oportuna
-PQR atendidas
(PQR atendidas /PQR recibidas)*100
98 Eficacia Actividades
de operaciones de confirmación metrológica desarrolladas de acuerdo a los contratos vigentes y a las realizadas por el Grupo de Equipos de Laboratorio y Producción
Equipo de laboratorio
Medir y mejorar el cumplimiento de las actividades relacionas con las operaciones de confirmación metrológica necesarias.
-Operaciones de confirmación metrológicas realizadas a satisfacción
operaciones de confirmación metrológicas realizadas a satisfacción/Total de operaciones de confirmación metrológica programadas en el trimestre)*100
90
-Total de operaciones de confirmación metrológica programadas en el trimestre
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficacia Mantenimientos correctivos de equipos realizados en el año.
Equipo de laboratorio
Medir y gestionar la adecuada atención de los mantenimientos Correctivos de equipos realizados en el año.
-SOLICITUDES REALIZADAS EN EL AÑO
SOLICITUDES REALIZADAS EN EL AÑO/ TOTAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS EN EL AÑO*100
89 Eficacia Calidad de
vertimientos Gestión Ambiental
Controlar los vertimientos del INS para dar cumplimiento a la Resolución 3957 de 2009 de la SDA o normatividad aplicable.
-Niveles permisibles establecidos en la norma
(No. de parámetros que cumplen con los niveles permisibles exigidos por la norma / Total parámetros exigidos por la norma bajo los niveles permisibles) * 100
100 Eficienci
a OPORTUNIDAD EN GESTION DE LAS SOLICITUDES AL SIG
Gestión de Calidad
Monitorear la oportunidad en el tiempo de respuesta en lo relacionado con el procesamiento de los requerimientos radicados a través del "FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG"
-Solicitudes al SIG atendidas en el periodo dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la radicación del FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG
Solicitudes al SIG (FOR-D02.0000-004) atendidas en el periodo de acuerdo al tiempo establecido en el procedimiento /Total de "FOR-D02.0000-004 Solicitud al SIG" radicados en el periodo.
100 Eficienci
a Tiempo promedio para dar respuesta a las solicitudes de tramite presupuestal
Planeación Institucional
Ajustar el tiempo promedio que duran las diferentes solicitudes de tramite presupuestal en la Oficina Asesora de Planeación.
-Tiempo de Ingreso de la solicitud
Tiempo inicial o de radicación de la solicitud - Tiempo final o de respuesta o tramite de la solicitud/Tiempo promedio de duración del Trámite
120
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficacia Cumplimiento planeación de obras de infraestructura
Recursos Físicos
Cumplir con las obras planeadas, ejecutarlas y controlar que sean, adecuadas, económicas y sostenibles.
-Numero de obras ejecutadas
# de obras ejecutadas / # de obras planeadas *100
91 Eficacia Solicitudes
de soporte técnico atendidas en el período
Recursos Físicos
Medir el comportamiento de los soportes técnicos realizados, para establecer posteriormente una media en el tiempo de atención,.
-Solicitudes atendidas
(Solicitudes atendidas/solicitudes reportadas en el período)*100
98 Eficienci
a Oportunidad en la elaboración y entrega de la información generada por el observatorio
Situación en Salud Pública
Medir la eficiencia en la elaboración y entrega oportuna de la información generada por el observatorio
-informes, reportes, publicaciones e información para la Web, soporte de actividades con la programación y cronograma de actividades
información generada por el ONS (informes, reportes, publicaciones e información para la Web) en el trimestre / informes reportes, publicaciones e información para la Web programados *100
100 Eficacia Cumplimient
o de la estrategia de divulgación del conocimiento del Observatorio Nacional de Salud
Situación en Salud Pública
Medir la eficacia del plan de divulgación del conocimiento
-Número de actividades ejecutadas en el plan de comunicaciones en el periodo evaluado
* Fórmula: actividades ejecutadas del plan de comunicaciones/actividades programadas *100
100
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficacia Soporte técnico de infraestructura
Tecnología de información y telecomunicaciones
Medir el comportamiento de los soportes técnicos atendidos, relacionados con infraestructura; para establecer posteriormente las medidas para disminuir el volumen de solicitudes.
-Solicitudes atendidas
"Solicitudes atendidas en el periodo/ Solicitudes recibidas en el periodo *100"
98
-Solicitudes recibidas
Eficacia Soporte y mantenimiento Sistemas de información
Tecnología de información y telecomunicaciones
Medir el comportamiento de los soportes técnicos atendidos, relacionados con Sistemas de información desarrollados por la Oficina de TIC, para establecer posteriormente las medidas para reducir los errores o fallas en los sistemas de información.
-Solicitudes atendidas
"Solicitudes atendidas en el periodo/ Solicitudes recibidas en el periodo *100"
97 Eficacia Cumplimient
o Plan Auditoria vigencia 2017
Control Institucional
Dar cumplimiento a las actividades programadas en el Plan de Auditoria Anual de la vigencia 2017, generando las
-No de actividades a realizar
Numero de actividades realizadas en el trimestre/ Numero de actividades planeadas en el trimestre en el plan de auditoria de la OCI vigencia 2017
100
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
recomendaciones y sugerencias a los procesos evaluados para lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Eficacia Evaluación del estado del Sistema de Control Interno del INS
Control Institucional
Lograr que el SCI del INS se ubique en el nivel avanzado (90-100%) al finalizar el cuatrenio, teniendo en cuenta los parámetros definidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
-Cumplimiento parametros SCI
Calificación del Dafp
80 Eficacia Eficacia en el
desarrollo de productos de nuevo conocimiento científico y tecnológico en salud pública y Biomedicina.
Investigación en salud pública
Determinar la producción científicos como reconocimiento a los resultados esperados de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas desarrolladas por la Entidad.
-Total de productos generados en el período
Total de productos de nuevo conocimiento generados en investigación científica al período de evaluación
200
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Eficacia Eficacia en la obtención de productos de apropiación social del conocimiento científico en salud pública y Biomedicina.
Investigación en salud pública
Determinar los resultados obtenidos de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas desarrolladas por la Entidad.
-Productos de apropiación social del conocimiento científico en salud y Biomedicina.
Total de productos de apropiación social del conocimiento generados en investigación científica generados al momento de la evaluación
200 Eficacia Eficacia en la
producción de conocimiento a través de la participación en la formación científica de investigadores en salud pública y Biomedicina.
Investigación en salud pública
Determinar el logro en la formación de investigadores a través de la ejecución de proyectos de investigación y actividades científicas y tecnológicas en los cuales participan.
-Total recurso humano en formación
Número de personas en formación
50 Eficacia PORCENTAJE
PONDERADO DE CUMPLIMIENTO DE LA META ANUAL DE PRODUCCIÓN DE HEMODERIVADOS, ANTIVENENOS, MEDIOS DE CULTIVO Y ANIMALES DE LABORATORIO
Producción Determinar el cumplimiento ponderado de la meta de producción de hemoderivados, antivenenosa, medios de cultivo y animales de laboratorio en una vigencia determinada
-% ponderado de cumplimiento de la meta de producción de antivenenosa en una vigencia determinada
CPMPV=(%CPAL*25%)+(%CMPH*25%)+(%CMPA*25%)+(%CMPMC*25%)
100
-% ponderado de cumplimiento de la meta de producción de hemoderivados en una vigencia
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
determinada
Eficacia Obsolescencia tecnológica
Tecnología de información y telecomunicaciones
Establecer el nivel de actualización de equipos de cómputo
-Equipos Número de equipos de cómputo con más de 5 años de uso/ Número total de equipos de cómputo
30 Efectivid
ad Cobertura nacional de la última versión o actualización del sistema de información de vigilancia en salud pública
Vigilancia y análisis del riesgo en salud pública
Lograr estandarizar a nivel nacional todos los procesos de recolección de datos, como insumo para la información necesaria en la toma de decisiones de vigilancia en salud pública.
-37 entidades territoriales.
[(((UND que cuentan con ultima versión o actualización dispuesta por el INS/37 entidades territoriales)/100)*0,2)+(((Numero de UNM que a la fecha de seguimiento, cuentan con la ultima versión o actualización del aplicativo Si vigila/1117 UNM)/100)*0,3)+(((Numero de UPGD y UI caracterizadas en el territorio correspondiente, que cuentan con la ultima versión o actualización del aplicativo Si vigila/Total de UPGD y UI caracterizadas activas en el Si vigila al momento de la verificación)/100)*0,5)*]*100
95 Eficienci
a Oportunidad en la actualización de los protocolos de los EISP
Vigilancia y análisis del riesgo en salud pública
Racionalizar los requerimientos de los EISP y revisar el contenido general de los protocolos vigentes, que permita su actualización para implementación a partir de 2018.
-Número de protocolos a actualizar según cronograma
Numero de protocolos actualizados/Numero de protocolos a actualizar según cronograma
100
-Número de protocolos actualizados
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Tipo indica
dor Nombre
RESPONSABLE Objetivo Variables Fórmula
Met
a
Efectividad
Efectividad de las actividades y piezas de comunicación interna dirigidas a colaboradores INS
Comunicación Institucional
Medir el impacto en relación con la percepción, entendimiento y posicionamiento de los medios internos de comunicación.
-Colaboradores encuestados
Nro. total de colaboradores encuestados que cumplan el porcentaje proyectado de impacto/ 100% de la población encuestada - Porcentaje de Impacto proyectado = 60%
60 Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.2 INDICADORES DE TRANSPARENCIA Y MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN
Actividad que lo mide Meta Indicador Responsable Forma de Medición
FECHA DE REALIZACION
Consolidar y publicar los documentos que miden la gestión del INS, ante entidades externas requeridos por norma (Plan anticorrupción, furag, informe de Rendición de cuentas)
3 Documentos consolidados y
publicados año/documentos
requeridos por norma
OFICINA DE PLANEACION
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.3 INDICADORES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Actividad que lo mide Meta Indicador Responsable Forma de Medición
FECHA DE REALIZACION
Mantener actualizados los portales Institucionales de acuerdo a lineamientos de Gobierno en línea y las demás normas que apliquen
100% Número de solicitudes
de actualización atendidas / Número de solicitudes
de actualización
recibidas *100
OFICINA TICS POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP
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7.4 INDICADORES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA/ RENDICIÓN DE CUENTAS.
Actividad que lo mide Meta Indicador Responsable Forma de Medición
FECHA DE REALIZACION
Desarrollar las actividades competencia de OAP para llevar a cabo la audiencia pública
100% Tareas realizadas
/tareas programas
OFICINA DE PLANEACION
POA DEPENDENCIA
30 DE JUNIO
Fuente: Sistema Integrado de Planeación - SIP 7.5 INDICADORES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Actividad que lo mide Meta Indicador Responsable Forma de Medición
FECHA DE REALIZACION
Realizar acompañamiento a las Direcciones técnicas del INS en la definición y solicitud de inclusión de trámites en el Sistema único de Información de Trámites) SUIT.
100% Acompañamientos realizadas SEM/Solicitudes de
acompañamiento recibidas por los diferentes AT por los diferentes canales de comunicación (mail,
teléfono, personales) SEM
OFICINA DE PLANEACION
POA DEPENDENCIA
31 DE MARZO
Realizar 2 campañas de sensibilización sobre el Programa de Gestión Documental
100 Campañas realizadas semest./ campañas programadas semest.
GESTION DOCUMENTAL
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Desarrollar el 100% del cronograma para acompañamiento para la implementación de las TRD en las dependencias
100 Actividades desarrolladas según cronograma trim./ total actividades establecidas en el cronograma trim.
GESTION DOCUMENTAL
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Desarrollar las actividades necesarias para la implementación y mantenimiento del Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral.
100 Actividades realizadas para la implementación y mantenimiento
del sistema tipo de EDL/actividades programadas
TALENTO HUMANO
POA DEPENDENCIA
30 DE JUNIO
Realizar la implementación del SECOP II en la entidad
100 Actividades realizadas en la implementación del SECOP II trim./ Total de actividades programadas en la implementación del SECOP II
trim.
GESTION CONTRACTUAL
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Realizar seguimiento a la satisfacción del cliente del INS monitoreando el 100% de los servicios programados a monitorear en la vigencia
100 No de servicios monitoreados semestral/ No de servicios programados a monitorear
(satisfacción del cliente) semestral
ATENCION AL CIUDADANO
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE
Direccionar oportuna y efectivamente las PQRSD recibidas en la entidad
100 No PQRSD direccionadas debida y oportunamente trimest./ No de
PQRSD recibidas trimest.
ATENCION AL CIUDADANO
POA DEPENDENCIA
31 DE DICIEMBRE