Plan de Desarrollo Municipal para Bahía de Banderas,
Nayarit; 2011-2014.
Alumno: Quijano Rosal Alfonso.
Profesor: Dr. Roberto Mellado Hdz.
Diciembre de 2011.
2
Contenido Contenido .......................................................................................................................... 2
1. Diseño estratégico ....................................................................................................... 3
1.1. Identificación de Problemas...................................................................................... 3
1.2. Ejes Rectores del Plan .............................................................................................. 4
1.3. Misión general del plan ............................................................................................ 4
1.4. Visión general del plan ............................................................................................. 4
1.5. Programas Sectoriales .............................................................................................. 5
1.5.1. Programa 1. Una buena salud nos hace vivir bien. ................................................. 6
1.1. Programa 1. Una buena salud nos hace vivir bien..................................................... 7
1.1.1. Programa 2. Drenaje limpio, agua y electricidad para todos................................ 21
1.1.2. Programa 3. Tierra y mar fértiles. ........................................................................ 35
1.1.3. Programa 4. Caminos a Puerto Vallarta. ............................................................. 48
2. Fuentes de información: ............................................................................................ 60
3
1. Diseño estratégico
Plan de Desarrollo Municipal para Bahía de Banderas, Nayarit; 2011-
2014.
1.1. Identificación de Problemas
Como se puede observar a lo largo del auto-diagnóstico, los principales problemas que
afectan a Bahía de Banderas son:
Los equipamientos de salud sufren de grandes carencias, hay un 30% de la
población que no tiene acceso a un seguro médico.
Los servicios públicos de drenaje, agua potable y energía eléctrica deben mejorarse
y ampliarse ya que una gran parte de la población no tiene acceso a ellos.
A pesar de que el sector primario representa la segunda entrada de ingresos para el
municipio, después del tercero, hay casi un 10% de la superficie cultivada que no
se fertiliza y se puede solidificar mucho más a este sector. Asimismo, el sector de
acuicultura no está nada desarrollado (0 personal ocupado en dicha área).
La infraestructura que une a Bahía de Banderas con Jalisco, particularmente con
Puerto Vallarta, no es tan eficiente como debería serlo considerando que estos dos
municipios funcionan como un mismo destino turístico.
4
1.2. Ejes Rectores del Plan
Crear y mejorar los equipamientos de salud para que la población badebadense
tenga un mejor nivel de vida y pueda desempeñarse idóneamente en sus actividades,
así como ser más productiva. Aumentar el personal médico del municipio para
fortalecer el sistema de salud y, además, crear más empleos.
Optimizar los servicios públicos de drenaje, agua potable y energía eléctrica para
fortalecer y afinar la calidad de vida de la población de Bahía de Banderas.
Consolidar un sector primario sólido que le asegure un ingreso fuerte y constante a
Bahía de Banderas.
Perfeccionar la infraestructura que une a Bahía de Banderas con Puerto Vallarta,
Jalisco, para asegurar que el tránsito contante entre ambos municipios sea mejor.
1.3. Misión general del plan
Convertir a Bahía de Banderas en un municipio digno para sus habitantes a través de un
desarrollo enfocado en el aspecto social y económico para fortalecer al turismo como al
sector primario, principales ingresos del municipio, guiándose siempre por el bienestar de
los badebadenses.
1.4. Visión general del plan
Hacer de Bahía de Banderas en un mediano plazo un destino turístico de primera categoría
a nivel nacional e internacional, al igual que un pilar del sector primario tanto del estado de
Nayarit como del país haciendo uso de nuevas tecnologías y vigorizar, al mismo tiempo, la
calidad de vida de sus habitantes mejorando los equipamientos (culturales y de salud) y los
servicios públicos (drenaje, energía eléctrica y agua potable).
5
1.5. Programas Sectoriales
El “Plan de Desarrollo Municipal para Bahía de Banderas, Nayarit; 2011-2014” se
estructura a partir de los siguientes cuatro programas sectoriales que son:
Programa 1. Una buena salud nos hace vivir bien.
Programa para fortalecer los equipamientos de salud; al igual que para aumentar el
personal médico que labore en dicha área en un periodo de corto plazo.
Programa 2. Drenaje, agua y electricidad para todos.
Programa para brindarle de forma efectiva los servicios públicos de drenaje, agua
potable y energía eléctrica a toda la población de Bahía de Banderas en el mediano
plazo.
Programa 3. Tierra y mar fértiles.
Programa para consolidar en un mediano plazo un sector primario fuerte y
promover la acuicultura como una nueva fuente de ingresos para el municipio.
Programa 4. Caminos a Puerto Vallarta.
Programa en mediano plazo y colaborando con el municipio de Puerto Vallarta para
construir más infraestructura, y perfeccionar la ya existente, para unir a los dos
municipios.
6
1.5.1. Programa 1. Una buena salud nos hace vivir bien.
Programa para fortalecer los equipamientos de salud; al igual que para aumentar el personal
médico que labore en dicha área en un periodo de corto plazo.
1. Bases e instrumentación legal
1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
1. Artículo 115, fracciones III y V: “Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y
servicios públicos siguientes […] Los demás que las Legislaturas locales determinen según
las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.”1
1.2 Leyes Federales
1. Ley General de Salud, Artículo 77: “IX Promover la participación de los municipios en
los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud y sus aportaciones económicas
mediante la suscripción de convenios, de conformidad con la legislación estatal aplicable.”2
2. Ley General de Educación, Artículo 7: “La educación que impartan el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo
del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
[…] X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la
preservación de la salud”3
1.3 Constitución Política del Estado
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2 Ley General de Salud 3 Ley General de Educación
7
1. Artículo 10: “Los Ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios
públicos municipales: […] k) Salud pública”1.
1.4 Leyes Estatales
Ley de Salud para el Estado de Nayarit, íntegra.2
1.5 Leyes municipales
1. Artículo 38: “A la Dirección de Transito Municipal, le corresponde la preservación de la
vida, la salud y patrimonio de las personas”3.
2. Artículo 55: “Los Delegados Municipales y los Jueces Auxiliares de cada localidad, son
autoridades administrativas del Gobierno Municipal, siendo sus atribuciones y deberes
fundamentales los siguientes […] III.- Vigilar la conservación de la salud pública”4
1.1. Programa 1. Una buena salud nos hace vivir bien
1. Bases programáticas
1.1 Planes Globales de Desarrollo
La Organización Mundial de la Salud creó una estrategia en contra de la obesidad infantil y
formuló “la Estrategia mundial sobre régimen alimentario, actividad física y salud, que fue
aprobada por la 57ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2004 […] Se trata de una
estrategia basada en la prevención que procura obtener una reducción importante de las
enfermedades no transmisibles y sus factores de riesgo comunes, y en la que se pide a todas
1 Constitución Política del Estado de Nayarit 2 Ley de Salud Para el Estado de Nayarit 3 www.bahiadebanderas.gob.mx 4 Ibídem
8
las partes interesadas que adopten medidas a nivel mundial, regional y local.”1 En lo que
concierna a las enfermedades respiratorias, la OMS comenzó el programa “Medidas de
control de infecciones en la atención sanitaria de pacientes con enfermedades respiratorias
agudas en entornos comunitarios”2, que tiene por objetivo el capacitar a agentes de salud
comunitarios (personal sanitario que labore en el municipio) en contra de este tipo de
infecciones. Estos son los puntos que se buscan (ERA = enfermedades respiratorias agudas)
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
La Salud es el segundo punto del tercer eje rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012, la Igualdad de Oportunidades. En efecto, la salud es causa de desigualdades por lo
que es sustancial asegurar que toda la población tenga acceso a una buena salud para
disminuir la desigualdad social. Como bien lo mencionan en el plan, “En México, el cuadro
más frecuente de enfermedades contagiosas sigue siendo expresión de la falta de una
1 Organización Mundial de la Salud 2 Ibídem.
9
cultura elemental de la salud en muchas de nuestras comunidades.”1 Asimismo, “En el
orden más general de la vida social, el acceso a servicios de salud no alcanza aún a toda la
población, y pagar por servicios privados resulta muy difícil para la mayoría”2. El PND
señala que se necesitan los esfuerzos de los tres niveles de gobierno para abatir tanto los
riesgos sanitarios como para asegurar que toda la población mexicana tenga acceso a un
buen sistema de salud; “Esta suma de esfuerzos resulta indispensable para moderar las
inequidades y acelerar el camino hacia la igualdad de oportunidades para los mexicanos”3.
Una de las estrategias del PND es “Asegurar recursos humanos, equipamiento,
infraestructura y tecnologías de la salud suficientes, oportunas y acordes con las
necesidades de salud de la población”. Uno de los objetivos del PND 2007-2012 en el
punto de la salud pretende “evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud
mediante el aseguramiento médico universal. Para una familia que no cuenta con algún tipo
de seguro médico, la atención que acarrea la enfermedad grave de uno de sus miembros
puede significar la pérdida de su patrimonio para pagar el tratamiento y los medicamentos
[…] (Por lo tanto) Se buscará avanzar sustancialmente en la cobertura de salud para todos
los mexicanos […] (a través de) su incorporación al Seguro Popular, a los programas para
no asegurados de que disponen la Secretaría de Salud y el IMSS.”4
1.3 Plan Estatal de Desarrollo
El plan estatal de desarrollo de Nayarit 2005-2011 tiene como uno de sus ejes rectores la
Salud y uno de los objetivos que se plantea es la “Cobertura del 100% en servicios de salud
(a través de la) integración de recursos federales estatales y municipales (y la)
descentralización de los servicios de salud de los municipios”5.
1.4 Plan Municipal de Desarrollo
1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 2 Ibídem. 3 Ibídem. 4 Ibídem. 5 Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit.
10
El plan municipal de desarrollo 2008-2011 no reconoce a la salud como un eje rector y
afirma que “El servicio de salud pública se considera cubierto, ya que el equipamiento que se
encuentra distribuido en las localidades que presentan un mayor número de habitantes, se
encuentra dentro de los niveles de servicio (básico) que la población total requiere” 1 ; sin
embargo, cabe recalcar que a pesar de que se considere que existen suficientes equipamientos,
más de 36,00 badebadenses carecen de cualquier forma de seguro médico, por lo que estos
equipamientos no son lo único que debe satisfacerse.
1.5 Programas relacionados en los diferentes niveles de gobierno
Fuera del Plan Nacional de Desarrollo no hay programas de salud que relacionen a los tres
niveles de gobierno.
1.6 Programas sectoriales
1 Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas 2008-2011
11
Como se puede observar en las imágenes1, el objetivo del Programa Sectorial de Salud, que
emana del Programa Nacional de Desarrollo, es mejorar las condiciones de salud de la
población mexicana. Se tiene planeado “Reducir la incidencia de enfermedades prevenibles
por vacunación”2 tal como se piensa hacer con el presente plan de desarrollo municipal, a
través de la realización de campañas de vacunación. Asimismo, se pretende lograr un
servicio médico universal, es decir que todos los mexicanos tengan acceso a éste, que es lo
mismo que se plantea en el plan para Bahía de Banderas al asegurar a toda la población con
el Seguro Popular.
Bases de coordinación
3.1 Convenios Únicos de Desarrollo en la Prestación de Servicios y Convenios
Específicos
El gobierno de Nayarit firmó en 2008 junto con la Secretaría de Salud un convenio para
“facilitar la concurrencia en la prestación de servicios en materia de salubridad”3:
4
4.1 Informes presidenciales
A lo largo de sus cinco informes de gobierno, el presidente Calderón reitera la necesidad de
establecer un buen sistema de salud para lograr la equidad entre los mexicanos, ya que,
como él lo dice, ningún país democrático puede permitir que haya desigualdades para
obtener un acceso a servicios de salud entre sus habitantes. De acuerdo con el presidente,
“los principales objetivos del actual gobierno en esta materia son: mejorar las condiciones
1 Programa Sectorial de Salud 2007-2012 2 Ibídem 3 Secretaría de Salud, Convenios Estatales 2009. 4 Ibídem.
12
de salud de la población; brindar servicios de salud eficientes con calidad, calidez y
seguridad para el paciente […] evitar el empobrecimiento de la población por motivos de
salud mediante el aseguramiento médico universal”1.
4.2 Iniciativas de Ley
A pesar de que no ha sido una iniciativa de ley a nivel federal, el congreso de Yucatán
impulsó en su estado la iniciativa de Ley Contra la Obesidad Infantil y la Actividad Física.
Si entra en vigor, Yucatán sería la “primera entidad del país en contar con una Ley contra la
Obesidad, así como un Consejo Estatal y el contar un solo programa, lo que permitirá tener
un mayor control de esta enfermedad que afecta a la niñez”2
2. Diseño Estratégico
2.1 Misión
Proteger y la salud de los badebadenses de tal forma que todos los habitantes del municipio
tengan acceso a los servicios de salud; asimismo vigorizar el sistema de salud a través de un
aumento de sus equipamientos y del personal que labora en dicha área.
2.2 Visión
Convertir a Bahía de Banderas en un municipio capaz de garantizarle salud a todos sus
habitantes, de forma eficiente y gratuita.
2.3 Objetivo general del programa
Consolidar un sistema de salud fuerte que pueda cubrir las necesidades de todos los
habitantes de Bahía de Banderas. Todo esto tiene el fin de mejorar la salud de los
badebadenses para asegurar una mejora en su nivel de vida y permitirles ser más
productivos en sus medios laborales.
1 Primer Informe de Gobierno del Presidente Calderón. 2 http://www.salud.yucatan.gob.mx/content/view/958/1/
13
2.4 Objetivos específicos del programa
Proporcionarle un servicio médico a los badebadenses que carecen de éste haciendo
uso del Seguro Popular.
Llevar un estrecho registro del historial médico de los badebadenses.
Aumentar el personal médico que labore en las clínicas y hospitales.
Iniciar campañas en contra de los principales problemas médicos que aquejan al
municipio.
2.5 Metas
- Conseguir que los 36,168 badebadenses que carecen de un servicio médico; es decir
el 30% de la población, puedan acceder a él.
- El gobierno municipal tendrá un historial médico de todos los habitantes de Bahía
de Banderas (independientemente de que estos acudan a clínicas privadas).
- Se sabrá exactamente cuáles son los problemas médicos que aquejan a la población
badebadense y, por ende, se evitará que se produzcan epidemias.
- Se podrán detectar a tiempo las enfermedades crónicas o progresivas y por lo tanto
se les podrá contener antes de que perjudiquen a los afectados.
- El registro le facilitará a las autoridades su labor: se tendrá registrado el conjunto de
las huellas digitales, ADN y demás información de los habitantes.
- Los servicios de salud, tanto en primer como en segundo nivel, estarán totalmente
cubiertos.
- Se aumentarán los empleos y se tendrán médicos de primera categoría.
- Se harán campañas de vacunación contra las infecciones respiratorias agudas
(principal caso de consulta en el municipio) y demás infecciones que le afecten al
municipio.
- Se realizarán campañas en las 64 escuelas de primaria y en las 72 de secundaria
para combatir a la obesidad.
- Éstas 95 escuelas (primaria y secundaria) tendrán que venderle comida saludable y
nutritiva a sus alumnos.
14
2.6 Matrices
Matriz 1. F.O.D.A:
Panorama
Fortalezas 30% de la población de Bahía de Banderas no es derechohabiente por lo
que los habitantes del municipio van a apoyar el programa.
Como lo advierte el seguro popular, éste tiene por objetivo el
“aseguramiento público en materia de salud a todas las familias y
ciudadanos que por su condición laboral y socioeconómica no son
derechohabientes de las instituciones de seguridad social”1 por lo que se
cuenta con su apoyo.
Oportunidades A causa de la situación de inseguridad que vive el país actualmente,
llevar un historial médico de los habitantes de Bahía de Banderas
permitirá llevar un control más activo de la población y así facilitar la
seguridad municipal.
Se crearán más empleos dado que se necesita ampliar el personal médico.
Debilidades Puede haber una falta de recursos económicos para realizar el programa.
Se carece de una estructura efectiva para llevar a cabo el registro del
historial médico de toda la población badebadense.
Amenazas Levantar el registro médico de todos los habitantes de Bahía de Banderas
puede causar ciertos comportamientos subversivos.
1 http://www.ssa-sin.gob.mx/SEGUROPOPULAR/
15
Matriz 2. Jerarquización o priorización de problemas:
Problemas Temporalidad Ámbitos de Gobierno Valores
por obra C M L Federal Estatal Municipal
1. No hay un registro médico
eficiente de la población.
X X 2
2. El 30% de la población
badebadense carece de servicio
médico.
X X X X 5
3. Falta personal médico en el
municipio.
X X 4
4. Se necesitan campañas de
vacunación en contra de
infecciones respiratorias
agudas.
X X 3
5. Se necesitan campañas de
prevención a la obesidad.
X X 1
Se considera por temporalidad: C-corto: un mes
M-mediano: seis meses
L-largo: un año o más
Para la priorización de los problemas se considera que el 5 es el más prioritario, mientras que el 1 es el menos prioritario.
Matriz 3. Objetivos y Metas para la solución de los problemas:
Objetivo General Objetivo especifico Metas
Consolidar un sistema de salud
fuerte que pueda cubrir las
necesidades de todos los habitantes
de Bahía de Banderas. Todo esto
tiene el fin de mejorar la salud de
los badebadenses para asegurar
una mejora en su nivel de vida y
permitirles ser más productivos en
sus medios laborales.
Proporcionarle un servicio
médico a los badebadenses
que carecen de éste haciendo
uso del Seguro Popular.
- Conseguir que los 36,168 badebadenses que carecen de un servicio
médico; es decir el 30% de la población, puedan acceder a él.
Llevar un estrecho registro del
historial médico de los
badebadenses.
- El gobierno municipal tendrá un historial médico de todos los
habitantes de Bahía de Banderas (independientemente de que estos
acudan a clínicas privadas).
- Se sabrá exactamente cuáles son los problemas médicos que
aquejan a la población badebadense y, por ende, se evitará que se
produzcan epidemias.
- Se podrán detectar a tiempo las enfermedades crónicas o
progresivas y por lo tanto se les podrá contener antes de que
perjudiquen a los afectados.
- El registro le facilitará a las autoridades su labor: se tendrá
registrado el conjunto de las huellas digitales, ADN y demás
información de los habitantes.
Aumentar el personal médico
que labore en las clínicas y
hospitales.
- Los servicios de salud, tanto en primer como en segundo nivel,
estarán totalmente cubiertos.
- Se aumentarán los empleos y se tendrán médicos de primera
categoría.
Iniciar campañas para
fomentar una cultura de
prevención entre la población.
- Se harán campañas de vacunación contra las infecciones
respiratorias agudas (principal caso de consulta en el municipio) y
demás infecciones que le afecten al municipio.
- Se realizarán campañas en las 64 escuelas de primaria y en las 72
de secundaria para combatir a la obesidad.
- Éstas 95 escuelas (primaria y secundaria) tendrán que venderle
comida saludable y nutritiva a sus alumnos.
17
Matriz 4. Causas y Estrategias de solución:
Problemas Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
1. No hay un registro médico eficiente de la población. Se
desconoce el historial médico de los habitantes de Bahía de
Banderas por lo que es difícil prevenir ciertas enfermedades y
evitar que se conviertan en epidemias.
Convocar a lo largo de un mes,
por orden alfabético del apellido,
a todos los habitantes del
municipio para que entreguen
sus datos.
Guardar todos los
datos que se
adquieran durante
las campañas de
vacunación.
Los medios laborales
deben recaudar dicha
información de sus
empleados y
facilitársela al
gobierno.
Coordinar con los
hospitales y clínicas
privadas la
adquisición de la
información
requerida.
2. Una gran parte de la población badebadense (30%) carece de
servicio médico. Esto es particularmente grave ya que no sólo
están más propensas a sufrir algún padecimiento sino que,
cuando les sucede algo, no tienen forma de cubrirlo.
Capacitar a un equipo que se
encargue de instalar stands en las
plazas públicas del municipio
para que todos los habitantes
puedan ir a inscribirse al Seguro
Popular.
Anunciar en los
lugares más
concurridos que el
Seguro Popular es
un servicio que si
bien no es
gratuito, se adapta
al ingreso de la
gente.
Distribuir folletos
informativos acerca de
los beneficios del
Seguro Popular.
3. Hace falta personal médico para atender las necesidades de
toda la población badebadense, además, hay necesidad de que
los médicos estén especializados para que puedan ser más
efectivos en la tarea que deban desempeñar.
Becar a los mejores promedios
de nivel medio superior que
quieran especializarse en
medicina a cambio de que se
comprometan a trabajar 4 años
en el municipio como médicos.
Organizar un
concurso para
capacitar
enfermeras.
Organizar un concurso
para elegir a los
médicos más capaces.
Ofrecer, como
incentivo,
prestaciones a
aquellos que laboren
como médicos para el
municipio.
4. Se necesitan campañas de vacunación para evitar que las
infecciones respiratorias se propaguen. Es importante señalar
que Bahía de Banderas es un municipio que vive esencialmente
de los servicios turísticos, por lo que un impedimento
fisiológico le imposibilita para trabajar a un empleado.
Asimismo, es sustancial promover una cultura de prevención
para evitar que los badebadenses padezcan obesidad, lo que les
puede ocasionar problemas cardiovasculares severos.
Enviar a un equipo a las
primarias y secundarias para
organizar actividades recreativas
en las que los niños aprendan
buenos hábitos alimenticios.
Enviar inspectores
a las primarias y
secundarias para
asegurarse que los
alimentos que se
sirven en las
cafeterías son
saludables.
Enviar equipos a los
lugares concurridos
(escuelas, lugares de
trabajo, mercados…)
para vacunar a los
habitantes contra las
enfermedades e
infecciones recurrentes.
Informarle a la
población acerca de
las campañas de
vacunación a través
de folletos y
espectaculares en
lugares concurridos.
18
Matriz 5. Responsables y Nivel de Riesgo:
Problema Estrategia(s) elegida Responsable
(Incluye a los 3 sectores)
Riesgo
Alto Medio Bajo
1. No hay un
registro médico
eficiente de la
población.
2, 3 y 4. Presidente de la Comisión de Gobernación y Presidente de la
Comisión de Salud y Asistencia Social. - Dr. Héctor Pimienta
Alcalá.
X
2. El 30% de la
población
badebadense
carece de servicio
médico.
1 y 2 Presidente de la Comisión de Gobernación y Presidente de la
Comisión de Salud y Asistencia Social - Dr. Héctor Pimienta
Alcalá.
Seguro Popular
X
3. Falta personal
médico en el
municipio.
1 y 4 Presidente de la Comisión de Gobernación y Presidente de la
Comisión de Salud y Asistencia Social - Dr. Héctor Pimienta
Alcalá.
X
4. Se necesitan
campañas de
vacunación en
contra de
infecciones
respiratorias
agudas y campañas
para prevenir la
obesidad.
1, 3 y 4 Presidente de la Comisión de Gobernación y Presidente de la
Comisión de Salud y Asistencia Social - Dr. Héctor Pimienta
Alcalá.
Fundación Telmex (Dulce Nutritivo)1.
Secretario de la Comisión de Asuntos Constitucionales y
Reglamentos. Secretario de la Comisión de Educación, Cultura
y Deporte. Vocal de la Comisión de Espectáculos y
Diversiones Públicas - C. Griselda Quintana Carbajal.
X
1 http://www.fundaciontelmex.org/fundacion_SaludyNutricion_dulceNutritivo.html
Matriz 6. Calificación y prioridad:
Solución Magnitud Trascendencia Vulnerabilidad Factibilidad Viabilidad Permisibilidad Prioridad
Guardar todos los datos que se adquieran durante las campañas
de vacunación. Los medios laborales deben recaudar dicha
información de sus empleados y facilitársela al gobierno.
Coordinar con los hospitales y clínicas privadas la adquisición
de la información requerida.
2 1 1 4 1 4 13
Capacitar a un equipo que se encargue de instalar stands en las
plazas públicas del municipio para que todos los habitantes
puedan ir a inscribirse al Seguro Popular. Anunciar en los
lugares más concurridos que el Seguro Popular es un servicio
que si bien no es gratuito, se adapta al ingreso de la gente.
1 1 5 3 4 1 15
Becar a los mejores promedios de nivel medio superior que
quieran especializarse en medicina a cambio de que se
comprometan a trabajar 4 años en el municipio como médicos.
Ofrecer, como incentivo, prestaciones a aquellos que laboren
como médicos para el municipio.
4 3 4 2 1 2 16
Enviar a un equipo a las primarias y secundarias para organizar
actividades recreativas en las que los niños aprendan buenos
hábitos alimenticios. Enviar equipos a los lugares concurridos
(escuelas, lugares de trabajo, mercados…) para vacunar a los
habitantes contra las enfermedades e infecciones recurrentes.
Informarle a la población acerca de las campañas de vacunación
a través de folletos y espectaculares en lugares concurridos.
3 4 4 4 4 1 20
Solución Población afectada Porcentaje Ponderación
1 Toda la población badebadense. 100% 2
2 El 30% de la población que carece de un seguro
médico. 30% 1
3 Los 450 alumnos egresados de bachillerato de
Bahía de Banderas (se tomarán a los mejores
promedios y que estén interesados en la medicina).
Como desconocemos este porcentaje,
consideraremos el total de los estudiantes
egresados del bachillerato. 0.36% 4
4 Toda la población badebadense 100% 3
CRONOGRAMA:
Estrategia Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic.
1
2
3
4
21
1.1.1. Programa 2. Drenaje limpio, agua y electricidad para
todos.
Programa para brindarle de forma efectiva los servicios públicos de drenaje, agua potable y
energía eléctrica a toda la población de Bahía de Banderas en el mediano plazo.
1. Bases e instrumentación legal
1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
1. Artículo 115: “III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos
siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales”1.
2. Artículo 122 fracción G: “de acuerdo con el artículo 115, fracción VI de esta
Constitución, en materia de asentamientos humanos; protección al ambiente; preservación y
restauración del equilibrio ecológico; transporte, agua potable y drenaje; recolección,
tratamiento y disposición de desechos sólidos y seguridad pública, sus respectivos
gobiernos podrán suscribir convenios para la creación de comisiones metropolitanas en las
que concurran y participen con apego a sus leyes.”2
1.2 Leyes Federales
Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Artículo 6, fracción II:
“Promover y financiar la dotación de infraestructura, servicios públicos, equipamiento
urbano, así como la modernización y fortalecimiento institucional en Estados y
Municipios”3
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2 Ibídem. 3 Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.
22
1.3 Constitución Política del Estado
Artículo 110: “Los Ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios
públicos municipales: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de
aguas residuales”1.
1.4 Leyes Estatales
Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado Nayarit, íntegra.2
1.5 Leyes municipales
Reglamento para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento
y Disposición Final de Lodos y Aguas Residuales.
1. Bases programáticas
1.1 Planes Globales de Desarrollo
La organización no gubernamental Greenpeace creó el programa “Red de Escuelas
Solares”. Se trata de “un grupo de centros educativos de todas las comunidades autónomas,
interesados en la instalación de tejados solares en sus edificios y promover los aspectos
educativos entre los estudiantes, profesores y madres y padres de alumnos”3
Las
instalaciones tienen el objetivo de sustentarse con energía solar para no afectar al medio
ambiente y enseñarle a los alumnos que sí es posible utilizar al sol como una fuente de
energía.
La UNESCO realiza el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos
(WWAP) para mejorar “las prácticas de gestión y las políticas que contribuirán a mejorar la
1 Constitución Política del estado de Nayarit 2 Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Nayarit 3 Greenpeace.org
23
calidad y suministro de agua dulce del planeta”1. Asimismo, se trata de gestionar todas las
cuestiones relativas al “abastecimiento de agua y saneamiento, Presas y embalses, Riego y
drenaje, Agua subterránea, Gestión de cuencas hidrográficas, Gestión de aguas
transfronterizas, Agua y Medio ambiente y Economía del agua”2.
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
Uno de los cinco ejes rectores del Plan Nacional de desarrollo es la Sustentabilidad
Ambiental. Se busca “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación
responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el
aprovechamiento racional de la riqueza natural del país” y advierte que esto no significa
que se dejen de utilizar dichos recursos, sólo que de una forma menos hostil al medio
ambiente. Igualmente, se busca a “valuación económica de los recursos naturales, los
apoyos económicos a los dueños de bosques y selvas, el manejo racional del agua, el
control efectivo de los incendios forestales y la promoción del ecoturismo.”3
1.3 Plan Estatal de Desarrollo
A pesar de que no es uno de los ejes rectores u objetivos principales del estado de Nayarit,
sí se advierte hay “falta de servicios de agua potable y drenaje en la vivienda (en las
viviendas de) bajo nivel de ingreso. En ambos casos se requiere de programas
específicamente diseñados para incorporarlos a una dinámica de desarrollo.” 4 Igualmente,
también podemos advertir en el plan se quiere “Promover el uso de tecnología para
propiciar el aprovechamiento eficiente del agua, energía eléctrica e infraestructura” por lo
que el uso de energía eléctrica solar entra en el plan.
1.4 Plan Municipal de Desarrollo
1 Unesco.org 2 Ibídem. 3 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 4 Plan de Desarrollo del Estado de Nayarit 2005-2011
24
El Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas 2008-2011 señalaba que uno de los
objetivos de dicho programa era el “cubrimiento de los rezagos que existen en la dotación
de la infraestructura y los servicios públicos, principalmente el agua potable, el sistema de
drenaje, la red de energía eléctrica y alumbrado público, además de la recolección y
deposición final de la basura.”1
1.5 Programas relacionados en los diferentes niveles de gobierno
El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 tiene contemplado el “construir nuevas
redes de electricidad, agua potable y drenaje […] (con el fin de facilitar) el acceso de las
familias mexicanas a los servicios de electricidad, agua potable y drenaje”2.
1.6 Programas sectoriales
El programa sectorial de la Secretaría del Desarrollo Social (SEDESOL) tiene contemplado
como uno de sus objetivos principales “Incrementar a 90% la proporción de hogares
ubicados en las zonas urbanomarginadas identificadas con disponibilidad de servicios
básicos (agua, drenaje y electricidad), respecto al total de hogares ubicados en las zonas
urbano-marginadas.”3 Estos tres servicios (agua, drenaje y electricidad) son exactamente
los mismos que se tocan en el presente plan municipal de desarrollo.
2. Otros
4.1 Informes presidenciales
En el último informe de gobierno, el Presidente de la República declaró que a través del
programa “Ésta es tu casa” se ha logrado convertir el subsidio federal “en un instrumento
virtuoso para la construcción de viviendas sustentables, con entornos urbanos bien
planeados y mejor calidad de vida en la comunidad […] (haciendo de la) vivienda más
1 Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas 2008-2011. 2 Plan Nacional de Infraestructura 2007-2012. 3 Programa Sectorial de la Secretaría del Desarrollo Social.
25
económica con dispositivos que permiten la eficiencia energética y uso racional de agua
mediante calentadores solares de agua, lámparas y válvulas ahorradoras y aislantes térmicos
en techos y muros”1.
2. Diseño Estratégico
2.1 Misión
Asegurar que todo el municipio tenga acceso a servicios públicos fundamentales como lo
son el drenaje, el agua potable y la electricidad (energía eléctrica) a través del uso de
nuevas tecnologías que no sean contaminantes o dañinas al medio ambiente.
2.2 Visión
Hacer de Bahía de Banderas un municipio turístico de primera categoría que sea reconocido
por la calidad de los servicios públicos que estén en armonía con el medio ambiente y por
el buen nivel de vida de sus habitantes.
2.3 Objetivo general del programa
Mejorar la calidad de los servicios públicos de los badebadenses y cubrir sus necesidades en este
aspecto. Se realizará un sistema de drenaje que no contamine el medio ambiente (cabe
recalcar que hoy en día la mayoría de las tuberías desembocan al mar) para que el
municipio adquiera más popularidad, reconocimiento y sea más atractivo para la
comunidad turística.
2.4 Objetivos específicos del programa
Asegurar que la población de Bahía de Banderas pueda tener acceso a agua potable
sin necesidad de explotar los acuíferos.
Consolidar un sistema de drenaje que esté en armonía con el medio ambiente y que
no requiera de grandes cantidades de agua para funcionar.
Brindarle al municipio energía eléctrica limpia.
1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
26
27
2.5 Metas
- Construir una planta desalinizadora y purificadora en la playa “El Salado”.
- Que el agua de las tuberías del municipio sea potable para que todos los
badebadenses puedan suministrarse de ella.
Dejar de contaminar el mar tirando las aguas negras en él.
Que todas las nuevas construcciones tengan sistemas de drenaje ecológicos.
Dejar, gradualmente, de utilizar agua para el drenaje.
- Suministrarle energía solar a los lugares del municipio a donde no sea rentable llevar el
cableado.
2.6 Matrices
Matriz 1. F.O.D.A:
Panorama
Fortalezas Se fortalecerá el nivel de vida de los habitantes de Bahía de Banderas.
Bahía de Banderas se convertirá en un municipio mexicano pionero en la
sustentabilidad ambiental, lo que le beneficiará turísticamente.
Oportunidades El 90% de los días del año son soleados en Bahía de Banderas1, por lo
que el sol puede alimentar perfectamente a los paneles de energía solar.
El Plan Nacional de Desarrollo del presidente Felipe Calderón tiene
como uno de sus ejes rectores la Sustentabilidad ambiental, para que
“todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del
sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente”.2
Debilidades Realizar el programa requiere de un gran presupuesto: se necesita
replantear el sistema de drenaje e instalar paneles de energía solar al igual
que una planta de desalinización.
Amenazas La población badebadense puede mostrarse inconforme con la gran
cantidad de obras que se deberán realizar en el municipio.
Las nuevas construcciones deberán realizarse con el nuevo sistema de
drenaje por lo que puede haber actitudes sediciosas de parte de las
constructoras en contra del gobierno municipal.
1 Enciclopedia de los Municipios de México 2 http://pnd.presidencia.gob.mx/
28
Matriz 2. Jerarquización o priorización de problemas:
Problemas Temporalidad Ámbitos de Gobierno Valores
por obra C M L Federal Estatal Municipal
1. 39.9% de la población
badebadense carece de un
sistema de drenaje y éste es
contaminante.
X X 5
2. Los acuíferos son explotados
para obtener agua dulce y 16.5%
de la población no tiene acceso a
ésta.
X X X X 4
3. Si bien la mayoría de la
población tiene energía eléctrica
gracias a la presa de la Yesca, se
puede ampliar paulatinamente a
través del uso de energía solar.
X X X X 3
Se considera por temporalidad: C-corto: un mes
M-mediano: seis meses
L-largo: un año o más
Para la priorización de los problemas se considera que el 5 es el más prioritario,
mientras que el 1 es el menos prioritario.
Matriz 3. Objetivos y Metas para la solución de los problemas:
Objetivo General Objetivo especifico Metas
Mejorar la calidad de los servicios
públicos de los badebadenses y
cubrir sus necesidades en este
aspecto. Se realizará un sistema de
drenaje que no contamine el
medio ambiente (cabe recalcar que
hoy en día la mayoría de las
tuberías desembocan al mar) para
que el municipio adquiera más
popularidad, reconocimiento y sea
más atractivo para la comunidad
turística.
Asegurar que la
población de Bahía de
Banderas pueda tener
acceso a agua potable
sin necesidad de
explotar los acuíferos.
- Que el agua de las tuberías del municipio sea potable para que
todos los badebadenses puedan suministrarse de ella.
Consolidar un sistema
de drenaje que esté en
armonía con el medio
ambiente y que no
requiera de grandes
cantidades de agua
para funcionar.
- Dejar de contaminar el mar tirando las aguas negras en él.
- Que todas las nuevas construcciones tengan sistemas de drenaje
ecológicos.
- Dejar, gradualmente, de utilizar agua para el drenaje.
Brindarle al municipio
energía eléctrica
limpia.
Suministrarle energía solar a los lugares del municipio a donde no
sea rentable llevar el cableado.
30
Matriz 4. Causas y Estrategias de solución:
1 http://www.tecnocosas.es/tipos-energia-solar/
Problemas Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
1. 39.9% de la población badebadense
carece de un sistema de drenaje y éste
es contaminante. Se necesita
replantear dicho sistema para que esté
en armonía con el medio ambiente y
se utilice la menor cantidad de agua
posible.
Todas las nuevas
construcciones deberán tener
fosas sépticas de
recirculación (en el caso de
un hotel) o tradicional (en
caso de un hogar) en vez de
drenaje común.
Se construirán grandes fosas
sépticas del gobierno
municipal para las aguas
negras; evitando que se les
arroje al mar.
Aquellos negocios que
quieran cambiar el
sistema de drenaje serán
incentivados por el
municipio (éste
subsidiará una parte de
la obra)
Paulatinamente los hoteles
deberán ir cambiando su
sistema de drenaje por fosas
sépticas de recirculación.
2. Los acuíferos son explotados para
obtener agua dulce y 16.5% de la
población no tiene acceso a ésta. Es
sustancial facilitarle agua potable a
todo el municipio y obtener más
medios para conseguir agua potable
además de los acuíferos.
Coordinar junto con el
gobierno estatal y federal
para construir una planta
desalinizadora y purificadora
ubicada por la playa “El
Salado”; alejada de los polos
turísticos. Ésta le
proporcionará agua potable a
todo el municipio y a una
gran parte del estado de
Nayarit.
Se cerrarán los pozos
acuíferos conforme la planta
de desalinización sea más
productiva; de esta forma se
dejará de seguir
contaminándolos y se podrán
reabastecer.
Iniciar una campaña
para promover una
cultura del agua.
Utilizar el agua tratada por
las fosas sépticas para riego
de los sembradíos.
3. Si bien la mayoría de la población
tiene energía eléctrica gracias a la
presa de la Yesca, se puede ampliar
paulatinamente a través del uso de
energía solar. Además, ésta sería una
forma de que el municipio detuviera
Instalar, gradualmente,
paneles de energía solar
fotovoltaica en las periferias
del municipio.
Instalar paneles de energía
solar fotovoltaica
(semiconductores que se
alteran con la radiación solar)
para suministrar la energía de
la agricultura del municipio.1
Utilizar la energía solar
para potabilizar el agua
del municipio.
Coordinar con algunos
hoteles la instalación de
paneles energía solar
térmica: para calentar el
agua, en vez de usar gas.
31
Matriz 5. Responsables y Nivel de Riesgo:
Causa Estrategia(s) elegida Responsable
(Incluye a los 3 sectores)
Riesgo
Alto Medio Bajo
1. 39.9% de la
población
badebadense
carece de un
sistema de drenaje
y éste es
contaminante.
1, 2 y 4. Secretario de la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Secretario de la Comisión de Control y Administración del
Desarrollo Urbano y Ecológico - C. Sabino Hernández Gómez.
Hoteles de Bahía de Banderas
X
2. Los acuíferos
son explotados
para obtener agua
dulce y 16.5% de
la población no
tiene acceso a ésta.
1, 2, 3 y 4. Secretario de la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Secretario de la Comisión de Control y Administración del
Desarrollo Urbano y Ecológico - C. Sabino Hernández Gómez.
X
3. Si bien la
mayoría de la
población tiene
energía eléctrica
2, 3 y 4.
Hoteles de Bahía de Banderas
Secretario de la Comisión de Gobernación. Vocal de la
X
un suministro propio de energía.
32
gracias a la presa
de la Yesca, se
puede ampliar
paulatinamente a
través del uso de
energía solar.
Comisión de Control y Administración del Desarrollo Urbano
y Ecología - C. Álvaro Martínez Róbles.
Fundación Rockefeller.1
1 http://www.rockefellerfoundation.org/who-we-are/our-strategy/how-we-work
Matriz 6. Calificación y prioridad:
Solución Magnitud Trascendencia Vulnerabilidad Factibilidad Viabilidad Permisibilidad Prioridad
Todas las nuevas construcciones deberán tener fosas
sépticas en vez de drenaje común. Se construirán grandes
fosas sépticas del gobierno municipal para las aguas
negras; evitando que se les arroje al mar. Paulatinamente
los hoteles deberán ir cambiando su sistema de drenaje por
fosas sépticas.
1 5 4 4 5 1 20
Coordinar junto con el gobierno estatal y federal para
construir una planta desalinizadora y purificadora ubicada
por la playa “El Salado”; alejada de los polos turísticos.
Ésta le proporcionará agua potable a todo el municipio y a
una gran parte del estado de Nayarit. Se cerrarán los pozos
acuíferos conforme la planta de desalinización sea más
productiva; de esta forma se dejará de seguir
contaminándolos y se podrán reabastecer. Iniciar una
campaña para promover una cultura del agua. Utilizar el
agua tratada por las fosas sépticas para riego de los
sembradíos.
2 4 3 2 1 4 16
Instalar paneles de energía solar en el campo para
suministrar la energía necesaria para la agricultura del
municipio. Utilizar la energía solar para potabilizar el agua
del municipio. Coordinar con algunos hoteles la instalación
de paneles para calentar el agua, en vez de usar gas.
3 3 1 4 5 2 18
CRONOGRAMA:
Estrategia Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic.
1
2
3
35
1.1.2. Programa 3. Tierra y mar fértiles.
Programa para consolidar en un mediano plazo un sector primario fuerte y promover la
acuicultura como una nueva fuente de ingresos para el municipio.
1. Bases e instrumentación legal
1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 115: “V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales
relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y
planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus
reservas territoriales”1.
1.2 Leyes Federales
Ley que crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura,
íntegra.
1.3 Constitución Política del Estado
Artículo 111: “Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su
patrimonio conforme a la ley. En todo caso los Ayuntamientos tendrán facultades para […]
a) Aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b)
Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales”2
1.4 Leyes Estatales
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2 Constitución Política del Estado de Nayarit.
36
1. Ley que crea la Comisión de Financiamiento y Comercialización de productos Agrícolas,
Ganaderos, Pesqueros y Artesanales en el Estado de Nayarit, íntegra.1
2. Ley Ganadera para el Estado de Nayarit; íntegra.2
1.5 Leyes municipales
No hay leyes municipales en Bahía de Banderas que regulen la agricultura o acuicultura a
parte de las estatales y federales.
1. Bases programáticas
1.1 Planes Globales de Desarrollo
El programa de Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles de las Naciones Unidas es una
iniciativa de “marco global con múltiples partes interesadas en el cual se reúne a la
sociedad civil, los gobiernos y organizaciones intergubernamentales en un esfuerzo
conjunto para poder avanzar rápidamente”3 que busca mejorar las condiciones rurales para
fortalecer al campo y a la gente que vive de él. Como lo mencionan, “la Iniciativa vincula
recursos, experiencias, conocimientos y tecnologías a la demanda de las comunidades
rurales y de partes interesadas desventajadas”4.
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
La Economía Competitiva y Generadora de Empleos es uno de los ejes rectores del Plan
Nacional de Desarrollo; y se definió que “El Sector Agropecuario y Pesquero es estratégico
y prioritario para el desarrollo del país porque, además de ofrecer los alimentos que
consumen las familias mexicanas y proveer materias primas para las industrias
1 Poder Legislativo del Estado de Nayarit 2011-2014. 2 Ibídem. 3 Food and Agriculture Organization. 4 Ibídem.
37
manufacturera y de transformación, se ha convertido en un importante generador de divisas
al mantener un gran dinamismo exportador.”1 En efecto, promover al primer sector es
fundamental para un país como México cuya industria y servicios no pueden sostener a la
economía nacional de forma efectiva.
1.3 Plan Estatal de Desarrollo
El estado de Nayarit reconoce que tiene una gran “Potencialidad de desarrollo de la
agricultura y la ganadería orgánicas y sustentables”2 por lo que es fundamental impulsar a
este sector. El Plan estatal de desarrollo nayarita reconoce que los puntos en los que se debe
basar el desarrollo agropecuario son los siguientes: Agricultura tecnificada con orientación
al mercado internacional, con calidad e inocuidad, producción sostenida, infraestructura
para agricultura en clima controlado y enfocada totalmente al encadenamiento productivo.
1.4 Plan Municipal de Desarrollo
En Bahía de Banderas, después de la actividad turística es la agricultura lo que aporta más
ingresos al municipio; es por esto que se “considera dentro de la normatividad ecológica,
prioritario el fomento de la agricultura orgánica, la promoción de las actividades agropecuarias,
acuacultura en pequeña escala y uso de mano de obra intensiva”3.
1.5 Programas sectoriales
La Secretaría de Agricultura (SAGARPA) tiene dos programas sectoriales en relación con
lo visto en el presente plan de desarrollo. El primero, Programa de Acuacultura y Pesca
tiene como uno de sus objetivos el siguiente:
1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 2 Plan de Desarrollo Estatal de Nayarit 2005-2011 3 Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas 2008-2011.
38
1
El otro, titulado únicamente Programa Agrícola, tiene una línea de objetivos muy afines al
presente plan:
2
2. Otros
1 Secretaría de Agricultura 2 Ibídem
39
4.1 Informes presidenciales
En el quinto informe de gobierno, el presidente dijo que SAGARPA, gracias al Programa
de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura “realizó diversas acciones para
avanzar en la modernización del sector agropecuario y pesquero”1. Los tres objetivos que se
buscaron fueron los siguientes: tecnificación de riego, agricultura protegida y mecanización
agrícola
2. Diseño Estratégico
2.1 Misión
Hacer del campo y del mar badebadenses un cimiento de ingresos para el municipio ya que,
a pesar de que sea un municipio turístico, Bahía de Banderas obtiene también grandes
recursos del primer sector. Asimismo, fomentar la explotación del mar más allá de la pesca
y robustecer una sólida acuicultura.
2.2 Visión
Impulsar un dinámico desarrollo económico en el municipio promoviendo al sector
primario en mar y tierra.
2.3 Objetivo general del programa
Tener al sector primario como una entrada de ingresos al municipio paralela al turismo
(sector terciario). Se van a utilizar nuevas tecnologías para hacer a la agricultura más
productiva y más rentable; al igual que se promoverán nuevas producciones, tanto en tierra
como en mar, para diferenciarse de otros mercados que pudieran hacerle competencia al
municipio.
2.4 Objetivos específicos del programa
1 Quinto Informe de Gobierno.
40
Crear un sector primario fuerte y dinámico.
Impulsar el desarrollo de la acuicultura.
Utilizar nuevas tecnologías para mejorar el desempeño y la productividad en el
campo.
Introducir nuevos cultivos y especies para diferenciar la producción de Bahía de
Banderas de la competencia.
2.5 Metas
- Que el sector primario sea un cimiento de la economía de Bahía de Banderas y de
Nayarit.
- Que el sector primario pueda sostener a la economía badebadense al mismo nivel
que lo hace el sector terciario.
- Generar una forma innovadora para producir en el municipio. La acuicultura
permite producir diferentes alimentos marinos de forma intensiva.
- Aumentar exponencialmente la economía del campo del municipio a través del uso
de nuevas tecnologías como la agricultura de precisión.
- Introducir la producción de mariscos, crustáceos y moluscos.
41
2.6 Matrices
Matriz 1. F.O.D.A:
Panorama
Fortalezas El 92% de la superficie cultivada en el municipio se fertiliza y 77.5% es
de riego: el programa tiene una estructura concreta sobre la cual
apoyarse.
Al 31% de la población activa que labora en el sector primario le
conviene y va a apoyar el programa.
Oportunidades Bahía de Banderas cuenta con 13,255 hectáreas sembradas, 3.8% del total
de Nayarit, por lo que a la entidad federativa le conviene apoyar al
programa municipal.
El Plan Nacional de Desarrollo tiene como uno de sus ejes rectores una
Economía Competitiva y Generadora de Empleos y señala que: “El
Sector Agropecuario y Pesquero es estratégico y prioritario para el
desarrollo del país porque, además de ofrecer los alimentos que
consumen las familias mexicanas y proveer materias primas para las
industrias manufacturera y de transformación, se ha convertido en un
importante generador de divisas al mantener un gran dinamismo
exportador.”1
Debilidades No hay gente capacitada para trabajar en la acuicultura por lo que el
programa tiene que empezar con una capacitación.
Amenazas Existe la posibilidad de que las nuevas especies que introduzcan no se
produzcan.
El sector secundario, la industria, puede quejarse de no recibir apoyo de
parte del gobierno municipal.
1 http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/economia-competitiva-y-generadora-de-empleos/sector-rural.html
42
Matriz 2. Jerarquización o priorización de problemas:
Problemas Temporalidad Ámbitos de Gobierno Valores
por obra C M L Federal Estatal Municipal
El sector primario no está
completamente consolidado.
X X X 5
No hay acuicultura en el
municipio.
X X 4
El campo carece de nuevas
tecnologías para hacer su
producción más eficiente y
productiva.
X X 3
Falta innovación de productos y
especies en la producción del
municipio.
X X 2
Se considera por temporalidad: C-corto: un mes
M-mediano: seis meses
L-largo: un año o más
Para la priorización de los problemas se considera que el 5 es el más prioritario,
mientras que el 1 es el menos prioritario.
Matriz 3. Objetivos y Metas para la solución de los problemas:
Objetivo General Objetivo especifico Metas
Tener al sector primario como una
entrada de ingresos al municipio
paralela al turismo (sector
terciario). Se van a utilizar nuevas
tecnologías para hacer a la
agricultura más productiva y más
rentable; al igual que se
promoverán nuevas producciones,
tanto en tierra como en mar, para
diferenciarse de otros mercados
que pudieran hacerle competencia
al municipio.
Crear un sector
primario fuerte y
dinámico.
- Que el sector primario sea un cimiento de la economía de Bahía de
Banderas y de Nayarit.
- Que el sector primario pueda sostener a la economía badebadense al
mismo nivel que lo hace el sector terciario.
Impulsar el desarrollo
de la acuicultura.
- Generar una forma innovadora para producir en el municipio. La
acuicultura permite producir diferentes alimentos marinos de forma
intensiva.
Utilizar nuevas
tecnologías para
mejorar el desempeño
y la productividad en
el campo.
- Aumentar exponencialmente la economía del campo del municipio
a través del uso de nuevas tecnologías como la agricultura de
precisión.
Introducir nuevos
cultivos y especies
para diferenciar la
producción de Bahía
de Banderas de la
competencia.
- Introducir la producción de mariscos, crustáceos y moluscos.
44
Matriz 4. Causas y Estrategias de solución:
Problemas Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
El sector primario no está
completamente
consolidado.
Fomentar al sector primario
ofreciéndoles a los campesinos
salarios más altos.
Firmar contratos con las
distribuidoras ofreciéndoles
precios reducidos a cambio de
que compren los productos del
municipio.
Ofrecerle a los campesinos
capacitaciones para ser más
productivos y que aprendan a
utilizar las nuevas tecnologías.
Proporcionarle tierras a la iniciativa
privada mexicana para que financie
las mejoras técnicas que se necesitan.
No hay acuicultura en el
municipio.
Capacitar a un grupo de
pescadores para que sepan cómo
trabajar en la acuicultura.
Darle a la IP mexicana permisos
para que financie la
construcción del equipo
necesario con la única cláusula
de que no la puede vender al
extranjero.
Construir bateas (“Plataforma de
madera que se coloca en el mar
para la cría o cultivo de mejillones
y otros moluscos”1) para cultivar
los alimentos.
Cultivar Clhorella ya que es una
microalga fácil de cultivar y que sirve
de alimento para los moluscos o
crustáceos que se producen.
El campo carece de
nuevas tecnologías para
hacer su producción más
eficiente y productiva.
Conseguir que toda la superficie
sembrada, las13, 255 hectáreas,
sean superficie de riego a través
del uso de sistemas agrícolas
tecnificados.
Hacer uso de la agricultura de
precisión y utilizar el método de
riego gota a gota para
economizar agua.
Comprar trilladoras para cosechar
el maíz (principal cultivo del
municipio).
Construir invernaderos para cultivar
más efectivamente productos no tan
resistentes (litchi, guanábana…)
Falta innovación de
productos y especies en
la producción del
municipio.
Comenzar una camaronicultura2
intensiva.
Producir frutos y deshidratarlos
para venderlos como productos
gourmet.
Criar Cobia, Rachycentron
canadum, ya que es un “pez con
una fácil reproducción […]
características que la convierten en
una especie ideal a través de la
acuicultura.”3
1 Real Academia Española. 2 Cultivo de camarones. 3 http://www.aquahoy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1608%3Acrianza-de-cobia-la-nueva-frontera-de-la-maricultura-
tropical&catid=56&lang=es
45
Matriz 5. Responsables y Nivel de Riesgo:
Causa Estrategia(s)
elegida
Responsable
(Incluye a los 3 sectores)
Riesgo
Alto Medio Bajo
1. Crear un sector
primario fuerte y
dinámico.
1, 3 y 4. Presidenta de la Comisión de Planeación de Desarrollo
Económico y Social - C. Elsa Noelia Hernández
Sánchez.
Fundación Bill & Melinda Gates1
Campesinos de Bahía de Banderas
X
2. Impulsar el desarrollo
de la acuicultura.
1, 2, 3 y 4. Secretario de la Comisión de Planeación de Desarrollo
Económico y Social, Vocal de la Comisión de Servicios
y Fomento al turismo - Lic. Armando Campos Salgado.
X
3. Utilizar nuevas
tecnologías para mejorar
el desempeño y la
productividad en el
campo.
1, 2 y 3. Presidenta de la Comisión de Planeación de Desarrollo
Económico y Social - C. Elsa Noelia Hernández
Sánchez.
Fundación Yara2
X
4. Introducir nuevos
cultivos y especies para
diferenciar la producción
de Bahía de Banderas de
la competencia.
1 y 3 Secretario de la Comisión de Gobernación. Vocal de la
Comisión de Control y Administración del Desarrollo
Urbano y Ecología - C. Álvaro Martínez Robles.
X
1 http://www.gatesfoundation.org/agriculturaldevelopment/Pages/default.aspx 2 http://www.yara.com.mx/sustainability/sustainable_agriculture/index.aspx
Matriz 6. Calificación y prioridad:
Solución Magnitud Trascendencia Vulnerabilidad Factibilidad Viabilidad Permisibilidad Prioridad
Fomentar al sector primario ofreciéndoles a los campesinos
salarios más altos. Ofrecerle a los campesinos
capacitaciones para ser más productivos y que aprendan a
utilizar las nuevas tecnologías. Proporcionarle tierras a la
iniciativa privada mexicana para que financie las mejoras
técnicas que se necesitan.
1 5 4 4 4 3 21
Capacitar a un grupo de pescadores para que sepan cómo
trabajar en la acuicultura. Darle a la IP mexicana permisos
para que financie la construcción del equipo necesario con
la única cláusula de que no la puede vender al extranjero.
Construir bateas y cultivar Clhorella ya que es una
microalga fácil de cultivar y que sirve de alimento para los
moluscos o crustáceos que se producen.
2 5 4 3 2 4 20
Conseguir que toda la superficie sembrada sea superficie de
riego a través del uso de sistemas agrícolas tecnificados.
Hacer uso de la agricultura de precisión y utilizar el método
de riego gota a gota para economizar agua. Comprar
trilladoras para cosechar el maíz (principal cultivo del
municipio).
3 3 3 2 2 3 16
Comenzar una camaronicultura intensiva y criar pez
Cobia.
4 3 3 4 1 3 18
CRONOGRAMA:
Estrategia Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic.
1
2
3
4
48
1.1.3. Programa 4. Caminos a Puerto Vallarta.
Programa en mediano plazo y colaborando con el municipio de Puerto Vallarta para
construir más infraestructura, y perfeccionar la ya existente, para unir a los dos municipios.
1. Bases e instrumentación legal
1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 115: “Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases
siguientes: III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos
siguientes: […] g) Calles, parques y jardines y su equipamiento”
1.2 Leyes Federales
Ley de Vías Generales de Comunicación; íntegra.
1.3 Constitución Política del Estado
Artículo 47: “XXI. Dictar leyes sobre vías de comunicación local; sobre empresas de
utilidad pública y aprovechamiento de las aguas de su jurisdicción, siempre que no tengan
carácter de propiedad federal.”1
1.4 Leyes Estatales
Ley que Establece el Derecho de Vía de una Carretera o de un Camino Local; íntegra.2
1.5 Leyes municipales
1 Constitución Política del Estado de Nayarit. 2 Poder Legislativo del Estado de Nayarit 2011-2014.
49
No hay leyes sobre las vías de comunicación fuera de las federales y estatales.
1. Bases programáticas
1.1 Planes Globales de Desarrollo
No hay planes a nivel global de desarrollo de vías de comunicación.
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
El eje rector del Plan Nacional de Desarrollo de Economía Competitiva y Generadora de
Empleos contempla a las comunicaciones y transportes. En éste se señala que se piensa
impulsar a los sectores de comunicaciones y transportes para que una mayor parte de la
población pueda tener acceso a ellos y hacerlos más eficientes; asimismo, se sostiene que se
quiere “ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones,
tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y
trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo”1
1.3 Plan Estatal de Desarrollo
El Plan Estatal de Desarrollo nayarita reconoce que la “Insuficiencia de obras de
infraestructura carretera y de comunicación” es uno de los problemas centrales del
desarrollo de la entidad federativa, por lo que se enfocan en un “mayor desarrollo de la
infraestructura hotelera, así como de comunicaciones y transportes, a todo lo largo de la
costa” que es precisamente lo que se plantea en el presente plan municipal. El plan estatal
enfatiza mucho el problema del transporte y afirma que “No obstante su gran potencial de
desarrollo y su fuerte dinámica económica, la región requiere agilizar los flujos de bienes y
1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
50
personas, por lo que es necesario fortalecer los programas para mejorar las comunicaciones
y el transporte.”1
1.4 Plan Municipal de Desarrollo
Uno de los objetivos generales del plan de desarrollo es justamente el “Asegurar mayores y
mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la integración intra
e interurbana”2 al igual que una “Adecuación de la estructura vial y del transporte. Este
punto ayudara a establecer una planeación integral y una estructuración eficiente de los
sistemas de comunicación, tráfico y transporte público”.3 No obstante, cabe recalcar que
Bahía de Banderas es un municipio turístico, por lo que se establece claramente en el plan
que “No deberá permitirse la instalación de infraestructura de comunicación (postes, torres,
estructuras, equipamiento, edificios, líneas y antenas) en ecosistemas vulnerables y sitios de
alto valor escénico, que se localicen en las áreas destinadas al desarrollo urbano y
turístico.” Cabe destacar que, en dado caso que se instalara el monorriel, éste podría ayudar
al desarrollo turístico ya que además de ser un medio de transporte sirve como atractivo
turístico.
1.5 Programas sectoriales
El programa sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene el
objetivo de “incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de
modo que al final de la Administración, México se ubique como uno de los líderes de
América Latina y mejore su posición a nivel internacional.”4
2. Otros
4.1 Informes presidenciales
1 Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit 2005-2011 2 Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas 2008-2011. 3 Ibídem. 4 Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
51
En el quinto informe de gobierno, el presidente Calderón advierte que a lo largo del quinto
año de gobierno ha sido una tarea la “inversión destinada al desarrollo y modernización de
la infraestructura en los sectores de comunicaciones y transportes, energía y turismo, entre
otros, lo que ha permitido consolidar los niveles de inversión como la palanca para el
desarrollo económico y social del país”1
al igual que con el Fondo Nacional de
infraestructura, “de 2007 a junio de 2011, se han autorizado recursos por 11 mil 623
millones de pesos1/ para proyectos que detonarán inversiones” por lo que el presente plan
debería recibir un apoyo de éste.
2. Diseño Estratégico
2.1 Misión
Crear un sistema de comunicación perfecto entre Bahía de Banderas y Puerto Vallarta para
vigorizar la unión entre ambos municipios e introducir un sistema de transporte que los
conecte rápidamente.
2.2 Visión
Asegurar un contacto intrínseco con Puerto Vallarta para atraer más turistas a Bahía de
Banderas y, por ende, obtener un crecimiento económico para el municipio.
2.3 Objetivo general del programa
Completar la unión en materia de infraestructura y servicios de transporte entre ambos
municipios para obtener un desplazamiento efectivo. Es importante señalar que Puerto
Vallarta y Bahía de Banderas funcionan como un mismo destino turístico, casi como una
misma ciudad: a pesar de que los atractivos turísticos se encuentran en Puerto Vallarta
(bares, antros, museos, restaurantes, tiendas…), Bahía de Banderas promete playas y
tranquilidad a sus huéspedes.
2.4 Objetivos específicos del programa
Crear un sistema de transporte rápido que una eficazmente a ambos municipios.
1 Quinto Informe de Gobierno
52
Mejorar el sistema de transporte colectivo entre ambos municipios.
Establecer una línea de taxis que no cobre “larga distancia” sólo por cambiar de
entidad federativa (Nayarit-Jalisco) para desplazarse de Bahía de Banderas a Puerto
Vallarta.
53
2.5 Metas
- Establecer un sistema de transporte rápido que vaya desde el aeropuerto de Puerto
Vallarta hasta Bucerías, Bahía de Banderas. Esto le permitirá desplazarse, a todos
aquellos que lo usen, por las principales áreas turísticas de Bahía de Banderas
(Nuevo Vallarta y toda la zona costera).
- Perfeccionar al sistema de transporte colectivo.
- Darle más rendimiento al transporte público.
- Evitar que las tarifas de taxis sean tan elevadas.
- Dejar de considerar las fronteras entre Bahía de Banderas y Puerto Vallarta.
2.6 Matrices
F.O.D.A:
Panorama
Fortalezas Le conviene igual a Puerto Vallarta ser parte de este proyecto ya que
ambos municipios funcionan como un mismo destino.
Oportunidades El plan estatal de desarrollo del gobierno de Nayarit tiene como uno de
sus ejes rectores el Desarrollo Urbano, “principalmente en materia de vías
generales de comunicación, infraestructura y equipamiento urbano” por lo que
deberá apoyar el programa.
Debilidades Se necesita pedirle autorización al gobierno federal para construir el
monorriel ya que tiene que pasar por infraestructura federal.
Amenazas Es posible que el gobierno federal no quiera participar en la construcción
del monorriel.
Es posible que el gobierno municipal de Puerto Vallarta no esté dispuesto
a dar mucho presupuesto para el proyecto.
54
Jerarquización o priorización de problemas:
Problemas Temporalidad Ámbitos de Gobierno Valores
por obra C M L Federal Estatal Municipal
No hay un transporte veloz
entre ambos municipios.
X X X X 3
El transporte colectivo es muy
lento e ineficiente (calificado
con 6.8 por la Secretaría de
turismo)1
X X X 5
Los taxis cobran tarifas
altísimas sólo por cruzar de
Puerto Vallarta a Bahía de
Banderas.
X X X 4
¡Error! No se ha suministrado níngún nombre de propiedad.
1 http://www.noticiaspv.com/archivo/9817
Objetivos y Metas para la solución de los problemas:
Objetivo General Objetivo especifico Metas
Completar la unión en materia de
infraestructura y servicios de transporte
entre ambos municipios para obtener un
desplazamiento efectivo. Es importante
señalar que Puerto Vallarta y Bahía de
Banderas funcionan como un mismo
destino turístico, casi como una misma
ciudad: a pesar de que los atractivos
turísticos se encuentran en Puerto
Vallarta (bares, antros, museos,
restaurantes, tiendas…), Bahía de
Banderas promete playas y tranquilidad a
sus huéspedes.
Crear un sistema de
transporte rápido que una
eficazmente a ambos
municipios.
- Establecer un sistema de transporte rápido que vaya
desde el aeropuerto de Puerto Vallarta hasta
Bucerías, Bahía de Banderas. Esto le permitirá
desplazarse, a todos aquellos que lo usen, por las
principales áreas turísticas de Bahía de Banderas
(Nuevo Vallarta y toda la zona costera).
Mejorar el sistema de
transporte colectivo entre
ambos municipios.
- Perfeccionar al sistema de transporte colectivo.
- Darle más rendimiento al transporte público.
Establecer una línea de taxis
que no cobre “larga distancia”
sólo por cambiar de entidad
federativa (Nayarit-Jalisco)
para desplazarse de Bahía de
Banderas a Puerto Vallarta.
- Evitar que las tarifas de taxis sean tan elevadas.
- Dejar de considerar las fronteras entre Bahía de
Banderas y Puerto Vallarta.
56
Causas y Estrategias de solución:
Problemas Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4
No hay un transporte veloz entre
ambos municipios.
Construir un monorriel desde el
aeropuerto de Puerto Vallarta
hasta Bucerías, Bahía de Banderas
(el recorrido de un punto a otro
sería de media hora).
Construir un sistema de lanchas
que transporten a los turistas por
ambos municipios.
Instaurar un sistema de
camiones tipo turibuses
con paradas en puntos
específicos de los
municipios.
El transporte colectivo
municipios es muy lento e
ineficiente.
Poner más camiones de transporte
colectivo en operación
Disminuir el tiempo que hacen
las rutas: actualmente cada
camión pasa por Bahía de
Banderas cada cuarenta minutos;
hacer que ahora tarde
únicamente quince minutos.
Utilizar el ya existente
transporte público
nocturno, “Búho
Nocturno” de Puerto
Vallarta para que
también llegue a Bahía
de Banderas.
Utilizar un sistema
de prepago para
asegurar que las
tarifas se respeten.
Los taxis cobran tarifas altísimas
sólo por cruzar de Puerto
Vallarta a Bahía de Banderas.
Amenazar con quitarle la
concesión a las empresas de los
taxis si no disminuyen sus tarifas.
Establecer una misma tarifa
entre Puerto Vallarta y Bahía de
Banderas: todo taxi deberá
cobrar lo mismo como si no
hubiera salido de la misma
ciudad.
Crear una línea de taxis
exclusiva para ambos
municipios.
Implementar el
sistema de taxímetro.
57
Responsables y Nivel de Riesgo:
Causa Estrategia(s)
elegida
Responsable
(Incluye a los 3 sectores)
Riesgo
Alto Medio Bajo
1. Crear un sistema
de transporte rápido
que una eficazmente
a ambos municipios.
1 Gobierno Federal, Gobierno estatal de Nayarit, Gobierno
municipal de Bahía de Banderas, Gobierno estatal de Jalisco
y Gobierno municipal de Puerto Vallarta.
Secretario de la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Secretario de la Comisión de Control y Administración del
Desarrollo Urbano y Ecológico - C. Sabino Hernández
Gómez
X
2. Mejorar el
sistema de
transporte colectivo
entre ambos
municipios.
2, 3 y 4. Gobierno municipal de Bahía de Banderas y gobierno
municipal de Puerto Vallarta.
Alianza de Transportistas, Unión de Permisionarios;
Sistecozome y Transportistas Unidos de Mismaloya.
X
3. Establecer una
línea de taxis que no
cobre “larga
distancia” sólo por
cambiar de entidad
federativa (Nayarit-
Jalisco) para
desplazarse de
Bahía de Banderas a
Puerto Vallarta.
1, 2 y 4. Sindicato de Taxis de Puerto Vallarta
Secretario de la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Secretario de la Comisión de Control y Administración del
Desarrollo Urbano y Ecológico - C. Sabino Hernández
Gómez
X
Calificación y prioridad:
Solución Magnitud Trascendencia Vulnerabilidad Factibilidad Viabilidad Permisibilidad Prioridad
Construir un monorriel desde el aeropuerto de Puerto
Vallarta hasta Bucerías, Bahía de Banderas (el recorrido de
un punto a otro sería de media hora).
3 4 1 4 4 4 20
Disminuir el tiempo que hacen las rutas: actualmente cada
camión pasa por Bahía de Banderas cada cuarenta minutos;
hacer ahora únicamente quince minutos. Utilizar el ya
existente transporte público nocturno, “Búho Nocturno” de
Puerto Vallarta para que también llegue a Bahía de
Banderas. Utilizar un sistema de prepago para asegurar que
las tarifas se respeten.
2 4 4 3 4 2 19
Amenazar con quitarle la concesión a las empresas de los
taxis si no disminuyen sus tarifas. Establecer una misma
tarifa entre Puerto Vallarta y Bahía de Banderas: todo taxi
deberá cobrar lo mismo como si no hubiera salido de la
misma ciudad. Implementar el sistema de taxímetro.
1 3 4 3 2 2 15
CRONOGRAMA:
Estrategia Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic.
1
2
3
60
2. Fuentes de información:
INEGI, cifras:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?ent=18&mun=020
INEGI, población y vivienda:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?ent=18&mun=020
Cuaderno Estadístico Municipal de Bahía de Banderas:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?ent=18&mun=020
Municipio Bahía de Banderas:
www.bahiadebanderas.gob.mx
Visión Bahía de Banderas:
http://www.bahiadebanderas.gob.mx/principal/images/plan_municipal/pdu/Cap%206%20B
ahia%20de%20Banderas%20en%20el%202030.pdf
Enciclopedia de los Municipios de México
http://www.inafed.gob.mx/wb/ELOCALNew/enciclopedia
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Constitución Política del estado de Nayarit:
http://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/marcoregulatorio/leyes/constitucion.html
Plan Nacional de Desarrollo:
http://pnd.presidencia.gob.mx/
Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit:
http://www.seplan.gob.mx/ped.html
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdf
Cámara de Diputados:
http://www.diputados.gob.mx/inicio.htm
61
Cámara de Senadores:
http://www.senado.gob.mx/
Plan Municipal de Desarrollo de Bahía de Banderas:
(A raíz del cambio de administración municipal se cambió el plan y todavía no se ha subido
a la red).
Secretaría de Agricultura:
http://www.sagarpa.gob.mx
Secretaría de Desarrollo Social:
http://www.sedesol.gob.mx/
Secretaría de Comunicaciones y Transportes:
http://www.sct.gob.mx/
Secretaría de Economía:
http://www.economia.gob.mx/
Secretaría de Salud:
http://portal.salud.gob.mx/
Secretaría de Educación:
http://www.sep.gob.mx/