Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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I Presentación
El presente documento que para todos los efectos hemos denominado “Plan de Desarrollo Municipal de San Lucas” PDM (2006-2015), es el resultado de un proceso de revisión y actualización de la información existente sobre cada uno de los ejes de desarrollo del municipio; base sobre la cual hemos definido nuestras aspiraciones de desarrollo, con un horizonte de tiempo de 10 años. Este Plan de Desarrollo Municipal o Plan Estratégico, fue elaborado siguiendo el proceso metodológico del Sistema de
Planificación Municipal (SPM), bajo el auspicio financiero del Programa de Apoyo a la Descentralización y el Desarrollo
Local (APDEL-DANIDA) y al Fondo de Inversión Municipal (FONIN), a quienes expresamos nuestro más profundo agradecimiento, ya que este instrumento, es esencial para el fortalecimiento de la gestión municipal. En base al acta Nº 22, de la sesión extraordinaria desarrollada el día 14 de octubre este año 2008, en la cual se certifica que se ha realizado una modificación al PDM, con la finalidad de incorporar el enfoque de SAN como una estrategia de desarrollo local de combate a la pobreza y la mejora de la calidad de vida de nuestra población. En nombre del Gobierno Municipal, el cual me honro representar, tengo la satisfacción de poner a la disposición de todos los pobladores, líderes territoriales, representantes sectoriales, ante las instancias del Gobierno Central y de otras Agencias de Desarrollo, que inciden en el municipio de San Lucas, este documento-guía, para que juntos, hagamos posible el cumplimiento de nuestros objetivos y que los beneficios del desarrollo, nos alcance a todos; hombres y mujeres del campo y de la ciudad. Para que los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y los de la tercera edad, gocen de mejores oportunidades y condiciones de vida. El proceso de implementación de este Plan de Desarrollo Municipal, demanda de una mayor integración de todos los actores (económicos, sociales, culturales, ambientalistas, políticos, religiosos, empresarios, líderes comunitarios, instituciones y demás agentes de desarrollo), para fortalecer el funcionamiento de las Mesas de Concertación que conforman el Comité de Desarrollo Municipal; por ello, les invito de la manera más fraterna, a sumarse a este esfuerzo colectivo, para construir un futuro mejor.
_______________________________________ Lic. Deysi del Carmen Pérez Rodríguez
Alcalde Municipal de San Lucas - Madriz
AUTORIDADES DE SAN LUCAS
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IIIIII--- FFFiiiccchhhaaa MMMuuunnniiiccciiipppaaalll
BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Los primeros pobladores del municipio, fueron tribus de origen Chorotega, provenientes de Matagalpa; quienes se caracterizaron por desarrollar tres tipos de lenguas, siendo la última la PUPULUCA. Entre los años 1, 662 y 1, 673 la población de SAN LUCAS recibió nueve títulos reales, expedidos por el Rey de España, conservándolos secretamente, según la tradición. En 1, 901 el Sr. Pablo José Moreno, donó el terreno que hoy ocupan los pobladores del casco urbano constituyéndose como municipio en 1,913. El título de "Pueblo", le fue conferido al asentamiento urbano de ese nombre, SAN LUCAS, por ley del 7 de Febrero de 1, 913. Como hecho curioso, por decreto legislativo el 18 de Agosto de 1, 942 desaparece legalmente el municipio, fue restablecido por ley legislativa el 17 de Agosto de 1, 945, independizándose del antiguo pueblo de Somoto. La población del municipio celebra sus fiestas Patronales en honor a SAN LUCAS, el 18 de Octubre de cada año. La pequeña imagen del Santo es de aproximadamente 150 años. Las actividades que encierran estas fiestas, consisten en actos religiosos, fiestas populares y ferias. El 87 % de sus habitantes, se identifican como miembros del Pueblo Indígena de San Lucas.
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DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO:
Nombre del Municipio: San Lucas
Nombre del Departamento: Madriz
Fecha de Fundación: En 1,913
Altura: 790 metros sobre el nivel del mar.
Población: 12, 975 habitantes (INIDE 2005)
13,557 habitantes (Alcaldía 2007)
Población Urbana: 2,124 hab. (10 %) (INIDE 2005)
Población Rural: 10,851 hab. (90%) (INIDE 2005)
Densidad poblacional: 88.3 hab. / km² (INIDE 2005)
Taza anual de crecimiento: 2.2 % (INIDE 2005)
Extensión territorial: 153.68 Km²
Referencia geográfica: La cabecera municipal está ubicada a 10 Km de la cabecera
Departamental, Somoto, y a 227 Km. de Managua, capital de la República de Nicaragua.
Posición geográfica: Se localiza sobre las coordenadas de 13° 24' latitud norte y a
86° 36' longitud oeste.
Límites: Al norte con el municipio de Somoto.
Al sur con el municipio de Las Sabanas.
Al este con el municipio de Pueblo Nuevo. (Dpto. de Estelí).
Al oeste con la República de Honduras.
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IIIIIIIII--- IIInnntttrrroooddduuucccccciiióóónnn
El desarrollo local-municipal, es un concepto relativamente nuevo, que las autoridades municipales han venido tratando de asimilar y poner en práctica, a lo largo de los últimos quince años, sin contar con los elementos metodológicos suficientes; para lograr: armonizar las decisiones políticas, con los criterios técnicos; los intereses institucionales, con los requerimientos y prioridades de la población; el aprovechamiento óptimo de los recursos para evitar la duplicidad de esfuerzos y la concentración de servicios en determinado sector, descuidando la atención en otros, de igual o mayor necesidad. No obstante, con el apoyo de diferentes agencias de cooperación, instituciones gubernamentales de apoyo a los municipios y las iniciativas de algunos gobiernos municipales, se han validado una serie de propuestas metodológicas y mediante un proceso de concertación, se ha definido el Sistema de Planificación Municipal (SPM), como el proceso metodológico guía, para que las autoridades municipales, puedan asumir y ejecutar su rol de promotores y conductores, del proceso de desarrollo en sus territorios. Tomando en cuenta la estrategia de desarrollo basada en la iniciativa de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en muestro municipio se busca alcanzar los niveles de desarrollo retomando los Objetivos de Desarrollo del Milenio para la reducción paulatina de la pobreza y la pobreza extrema. Marco Jurídico
El SPM, no es solamente una propuesta metodológica, sino, que es un proceso institucionalizado, por medio de las normativas que regulan la gestión municipal (Ley 40, Ley de Municipios, Ley de Régimen Presupuestario Municipal, Ley de Transferencias Municipales, Ley de Participación Ciudadana), en todas ellas, se plantea como requisito la existencia de Planes de: Desarrollo, Programación de Inversiones, Anuales, multi-anuales; así como Planes Operativos y Presupuestos Anuales. También existen una serie de normativas institucionales y decretos ministeriales que establecen como requisito, para cualquier gestión de recursos para el desarrollo de obras y proyectos de inversión (económica, social, ambiental), que éstas, deben estar contenidos en los planes de desarrollo del municipio. Este PDM ha sido modificado en este año 2008 mediante una certificación emitida el 14 de octubre del 2008, acta Nº 22, con la finalidad de actualizar e incorporar la estrategia de San como eje de desarrollo municipal. Enfoques y procedimientos metodológicos del Sistema de Planificación Municipal.
El SPM, no es un resultado en sí, ni es una atribución de una institución. Se debe interpretar como un proceso de concertación permanente, de los diferentes agentes de desarrollo y actores locales, de un municipio, para la toma de decisiones sobre las
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políticas públicas, el destino de las inversiones y la evaluación del impacto de éstas, para reducir los índices de pobreza y contribuir a mejorar las condiciones socioeconómicas de los pobladores del municipio, con equidad de género, con sentido de sostenibilidad, tomando en consideración la gestión ambiental y de riesgos. Es por eso que los principios básicos para este proceso de concertación son: la coordinación interinstitucional, la articulación de esfuerzos y la participación ciudadana.
El Objetivo fundamental del Sistema de Planificación Municipal, es fomentar:
Las prácticas del buen gobierno: Transparencia, Equidad, Democracia y Gobernabilidad.
Desarrollo de las capacidades locales.
Desarrollo local de forma sostenible: Económico, Social, Ambiental e Institucional. El SPM, como proceso metodológico integra ejes transversales, que son:
Capacitación
Asistencia Técnica
Participación ciudadana
Equidad: social, de género, étnica y cultural
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Desarrollo Local
Gestión Local del Riesgo
Espacios saludables Los Principios Básicos del SPM, que los actores deben aplicar: 1. Institucionalización Local, reconocer y adoptar el PDM como guía para la coordinación. 2. Transparencia, generar confianza y credibilidad en lo que cada uno aporta al proceso. 3. Participación Ciudadana, generar estructuras y espacios para la integración de todos y todas. 4. Sostenibilidad, cada logro debe prevalecer en el tiempo y en sus beneficios. 5. Integralidad, la responsabilidad institucional no impide contribuir con la visión municipal. 6. Corresponsabilidad y complementariedad, todos aportamos un poco a la solución. 7. Gradualidad, poco a poco iremos logrando las metas, pero siendo persistentes.
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Descripción General de las Fases del Sistema de Planificación Municipal (SPM) Fase I: Planificación Estratégica (PDM)
La planificación estratégica o Plan de Desarrollo, es la primera fase del sistema de planificación municipal y se concibe como un proceso mediante el cual se logran identificar y definir de manera concertada entre los actores locales: la visión de desarrollo, líneas estratégicas, programas, proyectos y acciones para el desarrollo del municipio. Fase II: Programación de Inversiones Municipales (PIM) El proceso de la Programación de la Inversión multianual consiste en seleccionar los proyectos en base a criterios preestablecidos, formular los proyectos seleccionados, identificar fuentes financieras y programar la ejecución física financiera de los proyectos de forma concertada y coordinada. Normalmente es un plan indicativo de mediano plazo, que permite identificar y priorizar los proyectos hasta por un periodo de cuatro años, de acuerdo a las acciones previstas en este instrumento de Planificación. Esta fase permite:
Reflejar exigencias y tiempos técnicos de los proyectos.
Establecer secuencias apropiadas de ejecución, que garanticen la sostenibilidad de la inversión.
Distribuir financiamiento de proyectos de mayores costos entre varios ejercicios presupuestarios.
Fase III: Planificación Operativa y Presupuesto Anual Es la fase del Sistema de Planificación Municipal, que concretiza las acciones y proyectos que contribuyen a alcanzar la visión de desarrollo. Cada uno de los actores locales, incluyendo la alcaldía, elabora su plan operativo anual y presupuesto acorde a los compromisos contraídos en las instancias de concertación. La Municipalidad como institución elaborará su Plan Operativo Anual y su Presupuesto, como lo establece la Ley de Municipios, La Ley de Régimen Presupuestario y la Normativa presupuestaria municipal. El Comité de Desarrollo Municipal, derivará del PDM y del PIM aquellas acciones, programas y proyectos que serán ejecutadas por los demás actores, como complemento de lo que ejecutará la Alcaldía y lo formulará en un Plan Operativo Anual, para su seguimiento y Evaluación.
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IIIVVV--- OOObbbjjjeeetttiiivvvooosss dddeeelll PPPDDDMMM
Objetivo General:
Promover la organización y participación ciudadana de los diferentes actores
locales y agentes de desarrollo, con el fin de fomentar la gobernabilidad, la
democracia, las capacidades locales y la gestión del desarrollo local de forma
sostenible.
Objetivos Específicos:
1. Ser un instrumento de consulta, que facilite, a las autoridades municipales, actores
locales y otros agentes de desarrollo, los elementos y la información básica para la
toma de decisiones, en función de optimizar los recursos con que cuenta el
municipio, para su desarrollo.
2. impulsar la iniciativa de Seguridad Alimentaria y Nutricional y Desarrollo Local, para
la reducción de la pobreza, mediante la responsabilidad social compartida, tomando
en cuenta los cuatro pilares fundamentales
3. Establecer las pautas sobre los recursos potenciales del municipio; así como las
prioridades identificadas por la población y contenidas en los planes de inversiones
y presupuestos municipales, lo cual permitirá una planificación concertada de las
inversiones, con sentido de equidad territorial, sectorial, intercultural de género y
generacional, para que el beneficio sea más racional e integral.
4. Fortalecer las estructuras de participación ciudadana y de coordinación
interinstitucional, para la concertación sobre las acciones que cada uno de los
diferentes actores realizará, para incidir en el desarrollo equilibrado en todo el
territorio municipal.
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VVV--- VVViiisssiiióóónnn
Los pobladores del Municipio de San Lucas gozan de mejores condiciones de
vida, mediante la protección y uso adecuado de los recursos naturales y del
ambiente, promoviendo los conocimientos, actitudes y prácticas que
fomentan estilos de vida saludables, mejorando a la vez los sistemas de agua
potable y saneamiento; estableciendo las condiciones básicas necesarias
para el mejor acceso al sistema de educación formal y la implementación de
alternativas de educación no formal, acorde a las necesidades y
características de la población para el rescate de su cultura, cívica, moral,
espiritual y étnica; mejorando las vías de comunicación entre el sector rural,
urbano e intermunicipal, dando paso a nuevas formas de solución de la
Inseguridad Alimentaria y Nutricional, con la integración activa de todos y de
todas, mediante la organización comunitaria, fortalecimiento de las
capacidades para la identificación, planificación, ejecución y mantenimiento
de obras, que nos motiven a trabajar y a buscar nuevas alternativas de
desarrollo con equidad de género, generacional y respeto a los derechos
humanos básicos y sociales.
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VVVIII--- MMMiiisssiiióóónnn yyy VVVaaalllooorrreeesss
MMMiiisssiiióóónnn
El municipio de San Lucas cuenta con una herramienta básica de
planificación, para el desarrollo local integral, utilizada por todos los actores
que inciden en la gestión Municipal: Instituciones Gubernamentales, ONG`s,
Organizaciones de toda índole y sector Privado.
Comprometidos cada uno a gestionar y Administrar los recursos con
Honestidad, Orden, Transparencia, gozando de confianza y apoyo de la
ciudadanía y actores. Creando oportunidades de desarrollo de las acciones
encaminadas a la preservación y recuperación del medio ambiente,
promoviendo la participación ciudadana en todas las tomas de decisiones,
con igualdad de oportunidades para Hombres y Mujeres, Ancianos, Adultos,
Jóvenes, Adolescentes y Niños; considerando las características del pueblo
Indígena; costumbres, idiosincrasia, leyes y tradiciones. Para Fortalecer las
estructuras de coordinación interinstitucional, e incidir en el desarrollo
equilibrado en todo el territorio Municipal.
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Valores
Liderazgo
Comunicación sistemática
Disciplina
Responsabilidad
Tolerancia
Cooperación
Vocación de servicio
Incluyentes
Crítica - autocrítica
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VVVIIIIII--- OOObbbjjjeeetttiiivvvooosss dddeee DDDeeesssaaarrrrrrooollllllooo pppooorrr AAAssspppeeeccctttooo
7.1.- Medio Ambiente y Producción
7.1.1 Económico-productivo
1.- Elevar los índices productivos en los diferentes rubros de la producción agrícola y ganadera, para la seguridad alimentaria y nutricional de la población del municipio y la búsqueda de mayores ingresos para los productores.
2.- Iniciar un proceso de inserción de la producción municipal en el mercado
departamental, nacional e internacional de forma organizada y directa para la obtención de mayores utilidades.
3.- Promover la creación y funcionamiento de la micro, pequeña y mediana
empresa, para la producción de bienes materiales y prestadores de servicios, como alternativas de trabajo para mujeres, artesanos, obreros, jóvenes y productores.
4.- Promover la inserción de los diferentes sectores de la población en el
desarrollo progresivo de la industria turística, mediante el rescate de los valores arqueológicos, históricos, culturales, indigenista y ecológico.
5.- Promover la organización de los diferentes actores económicos del municipio, y
fortalecer el funcionamiento de la Mesa de Concertación económica municipal. 6.- Fortalecer la capacidad de gestión de recursos para la inversión pública y
privada, para la generación de empleos y para el incremento del ingreso familiar.
7.1.2 Socio-ambiental
1.- Aplicar la gestión ambiental y de riesgo en la planificación del desarrollo del municipio, para proteger la vida de la población.
2.- Normar y controlar el uso adecuado de los recursos naturales y del medio
ambiente para asegurar su sostenibilidad y su calidad 3.- Conservar y proteger los recursos naturales de agua, flora, fauna,
biodiversidad existentes en el municipio, para evitar su deterioro, extinción o contaminación.
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4.- Contribuir a la recuperación ambiental del municipio. 5.- Promover la asociatividad de cultivos con la vocación forestal de las áreas
productivas. 6.- Ejecutar los Planes de Manejo en Áreas Protegidas.
7.2.- Social: Educación y Salud
Educación
1.- Avanzar progresivamente en el complemento de la infraestructura social- educativa básica que demanda la población urbana y rural, como necesidades de primer orden.
2.- Gestionar y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y
municipales, para el bienestar de la población, a través de convenios con instancias de cooperación tanto gubernamentales como ONG´s.
3.- Hacer efectivo el cumplimiento de los derechos plenos de la niñez,
adolescencia y juventud. 4.- Incidir en la reducción de los índices de violencia y descomposición social. 5.- Promover el respeto y rescate de la cultura, las tradiciones, costumbres e
idiosincrasia del pueblo indígena de San Lucas. 6.- Promover el desarrollo humano, sobre la base de principios y valores: éticos,
estéticos, morales y cívicos; con enfoque de género y generacional. 7.- Promover el pleno ejercicio de la participación ciudadana en el desarrollo
integral del municipio.
Salud 1. Crear alianzas con instituciones y ONG´s que contribuyan al mejoramiento de
los servicios que brinda el Ministerio de Salud en el municipio de San Lucas.
2. Promover campañas de Vacunación, abatización, limpieza y demás campañas de sensibilización para la prevención de enfermedades, dirigidas a todos los sectores de la sociedad.
3. Formular, gestionar en incluir proyectos de apoyo al sector salud en el presupuesto municipal del municipio.
4. Fortalecer los conocimientos del personal para que puedan brindar un mejor servicio a la población demandante.
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7.3.- Gobernabilidad
Político-institucional
1. Promover la Organización y Participación Ciudadana de los diferentes
actores sociales o agentes de desarrollo con el fin de fomentar la gobernabilidad, democracia, capacidades locales y la gestión del desarrollo local de forma sostenible
2. Fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Municipal, para liderar el
proceso de desarrollo municipal, mediante una efectiva coordinación interinstitucional y participación ciudadana.
3. Institucionalizar el proceso de desarrollo municipal, por medio de la
implementación del PDM, el PIM, POAs y el establecimiento de estructuras permanentes, para la gestión, ejecución y evaluación de objetivos, líneas estratégicas, programas, proyectos y acciones.
4. Mejorar el desempeño de la municipalidad, tanto en la gestión y
administración de recursos, como en la calidad de los servicios y la ejecución de programas y proyectos.
5. Fortalecer la gobernabilidad y la seguridad ciudadana, mediante la promoción
y el ejercicio de los derechos humanos.
7.4.- Mujer
1.- Promover la incidencia de la participación activa de la mujer en las diferentes instituciones y organizaciones en el desarrollo del Municipio.
2.- Promover la participación y organización activa de la mujer, tanto urbana como
rural, en la implementación de microempresas generadoras de empleos.
3.- Incentivar la participación de la mujer en el desarrollo del Municipio
4.- Fortalecer el rescate de derechos, valores y principios éticos, estéticos y morales con enfoque de género.
5.- Contribuir a la mejora de la dieta alimentaria y nutricional de la población
6.- Contribuir al rescate de los valores históricos, culturales e indígena del
Municipio.
7.5 Niñez, Adolescencia y Juventud
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1. Promover espacios de organización y toma de decisiones en políticas y
proyectos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes.
2. Reducir el número de niños, niñas y adolescentes desescolarizados en el Municipio de San Lucas.
3. Crear espacios de recreación para la Infancia y la Juventud.
4. Crear trabajo temporal para las familias identificadas en la base de datos. 5. Garantizar la atención en el área de Infancia y Juventud, con un Director
permanente.
6. Garantizar la ejecución de al menos 4 proyectos dirigidos a la reducción de la mendicidad, el trabajo infantil y la desescolarización.
7. Brindar atención a casos de violación de derechos infantiles.
7.6 Indígena
1. Promover el desarrollo de nuestra economía comunitaria mediante la producción, transformación y comercialización de productos agrícolas no tradicionales; con énfasis en el ecoturismo comunitario, el arte y manualidades que fortalezcan la conciencia sobre la identidad y cultura indígena chorotega del municipio de San Lucas.
2. Fortalecer el autogobierno comunitario indígena, respetando y reconociendo las
estructuras comunales conformadas por sus autoridades formales y tradicionales; que contribuyan a la libre autodeterminación como pueblo y a la defensa y promoción de sus derechos individuales y colectivos.
3. Preservar las tradiciones y costumbres ancestrales mediante el rescate de
nuestras prácticas espirituales y concepciones cosmogónicas; resaltando nuestros cuentos, leyendas, celebraciones autóctonas, la medicina tradicional indígena y el respeto hacia nuestra cosmovisión sobre la relación de la humanidad con la madre tierra.
4. Garantizar la preservación y protección del patrimonio histórico, arqueológico,
ecológico, socio cultural del pueblo indígena, que contribuyan al establecimiento de un marco jurídico que garantice su desarrollo como pueblos originarios.
5. Garantizar que se reconozca y que se aplique su derecho colectivo a la
propiedad comunal de sus tierras y territorios, ejercido desde antes y durante la llegada de los españoles y de la Constitución del Estado de Nicaragua.
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VIII- Líneas Estratégicas
Línea Nº 1 Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad
de género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales.
Línea Nº 2 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y
municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables.
Línea Nº 3 Promoción del desarrollo humano, como estrategia para reducir progresivamente, los
indicadores de pobreza y descomposición social.
Línea Nº 4 Diseñar y Aplicar las normas de Ordenamiento Territorial, en la gestión para el
desarrollo del municipio, tomando en cuenta la gestión ambiental y de riesgo.
Línea Nº 5 Proteger, restaurar, normar y controlar el uso racional de los recursos y del ambiente,
para evitar el deterioro y asegurar su calidad y sostenibilidad.
Línea Nº 6 Fortalecer la institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el gobierno
municipal.
Línea Nº 7 Construcción de una ciudadanía beligerante en el ejercicio de sus derechos y
deberes ciudadanos.
Línea Nº 8 Promover el rescate de la identidad indígena de San Lucas.
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Línea Estratégica N° 1
Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad de género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Desarrollo de capacidades, habilidades y destrezas para la producción de bienes materiales y servicios, mediante organizaciones locales por grupos de interés.
Cursos de capacitación a grupos de mujeres sobre diferentes tipos de actividades productivas: manufactura, pequeña industria, turismo, artesanía, artes plásticas, agrícolas y pecuarias.
Curso de preparación a jóvenes (hombres y mujeres) para el aprendizaje de oficios técnicos que les permita la prestación de servicios, para estimular la búsqueda de iniciativas propias de generación de ingresos.
Proyectos dirigidos a grupos de mujeres de las comunidades, para la producción agrícola y pecuaria: huertos familiares, gallinas, patos y otros.
Proyectos dirigidos a jóvenes para la implementación de: talleres y la prestación de servicios como: talabartería, carpintería, reparación de bicicletas, vulcanizadoras, peluquerías, salón de belleza, electricidad…etc.
Gestión de recursos con agencias de cooperación (MIPYME)
Organización de microempresas productivas.
Formulación y gestión de recursos para la formación de técnicos básicos y técnicos medios en diferentes ramas.
La organización comunitaria y la capacitación son condición indispensable.
2006 – 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
Adopción e implementación de Construcción y utilización de silos Creación de banco de semilla 2007 – 2015
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Línea Estratégica N° 1
Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad de género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
nuevas tecnologías y rubros de producción más rentables.
metálicos para almacenamiento de granos básicos.
Tecnificación de áreas de café. (renovación, fertilización)
Establecimiento de cultivos no tradicionales, compatibles con las condiciones agroclimáticas. del territorio.
Mejoramiento de pastos y forrajes para el desarrollo de la ganadería semi-intensiva.
Introducción de la producción de frutales asociados al café: cítricos, musáceas.
Introducción de la producción de frutales.
Producción de hortalizas, musáceas y tubérculos orgánicos.
Mejoramiento de la producción
comunitario.
Promover la retención de cosecha para organizar la comercialización directa al mercado.
Promover el ecoturismo en las fincas cafetaleras.
Implementación de sistemas agro-silvo-pastoriles.
Establecimiento de infraestructura adecuada.
Fomento del asociativismo en todos los niveles de la cadena productiva, como estrategia para lograr mayor eficiencia, competitividad, y rentabilidad.
En todos los proyectos productivos se debe contemplar la adopción de acciones paliativas para minimizar el impacto ambiental negativo.
Formulación de propuestas y
2007 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
2009
2008
2008 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 1
Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad de género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
ganadera según el propósito: leche, carne.
Crianza de especies no tradicionales, pelibuey, ovejas, chompipes, tilapias, etc.
Asistencia técnica integral para el desarrollo rural en el ámbito productivo
proyectos para el mejoramiento de los hatos.
Formulación y gestión de proyectos sobre crianza de otras especies que proporcionen proteína animal a la dieta diaria.
Creación de comisiones intersectoriales de desarrollo local
2008
2008 – 2015
2007 – 2015
Transformación de la producción primaria.
Producción, transformación y certificación de productos artesanales.
Tostadora de café a nivel artesanal, preindustrial, para la comercialización.
Producción artesanal de subproductos de la leche para la comercialización.
Destace de gallina india.
Microempresa de panificadoras, pasteleras.
Microempresa productora de dulces,
Brindar cursos de procesamiento de alimentos para dar valor agregado a los productos que se producen en el Municipio
Organización de mujeres tostadoras de café.
Organización de productoras de queso, crema, cuajada.
Organización de vendedoras de carne de pollo indio.
Organización de horneadoras.
Capacitaciones a dueños de
2008
2008
2008
2007
2007-2008
2007
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 1
Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad de género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
mermeladas, atole.
Comiderías calificadas.
Microempresa de artesanías de San Lucas.
Farmacia Popular de Medicina Natural.
pequeña y mediana empresa en sistemas de comercialización, manejo y almacenamiento de la producción.
Capacitación a dueñas de negocios de preparación de alimentos, en prácticas de higiene y saneamiento ambiental.
Gestión de recursos para la promoción de las artesanías del Municipio a nivel nacional e internacional.
Rescate de la medicina natural mediante el cultivo de plantas medicinales.
2007
2007-2015
2008
2006-2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Mejoramiento de la Educación. Construcción de nuevos centros educativos (preescolares, primaria, secundaria)
Reemplazo de centros educativos en mal estado.
Ampliación y reparación de centros educativos, con acondicionamiento para acceso a niños y niñas de diferentes capacidades.
Dotación de pupitres y mobiliario escolar.
Mantenimiento de centros escolares construidos.
Instalación de un instituto técnico vocacional para oficios técnicos básicos y técnicos medios.
Instalación de bibliotecas en escuelas de primaria completa y el instituto.
Gestión de nuevas plazas, legalización de terrenos, matrícula, aval del MINED.
Gestión de programas de becas, para profesionalización de maestros empíricos.
Gestión del Fondo de mantenimiento preventivo (FMP) con FISE.
Gestión de mobiliario para las escuelas
Funcionamiento del Consejo Educativo Municipal.
Gestión de becas de estudio.
Promover campañas de recolección de libros y Fomentar la lectura en todos los niveles educativos
2007 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
2006 – 2015
2009
2007
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Construcción e instalación de una Biblioteca Municipal.
Facilitación de la educación técnica y superior
Gestionar recursos para la construcción del edificio.
Promoción de centros de educación técnica en el Municipio
2007-2008
2006-2015
Mejoramiento de la Salud.
Construcción de casas base rurales.
Abastecimiento con medicamentos y equipos básicos en las casas base.
Ampliación y acondicionamiento de albergue materno infantil de San Lucas.
Capacitación a parteras y brigadistas de salud.
Gestión de Medicamentos para atención a dispensarizados y enfermos crónicos.
Proyecto de atención nutricional para niños menores de 6 años.
Atención integral al binomio Madre-hijo (pre y post parto)
Actualizar datos de déficit por centro.
Especificar equipos y mobiliario.
Organización de personal y gestión de recursos para su funcionamiento.
Censo de enfermos crónicos por comunidad y tipo de enfermedad.
Censo de niños desnutridos por comunidad.
Capacitación a madres sobre prácticas de higiene y nutrición.
Elaboración de afiches de promoción y divulgación de
2007 – 2015
2007 – 2015
2008 y 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
2007 – 2015
2006 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 22
Línea Estratégica N° 2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Ampliación de la cobertura y mejoramiento de los programas de: Lactancia materna, Planificación familiar, prevención de ETS, psicotrópicos y control de natalidad; así como la reducción de enfermedades como dengue, malaria, diarreas, infecciones respiratorias agudas, etc.
Atención médica y sicológica a víctimas de violencia intrafamiliar y sexual.
Prevención y mitigación de enfermedades producidas por vectores y roedores
prácticas de salud.
Gestionar recursos para mejorar los programas y las campañas.
Impulsar campaña para erradicación violencia intrafamiliar.
Impulsar brigadas para la eliminación de vectores y roedores
2006 – 2015
2007 – 2015
2007-2015
Viviendas.
Construcción de viviendas
Mejoramiento de viviendas
Completamiento e Instalación domiciliar de energía eléctrica, en el área urbana y rural.
Gestión de recursos de para apoyo a las familias.
Organización comunitaria y contraparte.
2007 – 2012
2007 – 2012
2007-2012
Mejoramiento de la Protección de las cuencas Promover la divulgación de la ley 2006 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 23
Línea Estratégica N° 2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
infraestructura social comunitaria.
hidrográficas del Municipio.
Reparación / mantenimiento anual de la carretera troncal.
Mejorar la señalización vial para prevenir accidentes.
Mejoramiento del transporte interurbano y rural.
Gestionar el mejoramiento de la comunicación en el municipio (televisión, cable, teléfono convencional y celular, internet, radio)
Ampliación de la cobertura básica de energía eléctrica las comunidades.
Fomentar la cobertura de energía solar para aquellas poblaciones sin acceso a energía eléctrica
de aguas nacionales, ley de especial de delitos contra el medio ambiente.
Identificar rutas, legalidad de terrenos afectados, organización de beneficiarios.
Gestionar ante el MTI.
Gestionar nuevas rutas para cubrir la demanda de transporte a los diferentes territorios del municipio. Revisar itinerarios.
Gestión para ampliar y mejorar la telefonía, correo, acceso al INTERNET, medios escritos, TV y radial.
Ampliación del tendido eléctrico en nuevas zonas o sectores del casco urbano.
Elaboración, gestión y ejecución del perfiles de proyectos energéticos renovables
2007 – 2010
2006 – 2012
2006 – 2008
2007 – 2012
2007 – 2012
2006-2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos, generales y municipales, para satisfacer las demandas más urgentes de la población, principalmente de las familias más vulnerables
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Completamiento de conexión domiciliar de agua potable en el área urbana y rural.
Construcción de 3 parques rurales y Remodelación del parque municipal de San Lucas.
Remodelación y ampliación del cementerio municipal.
Construcción, protección y mantenimiento de 5 cementerios rurales.
Promover la participación y organización comunitaria en la gestión y ejecución de proyectos de agua
Coordinación con el MINSA, ENACAL para capacitar a los participantes de los proyectos en el uso y manejo de la calidad de agua
Levantamientos de estudios y gestión de recursos para la construcción de los parques
Gestión de recursos para dotación y mejoramiento de infraestructura comunal
Gestión de recursos para dotación y mejoramiento de infraestructura comunitaria.
2006-2015
2007 – 2015
2006 – 2012
2007 – 2009
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 3
Promoción del desarrollo humano, como estrategia para reducir progresivamente, los indicadores de pobreza y descomposición social
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Educando para la vida. Programa integral de capacitación y sensibilización municipal sobre: Los derechos humanos generales, básicos y adquiridos, derechos de la niñez y adolescencia, equidad de género, autoestima, liderazgo y relaciones humanas.
Proyecto de alfabetización y educación de adultos (primaria y secundaria acelerada)
Programa integral de capacitación y sensibilización municipal sobre: educación sexual y reproductiva, planificación familiar, enfermedades de transmisión sexual, VIH-SIDA, drogadicción y violencia intrafamiliar.
Producción y difusión del uso de la medicina natural, como alternativa, ante la falta de medicinas.
Programa integral de capacitación y sensibilización municipal sobre: Tratamiento del agua de consumo, uso y mantenimiento de las letrinas, importancia y beneficio de la higiene personal y comunitaria, calidad nutricional de los alimentos.
Promover foros con estudiantes, padres de familia, actores locales, jóvenes, mujeres, productores.
Censo de personas iletradas, jóvenes en extra edad sub-escolarizados por barrios y comunidades.
Los contenidos serán aportados por los diferentes organismos, instituciones y programas rectores, en un esfuerzo conjunto, con efecto multiplicador a toda la población.
Contemplar producción agrícola, capacitaciones, procesamiento, sensibilización y comercialización.
Organización de disciplinas deportivas, promoción de Ligas… (Hombres y Mujeres, diferentes categorías).
2007 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
2008
2008 – 2012
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 3
Promoción del desarrollo humano, como estrategia para reducir progresivamente, los indicadores de pobreza y descomposición social
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Ampliar cobertura y mejorar sistema de recolección de los desechos sólidos.
Instalación de depósitos de basura en lugares públicos del área urbana.
Modelo de capacitación sobre seguridad alimentaria y nutricional para el desarrollo local.
Programa de capacitación sobre gestión local del riesgo, tomando en cuenta la seguridad alimentaria y nutricional.
Capacitación permanente al comité de Atención, Prevención y Mitigación de Desastres (COMUPRED) para la gestión local del riesgo.
Promover la realización sistemática de jornadas de limpieza e higiene comunitaria, doméstica y pública.
Capacitación a líderes y actores de las comunidades y casco urbano sobre gestión del riesgo.
Promover actualización de plan de respuesta municipal.
Actualización del COMUPRED.
Capacitaciones sobre leyes y funciones del COMUPRED.
2006 – 2012
2007 y 2012
2007 - 2012
2007 – 2012
2007 - 2012
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 4
Diseñar y aplicar las normas de Ordenamiento Territorial, en la gestión para el desarrollo del municipio, tomando en cuenta la gestión ambiental y de riesgo
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Ordenamiento del uso del suelo urbano y rural.
Elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, que permita identificar: Zonas habitables, zonas de crecimiento poblacional, zonas de reservas ecológicas e hidrológicas, áreas de interés arqueológico, histórico, áreas de recursos minerales potenciales: metálicos y no metálicos.
Actualizar el Plan Municipal de Riesgo o Plan de Respuesta ante Emergencias.
Elaboración de un plan de urbanización; que contemple ordenamiento catastral, ordenamiento vial, las construcciones industriales, residenciales, áreas verdes y equipamiento social, estimar las reservas potenciales existentes para satisfacer las necesidades básicas de agua potable y las perspectivas de satisfacer otras demandas (energía, salud, educación, empleo)
Fortalecimiento de la Oficina de Catastro Municipal, en rol de ejecutora de las normas de
Revisión y actualización de la micro regionalización y la delimitación comunitaria. Jerarquización y ordenamiento de los Asentamientos Humanos. Declaración de áreas protegidas y zonas no habitables mediante ordenanzas.
Mapa de micro localización de áreas no habitables y no aptas para otro tipo de uso.
Normativa de uso del suelo urbano y delimitación de las áreas de crecimiento físico, por medio de planos, ordenanzas y mecanismos de control.
Actualización de los registros catastrales, regular y normar los permisos de construcción, registrar
2008
2007 y 2012
2008
2007, 2009 y 2013
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 4
Diseñar y aplicar las normas de Ordenamiento Territorial, en la gestión para el desarrollo del municipio, tomando en cuenta la gestión ambiental y de riesgo
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
urbanización y control de uso del suelo urbano y rural.
Reordenamiento de servicios que representan algún nivel de riesgo para la población: cementerios, rastros, vertedero, etc.
Realizar un estudio-inventario forestal de bosques y recursos hídricos existentes en el municipio, por micro cuencas y en áreas protegidas.
Elaboración e implementación de planes de manejo de áreas protegidas y de micro cuencas, con la inclusión de proyectos alternativos.
Divulgación de las normativas de ordenamiento territorial y ambiental del municipio, a nivel institucional y territorial.
Crear la Oficina de Planificación Municipal, para dar seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial.
las mejoras y los cambios de propiedad.
Realizar una evaluación de impacto, en coordinación con el MINSA y MARENA.
Determinación del nivel de deterioro y el impacto producido en los últimos 10 años. Estimar tendencias.
Coordinación con propietarios de los terrenos y pobladores de la zona.
Capacitaciones, asambleas, charlas, foros, programas radiales.
Fortalecimiento de la gestión de la alcaldía con la desmembración del área de planificación con el área de proyectos
2008-2012
2008-2009
2007- 2015
2008
2008
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 29
Línea Estratégica N° 5
Proteger, restaurar, normar y controlar el uso racional de los recursos y del ambiente, para evitar el deterioro y asegurar su calidad y sostenibilidad
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
Consolidación de estructuras ambientalistas.
Organización y capacitación de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) y subcomisiones para la prevención y atención, mitigación de desastres naturales.
Campaña de sensibilización ambientalista en todo el territorio: talleres, foros, charlas, volantes, cuñas radiales sobre temas ambientalistas.
Elaboración, difusión e implementación de un Reglamento Municipal de Protección de los Recursos Natrales y del Ambiente.
Guardabosques voluntarios por territorios de áreas protegidas, brigadas ambientalistas estudiantiles, Comisiones ambientalistas por Microrregión.
Aspecto jurídico del medio ambiente, Normativa de manejo de áreas protegidas, Ordenanzas Municipales, medidas preventivas, organización y sanciones.
No quema, no contaminación, no derroche del recurso agua, no despale, no uso de agroquímicos altamente tóxicos, no riego directo de ríos y quebradas, no depositar animales muertos o residuos tóxicos en cuerpos de agua, no extinción, ni tráfico ilegal de fauna silvestre.
2006 – 2015
2006 – 2015
2008-2009
Conservación de suelos.
Construcción de barreras vivas y muertas.
Construcción de curvas a nivel y terrazas.
Implementar sistemas de cultivos
Sensibilización a los productores para que se pongan en práctica.
Promover programas de apoyo a la producción.
Promoción de la diversificación de
2007 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 5
Proteger, restaurar, normar y controlar el uso racional de los recursos y del ambiente, para evitar el deterioro y asegurar su calidad y sostenibilidad
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
asociados.
Incorporación de rastrojos y utilización de abonos verdes.
cultivos y las técnicas de mejoramiento de suelos
2007 – 2015
Conservación y protección del recurso agua.
Construcción de diques de contención en ríos y quebradas.
Reforestación de las riveras de ríos y quebradas
Reforestación de nacimientos de manantiales, ríos, quebradas y pozos.
Construcción de pozos sépticos para el tratamiento de la pulpa de café y aguas mieles.
Coordinación con propietarios de fincas.
Divulgación de la ley de Aguas Nacionales.
Promover la participación comunitaria.
Capacitación a la población sobre la importancia de conservación del recurso natural.
2007 – 2015
2008 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
Conservación y protección de la flora y la fauna.
Reforestación de áreas protegidas.
Protección de áreas de regeneración natural y protección de la vida silvestre.
Establecimiento de áreas especiales para bosques energéticos.
Instalación y equipamiento de puestos
Aplicación del reglamente ambiental Municipal.
Divulgación de las leyes de medio ambiente.
Organización de los cortadores y vendedores de leña.
Coordinar con el MARENA e
2007 – 2015
2007 – 2015
2007
2008
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 5
Proteger, restaurar, normar y controlar el uso racional de los recursos y del ambiente, para evitar el deterioro y asegurar su calidad y sostenibilidad
PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE DESARROLLO PERÍODO
de control del tráfico ilegal de flora y fauna.
Promoción del turismo asociado a cultivos perennes: café.
Instalación de paneles solares para alumbrado domiciliar, Construcción de cocinas ecológicas.
INAFOR.
Desarrollar programas de incentivos turísticos
Desarrollar acciones de protección del medio ambiente
2009 – 2015
2007
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 32
Línea Estratégica N° 6
Fortalecer la institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el gobierno municipal PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Fortalecimiento del Gobierno Municipal.
Ejecutar un Plan de Fortalecimiento Institucional de la Alcaldía, por niveles jerárquicos y por áreas según sus funciones.
Elaboración / Actualización de instrumentos normativos: Manual de Organización y Funciones, Reglamento Disciplinario, Manual de Procedimientos Administrativos, Administración de Personal, Manual del Desempeño, aplicación de normas de control interno, sistema de monitoreo y evaluación del Plan Estratégico, Inversión, Operativo y el Presupuesto Anual, de conformidad con el marco jurídico municipal y las normas de la administración pública.
Proyecto de capacitación integral para fortalecer las capacidades de desempeño por áreas.
Dotación de equipos o accesorios necesarios para el trabajo de cada área.
Diagnóstico del funcionamiento de cada instancia del gobierno, y cada área y revisar los instrumentos normativos aplicados o necesarios.
Revisar requerimientos.
Fortalecer los convenios con instituciones y Universidades.
Presupuestar mejoramiento de equipos y Software, que contribuyan al mejoramiento de las actividades de la alcaldía.
2006 – 2015
2006 – 2015
2007 – 2015
2006 – 2015
Fortalecimiento de las instancias Revisión y completamiento de la Elegir democráticamente la 2006 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
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Línea Estratégica N° 6
Fortalecer la institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el gobierno municipal PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
de coordinación y de participación ciudadana.
organización territorial (urbana y rural) por barrios, comunidades, micro-regiones.
Levantar diagnóstico institucional (instituciones ministeriales, programas, ONGs, Agencias de cooperación) para establecer el nivel de representación para la coordinación.
Revisar y completar la composición de las mesas de concertación en correspondencia con la estructura del CDM.
Reestructuración del Comité de Desarrollo Municipal, organización y funcionamiento.
Proyecto de capacitación integral, sostenida y gradual a todas las instancias de coordinación y de participación ciudadana
representación urbana y rural, microrregiones en el CDM.
Mapa de incidencia, información sobre acciones y montos, territorios atendidos.
Establecer una comisión permanente de coordinación entre las autoridades municipales electas y autoridades representativas del pueblo indígena.
Mesas: Medio Ambiente y Producción, Gobernabilidad, Social, Mujer y Niñez, Adolescencia y Juventud, indígena, Mujer. para Promover la organización de actores locales por grupos de interés y de esta manera obtener mejor representación en las mesas de concertación.
Revisión y actualización del Manual de Funciones / Reglamento del CDM
2007 – 2015
2006 – 2015 2006 – 2015
2007 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 34
Línea Estratégica N° 6
Fortalecer la institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el gobierno municipal PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Implementación del Sistema de Planificación Municipal.
Operativización del PDM.
Revisión y actualización del PIM 2005-2008.
Negociación con los organismos de cooperación y agentes de desarrollo.
Elaboración de los POA (nivel de alcaldía y a nivel municipal)
Formulación de proyectos económicos con agentes de desarrollo y actores económicos del municipio, en las mesas de concertación, por rubros.
Formulación de proyectos ambientalistas con agentes de desarrollo y actores ambientalistas y productores del municipio, en las mesas de concertación.
Formulación de proyectos sociales con
Actualizar toda la información básica del diagnóstico para identificar los proyectos por sector y por territorios.(en cada mesa de concertación)
Priorización de los proyectos por sector y territorios en procesos participativos.
Identificación de fuentes de financiamiento por proyectos, por territorios y por año.
Formular los PIAs con proyectos formulados a nivel de perfil.
Cada mesa podrá hacer gestión de recursos para la ejecución de sus proyectos, con el aval del CDM y aprobación del Concejo Municipal.
Este proceso lo realiza el CDM en conjunto con el Concejo Municipal, presidido por el Alcalde
Este proceso lo realiza el CDM en
2006 – 2015
2008
2006 – 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
2006 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 35
Línea Estratégica N° 6
Fortalecer la institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el gobierno municipal PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
agentes de desarrollo y actores sociales afines a las necesidades identificadas, en las mesas de concertación.
Monitoreo general del PDM, PIM y POA y evaluación de proyectos ejecutados.
Evaluación anual y ajustes al PIM para formular nuevos POAs.
conjunto con el Concejo Municipal, presidido por el Alcalde
Implementación de las auditorias sociales.
Realizar cabildos participativos
2006 – 2015
2006 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 36
Línea Estratégica N° 7
Construcción de una ciudadanía beligerante en el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Construcción de ciudadanía.
Campañas educativas sobre: derechos humanos, derechos y deberes ciudadanos, derechos políticos y cívicos.
Realización de cabildos consultivos e informativos a la ciudadanía.
Realizar Cabildos Especiales con niños y niñas, adolescentes y mujeres.
Proyecto de fortalecimiento a la prevención del delito con participación ciudadana.
Incentivo logístico y económico a los promotores de Derechos Humanos y Facilitadores Judiciales Rurales.
Capacitación a Facilitadores Judiciales Rurales y a Promotores de Derechos Humanos sobre Leyes de interés del sector.
Construcción Equipamiento de Casas Judiciales Rurales en las comunidades donde existe Facilitador Judicial.
Fortalecer el trabajo de los facilitadores judiciales rurales y promotores de derechos humanos,
Fortalecer el liderazgo efectivo, natural de personas de los territorios y de las organizaciones
Establecer otros mecanismos de gestión y consulta de parte de la población.
Promover el enfoque de género en la construcción de liderazgo.
Fortalecimiento de las capacidades humanas de educación cívica, autoestima, género y asesoría legal.
Aseguramiento y legalización de terrenos.
Organización y capacitación de las Asociaciones, entidades y otras estructuras de Derechos Humanos.
2007 – 2015
2006 – 2015
2007 – 2015
2006 – 2015
2007 – 2015
2007 – 2015
2008 – 2010
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 37
Línea Estratégica N° 7
Construcción de una ciudadanía beligerante en el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Construcción y Equipamiento de Oficina para las Asociaciones de Derechos Humanos.
2009
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 38
Línea Estratégica N° 8
Promover el rescate de la identidad indígena de San Lucas PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Construcción de la identidad indígena.
Capacitación sobre Leyes que norman los derechos, bienes y acciones de los pueblos indígenas.
Realizar campañas formativas sobre: historia, organización, idiosincrasia y valores indígenas.
Elaboración e implementación de un Plan Estratégico del Pueblo Indígena a largo plazo.
Elaboración y divulgación de una monografía cultural sobre el origen e idiosincrasia del pueblo indígena de San Lucas.
Construcción de casa municipal multiuso (museo, biblioteca y cultura).
Celebración anual de efemérides histórico-culturales del pueblo indígena.
Implica investigación, difusión y reconocimiento de los valores históricos, culturales, arqueológicos y derechos del pueblo indígena.
Contempla la recuperación de piezas arqueológicas, documentos históricos, información documental, evidencia de sitios arqueológicos del municipio.
Diseño de un plan de promoción con los maestros y miembros del CDM.
Diagnóstico sobre la situación del Pueblo Indígena en el municipio.
Promoción de una nueva cultura de comercialización de la producción municipal, como premisa de atracción turística en el futuro
Fortalecimiento de las capacidades humanas de educación cívica, autoestima, género y asesoría legal
2006 – 2015
2007 – 2015
2006 – 2015
2008 – 2015
2008
2007 – 2015
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 39
Línea Estratégica N° 8
Promover el rescate de la identidad indígena de San Lucas PROGRAMAS IDEAS DE PROYECTOS ACCIONES DE
DESARROLLO PERÍODO
Construcción de un infraestructura especial para la celebración anual de ferias productivas-culturales: agrícolas, pecuarias, artesanales, microempresas, artístico-culturales.
en materia indígena.
Equipamiento de un área comunal, para el establecimiento de ferias y demás actividades de recreación.
2008
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 40
Plan de Desarrollo Municipal, PDM 2008 - 2015
Alcaldía Municipal de San Lucas – Departamento de Madriz 41
PRESTACIÓN DE SERVICIOS A LAS MICROREGIONES DEL MUNICIPIO En la búsqueda de mejorar las condiciones en las que viven las familias de todas las comunidades del municipio se ha hecho un esfuerzo por brindar los servicios básicos a toda la población. Los cuales