Agencia Estatal de Seguridad Aérea
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Plan de Acción de Seguridad Operacional para la Aviación Civil
Madrid, 10 de Mayo 2012
Autor: Jorge Juan Valero Rodríguez
Puesto: Coordinador de Evaluación de la Seguridad
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.0Introducción General
Analizar Datos Seg.1. Identificación Peligros2. Valoración del Riesgo
Servicio de Estudios de AccidSNSCEANITAServicio de Análisis de Datos
Garantía de la Seg.
Inspecc. y Audit.
Indicadores de Seg.
Recopilar Datos Seg.Recomendaciones SIAsSNSProgramas de IndicadoresObservatorio Seguridad Op.EstudiosInspecciones y auditorías
Control del Riesgo:3. Medidas de Mitigación
Comités de Seguridad
PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Programa de Seguridad
Operacional para la Aviación Civil
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European Aviation Safety Plan (EASp)
• Describe a nivel europeo cuáles son los principales riesgos y las acciones que se están llevando a cabo para mitigarlos.
• Sirve de apoyo a los Estados para cumplir con sus responsabilidades de gestión de la seguridad.
• Proporciona una visión clara de las actividades llevadas a cabo por las diferentes iniciativas de seguridad y equipos.
• Informa del progreso realizado y los principales productos desarrollados.
• EASA publica el EASp cada año.
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European Aviation Safety Plan (EASp)
• Contiene acciones concretas en las siguientesáreas:– Cuestiones sistémicas: trabajando conjuntamente
con las autoridades de aviación civil europeas y conlos proveedores de servicios.
– Cuestiones operacionales: actuando en respuesta alos resultados del trabajo de análisis.
– Cuestiones emergentes: adaptándose a loscambios constantes y naturaleza dinámica del sectoraeronáutico.
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EASp y Plan de Acción en España
• Tanto el Programa Europeocomo el Plan constituyen unpaso enorme para la mejora dela seguridad operacional enEuropa.
• España, se ha adheridovoluntariamente al PlanEuropeo (EASp):– Sin embargo, se destinará un
mayor número de recursos aaquellas acciones en las quelos sistemas de captación deinformación (SNS) han reveladoun mayor riesgo para laseguridad operacional.
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En España, AESA está liderando el desarrollo del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviación Civil.
Sin embargo, hay otras autoridades involucradas en el Programa Estatal de Seguridad Operacional:
COLABORACIÓN CON LAS AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL
Spanish State Safety Programme for Civil Aviation
DGAC: Dirección General de Aviación Civil CIAIAC: Comisión de Investigación de Accidentes e
Incidentes de Aviación Civil. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marítimo,
en particular, la Secretaría de Estado para el cambio climático que es la autoridad para el proveedor de servicios de meteorología para la navegación aérea.
Ministerio de Defensa, que es la autoridad para el proveedor de servicios de navegación aérea militar.
La Agencia también ha celebrado encuentros con otras autoridades europeas para preparar su marco normativo para el desarrollo del PESO.
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COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS
Spanish State Safety Programme for Civil Aviation
Grupo de Trabajo con los operadores aéreos para impulsar la implementación del SMS: AESA con operadores de aviones y helicópteros Gap Análisis realizados para identificar
cuestiones críticas del SMS Entregables:
Material Guía para la implementación de un SMS
Material Guía para la inspección y certificación de un SMS
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COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS
Spanish State Safety Programme for Civil Aviation
Comité de Expertos de Seguridad Aérea. Comisión de Estudio SMS (Asociaciones de compañías aéreas, Pilotos, Ingenieros)
Entregables: Air Operators Safety Performance Indicators Air Operators Occurrence Reporting System
Guidance EU-OPS 1.037; FDM/FOQA Guidance SMS Implementation Guidance Risk Assessment Methodology (on going) Just Culture (on going)
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MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL
CUESTIONES SISTÉMICAS
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MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL
CUESTIONES OPERACIONALES Y EMERGENTES
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FASE I: Identificar áreas de riesgo a partir de lasfuentes de datos de seguridad operacional y/o deiniciativas internacionales
FASE II: Revisión de documentación con posiblesmedidas mitigadoras existentes con el fin deidentificar potenciales acciones mitigadoras y paracontrolar los indicadores de seguridad para cada áreade riesgo identificada
FASE III: Establecer seminarios y grupos de trabajocon la Industria para acordar acciones mitigadoras
FASE IV: Implementar y monitorizar la efectividad delas acciones mitigadoras
METODOLOGÍA: FASES
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METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO
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RISK AREA
CODE TYPE OCCURRENCE TYPE
RISK MATRI
XSSE
RATIO TYPE
GROUP
2010-09 VARIATI
ON
RISK AREA 2009
1 441 MOTOR SYSTEM FAILURE +++ 3,12E-03 46% SI
2 271 OPERATIONS AT LOW ALTITUDE +++ 1,54E-03 NO
3651 BIRD STRIKES ++ 4,16E-04
SI652 BIRD INGESTION ++ 7,62E-05 150%
4 661 EXTERNAL DISRUPTIONS (LASERS) + 8,96E-05 22,93 NO
5 333 ATC SYSTEM FAILURE (SACTA) ++ 1,01E-03 14,25 110% SI
6 311 TCAS NOTICES ++ 7,73E-04 NO
7 321 RUNWAY INCURSIONS +++ 7,56E-04 SI
8 334 AIRSPACE INFRINGEMENT +++ 3,37E-04 1,35 SI
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112 HANDLING PROCEDURES +++ 2,50E-04 SI
111 VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFT ++ 8,32E-05 100% NO
METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO
Ponderación de datos de seguridad usando:
Accidentes en los cuales se ha visto involucrada una aeronave española o ha ocurrido en territorio español y
Sucesos notificados al Sistema de Notificación de Sucesos
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SPANISH RISK AREAS EASp RISK AREAS
TCAS II NOTICES (RA) MID-AIR COLLISIONS (MAC)
AIRSPACE INFRINGEMENT -
RUNWAY INCURSIONS (RI) -
ATC SYSTEM FAILURE -HANDLING PROCEDURES
VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFTGROUND COLLISIONS
- RUNWAY EXCURSIONS (RE)
- CONTROLLED FLIGHT INTO TERRAIN (CFIT)
OPERATIONS AT LOW ALTITUDE HELICOPTERS
- LOSS OF CONTROL IN FLIGHT (LOC-I)
ENGINE SYSTEM FAILURE GENERAL AVIATION (GA)
BIRD STRIKES -
LASER DISRUPTIONS EMERGING ISSUES
METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO
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METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO
Airport environment:Handling
Aircraft operations:Operations at low altitude, runway excursions (RE), CFIT
Air navigation service:Runway incursions (RI), TCAS notices, airspaceinfringement, ATC system failures
Airworthiness:Engine system failure in general aviation
Emerging issues:Bird strikes, laser disruptions
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EASA o EASp (European Aviation Safety Plan) 2011‐2014o EHEST (European Helicopter Safety Team)
EUROCONTROL (EAP)o European Action Plan for the Prevention of Runway Incursionso European Action Plan for Airspace Infringement Risk Reduction
ICAOo ICAO doc. 9332 Manual on the ICAO Bird Strike Information System (IBIS)
o ICAO doc. 9815 Manual on Laser Emitters and Flight Safety CAA UK
o Significant Seven Risks Task Force Reports 2011o Safety Plan 2011 ‐ 2013
METODOLOGÍA: FASE II. REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN
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MITIGATION ACTIONS CLASSIFICATION (5 GOLDEN RULES)
C COMMUNICATION INFORMATION, DIVULGATION AND AWARENESS
T TRAINING INSTRUCTION AND TRAINING
E STANDARDISATION REGULATION, CERTIFICATION, PROCEDURES, INSTRUCTIONS & STUDIES
T TECHNOLOGY AVIONICS, SAFETY NETS, GROUND & SATELLITE SYSTEMS
S SURVEILLANCE SURVEILLANCE, AUDITORY & INSPECTION: COMPLIANCE & MONITORINGSUPERVISION
METODOLOGÍA: FASE III. MEDIDAS MITIGADORAS
AVIATION AUTHORITIES PROVIDER ASSOCIATIONS
INTERNATIONAL AUTHORITIES NATIONAL AUTHORITIES ANSP AIRPORT AIRCRAFT
OPERATOR USERS PROFESSIONAL
ICAO DGAC AESA AENA AENA … ACETA …
EASA CIAIAC/Spanish AIB NAS-MET INECO HANDLING … IATA …
EUROCONTROL EMA … … … … …
5 GOLDEN RULES
ACTORS
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METODOLOGÍA: FASE IV. EFECTIVIDAD MEDIDAS MITIGADORAS
Occurrence units…by category…by severity…by phase
…by occurrence type
Exposition units…years
…months…nº of operations
…nº of flights…flight hours
…pax/km
by SAFETY INDICATOR
DEFINITION SOURCE FRECUENCY COMPARISON
Rate of runway incursions in case of A+Bseverity for each airport
NotificationsSucess report Annual All the airport network
Para evaluar el nivel de seguridad Para detectar tendencias de seguridad Para evaluar la efectividad de las medidas mitigadoras
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN