Download - Plan de Contingencia Minsa
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Ministerio de Salud
PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD
Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O.E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
EN DESASTRES...Los primeros minutos y horas son los que valen...
De lo que se haga o deje de hacer dependern muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
FELIZMENTE, LOS DESASTRESNO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR...
... slo son resultado de factores preexistentes en la comunidad
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
SITUACION
FASESPLANEAMIENTO 1 EJECUCION 3
OBJETIVOS
PROBLEMAS
PROCESO ADMINISTRATIVOOPORTUNIDADES2 ORGANIZACION 4 CONTROL
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
Los planes son esenciales en la gestin de riesgos y en el manejo de desastres...
PLAN Expresin de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos.
Es producto de la fase de planeamiento
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRESD.S. N 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004
Plan estratgico de largo plazo que en consideracin a la Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevencin, reduccin de riesgos, los preparativos para la reduccin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, mediante medidas de ingeniera, legislacin, formacin ciudadana, organizacin, desarrollo cultural e inclusin del concepto de prevencin en todas las actividades del pas, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD
Resolucin Suprema N 009-2004-SA
Lineamientos Objetivos Estratgicos Actividades
Planes Estratgicos Planes Operativos
Ministerio de Salud EsSALUD Sanidad FFAA Sanidad PNP Privados
Finalidad: Asegurar el diseo y ejecucin de las acciones para la gestin del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la poblacin.
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SITUACIONES PROBLEMA
DE RIESGO
DE DAOS
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RIESGOProbabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin.
RIESGO f AMENAZA . VULNERABILIDAD
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IDENTIFICACION DE LA AMENAZACARACTERIZACION DE LA AMENAZA: Manifestacin Magnitud Fecha de presentacin Duracin Lugares de impacto IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS Causas ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Fsica EE.SS. Cultural Estructural Social No Estructural Econmica Organizativo-funcional Poltica
RIESGO
ESTIMACIN DEL RIESGO PROBABLES DAOS SOBRE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS: Tipo Gravedad Cantidad Oportunidad Ubicacin Poblacin afectada
INDECI Comit de Ciencia y Tecnologa
Sectores
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ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD
LAS PERSONAS
Muertes y daos a la salud
EL AMBIENTE
Se torne agresivo para la salud
LOS SERVICIOS DE SALUD
Colapso parcial o total de los servicios
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QUE HACER FRENTE AL RIESGO ?La Situacin: El objetivo: El Instrumento:
ELIMINARLO(Prevencin)Plan de Intervencin de Riesgos
RIESGO
DISMINUIRLO(Mitigacin)
ASEGURAR RESPUESTA(Preparacin)
ADECUADA Y OPORTUNA
Elaboracin e Implementacin del Plan de Respuesta
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PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS
RIESGO
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
Identificacin y caracterizacin de la amenaza Estudio de la vulnerabilidad Estimacin del riesgo
Eliminar el riesgo: Prevencin Reducir el riesgo: Mitigacin
Eliminacin/reduccin de la amenaza. Eliminacin/reduccin de la vulnerabilidad.
En funcin a la amenaza y vulnerabilidad especfica
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PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS
El Plan de Intervencin de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratgicos de mediano y largo plazo
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RIESGO
PLAN DE RESPUESTADirectiva N 043-2004-OGDN/MINSA-V.0.1. Aprobado por R.M. N 974-2004/MINSA.
MISION
ACCIONES GENERALES
ORGANIZACION DE LA RESPUESTA
RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS
ACTIVACION DEL PLAN
Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daos que puedan presentarse
Conduccin de la
respuesta. Control y atencin de daos internos. Atencin de vctimas en masa.
Comit de D. C. Brigadas de respuesta frente al Desastre interno Equipos de respuesta frente al desastre externo Equipos de apoyo logsticoadministrativo
Por cada equipo o brigada: Funciones Coordinador Integrantes Area de trabajo Recursos Telfonos tiles
Determinar alarmas para: Eventos que generen desastre interno Situaciones que generen desastre externo
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PLAN DE RESPUESTA
El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando ste es inminente.
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EVENTO ADVERSO
RESPUESTA DE LA COMUNIDAD Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local
EMERGENCIA
DESASTRE
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QUE HACER FRENTE A LOS DAOS ?La Situacin: El objetivo:
El Instrumento:
ATENDERLOSAplicacin del Plan de Respuesta
DAOS
CONTROLARLOS REPARARLOSMitigacin: corto plazo Reconstruccin: mediano y largo plazo
Plan de Recuperacin
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PLAN DE RECUPERACION DE DAOS
DESASTRE
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
Identificacin y descripcin de los daos producidos a la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud
Reponer a corto plazo de los servicios de salud: Rehabilitacin
Acciones temporales.
Recuperar a mediano y largo plazo los daos fsicos de los establecimientos de salud: Reconstruccin
Acciones integrales que incorporen medidas de prevencin y mitigacin.
En funcin a los daos identificados
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LOS PLANES SE DEBEN TENER:
oo o
Plan de Intervencin de RiesgosPlan de Respuesta Plan de Recuperacin
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EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
CONTINGENCIA Es un hecho o evento que puede suceder o no. Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectara a un escenario geogrfico definidoDirectiva N 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA
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PLAN DE CONTINGENCIADirectiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 Aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA
Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigacin y preparacin); durante (respuesta) y; despus (rehabilitacin).
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIALa elaboracin de planes de contingencia estn sujetos a la identificacin de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atencin de los daos previstos sea necesario la movilizacin de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situacin que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaracin de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA
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COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA
1.Ttulo
2.Informacin General3.Introduccin 4.Base Legal 5.Estimacin del Riesgo 5.1. Identificacin y caracterizacin de la amenaza o peligro 5.2. Identificacin y Anlisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos
Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSAV.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA
5.3. Estimacin del Riesgo6.Objetivo General del Plan de Contingencia
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7.
COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Objetivos Especficos y Actividades segn Momentos
7.1. Momento Antes 7.2. Momento Durante > Acciones de Respuesta > Activacin de la Respuesta > Comando y Comunicaciones > Fin de la Respuesta 7.3. Momento Despus 8. Anexos > Inventario de Recursos > Directorio Actualizado > Rutas de Evacuacin
Directiva N 040-2004 - OGDN/MINSAV.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA
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PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS
Plan de Contingencia Copa Amrica 2004Plan de Contingencia Friaje/Heladas 2004 Plan de Contingencia Sequa 2004 Plan de Contingencia Caminos del Inca 2004
Plan de Contingencia Seor de los Milagros 2004Plan de Contingencia Vitamina A Plan de Contingencia Maratn RPP Plan de Contingencia Playas 2004 Plan de Contingencia Fiestas de Fin de Ao 2004
Plan de Contingencia Lluvias 2004-2005
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PLANES NACIONALES ELABORADOS:
Plan de Contingencia Lluvias 2005 Plan de Contingencia Verano 2005
Plan de Contingencia Temporada de Fro 2005Plan de Contingencia Semana Santa 2005 Plan de Contingencia Fiestas Patrias 2005 Plan de Contingencia Mundial Sub 17 Per 2005
Plan de Contingencia Caminos del Inca 2005Plan de Contingencia Seor de los Milagros 2005 Plan de Contingencia Referendum 2005 y Fiesta Todos los SantosPLANES A ELABORARSE OCT-DIC:
Plan de Contingencia Lluvias 2005-2006 Plan de Respuesta de Lima y Callao
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Dios mo, que nunca vuelva a ocurrir...