"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
1
PLAN DE ECOEFICIENCIA DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y
POBLACIONES VULNERABLES 2015
1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio del Ambiente - MINAM define la Ecoeficiencia como la ciencia que
combina los principios de la ecología con la economía, cuya finalidad es generar
alternativas de uso eficiente de las materias primas e insumos, así como para
optimizar los procesos productivos y la provisión de servicios que involucra hoy
en día, a todas las organizaciones.
En el marco de las políticas del Estado, la Ecoeficiencia se plasma como
estrategia imperativa para la gestión pública eficiente y eficaz, donde la
racionalización y optimización del uso de los recursos, tienden a mejorar la
competitividad y las buenas prácticas gubernamentales generando al mismo
tiempo significativos ahorros económicos y preservando el orden ambiental.
En ese sentido, la Ecoeficiencia se establece en las entidades públicas como
una herramienta de gestión de los recursos e insumos de trabajo y que, al
implementar las Medidas de Ecoeficiencia, se consiguen resultados concretos
en la Entidad como por ejemplo: el ahorro de recursos e insumos de trabajo, el
uso eficiente de energía, agua potable, combustibles; se minimiza la generación
de residuos sólidos y además, se fortalece el involucramiento, compromiso y
contribución del personal con la conservación del medio ambiente.
En este contexto, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ha
elaborado el presente Plan de Ecoeficiencia, buscando con su implementación
la minimización y la prevención de los impactos ambientales, ser más eficiente
al emplear los materiales e insumos y mejorar a la vez la calidad de los servicios
que ofrece. Asimismo, la implementación del presente Plan de Ecoeficiencia
permitirá dar cumplimiento a lo señalado en el Decreto Supremo Nº 009-2009-
MINAM y su modificatoria el Decreto Supremo N° 011-2010-MINAM, referido a
la implementación de las Medidas de Ecoeficiencia en el Sector Público.
Para la elaboración del presente Plan de Ecoeficiencia y de todos los datos
contenidos en el mismo, se tomó como referencia la “Guía de Ecoeficiencia para
Instituciones del Sector Público” elaborada por el Ministerio del Ambiente, la cual
marca los criterios y pautas para la implementación de las Medidas de
Ecoeficiencia en el Sector Público.
La implementación de lo señalado en el presente Plan de Ecoeficiencia, solo
será posible con la participación coordinada de todo el personal del MIMP,
siendo necesaria la implementación de una Estrategia de Comunicación, con la
cual se informe, se sensibilice y se modifique positivamente las actitudes del
personal, coadyuvando de esta manera a la consecución de los objetivos
propuestos.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
2
El presente documento está conformado principalmente por los siguientes
puntos: los objetivos del Plan de Ecoeficiencia del MIMP, la finalidad, base legal,
su alcance en la Entidad, la conformación del Comité de Ecoeficiencia, el
Diagnóstico de Ecoeficiencia, la Estrategia de Comunicación Interna de
Ecoeficiencia, las Finalidades de la Estrategia, las Tácticas y su medición.
2. OBJETIVOS
- Optimizar el uso de los recursos y minimizar la generación de residuos
sólidos del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables con la aplicación
de Medidas de Ecoeficiencia, generando mayor ahorro para la Entidad y
contribuyendo de manera directa con la conservación del medio ambiente.
- Cumplir con lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM y su
modificatoria el Decreto Supremo Nº 011-2010-MINAM, Medidas de
Ecoeficiencia para el Sector Público.
3. FINALIDAD
- Promover y fomentar el uso eficiente de los recursos del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP, generando ahorros para la Entidad
y desarrollando en todo el personal una cultura de manejo responsable de
los recursos que beneficien al medio ambiente, cumpliendo de esta manera
con lo establecido en las normas y políticas de Ecoeficiencia aplicables al
Sector Público.
4. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Ley N° 27345 - Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía.
- Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos.
- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal vigente.
- Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
- Decreto Legislativo Nº 1065; que modifica la Ley Nº 27314 Ley de Residuos
Sólidos.
- Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP, Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
- Decreto Supremo Nº 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la
Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
- Decreto Supremo Nº 004-2011-MINAM, Aplicación gradual de los
porcentajes de material reciclado en plásticos, papeles y cartones que debe
usar y comprar el Sector Público.
- Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM, Medidas de Ecoeficiencia para el
Sector Público y modificatorias.
- Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y sus modificatorias.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
3
- Decreto Supremo Nº 034-2008-EM, que dicta Medidas para el ahorro de
energía en el Sector Público.
- Decreto Supremo Nº 053-2007-EM - Reglamento de Ley de Promoción del
Uso Eficiente de la Energía.
- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos.
- Resolución Ministerial N° 183-2014-MIMP que aprueba la Directiva General:
“Lineamientos para la implementación de la Medidas de Ecoeficiencia en el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP”
- Resolución Ministerial Nº 021-2011-MINAM, Establecen porcentajes de
material reciclado en plásticos, papeles y cartones a ser usados por las
entidades del Sector Público.
- Resolución Ministerial Nº 083-2011-MINAM, Establecen disposiciones para
la implementación de lo dispuesto mediante Resolución Ministerial N° 021-
2011-MINAM.
5. ALCANCE
El presente Plan de Ecoeficiencia es de aplicación general en el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP, por todos sus órganos, unidades
orgánicas y por todas las personas que trabajan o prestan sus servicios en la
Sede Central de la Entidad, independientemente de su vínculo contractual.
6. COMITÉ DE ECOEFICIENCIA
De acuerdo a lo indicado en la “Guía de Ecoeficiencia para las Instituciones del
Sector Público”, la Oficina General de Administración y el Comité de
Ecoeficiencia tienen la responsabilidad de llevar a cabo el buen desarrollo del
Plan de Ecoeficiencia en las entidades públicas, asegurando su implementación
y óptima ejecución.
Mediante Resolución Ministerial N° 181-2014-MIMP del 06 de junio del año 2014,
el Comité de Ecoeficiencia del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
– MIMP es reconformado, y quedó integrado de la siguiente manera:
- El/La Director/a General de la Oficina General de Administración, quien
actuará como Coordinador/a.
- El/La Director/a General de la Oficina General de Recursos Humanos.
- El/La Director/a General de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
- El/La Director/a de la Oficina de Abastecimiento y Servicios.
- El/La Director/a de la Oficina de Comunicaciones.
7. DIAGNÓSTICO DE ECOEFICIENCIA
Tal como se indica en la “Guía de Ecoeficiencia para las Instituciones del Sector
Público”, el Diagnóstico de Ecoeficiencia está constituido por la Línea Base de
Ecoeficiencia y por las Oportunidades de Mejora identificadas.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
4
A continuación se muestran los Cuadros 1 y 2, en los cuales se señalan los
resultados del Diagnóstico de Ecoeficiencia, obtenidos luego de las mediciones,
procesamiento y análisis de datos de los consumos de recursos y de la
generación de residuos sólidos de la Sede Central del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables en el año 2014. Dichos resultados o Indicadores de
Ecoeficiencia han permitido determinar la Línea Base de Ecoeficiencia del MIMP.
Las Oportunidades de Mejora se indican en el punto o numeral subsiguiente
referido a las Medidas de Ecoeficiencia.
Cuadro 1: INDICADORES DE ECOEFICIENCIA
Indicador de Desempeño
Fórmula Total Lectura
Consumo de Energía
[Total anual(kW.h)/Npromedio] 184.53 Consumo promedio mensual de 184.53 kW.h de Energía Eléctrica por persona en el año 2014
Consumo de Agua [Total anual(m3)/Npromedio] 2.56 Consumo promedio mensual de 2.56 m3 de Agua por persona en el año 2014
Consumo de Papel y Sobres
[Total anual(Kg)/Npromedio] 3.29 Consumo o uso promedio mensual de 3.29 Kg de Papel por persona en el año 2016
Consumo de Tóner y Tintas
[Total anual(unidades)/Npromedio] 0.09 Consumo o uso de Tintas y Tóneres promedio mensual de 0.09 Unidades por persona en el año 2014
Generación de Residuos Sólidos
[Total anual(Kg)/Npromedio] 0.41 Generación promedio mensual de 0.41 Kg de Residuos Sólidos por persona en el año 2014
Consumo de Combustibles
[Total anual(Galones)/Npromedio] 65 Consumo promedio mensual de 65 Galones de combustible por persona en el año 2014
Cuadro 2: LÍNEA BASE DE ECOEFICIENCIA DEL MINISTERIO DE LA MUJER
Y POBLACIONES VULNERABLES
Indicador de desempeño de consumo de Energía Eléctrica 184.53 kW.h/Personal
Indicador de desempeño de consumo de Agua 2.56 m3/Personal
Indicador de desempeño de consumo de Papel y Sobres 3.29 Kg/Personal
Indicador de desempeño de consumo de Tóner y Tintas 0.09 Unidades/Personal
Indicador de desempeño de la generación de Residuos Sólidos 0.41 Kg/Personal
Indicador de desempeño de Consumo de Combustibles 65 Galones/Vehículo
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
5
8. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
Las Medidas de Ecoeficiencia son las actividades que se aplican en las
entidades públicas, con la finalidad de minimizar y prevenir los impactos
ambientales y ser más eficientes al momento de emplear los materiales e
insumos en el desarrollo de las funciones y/o actividades asignadas al personal,
generando de esta manera ahorros económicos para las entidades.
La implementación de Medidas de Ecoeficiencia en el MIMP, busca disminuir el
comportamiento de los indicadores de la Línea Base de Ecoeficiencia señalados
en el numeral precedente. La disminución de estos indicadores se traducirá por
lo tanto, en términos de ahorros económicos, eficiencia y en la conservación del
medio ambiente.
Las Medidas de Ecoeficiencia del presente Plan se clasifican en dos tipos:
Permanentes y Programadas.
8.1. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PERMANENTES
Son las actividades que se aplican dentro de la Entidad, las cuales se
caracterizan por ser de aplicación o de ejecución permanente o periódica
y son de cumplimiento de todo el personal que labora o presta sus servicios
en el MIMP.
Las Medidas de Ecoeficiencia Permanentes se subdividen en: Buenas
Prácticas de Ecoeficiencia para el personal del MIMP y de Mantenimiento
y Organización en la Entidad.
8.1.1 BUENAS PRÁCTICAS DE ECOEFICIENCIA
Todo personal del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables -
MIMP, independientemente de su vínculo laboral o contractual,
deberá desarrollar sus actividades teniendo en cuenta las siguientes
Buenas Prácticas de Ecoeficiencia, con la finalidad de hacer un uso
eficiente de los recursos de la Entidad y de contribuir activamente
con la conservación del medio ambiente:
8.1.1.1. CON RELACIÓN AL USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Durante el día iluminar los ambientes con luz natural abriendo las persianas en lugar de encender las luces.
Apagar las luces de los ambientes que no están siendo utilizados (oficinas, salas de reuniones, baños, entre otros); aun cuando sea por períodos cortos de tiempo.
Desconectar los hervidores y cafeteras eléctricas luego de su uso y almacenar el agua caliente en termos.
Usar la función “protector de pantalla” estático con fondo negro en las pantallas de las computadoras. No usar protectores de pantalla dinámicos o con múltiples efectos visuales.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
6
Apagar las computadoras, impresoras y luces durante el período de refrigerio y al momento de asistir a reuniones. En caso de que algunos equipos no se puedan apagar por completo, apagar por lo menos los monitores.
Apagar y desenchufar las computadoras e impresoras cuando no se utilicen por tiempos prolongados.
Aprovechar la regulación natural de la temperatura o las corrientes de aire que pueden refrescar algunos ambientes sin necesidad de encender el aire acondicionado.
En las oficinas que no cuenten con ventanas hacia la calle y no se generen corrientes de aire fresco, puede usarse el aire acondicionado con las puertas bien cerradas.
Mantener una temperatura aproximada entre 20ºC - 22ºC, al punto de tener una sensación de frío pero que no obligue a usar abrigo.
Apagar el aire acondicionado en las salas no ocupadas. Una vez concluida la jornada laboral o las prestaciones de
servicios, apagar y desconectar todos los aparatos eléctricos y electrónicos que se tengan asignados, tales como: computadoras personales, laptops, estabilizadores, supresores de pico, UPS, impresoras, escáneres, ventiladores, aire acondicionado, hornos microondas, cafeteras, hervidores eléctricos, televisores, radios, cargadores de celulares, entre otros.
Comunicar de inmediato a la OAS cualquier desperfecto eléctrico (focos o fluorescentes quemados o malogrados, falta de iluminación, cortos circuitos, equipos y artefactos eléctricos malogrados, entre otros).
8.1.1.2. CON RELACIÓN AL CONSUMO DE COMBUSTIBLES
Evitar, en lo posible el uso de los vehículos. Aumentar el uso de comunicaciones mediante correo electrónico
y usar las videoconferencias u otros medios, minimizando los traslados en vehículos.
Trasladarse caminando al realizar trámites externos o para asistir a reuniones de trabajo cuyos destinos se encuentren dentro de un radio de 500 metros del MIMP.
8.1.1.3. CON RELACIÓN AL CONSUMO DE AGUA
Mantener cerrados los grifos de agua al jabonarse las manos o al cepillarse los dientes.
No arrojar el papel higiénico al inodoro, ya que genera un uso de mayor volumen de agua y provoca atoros.
Asegurarse de cerrar completamente los grifos de agua al concluir su uso.
De encontrar algún grifo de agua o inodoro abierto o goteando, procurar cerrarlo completamente.
Comunicar a la OAS los casos de avería en las instalaciones sanitarias así como cualquier forma de pérdida de agua para su inmediata reparación.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
7
8.1.1.4. CON RELACIÓN AL CONSUMO DE PAPEL Y DE
MATERIALES CONEXOS
Imprimir los documentos por ambas caras de la hoja del papel. Imprimir o fotocopiar dos (02) páginas por cara (siempre y
cuando sean legibles) y a doble cara, en el caso de los anexos de los cargos de documentos emitidos.
Revisar de manera exhaustiva y corregir los documentos en las pantallas de las computadoras antes de su impresión.
Utilizar de preferencia el modo “borrador” en la impresión de los documentos.
Evitar imprimir documentos innecesarios o de aquellos que tienen muchos espacios libres (Ej. presentaciones en PowerPoint).
Reutilizar los papeles impresos por una cara para otra impresión de documentos originales, preliminares o de borrador.
Utilizar con mayor frecuencia la comunicación electrónica en reemplazo de la escrita, sobretodo en documentos preliminares.
No imprimir innecesariamente las comunicaciones electrónicas. Privilegiar el uso del correo electrónico en lugar del papel para
enviar y recibir información y documentos. Reutilizar sobres, folders y archivadores para el archivamiento
de documentación interna. Depositar en las bandejas correspondientes todo el papel que
únicamente se haya utilizado por una cara, para volver a utilizarlo en otra impresión, en borradores o como blocs de notas.
Reciclar el papel usado o inservible, rompiéndolo para reducir su volumen y depositándolo en las papeleras respectivas.
Guardar los documentos en formato digital y compartir la información a través de la Intranet, correos electrónicos, discos virtuales, teléfono, etc.
Comunicar a la OTI sobre cualquier desperfecto de las fotocopiadoras e impresoras.
8.1.1.5. CON RELACIÓN A LA SEGREGACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Depositar los residuos sólidos o desperdicios en los contenedores diferenciados (papeles, cartones, plásticos, cartuchos de tinta y tóner de impresión, aluminio y otros materiales, vidrios y otros).
8.1.1.6. CON RELACIÓN AL USO RACIONAL DE LOS
ASCENSORES
De no tener impedimento físico, usar las escaleras al subir uno o dos niveles (pisos) y procurar usar las escaleras para bajar todos los niveles (pisos).
Utilizar el ascensor para subir a más de dos niveles (pisos).
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
8
8.1.2 MANTENIMIENTO Y ORGANIZACIÓN
Las Medidas de Ecoeficiencia de Mantenimiento y Organización
están referidas a la realización de actividades organizadas por las
diferentes unidades orgánicas de la Sede Central del MIMP, las
cuales en el marco del presente Plan de Ecoeficiencia, contribuyen a
generar mayor eficiencia en el consumo o uso de los recursos de la
Entidad tales como: energía eléctrica, agua, papel y materiales
conexos, combustibles, etc.; y la minimización de la generación de
residuos sólidos. Se caracterizan además por ser actividades de
realización permanente o periódica.
En el cuadro 3 siguiente, se especifican las Medidas de Ecoeficiencia
de Mantenimiento y Organización que deberán ejecutarse durante el
período 2015 en la Sede Central del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
9
Cuadro 3: MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PERMANENTES - MANTENIMIENTO Y ORGANIZACIÓN
N° Oportunidad de Mejora Medida de Ecoeficiencia Prioridad Responsables de la Ejecución
Calendarización de la Ejecución 2015
A M J J A S O N D
1
Aprovechamiento de la luz natural
Considerar la ubicación de los puestos de trabajo para un mejor aprovechamiento de la luz y ventilación natural, teniendo en cuenta el reflejo del sol en las pantallas de las computadoras
Media MIMP
2 Limpieza periódica de ventanas interiores. Alta OAS
3 Considerar colores claros para el mobiliario en las oficinas (Nuevas compras y/o confecciones). Baja MIMP
4 Mayor eficiencia en el consumo de energía
eléctrica
Limpieza periódica de luminarias (periodo establecido por la OAS) Alta OAS
5 Retirar y reemplazar las luminarias quemadas y/o defectuosas puesto que causan un consumo innecesario de electricidad *1
Alta OAS
6 Óptimo manejo de los
residuos sólidos Asegurar la manipulación y eliminación apropiada de los tubos fluorescentes y bombillas, pues son residuos especiales *2
Media OAS
7
Mayor eficiencia de funcionamiento y durabilidad de los
equipos y accesorios de Aire Acondicionado
Evitar ubicar los equipos de aire acondicionado y refrigeración en general en zonas de calor o expuestos al sol *3
Media OAS
8 Verificar el estado del aislamiento de las tuberías y accesorios del sistema de enfriamiento a fin de prevenir pérdidas de energía
Alta OAS
9 Asegúrese que el aire libre pueda circular alrededor del condensador, manténgalos lejos de las paredes y de los rayos solares directos *4
Media OAS
10 Dar a conocer adecuadamente cómo funcionan los sistemas de aire acondicionado y ventilación. Media OAS
11 Mayor eficiencia en el
consumo y contar con la flota operativa
Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a la flota vehicular Alta OAS
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
10
N° Oportunidad de Mejora Medida de Ecoeficiencia Prioridad Responsables de la Ejecución
Calendarización de la Ejecución 2015
A M J J A S O N D
12
Mayor eficiencia en el consumo de agua
Reparar inmediatamente las fugas de agua al tener conocimiento y llevar un control de las mismas *1 Alta OAS
13 Comprobar el buen estado de las tuberías para evitar escapes internos de agua – los escapes pueden resultar costosos y originar daños en el edificio. Comprobar con atención a las lecturas del medidor
Media OAS
14 Asegurar que los grifos o caños de la Entidad no tengan un consumo de agua superior a 4 litros por minuto. De ser el caso, reducir el caudal excesivo de los grifos instalando aireadores de bajo consumo o reductores de caudal, o cerrando parcialmente las válvulas de entrada. *1
Alta OAS
15
Mayor eficiencia de funcionamiento y mayor
durabilidad de los equipos de ofimática
Establecer y poner en práctica mecanismos técnicos y organizacionales para que los equipos se apaguen automáticamente o usen la función "protección de pantalla" estático con fondo negro
Alta OTI
16 Considerar la adquisición de equipos que cumplan con la normativa “Energy Star” de la US EPA o alguna similar.
Media MIMP
17 Asegurar que están activadas la opción “Energy Star” o “ahorro de energía” en los equipos que correspondan.
Media OTI
18 Contar con
equipamiento de aire acondicionado modernos, más
eficientes y ecológico
Considerar adquirir equipos de aire acondicionado con lector de temperatura digital y que sean ecológicos, que no utilicen gases refrigerantes como el R22. *1
Media OAS
19 Sustituir progresivamente los equipos de aire acondicionado que utilizan el gas refrigerante R22. *1 Media OAS
20
Óptimo manejo de los residuos sólidos
Disponer las medidas para la segregación, recolección, reciclaje y almacenamiento temporal interno de los residuos, mediante la implementación de contenedores diferenciados (papeles, cartones, plásticos, Cartuchos de tinta y tóneres, metales, vidrios y otros a consideración de la entidad).
Alta OAS
21 Los materiales segregados serán entregados a entidades o empresas recicladoras debidamente registradas ante la DIGESA, la cual emitirá un recibo, con la diferenciación, peso y costo por kg. La relación de materiales segregados se publicará en el portal institucional del MINAM
Media OAS
22 Instauración de Política de Adquisiciones
Ecoeficientes en la Entidad
Establecer la Política de adquisiciones basada en compras públicas sostenibles y compras verdes que incluyen criterios de ecoeficiencia en los residuos sólidos y el cuidado del ambiente
Alta MIMP
23 Minimizar las adquisiciones de productos empaquetados individualmente, productos descartables y de un solo uso (Ej. adquirir pilas recargables)
Media OAS
24
Instauración de Buenas Prácticas de
Ecoeficiencia en la Entidad
Afianzamiento de las Buenas Prácticas de Ecoeficiencia en el MIMP, mediante comunicaciones, a través de diversos medios, dirigidas a todo el personal en forma permanente.
Alta O.
Comunicación
*1 De acuerdo a stock y compras debidamente autorizadas. *2 De acuerdo a autorización para eliminación. *3 Para equipos nuevos. *4 Para equipos nuevos.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
11
8.2. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PROGRAMADAS
Las Medidas de Ecoeficiencia Programadas están referidas a la realización
de actividades organizadas y programadas por las unidades orgánicas de
la Sede Central del MIMP, las cuales en el marco del presente Plan de
Ecoeficiencia, contribuyen a generar mayor eficiencia en el consumo o uso
de los recursos de la Entidad. Estas medidas se caracterizan por ser
actividades que involucran la adquisición de equipamiento o de nueva
tecnología, así como la programación de actividades a realizar. La
ejecución de estas Medidas de Ecoeficiencia puede ser llevada a cabo una
sola vez en un período.
En el cuadro 4 siguiente, se especifican las Medidas de Ecoeficiencia
Programadas, las cuales deberán ejecutarse durante el período 2015 en la
Sede Central del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
12
Cuadro 4: MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PROGRAMADAS
N° Oportunidad de
Mejora Medida de Ecoeficiencia Prioridad
Responsables de la
Ejecución
Calendarización de la Ejecución 2015
A M J J A S O N D
1
Contar con sistemas de iluminación
moderna más eficiente
Realizar el Proyecto de separación de los circuitos de iluminación para que su control no dependa de un solo interruptor y se iluminen solo los sectores necesarios. Uso de interruptores independientes para iluminar sólo las zonas necesitadas.
Alta OAS
2 Ejecutar la separación de los circuitos de iluminación para que su control no dependa de un solo interruptor y se ilumine solo sectores necesarios. Usar interruptores independientes para iluminar sólo las zonas necesitadas.
Alta OAS
3 Considerar la sustitución progresiva de antiguas bombillas incandescentes y tubos fluorescentes por luminarias eficientes como Leds o fluorescentes T5 o T8 y balastos electrónicos. Lograr una eficacia de luminaria superior a 60 lúmenes/Watt
Alta OAS
4 Contar con Vehículos más
eficientes y ecológicos
Realizar el Proyecto y Proceso de Selección para la conversión de los vehículos para el uso exclusivo o dual con GNV
Alta OAS/Transp.
5 Ejecutar la Conversión de los vehículos para el uso exclusivo o dual con GNV Alta OAS/Transp.
6 Manejar
óptimamente los residuos sólidos
Realizar el Proyecto y el Proceso de Selección para la adquisición de contenedores diferenciados (Papeles, Cartones, Plásticos, tintas y tóner, metales, vidrios y otros a consideración de la entidad). Tener en cuenta la NTP 900.058.2005 sobre código de colores.
Alta OAS
7 Adquisición e implementación de contenedores diferenciados (Papeles, Cartones, Plásticos, tinta y tóner, Aluminio y otros materiales, Vidrios y otros a consideración de la entidad). Tener en cuenta la NTP 900.058.2005 sobre código de colores.
Alta OAS
8
Reciclar el papel bond
Proyecto para la adquisición de bandejas recolectoras para papel de reúso (reimpresión, blocks, etc.). Alta OAS
9 Adquisición e implementación de bandejas recolectoras para papel de reúso (reimpresión, blocks, etc.). Alta OAS
10
Contar con equipos sanitarios
modernos, más eficientes y ecológicos
Proyecto y Proceso de selección para la Instalación de temporizadores, detectores de presencia para grifos, o cambio a grifos ahorradores
Alta OAS
11 Adquisición e instalación de temporizadores o detectores de presencia para grifos, cambio a grifos ahorradores
Alta OAS
12 Proyecto y Proceso de selección para la Instalación de inodoros de cisterna en vez de inodoros de fluxómetro en todas los pisos de la Entidad. Elegir inodoros de marca reconocida y de rendimiento comprobado. (Sujeto a evaluación)
Alta OAS
13 Adquisición e instalación de inodoros de cisterna en vez de inodoros de fluxómetro en todos los pisos de la Entidad.
Alta OAS
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
13
N° Oportunidad de
Mejora Medida de Ecoeficiencia Prioridad
Responsables de la
Ejecución
Calendarización de la Ejecución 2015
A M J J A S O N D
14
Afianzar las Buenas Prácticas
Disponer avisos sobre el buen uso de la energía eléctrica en la institución. Por ej. "Campaña Apagar" Media O.
Comunicación
15 Disponer avisos sobre el buen uso de los servicios higiénicos en todos los puntos de agua de la institución "Campaña ahorro de Agua"
Media O.
Comunicación
16 Disponer avisos sobre el buen uso y ahorro de los recursos (Papel, tintas y tóner) en la institución "Campaña Eficiencia en el Uso de Recursos"
Media O.
Comunicación
17 Disponer avisos sobre el reciclaje de residuos en la institución "Campaña Recicla" Media O.
Comunicación
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
14
9. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INTERNA PARA IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
La implementación de las Medidas de Ecoeficiencia en el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, demanda que todo el personal de la Sede Central
participe de manera coordinada para que en el ejercicio diario de su libertad,
contribuya a generar mayor eficiencia en el consumo o uso de los recursos de la
Entidad tales como: energía eléctrica, agua, papel y materiales conexos,
combustibles, etc.; y la minimización de la generación de residuos sólidos.
La Oficina de Comunicación del MIMP es la encargada de realizar el diseño y la
implementación de actividades de difusión de los objetivos y de las Medidas de
Ecoeficiencia que se proponen en el presente Plan, contribuyendo de esta
manera con el cumplimiento de los mismos.
Como insumo para el diseño de la Estrategia de Comunicación de Ecoeficiencia,
la Oficina de Comunicación realizó el estudio: Uso y Consumo de Bienes y
Servicios en el MIMP, que tuvo por objetivo conocer y sistematizar las prácticas
de los colaboradores en cuanto al uso de agua, energía eléctrica, papel,
impresiones, uso de ascensores y vehículos. Dicho estudio se realizó a través
de la intranet y sus resultados se incluyen en el apartado 9.1.- Diagnóstico.
En este contexto, la Estrategia de Comunicación de Ecoeficiencia surge como
una herramienta necesaria adicional para informar, sensibilizar y movilizar al
cambio de actitud de todo el personal de la Sede Central del MIMP y propiciar
de este modo, el ahorro de los recursos y contribuir con la preservación del medio
ambiente.
En función a los objetivos del presente Plan de Ecoeficiencia y teniendo en
cuenta el tiempo que demandará materializar las Medidas de Ecoeficiencia
programadas, la Estrategia de Comunicación de Ecoeficiencia deviene en
componente fundamental para que el Plan de Ecoeficiencia alcance sus
objetivos, en función a que acompaña, complementa y cataliza las Medidas de
Ecoeficiencia Permanentes incluidas en este Plan.
En este sentido, la intervención propuesta en la Estrategia Comunicacional
contribuye a que el personal conozca los objetivos de Ecoeficiencia en el MIMP
y adopte las prácticas Ecoeficientes que en algunos casos ya se vienen
aplicando.
9.1. DIAGNÓSTICO.
9.1.1. ENCUESTA SOBRE USO Y CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS
La encuesta sobre el Uso y Consumo de Bienes y Servicios en el
MIMP, fue realizada en la primera semana del mes de setiembre del
año 2014, permitió sistematizar el conocimiento, actitudes y prácticas
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
15
del personal sobre el uso y consumo de bienes y servicios como
parte de su desempeño diario.
La encuesta reveló que el 69% del personal de la Entidad no conoce
cuánto se consume de agua, energía eléctrica, hojas de papel,
fotocopias y cartuchos de tóner; ni cuánto de residuos sólidos se
genera en su piso u oficina. En este contexto, es revelador saber que
el 82% del personal podría cambiar su forma de uso y/o consumo de
los recursos de la Entidad si supieran cuánto representa y cuánto
cuesta.
Se reveló además que en el MIMP, existe un uso generalizado de
artefactos como son: microondas, cargadores de teléfono, hervidores
de agua y cafeteras; y que si bien dan comodidad y facilidad a los
colaboradores, no están vinculados al trabajo. Además, la
información aportada por el personal reveló que las luces
permanecen prendidas todo el día junto a ventanales sin cortinas,
incluso cuando el personal no se encuentra en las mismas y que
además, la luz se queda prendida incluso cuando el colaborador se
retira. Esta situación reveló además las malas prácticas que
ocasionan el aumento del gasto, el cual es injustificado.
En cuanto al uso y consumo de energía, existe una actitud proactiva
del personal del MIMP que apaga o pone a hibernar su computadora
cuando terminan su jornada laboral o salen a almorzar.
En cuanto al consumo de agua, el personal cierra el caño al cepillarse
y al salir del baño, sin embargo deja correr el agua mientras se lava
las manos. Es positivo que los grifos y los wáteres de los baños no
tengan goteras o fugas de agua y que el personal tenga una actitud
proactiva en este aspecto pues intentan cerrar los caños que gotean
y mueven la palanca del wáter para impedir fugas. Sin embargo, la
encuesta reveló que el personal no busca a los responsables
encargados de arreglar las fugas cuando las encuentran; es decir,
intentan arreglarlas pero no llaman a quienes deben arreglarlas
postergando una solución definitiva del problema y propiciando un
posible aumento injustificado del consumo.
Los ascensores son implementos necesarios y valiosos en la sede
del MIMP que tiene 13 pisos. Su uso es relativamente bajo para ir a
mezzanine o al piso 2 (13% del personal encuestado lo emplea de
esta manera). El uso del ascensor aumenta cuando el destino es el
piso 3 (el 53% del personal lo usa) y es generalizado si el destino es
una oficina del piso 4 o superiores (90%). Sorprende que el 33% de
los consultados use el ascensor para bajar (porcentaje relativamente
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
16
bajo), independientemente del piso al que se dirija; lo que genera
muchos minutos perdidos esperando la llegada del equipo.
En el caso de impresión de documentos, los documentos para
revisar, los que deben entregarse a los/las Directores/as y los
documentos que usarán varias personas, son las principales razones
para imprimir documentos en el MIMP. La mayoría del personal
indica que no imprime series de correo de un tema de su interés,
versiones iniciales de proyectos ni imágenes o cuadros para analizar.
En este sentido, el personal mantiene una actitud amigable con el
medio ambiente y ahorradora con respecto a los recursos de la
Entidad, pues imprimen en ambas caras de la hoja, en calidad de
borrador para ahorrar tóner; y cuando no imprimen reciclan las hojas
y las usan como block de apuntes.
9.1.2. LA LÍNEA BASE DEL USO Y CONSUMO DE BIENES Y
SERVICIOS
La Oficina General de Administración del MIMP, en cumplimiento de
la normatividad vigente en Ecoeficiencia, elaboró los Indicadores de
Ecoeficiencia de la Entidad; dichos datos corresponden a los
analizados en la encuesta aplicada por la Oficina de Comunicación.
Los indicadores medidos por personal al año, constituyen en la Línea
Base de Ecoeficiencia del MIMP para el año 2014, con los cuales se
podrá comparar la eficacia de la intervención comunicacional en
relación al logro de los objetivos institucionales de ecoeficiencia.
9.2. OBJETIVOS
La Estrategia tendrá los siguientes objetivos:
- Informar al personal sobre la implementación de Medidas de
Ecoeficiencia en la práctica y los beneficios para las personas y la
Entidad.
- Informar al personal del MIMP sobre el consumo de bienes y
servicios en el MIMP.
- Informar al personal sobre las Medidas de Ecoeficiencia
implementadas en el MIMP y sensibilizarlo positivamente sobre las
mismas para impulsar su práctica.
- Contribuir a consolidar las Buenas Prácticas de Ecoeficiencia en el
uso y consumo de bienes y servicios conciliando el cumplimiento del
trabajo con los objetivos de Ecoeficiencia Institucionales.
9.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DE
ECOEFICIENCIA
La estrategia tendrá una finalidad informativa, de sensibilización y
movilizadora, y se ejecutará mediante campañas.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
17
9.3.1. FINALIDAD INFORMATIVA.
La estrategia contempla informar al personal del MIMP sobre los
conceptos básicos de ecoeficiencia, las ventajas y bondades para el
personal, la Entidad y la contribución a la conservación del medio
ambiente; las estadísticas de consumo y el modo en que las personas
pueden vincularse a prácticas ecoeficientes como modo de vida y
contribuir a lograr los objetivos de ecoeficiencia.
9.3.2. FINALIDAD DE SENSIBILIZACIÓN.
La estrategia contempla sensibilizar al personal sobre el uso y
consumo de los recursos y de la generación de residuos sólidos en
el MIMP; vinculando este conocimiento a la realidad institucional y
medioambiental, para conseguir que se asuman como necesarias las
prácticas ecoeficientes dentro de la Entidad y aumenten sus
márgenes de razonabilidad y auto convencimiento para aplicarlas.
9.3.3. FINALIDAD MOVILIZADORA.
La estrategia busca lograr que el personal pase de un estado de
desconocimiento e indiferencia a otro de conocimiento e
interiorización de los conceptos y beneficios esenciales de las
prácticas ecoeficientes. De la misma manera, se pretende conseguir
que el personal pase de un estado de indiferencia en cuanto al mal
uso de los servicios de agua, energía eléctrica y útiles de oficina a
uno que los lleve a realizar un uso racional de los mismos para
alcanzar los objetivos de ecoeficiencia y tener una forma de vida
amigable y respetuosa con el medio ambiente.
9.4. CAMPAÑAS DE LA ESTRATEGIA
La estrategia de comunicación de ecoeficiencia del MIMP iniciará en el mes
de abril del 2015 y estará compuesta por tres campañas:
9.4.1. INTRIGA
Esta primera campaña de la estrategia tiene por objetivo introducir el
tema de la ecoeficiencia de manera lúdica y sin revelarlo como tal. De
esta manera, los contenidos a difundir vincularán el tema pero
esencialmente, tendrán por objetivo atraer la atención del personal.
Esta campaña difundirá mensajes como por ejemplo:
¿Piernas duras?
¿Corazón rebosante?
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
18
Los contenidos se vincularán con las Medidas de Ecoeficiencia y con
la aplicación de las Buenas Prácticas de Ecoeficiencia para el
personal del MIMP.
9.4.2. LANZAMIENTO.
Esta campaña busca informar al personal del MIMP sobre conceptos
básicos de ecoeficiencia, los objetivos previstos en el presente Plan
de Ecoeficiencia, el buen uso y consumo de los recursos que hace el
personal en la Sede Central del MIMP y de qué modo el uso y el
consumo de los recursos afectan al MIMP y a la conservación del
medio ambiente.
Esta información además, debe sensibilizar al personal sobre el
impacto que tienen sus actividades en el medio ambiente y al usar y
consumir los recursos. Esta campaña difundirá mensajes con
información sobre el buen uso y consumo de los recursos y sobre la
optimización en la generación de residuos sólidos en el MIMP.
9.4.3. MANTENIMIENTO
Esta campaña será la más larga y buscará mantener en el personal
una actitud proactiva y dispuesta a realizar un uso y consumo de los
recursos del MIMP en forma racional y amigable con el medio
ambiente, así como de minimizar la generación de residuos sólidos
en el MIMP.
El objetivo central de esta campaña es facilitar que el personal pase
de un estado de indiferencia a otro de interés sobre el tema señalado
y que, en lo posible, adopten nuevas prácticas y muestren una actitud
responsable con relación al uso y consumo de recursos, así como de
la generación de los residuos sólidos en la Entidad.
Esta campaña incluirá, entre otros, contenidos sobre las Buenas
Prácticas de Ecoeficiencia aplicadas y observadas, las prácticas que
vayan adoptándose y el impacto que tienen en cuanto al ahorro en la
Entidad. Las campañas serán desarrolladas por la Oficina de
Comunicación.
9.5. TÁCTICAS DE LAS CAMPAÑAS
Para el desarrollo de las campañas se aplicarán las siguientes tácticas:
9.5.1. DE LOS CONTENIDOS
Intriga.- Todas/os votan; información sobre el consumo de los
elementos involucrados.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
19
Lanzamiento.- Sensibilización: Información cuantificada sobre
consumo, costo y equivalencia de consumos:
Documentos y estadísticas sobre consumo de servicios y
materiales de oficina.
Mantenimiento.- Reforzar los contenidos de la campaña de
lanzamiento:
Estadísticas sobre evolución consumo de servicios y materiales
de oficina.
Información sobre ahorro logrado.
Testimonios de colaboradores.
9.5.2. DE LOS MEDIOS
Medios interactivos.- Banner en portal de medios digitales, en su
cuenta de acceso al sistema, correo electrónico institucional.
Impresos.- Banner por piso y oficina.
Comunicación grupal.- Personal.
Correo electrónico.
Intranet.
9.5.3. DE LA PARTICIPACIÓN
Mediante esta táctica, se buscará promover y consolidar el cambio de
prácticas sobre la ecoeficiencia en todo el personal del MIMP. El
objetivo es que el personal participe en ejercicios públicos de las
prácticas de ecoeficiencia en la Entidad, para que puedan influenciar
al resto del personal que aún no las comparten ni practican.
Esta táctica se apoya bastante en la participación de las principales
autoridades y líderes del MIMP.
Prácticas amigables, por ejemplo: Da el ejemplo.
Concursos.
Charlas.
Reciclaje por el personal.
Acopio para venta.
9.5.4. RED DE COLABORADORES/AS ECOEFICIENTES
Esta táctica busca destacar al personal que por interés propio y nivel
de compromiso con el medio ambiente o trabajo, ejercen su función
laboral o de servicio en un marco de ecoeficiencia.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
20
Con ellos/as se formarían la Red de Colaboradores/as Ecoeficientes
que promoverían constantemente estas prácticas en su área,
alertarían sobre desperfectos en la red de servicios en su área e
impulsarían los temas u objetivos previstos en el presente Plan de
Ecoeficiencia, brindando a los/las responsables respectivos/as o al
Comité de Ecoeficiencia la información relevante para el
cumplimiento de los objetivos.
Colaboradores/as Activos/as: son los/las que realizan las
siguientes actividades: llaman para la reparación de los servicios,
cierran caños, apagan luces, etc.
9.5.5. INCENTIVOS
Distinguir a los que participan.
Distinguir a las oficinas que ahorran más.
Creación de distinción al personal u oficina ecoeficiente y entrega
mensual.
9.5.6. NORMATIVIDAD
Las autoridades del MIMP emitirán la normatividad necesaria para
facilitar e inducir la adopción de prácticas que propicien el logro de
los objetivos de ecoeficiencia incluidas en el presente Plan. Por
ejemplo: Normar que las personas que no tengan dificultad física
deben bajar siempre por las escaleras.
9.5.7. VOCEROS/AS
El Plan, los avances y el logro de las metas de ecoeficiencia en el
MIMP deben ser oportunamente comunicados al personal mediante
los siguientes voceros institucionales:
El/la Ministro/a de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
El/la Coordinador/a del Comité de Ecoeficiencia del MIMP.
Voceros/as específicos/as por piso: Los/las Colaboradores/as
Ecoeficientes.
9.6. GRUPOS OBJETIVO
La Estrategia de Comunicación de Ecoeficiencia en el MIMP tendrá como
grupo objetivo al personal de la Sede Central del MIMP, al margen de su
puesto o relación contractual, así como a las personas que asisten a la Sede
Central por diversos motivos, a quienes acceden a servicios públicos, áreas
de acceso limitado y a todos/as los/las que hacen uso de los recursos de la
Entidad.
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
21
9.7. PIEZAS COMUNICACIONALES
La estrategia canalizará sus mensajes mediante el diseño, producción y
difusión de diversas piezas comunicacionales, priorizando el uso de los
siguientes banners digitales que se difundirán mediante la red interna:
Banners
Pop-up
Flyers
Tarjetas
Pantallazos
En la medida que sean necesarias, se producirán piezas impresas.
Las piezas de cada campaña versarán sobre las temáticas señaladas en el
apartado 9.5. Tácticas de las Campañas, en los numerales del 9.5.1 al 9.5.4.
9.8. CRONOGRAMA DE LAS CAMPAÑAS
Por campaña:
9.9. RECURSOS
La estrategia de comunicación de ecoeficiencia se desarrollará con los
siguientes recursos:
- Humanos:
Comunicador/a.
Diseñador/a.
El/la responsable de la Oficina de Abastecimiento y Servicios MIMP.
El/la responsable de la Oficina de Tecnologías de la Información del
MIMP.
Los/las especialistas en ecoeficiencia.
Secuencia de producción de mensajes en el Plan de Ecoeficiencia del MIMP
Día 1 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día X
Definición del tema del mensaje
Documentación sobre el tema
Construcción del mensaje
Diseño de pieza comunicacional
Validación
Aplicación
Medición
Valoración
Retroalimentación
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
22
- Económicos.
Presupuesto de la Oficina de Comunicación.
Asignación para desarrollo y ejecución del Plan de Ecoeficiencia del
MIMP.
- Materiales.
Computadoras.
9.10. MEDICIÓN
El impacto de la aplicación de las estrategias se medirá de dos maneras:
9.10.1. ENCUESTAS
Para medir el conocimiento y comprensión de los mensajes del Plan.
Estas encuestas se realizarán durante la ejecución de las campañas y
pueden tener una finalidad informativa o correctiva.
Para conocer el posible cambio de prácticas y actitudes en el uso y
consumo de bienes y servicios por parte del personal.
9.10.2. INDICADORES
Para establecer si la campaña contribuyó a mejorar los indicadores
de ecoeficiencia en el MIMP, se compararán los resultados de
ecoeficiencia semestralmente con la Línea Base de Ecoeficiencia.
9.11. RESPONSABLE
La aplicación y desarrollo de las etapas de las Estrategias de Comunicación
de Ecoeficiencia será responsabilidad de la Oficina de Comunicación del
MIMP.