PERSPECTIVAS Y NECESIDADES FORMATIVAS
EN EL SECTOR AGRARIO SOBRE LAS
EXPLOTACIONES DE BIOCOMBUSTIBLES EN
CASTILLA-LA MANCHA
Documento de síntesis
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
ÍNDICE
Apartado Pag.
CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN ………….. 3 LEGISLACIÓN ………….. 4 CAPÍTULO 2: EL TEJIDO ECONÓMICO-EMPRESARIAL ………….. 17 ANÁLISIS DEL CONTEXTO ECONOMICO-EMPRESARIAL DE LA AGRICULTURA ORIENTADA A LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES
………….. 18
El sector agrario y los cultivos dedicados a la producción de biocombustibles ………….. 18 El análisis de los aspectos económico-empresariales en los cultivos orientados a la producción de biocombustibles
………….. 24
Percepciones sobre los biocombustibles ………….. 31 Los recursos para el desarrollo de los biocombustibles ………….. 57 Problemáticas y beneficios de estos cultivos ………….. 65 CAPITULO 3: LA OCUPACION EN LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES
………….. 77
EL CONTEXTO LABORAL EN LA AGRICULTURA ………….. 78 ANÁLISIS DE LA OCUPACIÓN EN EL SECTOR DE LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES
………….. 80
Las ocupaciones ………….. 80 Análisis de las necesidades ocupacionales ………….. 84 Necesidades de replanteamiento en las ocupaciones tradicionales agrarias ………….. 99 Problemáticas y beneficios de estos cultivos en la ocupabilidad del sector ………….. 100 CAPITULO 4: LA FORMACION EN LA AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES
………….. 104
La formación para desempleados en el sector ………….. 108 La formación continúa en el sector ………….. 115 Análisis de las necesidades formativas dentro del sector de los cultivos agroenergéticos
………….. 118
El acceso a la formación ………….. 118 Requisitos y características de la formación ………….. 120 Dificultades para la formación ………….. 131 Valoración de la formación ………….. 132 Necesidades formativas ………….. 137 CONCLUSIONES ………….. 144 ANEXOS ………….. 152
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Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Introducción Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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CAPITULO 1: INTRODUCCION
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LEGISLACION.
1.- CONTEXTO JURÍDICO-REGLAMENTARIO.
El marco regulatorio y de planificación que rodea a los biocarburantes
es un factor relevante para entender la situación actual, dado que a través
del mismo se persigue un desarrollo de los mercados más acelerado que el
generado naturalmente por oportunidad de negocio. La primera presión
para dicha aceleración proviene de la legislación europea y nacional al
respecto. De esta forma, históricamente se han elaborado documentos y
normativas que proponen tantos objetivos de producción o consumo de
biocarburantes.
Marco legislativo internacional:
Protocolo de Kyoto (año 1.997).
Los gobiernos acordaron en 1997 el Protocolo de Kyoto del Convenio
Marco sobre Cambio Climático de la ONU (UNFCCC). El acuerdo ha entrado
en vigor el pasado 16 de febrero de 2005, sólo después de que 55 naciones
que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo han
ratificado.
El objetivo del Protocolo de Kyoto es conseguir reducir un 5,2% las
emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de
1990 para el periodo 2008-2012. Este es el único mecanismo internacional
para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos.
Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los países
industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto
invernadero de origen humano como dióxido de carbono (CO2), metano
(CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de
azufre.
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Marco legislativo europeo:
- Libro blanco para una estrategia y un plan de acción comunitarios.
Energía para el futuro: Fuentes de energía renovables (1997).
Consideraba este Plan que “los únicos medios de que se dispone para
aumentar utilización de biocombustibles líquidos son la concesión de
considerables reducciones fiscales y la subvención de la producción de
materias primas.” Asimismo, se planteaba establecer un objetivo de
producción de 18 Mtep de biocarburantes líquidos en 2010.
- Libro blanco para una política europea de transportes de cara al
2010.
En este documento se insistía en los beneficios inherentes al empleo
de los biocombustibles de cara a la reducción de la contaminación vial. De
hecho, considera que para este objetivo “las opciones más alentadoras son
los biocarburantes a corto y medio plazo, el gas natural para el medio y
largo plazo y el hidrógeno a más largo plazo”. Se menciona también la
importancia de los biocarburantes para “reducir la dependencia energética
de la Unión Europea, mejorar el medio ambiente y diversificar las
producciones y los oficios del sector agrario”.
- Libro verde “Hacia una estrategia europea de seguridad del
abastecimiento energético”.
Establece que el desarrollo los biocombustibles permitiría sustituir en
2020 el 20% del carburante diesel y la gasolina por estos productos para el
transporte por carretera.
- IV Programa de acción en materia de medio ambiente.
A nivel europeo, el sector de los biocarburantes se relaciona con el VI
Programa Marco de Medio Ambiente (6PM) de forma multisectorial ya que
incide en la integración de consideraciones ambientales en las políticas de
transporte, energía y agricultura (objetivos prioritarios para dicho
Programa), contribuyendo positivamente a la desvinculación entre
crecimiento económico y daños al medio ambiente ya que son más
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respetuosos con el mismo que los combustibles fósiles tradicionales. En
relación con los impactos medioambientales, los biocarburantes son
especialmente relevantes para la lucha contra el cambio climático y la
contaminación atmosférica.
El desarrollo de la utilización de biocarburantes incide sobre el área A
del 6PM (una de las cuatro grandes áreas principales): “Resolver el
problema del cambio climático”. Es interesante destacar a este respecto que
uno de los cuatro objetivos prioritarios de la UE a corto plazo es alcanzar los
objetivos del protocolo de Kyoto, donde el transporte entrará con especial
relevancia a partir de 2008.
Así, el programa señala, entre otras cuestiones, la necesidad de que
se produzcan cambios estructurales, especialmente en los sectores del
transporte y la energía.
Específicamente, los esfuerzos de la UE por dar respuesta a los retos
del cambio climático serán, entre otros:
• Integrar los objetivos del cambio climático en las distintas políticas
comunitarias, especialmente en la política energética y de transporte.
• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por medio de
medidas específicas con el fin de mejorar la eficacia energética, utilizar
mejor las energías renovables, fomentar los acuerdos con la industria y el
ahorro energético,
• Examinar las subvenciones energéticas y su compatibilidad con los
desafíos que plantea el cambio climático.
De forma indirecta, los biocarburantes inciden también en las áreas C:
“Medio ambiente y salud” (contaminación atmosférica) y D, “Uso sostenible
de los recursos naturales y gestión de los residuos” (uso de recursos no
renovables como los hidrocarburos).
- Real Decreto 6/2000.
En el artículo 6 de este Real Decreto de Medidas Urgentes de
Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, se
señalaba que “El Gobierno promoverá la utilización de los biocombustibles a
que se refiere la disposición adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7
de octubre, del Sector de Hidrocarburos, garantizando, en todo caso, la
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calidad final de los productos comercializados.” Mediante dicho Real Decreto
se creó la Comisión para el estudio del uso de biocombustibles, presidida
por el Ministerio de Economía. A través de esta Comisión se elaboró un
informe en el que se abordaban las implicaciones fiscales,
medioambientales y económicas derivadas de la utilización de los
biocombustibles. Asimismo, se recogían una serie de medidas e incentivos
necesarios para el desarrollo de los biocombustibles, entre los que
destacan:
• La exención del Impuesto sobre Hidrocarburos para los biocarburantes.
Esta medida ya se recogía en el Plan de Fomento de Energías renovables y
fue llevada a cabo a través de la Ley 53/2002.
• Subvenciones a la inversión.
• Ayudas por superficie a los cultivos destinados a la producción de
bioetanol, de la misma cuantía que la propuesta por el Plan de Fomento de
Energías Renovables.
• Establecimiento de un sistema de recogida de aceites usados, oleínas
y grasas animales que puedan ser considerados como materia prima para
la fabricación de biodiesel.
• Promoción de los desarrollos tecnológicos para conseguir incrementar el
porcentaje de biocombustibles utilizados en el transporte.
• Promoción de acuerdos con las compañías petroleras para facilitar la
utilización y distribución de biocarburantes.
• Adaptación de la normativa para aumentar los límites máximos superiores
de las mezclas bioetanol-gasolina.
• Realización de experiencias piloto en flotas cautivas.
En este informe también se planteaban una serie de recomendaciones de
adaptación de la normativa y medidas de innovación tecnológica, tales
como la selección de especies y variedades vegetales más adecuadas o el
desarrollo de nuevas tecnologías de producción de biocombustibles.
- Directiva 2003/96/CE.
Con respecto a los biocarburantes, esta Directiva, que reestructura el
régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la
electricidad, aconseja establecer un marco comunitario que permita a los
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Estados miembros “eximir de o reducir los impuestos especiales para los
biocarburantes que favorezca un mejor funcionamiento del mercado interior
y ofrezca una seguridad jurídica adecuada a los Estados miembros y a los
agentes económicos. Conviene limitar las distorsiones de la competencia y
mantener un efecto de incentivo para los productores y distribuidores de
biocarburantes mediante una reducción de los costes de producción, en
particular a través de las adaptaciones, por parte de los Estados miembros,
que tengan en cuenta los cambios de los precios de las materias primas.”
- Directiva 2003/30/CE.
Esta Directiva establece qué productos se consideran biocarburantes
y obliga a los Estados Miembros a velar por que se comercialice en sus
respectivos mercados una proporción mínima de biocarburantes,
estableciendo objetivos indicativos nacionales.
Define como biocarburante “el combustible líquido o gaseoso para
transporte producido a partir de biomasa”, entendiendo por biomasa “la
fracción biodegradable de los productos, desechos, y residuos procedentes
de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen
animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, así como la fracción
biodegradable de los residuos industriales y municipales”.
Concretamente, se establecen como valor de referencia para estos
objetivos el 2% de toda la gasolina y gasóleo a finales de 2005 y el 5,75%
a finales de 2010.
- Directiva 2003/17/CE.
Transpuesta a través del RD 1700/2003, esta norma modifica la
Directiva 98/70/CE fijando fundamentalmente el contenido de azufre
máximo para gasolinas y gasóleo de automoción (clase A), a partir del 1 de
enero de 2009, lo que tiene implicaciones para los biocarburantes debido a
su menor contenido en azufre. Igualmente, dentro de las especificaciones
para la gasolina recogidas en sus anexos ya se especifica en las mismas el
límite máximo del 5% (%v/v) de mezcla de bioetanol.
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- Real Decreto 1700/2003.
El Real Decreto 1700/2003 transpone las Directivas 2003/17/CE y
2003/30/CE, esta última relativa al fomento el uso de los biocarburantes en
el transporte. Fija las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos, GLP
(y parcialmente de biocarburantes), así como el límite del 5% (en volumen)
de biocarburantes en mezclas por debajo del cual pueden comercializarse
como combustible estándar.
La transposición, sin embargo, puede considerarse solamente parcial.
La definición de los biocarburantes incluida en la Directiva es más amplia
que la establecida en el Real Decreto, que únicamente define como
biocarburantes al bioetanol y al biodiesel, cuando en la Directiva se
considera biocarburantes también al biogás, el biometanol, el bioETBE, los
biocarburantes sintéticos, el biohidrógeno y el aceite vegetal puro.
- Ley 36/2003.
A través de esta Ley se estableció en el Capítulo II Artículo 8I una
deducción del 10% de la cuota íntegra en el impuesto de Sociedades para
aquellas inversiones realizadas en instalaciones y equipos destinados al
tratamiento de productos agrícolas, forestales o aceites usados para su
transformación en biocarburantes.
- Plan acción sobre la biomasa (Comisión de las Comunidades
Europeas, nº 628, año 2005).
Frente a la dependencia cada vez mayor que tiene Europa respecto
de los combustibles fósiles, el recurso a la biomasa constituye una de las
principales soluciones para garantizar la seguridad de los abastecimientos y
la sostenibilidad de la energía en el Continente. La presente Comunicación
presenta una serie de medidas comunitarias con las que se pretende
aumentar la demanda de biomasa, reforzar la oferta, eliminar los obstáculos
técnicos y desarrollar la investigación.
Para hacer frente a dicha dependencia de la energía importada, la
Unión Europea (UE) debe apoyarse en una nueva política energética
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orientada a la consecución de tres objetivos principales: competitividad,
desarrollo sostenible y seguridad del suministro.
El plan de acción que ha elaborado la Comisión en el ámbito de la
biomasa se inscribe en esa política energética, integrada y coherente, y
responde de forma especial a la necesidad de promover las fuentes de
energía renovables.
- Reglamento CE 1782-2003, disposiciones aplicables a los
regímenes de ayudas directas a los agricultores.
Es el reglamento de referencia para la aplicación de la reforma actual
de la PAC y de su funcionamiento en los próximos años. Establece el
régimen de ayuda aplicable para cultivos energéticos.
- Reglamento CE 795-2004, sobre el régimen de “pago único”.
El Reglamento (CE) n° 795/2004 de la comisión del 21 de abril de
2004 que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único
previsto en el Reglamento (CE) n° 1782/2003 del Consejo por el que se
establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda
directa en el marco de la política agrícola común y se instauran
determinados regímenes de ayuda a los agricultores.
- Reglamento CE 796-2004, sobre condicionalidad, modulación y
sistema integrado de gestión y control.
El presente Reglamento establece las disposiciones para la aplicación
de la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y
control (en lo sucesivo denominado «el sistema integrado ») previstos en el
título II del Reglamento (CE) nº 1782/2003. Se aplicará sin perjuicio de las
disposiciones específicas establecidas en los reglamentos por los que se
regulan los regímenes de ayudas sectoriales.
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- Reglamento CE 1973-2004, sobre utilización de las tierras
retiradas de la producción con vistas a la obtención de materias
primas.
1. El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación de los
siguientes regímenes de ayuda, previstos en los títulos IV y IV bis del
Reglamento (CEE) nº 1782/2003:
a. prima específica a la calidad del trigo duro, prevista en el capítulo 1
del título IV de dicho Reglamento.
b. prima a las proteaginosas, prevista en el capítulo 2 del título IV de dicho
Reglamento.
c. ayuda específica al arroz, prevista en el capítulo 3 del título IV de dicho
Reglamento.
d. ayuda por superficie a los frutos de cáscara, prevista en el capítulo 4 del
título IV de dicho Reglamento.
e. ayuda a los cultivos energéticos, prevista en el capítulo 5 del título IV
de dicho Reglamento.
f. ayuda a las patatas para fécula, prevista en el capítulo 6 del título IV de
dicho Reglamento.
g. prima láctea y pagos adicionales, previstos en el capítulo 7 del título IV
de dicho Reglamento;
h. ayudas regionales específicas para los cultivos herbáceos, previstas en el
capítulo 8 del título IV de dicho Reglamento.
i. ayudas para las semillas, previstas en el capítulo 9 del título IV de dicho
Reglamento.
j. pagos por superficies de cultivos herbáceos, previstos en el capítulo 10
del título IV de dicho Reglamento.
k. primas por ganado ovino y caprino, previstas en el capítulo 11 del título
IV de dicho Reglamento.
l. pagos por ganado vacuno, previstos en el capítulo 12 del título IV de
dicho Reglamento.
m. ayuda a la producción de leguminosas de grano, prevista en el capítulo
13 del título IV de dicho Reglamento.
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n. régimen de pago único por superficie, previsto en el artículo 143 ter de
dicho Reglamento,
o. ayudas directas nacionales complementarias, previstas en el artículo 143
quarto de dicho Reglamento.
p. ayuda por superficie en favor del lúpulo, prevista en el capítulo 10
quinquies del título IV de dicho Reglamento.
q. ayuda específica al cultivo de algodón, prevista en el capítulo 10 bis del
título IV de dicho Reglamento.
r. ayuda al olivar, prevista en el capítulo 10 ter del título IV de dicho
Reglamento.
s. ayuda al tabaco, prevista en el capítulo 10 quarto del título IV de dicho
reglamento.
2. El presente Reglamento establece disposiciones de aplicación en lo que
respecta a la utilización de las tierras retiradas de la producción con vistas a
la obtención de materias primas al amparo del régimen de pago único
previsto en el título III del Reglamento (CE) nº 1782/2003 y del régimen de
pago por superficies de cultivos herbáceos previsto en el capítulo 10 del
título IV de dicho Reglamento.
Marco legislativo Estatal:
- Plan de fomento de las energías renovables.
El Plan de Fomento de las Energías Renovables, elaborado por el
Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), recogía
una previsión para los próximos años (2000-2010) en materia de consumo
de energías renovables, así como las medidas y mecanismos de financiación
para asegurar los objetivos plasmados en dicho Plan.
En relación con los biocombustibles, la primera consideración a
realizar es que en este documento se plantean unos objetivos respecto a los
biocarburantes inferiores a los establecidos en la actual Directiva.
Las medidas propuestas por dicho Plan en materia de promoción de
los biocarburantes consisten principalmente en exenciones fiscales, ayudas
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a la distribución en la red, desarrollo de procesos de hidrólisis de la
lignocelulosa, plantas de demostración y ayudas a la inversión.
Con respecto a la exención fiscal a los biocarburantes, ésta se
encuentra vigente desde la publicación de la Ley 52/2002. En lo referente a
la concesión de ayudas a la inversión, el Plan considera dos posibles vías de
actuación: por un lado, la aplicación de subvenciones como apoyo a la
financiación de proyectos, sin precisar su naturaleza o cuantía; por otro
lado, en referencia a las ayudas por superficie a los cultivos, plantea una
subvención general anual de 63 euros/t/ha con el fin de posibilitar un precio
final del producto adecuado para llevar a cabo la actividad (siempre
considerando la exención fiscal). También se propone la adopción de
contratos a largo plazo con los agricultores proveedores de materia prima.
El resto de medidas planteadas son apoyos económicos a nuevos
desarrollos: “el desarrollo de procedimientos que permitan optimizar la
gestión y crear economías de escala, la difusión de sus posibilidades
técnico-económicas para la agricultura y la formación de entidades locales o
comarcales ligadas a los usuarios para realizar cultivos energéticos”.
- Ley 54/1997 del sector eléctrico.
La presente ley regula las actividades destinadas al suministro de
energía eléctrica, consistente en su generación, transporte, distribución,
comercialización e intercambios intracomunitarios e internacional, así como
la gestión económica y técnica del sistema eléctrico.
La regulación de dichas actividades tiene por finalidad:
a. La adecuación del suministro de energía eléctrica a las necesidades
de los consumidores.
b. La racionalización, eficiencia y optimización de aquellas, atendiendo a
los principios de monopolio natural del transporte y la distribución, red
única y de realización al menor coste.
Las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica se
ejercerán de forma coordinada bajo los principios de objetividad,
transparencia y libre competencia.
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- Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo.
Por el que se establece la metodología para la actualización y
sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de
producción de energía eléctrica en régimen especial.
Este Real Decreto tiene por objeto:
a. La actualización, sistematización y refundición de las disposiciones
reglamentarias dictadas en desarrollo de las normas sobre régimen jurídico
de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial
recogidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico.
b. El establecimiento de un régimen económico duradero para las
instalaciones acogidas al régimen especial, basado en una metodología de
cálculo de la retribución, objetiva y transparente, compatible con la
metodología para la aprobación o modificación de la tarifa eléctrica media o
de referencia, regulada por el Real Decreto 1432/2002, de 27 de diciembre.
c. El establecimiento de sendos regímenes económicos transitorios,
tanto para las instalaciones acogidas al Real Decreto 2366/1994, de 9 de
diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones
hidráulicas, de cogeneración y otras abastecidas por recursos o fuentes de
energía renovables, como para las acogidas al Real Decreto 2818/1998, de
23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones
abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, residuos o
cogeneración.
d. La determinación de una prima complementaria para aquellas
instalaciones mayores de 50 MW, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre.
- RD2352-2004, sobre la aplicación de la condicionalidad en relación
con las ayudas directas en el marco de la PAC.
Este Real Decreto tiene por objeto establecer las buenas condiciones
agrarias y medioambientales que deberá cumplir el agricultor con arreglo a
la condicionalidad de las ayudas directas de la política agrícola común, de
conformidad con el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de
septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes
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aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política
agrícola común, y, asimismo, establecer un sistema para la aplicación de los
controles y las reducciones en los pagos, o su exclusión, de conformidad
con el Reglamento (CE) nº 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de
2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la
condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control
previstos en el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo.
- RD1617-2005, sobre el pago único y los derechos de ayuda de los
agricultores.
Este Real Decreto establece normas básicas para la aplicación en
España, a partir del 1 de enero de 2006, del Régimen de Pago Único, establecido en
el Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, por el
que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de
ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran
determinados regímenes de ayudas a los agricultores y por el que se
modifican los Reglamentos (CEE) nº 2019/93, (CE) nº 1452/2001, (CE) nº
1453/2001, (CE) nº 1454/2001, (CE) nº 1868/94, (CE) nº 1251/1999, (CE)
nº 1254/1999, (CE) n.º 1673/2000, (CEE) nº 2358/71 y (CE) nº
2529/2001, así como en las disposiciones de desarrollo y aplicación de éste.
- RD1618-2005 pago único, sobre aplicación del régimen de pago
único y otros de ayuda directa a la agricultura y la ganadería.
Este Real Decreto tiene por objeto establecer la normativa básica
aplicable a los siguientes regímenes de ayuda comunitarios establecidos en
el Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, por el
que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de
ayuda directa en el merco de la política agrícola común y se instauran
determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se
modifican los reglamentos (CEE) 2019/93, (CE) 1452/2001, (CE)
1453/2001, (CE) 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) 1251/1999, (CE)
1254/1999, (CE) 1673/2000, (CEE) 2358/1971, (CE) 2529/2001:
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Introducción Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
16
a. Pago desacoplado correspondiente al régimen de pago único para los
titulares de derechos concedidos en virtud del Real Decreto 1617/2005, de
30 de diciembre, por el que se regula la concesión de derechos a los
agricultores dentro del régimen de pago único.
b. Pagos acoplados a los productores de cultivos herbáceos,
relacionados en el anexo IX del Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo,
de 29 de septiembre de 2003, y a los de vacuno, ovino y caprino. Estos
pagos se encuentran contemplados en los capítulos 10, 11 y 12 del título IV
de dicho reglamento.
c. Pagos específicos a los productores de: trigo duro, proteaginosas,
arroz, frutos de cáscara, cultivos energéticos, patatas para fécula, semillas,
algodón, olivar y tabaco.
d. Pagos adicionales a los productores por aplicación del artículo 69 del
Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, al
programa nacional de desarrollo de la Política Agrícola Común (en adelante,
PAC) en los sectores del algodón, tabaco, remolacha y caña de azúcar, y
ganado vacuno de carne y de leche.
Marco legislativo Castilla-La Mancha:
Orden de 27-01-2006 de régimen de pago único y otros regímenes de
ayuda directa a la agricultura y a la ganadería en el año 2006.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
17
APÍTULO 2; EL TEJIDO ECONOMICO-
EMPRESARIAL
C
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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ANÁLISIS DEL CONTEXTO ECONÓMICO-EMPRESARIAL DE LA
AGRICULTURA ORIENTADA HACIA LA PRODUCCIÓN DE
BIOCOMBUSTIBLES
1.- EL SECTOR AGRARIO Y LOS CULTIVOS DEDICADOS A LA PRODUCCION DE
BIOCOMBUSTIBLES.
1.1.- El sector Agrario.
1.1.1.- La Actividad Agrícola.
El Código Nacional de Actividades, elaborado por el Instituto Nacional de
Estadística, nos muestra la presencia de una serie de actividades agrícolas, las cuales
se mencionan a continuación.
01110 Cultivo de cereales y otros cultivos
0112 Cultivo de hortalizas, especialidades de horticultura y productos de
vivero
01121 Cultivo de hortalizas
01122 Cultivo de flores y plantas ornamentales
0113 Cultivo de frutas, frutos secos, especias y cultivos para bebidas
01131 Cultivo de la vid
01132 Cultivo de agrios
01133 Cultivo del olivo
01134 Cultivo de otras frutas, frutos secos, especias y cultivos para
bebidas
1.1.2.- La empresa agraria en Castilla-La Mancha.
La explotación agraria es la unidad técnico-económica dentro del sector
agrario, de la que se obtienen productos agrarios bajo la responsabilidad del titular
de la explotación. Esta unidad se caracteriza por la utilizaron en común de la mano
de obra y los medios de producción: maquinaria, terrenos edificios etc.
La explotación esta situada en un lugar geográfico determinado donde se
utilizan los medios de producción determinados. Según su superficie podemos
clasificarlas de diferente manera:
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19
Explotaciones con tierra. Son aquellas cuya superficie total en una o varias
parcelas, sean adyacentes o no, supere o iguale la extensión de 0,10Ha. A este grupo
pertenecen principalmente las explotaciones de producción agrícola, sobre todo las
dedicadas a los cultivos herbáceos.
Explotaciones sin tierra. Son aquellas que con menos de 0,10 Ha. tengan un
determinado número de animales que varia en función de la cabaña o especie que se
críen en esta superficie. Aquí se integran las explotaciones de producción ganaderas
que no superen el tamaño indicado.
Se pueden clasificar en función de su condición jurídica. En Castilla-La Mancha
alrededor del 95% de las explotaciones se integra dentro de la condición jurídica
Persona física. El resto de explotaciones pertenecen a otras formas jurídicas. La
mayor parte de los propietarios que figuran como personas físicas son a su vez
trabajadores y jefes de la explotación.
FORMAS JURIDICAS Nº DE EXPLOTACIONES CASTILLA-LA MANCHA Nº DE EXPLOTACIONES ESPAÑA
-Persona física 132.557 1.027.822 -Persona física y jefe de la explotación 110.993 874.878 -Sociedad mercantil 2.136 17.078 -Entidad pública 228 5.502 -Cooperativa de producción 116 1.935 -Sociedad agraria de transformación 537 3.617 -Otra condición jurídica 1.547 23.467 -Total 137.122 1.079.420
Fuente: INE Estructura sobre las explotaciones agrarias 2005
1.1.3.- El sector agrario dentro de la economía castellano manchega.
El Producto Interior Bruto, procedente del total de actividades económicas
realizadas en Castilla-La Mancha ha experimentado un crecimiento progresivo
durante los últimos ocho años. Si observamos el grafico inferior, la evolución de la
parte del PIB procedente de la agricultura apreciamos un ligero pero prolongado
crecimiento hasta el año 2003. Sin embargo si lo comparamos con el PIB total
podemos ver que debido al crecimiento económico de otras actividades el sector
agrario cada vez tiene un menor peso. En el año 2000 representaba sobre el 12% del
PIB de la región y en el primer trimestre del 2007 representa el 9%. Aunque haya
descendido el porcentaje, el PIB procedente de la agricultura en Castilla-La Mancha
es superior al de la mayor parte del resto de las regiones.
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20
1.1.4.- Cultivos leñosos y herbáceos más comunes en Castilla-La Mancha.
1.- Cultivos leñosos.
- Cultivos leñosos de regadío y secano.
• Almendro (Prunus amygdalus L.)
• Viñedo (Vitis vinifera L.)
• Olivar (Olea europea L.)
- Cultivos leñosos de regadío.
• Albaricoquero (Prunus armeniaca L.)
• Melocotonero (Prunas pérsica L.)
• Ciruelo (Prunus doméstica L.)
2.- Cultivos herbáceos.
-Cultivos herbáceos de secano y regadío.
• Trigo blando (Triticum aestivum L.)
• Trigo duro (Triticum durum Desf.)
• Avena (Avena sativa L.)
• Cebada (Hordeum vulgare L.)
• Centeno (Secale cereale L.)
• Triticale (xTriticosecale)
• Girasol (Helianthus annuus L.)
• Veza común (Vicia sativa L.)
• Cardo (Cynara cardunculos L.)
-Cultivos herbáceos de regadío.
• Maíz (Zea mays L.)
• Guisante proteaginoso (Pisum sativum L. var. vulgare Schübl. et Mart.)
• Remolacha azucarera (Beta vulgaris L. var. altísima Döll)
• Alfalfa (Medicago sativa L.)
• Colza (Brassica napus L. var. oleifera).
• Soja (Glycine max. (L.) Merr.)
• Sorgo forrajero (Sorgum spp.).
• Adormidera (Papaver somniferum L. var. nigrum).
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21
1.2.- Cultivos dedicados a la producción de biocombustibles.
1.2.1- Antecedentes.
El sector agrario se encuentra actualmente en una situación complicada,
marcado principalmente por la incertidumbre ante la ausencia de soluciones globales
que puedan devolver a la agricultura su independencia y su autosuficiencia como
sector productivo primario que es.
Esta situación se agrava en determinadas zonas desfavorecidas basadas en
unos métodos tradicionales de producción y con una mano de obra envejecida.
En los últimos años el constante incremento en los costes de explotación no se
ve acompañado con una subida en el mercado de los productos, sino todo lo
contrario, lo que ha conducido a la paradójica situación que en la actualidad estamos
viviendo: los costes de producción superan habitualmente a los ingresos percibidos
por la venta de los productos.
Nos encontramos, por tanto, en una coyuntura de “rentabilidad condicionada”
a la percepción de ayudas que garanticen una renta mínima a los agricultores y
compense los desequilibrios económicos. Lo que hace necesaria una reacción para la
búsqueda de nuevos productos, nuevos mercados, nuevas fórmulas financieras,
nuevas estructuras o sistemas de explotación,..., en definitiva, nuevas soluciones de
rentabilidad.
Paralelamente se da la circunstancia de que se está abriendo un nuevo
mercado energético basado en las Energías Renovables, que responde a dos hechos
claves:
El encarecimiento del petróleo a causa del inicio del agotamiento de las
reservas.
La necesidad de encontrar forma de generación de energía limpias, que alteren
al mínimo el medio ambiente y contribuyan al desarrollo sostenible. El desarrollo de
estas Energías Renovables (ER) ha sido programado internacionalmente, habiéndose
fijado unos objetivos mínimos para cada país, tanto en incremento de producción de
energía procedente de fuentes renovables con respecto al total de la producción
energética como en disminución de las emisiones de gases contaminantes.
El objetivo general fijado en El Libro blanco de la Comisión Europea (CE
COM – 1997) es alcanzar en el año 2.010 una tasa del 12% de energía procedente de
fuentes renovables con respecto al consumo bruto de energía.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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22
Todo esto en el contexto de los acuerdos del Protocolo de Kyoto (diciembre
1.997), en el que se acordó reducir en el ámbito de la CE la emisión de gases de
efecto invernadero en un 8% para el periodo 2.008-2.012 con respecto a los niveles
registrados en 1.990.
Estas energías renovables engloban los siguientes tipos de generación:
Hidráulica, Eólica, Fotovoltaica, Solar Térmica, Residuos Sólidos, Geotermia,
Biomasa, Biogás y Biocarburantes. Siendo las tres últimas: biomasa, biogás y
biocarburantes, las relacionadas directamente con el sector agrario y forestal. Cuyo
proyecto de expansión se ha concretado en España dentro del Plan de Energías
Renovables 2005-2010.
El biogás, puede proceder de las siguientes fuentes:
Residuos ganaderos
Residuos industriales biodegradables
Fracción orgánica de los residuos sólidos orgánicos
Lodos de depuración de áreas residenciales urbanas
Los biocarburantes se han desarrollado en dos ámbitos fundamentales:
Producción de Bioetanol a partir de cereales de invierno, maíz y remolacha
Producción de Biodiesel a partir de aceites vegetales puros (girasol, colza y
soja) o usados.
La biomasa, según la procedencia del recurso empleado se clasifica en:
Residuos forestales: tratamientos selvícolas y aprovechamiento de las masas
forestales.
Residuos agrícolas leñosos: restos de poda de olivo, vid y frutales.
Residuos agrícolas herbáceos: principalmente paja de cereal y cañote de maíz.
Residuos de industrias forestales y agrarias: primera y segunda transformación
de la madera, almazaras, conserveras, frutos secos,...
Cultivos energéticos, en los que se engloban aquellos cultivos que se utilicen
fundamentalmente en la producción de energía térmica y eléctrica producida a
partir de la biomasa.
Si bien, según el Reglamento CE 1782-2003, también se incluyen dentro de los
cultivos energéticos los biocombustibles (clasificados según Directiva 2003/30/CE).
Así pues, siempre que el destino final de la producción corresponda a alguno de los
fines expresados, podrían considerarse cultivos energéticos, los siguientes:
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23
Agrícolas: girasol, soja, sorgo, cardo, trigo, cebada, triticale, centeno,
remolacha, maíz, especies C4 agrícolas, etc.
Forestales: chopos, sauces, eucaliptos, robinias, acacias, especies C4
forestales, etc.
En líneas generales, según el Plan de Fomento de las energías Renovables
elaborado por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) en el
año 2000, las previsiones energéticas en el final del periodo que acaba en el 2010
son de un aumento a partir de la contribución energética procedente de biomasa de
seis millones de toneladas equivalentes de petróleo (tep), repartidos entre biomasa
residual y cultivos energéticos. Lo que conllevaría a utilización para estos fines de
aproximadamente el 15% de cada uno de los tipos de tierra de cultivo.
Esta previsión de 6.000.000 tep, y una vez hecho el reparto por comunidades
autónomas, implicaría para Castilla-La Mancha una producción total de 1.0113.845
tep, repartidos de la siguiente manera:
Cultivos energéticos: 785.574 tep
Residuos forestales: 37.075 tep
Residuos agrícolas leñosos: 50.727 tep
Residuos agrícolas herbáceos: 203.973 tep
Residuos de industrias agroforestales: 36.495 tep.
Si bien, según el plan de energías renovables en España 2005-2010, fija unos
objetivos menores para el año 2010, fijando para Castilla-La Mancha un total de
855.668 tep, con la siguiente distribución:
Cultivos energéticos: 447.496 tep
Residuos forestales: 38.064 tep
Residuos agrícolas leñosos: 97.106 tep
Residuos agrícolas herbáceos: 99.720 tep
Residuos de industrias agroforestales: 173.282 tep.
Lo que ya nos está marcando una tendencia regresiva entre las expectativas
iniciales de propagación de los cultivos energéticos y su ritmo real de desarrollo, que
no es tan dinámico como debería.
Toda esta coyuntura nos conduce a pensar que se vislumbra una nueva salida
para determinados productos agrícolas y, por tanto, un nuevo planteamiento
productivo para nuestras explotaciones agrícolas.
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Ya existen proyectos concretos para producción de energía eléctrica o térmica
a partir de cultivos energéticos y biomasa en general o para producción de
biocombustibles, estando en estos momentos sentándose las bases para un nuevo
mercado “agro-energético”.
Es éste, por tanto, el momento de perfeccionar y desarrollar las estructuras y
los medios de producción necesarios para no quedar a la zaga, sino por el contrario
para aprovechar la coyuntura y ser vanguardia en este nuevo contexto que se abre.
2.- EL ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICO-EMPRESARIALES EN LOS
CULTIVOS ORIENTADOS A LA PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES.
Introducción.
El cambio climático, producido principalmente por la emisión de gases
invernadero, la subida de los precios del petróleo, como consecuencia de su
previsible agotamiento y la inestabilidad geo-política de muchos países exportadores.
Son causas a grandes rasgos, para poner en marcha desde las administraciones,
estrategias para el fomento del uso de energías renovables. En el caso del trasporte,
que es una actividad que emite una cantidad considerable de dióxido de carbono a la
atmósfera, las estrategias estarán dirigidas al fomento de la producción y consumo
de los biocombustibles.
Desde la Unión Europea y en función a la Directiva sobre Biocarburantes, se
impone a los estados miembros unos objetivos indicativos, para que se facilite el
cumplimiento de los objetivos marcados en el 2010. En dicho año los porcentajes de
consumo serán del 5,75 de biocombustibles en el trasporte. A continuación
enumeraremos los puntos clave para que esos objetivos puedan ser alcanzados.
Estimular la demanda de biocarburantes.
Actuar en provecho del Medioambiente.
Desarrollar la producción y distribución de biocarburantes.
Ampliar el suministro de materias primas.
Apoyar a los países en desarrollo.
Apoyar la investigación y el desarrollo.
Creemos conveniente hacer referencia a estos puntos clave que han sido
marcados desde los organismos que asumen la mayor responsabilidad, porque a lo
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25
largo del estudio nos referiremos a muchos de ellos a través de los resultados
provenientes de la opinión del agricultor, figura clave, y máximo interesado en un
desarrollo que tiene como punto de partida sus propias explotaciones.
A partir de los datos extraídos mediante el trabajo de campo, tanto
cuantitativo como cualitativo, veremos la opinión que tienen los agricultores
castellano-manchegos sobre los biocombustibles y su interacción dentro del contexto
económico empresarial del sector agrario en Castilla-La Mancha. Para ello haremos
una lectura de los resultados obtenidos sobre las variables que se han utilizado. A
través de una lectura trasversal podremos ver con mayor claridad la posición que
adoptan los agricultores en diferentes cuestiones que afectan a su explotación, al
sector agrario y a la sociedad en general.
Antes de centrarnos en los resultados del análisis mostraremos cual es la
situación de los biocombustibles en nuestra región. Los datos se han realizado
contabilizando las explotaciones que han recibido las subvenciones destinadas a los
cultivos energéticos en la campaña 2006-2007, en las cinco provincias de la región.
Observamos que la provincia de Cuenca el número de agricultores que han
realizado algún cultivo energético es muy superior al del resto de las provincias. Le
sigue Guadalajara donde las explotaciones que han recibido alguna ayuda son cinco
veces menos que en Cuenca. En tercer lugar aparece Albacete con casi unas 500
explotaciones. Ciudad Real y Toledo son las provincias donde menos han proliferado
estos cultivos, de momento. Como podemos ver en el grafico el número de
explotaciones es mínimo.
Dedicación de la explotación a los cultivos energéticos.
Antes de adentrarnos en el análisis sobre la dedicación o no a la producción de
biocombustibles, repasaremos varias definiciones de agricultura orientada a la
producción para biocombustibles, según el punto de vista de diversos expertos en la
materia que han colaborado en el presente estudio.
Existen dos orientaciones por un lado los cultivos tradicionales para uso energético con
variedades que hasta ahora se utilizaban solo para uso alimenticio. Como son los cereales y el
girasol, y por otro lado los cultivos energéticos alternativos que no entren en competencia con
la alimentación humana o animal y que tengan un balance energético positivo. Son cultivos
que se están investigando y hay una gran diversidad. Cultivos que no supongan una
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intensificación productiva y sean respetuosos con el Medioambiente y que permitan recuperar
algunas zonas que se han dejado de cultivar y ha dado lugar a procesos erosivos que son
perjudiciales, y mas en nuestros climas.
–Trabajador Administración; Experto en agricultura. (Provincia de Cuenca)-
En la actualidad estos cultivos no gozan de una definición autónoma y
especifica ya que hasta la fecha, mantienen un lazo muy estrecho con los cultivos
pertenecientes a la agricultura convencional.
La definiría como la producción de todos aquellos productos agrarios que tienen una
aplicación directa para la elaboración de biocombustibles y la entiendo como una agricultura
que no difiere mucho de la que se está desarrollando hasta la actualidad, otra cuestión son
los instrumentos técnicos o el manejo del cultivo en concreto, de hecho pienso que la mayor
utilidad que se le está dando a estos cultivos es la derivada de la fermentación de cereales.
-Representante Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Ciudad Real)-
6,67%
31,96%
37,45%
23,92%
No contestaNo sabeNoSí
Pensamiento de dedicar la produccion a los biocombustibles
A nivel regional y en base al grafico superior, podemos ver el criterio de los
agricultores a la hora de decidir dedicar su producción hacia los biocombustibles. Nos
ceñimos en la visión de propietarios cuyas explotaciones no se encuentran
orientadas, de momento, hacia este tipo de producción.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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27
La opción mas señalada seria el No, cuatro de cada diez opinan de esa
manera. En el apartado No sabe vienen representados los agricultores que no lo
tienen tan claro y el índice es representativo, un tercio de la población. Los
agricultores que si habrían pensado dedicarse a este tipo de producción
representarían una cuarta parte. Aproximadamente el 7% no han contestado a la
pregunta.
Desagregando los datos generales según las diferentes provincias castellano-
manchegas en función del grado de disponibilidad que presentan los agricultores a la
hora de incorporar los cultivos o aprovechamiento de estos con fines energéticos,
obtenemos una información más detallada.
Destaca la provincia de Albacete donde se observa una predisposición a la
incorporación por parte de la tercera parte de los agricultores. Entorno a la mitad no
están dispuestos a incorporarlos. Le siguen Ciudad Real y Toledo, con datos
similares en cuanto al si, pero existen ligeras diferencias ya que en Toledo el valor
de los agricultores que no los van a incorporar esta por encima del dato de Ciudad
Real. En esta última el valor que aumenta es el de los agricultores que muestran su
indecisión, cuatro de cada diez. Donde menos disposición parece haber es en Cuenca
y Guadalajara respectivamente. En Guadalajara aumenta sensiblemente el numero
de agricultores que apuestan por la implantación, entorno al 20%, pero a su vez
suben también los valores en cuanto a la no implantación, cinco de cada diez.
Mientras que en Cuenca además de la no implantación, la indecisión adquiere valores
significativos, cuatro de cada diez son saben aun si los implantaran o no.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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28
31,1
46,2
20,2
2,5
25,7
26,4
40,5
7,4
11,4
43
38
7,6
17,9
53,6
14,3
14,3
24,3
35,3
33,1
7,4
Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo
Pensamiento de dedicacion a los cultivos energeticos según la provincia
No contestaNo sabeNoSi
Se ha podido observar la intención de dedicarse a los cultivos energéticos en
función de las diferentes provincias y comarcas de Castilla La Mancha. Algunas de las
comarcas que aparecen en la tabla están circunscritas en más de una provincia.
Al igual que ocurría en el grafico de barras anterior, a continuación
trabajaremos con datos de agricultores que aun no han realizado ningún cultivo
destinado para uso energético.
En la provincia de Albacete nos encontramos que las comarcas donde existe
una mayor predisposición a la hora de implantar estos cultivos, son principalmente La
Mancha, La Sierra de Alcaraz y Segura y La Manchuela. En las dos primeras, más del
50% de los agricultores estarían dispuestos a implantar estos cultivos. Las comarcas
donde menos dispuestos estarían a implantar estos cultivos serian Almansa, Hellín y
Centro. El Campo de Montiel parece encontrarse como comarca intermedia, aunque
no exista mucha disposición a la hora de la implantación, alrededor del 17%, los
agricultores de la zona no lo descartan directamente. Muestra de ello es que el 50%
se decantan por las dos últimas opciones. Teniendo en cuenta las comarcas con
mayor presencia de la actividad agraria en la provincia de Ciudad Real, apreciamos
que el Campo de Calatrava y Montes Norte son las zonas donde aparecen un mayor
número de agricultores que si estarían dispuestos a implantar estos cultivos. En la
mancha ciudad-realeña parece no haber mucho interés por implantar estos cultivos,
el 15% estarían dispuestos a ello. En Los Campos de Montiel parece que se muestra
algo más de interés, en este caso un cuarto de los agricultores los implantarían. La
mayor parte de los agricultores no lo tienen muy claro.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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Comenzaremos la provincia de Cuenca poniendo atención a las comarcas
donde parece que los agricultores se muestran mas dispuestos a la hora de introducir
los cultivos energéticos. En este sentido en La Serranía cuatro de cada diez pensarían
introducirlos. Señalar que en esta zona no aparece ningún agricultor que se niegue
tajantemente, seis de cada diez prefieren obtenerse. Le sigue La Alcarria donde el
25% esta por la implantación. En esta zona también un cuarto apuestan por no
implantarlos de momento. El resto, un 50%, no tiene una opinión muy clara.
Claramente la zona donde menos dispuestos parecen estar a realizar una
agricultura con fines energéticos es La Mancha Alta. Ocho de cada diez agricultores
no tienen intención de dedicarse a este tipo de producción y una quinta parte no sabe
aun si los implantaría o no. En la Mancha y la Manchuela uno de cada diez si los
implantaría. La diferencia entre estas comarcas es que en la Mancha cinco de cada
diez agricultores no los implantaría mientras que en La Manchuela tres de cada diez.
En la zona de la Alcarria perteneciente a las provincia de Guadalajara, uno
de cada diez agricultores habrían pensado dedicar la producción a los cultivos
energéticos, cuatro de cada diez pensaría en la no dedicación. Hay un alto
porcentaje de agricultores que dudan (No sabe) y que no contestan, en concreto
cuatro de cada diez.
En la Alcarria Alta de Guadalajara los datos se distribuyen equitativamente
entre el No, No Sabe, No contesta. En este caso ningún agricultor se ha decantado
por el Si, este dato pudiera estar relacionado con los acontecimientos ocurridos en
los mercados, durante la recogida de la información.
En la Campiña, seis de cada diez propietarios no tienen pensado implantar
estos cultivos en sus explotaciones. Casi el 13% habría decidido que Si, mientras que
el resto, un 25%, no parece tenerlo claro.
En la zona de La Sierra y Molina, partes altas de la provincia de Guadalajara,
seis de cada diez no tienen pensado iniciarse en estos cultivos. Y el resto, el 40%, si
habrían decidido dedicarse a estos cultivos. Parece ser que en esta comarca existe
cierta predisposición para dedicarse a la producción de agroenergéticos.
Para finalizar vamos a observar los resultados de las diferentes zonas
geográficas pertenecientes a Toledo. En esta provincia casi una cuarta parte de los
agricultores si introducirían estos cultivos, véase grafico de barras superior. Quienes
no los implantarían representan sobre un tercio de los agricultores de Toledo.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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30
Las comarcas toledanas presentan diferencias significativas entre ellas. Como
podemos ver en la tabla, Los Montes de Toledo aparece como la zona donde mayor
disposición tendría los agricultores para dedicarse a este tipo de producción, ya que
aproximadamente cuatro de cada diez agricultores estarían dispuestos a ello. Le
siguen La Mancha y La Sagra pero a varios puntos de distancia, entorno al 25 %.
Los agricultores que menos dispuestos parecen estar los encontramos en la
comarca de Talavera, donde apenas un 6% los implantaría. Aunque el porcentaje sea
bajo debemos de tener en cuenta que el 50% no se decanta por ninguna opción
clara. En la comarca de Torrijos la tendencia a no posicionarse por ninguna de las dos
primeras opciones se acentúa, parece haber un elevado desconocimiento sobre estos
cultivos.
En función de los resultados obtenidos, parece ser que Cuenca y Guadalajara
son las provincias donde existe una menor predisposición a la hora de implantar
estos cultivos. La provincia donde hay un mayor ánimo para introducir estos cultivos
es Albacete, seguida de Ciudad Real y Toledo respectivamente.
7,41%
15,56%
7,41% 69,63%
Otros aspectosAlterntivasContratosRentabilidad
¿Por qué ha decidido dedicar la producción a los biocumbustibles?
El principal motivo que llevara al agricultor a cultivar con fines energéticos, es
la rentabilidad que puedan tener dichos cultivos, siete de cada diez así lo afirman,
tan y como se muestra en grafico superior. En el caso de quien ya los ha implantado
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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pensó que podían ser rentables en su momento, lo hayan sido o no. El agricultor que
aun no los ha implantado pero esta dispuesto a ello, se guiaría principalmente por la
misma línea, la de la rentabilidad.
Hay que tener en cuenta que hasta la pasada campaña 2006-07, los precios de
los cereales y las oleaginosas estaban prácticamente estancados y por tanto las
nuevas alternativas parecían algo más rentables. En estas condiciones los contratos
parecían interesar a algunos agricultores, porque ofrecían una seguridad ante la
situación de precios bajos en los mercados. Así ha ocurrido durante las campañas
anteriores 2004-2005 y 2005-2006. Casi el 10% dedicó o dedicara su producción a
los biocombustibles motivados por la existencia de un contrato y por supuesto por las
condiciones que se mencionasen en dicho contrato.
Hay agricultores, sobre el 17%, que lo ven como una posible alternativa que
surge tanto a nivel comercial como a nivel productivo, favoreciendo a su vez las
rotaciones que benefician las tierras agrícolas y aportan una mayor diversificación de
cultivos, frenando de alguna manera la imposición de los monocultivos, una nueva
alternativa agrícola en resumen. Mas adelante hablaremos del alcance de estas
alternativas.
Principalmente lo prioritario sería desarrollar estudios agronómicos con campos de
ensayo, ver las producciones que se pueden obtener en las diferentes zonas geográficas de la
región y con ello se puede decidir si este tipo de producción se puede llevar adelante y
merece la pena.
- Técnico Administración; experto en agricultura. (Provincia de Ciudad Real)-
2.1.- Percepciones sobre los Biocombustibles.
2.1.1 Percepción sobre aspectos que afectan directamente a la explotación agraria.
-Rentabilidad económica.
En este caso nos referimos a la rentabilidad de la propia explotación pero para
poder asimilar el alcance de este variable, realizaremos primeramente una definición,
no muy extensa, de la Renta Agrícola.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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32
La Renta Agraria: Supone el valor que es generado a través de la actividad
agraria. Se calcula a través de la remuneración de los medios de producción, tierra
capital y trabajo. Consta de varios indicadores los cuales trataremos a continuación.
En epígrafes anteriores aparecía la rentabilidad económica como una de las
causas que podía mover al agricultor a realizar cultivos con fines energéticos. En este
apartado comentaremos como afectara la implantación de estos cultivos a la
rentabilidad económica de las explotaciones agrarias según el punto de vista de sus
propietarios.
En el sector agrario y principalmente en la agricultura cerealista la rentabilidad
económica ha permanecido durante un considerable periodo de tiempo en letargo y
a expensas de las Políticas Agrarias Comunitarias, esto quiere decir que el nivel de
renta de las explotaciones agrarias se a podido mantener gracias a las subvenciones,
porque en muchos casos las gastos casi superan los beneficios. Los fenómenos
ocurridos en los precios en la última campaña, levantan nuevas expectativas en
cuanto al incremento de la rentabilidad económica en las explotaciones agrarias.
Cinco de cada diez agricultores opinan que afectara de manera positiva a la
rentabilidad económica. Dos de cada diez piensan que afectara de manera negativa.
Un tercio de la opinión no contesta, posiblemente por desconocimiento sobre el tema.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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33
32,91%
19,15%
47,94%
No contestaNegativoPositivo
Rentabilidad económica
A nivel provincial los datos se ajustan a la relación de las diferentes provincias
con los cultivos energéticos. Aproximadamente el 30% de los agricultores
encuestados no han contestado lo que nos indica que hay un alto grado de
desconocimiento con respecto al tema, o que consideran que la rentabilidad seguirá
igual.
Habría que destacar, atendiendo a la tabla inferior, que los casos negativos de
la provincia de Cuenca representan casi el 50% del valor total. En la provincia de
Albacete dos de cada diez también se decantan por los efectos negativos. Aunque
en este caso es muy superior el número de los que opinan que los efectos serán
positivos, en concreto seis de cada diez. En Guadalajara los valores positivos se
asemejan a los de Albacete. Mientras que en Ciudad Real y Toledo los casos
positivos representan sobre el 50% en cada una de ellas. También son las provincias
donde se les da menor valor a los efectos negativos.
Parece ser que la experiencia en el cultivo de cereales y oleaginosas para uso
energético en provincias como Cuenca, condiciona la posición de los agricultores a la
hora de evaluar le rentabilidad económica. En las provincias donde no se han
desarrollado estos cultivos al mismo nivel, el agricultor se muestra más optimista.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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34
Incluso recién finalizada la campaña pasada 2006-07 se atrevían a establecer una
relación causa efecto entre los cultivos energéticos y la subida de los precios en
determinados productos agrícolas. Puede que el desconocimiento y los efectos
mediáticos, en un primer momento, dejaran en un segundo plano las verdaderas
causas de la subida de los precios, como por ejemplo el aumento de consumo a nivel
mundial de países emergentes como China e India, entre otras.
A nivel territorial apreciamos, como se ve grafico inferior, que hay varias
comarcas donde los agricultores opinan que los efectos han sido o serán
especialmente negativos. El caso más relevante lo encontramos en la Mancha Alta,
en la provincia de Cuenca donde la inmensa mayoría opinan que los efectos serán
negativos. Le sigue La zona de la Alcarria, situada en Cuenca y Guadalajara, y la
zona de La Sierra en Guadalajara, pero con valores notablemente inferiores, que se
asemejan a los que presenta la zona Centro de la provincia de Albacete. Puede que
en estas comarcas esta opinión esta condicionada por la experiencia reciente de
algunos agricultores con los cultivos energéticos.
% de Comarca
36,7% 38,8% 24,5% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%
100,0% 100,0%54,5% 9,1% 36,4% 100,0%63,0% 3,7% 33,3% 100,0%48,0% 12,0% 40,0% 100,0%48,8% 36,6% 14,6% 100,0%66,7% 5,6% 27,8% 100,0%66,7% 11,1% 22,2% 100,0%50,0% 9,9% 40,1% 100,0%2,7% 83,8% 13,5% 100,0%
64,9% 8,8% 26,3% 100,0%45,8% 8,3% 45,8% 100,0%50,0% 6,3% 43,8% 100,0%16,7% 33,3% 50,0% 100,0%54,5% 36,4% 9,1% 100,0%
61,1% 11,1% 27,8% 100,0%
28,6% 28,6% 42,9% 100,0%31,8% 13,6% 54,5% 100,0%47,9% 19,1% 32,9% 100,0%
AlcarriaAlcarria AltaAlmansaCampiñaCampos de CalatravaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoMontes NorteSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos
Comarca
Total
Positivo Negativo No contestaRentabilidad económica
Total
- Comercialización.
Uno de los indicadores utilizados y de especial importancia es la
comercialización. Probablemente y como veremos mas adelante, la visión sobre los
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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35
efectos de estos cultivos en el campo de la comercialización tendrá una relación
directa según la experiencia de los agricultores con dichos cultivos.
Tradicionalmente los productos agrarios han sido destinados al consumo
humano y animal. Algunos cereales como el trigo panificable y la cebada para la
producción de cerveza están destinados al consumo humano. Por poner un ejemplo,
en Guadalajara la fábrica de Cerveza situada en el corredor del Henares acapara gran
parte de la producción de cebada cervecera de la provincia. No debemos olvidar
algunos cultivos que se les ha dado un uso industrial como por ejemplo el algodón o
el lino, la colza entre otros.
En nuestra región, aparte de cultivos predominantes como son los cereales y la
vid, existe todo un espectro de cultivos sociales destinados en su mayoría al consumo
humano. Estamos hablando de cultivos hortícolas extensivos como el cultivo del
melón, la patata, cebollas, ajos y la remolacha antes de la OCM (Organización del
Mercado Común que supone la reforma de este cultivo y conlleva la disminución de
este cultivo. En algunas comarcas de la región estos cultivos son la base de la
agricultura, y gran parte del entramado económico-social gira entorno a ellos.
Aproximadamente el 50%, parten de la idea que este nuevo sector productivo
afectara de manera beneficiosa a la comercialización de los productos agrarios.
Un tercio de la población muestran su imparcialidad a la hora de preguntarles
por la cuestión comercial. Mientras que aproximadamente el 20% opinan que los
efectos serán negativos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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36
33,70%
17,09%
49,21%
No contestaNegativoPositivo
Comercialización
Si desagregamos los datos en las diferentes comarcas podremos ver con
mayor nitidez en que áreas geográficas son más optimistas en el tema comercial y
las zonas donde existe un mayor escepticismo.
Comenzando por la provincia de Albacete, observamos que en comarcas
como Almansa y La Manchuela valoran muy positivamente las repercusiones en la
comercialización que puedan tener los cultivos energéticos. Quizás en el caso de
Almansa esta reacción sumamente positiva venga impulsada por la cuestionable
creencia que los biocombustibles son la causa del aumento de la demanda. El resto
de las comarcas también muestran valores altos que rondan el 50%.
En las comarcas de la Mancha y el Centro entre un tercio y un cuarto,
respectivamente, de los agricultores tienen una opinión negativa en cuanto a los
efectos de los biocombustibles en la comercialización de los productos agrarios.
En las comarcas del Campo de Montiel, Sierra de Alcaraz y Segura y Campos de
Hellín se observa que existe cierta indiferencia por parte de los agricultores a la hora
de decidir si estos cultivos serán positivos o negativos para la comercialización. Por
ejemplo, en los Campos de Montiel cuatro de cada diez agricultores no contestan a
la pregunta.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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37
En Ciudad Real se ve claramente que en la mayoría de las comarcas que se
han valorado para el estudio, hay una reacción positiva hacia los efectos de estos
cultivos en cuestiones como la comercialización. A excepción de los Campos De
Montiel, las demás zonas presentan valores superiores al 50%.
No son muy numerosos los agricultores que directamente afirman que los
efectos serán negativos. El caso mas representativo parece ser el de la comarca de
los Montes Norte provincia de Ciudad Real, alrededor del 7% se decanta porque los
efectos serán negativos. Esta comarca posee una considerable cabaña ganadera. A
diferencia del resto de las provincias, en Ciudad Real parece destacar aun más el
grupo de agricultores que no se pronuncian por ninguna de las dos primeras
opciones. Las comarcas ciudadrealeñas presentan cierta homogeneidad que queda
reflejada en los resultados del conjunto de la provincia.
A primera vista se ve que en Cuenca aparecen datos diferentes a los
referentes a las comarcas comentadas anteriormente. A la hora de ver cual es la
posición en cuanto a los efectos en la comercialización, se observa que hay una gran
variación de unas comarcas a otras.
En La Manchuela conquense predomina la opinión de que los efectos serán
positivos, más del 60 % así lo ven. Le sigue, la zona de La Mancha pero con un valor
claramente inferior, alrededor de la mitad.
En la Alcarria y La mancha Alta son considerablemente numerosos los
agricultores que se muestran pesimistas a la hora de valorar los efectos sobre la
comercialización. Como vemos. En La Mancha Alta casi el 85 % declara que los
efectos serán negativos. Este valor es el más alto no solo en la provincia sino en toda
la región. Además el porcentaje de no contesta es bajo en comparación con el resto
de las comarcas.
En Guadalajara se observan diferencias entre las diferentes comarcas, pero
no tan pronunciadas como en el caso de Cuenca. En La Alcarria y La Campiña,
alrededor de la mitad de los agricultores apuestan porque estos cultivos tendrán unos
efectos positivos sobre la comercialización.
En la zona norte de la provincia casi el 50 % no parecen estar muy
convencidos de los efectos positivos. Casi la mitad de los casos negativos de la
provincia corresponden a esta comarca.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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38
-Organización de la explotación.
Entendemos por organización como el funcionamiento rutinario dentro de una
explotación agraria, se incluyen todas las actividades y cuestiones que se realizan en
ellas. Esta organización esta sujeta a diversos factores intrínsicos de la propia
explotación, como por ejemplo el tamaño de esta, las variedades cultivadas, si son
de riego o secano, si existen actividades paralelas como la ganadería etc.
A parte de los factores endógenos mencionados anteriormente, veremos los
efectos que pueden tener los cultivos energéticos en cuanto a dicha organización. La
mayor parte de los agricultores, en concreto seis de cada diez, no ven que se vayan
a producir cambios motivos por la implantación de estos cultivos. Tres de cada diez
afirman que estos cultivos pueden afectar en su sistema organizativo de manera
positiva. Mientras que para solo uno de cada diez los efectos en la organización serán
negativos.
60,70%
11,25%
28,05%
No contestaNegativoPositivo
Organización explotación
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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39
- Administración de la explotación. Uno de los aspectos en el que los agricultores no tienen una percepción muy
definida, es sobre los efectos que tendrán los cultivos energéticos sobre la
administración de la explotación. Como apreciamos en el grafico inferior, siete de
cada diez propietarios no han contestado a la pregunta.
A pesar de lo dicho anteriormente, casi dos de cada diez propietarios indican
que los efectos en la administración serán positivos. Es un sector nuevo y en
expansión por lo que las expectativas de esta proporción de agricultores son
positivas.
El menor peso en esta variable recae en los aspectos negativos, como
podemos ver uno de cada diez agricultores opina que los efectos serán negativos.
70,68% 9,98%
19,33%
No contestaNegativoPositivo
Administración explotación
Vemos en la tabla inferior, que aunque no haya diferencias muy significativas,
el valor positivo aumenta de manera gradual cuanto mayor es el nivel de estudios,
esto contrasta con el aumento en la misma dirección de los valores negativos. Sin
embargo, a pesar del alto grado de abstención, hay una mayor disponibilidad a
contestar cuanto mayor es el nivel de estudios.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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40
Tabla de contingencia ¿Estudios? * Administración explotación
% de ¿Estudios?
17,8% 6,7% 75,6% 100,0%18,9% 10,7% 70,4% 100,0%
22,2% 11,1% 66,7% 100,0%
21,2% 11,5% 67,3% 100,0%25,0% 14,3% 60,7% 100,0%
Sin estudios finalizadosPrimariosF.P. o ModulosFormativosSecundariosUniversitarios
¿Estudios?Positivo Negativo No contesta
Administración explotaciónTotal
2.1.2.- Percepción sobre aspectos que afectan a la región de Castilla-La
Mancha y a sus diferentes comarcas a nivel general.
A través de los siguientes indicadores analizaremos como consideran los
agricultores que serán los efectos de estos cultivos, en aspectos agrarios y en
cuestiones más generales. Varias de estas cuestiones ya han sido mencionadas por
los agricultores como contestaciones en diversas preguntas abiertas. En este
apartado veremos cual es su punto de vista de los agricultores cuando les
preguntamos por estas cuestiones de forma especifica.
- Medioambiente.
El Medioambiente, tema de principal actualidad tanto en agricultura como a
nivel de toda la sociedad.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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41
26,94%
5,55%67,51%
No contestaNegativoPositivo
Medioambiente
La gran mayoría de los agricultores, casi siete de cada diez consideran que los
efectos de estos cultivos sobre el Medio Ambiente serán positivos. De manera directa
pueden ser beneficiosos siempre y cuando se busquen alternativas de cultivos cuyo
manejo tenga un menor impacto sobre los recursos, realizando prácticas que sean
agronómicamente respetuosas con el medio. La agricultura de conservación (técnicas
fomentadas desde los organismos oficiales, con un objetivo principal, que es
incentivar a los agricultores para que sus practicas agrícolas tengan la menor
influencia posible en los efectos al Medioambiente) donde se integra la siembra
directa es una práctica compatible con estos cultivos.
Si se consigue aprovechar los restos agrícolas y forestales que no pueden ser
incorporados al terreno, porque es muy costoso, se estará realizando un considerable
beneficio medioambiental ya que en la mayor parte de los casos acaban hechos
cenizas. Por otro lado las administraciones cada vez son menos permisivas a la hora
de autorizar las quemas, aunque sean controladas. En la actualidad los agricultores
deben solicitar un permiso y realizar la actividad de la quema en la fecha y hora que
le indiquen.
Por otra parte si se logra poner en marcha el consumo de biocarburantes se
estará haciendo uso de una energía limpia y mucho menos contaminante que los
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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42
combustibles de origen fósil. Además se tendría una menor dependencia energética
del exterior.
Cerca del 6% de los agricultores de la región tienen una visión diferente al
pensar que los efectos pueden ser negativos. Puede ocurrir que este sector dedicado
a los cultivos energéticos actúe en pro del aumento de las producciones a base de la
intensificación y la aportación cada vez mayor de insumos en los campos de cultivos
por lo que no traería ningún cambio cualitativo con respecto a otros usos agrarios
intensivos.
Aunque este sector se haya convertido en una fuerte apuesta de los gobiernos
y goce de apoyo institucional, debemos tener en consideración la opinión de expertos
que cuestionan o ponen en duda la supuesta neutralidad en materia de emisiones de
carbono del biodiesel.
Tabla de contingencia Edad * Medioambiente
% de Edad
64,9% 5,4% 29,7% 100,0%82,0% 2,0% 16,0% 100,0%77,8% 5,3% 16,9% 100,0%71,9% 4,2% 23,4% 100,0%43,8% 9,9% 46,3% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%68,4% 5,5% 26,0% 100,0%
Menores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
Total
Positivo Negativo No contestaMedioambiente
Total
En función de los resultados obtenidos al cruzar la variable Medioambiente con
la edad, parece ser que en los intervalos de edad donde se muestra un mayor
optimismo con respecto al Medioambiente, serian los intervalos intermedios. Estos
mismos representan un mayor índice de respuesta respecto a los demás grupos de
edad. El grupo de edad más pesimista con el Medioambiente es el de los agricultores
de 56 a 65 años de los cuales uno de cada diez piensa que los efectos serán
negativos.
El primero y el último intervalo arrojan datos similares, aunque los valores en
los aspectos positivos sean altos, en estos dos grupos debido a la temprana edad por
un lado y a la madurez por otro, el grado de interés es menor.
A la voz de los datos parece ser que los agricultores de mediana edad se
muestran mas sensibilizados con el Medioambiente.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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43
Tabla de contingencia ¿Estudios? * Medioambiente
% de ¿Estudios?
53,3% 6,7% 39,3% ,7% 100,0%68,6% 4,6% 26,8% 100,0%
75,6% 4,9% 19,5% 100,0%
73,1% 9,6% 17,3% 100,0%89,3% 10,7% 100,0%
Sin estudios finalizadosPrimariosF.P. o ModulosFormativosSecundariosUniversitarios
¿Estudios?Positivo Negativo No contesta 58
MedioambienteTotal
Si cruzamos la percepción sobre los efectos en el Medioambiente con el nivel
de estudios de los agricultores, podemos observar, según el grafico de líneas inferior,
que a mayor nivel de estudios la percepción sobre los efectos del Medioambiente es
mas positiva. Aunque en el nivel de estudios secundarios disminuye porque hay un
aumento de la percepción negativa.
68,675,6 73,1
89,3
6,7 4,6 4,99,6
0
19,5
53,3
39,319,5 17,3
10,7
Sin estudios Primarios FP, Modulos Secundarios Universitarios
PositivoNegativoNo contesta
En líneas generales la percepción sobre los efectos en el Medioambiente tiende
a ser positiva, pero para tener una mayor aproximación mostraremos a trabes de la
siguiente tabla la idea sobre el medioambiente según los agricultores de las
diferentes comarcas.
Prestaremos atención a las comarcas donde la visión a cerca del
Medioambiente es mas negativa que en el resto. Aunque los valores no sean muy
altos, aparecen principalmente tres comarcas que se diferencian de las demás. En la
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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44
Mancha Alta, perteneciente a la provincia de Cuenca, dos agricultores de cada diez
consideran que los efectos sobre el Medioambiente serán negativos. Esta comarca se
encuentra entre las que ya cuentan con la presencia de cultivos energéticos. En la
zona de la Sierra, provincia de Guadalajara, los resultados son parecidos, incluso más
pesimistas puesto que los valores positivos son inferiores, zona esta donde se ha
dado una notable implantación de estos cultivos. Por otro lado nos encontramos que
en la comarca de Almansa, cerca del 15% de los agricultores opinan que los efectos
serán negativos. Quizás los motivos que mueven esa manera de pensar sean
diferentes a los que puedan existir en las comarcas anteriores, pues en la zona de
Almansa no parece que el desarrollo de estos cultivos haya sido el mismo.
% de Comarca
63,3% 6,1% 30,6% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%85,7% 14,3% 100,0%54,5% 45,5% 100,0%74,1% 25,9% 100,0%68,0% 2,0% 30,0% 100,0%90,2% 9,8% 100,0%83,3% 5,6% 11,1% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%68,3% 5,4% 25,7% 100,0%62,2% 21,6% 16,2% 100,0%68,4% 31,6% 100,0%75,0% 8,3% 16,7% 100,0%81,3% 6,3% 12,5% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%54,5% 18,2% 27,3% 100,0%
66,7% 11,1% 22,2% 100,0%
28,6% 4,8% 66,7% 100,0%45,5% 9,1% 45,5% 100,0%67,4% 5,5% 26,9% 100,0%
AlcarriaAlcarria AltaAlmansaCampiñaCampos de CalatravaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoMontes NorteSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos
Comarca
Total
Positivo Negativo No contestaMedioambiente
Total
- Desarrollo económico
En el siguiente gráfico veremos los efectos que podría tener la implantación de
los cultivos agroenergéticos en el desarrollo económico de Castilla La Mancha y sus
diferentes comarcas, según los agricultores.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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45
Parece ser que en cuanto al desarrollo económico se crean buenas
expectativas. Como vemos mas de seis de cada de cada diez agricultores consideran
que los efectos serán positivos. Mientras que apenas uno de cada diez se posiciona
en el lado negativo. Tres de cada diez no contestan. En muchos de estos casos el
agricultor desconoce casi por completo el sector de los biocombustibles, lo que le
impide poder valorar algunos aspectos.
28,21%
7,61%
64,18%
No contestaNegativoPositivo
Desarrollo económico
Vamos a disgregar los resultados del grafico de sectores superior realizando un
cruce con el nivel de estudios reglados. Atendiendo a los datos de la tabla inferior se
puede apreciar que a mayor nivel de estudios parece haber una percepción mas
positiva que oscila desde el 50% en los agricultores sin estudios hasta casi el 80%
dentro de los agricultores que poseen algún titulo universitario.
El grupo de agricultores con nivel de estudios secundarios, aun presentando
altos índices en aspectos positivos, muestra valores superiores a los demás grupos
de estudios, en cuanto a que los efectos serán negativos. Casi dos de cada diez
agricultores con estudios secundarios tienen esta opinión.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
46
Los agricultores con menor nivel de estudios, pertenecientes a los dos primeros
grupos, tienden hacia una mayor abstención, si los comparamos con los demás
grupos de estudios reglados.
Tabla de contingencia ¿Estudios? * Desarrollo económico
% de ¿Estudios?
50,4% 5,2% 44,4% 100,0%66,2% 6,1% 27,7% 100,0%
72,0% 11,0% 17,1% 100,0%
71,2% 19,2% 9,6% 100,0%78,6% 7,1% 14,3% 100,0%64,2% 7,6% 28,2% 100,0%
Sin estudios finalizadosPrimariosF.P. o ModulosFormativosSecundariosUniversitarios
¿Estudios?
Total
Positivo Negativo No contestaDesarrollo económico
Total
Siguiendo con la tónica general que viene sucediendo con muchas de las
variables analizadas, nos encontramos que los aspectos negativos sobre el desarrollo
económico se acentúan principalmente en dos provincias, Cuenca y Guadalajara en
menor grado. Les sigue Albacete que se encuentra a caballo entre las provincias
más influenciadas por estos cultivos y las provincias donde menos han recalado. Que
son Ciudad Real y Toledo.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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Tabla de contingencia Comarca * Desarrollo económico * Provincia
% de Comarca
100,0% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%78,0% 12,2% 9,8% 100,0%83,3% 5,6% 11,1% 100,0%82,4% 11,8% 5,9% 100,0%95,5% 4,5% 100,0%
55,6% 11,1% 33,3% 100,0%
79,0% 7,2% 13,8% 100,0%77,8% 3,7% 18,5% 100,0%62,9% 37,1% 100,0%67,4% 1,2% 31,4% 100,0%75,0% 25,0% 100,0%68,9% 1,2% 29,9% 100,0%28,0% 20,0% 52,0% 100,0%55,6% 3,7% 40,7% 100,0%27,0% 51,4% 21,6% 100,0%68,6% 31,4% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%46,2% 20,8% 33,1% 100,0%50,0% 8,3% 41,7% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%63,6% 36,4% 100,0%54,5% 27,3% 18,2% 100,0%55,8% 11,5% 32,7% 100,0%88,9% 11,1% 100,0%71,8% 2,8% 25,4% 100,0%75,0% 25,0% 100,0%42,9% 4,8% 52,4% 100,0%36,4% 63,6% 100,0%63,9% 2,0% 34,0% 100,0%
AlmansaCampos de MontielCentroHellínManchaManchuelaSierras de Alcaraz ySegura
Comarca
TotalCampos de CalatravaCampos de MontielManchaMontes Norte
Comarca
TotalAlcarriaManchaMancha AltaManchuelaSerranía conquense
Comarca
TotalAlcarriaAlcarria AltaCampiñaSierra Norte
Comarca
TotalLa SagraManchaMontes de ToledoTalaveraTorrijos
Comarca
Total
ProvinciaAlbacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Positivo Negativo No contestaDesarrollo económico
Total
En líneas generales en casi todas las comarcas parece haber una percepción
medianamente positiva sobre los efectos de los cultivos energéticos en el desarrollo
económico.
No cabe ninguna duda que el sector de los biocombustibles puede traer
consigo un aumento del desarrollo económico, sobre todo si tenemos en cuenta que
nuestra región esta apostando fuertemente por la creación de numerosas plantas
trasformadoras distribuidas por todo el territorio regional.
Muchas empresas y sociedades, económicamente muy fuertes, han elegido, o
lo harán, Castilla-La Mancha para la ubicación de sus plantas y centrales
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
48
trasformadoras, de manera que prácticamente en todas las provincias ya hay
factorías en funcionamiento, bien para biocombustibles o bien para transformación de
biomasa. En la parte técnica del informe se enumeran algunas de estas plantas.
La Mancha, El Campo de Montiel, La Mancha Alta, La Campiña, La Alcarria, La
Serranía Conquense, son algunas de las comarcas donde ya se han instalado o se
instalaran plantas de transformación bien para la elaboración de Biocombustibles o
para la transformación de biomasa en energía. En el informe técnico se detallan las
diferentes formas de transformación.
Para que el desarrollo económico se produzca de forma paralela entre el resto
de la sociedad y el sector agrario, estas empresas han de tener en cuenta a los
agricultores de la zona y ofrecerles buenas condiciones para que las fabricas se
abastezcan en la medida de lo posible de materias primas procedentes del entorno
donde estén ubicadas. Si no ocurriera así por cuestiones de rentabilidad de las
empresas y estas se abastecieran de materias primas importadas, el desarrollo
económico también se produciría a nivel comarcal y regional, pero en un contexto de
desprotección del sector agrario por parte de las administraciones que son los
órganos que han regulado y potenciado la inversión del sector industrial de los
biocombustibles en Castilla-La Mancha.
Por otro lado existen iniciativas menos ambiciosas que surgen a partir del
asociacionismo y cooperativismo entre los agricultores y respaldados por diferentes
agentes sociales como por ejemplo las organizaciones agrarias, donde los propios
agricultores pueden participar de forma activa, no solo aportando materia prima,
también estando presentes y participando en otras fases. En otras ramas de la
agricultura a quedado demostrado que la unión entre agricultores a dado lugar a
iniciativas que han impulsado el desarrollo económico mas allá de la agricultura.
Actualmente el desarrollo de esta industria que gira entorno a los cultivos
energéticos, se ha visto afectado por la incertidumbre surgida debido a la situación
de los mercados de las materias primas, pero puede que la situación sea cambiante.
- Calidad de vida.
La calidad de vida es un concepto que integra el bienestar físico, mental,
ambiental y social como es percibido por cada individuo y cada grupo. Depende
también del sistema en el que el proceso tiene lugar (urbano, rural).
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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49
La diversificación de las actividades económicas y la mejora de infraestructuras
locales contribuyen notablemente al desarrollo rural y a la mejora de la calidad en los
sistemas rurales.
El progresivo aumento de la calidad de vida en las sociedades avanzadas es
una constante que también se puede extrapolar a las sociedades rurales. A
continuación prestaremos atención a la percepción que tienen los agricultores en
cuanto a los efectos de los cultivos energéticos sobre la calidad de vida.
32,59%
7,28%
60,13%
No contestaNegativoPositivo
Calidad de vida
Tabla de contingencia Provincia * Calidad de vida
% de Provincia
79,4% 7,1% 13,5% 100,0%62,3% 1,9% 35,8% 100,0%42,3% 19,2% 38,5% 100,0%42,9% 10,2% 46,9% 100,0%60,8% 2,0% 37,3% 100,0%60,1% 7,3% 32,6% 100,0%
AlbaceteCiudad RealCuencaGuadalajaraToledo
Provincia
Total
Positivo Negativo No contestaCalidad de vida
Total
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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Como observamos en la tabla superior, Albacete, al igual que en otras
cuestiones, destaca sobre las demás. En esta provincia, casi ocho de cada diez
agricultores opinan que la incorporación de estos cultivos será positiva para la calidad
de vida de los habitantes de sus diferentes comarcas. Le siguen Ciudad Real y
Toledo con resultados muy parecidos, aunque en estas dos el nivel de abstención es
superior.
En Cuenca y Guadalajara aumenta el porcentaje de agricultores que opinan
que los efectos sobre la calidad de vida serán negativos, sobre todo en la primera
donde dos de cada diez agricultores se decantan por esta opción. En Guadalajara
existe mayor incertidumbre ya que casi el 47% no han contestado a la pregunta.
Entre estas dos provincias representan más del 70% del total de los casos negativos.
En función de los datos obtenidos a nivel provincial, se ve que al igual que en
muchas cuestiones que ya hemos tratado, existen dos provincias que se desmarcan
ligeramente del resto adoptando una visión menos positiva. Estas provincias son
Cuenca y Guadalajara donde la incorporación de estos cultivos ha sido bastante
superior al del resto de las provincias. Puede que la visión sobre la calidad de vida
este también condicionada por otras cuestiones, ya mencionadas, como por ejemplo
la rentabilidad económica.
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-Renta agrícola.
30,90%
11,73%
57,37%
No contestaNegativoPositivo
La renta agrícola
La mayor parte, casi el 60%, muestran una percepción positiva en cuanto a la
manera en que podrían afectar los cultivos energéticos a la renta agraria.
Como viene sucediendo, los indecisos superan el 30%. El 12% se muestra
reacio a la idea de que estos cultivos puedan favorecer la renta agraria.
Continuando con la renta agrícola, veremos si también se puede establecer una
conexión entre la percepción sobre esta variable y el grado de orientación de las
explotaciones hacia los cultivos energéticos, teniendo en cuenta la edad de los
agricultores.
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52
% de ¿Orientación de la producción hacia los biocombustibles?
50,0% 50,0% 100,0%20,0% 80,0% 100,0%73,3% 6,7% 20,0% 100,0%64,9% 5,4% 29,7% 100,0%
100,0% 100,0%60,0% 10,0% 30,0% 100,0%71,8% 5,1% 23,1% 100,0%70,0% 6,0% 24,0% 100,0%12,5% 75,0% 12,5% 100,0%34,4% 34,4% 31,3% 100,0%73,1% 6,2% 20,7% 100,0%25,0% 25,0% 50,0% 100,0%63,0% 14,3% 22,8% 100,0%25,0% 62,5% 12,5% 100,0%44,1% 29,4% 26,5% 100,0%67,6% 7,4% 25,0% 100,0%
100,0% 100,0%62,0% 13,5% 24,5% 100,0%
100,0% 100,0%23,5% 29,4% 47,1% 100,0%43,3% 3,1% 53,6% 100,0%40,0% 20,0% 40,0% 100,0%40,0% 7,5% 52,5% 100,0%
100,0% 100,0%46,2% 15,4% 38,5% 100,0%
100,0% 100,0%40,0% 20,0% 40,0% 100,0%
Sí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, todaSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una pequeña parteNo, nadaNo contesta
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
Total
EdadMenores de 25 años
26 a 35 años
36 a 45 años
46 a 55 años
56 a 65
Mayores de 65 años
Positivo Negativo No contestaLa renta agrícola
Total
Atendiendo a la tabla superior, apreciamos que a excepción del último
intervalo, los grupos de edad con valores menos positivos son los intermedios, es
decir los que abarcan las edades comprendidas entre los 36 y los 55 años. En estos
intervalos se aglutinan casi la mitad de los casos negativos.
Resulta de interés señalar, que por lo general a medida que disminuye el grado
de orientación hacia estos cultivos energéticos la percepción sobre los efectos en la
renta agrícola es mas positiva.
-Precio del combustible.
Quizás una de las cuestiones que mas expectativas levanta acerca de los
biocombustibles es su coexistencia con los combustibles fósiles y de que manera
afectara al consumidor, mejor dicho a su bolsillo.
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Siguiendo la evolución histórica de los precios de los combustibles, nos
encontramos en el periodo dentro del cual se están registrando los precios más altos
del petróleo, principalmente por cuestiones geo-políticas y de escasez.
Toda la población se mantiene expectante ante los nuevos acontecimientos
que puedan surgir acerca de los precios de los carburantes. Los agricultores
castellano-manchegos nos muestran su punto de vista como agricultores y como
parte del conjunto de la población.
Si nos fijamos en el grafico inferior, mas de la mitad de los agricultores opinan
que los efectos serán positivos, si esta alternativa se consolida el mercado de los
combustibles fósiles tendrá que competir con los biocombustibles. Esto puede
acarrear una competencia de precios que favorezca al consumidor.
Alrededor del 15% de los agricultores se muestran más pesimistas y
consideran que los efectos serán negativos, muchos de ellos consideran que los
precios de los combustibles alternativos se asemejaran a los combustibles de origen
fósil. Una tercera parte no se posiciona sobre el tema, bien por desconocimiento o
porque creen que la cuestión de los precios seguirá igual.
Precio de los combustibles
Positivo53,42%
NC32,02%
Negativo14,56%
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Tabla de contingencia Provincia * Precio de combustible
% de Provincia
57,9% 20,7% 21,4% 100,0%62,9% 7,5% 29,6% 100,0%45,4% 18,5% 36,2% 100,0%30,6% 18,4% 51,0% 100,0%53,6% 11,8% 34,6% 100,0%53,4% 14,6% 32,0% 100,0%
AlbaceteCiudad RealCuencaGuadalajaraToledo
Provincia
Total
Positivo Negativo No contestaPrecio de combustible
Total
- Población.
En este apartado se les ha preguntado a los agricultores su opinión sobre los
efectos que pudiera tener la implantación de los cultivos energéticos, en la población
en general. Es decir, cuales son los efectos que pueden tener estos cultivos en las
habitantes de las diferentes comarcas manchegas.
Veremos los efectos sobre la población para lo que utilizaremos la variable
comarca, de la cual hemos hecho uso en apartados anteriores. Para ello con los datos
obtenidos hemos creado un grafico de barras horizontal para cada provincia.
En Albacete vemos que a nivel general existe una percepción bastante
positiva. Al igual que ocurriera en otra cuestiones, en la comarca de Almansa
muestran claramente que la influencia será positiva. Aunque en esta comarca la
tendencia sea extremadamente positiva en cuanto a los efectos sobre estos cultivos,
principalmente en aspectos generales. Debemos tener en cuenta que en otras
cuestiones mas cercanas al agricultor, como por ejemplo en cuanto a la intención de
dedicarse a este tipo de producción, no presenta valores significativos.
El Campo de Montiel parece ser la comarca albaceteña que se desmarca de
las demás ya que, en menor grado, una tercera parte de los agricultores muestran
que los efectos sobre la población serán positivos. También es la comarca donde
existe una visión mas negativa con respecto a las demás y un mayor grado de
indecisión, más de la mitad de los agricultores así lo demuestran.
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Provincia de Albacete Comarca*población
100
33,3
87,8
66,7
58,8
90,9
13,3
7,3
5,6
11,8
9,1
5,6
53,3
4,9
27,8
29,4
27,866,7
Almansa
Campos de Montiel
Centro
Hellin
Mancha
Manchuela
Sierra de A. y Segura
PositivoNegativoNo contesta
En la provincia de Ciudad Real, las diferencias entre comarcas son muy
poco significativas, los resultados son bastante homogéneos. En todas las comarcas
existe cierto optimismo, los datos oscilan entre el 67% del campo de Calatrava y el
56% de Montes Norte, que por cierto es la comarca que presenta, con un porcentaje
poco relevante, el mayor numero de casos negativos. También destacan los casos en
los que no se comprometen a considerar como serán estos efectos, alrededor de una
tercera parte de los agricultores.
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Provincia de Ciudad Real Comarca* población
3,7
0
1,2
6,3
29,6
40
32,6
37,5
66,7
60
66,3
56,3
Campo de Calatrava
Campo de Montiel
Mancha
Montes
PositivoNegativoNo contesta
Como viene siendo habitual, volvemos a observar que entre las cinco
provincias hay algunas que muestran datos diferentes. Incluso en cuestiones de
mayor alcance, como en este caso que hablamos de la población, parece existir cierto
condicionamiento, sobre todo en algunas comarcas de Cuenca y Guadalajara.
En Cuenca aparece una comarca donde los agricultores muestran una visible
percepción negativa en cuanto a los efectos de los cultivos energéticos sobre la
sociedad. Nos referimos a la Mancha Alta, donde sobre el 50% mantienen que la
sociedad no se beneficiara.
En cuanto a la percepción positiva, destacan La Manchuela y La Mancha. En la
primera casi el 70% de los agricultores se decantan porque será positivo para la
sociedad. EN la Mancha el porcentaje es menor además aparece un mínimo
porcentaje de agricultores que se posicionan en el lado negativo.
Existe un significativo nivel de No contesta que se refleja sobre todo en las
comarcas de La Serranía y la Alcarria, comarca en la que también se da una ligera
visión negativa. Quizás esta decisión tenga menos que ver con el desconocimiento
que en otras provincias.
El alto nivel de pesimismo que se refleja en la Mancha Alta afecta directamente
a la media provincial mermando los valores positivos.
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Vemos que en Guadalajara, sobre todo en dos comarcas, se muestran mas
rehaceos a pensar que los agroenergéticos repercutirán de manera positiva en la
población. Estas comarcas son las zonas de La Sierra y la Alcarria Alta, sobre una
tercera parte de los agricultores se enmarcas en el lado negativo.
Al tener en cuenta los valores proporcionales de la tres opciones que se
plantean como respuesta, vemos que La Campiña es la comarca un mayor optimismo
ya que aun presentando valores positivos similares a otras comarcas y teniendo un
alto nivel de agricultores que no contestan, no aparece ningún caso en el que se
hayan valorado negativamente los efectos sobre la población.
Si comparamos las diferentes comarcas toledanas vemos que los resultados
muestran variaciones de unas a otras.
En Toledo a la hora de clasificar las que adoptan una visión mas positiva en
cuanto a la población, nos encontramos que Los Montes y la Mancha lideran esta
clasificación. En la primera siete de cada diez agricultores lo ven positivo. En La
Mancha no aparece ningún caso negativo pero el nivel de abstención casi dobla a que
se produce en Los Montes.
En la comarca de La Sagra, los agricultores muestran una mayor percepción
negativa que en el resto, aproximadamente tres de cada diez agricultores así lo
demuestran.
En vista a los resultados obtenidos y aunque aparezcan diferencias entre
comarcas dentro de la misma provincia, podemos decir que en Albacete, Ciudad Real
y Toledo hay mayores expectativas en cuanto a que los cultivos energéticos tendrán
un efecto positivo sobre la población, en comparación Cuenca y Guadalajara.
2.2- Los recursos para el desarrollo de los Biocombustibles.
2.2.1.- Cultivos viables.
El factor cultivos viables, hace referencia a las especies vegetales que los
agricultores consideran que serian viables en sus explotaciones y en sus comarcas en
general, para destinarlos a la producción de biocombustibles.
Los agricultores han elegido los cultivos principalmente teniendo en cuenta
factores que afectan a las zonas geográficas a las que pertenecen, como el suelo, la
climatología y los cultivos ya implantados. En muchos casos aparecen producciones
que ya tienen una aplicación energética, y en otros casos aparecen cultivos
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considerados como viables por su adaptación al terreno, como por ejemplo la vid,
que aunque aun no se emplean de forma directa en este sector, si existe por parte
del agricultor cierto interés por se pudieran llegar a desarrollarse, abriendo así otras
vías de comercialización. Antes de ver como se relacionan con las diferentes variables
de cruce que utilizaremos, comentaremos por encima estos cultivos según la
importancia que les dan los agricultores. La mayor parte de ellos ya han sido
detallados en apartados anteriores.
A primera vista destaca sobre los demás cultivos la cebada, que como ya se ha
indicado, tiene una aplicación para elaborar bioetanol. También tiene
aprovechamiento su paja a partir de la transformación de la biomasa para producir
calor y energía. El 30% de los agricultores consideran que es un cultivo viable. Los
agricultores se decantan por este cultivo por sus rendimientos y su adaptación al
terreno. En muchas zonas corre el peligro de convertirse en monocultivo. Según
fuentes provenientes del sector industrial, los altos precios de los cereales provocan
que se cuestione la rentabilidad en el proceso de la transformación. Sobre el 15% de
los agricultores consideran el cultivo de la vid como viable, de momento para el
aprovechamiento de los restos de poda. Los agricultores le otorgan importancia a
este cultivo por ser junto a los cereales uno de los mas importantes de nuestra
región. Existen líneas de investigación para la elaboración de bioetanol a partir de
alcoholes. Debido a la situación en los mercados y a la incertidumbre creada por la
OCM del vino, parece ser que los agricultores verían con buenos ojos si surgiera una
alternativa para los excedentes de uva y vino.
El trigo es considerado también un cultivo viable, al igual que la cebada su uso
esta destinado a la producción de bioetanol, su utilización en el sector no esta muy
avanzada, pues se debe tener en cuenta que el principal destino de este cereal es la
alimentación. Sobre el 8% de los agricultores opinan que el girasol es un cultivo
viable para la transformación en biocombustibles. Como veremos mas adelante, este
cultivo esta ligado especialmente a algunas zonas de la región.
El olivo seria otro de los cultivos que se consideran viables, sobre todo en
zonas con gran densidad. Su aplicación más directa para la producción de energía, es
la utilización de sus restos.
Con valores por debajo del 5% nos encontramos varios cultivos entre los que
destacan cereales como el centeno y la avena que pueden ser utilizados para
biomasa. Casi un 4% apuestan por el cultivo de la colza cuyo uso esta orientado a la
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producción de biodiesel, este cultivo, a diferencia del resto, no compite directamente
en los mercados alimentarios.
En el apartado de otros cultivos aparecen sobre todo plantas forrajeras,
deshechos forestales procedentes de zonas boscosas y cultivos como el cardo que
aunque no sean muy conocidos, en alguna zonas de la región los agricultores opinan
que podrían funcionar. Estos y otros cultivos como el de la pawlonia y la jatropa se
están investigando y desarrollando en diferentes centro de la región para ver sus
rendimientos y su posibilidad de adaptación.
A trabes de una distribución provincial, mediante gráficos de barras,
atenderemos a los diferentes cultivos que se consideran viables, comentando en que
zonas geográficas de las provincias están adaptadas o se adaptarían más fácilmente
los diferentes cultivos con aplicación energética.
En la provincia de Albacete, el 27% considera viable sobre todo la cebada,
cultivo que se encuentra presente en la mayoría de las comarcas. El 18% ve en la vid
un producto viable lo que sucede especialmente en comarcas como La Mancha, La
Manchuela y Almansa. El trigo aparece en tercer lugar, siendo un cultivo muy
arraigado por su importancia para la alimentación, seria en la zona Centro el lugar en
el que consideran más viables, quizás por las superficies de riego que se dan en
parte de esta comarca.
El centeno y la avena, son cultivos conocidos en toda la provincia incluso en las
zonas de sierra, en los últimos años han disminuido en comparación con la cebada y
el trigo, sin embargo su cultivo podría aumentar debido a que su alta producción de
biomasa puede ser utilizada para las centrales de biomasa.
La colza y el maíz también aparecen como viables, distribuidos principalmente
en el Centro y La Mancha zonas con significativas superficies de riego como ya
hemos apuntado anteriormente. La colza necesita riegos de apoyo, sin embargo el
maíz es un cultivo muy demandante de agua.
Ya en menor grado, por debajo del 4% nos encontramos con el olivo, este dato
se corresponde principalmente a la opinión que han dado los agricultores en las
zonas de sierra donde la densidad del olivar es mayor. El girasol ha sido elegido en
zonas muy concretas de algunas comarcas donde tradicionalmente se ha cultivado. El
pequeño porcentaje que indica las posibilidades de los frutales, también se incluye el
almendro, corresponde a la comarca de Hellín.
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El aprovechamiento de los restos forestales puede ser otro recurso viable en
zonas como la Sierra de Alcaraz y La Sierra de segura, zonas a las que pertenecen
los agricultores que consideran que puede ser viable.
3,8
6
27
7,3
4
16,4
7,6
17,6
3,8 3 2,5
Giraso
l
MaizCeb
ada
Centen
o
Colza
Trigo
Avena Vid
Olivo
Fruta
l
Otra
Cultivos viables provincia de Albacete
La cebada ocupa en Ciudad Real también el primer lugar, incluso se le da
mayor importancia, esta presente en toda la región por lo que en todas las comarcas
la consideran viable. La parte manchega de Ciudad Real alberga la mayor extensión
de viñedos de toda la región por lo que no es de extrañar que sus agricultores opinen
que es un cultivo viable, por lo que supone económicamente y por su adaptación a
las peculiaridades climáticas de esta amplia comarca que también abarca territorios
de otras provincias. El trigo y el olivo presentan porcentajes parecidos en cuanto a
viabilidad, entorno al 12%, aunque la distribución de estos valores de distribuye de
manera diferente dentro de la provincia. En el campo de Montiel y Los campos de
Calatrava, los agricultores se decantan por el olivar y otros como la avena por su
viabilidad.
En Cuenca existe un notable incremento de la cebada como cultivo viable,
pues cuatro de cada diez agricultores, repartidos por todas las comarcas, lo
consideran como uno de los cultivos más viables. Una cuarta parte de los agricultores
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eligen el girasol como cultivo viable, estos agricultores se concentran sobre todo en
dos comarcas principalmente que son La Alcarria y La Mancha Alta, zonas con
grandes extensiones de girasol. Un 13% opina que la vid también es viable, este
porcentaje se distribuye curiosamente, sobre todo en La Mancha conquense y La
Manchuela, territorios vitivinícolas de la provincia conquense.
Tras la vid, los porcentajes descienden a valores de fiabilidad menos
significativos donde nos encontramos, el trigo que lo consideran menos viable, cada
vez se siembra menos, optando por la cebada. el olivo, la colza y otros
aprovechamientos como los forestales asociados a la serranía Conquense. Consideran
la colza como viable en algunas zonas de la Alcarria e incluso de la Mancha. El olivo
es valorado en La Manchuela o La Alcarria
25,4
0,4
38,6
0,41,9
5,7
0
12,9
4,2
0,53,4
Giraso
lMaiz
Cebad
a
Centen
oColza
Trigo
Avena
VidOliv
oFru
tal Otra
Cultivos viables provincia de Cuenca
Al tratar la provincia de Guadalajara se reduce el espectro de cultivos,
destacando en cuanto a viabilidad tres cultivos extensivos. El primero la cebada, el
33% de los agricultores de la provincia de Guadalajara opinan que es un cultivo
viable para ser aprovechado energéticamente. En todas las comarcas señalan a este
cultivo como el que tiene mayor viabilidad para el agricultor. Le sigue el girasol con
un valor muy similar, un 32%, hemos de tener en cuenta que detrás de Cuenca,
Guadalajara es la segunda en producción de girasol. Como tercer cultivo según su
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viabilidad aparece el trigo, aunque en general cada vez se cultiva menos y en
algunas comarcas de Guadalajara esta muy presente, sus producciones suelen ser
elevadas. El 5% de los agricultores alcarreños, indican que la colza puede ser viable
en algunas zonas como la Alcarria por ejemplo. El maíz también es considerado como
viable, principalmente en zonas con superficies de riego como por ejemplo en
algunas zonas de la campiña del Henares. Cereales como el centeno o la avena no
son tenidos muy en cuenta, apenas un 2% de los agricultores opinan que serian
viables. Dentro de otros cultivos viables nos encontramos que han sido señalados
algunos aprovechamientos como los procedentes de restos forestales y cultivos
desconocidos como es el caso del cardo. En algunas zonas muy concretas de la
provincia, especialmente en la Alcarria se da el cultivo del olivar. El destino principal
de las producción aceite es el consumo domestico de sus propietarios que no en
todos los casos son agricultores.
32
4,3
33
1,2
5,1
22
20 0 0
2
Giraso
l
Maiz
Cebad
a
Centen
o
Colza
Trigo
Avena Vid
Olivo
Fruta
l
Otra
Cultivos viables provincia de Guadalajara
En Toledo optan en primer lugar por la cebada como cultivo viable, casi el
30% así lo señalan. Le siguen el trigo y la vid con datos similares, alrededor del
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63
17%. En el caso de la vid, es en la Mancha toledana donde le otorgan mayor
viabilidad. Parece ser que algunos agricultores, casi un 8% confían en la colza, sobre
todo en las comarcas mas húmedas como es el caso de Talavera. En la zona más
cercana de los montes de Toledo con el Parque de Cabañeros, existe algún proyecto
para ver la viabilidad de la colza. El maíz es considerado con viable en comarcas
donde ha sido habitual su cultivo por gozar de superficies de riego, las cuales se
encuentran la mayor parte a lo largo de la rivera del Tajo.
Existen otras posibilidades que se encuentran en fase de investigación, para
las que se cuenta con cultivos que no compiten directamente con el uso alimentario.
Para muchos técnicos y expertos en la materia, es fundamental establecer una
línea divisoria entre cultivos destinados a la alimentación y cultivos cuyo uso sea la
producción de biocombustibles.
La única solución que veo y que ya se está estudiando es la extracción y fermentación de
materiales linocelulósicos de cultivos no alimentarios pero respecto a los cultivos anuales no
tienen futuro ya que tienen que competir con la alimentación.
- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-
Si algunos de los cultivos, o aprovechamiento de estos, de todos los que
aparecen llegaran a consolidarse como opción para extracción de materias primas
con fines energéticos, serian el principal recurso de las comarcas agrícolas y
forestales para el desarrollo del sector de los biocombustibles.
La investigación en el campo de los cultivos energéticos puede dar lugar a
nuevas oportunidades que posteriormente sean llevadas a cabo en las explotaciones
agrarias.
Lo que si es cierto es que “Hay infinidad de plantas que no conocemos en cuanto a
biodiversidad y que seguramente se pueden extraer biocombustibles a través de una mínima
transformación, biomasa.”
- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Guadalajara)-
2.2.2.- Maquinaria agrícola.
La mayor parte de los agricultores se abstienen a la hora de predecir si
afectara positiva o negativamente, consideran que de momento seguirá más o menos
igual.
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64
En la actualidad los cultivos que conocen los agricultores para uso energético
se pueden llevar a cabo con la misma maquinaria que utilizan para los cultivos que
tienen implantados en sus explotaciones, principalmente en agricultura extensiva. De
momento se desconocen experiencias donde el equipamiento sea un factor decisivo.
Como vemos en el grafico inferior dos de cada diez apuestan porque será
positivo. Uno de cada diez considera que será negativo, quizás por las altas
inversiones que habría que realizar en algunos casos más bien vinculados al
aprovechamiento de biomasa.
Para los cultivos en los que se aproveche su biomasa las explotaciones no están preparadas. Otra
cosa es la producción de biodiésel que para ello si que están dotadas de equipamiento porque
sería muy similar a lo tradicional.
-Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Albacete)-
69,10% 10,46%
20,44%
No contestaNegativoPositivo
Necesidades de equipamiento agrícola
Al tener en cuenta la variable edad, podemos apreciar, según la tabla
inferior, que alrededor del 35% de los agricultores pertenecientes a los dos primeros
intervalos se decantan porque los efectos serán positivos, mientras que 6% piensan
que serán negativos. En los dos últimos intervalos el número de agricultores que
piensan que será positivo es menor, entorno al 12%. En los intervalos intermedios el
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65
valor también es intermedio con respecto a los otros dos. Hay que destacar que los
mayores de 65 años que aun siguen activos en la agricultura se muestran más
reacios que el resto ya que dos de cada diez se posicionan en que los efectos serán
negativos. También aparece en el tercer intervalo que un 14% se muestra pesimista.
Quizás porque en algunos casos haya que hacer inversiones muy elevadas.
Como se aprecia, si podemos establecer una relación entre la necesidad de
maquinaria y la edad. A menor edad parece haber un mayor interés por la
maquinaria y viceversa. Y además, a mayor edad aumenta el número de agricultores
que no contestan a la pregunta.
Son muchos los ejemplos en toda la región, donde las explotaciones agrarias
han demostrado estar a la altura de las circunstancias cuando se han tenido que
llevar a cabo transformaciones técnicas en determinados cultivos. En gran parte de
estas explotaciones, han sido los agricultores jóvenes los promotores de estos
cambios.
% de Edad
33,3% 5,6% 61,1% 100,0%36,0% 6,0% 58,0% 100,0%21,2% 14,3% 64,6% 100,0%19,3% 9,9% 70,8% 100,0%11,6% 6,6% 81,8% 100,0%13,3% 20,0% 66,7% 100,0%20,4% 10,3% 69,3% 100,0%
Menores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
Total
Positivo Negativo No contesta
Necesidades de equipamientoagrícola
Total
Las explotaciones están dotadas de instalaciones y recursos suficientes, de hecho la
comarca de Albacete goza de una agricultura altamente tecnificada y que ha permitido llegar
hasta un 20-30 % de superficie hortícola extensiva con una adaptación muy rápida, y lo
mismo pasaría con los cultivos energéticos.
- Trabajador Administración; experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-
2.3.- Problemáticas y beneficios de estos cultivos.
Veremos primeramente cual es el punto de vista de los agricultores al
preguntarles si estos cultivos serán positivos para el sector agrario, para ello
utilizaremos diferentes variables de cruce.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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66
Antes de adentrarnos en los cruces, prestaremos atención al grafico de
sectores donde se nos muestran los datos generales de toda la comunidad.
Como vemos es claramente superior el numero de agricultores que consideran
que los efectos serán positivos, mas del 60%. Frente al numero de casos opinan que
los efectos no serán positivos, que representan cerca del 9%. Quienes no se
posicionan en ninguna opción representan casi el 30 %.
28,96%
8,39%
62,66%
NS/NCNoSí
Cultivos energéticos, beneficiosos sector agrícola
El agricultor muestra una mayor disposición a contestar cuando le
preguntamos por temas generales, como en este caso donde el centro de la cuestión
es el sector agrario en general.
Mediante la siguiente tabla averiguaremos si la idea de que sean positivos o
no, esta relacionada con la edad de la agricultores de la región. Si prestamos
atención a los valores obtenidos se observa una actitud mas positiva en el segundo y
el tercer intervalo. Llegando en el primer intervalo a mas del 80% de agricultores que
creen que serian beneficiosos. En estos grupos de edad vemos que hay un menor
índice de abstención con respecto a los demás, que en algunos casos llega a ser más
del doble.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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67
En los dos últimos intervalos desciende el porcentaje de casos positivos sobre
todo en el grupo que comprende a los agricultores de 56 a 65 años. Los agricultores
mayores de 65 años destacan sobre los demás porque representan un tercio del total
de agricultores que piensan que no serán positivos.
Tabla de contingencia Edad * ¿Cultivos energéticos, beneficiosos sectoragrícola?
% de Edad
67,6% 5,4% 27,0% 100,0%82,0% 8,0% 10,0% 100,0%73,0% 8,5% 18,5% 100,0%63,0% 8,9% 27,6% 100,0%44,6% 7,4% 47,9% 100,0%53,3% 20,0% 26,7% 100,0%64,1% 8,4% 27,3% 100,0%
Menores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
Total
Sí No NS/NC
¿Cultivos energéticos, beneficiosossector agrícola?
Total
Parece ser que si existe cierta vinculación entre las opiniones dadas y la edad
de los agricultores. Se aprecia que, a partir del segundo intervalo va disminuyendo
progresivamente el número de casos positivos. Y ya desde el primer intervalo van
aumentando, aunque no mucho al principio, los casos negativos. En cuanto a la
abstención, se intercalan los datos pero aun así se aprecia una ligera progresión
conforme aumentan de edad los intervalos.
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68
Cultivos energéticos beneficiosos para el sector agricola
80,6
44,6
62,8 65,4 60,5
7,9
20,8
4,39,6
2
11,5
34,6 32,925
37,4
Albacete Cuenca C.Real Guadalajara Toledo
No Sabe
No
SI
Al indagar entre los agricultores, según las provincias, si estos cultivos pueden
ser beneficiosos para el sector agrícola nos encontramos, como se indica en el grafico
superior, que a excepción de la provincia de Cuenca, donde cuatro de cada diez
piensan que serán beneficiosos, las demás rebasan el 50% en esta opción,
ampliándose en casos como el de Albacete donde ocho de cada diez consideran que
son beneficiosos para el sector agrícola.
En la provincia de Cuenca aparece, a su vez, un mayor porcentaje, dos de
cada diez, que piensa que no serán beneficiosos, con respecto a las demás
provincias, le seguiría, en temor medida, Guadalajara con aproximadamente el 10%
de los casos. En cuatro de las cinco provincias la opción No Sabe supera el tercio de
las respuestas, en esta opción entrarían los agricultores que no lo tienen muy claro.
En Albacete uno de cada diez piensa de esta manera.
Estos cultivos serian verdaderamente beneficiosos para el sector agrícola si el agricultor
pudiera participar en todas y cada una de las fases de esta nueva alternativa (negocio), y no
sólo sea en la producción sino también en la transformación y comercialización que es lo que
se debería hacer en cualquier otro producto. Es una nueva oportunidad y al ser un mercado
que está en crecimiento y con las nuevas expectativas que se prevén permitirá que
modifiquen su forma de explotación o modo de explotar su negocio.
-Representante Programa Desarrollo Europeo. (Provincia de Ciudad Real)-
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69
La relación de cultivos representada a continuación, corresponde a las
variedades que los agricultores han calificado como principales en su explotación. Por
lo tanto en estos gráficos que comentaremos a continuación, aparecen tanto cultivos
que tienen una aplicación energética como otros que se destinan a otros usos.
Aparecen dos clases de cultivos que predominan, unos cuyas producciones no
han sido destinadas para biocombustibles como es el caso del olivo, del trigo y otras
especies herbáceas y leñosos que aparecen en el apartado de otros cultivos. En las
explotaciones donde se dan estos cultivos opinan en la mayoría de los casos que los
cultivos energéticos serán beneficiosos para el sector agrario. Dentro de estas
explotaciones se dan dos cultivos, a diferencia de los anteriores, que si han sido
cultivados con fines energéticos. Sin embargo al relacionar estos cultivos con los
beneficios para el sector agrario, nos encontramos que tanto en el caso de la cebada
como el girasol la percepción del agricultor no es muy positiva. En el caso de los
agricultores que tienen cultivado girasol con fines energéticos, siete de cada diez
opinan que no serán beneficiosos. Cinco de cada diez que tienen cultivada cebada
tampoco piensan que serán beneficiosos. A diferencia del girasol, en el caso de la
cebada casi cuatro de cada diez opinan que serán beneficiosos. La enorme diferencia
que se ha producido entre los precios para uso alimentario, muy altos, y para uso
energético, muy bajos puede ser la causa que mueva a los agricultores a
posicionarse en los aspectos negativos.
Los resultados de explotaciones que tienen una pequeña parte dedicada a la
producción de cultivos energéticos. En este grafico, al ser menor la superficie
destinada a estos cultivos, se amplia el abanico de cultivos destinados a otros usos.
Aquí también aparecen, el girasol y la cebada como los cultivos que mueven al
agricultor a tener una peor percepción sobre los beneficios en el sector agrario. El
valor negativo en las explotaciones con girasol, dentro de sus cultivos principales,
aumenta si lo comparamos con el resto de los cultivos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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70
Orientacion de la explotacionhacia los biocombustibles: una pequeña parteCultivos principales*cultivos beneficiosos sector agrario
39,4
66,7
47,4
55,6
69,2
80
75
77,8
11,1
30,3
11,1
14,1
7,7
11,1
27,8
30,3
22,2
38,5
44,4
23,8
20
25
11,1
61,1Vid
Girasol
Maiz
Cebada
Trigo
Olivo
Frutal
Colza
Otros Si
No
Nocontesta
En este último gráfico vienen representadas las explotaciones que no tienen
ningún cultivo orientado a la producción de biocombustibles, aun es mas variada la
relación de cultivos que en los gráficos anteriores. En todos los cultivos aparece que
al menos el 50 % de los agricultores que los practican, opinan que los energéticos
serán beneficiosos para el sector agrario. El no haber tenido experiencia en estos
cultivos puede que influya en los resultados. Por tanto si realizamos una comparación
entre los niveles de orientación de las explotaciones parece ser que la percepción
sobre los beneficios en el sector disminuye cuanto mayor ha sido la implicación en los
agroenergéticos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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71
Orientacion de la explotacionhacia los biocombustibles: nadaCultivos principales*cultivos beneficiosos sector agrario
58,9
62,9
66,7
66,8
52,8
66,7
69,4
60,5
77
100
74,6
5,3
11,4
9,4
11,1
2,8
5,8
3,8
3,2
35,9
23,7
33,3
27,2
37,7
22,2
27,8
33,7
19,2
22
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Vid
Girasol
Maiz
Cebada
Trigo
Centeno
Avena
Olivar
Frutal
Colza
Otros Si
No
No contesta
2.3.1.-Aspectos positivos
Son varios los aspectos positivos que pueden tener los biocombustibles para el
sector agrario. A escala regional el factor con mayor peso seria el aspecto económico.
Mas de la mitad de los agricultores que han contestado que si serán beneficiosos
opinan que el principal beneficio redundara en aspectos económicos.
Aspectos positivos
Otros8,77%Alternativa
14,91%
Diversidación comercial
21,93%
Aspectos económicos
54,39%
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72
El 22% piensa que serán positivos porque favorecerá la será la diversificación
comercial que se pudiera producir al demandar productos agrarios para usos
diferentes a los tradicionales. En menor grado, el 14% opina que pueden ser
beneficiosos porque surgen nuevas alternativas para el sector agrario. Estas
alternativas pueden traer beneficios para las explotaciones en términos agronómicos,
es decir mejora en la calidad de los suelos, ahorro de agua, eficiencia energética etc.
Dentro del apartado de otros motivos encontramos varias causas por las que
pueden ser beneficiosos, aunque presentan valores inferiores a los motivos anteriores
una de ellas es la diversificación de cultivos que también la podríamos clasificar como
una alternativa. Otra de las causas positivas indicadas seria en relación al
Medioambiente, cuestión que trataremos mas adelante con detenimiento.
El mayor beneficio sería la mejora en la rentabilidad económica ya que supondría otra
fuente de ingresos alternativa. Otro beneficio sería la mejora agronómica de los suelos por
algunos cultivos ya que estos suelos mejorarían las propiedades de las tierras por la rotación
de cultivos que esto supondría.
- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-
3.2.2.- Aspectos negativos.
Los agricultores que opinan que no será beneficioso para el sector agrícola lo
hacen en base a diferentes aspectos que veremos a continuación, fijándonos en el
grafico superior. Justo la mitad de agricultores achacan como aspecto negativo que
su rentabilidad es baja. Parece contradictorio que siendo este factor principal punto
de referencia de los agricultores a la hora de mirar hacia los biocombustibles,
aparezca aquí como factor negativo. No es una contradicción, sino que la rentabilidad
actúa a dos bandas y en este caso hace acto de presencia debido a la situación que
han vivido algunos agricultores que han visto como sus beneficios se han visto
mermados al haber apostado por algunos cultivos energéticos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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73
Dos de cada diez afirman que hay demasiados intermediarios. En muchas
ocasiones a pesar de ser el agricultor el primer eslabón en la cadena comercial, los
datos no reflejan su posición. Como esta ocurriendo en la actualidad, al nivel del
consumidor los precios se incrementan sin que se provoque un aumento comparativo
en la retribución que reciben los agricultores por sus productos. El 15% ve que son
negativos porque aumentan los costes de producción. En algunas zonas de la Región
debido a la calidad de las tierras y a la climatología, la producción agraria depende en
gran medida de los aportes externos.
Hemos visto alguno de los aspectos negativos en los que pueden derivar los
biocombustibles, de voz de agricultores que a priori han señalado que no serian
beneficiosos.
3.2.3.3.- Problemas de implantación de los cultivos energéticos.
Algunos de los problemas que pueden condicionar la proliferación de los
cultivos energéticos han sido mencionados por los agricultores como efectos
negativos a partir de una pregunta de respuesta abierta. En este apartado las
respuestas se centran sobre posibles problemas a la hora de iniciarse en el campo de
los biocombustibles.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
74
9,49%
7,75%
18,51%
5,70% 1,74%
49,53%
7,28%
No sabeOtro
Falta de ayudas financieras, por la AA.PP
Mayor rentabilida otras actividades agropecuarias
Falta de mano de obra
Falta de información sobre ellos
Elevado coste económico
Problemas al implantar los cultivos energéticos
Existen determinados problemas a la hora de implantar estos cultivos a nivel
general, la falta de información sobre ellos aparece como uno de los problemas
determinantes. Si atendemos a los datos cruzados por las provincias, tabla inferior,
se confirma lo dicho anteriormente. Si disgregamos los datos al ámbito provincial,
observamos que en las provincias de Cuenca y Guadalajara, el índice de agricultores
que se inclinan por la falta de información, mas o menos cuatro de cada diez, es
ligeramente menor que en el resto de las provincias. Parece ser que en estas
provincias están ligeramente mas informados que en el resto. Esta opinión presenta
cierta coherencia ya que son las provincias con mayor desarrollo de estos cultivos.
La falta de ayudas también aparece como factor clave a la hora de decidirse
por estos cultivos. Representa casi un 20% en toda la región, véase el grafico
superior. Esta opción se ve reforzada, probablemente, por la posible reducción de
dichas ayudas para las próximas campañas, lo que hace aumentar la inseguridad a la
hora de plantearse implantar estos cultivos. Los índices por provincias son muy
parecidos, entorno al 20%, menos el caso de Ciudad Real que desciende hasta el
12%, en esta provincia le otorgan menos valor a las ayudas, no hemos de olvidar es
una de las provincias donde hay una menor implantación de estos cultivos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
75
Las subvenciones para esta implantación son bajísimas, además los precios en el
mercado de estos productos también son muy escasos. En general el precio de los cereales de
invierno es muy alto y esto hace que el agricultor no implante estos cultivos porque su
rentabilidad económica se vería afectada. En definitiva se debería incrementar la cantidad de
subvención y el precio que pagan en el mercado por los cereales.
- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-
Por diferentes cuestiones las ayudas son un factor clave para el desarrollo de
estos cultivos, casi todas las opiniones tanto de agricultores como de expertos van en
la misma línea, aunque los argumentos sean diferentes.
Lo que necesitan los biocombustibles son precios más o menos estables porque sino
estaría en inferioridad en las condiciones, incluso respecto al petróleo al precio que está. En
definitiva se puede decir que al precio que están los cereales no se puede producir
biocombustibles porque no son rentables, a no ser que hubiesen ayudas muy significativas
para así no depender del petróleo, teniendo en cuenta que tanto España como la UE importa
cerca del 40 % de productos agrícolas, con lo cual no salen las cuentas.
-Trabajador de la administración; Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-
Para algunos cultivos o aprovechamiento, su elevado coste económico puede
suponer un problema. En este caso y atendiendo al grafico inferior vemos que a nivel
regional representa sobre un 8%. En Ciudad Real el 10%, en Albacete el 7, 2%, y en
Toledo el 7,5% piensan que el elevado coste económico es un problema,
especialmente maquinaria necesaria para el tema de la biomasa. Son maquinarias de
gran tamaño y cuyos precios son muy altos, un ejemplo serian las empacadoras de
sarmientos y otros restos. En las provincias mencionadas la presencia de cultivos
como la vid y el olivo es más común que en el resto de las provincias y estos
cultivos producen gran cantidad de desechos procedentes de la poda.
Otro impedimento, que representa a nivel autonómico el 5,7% de los casos,
seria la mayor rentabilidad de otras actividades agropecuarias como la producción
para consumo animal y humano o el aprovechamiento con fines cinegéticos, entre
otras. En este caso atendiendo a la tabla inferior el dato más significativo lo
encontramos en la provincia de Cuenca, donde casi un 12% piensan que hay una
mayor rentabilidad en otras actividades agropecuarias.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Contexto económico-empresarial Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
76
Cuando, en siguientes capítulos, se adentre en el contexto de la formación,
trataremos minuciosamente porque la mitad de los agricultores señalan la falta de
información como uno de los principales obstáculos a la hora de implantar estos
cultivos.
A parte de los problemas mencionados, aparecen otros impedimentos que
representan un 8% del total. Varios de estos obstáculos vienen a coincidir con
algunos de los aspectos negativos que se han señalado arriba.
El problema es que los precios que se pagan por los productos dependen de muchos
factores, como las exportaciones e importaciones, entonces el mayor inconveniente podrían
ser los precios para el desarrollo de esta nueva alternativa.
.- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Toledo)-
La mayoría de agricultores, que también son ganaderos, parten de la idea que el
mercado de los biocombustibles puede avivar la competencia de los productos,
provocando un incremento en el precio de los piensos que afectaría a la rentabilidad
de las explotaciones ganaderas.
También existen problemas agronómicos y medioambientales derivados de la
climatología y del uso de los recursos que pueden limitar el cultivo y las producciones
de muchas especies cuyo uso sea el energético.
Estos cultivos son eficientes si la cantidad de energía obtenida va a compensar el esfuerzo y
va a permitir la sostenibilidad del sistema, sino esto no es viable ni económico ni
ambientalmente. Las dificultades o inconvenientes serían impactos ambientales en nuestros
sistemas agrarios.
- Trabajador Administración experto en agricultura. (Provincia de Toledo)-
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
77
APÍ
AGRICULTU
TULO 3: LA OCUPACION EN LA
RA ORIENTADA HACIA LA
PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES
C
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
78
El contexto laboral en la agricultura.
1.- Características de la ocupación agraria.
La ocupación dentro del sector agrario se diferencia de los demás sectores por
el alto nivel de autoempleo y los bajos porcentajes de asalariados por cuenta ajena,
como veremos mas adelante.
La agricultura, integrada en el modelo rural de ocupación, se caracteriza por
tener una importancia cada vez menor, la población se decanta tendencialmente
hacia los servicios, hacia un cierto estancamiento de la industria, y un crecimiento de
la construcción.
La ocupación en agricultura se puede diferenciar entre propietarios y trabajadores. El
sector agrario tiene peculiaridades que le hacen estar en desventaja respecto a otros
regímenes como pueda ser el sector servicios. También hay que decir que las condiciones en
la ocupación han cambiado y ahora son más flexibilidad dentro de lo que cabe. Ha
aumentado mucho la edad media del agricultor y esto puede ser un problema dentro de unos
años porque se incorporan muy poco jóvenes agricultores.
- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Albacete)-
La agricultura es el sector con un menor índice de ocupación en comparación
con las demás áreas productivas. Si comparamos la ocupación agraria, el total y por
sexo, entre España y Castilla-La Mancha apreciamos que la media regional es
ligeramente superior a la nacional. Respecto al conjunto nacional tanto las mujeres
como los hombres registran un menor peso relativo en la ocupación en el sector
agrario.
El sector de la industria y la construcción presentan en Castilla-La Mancha
valores totales superiores a la media nacional. Mientras que en el sector servicios
ocurre lo contrario, siendo la media nacional superior a la regional.
La evolución en la ocupación esta marcada por una disminución progresiva de
ocupados en el sector agrario y el aumento en otros sectores como la Industria y el
sector servicios. Este fenómeno afecta a las zonas rurales donde la ocupación tiende
a aumentar en el sector servicios las sociedades rurales se encuentran en procesos
acelerados de cambios que conducen a una diversificación de la ocupación.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
79
Evolucion de la poblacion ocupada por sectores en Castilla-La ManchaValores absolutos(Miles)
99,9 102 112 118,6 130,6
348372,9 387,7 398,6
438,9
58,362,1
71,368,765,270,9
153,6144,2135,9128,8122,1121,1
93,3
455,9
2001 2002 2003 2004 2005 2006
AgriculturaIndustriaConstruccionServicios
En el grafico superior se detalla la evolución ocupacional en valores absolutos,
si atendemos a los datos que indican la evolución dentro del sector primario,
observamos que a nivel porcentual la ocupación ha disminuido entorno a un 4%. En
el año 2001 la población ocupada en la agricultura suponía el 11,1% de la población
ocupada en La Región. En el 2006 el índice de representación del sector agrario es
del 7,3 %.
A partir de datos extraídos de la Encuesta sobre la Estructura de las
Explotaciones Agrarias para el 2005, tanto en Castilla La Mancha como en el resto de
España dentro del colectivo de trabajadores/ocupados en el sector, destacan los
trabajadores familiares. El trabajo familiar en las explotaciones agrarias castellano-
manchegas representa algo más del 10% del trabajo familiar de España.
El número de trabajadores fijos desciende considerablemente con respecto a
los que representa el trabajo familiar. En La Mancha los ocupados con un contrato
de trabajo fijo tienen un peso del 12% en el total. Es la tercera provincia con mayor
numero de contratados fijos, detrás de Andalucía y Castilla y León.
Los trabajadores eventuales están ligados a trabajos temporales,
normalmente aumentan en épocas de siembra y recolección. En Castilla La Mancha
existen determinadas actividades agrarias que requieren una ocupación eventual. La
vendimia, la recogida de la aceituna y los trabajos en hortícola extensivas como el
ajo o la cebolla, son algunas de las actividades que mas mano de obra demandan.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
80
Castilla-La Mancha se encuentra en segundo lugar en cuanto a número de
trabajadores eventuales, detrás de Andalucía y delante de la Comunidad Valenciana.
Como indican los datos la ocupación en la agricultura en Castilla La Mancha
esta por encima de la ocupación en el mismo sector a nivel nacional.
El trabajo en la explotación se expresa en el número de jornadas completas o
parciales o bien en unidades de trabajo-año (UTA); una UTA equivale al trabajo que
realiza una persona a tiempo completo a lo largo de un año. Una jornada parcial se
computa como la mitad de una completa. En el siguiente cuadro se dan las
equivalencias entre UTA, jornadas laborales, horas trabajadas y porcentaje del
tiempo anual de trabajo de una persona dedicada a tiempo completo.
ANÁLISIS DE LA OCUPACIÓN EN LAS EXPLOTACIONES ORIENTADAS
HACIA LOS BIOCOMBUSTIBLES.
1.- Las ocupaciones. En este apartado definiremos las ocupaciones, pertenecientes al sector agrario
en las cuales se podrían integrar los propietarios y trabajadores que tengan alguna
vinculación con los cultivos energéticos. Dado que el sector de los agroenergeticos es
relativamente joven, por lo que aun no han surgido o no se han desarrollado
ocupaciones específicas.
Ocupaciones vinculadas directamente a la explotación agraria.
- Gerencia de explotaciones agrarias, de caza, pesca y silvicultura con
menos de 10 asalariados.
- Gerencia de explotaciones agrarias, de caza, de pesca y de silvicultura sin
asalariados.
- Dirección general y presidencia ejecutiva.
Definen y formulan la política de la empresa u organización cuyas
actividades planifican, dirigen y coordinan, siguiendo, en general, la orientación
impartida por la dirección u otro órgano directivo, ante quien son responsables de los
resultados obtenidos y de las actividades realizadas.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
81
- Dirección de departamento de producción en actividades agropecuarias.
- Los trabajadores cualificados por cuenta propia en actividades agrícolas,
excepto de huertas, viveros y jardines.
- Trabajadores cualificados por cuenta propia en huertas, viveros y
jardines.
- Trabajadores cualificados por cuenta ajena en actividades agrícolas,
excepto en huertas, viveros y jardines.
- Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y
jardines.
-Trabajadores cualificados por cuenta ajena en actividades agropecuarias.
- Peones agrícolas.
- Peones agropecuarios.
- Ocupaciones específicas del sector.
- Capataz.
- Técnico.
- Trabajadores cualificados
- Tractorista
- Peón usos varios
- Peones agrícolas
- Peones agropecuarios
- Peón especialista en poda de cultivos leñosos.
- Peón especialista en riego y fertirrigación.
- Otros peones especializados.
Ocupaciones trasversales.
-Ingenieros mecánicos.
-Agrónomos y asimilados.
- Economistas.
-Ingenieros técnicos mecánicos.
-Ingenieros técnicos en especialidades agrícolas y forestales.
- Otro profesorado técnico de formación profesional.
-Técnicos en mecánica.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
82
-Técnicos agrónomos, zootécnicos y forestales.
-Asesores agrícolas y forestales.
Ocupaciones relacionadas indirectamente con la agricultura.
- Representantes de comercio y técnicos de venta.
- Jefes de taller de máquinas agrícolas e industriales.
- Jefes de equipos de mecánicos y ajustadores de equipos eléctricos y
electrónicos.
- Herreros y forjadores.
- Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor.
- Mecánicos y ajustadores de maquinaria agrícola e industrial.
- Operadores en instalaciones de incineración, de tratamiento de aguas y
otros operadores en plantas similares.
- Montadores de maquinaria mecánica.
- Operadores de maquinaria agrícola móvil.
- Peones del transporte y descargadores.
Ocupaciones relacionadas con el sector.
- Distribución y aplicación de abonos.
- Distribución y aplicación de fitosanitarios.
- Conductor de maquinaria de siega y recolección.
- Conductor de maquinaria de empacado.
- Peón eventual para recolección de productos y subproductos obtenidos.
- Peones del transporte y descargadores
- Carga y transporte de productos y subproductos generados.
Mapa de ocupaciones del sector por provincia.
ALBACETE
- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista
especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en cultivos forrajeros.
Tractorista especializado en albaricoquero. Tractorista especializado en
almendro. Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña.
Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
83
albaricoquero. Peón especialista en poda de almendro. Peón especialista en poda
de olivo. Peón especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y
fertirrigación.
CIUDAD REAL
- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista
especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en cultivos forrajeros.
Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña. Peón con
labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de olivo. Peón
especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.
CUENCA
- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista
especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en almendro. Tractorista
especializado en viña. Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón especialista
en poda de almendro. Peón especialista en poda de olivo. Peón especialista en
poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.
TOLEDO
- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista
especializado en oleaginosas. Tractorista especializado en cultivos forrajeros.
Tractorista especializado en olivo. Tractorista especializado en viña. Peón con
labores de apoyo a tractorista. Peón especialista en poda de olivo. Peón
especialista en poda de vid. Peón especialista en riego y fertirrigación.
GUADALAJARA
- Propietario. Tractorista especializado en cereal grano. Tractorista
especializado en oleaginosas. Peón con labores de apoyo a tractorista. Peón
especialista en riego y fertirrigación.
- Situación salarial.
La retribución es un elemento de análisis dentro de las condiciones de
trabajo del personal que desempeña sus actividades dentro de este sector. En la
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
84
siguiente relación se presenta una estimación del salario por hora de trabajo
dependiendo de la categoría desempeñada.
- Personal técnico 7,46 euros/hora
- Encargado general 7,30 euros/hora
- Capataz y mayoral 7,09 euros /hora
- Tractorista-maquinista 6,63 euros /hora
- Peón especialista 6,63 euros/hora
- Peón 6,07 euros/hora
Análisis de las necesidades ocupacionales.
1.1.- Las necesidades de personal.
Podemos observar que el índice de agricultores que no contestan es
considerablemente alto, probablemente uno de los más altos si lo comparamos con
los resultados del resto de las variables utilizadas. Mas de siete de cada diez no
muestran ninguna opinión sobre el tema de la ocupación. El sector de los
biocombustibles es una actividad novedosa y reciente por lo que quizás aun es
pronto para poder predecir cuales serán los efectos sobre la ocupación agraria.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
85
72,11% 11,25%
16,64%
No contestaNegativoPositivo
Necesidades de personal
Sobre el 11% de los agricultores consideran que los efectos serán negativos.
Algunos de estos agricultores opinan que el sector agrario, principalmente los
cultivos extensivos, goza de un alto grado de mecanización lo que conlleva a que
cada vez se necesite menos mano de obra para realizar las tareas agrarias.
Apreciamos que el 17% de los propietarios apuestan porque la introducción de
los agroenergéticos tendrá una influencia positiva en cuanto a la necesidad de
personal en las explotaciones. Quizás la producción de biomasa tenga una mayor
capacidad para crear puestos de trabajo en comparación con la producción de
materias primas para la producción de biocombustibles líquidos.
En cuanto a la posibilidad de que este sector pueda influir a la generación de empleo,
seria positivo pero tampoco muy espectacular porque actualmente en los trabajos agrícolas
está casi todo muy mecanizado, por lo menos en cuanto al cereal. Sin duda algunos puestos
de trabajo se crearían sino directos, al menos inducidos o indirectos. Todos estos trabajos
indirectos serían en relación a la recogida, transporte y almacenaje, que se llevarían en las
plantas transformadoras. En definitiva puede ser de suma importancia, aunque el tema está
por descubrir lo que se necesita es una información amplia y concisa de lo que puede ser este
tipo de producción en el futuro.
Experto cultivos energéticos. (Provincia de Ciudad Real)
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
86
Tabla de contingencia Sexo * Necesidades de personal
% de Sexo
16,4% 11,1% 72,5% 100,0%20,0% 15,0% 65,0% 100,0%16,5% 11,2% 72,3% 100,0%
HombreMujer
Sexo
Total
Positivo Negativo No contestaNecesidades de personal
Total
Las mujeres dedicadas a la agricultura muestran un mayor nivel de optimismo
y de escepticismo a la vez con respecto a los hombres.
La mujer ha jugado históricamente un papel de vital importancia dentro de los
sistemas agrarios, en muchas ocasiones han aportado su trabajo a la economía
familiar, sin que eso haya sido reconocido ni social ni administrativamente. A día de
hoy la mujer cada vez esta mas presente de forma visible y legal en la agricultura y
otras economías rurales. La especialización y profesionalización de la mujer hace
patente su creciente presencia no solo en la agricultura sino en sectores paralelos
como la industria agroalimentaria por ejemplo.
A escala provincial vemos que Albacete es la provincia donde existe un
mayor índice de respuesta a diferencia de las demás. También destaca por registrar
el mayor porcentaje de agricultores que piensan los efectos serán positivos, casi el
30 % opina de esta manera.
En la provincia de Cuenca el índice de abstención es menor al compararlo con
las demás a excepción de Albacete. Dos de cada diez encuestados opinan que
afectara positivamente a la generación de empleo.
Guadalajara presenta resultados mas pesimistas, siendo la provincia con
valores mas bajos en cuanto a efectos positivos se refiere, poco mas del 8% así lo
muestran. Una gran mayoría de agricultores no han contestado. Quizás Guadalajara,
y en concreto algunas de sus comarcas como por ejemplo la Campiña del Henares,
son las zonas de la región donde se han dejado notar el proceso de desarrollo de
otros sectores, provocando por tanto un abandono en la ocupación del sector
agrario. Un buen ejemplo lo encontramos en el “sector del ladrillo”, palabra muy
utilizada por los agricultores cuando hacen referencia a la construcción.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
87
Ciudad Real y Toledo, presentan datos muy similares. Lo más destacado en
estas dos provincias es el alto porcentaje de agricultores que no han contestado a la
pregunta.
En conjunto no podemos afirmar que los cultivos energéticos sean un factor
determinante para la creación de empleo dentro de las explotaciones agrarias. En
opinión de alguno de los colaboradores del estudio, estos cultivos si pueden actuar
como elementos fijadores de la población que ya esta ocupada en la agricultura. Su
papel, más que crear puestos de trabajo en las explotaciones, será afianzar los ya
existentes.
Parece ser que en Guadalajara, a diferencia de las demás provincias, las
perspectivas sobre el empleo están orientadas hacia otros sectores y no en el
agrario.
En el caso de Albacete vemos que el 30% de los agricultores que ven
positivos estos cultivos trasladan ese optimismo a las necesidades de personal. Lo
mimo ocurre, con sus valores correspondientes, en el resto de las provincias.
Los agricultores que opinan que los cultivos energéticos no serán positivos
para el sector agrario, manifiestan su pesimismo en cuanto a las necesidades de
personal, sobre todo en las provincias de Cuenca, Guadalajara y Toledo. En las
dos últimas ninguno de los agricultores que afirman que no serán beneficiosos ha
señalado que los energéticos tendrán consecuencias positivas en cuanto a la
necesidad de personal.
Observamos que en las provincias de Albacete y Ciudad Real aparecen
agricultores que, aun opinando que los efectos sobre el sector agrario no serán
positivos, valoran que en la ocupación si se producirán efectos positivos. Puede que
estos efectos positivos los relacionen con la ocupación indirecta que puede aparecer.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
88
% de ¿Cultivos energéticos, beneficiosos sector agrícola?
30,4% 22,3% 47,3% 100,0%9,1% 9,1% 81,8% 100,0%
18,8% 6,3% 75,0% 100,0%27,3% 19,4% 53,2% 100,0%13,6% 3,9% 82,5% 100,0%28,6% 28,6% 42,9% 100,0%
9,3% 3,7% 87,0% 100,0%12,8% 4,9% 82,3% 100,0%25,9% 10,3% 63,8% 100,0%
7,4% 33,3% 59,3% 100,0%4,4% 22,2% 73,3% 100,0%
14,6% 19,2% 66,2% 100,0%17,6% 2,9% 79,4% 100,0%
20,0% 80,0% 100,0%16,7% 83,3% 100,0%
11,8% 7,8% 80,4% 100,0%22,5% 5,6% 71,9% 100,0%
33,3% 66,7% 100,0%1,9% 1,9% 96,3% 100,0%
14,3% 4,8% 81,0% 100,0%
SíNoNS/NC
¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?
TotalSíNoNS/NC
¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?
TotalSíNoNS/NC
¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?
TotalSíNoNS/NC
¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?
TotalSíNoNS/NC
¿Cultivos energéticos,beneficiosos sectoragrícola?
Total
ProvinciaAlbacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Positivo Negativo No contestaNecesidades de personal
Total
A partir de aquí veremos la relación que existe entre la percepción sobre el
desarrollo económico y la necesidad de personal que conllevaría la implantación de
los cultivos energéticos en las diferentes provincias castellano-manchegas.
Comenzaremos por la provincia de Albacete, donde podemos observar que
mas de la mitad de los agricultores que opinan que será beneficioso para el
desarrollo económico, se asbtienen en cuanto a la necesidad de personal. El 30 %
apuesta porque será positivo para la necesidad de personal. Algo más del18% de
estos agricultores se decantan porque los efectos sobre la necesidad de personal
serán negativos.
Entre los que no apuestan por el desarrollo económico, destacan quienes
piensan a su vez que también será negativo para la necesidad de personal, cuatro de
cada diez así lo manifiestan. Es curioso, pero dentro de este grupo de agricultores
aparece un 30% que opina que se darán efectos positivos en relación a la necesidad
de personal.
Los que no se deciden sobre el desarrollo económico, trasmiten esa indecisión
cuando nos referimos a la necesidad de personal. Casi siete de cada diez así lo
reflejan.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
89
En Ciudad Real, resalta a simple vista que los datos no nos ofrecen
demasiada información, debido al elevado grado de no respuesta.
Cerca del 80% de los agricultores que apuestan por el desarrollo económico,
se mantienen imparciales en la cuestión de la necesidad de personal. Casi el
20% si se muestran optimistas también con la necesidad de personal. Poco más
del 5% opina que los efectos serán negativos.
17,7
5,3
77
50
50
22
95,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Necesidades de personal
Positivo Negativo No contesta
Desarrollo economico
Provincia de Ciudad Desarrollo economico*necesidad de personal
NocontestaNegativoPositivo
Los datos Cuenca presentan cierta coherencia, sobre todo si prestamos atención
al bloque de los aspectos negativos para el desarrollo donde la mitad de los
agricultores también opinan que así serán los efectos para el empleo. En este bloque
no aparece ningún caso positivo.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
90
30
10
60
55,6
44,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Necesidadesde personal
Positivo Negativo
Desarrollo economico
Provincia de Cuenca Desarrollo economico*necesidad de personal
No contestaNegativoPositivo
Vemos que los datos de Guadalajara presentan ciertas analogías con
respecto a los de su provincia vecina. Sobre todo en el bloque de los aspectos
negativos. En el caso de los valores positivos, son incluso más coherentes, ya
que apenas un 4% de los agricultores que apuestan por el desarrollo económico
se muestran contrarios a las mejoras que pudieran suceder en el empleo.
En Toledo nos volvemos a encontrar con el mismo fenómeno que ocurría
en Albacete y que parece indicar posiciones contradictorias. Nos referimos al
hecho de que hay aspectos contrarios, sobre una tercera parte, al desarrollo
económico pero sin embargo si apuestan por la creación de empleo.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
91
19,1
4,3
76,6
33,3
66,7
46
90
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Necesidadesde personal
Positivo Negativo No contestaDesarrollo economico
Provincia de Toledo Desarrollo economico*necesidad de personal
No contestaNegativoPositivo
Además de los propietarios, se ha tenido en cuenta la opinión de familiares
y trabajadores por cuenta ajena que asuman cierta responsabilidad y poder de
decisión en la explotación.
En general en todas las situaciones profesionales y en todas las provincias,
se dan porcentajes muy elevados de personas que no contestan a la pregunta.
Albacete es la provincia que presenta mejores resultados en todas las
situaciones profesionales. A pesar de que mas de la mitad no han contestado el
porcentaje es notablemente inferior al del resto de las provincias.
Ciudad Real y Toledo presentan valores muy similares aunque se
distribuyen de manera diferente según las situaciones profesionales, por
ejemplo en Ciudad Real los familiares parecen ser bastante optimistas ya que
casi tres de cada diez opinan que los efectos serán positivos.
En la provincia de Cuenca se registran los resultados menos alentadores ya
que tanto propietarios como familiares y trabajadores muestran valores
negativos medios altos. En Guadalajara la tónica general es la abstención,
puede que las características laborales del sector agrario en esta provincia
presenten diferencias con respecto a las demás, si nos fijamos, no aparece la
situación de trabajador por cuenta ajena.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
92
Como ha quedado reflejado, Albacete parece ser la provincia donde existe una
visión mas positiva sobre la relación que se podría crear entre los cultivos
energéticos y el fomento del empleo. En el sector de los valores positivos, los datos
correspondientes a Albacete representan más de un tercio del total de Toda la
región.
Para abordar la cuestión del empleo en el sector de los cultivos energéticos
con mayor profundidad, veremos la interacción de variables como la comarca o el
nivel de estudios con la variable que trata sobre los efectos en la ocupación a raíz
de la implantación de los cultivos energéticos.
Comenzaremos poniendo atención a la percepción que tienen los agricultores
sin estudios finalizados de los diferentes territorios de Castilla-La Mancha en cuanto
a los efectos en la necesidad de personal que pudieran tener los cultivos
energéticos.
20 80
100100
7,1 92,9100
37,5 25 37,5
50 25 25
100
6,5 10,9 82,6
16,7 16,7 66,7
36,8 10,5 52,6
100
50 50
100
20 80
100
20 80
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Alcarria
Almansa
Campiña
Campo de Montiel
Campo de Montel
Ce�tro
Hellin
La Sagra
Mancha
Mancha Alta
Manchuela
Montes de Toledo
Montes Norte
Sierra Norte
Sierra de Alcaraz y segura
Talavera
Torrijos
Estudios reglados: Sin estudios
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
93
Los territorios donde estos agricultores tienen una mejor percepción sobre la
cuestión del empleo, pertenecen principalmente a la provincia de Albacete, en
algunos casos como el de Almansa, se consideran los efectos positivos por
unanimidad. Le sigue el Campo de Hellín, donde la mitad de los agricultores sin
estudios finalizados opinan que los efectos en la necesidad de personal serán
positivos, con valores inferiores, que se acercan al 40% nos encontramos la zona
Centro y La Manchuela, la cual se reparten Cuenca y Albacete.
Los resultados que indican una peor valoración en cuanto a la percepción de los
agricultores sin estudios se sitúan sobre todo en la provincia de Guadalajara
concretamente en La Sierra Norte donde el 100% de los agricultores que pertenecen
a esta categoría consideran que los efectos serán negativos. En las comarcas de
Albacete del Campo de Hellín y el Centro, una cuarta parte de la población,
respectivamente, afirman que los efectos serán negativos. En la comarca de la
Alcarria perteneciente a Cuenca y Guadalajara, dos de cada diez agricultores sin
estudios finalizados se muestran contrarios a que se produzca una mejora en las
necesidades de personal.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
94
100
100
66,7 16,7 16,7
28,6 14,3 57,1
20 4 76
7,7 92,3
31,3 37,5 31,3
11,1 22,2 66,7
100
17 7,1 75,9
5,3 57,9 36,8
24,2 15,2 60,6
8,3 8,3 83,3
14,3 85,7
100
12,5 25 62,5
16,7 83,3
16,7 83,3
8,3 8,3 83,3
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Alcarria
Alcarria Alta
Almansa
Campiña
Campo de Montiel
Campo de Montel
Centro
Hellin
La Sagra
Mancha
Mancha Alta
Manchuela
Montes de Toledo
Montes Norte
Serrania conquense
Sierra Norte
Sierra de Alcaraz y segura
Talavera
Torrijos
Estudios reglados: Primarios
PositivoNegativoNo contesta
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
95
28,6 71,4
100
100
16,7 83,3
100
66,7 33,3
50 50
100
22,2 11,1 66,7
100
50 50
50 50
50 50
100
25 75
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Alcarria
Alcarria Alta
Campiña
Campo de Montiel
Campo de Montel
Centro
Hellin
La Sagra
Mancha
Mancha Alta
Manchuela
Montes de Toledo
Montes Norte
Serrania conquense
Sierra de Alcaraz y segura
Estudios reglados: Secundarios
Positivo
Los agricultores con estudios secundarios realizados parecen adoptar una
posición mas moderada, aunque si observamos el grafico superior hemos de tener
en cuenta que el índice de no respuesta es muy elevado en conjunto ya que
sobrepasa el 80%. Únicamente aparecen dos comarcas donde los agricultores con
este nivel de estudios muestran su disconformidad en cuanto a los efectos sobre la
ocupación.
Una de estas zonas la encontramos en Ciudad Real en la comarca de Montes
Norte donde la mitad de los agricultores con estudios secundarios finalizados opinan
que los efectos serán negativos. La otra zona pertenece a la provincia de Albacete y
es la zona del Centro, aquí siete de cada diez agricultores con estudios secundarios
cursados optan porque los efectos serán negativos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
96
Al igual que ocurriera en el grafico anterior, de agricultores sin estudios
finalizados, Albacete es la provincia a la que pertenecen gran parte de las comarcas
donde se registran los valores mas positivos. En Hellín y La Manchuela, cinco de
cada diez agricultores apuestan porque los efectos sobre el empleo serán positivos.
Ya con valores más bajos, entorno al 25% nos encontramos Las zonas de la sierra
de Albacete y La Mancha que incluye territorio de esta provincia. Fuera de Albacete,
apreciamos que en los Montes de Toledo también la mitad de los agricultores se
muestran optimistas en cuanto a la generación de empleo a partir de la
implantación de los cultivos energéticos.
12,2 87,5
100
33,3 66,7
20 20 60
50 33,3 66,7
100
29,6 3,7 66,7
16,7 57,1 42,9
100
33,3 66,7
50 50
50 50
100
100
100
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Alcarria
Alcarria Alta
Campo de Montiel
Centro
Hellin
La Sagra
Mancha
Mancha Alta
Manchuela
Montes Norte
Serrania conquense
Sierra Norte
Sierra de Alcaraz y segura
Talavera
Torrijos
Estudios reglados: FP ó grado superior
PositivoNegativoNo contesta
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
97
Dentro de los agricultores con estudios de FP realizados nos
encontramos los resultados más heterogéneos. Este colectivo de agricultores
esta presente en gran parte del territorio de Castilla-LA Mancha. El No
contesta esta muy presente, pero aun así, se dan resultados significativos en
algunas comarcas. Por ejemplo en cuanto a resultados positivos, vemos que
en las sierras de Cuenca y Guadalajara el 50% opinan que serán positivos.
En La Mancha y El Campo de Montt el Perteneciente a Albacete y Ciudad
Real) entorno a una tercera parte de los agricultores también opinan que
habrá efectos positivos. Los datos con una por valoración pertenecen sobre
todo a la provincia de Cuenca y se distribuyen entre la Serranía conquense y
la Mancha Alta.
100
50 50
83,3 16,7
100
33,3 66,7
50 50
100
100
100
50 50
50 50
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Alcarria
Campo de Montiel
Centro
La Sagra
Mancha
Mancha Alta
Manchuela
Montes Norte
Montes de Toledo
Sierra de Alcaraz y Segura
Torrijos
Estudios reglados: Universitarios
PositivoNegativoNo contesta
Al tratar los datos de los agricultores con el nivel más alto de estudios
reglados (Universitarios), apreciamos que el número de comarcas que aparecen se
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
98
reduce, esto se debe a que son menos numerosos los agricultores con este nivel de
estudios que los que poseen otros grados superiores.
Se aprecia claramente que aumenta el optimismo dentro de los agricultores
con esta categoría de estudios. Nos encontramos con varias zonas como Hellín,
Torrijos, Campo de Montiel el donde al menos la mitad de los agricultores con
estudios universitarios, opinan que los efectos serán positivos.
Los peores resultados en este grupo de estudios los encontramos en La
Mancha Alta y La Manchuela. En el caso de la primera comarca quizás la opinión
sobre aspectos relacionados con la ocupación se muestre influenciada por la
percepción poco positiva que se tiene en esta comarca en cuanto a aspectos como
la economía o la comercialización.
Aunque al disgregar los datos comarcalmente los valores no sean muy
clarividentes, si se observa que según aumenta el nivel de estudios crece el nivel de
optimismo por parte de los agricultores en cuanto a los efectos sobre el empleo. Así
nos encontramos que de todos los grupos de agricultores según su nivel de
estudios, este último presenta los valores mas positivos en conjunto, entorno al
35% opinan de esta manera.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
99
33,3% 33,3% 33,3% 100,0%42,1% 5,3% 52,6% 100,0%22,7% 25,0% 52,3% 100,0%31,3% 18,8% 50,0% 100,0%20,0% 15,0% 65,0% 100,0%28,6% 28,6% 42,9% 100,0%28,4% 19,1% 52,5% 100,0%20,0% 10,0% 70,0% 100,0%18,2% 18,2% 63,6% 100,0%14,3% 85,7% 100,0%9,8% 90,2% 100,0%6,5% 93,5% 100,0%
100,0% 100,0%11,5% 2,3% 86,3% 100,0%60,0% 40,0% 100,0%12,5% 12,5% 75,0% 100,0%15,7% 19,6% 64,7% 100,0%11,8% 20,6% 67,6% 100,0%9,7% 19,4% 71,0% 100,0%
100,0% 100,0%14,6% 19,2% 66,2% 100,0%
100,0% 100,0%100,0% 100,0%
21,4% 7,1% 71,4% 100,0%6,3% 6,3% 87,5% 100,0%
28,6% 71,4% 100,0%100,0% 100,0%
8,3% 8,3% 83,3% 100,0%14,3% 7,1% 78,6% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%13,3% 8,9% 77,8% 100,0%13,2% 3,8% 83,0% 100,0%9,4% 3,1% 87,5% 100,0%
100,0% 100,0%13,7% 5,2% 81,0% 100,0%
Menores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
TotalMenores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
TotalMenores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
TotalMenores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
TotalMenores de 25 años26 a 35 años36 a 45 años46 a 55 años56 a 65Mayores de 65 años
Edad
Total
ProvinciaAlbacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Positivo Negativo No contestaNecesidades de personal
Total
Según las distintas provincias, podemos observar que a excepción de
Albacete, en todas las provincias ocurre, el fenómeno, que a medida que
aumenta la edad disminuye la percepción positiva y en algunos casos como
en Cuenca aumenta la percepción negativa.
1.2.- Necesidades de replanteamiento en la ocupación tradicionales
agrarias.
Si hay algún factor que ha provocado verdaderos cambios en las
ocupaciones agrarias es la tecnología. El constante avance técnico que comenzó
a desarrollarse en España mas tarde que en otros países (años 60 y 70), ha
traído consigo una transformación radical en el sector primario. Se ha pasado de
una agricultura altamente dependiente de la mano de obra a una agricultura
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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productivita donde los insumos y la maquinaria utilizada hacen descender
considerablemente las necesidades de ocupacionales en el campo.
Paralelamente el desarrollo de otros sectores ha motivado que la mano de obra
nacional abandone las actividades agrarias, siendo sustituidos por mano de obra
extranjera. Un 15% de los ocupados en el sector agrario son extranjeros frente
a un 11% de media en otros sectores productivos. Por tanto también están
cambiando los perfiles de los ocupados en el sector.
La carrera de los biocombustibles acaba de comenzar y en sus primeros
pasos ha recurrido a cultivos ya implantados en las explotaciones y con un alto
componente técnico. Por tanto, en el supuesto de que algunos de estos cultivos,
girasol, cebada etc., se afianzaran como cultivos eminentemente energéticos,
los cambios en la ocupación serian mínimos.
Por otro lado, existen determinados cultivos alternativos en fase de
desarrollo e investigación, que en el caso de convertirse en opciones viables
para la elaboración de biocombustibles pudieran traer consigo una
transformación en la ocupación del sector. Estos cambios se acrecentarían
cuanto menos conocidos fueran los cultivos y su manejo, incluyendo la
maquinaria que se debiera de utilizar.
Se debería orientar a los propietarios y trabajadores con más formación e
información de estos sistemas tan complejos en cuanto a producción de estos
cultivos tan específicos. Habría que orientar en relación a rotación de cultivos,
manejo de suelos, modos de fertilización, manejo de residuos orgánicos.
Además de una orientación sobre el sector agrario en líneas generales, los
trabajadores integrados en la producción de agroenergéticos precisarían de más
formación e información de estos sistemas tan complejos en cuanto a
producción de estos cultivos tan específicos. Habría que orientar en relación a
rotación de cultivos, manejo de suelos, modos de fertilización, manejo de
residuos orgánicos.
1.3.- Problemáticas y beneficios en la ocupabilidad del sector.
El sector de los cultivos energéticos podría jugar un papel importante en el
fomento del empleo en Castilla La Mancha, pero como queda reflejado en los datos
que hemos comentado anteriormente, no será en las explotaciones agrarias donde
mas se haga notar.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La ocupación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
101
Tras estos cultivos existe toda una infraestructura industrial y comercial que
conforme se vaya consolidando en la región demandara puestos de trabajo.
La comunidad de Castilla La Mancha esta apostando fuertemente por las
energías renovables, no solo como motor económico, sino también como fuente de
creación de empleo. Como hemos visto en la parte del estudio que trata sobre los
aspectos económicos empresariales y concretamente al abordar los efectos sobre el
desarrollo económico, ya hay en la región numerosa algunas empresas dedicadas a
este sector y otras que están en proyecto. Estas iniciativas tanto para la elaboración
de biocombustibles como de transformación de la biomasa si que tendrán un efecto
positivo para el empleo. Entorno a la transformación surge toda una red de logística
y comercialización en donde también se requerirán puestos de trabajo. Por lo tanto
las perspectivas son buenas pero no se pueden vincular directamente al sector
agrario. Por lo tanto las oportunidades pueden llevar a muchas zonas de la región
pero desde es sector de la transformación.
Se crearían nuevas oportunidades de empleo relacionado con empresas derivadas
como las centrales transformadoras, en la recogida, transporte y almacenaje de todos estos
productos. Lógicamente todo esto supondrá un aumento en los puestos de trabajo.
- Experto en cultivos energéticos. (Provincia de Ciudad Real)-
En el caso de que el sector agroenergéticos tenga efectos sobre la ocupación
las organizaciones deben informar y potenciar el desarrollo con divulgación, con
asambleas, con reuniones explicativas y con la representación de los agricultores,
deben de mediar en el tema de los contratos homologados, deben de favorecer la
unión para plantear unos contratos en condiciones.
Dependerá del modelo de explotación que se establezca, si la transformación
se va a hacer en el territorio y con la participación deseable de los agricultores,
entonces evidentemente habrá que dar apoyo a estos trabajadores/as agrícolas
para que sean capaces de asumir los nuevos papeles o retos que tienen que
desempeñar en el nuevo proceso productivo. Si de lo que hablamos es de una
participación exclusiva de sumistradores de materia prima lo deseable es que se le
de apoyo para que su poder de negociación sea lo máximo posible en esta
situación.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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102
1.4.- La agricultura orientada hacia la producción de biocombustibles
en el empleo del sector agrícola.
El desarrollo tecnológico y la inversión económica en el campo de las energías
renovables, son factores que contribuyen al dinamismo de este sector, convirtiendo
a España, según el PER (Plan de Energías Renovables 2005-10), en referente de
competitividad y aprovechamiento de fuentes alternativas no solo dentro sino
también fuera de sus fronteras.
Cada vez es mayor el número de empresas que se dedican a algún campo de
las energías renovables principalmente al campo eólico, solar y transformación de
biomasa. Estas empresas han diversificado sus actividades. Solo la mayor parte
son PYMES cuyas plantillas no superan los 25 empleados, solo un 4% de estas
entidades cuentan con más de 500 empleados. El trabajo desarrollado por estas
empresas va desde la instalación de las diferentes tecnologías hasta la gestión y
comercialización de los productos obtenidos.
La existencia de un tejido industrial cada vez mas consolidado contribuye a la
creación de empleo directo asociado a las actividades de fabricación y operación de
las propias instalaciones de energías renovables e indirecto derivado del primero.
El ritmo de creación de nuevas empresas es elevado, lo que se asocia
también a un elevado ritmo de creación de empleo.
Los yacimientos de empleo vinculados a las energías renovables se localizan,
en gran medida, en zonas rurales y dispersas, allí donde se encuentra el recurso. El
beneficio socioeconómico asociado a la creación de un numero determinado de
empleos se incrementa, por lo tanto, como resultado de que estos empleos se
concentran en zonas donde los índices de desempleo son, por lo general, mas
elevados y contribuyen, con ello, a estimular el desarrollo económico de zonas
rurales que podrían ser abandonadas como resultado del abandono de la actividad
agrícola. Las energías renovables contribuyen, de este modo, al desarrollo rural y a
la fijación de la población al territorio.
Según los resultados de varios estudios (estudio TERES II y estudio Altener)
que se tuvieron en consideración a la hora de elaborar el Plan de Energías
Renovables 2005-2010, el mayor yacimiento de empleo se localizaría en la
producción de biocombustibles y el aprovechamiento energético de la biomasa. Más
de la mitad de los puestos de trabajo que se crearían entre 1995- 2020, como
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103
consecuencia del incremento de la utilización de las fuentes renovables, estarían
vinculados al sector agrario. En la actualidad nos encontramos en el ecuador de
este periodo, y los efectos directos en el empleo en agrario aun no se han hecho
notar.
En el sector industrial de la biomasa, existe un buen numero de empresas
dedicadas a su aprovechamiento energético, a la fabricación de equipos para el
tratamiento de la biomasa o de equipos de calefacción doméstica. En realidad,
buena parte de estas empresas desarrollan también su actividad en otros sectores,
no siendo el aprovechamiento energético de la biomasa la principal línea de
negocio. Las mayores oportunidades de creación de empleo, como en su momento
se destaco en el propio texto del Plan de Fomento de las Energías Renovables
2000-2010, se localizan en el sector de la biomasa y los biocombustibles, incluidos
los biocarburantes. Para año 2006, los nuevos empleos creados asociados al diseño
y construcción de plantas e instalaciones de aprovechamiento térmico y eléctrico de
la biomasa se estimaban, como se observa en la tabla inferior, en cerca de 48.000.
Las estimaciones totales del conjunto de actividades productoras de energía a
partir de cualquier tipo de biomasa sobrepasaban los 70.000 puestos de trabajo.
Una vez mas y en función a la ubicación de dichos empleos se ve que la creación de
empleo se deriva al sector industrial y no al agrario.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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104
APÍ
AGRICULTU
TULO 4: LA FORMACION EN LA
RA ORIENTADA HACIA LA
PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES
C
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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105
-INTRODUCCION.
En el sector agrario, como en el resto de los sectores, la progresiva
cualificacion de los trabajadores juega un papel de especial relevancia en el
desarrollo económico y productivo de las explotaciones. Factores como la
progresiva tecnificación de la maquinaria agrícola, por ejemplo, hacen que
los agricultores vean que es cada vez más necesario adquirir cierto nivel de
calificación.
En cuanto a la formación reglada vinculada a la agricultura existen
diferentes vías para poder adquirirla. A excepción de las titulaciones
académicas, es a través de la Formación Profesional donde se pueden
encontrar diversos grados o ciclos pertenecientes a la familia Agraria.
Cada vez existe una mayor demanda por parte de los agricultores
(ATP) que es atendida por una oferta creciente proveniente de diversos
agentes: organismos públicos, principalmente la Consejería de Agricultura,
organizaciones agrarias, Centros de Desarrollo Local etc. En la mayoría de
las acciones formativas promovidas por dichos agentes es requisito
indispensable acreditar que se es trabajador o titular de una explotación del
sector agrario. Por lo tanto consideramos estas acciones como la formación
continua orientada a los agricultores.
Dentro del catalogo de cursos para desempleados que oferta el INEM
o en su defecto el SEPECAM en Castilla La Mancha nos encontramos una
relación, que nombraremos a continuación, de cursos destinados a los
agricultores y trabajadores del campo, pero no aparece, en la actualidad
ninguno especifico sobre el sector de los cultivos energéticos. Si hemos de
tener en cuenta como precedente que en otros sectores de las energías
alternativas, la formación ocupacional esta cada vez más presente. Existen
acciones formativas para desempleados en el campo de la energía solar y la
energía eolica.
Las energías renovables y en concreto los cultivos energéticos
aparecen como una alternativa y una novedad dentro del sector agrario. En
este sentido la formación continua orientada a estos cultivos también se
presenta como algo novedoso ya que las primeras acciones a través de
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cursos o charlas dirigidas expresamente a los agricultores se remontan a no
hace mas de cuatro o cinco años.
1.- Curso Primera Instalación Agraria.
Esta acción formativa es llevada a cabo desde la consejera de
Agricultura. Consta de varios módulos formativos generales y específicos y
tiene como objetivo inculcar unos conocimientos iniciales a todos aquellos
jóvenes que se incorporan por primera vez a la agricultura. Este curso
puede ser convalidado si se acredita haber recibido una formación previa a
través de formación reglada o de otras acciones formativas con una
duración superior a 150 horas. La realización de estos cursos es requisito
indispensable para poder acceder a las subvenciones que se destinan desde
la Unión Europea a la primera Instalación.
Estos cursos se realizan en los centros de capacitación e investigación
agraria existentes en las diferentes provincias de Castilla-La Mancha.
Algunos de estos centros son: Centro de Investigación Agraria de
Albaladejito en Cuenca, Centro Agrario de Albacete, Centro de Marchamado
en Guadalajara, IVICAM en Tomelloso y el Centro de Almodóvar del Campo,
ambos en la provincia de Ciudad Real.
El curso completo tiene una duración de 170 horas y esta dividido en
tres partes:
Formación General Empresarial.
Es común a todos y con una duración de 110 horas. Realizado con el
objetivo de concienciar a los jóvenes agricultores de que la actividad agraria
es también una actividad empresarial y como tal debe ser planificada y
gestionada. En él se imparten nociones sobre política agraria, legislación
fiscal, civil y laboral, seguridad social, contabilidad, seguros agrarios, salud
laboral, asociacionismo, comercialización, etc.
Técnica.
Con una duración de 30 horas y hay dos tipos: Agricultura y
Ganadería. Se imparten conocimientos generales, o bien en agricultura
(suelo, clima, fertilización, laboreo, maquinaria, fisiología vegetal, etc.) o en
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ganadería especialmente enfocada hacia rumiantes (morfología animal,
especies y razas, alimentación o reproducción).
Específica.
Con una duración de 30 horas, y donde se imparten conocimientos
más específicos y agrupados en varias orientaciones.
General Empresarial General Técnica Específica
110 horas 30 horas 30 horas
Herbáceos secano
Regadío extensivo
Regadío intensivo
Olivo
Agricultura
Viña (45 horas)
Ovino/Caprino Ganadería
Vacuno
Champiñón y setas (60 horas)
Apicultura (60 horas)
(Parte común)
Cunicultura (60 horas)
Los agricultores que se incorporen por primera vez a la empresa
agraria y tengan intención en dedicar parte o toda la explotación a los
cultivos energéticos, tienen la opción de elegir entre varias partes
específicas que les serian útiles para posteriormente implantar aunque con
aprovechamiento energético.
Estas partes serian: Cultivos herbáceos de secano, Cultivos
extensivos de regadío, Cultivos intensivos de regadío, viña y olivo.
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1.- La formación para desempleados en el sector.
La Formación Ocupacional se orienta a la adquisición de
cualificaciones vinculadas a ocupaciones concretas, intentando adecuar la
cualificación profesional de las personas que quieren incorporarse al mundo
del trabajo o de las que intentan mantenerse en él, a las demandas del
mercado laboral.
Esta formación trata de formar directamente para un puesto de
trabajo o de mejorar la formación de los que ya están trabajando. Por tanto
tiene un carácter instrumental y promocional y va dirigida a personas desde
los 16 años hasta los 65.
La Formación Profesional Ocupacional está vinculada al Sistema
Laboral y a sus instituciones: Ministerio de Trabajo, INEM, Servicios de
empleo de las Comunidades Autónomas, así como a sindicatos y
empresarios.
1.1.- Cursos del Servicio Público de Empleo de Castilla-La
Mancha vinculados a trabajos agrícolas.
Horticultor.
- Competencia general: desarrolla y ejecuta las tareas necesarias
para completar el proceso de producción de las distintas especies y
variedades de hortalizas comestibles, al aire libre o bajo abrigo, utilizando
aquellas técnicas que optimicen las fases productivas de la preparación del
suelo, labores de cultivo, riego y abonado, control fitosanitario y recolección
de las cosechas.
Productor de plantas hortícolas.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso
de producción de las distintas especies y variedades de plantas hortícolas,
utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de
substratos, fertilización, siembra y plantación, riego y fertirrigación, control
fitosanitario, cuidados culturales y comercialización del producto.
Duración total: 370 horas
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Cultivador de cereales y leguminosas grano.
Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso de producción de
las distintas especies y variedades de cereales y leguminosas de grano,
utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de
preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra, riego y
fertirrigación, control sanitario, cuidados culturales, recolección y
comercialización del producto.
Duración total: 550 horas.
Cultivador de raíces y tubérculos.
El objetivo general de este curso es el desarrollar y ejecutar de forma
racional el proceso de producción de las distintas especies y variedades de
raíces y tubérculos, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de
optimizar los procesos de preparación y desinfección del suelo, fertilización,
siembra y plantación, riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados
culturales, recolección y comercialización del producto.
Duración total: 450 horas
Cultivador de plantas forrajeras y pratenses.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso
de producción de las distintas especies y variedades de plantas forrajero y
pratense, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los
procesos de preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra e
implantación, riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados culturales,
recolección y comercialización del producto.
Duración total: 450 horas
Cultivador de plantas industriales.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso
de producción de las distintas especies y variedades de plantas industriales,
utilizando las técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de
preparación y desinfección del suelo, fertilización, siembra y plantación,
riego y fertirrigación, control fitosanitario, cuidados culturales, recolección y
comercialización del producto.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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Duración total: 450 horas
Fruticultor.
Competencia general: Desarrollar y ejecutar el proceso de producción
de las distintas especies y variedades de frutales de hueso, pepita, agrios,
subtropicales y los denominados frutos secos, utilizando las técnicas más
adecuadas para optimizar los procesos de preparación del suelo, plantación,
fertilización, riego, tratamientos fitosanitarios, poda, cuidados culturales,
recolección y comercialización de las producciones, respetando las
normativas vigentes en materia de protección del consumidor, del medio
ambiente y de seguridad e higiene.
Duración total: 620 horas.
Viticultor.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar el proceso de producción de
la uva de mesa o para la producción de vino, utilizando las técnicas más
apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación del suelo, elección
de variedad y porta injerto, plantación, tratamientos fitosanitarios,
fertilización, riego, cuidados culturales, poda, recolección y comercialización
de las producciones, respetando las normativas vigentes en materia de
protección del consumidor, del medio ambiente y de seguridad e higiene.
Duración total: 450 horas.
Podador de viñas.
Objetivo general; Realizar la poda de formación, fructificación y
mantenimiento de las vides, en los distintos sistemas y épocas.
Duración 70 horas
Explotador del alcornoque.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma eficiente la
extracción y preparación del corcho y la plantación y mantenimiento del
alcornocal, asegurando un aprovechamiento racional de los recursos, con
vistas a su posterior comercialización.
Duración: 300 horas.
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Olivicultor.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso
de producción de las distintas variedades de olivos, utilizando las técnicas
más apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación y
desinfección del suelo, fertilización, plantación, riego y fertirrigación,
mantenimiento del suelo, control fitosanitario, cuidados culturales, poda,
recolección y comercialización del producto.
Duración 450 horas.
Podador de olivos.
Objetivo general: Realizar la poda de formación, fructificación y
mantenimiento de olivos, en los distintos sistemas y épocas.
Duración: 70 horas.
Análisis de suelos y plantas.
Objetivo general: Al finalizar el curso el alumno será capaz de realizar
las distintas determinaciones analíticas en suelos y plantas, interpretar los
resultados y hacer el informe agronómico con las correspondientes
correcciones y los consejos de abonado.
Duración: 350 horas
Manipulador de frutas y hortalizas.
Objetivo general: Desarrollar los procesos de manipulación de frutas
y hortalizas comestibles, utilizando las técnicas más apropiadas a fin de
optimizar los procesos de recepción, tipificación, normalización,
acondicionamiento y conservación de las producciones.
Duración: 260 horas
Tractorista.
Competencia general: maneja el tractor y equipo de maquinaria y
aperos de utilización habitual en los procesos productivos y realiza su
puesta a punto, mantenimiento y conservación, así como la toma de datos
requeridos y que se puedan establecer según el plan de control y gestión de
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la explotación, actuando de acuerdo con las normas y especificaciones en
cuanto a seguridad, calidad y eficacia del proceso.
Duración: 700 horas.
Manipulador de cosechadoras.
Objetivo general: Manejar correctamente diversos tipos de
cosechadoras y sus implementos para realizar las actividades mecanizadas
de recolección, efectuando el mantenimiento y conservación de la
maquinaria y la cumplimentación de los registros necesarios para llevar a
cabo su control económico.
Duración: 630 horas.
Productor de setas.
Objetivo general:
Desarrollar y ejecutar de forma racional el proceso de producción de
las distintas especies y variedades de setas comestibles, utilizando las
técnicas más apropiadas a fin de optimizar los procesos de preparación de
substratos, control fitosanitario, cuidados culturales, recolección y
comercialización de los productos.
Duración: 300 horas.
Manipulador de productos fitosanitarios.
Objetivo general: Identificar los distintos agentes causales de plagas,
la sintomatología de enfermedades, malas hierbas y alteraciones
fisiológicas, utilizando los métodos más adecuados contra los mismos. Así
mismo capacitará a los alumnos para la obtención del Carné de manipulador
de productos fitosanitarios y para adquirir la información necesaria y los
conocimientos fundamentales de carácter laboral, de forma que le faciliten
la inserción en el mercado de trabajo.
Duración: 95 horas.
Jardinero.
Competencia general: El jardinero realiza de manera autónoma y
precisa la preparación del terreno, las implantaciones de elementos
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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113
vegetales, las labores de mantenimiento de jardines, céspedes y plantas de
interior; utilizando las técnicas y los medios manuales y mecánicos
apropiados. Ejerce sus actividades observando las normativas vigentes
sobre seguridad e higiene y protección del usuario y del medio ambiente.
Duración: 530 horas.
Podador, restaurador arbóreo.
Objetivo general: Realizar de manera autónoma las labores de poda,
restauración y cirugía en árboles y arbustos, siguiendo criterios
fitosanitarios, estéticos, de seguridad y funcionales, respetando las normas
de seguridad laboral y medioambiental.
Duración 180 horas.
Viverista.
Objetivo general: Desarrollar y ejecutar el proceso de reproducción y
producción de distintas especies y variedades de plantas de interior y
exterior, flor de temporada, árboles y arbustos ornamentales, frutales y
forestales, utilizando las técnicas más apropiadas, a fin de optimizar los
procesos de selección, reproducción, preparación de suelos y sustratos,
cuidados culturales, preparación y comercialización de las plantas.
Duración: 590 horas
Trabajador forestal.
Perfil Profesional de la ocupación: Competencia general: realiza
actividades de reforestación, mantenimiento y explotación de bosques,
vigilancia y control de espacios naturales y prevención y extinción de
incendios, respetando las normativas vigentes de protección del medio
natural y de seguridad e higiene en el trabajo.
Duración: 340 horas.
Motosierra.
Objetivo general: Ejecutar de forma eficiente el apeo, desramado y
tronzado de árboles forestales, haciendo un correcto uso de la motosierra.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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114
Duración: 280 horas
Experto en técnicas culturales en la plantación vitícola.
Objetivo general: Realizar las labores de preparación del suelo,
utilizando los aperos específicos; plantar vides marcando sobre el terreno la
disposición de las mismas, acondicionando el terreno, preparando los
plantones y realizando los cuidados inmediatamente posteriores a la
plantación; así como efectuar la multiplicación de las vides mediante el
injerto y recolectar las uvas realizando las tareas relativas a la tipificación,
normalización y conservación de las distintas variedades de vides.
Duración: 85 horas
Operador de equipos de fertirrigación en olivos.
Objetivo general: Conocer las necesidades del olivo, los mecanismos
de nutrición vegetal y las distintas clases de abonos y enmiendas, y calcular
y aplicar los abonados más adecuados en función de los distintos tipos de
suelos y variedades de olivo, aplicando racionalmente el agua de riego y
abonado a través de la misma, en función de las necesidades del cultivo,
utilizando los diferentes sistemas de riego de localizado y preparando
soluciones madres.
Duración: 115 horas
Tratador fitosanitario de olivos.
Objetivo general: Identificar los distintos agentes causales de plagas,
la sintomatología de enfermedades, malas hierbas y alteraciones
fisiológicas, utilizando los métodos más adecuados contra los mismos en el
cultivo del olivo.
Duración: 85 horas
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
115
2.- La formación continúa en el sector.
La formación continua tiene como objetivo impulsar y extender entre
las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación
que responda sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía
basada en el conocimiento.
- Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores
ocupados, mejorando su capacitación profesional y desarrollo
personal.
- Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prácticas
adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado
de trabajo y a las necesidades de las empresas.
- Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las
empresas.
- Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los
que tienen mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de
inserción laboral.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
116
En el sector Agrario la formación continua o permanente que reciben
los trabajadores y propietarios puede estar gestionada o ser competencia de
varios organismos. Por un lado, está la Formación que es competencia del
SEPECAM (Servicio de Empleo Público de Castilla-La Mancha) que imparte
con entidades colaboradoras, en este caso principalmente con
organizaciones agrarias como UPA, COAG, etc. Estas acciones se gestionan
a través del Pacto Tripartito para la Formación. Por último, quien mayores
competencias adquiere en el sector Agrario es el MAPA (Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación). En la actualidad este ministerio ha
cambiado de nombre pasando a llamarse Ministerio de Medio Ambiente
Medio Rural y Marino.
En Castilla-La Mancha la formación se gestiona a través de la
Consejería de Agricultura contando con la colaboración de las
organizaciones profesionales agrarias.
2.1.- Cursos relacionados con la agricultura.
- Agricultura biológica.
- Gestión de explotaciones agrarias.
- Gestión de cooperativas y SAT.
- Trazabilidad en el sector agrario.
- Nuevas técnicas de riego.
- Uso eficiente del agua.
- Aplicación de nuevas tecnologías en las explotaciones agrarias
- Nuevas tecnologías en maquinaria.
- Soldadura/varios niveles.
- Técnicas de aplicación y maquinaria para protección de cultivos.
- Aspectos legales en la utilización de productos fitosanitarios.
- Manejo de productos fitosanitarios.
- Regulación y calibración de equipos de aplicación de plaguicidas.
- Iniciación a la informática.
- Internet básico.
- Internet avanzado.
- Ofimática.
- Prevención de riesgos laborales en el sector agrario y ganadero.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
117
- Contabilidad.
En esta lista vienen reflejados la mayor parte de los cursos que se
ofertan para agricultores en general, sea cual sea la orientación de sus
explotaciones. Aunque no aparezcan en este listado, existe una amplia
oferta de acciones formativas específicas de cultivos y técnicas, la oferta
también se extiende al sector ganadero.
2.2.-Cursos relacionados con los cultivos energéticos.
- Cultivos energéticos. Producción de Biodiesel.
- Energía de la biomasa.
- Centro básico de la biomasa como fuente de energía.
- Técnico en energía de la biomasa.
- Intervención preventiva en medio ambiente: Gestión de la biomasa.
- Diversificación de la economía rural: Iniciación en agricultura y
ganadería ecológica.
- Cursos a distancia de Tecnología Agraria.
2.3.- Charlas y Seminarios.
- Seminario “La agricultura y los requisitos de la agroindustria”.
- Charla “Cultivos para la producción de bioetanol.”
- Charla “Cultivos para la producción de biodiesel.”
- Charla “La colza como cultivo energético”.
- Charla “El girasol y la colza ante la nueva PAC”.
- Jornadas sobre cultivos energéticos.
- Jornadas sobre cultivos alternativos.
- Jornadas sobre energías renovables: Producción de energías
renovables en explotaciones agropecuarias.
- Seminario Internacional sobre la Certificación y Acreditación de la
Sostenibilidad de los Biocombustibles.
- Charlas de Eficiencia Energética y Cultivos Energéticos.
- Seminario de Especialización sobre Bioenergía (cultivos energéticos).
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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3.- Análisis de las necesidades formativas dentro del sector de los
cultivos agroenergéticos.
3.1.- El acceso a la formación.
Comenzaremos, como viene siendo habitual, por Albacete donde la
mayoría de agricultores, el 67%, que tienen una gran parte de sus cultivos
como energéticos no han sido formados ni informados. Una tercera parte si
recibió formación/ información. Algo más de la mitad de los agricultores que
tienen una pequeña parte, si han acudido a alguna acción formativa. A
pesar de ello, una proporción importante, el 47%, aun no la han recibido.
Los valores se invierten cuando tratamos con agricultores que no
tienen orientada su explotación hacia estos cultivos. Como podemos ver en
la tabla, entorno al 75% no han recibido ninguna formación que tenga que
ver con estos cultivos ni con ninguna energía renovable.
En Ciudad Real, provincia en la que, como ya indicamos en la
primera parte del informe, no existe en la actualidad demasiado desarrollo
de los cultivos energéticos, podemos apreciar que la totalidad del reducido
numero de agricultores que tienen una gran parte de sus cultivos
destinados a uso energético, han recibido algún tipo de formación ó
información sobre estos cultivos.
En el caso de quienes tienen una pequeña parte orientada a uso
energético, detectamos según los datos que hay una considerable carencia
formativa, ya que siete de cada diez de estos agricultores no han recibido
formación/información. Uno de cada tres si la ha recibido. Estos datos no
difieren mucho de los de los agricultores sin cultivos energéticos, pero en
este caso los valores presentan cierta lógica. Nueve de cada diez de estos
agricultores no han recibido ninguna fonación que incluya a los cultivos
energéticos.
Cuenca, es la provincia que cuenta con un mayor numero de
agricultores que han orientado sus cultivos a la producción de materias
destinadas a la transformación en biocombustibles. En esta provincia si
existe una parte significativa de agricultores que han dedicado gran parte
de su explotación a los cultivos energéticos, de los cuales mas del 50% si se
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han formado o informado. Pero aparece una proporción que aunque es
menor, no se han formado.
Los agricultores con una pequeña parte muestran menor interés aun
por la formación, solo una tercera parte se han interesado mientras que el
resto no lo han hecho.
En el caso de Guadalajara, cuatro de cada diez de los agricultores
que han dedicado parte de sus cultivos a estos usos dicen haber recibido
algún tipo de formación, mientras que un 45% a pesar de dedicarse a los
energéticos no han recibido formación. En esta provincia observamos una
curiosidad, y es que en comparación con el resto presenta el mayor numero
de agricultores, un 30%, que sin dedicarse a los cultivos energéticos han
recibido formación sobre esta temática.
La ultima provincia a tratar, que será Toledo, se encuentra en la
misma situación que Ciudad Real. Cuatro de cada diez agricultores que
tienen una pequeña parte dedicada a los cultivos energéticos si han recibido
formación/información mientras que el resto no. Casi la totalidad de quienes
no se dedican a los cultivos energéticos no han recibido formación.
Tras el comentario realizado a nivel provincial podemos decir que en
muchos casos hay agricultores que aun habiendo cultivado variedades para
uso energético no han recibido ninguna clase de formación o información
sobre el tema. En estos casos los agricultores han adquirido compromisos
con las empresas trasformadoras y La Administración sin haber recibido una
formación previa.
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% de ¿Orientación de la producción hacia los biocombustibles?
33,3% 66,7% 100,0%52,9% 47,1% 100,0%21,2% 78,0% 100,0%25,2% 74,1% 100,0%
100,0% 100,0%28,6% 71,4% 100,0%
6,2% 92,4% 100,0%9,8% 89,0% 100,0%
53,8% 46,2% 100,0%30,6% 69,4% 100,0%13,0% 87,0% 100,0%23,1% 76,9% 100,0%
40,9% 45,5% 100,0%
30,8% 65,4% 100,0%
32,7% 57,7% 100,0%
36,4% 63,6% 100,0%
7,5% 92,5% 100,0%
9,5% 90,5% 100,0%
Sí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una gran parteSí, una pequeña parteNo, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?
TotalSí, una pequeña parte
No, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?Total
Sí, una pequeña parte
No, nada
¿Orientación de laproducción hacia losbiocombustibles?Total
ProvinciaAlbacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Sí No
¿Recibio formación oinformación sobre
Total
3.2.- Requisitos y características de la formación.
Si atendemos al grafico inferior podemos observar que casi siete de
cada diez agricultores, que han asistido a algún curso o charla, han
recibido formación o información sobre cultivos energéticos en general. Uno
de cada diez ha asistido a formación o información sobre cultivos para
generar biodiesel. En menor grado nos encontramos, que el 7’69% lo ha
hecho sobre energías renovables y aproximadamente un 5% sobre cultivos
para generar bioetanol. Algo mas del 8% se inclina por la opción otros
donde se contemplan temáticas especificas sobre la biomasa, y otras
temáticas relacionadas con el sector agrario. Si diseminamos los datos a
escala comarcal veremos como estas materias se ajustan y reestructuran de
diferente manera.
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121
8,55%
5,…
11,11%
66,67%
7,69%
Otro
Cultivos para generar bioetanol
Cultibvos para generar biodiésel
Cultivos energéticos en general
Energías renovables
Materias en las que se centraba la formacion o informacion.
Tanto en el caso de acciones relacionadas con el biodiesel como con
el del bioetanol aparece una misma característica y es que son las empresas
privadas las cuales a través de otras entidades o de contactos como por
ejemplo comerciales o almacenistas, han congregado a los agricultores para
comentarles por encima esta nueva alternativa y de paso iniciarles en el
cultivo a partir de unos contratos a los que ya nos referimos en su
momento. En este estudio estas acciones se han tenido en cuenta a la hora
de la recogida de datos, pero según sus características no pedemos decir
que aparte de una mera información sobre temas administrativos que
surgen entorno a los contratos y las subvenciones, puedan aportar valores
formativos a los agricultores.
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La verdad es que hay bastante actividad alrededor de los cultivos
energéticos en el tema de formación tanto por parte de la administración como los
grupos de acción local y las asociaciones agrarias, la divulgación y el conocimiento
esta al alcance de los agricultores y los recursos son charlas, conferencias
seminarios, donde se ponen de manifiesto la situación actual de estos cultivos y
hacia donde se debe de ir.
Trabajador Administración; Experto en agricultura. (Provincia de Cuenca)-
El comentario anterior, realizado por un colaborador del presente
estudio, deja patente que hay actividad formativa, pero a su vez nos indica
que en realidad y hasta el momento se da un claro predominio de la
información sobre la formación.
Cinco de cada diez de los agricultores que asistieron a cursos,
charlas, conferencias etc., consideran que no les faltó nada a estas
acciones, mientras que casi un tercio muestra que si hubo algún tipo de
carencia.
6,09%
12,17%
49,57%
32,17%
No contestaNo sabeNoSí
¿Faltó algo a la formacion?
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123
37,1
51,4
11,4
16,7
50
22,2
11,1
30
46,7
6,716,7
35,3
52,9
11,8
40
46,7
13,3
Albacete Cuenca Toledo
Provincia/ Carencia formativa.
No contestaNo sabeNoSi
La provincia menos conforme, según el grafico superior seria Toledo
donde cuatro de cada diez agricultores que recibieron formación opinan que
si le falto algo a esa formación.
Los agricultores mas conformes los encontramos en Ciudad Real,
apenas un 17% considera que si le falto algo a esa formación.
Albacete, Ciudad Real y Guadalajara presentan resultados muy
parecidos, en todas al menos la mitad opinan que no le falto nada a la
formación/Información.
Por primera vez desde que comenzáramos el informe nos
encontramos la provincia de Cuenca en una posición intermedia, es posible
que al tratar variables vinculadas con la formación, estas, no se muestren
tan fuertemente influenciadas por los factores económicos y de mercado.
Intentaremos profundizar en la opinión de los agricultores sobre si
falto algo a la formación, ahora tendremos en cuenta el grado de
orientación de las explotaciones hacia los cultivos agrocombustibles
utilizando en este caso las provincias como unidades territoriales. Para ello
contamos con una serie de graficas de barras horizontales donde se
muestran los resultados, fruto de este cruce.
Como vemos en Albacete no parece haber diferencia entre la opinión
de los agricultores con una pequeña parte dedicada a los menesteres
energéticos y los que aun no lo han hecho. Si observamos que en el caso de
los primeros parece haber mayor conformidad, pero la diferencia es mínima.
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En ambos casos más de la mitad opinan que no le ha faltado nada a la
formación.
33,3 55,6 11,1
40 52 8
Si una pequeña parte
No nada
Provincia de Albacete
Si
No
No sabe
Al fijarnos en Ciudad Real, se ve que seis de cada diez de los
agricultores que no tienen nada orientado a los cultivos energéticos
consideran que no le falto nada a la formación. Mientras que solo uno de
cada diez afirma que si.
Si atendemos a los que si tienen una pequeña parte, nos damos
cuenta que cuatro de cada diez muestran carencias, frente a dos de cada
diez que dicen que no le falto nada El 40 % restante no se decide.
Los pocos agricultores que tenían una gran parte en esta provincia
opinan en su mayoría, el 70%, que no le falto nada a la formación.
En Cuenca existe una proporción alta de agricultores que tenían gran
parte de sus terrenos dedicados a los cultivos energéticos. El 30 % de estos
agricultores que han realizado formación parten de que le falto algo a dicha
formación. Casi el mismo porcentaje de quienes tenían una pequeña parte
muestran su descontento, pero a diferencia de los primeros casi la mitad
duda o no contesta. El colectivo que se muestra mas desconforme es el de
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los agricultores que han realizado algún curso y no tienen nada orientado a
este tipo de producciones, cuatro de cada diez así lo confirman.
28,6 57,1 14,3
27,3 27,3 18,2 27,3
40 60
Si una gran parte
Si una pequeña parte
No nada
Orie
ntac
on c
ultiv
os
ener
getic
os
Provincia de Cuenca Si
No
No sabe
No contesta
En Guadalajara los agricultores que han realizado alguna acción
formativa opinan de manera muy parecida a los agricultores conquenses. A
razón de los datos observamos que entorno al 25% con una pequeña parte
de sus explotaciones orientada a los agroenergéticos y que han recibido
formación ó información, opinan que si falto algo. La mayor parte, siete de
cada diez la consideran justa. Quienes no tienen ninguna parcela orientada
a este tipo de producciones parecen mostrar inquietudes ya que la mitad no
esta conforme con la formación recibida.
En Toledo, la disconformidad con la formación también esta presente,
tanto por parte de quienes no se dedican a los energéticos, como de los que
si lo han hecho. Los primeros se muestran mas disconformes, casi la mitad.
Un cuarto de los agricultores que tienen algún cultivo energético también se
muestran descontentos. Puede que este descontento este condicionado por
el carácter meramente informativo de las acciones.
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126
25 50 25
45,5 45,5 9,1
Si una pequeña parte
No nada
Orie
ntac
ion
culti
vos
ener
getic
osProvincia de Toledo Si
NoNo sabe
Al comparar las provincias, en casi todas podemos observar un rasgo
común y es que a excepción de Ciudad Real todas poseen valores
significativos de agricultores que no tienen ningún cultivo energético pero
que no están conformes con la formación recibida sobre esta energía
alternativa. También apreciamos que a medida que aumenta la cantidad
dedicada disminuye la disconformidad con la formación. Esto nos puede
indicar que los agricultores que han adquirido un mayor compromiso con
este sector también hayan recibido una formación mas completa.
En la tabla inferior se muestra claramente que a medida que
aumentan las horas de duración disminuye el descontento sobre esa
formación. Como vemos ocho de cada diez agricultores que asistieron a
cursos de menos de tres horas opinan que si que falto algo a esa formación.
Sin embargo los agricultores que acudieron a acciones con una duración
superior a 8 horas indican lo contrario, solo el 10% opina que le falto algo a
la formación.
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127
¿Q
78,6% 14,3% 7,1% 100,0%
32,9% 41,4% 17,1% 8,6% 100,0%
10,7% 85,7% 3,6% 100,0%
32,2% 49,6% 12,2% 6,1% 100,0%
Hasta 3horasDe 3 amenos de8 horasDe 8 omás horas
Total
Sí No No sabe No contesta¿Faltó algo a la formacion?
Total
Si tenemos en consideración el nivel de estudios de los agricultores,
podemos observar que a menor nivel de estudios se da un menor
descontento con la formación/Información recibida. En torno al 20% de los
agricultores sin estudios finalizados consideran que le falto algo a la
formación. Sin embargo al valorar la posición de los agricultores con
estudios universitarios nos encontramos que mas de la mitad opinan que si
le falto algo a dicha formación.
En cuanto al tipo de carencias, la mayor parte de los agricultores,
casi el 67% señalan la falta de contenidos como la principal carencia. Le
sigue la falta de duración, una cuarta parte opina que estas acciones
formativas son demasiado cortas.
Apenas uno de cada diez de los agricultores que han contestado, ven
la falta de práctica como una de las necesidades que deben cubrir el curso
enfocados a este sector de los biocombustibles.
Según una observación realizada por un agricultor del norte de la
región durante la recogida de la información, se debe de mostrar mediante
ensayos de forma directa y paso a paso, sin dar nada por supuesto y sin
omitir nada, la realidad de lo realmente hecho y que permita ser llevado a
la practica con algo de fiabilidad.
Estos tres aspectos, que según los agricultores, le han faltado a la
formación o información recibida, en muchos casos son complementarios y
dependientes unos de otros.
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128
8,33%
25,00%66,67%
PracticaDuraciónContenidos
Carencias formativas
En provincias como Albacete, Cuenca y Toledo, la principal
carencia que existe estriba en los contendidos de los cursos. En el primer de
los casos tres cuartas partes de los agricultores así lo confirman. La cuarta
parte restante de Albacete pone hincapié en la duración, que para ellos la
consideran escasa. En el caso de Toledo aun le dan mas importancia
llevando al tercio de agricultores. Mientras que en Cuenca la duración se
considera menos relevante, el 17%, pero tienen en cuenta con el mismo
valor la falta de contenidos prácticos.
Ciudad Real y Guadalajara coinciden en la carencia de contenidos
ya que cinco de cada diez agricultores opinan de esta manera. Sin embargo
en Ciudad Real el resto del peso, otro 50%, recae en la duración y en
Guadalajara el mismo valor señala a la practica como carencia formativa.
Tras comentar la tabla anterior resulta interesante apreciar que
precisamente aparece la falta de contenidos prácticos en las dos provincias
que mas acogida han tenido los cultivos energéticos que son Cuenca y
Guadalajara. Esto indica que en las zonas donde ya los están manejando los
agricultores demandan una formación con un considerable componente
práctico.
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129
% de Provincia
75,0% 25,0% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%66,7% 16,7% 16,7% 100,0%50,0% 50,0% 100,0%66,7% 33,3% 100,0%66,7% 25,0% 8,3% 100,0%
AlbaceteCiudad RealCuencaGuadalajaraToledo
Provincia
Total
Contenidos Duración PracticaCarencia formación
Total
En la formación se debe de ver toda la estructura del sector, conocer nuevas
variedades, debe de haber una formación inicial, que se conozca todo sobre los
cultivos energéticos desde la producción hasta la transformación y comercialización.
-Colaborador Programa de Desarrollo Europeo.
(Provincia de Guadalajara)-
A partir del siguiente gráfico de sectores podemos apreciar como se
distribuyen en el tiempo las acciones formativas relacionadas con los
cultivos energéticos, según los agricultores que han asistido a dichas
acciones.
Los valores representados en el grafico hacen referencia a los
agricultores que han indicado haber asistido a alguna acción vinculada con
los agroenergéticos.
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130
Las fechas con las que trabajaremos a continuación se contextualizan
en la etapa de la recogida de la información, encuadrada entre los meses de
octubre y noviembre del 2007. Por lo tanto el tiempo trascurrido se
contabiliza a partir de estas fechas.
El 50% de los agricultores reconocen haber recibido algún curso/
charla hace menos de seis meses, comprendidos en el año 2007. Casi la
mitad así lo afirman. También es significativo el número, entorno al 40%,
de agricultores que realizaron alguna acción habiendo trascurrido entre seis
y doce meses desde su finalización.
A medida que se alargan los meses disminuyen los porcentajes, hasta
el punto de que solo el 3% dicen haber recibido alguna acción formativa
hace más de dos años.
Como vemos estos cursos o charlas se han desarrollado
principalmente en los dos últimos años, coincidiendo a su vez con la etapa
en la que más se han implantado estos cultivos.
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131
3.3 Dificultades para la formación.
El grafico inferior nos muestra que un número significativo de
agricultores que han asistido a algún curso/charla, mas del 80% indican no
hacer tenido ninguna dificultad para asistir. Uno de cada diez dicen haber
tenido alguna dificultad para asistir. Dado en el sector en el que nos
encontramos, el tiempo puede ser una de las principales dificultades.
Entorno al 7% no contesta.
10,62%
83,19%
6,19%
No contestaNoSí
Dificultades para la asistencia cursos/charlas
Veremos como se distribuye la existencia o no de dificultades para
asistir a los cursos o charlas en los diferentes territorios de La Región.
En general y en base a los resultados que podemos ver en la tabla
inferior, prácticamente existen pocas dificultades para la asistencia.
La comarca que se desbanca de las demás la encontramos en
Guadalajara nos referimos a la Alcarria Alta donde el 100% de los
agricultores que han realizado algún curso/charla dicen haber tenido alguna
dificultad, el desplazamiento y la falta de tiempo serian dos de los
principales motivos. El pequeño tamaño y la enorme dispersión de los
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132
municipios obligan a desplazarse a casi todos los agricultores que asisten a
los cursos. Estas causas también se podrían extrapolar a otras zonas y
comarcas de la región como por ejemplo a la Alcarria y a los montes de
Toledo principalmente.
% de Comarca
5,9% 70,6% 23,5% 100,0%100,0% 100,0%
100,0% 100,0%10,0% 60,0% 30,0% 100,0%
7,7% 92,3% 100,0%100,0% 100,0%100,0% 100,0%
10,0% 85,0% 5,0% 100,0%91,7% 8,3% 100,0%92,3% 7,7% 100,0%
20,0% 60,0% 20,0% 100,0%100,0% 100,0%
85,7% 14,3% 100,0%
100,0% 100,0%
100,0% 100,0%100,0% 100,0%
6,2% 83,2% 10,6% 100,0%
AlcarriaAlcarria AltaCampiñaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos
Comarca
Total
Sí No No contesta
Dificultades para la asistenciacursos/charla
Total
3.4 Valoración de la formación.
Cerca del 30% de los agricultores que han recibido formación/
información, la valoran como bastante satisfactoria, un 25,44% la valora
también positivamente concretamente satisfactorio, prácticamente el mismo
porcentaje un 24,56% la valora de manera insatisfactoria. El 5’26% la
valora muy satisfactoria y otro 5% la valora bastante insatisfecha. Sobre la
valoración mas baja que seria muy insatisfactorio, recae un escaso 2%
dato poco representativo.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
133
5,26%
29,82%
25,44%
24,56%
5…
1,75%7,89%
Muy satisfactorioBastante SatisfactorioSatisfactorioInsatisfactorioBastante insatisfechoMuy insatisfactorioNo contesta
Valoración de la satisfacción de la formación
En el siguiente grafico de barras podremos apreciar el grado de
satisfacción según las diferentes provincias.
En el caso de Albacete predomina el grado positivo medio, entorno
al 50% de los agricultores opinan que estas acciones formativas fueron
bastante satisfactorias, el resto de los valores se los reparten
principalmente las posiciones medias como el grado satisfactorio, con cerca
del 20% de los casos y el grado insatisfactorio con valores próximos al
15%.
En las opciones extremas, los valores no son muy significativos ya
que rondan el 6%. Habría que destacar que es la única provincia donde
aparecen valores en el último grado que refleja la menor satisfacción.
En Ciudad Real destaca la valoración insatisfactoria, con cerca del
40% de los casos, es el único grado negativo con datos. El resto de los
datos, sobre el 60 se agrupa en los grados positivos, especialmente en el
nivel medio satisfactorio, donde se concentra una tercera parte de la
población.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
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134
Los datos pertenecientes a la provincia de Cuenca se asemejan en
cierto modo a los de Ciudad Real. Cuatro de cada diez agricultores
conquenses que han asistido a alguna charla o curso lo valoran de manera
satisfactoria.
En Guadalajara, cuatro de cada diez agricultores que han recibido
formación o información la consideran bastante satisfactoria. Entorno al
21% la otorgan un valor satisfactorio y el mismo porcentaje considera esa
formación insatisfactoria. En esta provincia aparece una mínima proporción
de agricultores, sobre el 7%, que califican esa formación como muy in
satisfactoria. El mismo valor aparece pero a la inversa considerando la
formación muy satisfactoria.
Toledo, es una de las provincias donde se dan los valores más
significativos en la opción mas positiva ya que casi el 15% la califican como
muy satisfactoria. Algo más del 20% la consideran muy satisfactoria y sobre
el 30% solo satisfactoria. En el apartado crítico el único grado que aparece
es el insatisfactorio con una representación que ronda el 40%.
No parece darse una diferencia pronunciada entre los valores de
todas las provincias, aunque si ponemos atención a la parte baja de las
columnas de la tabla vemos que los porcentajes, no muy altos, que
representan la peor valoración corresponden a los bloques de Albacete,
Cuenca y Guadalajara, provincias en las que casualmente hay mayor
desarrollo de los agroenergéticos que en las otras dos donde las
valoraciones no pasan de insatisfactorio.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
135
5,9
11,8
14,7
17,6
44,1
5,09
38,9
33,3
22,2
5,6
4
32
40
24
7,1
21,4
21,4
42,9
7,1
35,7
28,6
21,4
14,3
Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo
Provincia/ Valoracion formacion M SatisfactorioB SatisfactorioSatisfactorioInsatisfactorioB InsatisfactorioM Insatisfactorio
La formación ó información realizada desde las organizaciones
agrarias es valorada en líneas generales de manera positiva. Resaltando
que entorno al 60% de los agricultores que se han formado o informado
mediante estos organismos, consideran satisfactoria o bastante
satisfactoria dicha formación. El 15% le otorgan el valor más alto, muy
satisfecho.
En el otro extremo aparecen valores menores que unidos representan
una tercera parte de los agricultores, como vemos el mayor peso recae en
el grado insatisfecho que acumula algo mas del 27 % de los casos.
Al fijarnos en otros organismos, que suelen ser empresas privadas,
sobre todo trasformadoras ó casas de semillas, observamos que el
descontento es ligeramente mayor, aproximándose al 40% si aglutinamos
todos los grados de insatisfacción.
La valoración positiva se reparte entre el grado satisfactorio, con un
cuarto de los agricultores y el grado bastante satisfactorio con una tercera
parte.
La formación o información impartida a trabes de las oficinas
comarcales es valorada casi exclusivamente positiva, solo un 10% la
valoran de manera insatisfactoria.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
136
Las acciones realizadas desde algunos centros de desarrollo rural de
La Región en representación de municipios y mancomunidades, reciben
una valoración claramente positiva, dándose valores muy altos en el mayor
grado de satisfacción. Cinco de cada diez agricultores consideran muy
satisfactorias estas acciones de formación ó información.
¿ g p
10,0% 20,0% 70,0%
25,0% 25,0% 50,0%
9,1% 27,3% 29,1% 29,1% 5,5%6,3% 3,1% 31,3% 25,0% 31,3% 3,1%1,9% 5,7% 26,7% 27,6% 32,4% 5,7%
Oficina comarcalagrariaCentro de desarrolloruralOrganización agrariaOtro
Total
Muyinsatisfactori
oBastante
insatisfecho Insatisfactorio SatisfactorioBastante
SatisfactorioMuy
satisfactorio
Valoración de la satisfacción de la formación
Al hilo de lo mencionado en el anterior párrafo y para que sirva de
aclaración, aunque no aparezca reflejado, existe colaboración entre varias
entidades, hay casos en los que los agricultores solo han indicado una
entidad, porque quizás desconocían ese acuerdo de colaboración, un claro
ejemplo lo encontramos en la colaboración en Guadalajara de la
organización agraria UPA con algunas mancomunidades de la provincia para
impartir formación pionera en el campo de los cultivos energéticos e incluso
en temáticas especificas como los cultivos para la producción de biodiesel.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
137
3.5.- Necesidades formativas.
7,30%
6,83%
11,43%
5,08%
12,70%
46,03%
10,48%
OtroNo contesta
Aprovechamiento de lavid para biocombustibles
Cultivos para generar bioetanol
Cultibvos para generar biodiésel
Cultivos energéticos en general
Energías renovables
Temática formativa de la formación/información
En cuanto a las preferencias, de los agricultores, sobre las diferentes
materias relacionadas con los cultivos energéticos, se observa en grafico
superior, a nivel general, que la temática con mayor relevancia es la
orientada a los cultivos energéticos en general, es elegida por más del 45 %
de la población, es decir, formación/ información de todos los cultivos (o
aprovechamiento de estos) que pueden ser utilizados para dicho fin.
Consideran que antes de centrarse en algo específico es conveniente
conocer las diferentes alternativas. Aproximadamente, el 16% muestran
interés sobre cultivos para generar bioetanol, como los cereales. Un 12,7%
se inclinan por temáticas sobre para generar biodiesel (cultivos ricos en
aceites).
Aunque las aplicaciones del cultivo de la vid para la producción de
energía no estén plenamente desarrolladas y las materias formativas que
pudieran hacer referencia al uso de este cultivo tampoco estén muy
definidas, hemos creído conveniente tenerlas en cuenta pues en el entorno
agrario de la región y especialmente en algunas comarcas, los agricultores
sienten curiosidad por el posible uso de este cultivo tan arraigado. Gracias a
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
138
la densidad de este cultivo, en algunas comarcas puede resultar interesante
aprovechar el enorme volumen de restos que se generan de la poda, con la
finalidad de producir energía a partir de la trasformación de la biomasa.
Un 10,5% de los agricultores muestran interés por la temática sobre
energías renovables en general, conocer además de los cultivos otras
formas de obtención de energía limpia. En la opción otra temática formativa
se encuadran los casos referentes a temáticas formativas vinculadas con la
utilización de la biomasa (en sus diferentes formas), el 7,1% se interesa por
las diferentes formas de obtener biomasa y su utilización energética.
Los datos se distribuyen de forma diferente según las provincias. Por
parte de los agricultores de Cuenca, cerca del 20% y Guadalajara, entorno
al 15%, especialmente parece existir algo de interés por las energías
renovables en general. Al igual que cuando preguntábamos por las
temáticas recibidas, la energías renovables también tienen prioridad a la
hora de elegir, pues en general es la mas solicitada. Sobre todo en
provincias como Guadalajara y Toledo donde mas de la mitad eligen esta
temática general.
En cuanto a las materias orientadas a los cultivos para generar
biodiesel, es en Cuenca, Albacete y Toledo donde tienen un mayor interés.
Resulta curioso que en Guadalajara el valor sea bajo, puede que los
agricultores asimilen esta temática a partir de las generales.
En cuanto a las temáticas relacionadas con el bioetanol los
porcentajes no son altos, pero si existe aun algún interés puesto que el
cultivo principal que se ha utilizado hasta la fecha ha sido la cebada, muy
presente en nuestro territorio. A excepción de Cuenca los valores son muy
parecidos y rondan el 6%.
Como ya comentábamos la vid despierta un gran interés, aunque de
momento parece no ser factible su uso energético, de todas formas el
agricultor se crea expectativas, principalmente en las zonas con una alta
densidad de este cultivo. Como vemos en Albacete el 20% de los
agricultores estarían interesados, en Ciudad Real el 15% y en Toledo el
12%, parte de estas provincias y de Cuenca configuran La Mancha, comarca
conocida por sus grandes extensiones de viñedos.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
139
En el apartado de otras temáticas se contemplan sobre todo acciones
formativas que pudieran estar relacionadas con cultivos o aprovechamiento
de sus restos (herbáceos, leñosos, residuos forestales etc.) cuya utilidad
puede estar destinada a la transformación de la Biomasa. También se
contemplan en este apartado acciones referentes a cultivos que se pudieran
implantar y que en la actualidad se encuentran en fase de investigación.
Además aparecen en esta opción demandas de cursos sobre
comercialización y transformación de agroenergéticos. No indicamos estas
materias o cultivos porque a nivel formativo no están aun muy definidos,
pero ocurre lo mismo que con la vid, que existe cierto optimismo por parte
del agricultor ante la posibilidad de que se puedan desarrollar.
7,1 37,1 17,9 6,4 18,6 4,3
13,2 44,7 5,7 6,9 13,2 7,5
19,2 43,8 20,8 1,54,6 3,8
66,7 2,1 6,3 4,2
6,5 51 11,8 4,6 12,4 7,2
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Provincia/ Tematica formativa
Energias renovables Cultivos E en general Cultivos biodiesel
Cultivos bioetenol Vid para biocombustible Otras/biomasa
Los resultados de la tabla anterior constatan que la materia mas
demandada es sobre cultivos energéticos en general. Sin embargo al
observar los datos diseminados por comarcas, apreciamos que hay zonas de
La Región como La Campiña en Guadalajara, la zona Centro en Albacete, La
Mancha Alta en Cuenca y La Manchuela en Albacete y Cuenca, donde el
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
140
peso de esta temática supone alrededor de una tercera parte de la
población.
Las comarcas en donde parece ser que más se interesan por adquirir
conocimientos sobre las energías renovables son La Mancha Alta y la
Serranía de Cuenca y Montes Norte de Ciudad Real.
En cuanto a la demanda sobre formación que trate de cultivos para la
extracción de biodiesel, vemos que las comarcas que poseen valores más
altos son algunas de las ya mencionadas con La Mancha Alta, o el Centro,
también aparece Talavera con el valor más alto que ronda el 45%.
La solicitud sobre acciones vinculadas al bioetanol es sensiblemente
menor que en el caso del biodiesel. Las comarcas donde parece haber un
mayor interés son Almansa en Albacete, La Manchuela en Cuenca y
Albacete y La Campiña en Guadalajara. En ninguno de los casos se supera
el 30%.
El interés mostrado sobre posibles acciones que giren entorno al
aprovechamiento de la vid para uso energético se concentra principalmente
en las zonas más vitivinícolas de La Región. En comarcas como Almansa, La
Mancha y La manchuela más del 25% de los agricultores estarían
interesados en esta materia.
Las zonas donde hay una mayor demanda de otras temáticas son
principalmente territorios con una densidad significativa de cultivos leñosos
(como olivos o frutales) y superficies forestales. Por tanto en la mayoría de
los casos las temáticas se centran en el tema de la Biomasa. La comarca
donde aparece mayor demanda es el Campo de Montiel donde una quinta
parte de los agricultores realizarían esta formación. Con valores menos
significativos le sigue La Alcarria, Montes Norte y la sierras de Alcaraz y
Segura
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
141
66,7% 4,2% 2,1% 12,5%83,3%42,9% 28% 28,6%36,4% 9,1% 27,3% 9,1%
11,1% 44,4% 3,7% 3,7% 25,9% 11,106,0% 44,0% 4,0% 12,0% 18,0%
14,6% 36,6% 29,3% 14,6% 2,4% 2,4011,1% 44,4% 16,7% 5,6% 11,1% 11,1011,1% 44,4% 11,1% 11,1% 11,1%
8,0% 47,8% 7,0% 4,5% 19,9% ,5% 6,0040,5% 32,4% 24,3% 2,7%10,5% 31,6% 3,5% 24,6% 26,3% 3,50
4,2% 62,5% 16,7% 4,2% 4,2031,3% 43,8% 6,3% 12,5033,3% 50,0% 16,7%
72,7%
5,6% 38,9% 11,1% 22,2% 11,2%
14,3% 38,1% 42,9%9,1% 50,0% 13,6% 9,1% 9,10
AlcarriaAlcarria AltaAlmansaCampiñaCampos de CalatravaCampos de MontielCentroHellínLa SagraManchaMancha AltaManchuelaMontes de ToledoMontes NorteSerranía conquenseSierra NorteSierras de Alcaraz ySeguraTalaveraTorrijos
Comarca
Energíasrenovables
Cultivosenergéticosen general
Cultivos paragenerarbiodiésel
Cultivos paragenerar
bioetanol
Aprovechamiento de la vid
parabiocombusti
bles T.I.C. Otra
¿Temática formativa de la formación/información
La formación debe ir encaminada a que el agricultor conozca todas las
novedades a nivel mundial en cuanto a los mecanismos y procesos, para ello habrá
que informarle porque el agricultor asimila rápidamente todo el conocimiento que
se le proporciona.
- Técnico Administración. Experto en agricultura. (Provincia de Albacete)-
Hay agricultores que son muy directos en sus planteamientos y que
piensan que el agricultor debe ocupar un papel relevante tanto en aspectos
económicos como formativos.
Para que la formación adquiera una importancia y un valor de uso
que le sea útil al agricultor, esta ha de estar orientada a cuestiones que
redunden positivamente en el manejo y conocimiento de los diferentes
cultivos energéticos y sus distintas utilidades. Para ello es fundamental que
este precise del el apoyo de las asociaciones agrarias y sobre todo reclaman
a las Administraciones que planteen estrategias con el fin de que no se les
escape esta nueva oportunidad de consolidar esta alternativa. A partir de
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
142
los organismos públicos se deben de diseñar itinerarios formativos entorno
a estos cultivos.
El papel de las asociaciones es importante, deben informar y potenciar el
desarrollo con divulgación, con asambleas, con reuniones explicativas y con la
representación de los agricultores, deben de mediar en el tema de los contratos
homologados, y la formación deben de favorecer la unión para plantear unos
contratos en condiciones.
-Colaborador Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Guadalajara)-
Desde las asociaciones rurales también se evoca a la capacidad de
acción de las Administraciones para que defienda y vele por los intereses de
los agricultores, ya que aun es uno de los colectivos con mayor
trascendencia en el medio rural.
La administración debería ser pieza fundamental entre los agricultores de las
diferentes comarcas y los transformadores. Debe de investigar en sus centros sobre
los cultivos, además de ofrecer jornadas de puertas abiertas para que el agricultor
pueda conocer de cerca los cultivos más aptos.
Representante -Programa de Desarrollo Europeo. (Provincia de Cuenca)-
La preferencia de los agricultores por las diferentes temáticas
formativas según la edad no muestra variaciones muy acentuadas. En
líneas generales la temática formativa mas demandada en todos los
intervalos de edad es sobre cultivos energéticos en general. Excepto en el
caso de los agricultores de 56 a 65 años, esta temática aglutina entorno al
50% de los casos. Parece ser que los agricultores solicitan una formación
que abarque todas las posibilidades para así poder conocer cuales pueden
ser las alternativas que mejor se adapten a las características de las
diferentes explotaciones.
Los cursos sobre energías renovables no tienen una excesiva
demanda, el intervalo donde existe una mayor solicitud es el 26 a 35 años,
cuyo valor sobrepasa el 15%. En el resto rondan el 10%.
La demanda sobre formación relacionada con cultivos para generar
biodiesel se concentra principalmente en los intervalos medios de edad, en
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
La formación Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
143
el caso de los agricultores de 46 a 55 años el 20% solicitan esta formación
específica. En el resto de los intervalos los índices se aproximan al 10%.
En cuanto a la formación específica sobre bioetanol, son los más
jóvenes quienes la demandan. Cerca del 10% de los agricultores que tienen
hasta 35 años parecen interesarse por esta modalidad formativa. El 5% de
los agricultores de entre 35 y 65 años también demandan estas acciones.
Los agricultores mayores de 65 años no parecen tener interés por el tema
del bioetanol. En torno al 12% de los agricultores de entre 36 y 55 años
realizarían algún curso enfocado al aprovechamiento de la vid para
biocombustible. Aunque con índices menores, sobre un 10%, también hay
inquietud entre los que tienen de 26 a 35 años y de 56 a 65 años. Quienes
menos interés parecen mostrar son los mas jóvenes, apenas un 3%.
La clasificación esta compuesta por temáticas formativas que pueden
incluir una o varias acciones especificas. En algunos casos ya están
definidas, en otros su puesta en marcha y desarrollo dependerá de factores
ligados a la rentabilidad de estas alternativas y a las decisiones de los
órganos competentes.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
144
ONCLUSIONES
C
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
145
Una vez realizados todos los cruces convenientes y comentadas las
relaciones que se establecen entre las diferentes variables utilizadas,
intentaremos hacer una valoración general sobre cual es el punto de vista
de los agricultores castellano-manchegos en cuanto la implantación de los
cultivos energéticos en sus explotaciones.
Dentro del contexto económico-empresarial en el sector agrario de
Castilla-La Mancha, estos cultivos son una realidad muy reciente que ya se
encuentran en funcionamiento pero sin haber alcanzado, de momento, una
situación de estabilidad. Prueba de ello es que a pesar de su implantación
en provincias como Cuenca ó Guadalajara, existen por otro lado otras en las
que, según los resultados obtenidos, aun no han despegado. En muchas de
estas zonas tienen constancia de la existencia de estos cultivos o
aprovechamiento de estos, simplemente por la información que les ha
llegado a los agricultores a través de los medios de comunicación y del
"boca en boca”. En muchos casos, especialmente en comarcas de las
provincias de Ciudad Real y Toledo, los agricultores ni siquiera tienen
conocimiento de que muchos de los cultivos que practican en sus
explotaciones tradicionalmente tienen una aplicación energética a partir de
diferentes procesos de transformación.
Si es verdad que en otras zonas los agricultores están al día de lo que
ocurre en este subsector agricola. En determinadas comarcas conocen sus
usos y aplicaciones y de unos años para atrás vienen sucediéndose
experiencias.
En la mayor parte de los casos, las iniciativas que han ido surgiendo
se han situado en la línea de la implantación para uso energético de cultivos
ya conocidos en el territorio y por tanto manejados por los agricultores
como es el caso de cereales como la cebada o plantas oleaginosas como el
girasol o la colza, reimplantada recientemente, para la elaboración de
biocombustibles de primera generación. Otros aprovechamientos o cultivos
para la elaboración de biocombustibles de segunda generación no han
tenido hasta la fecha demasiado desarrollo, estos últimos prácticamente no
están en funcionamiento en nuestra región, de momento, ya que se rigen
por un orden establecido en el proceso tecnologico, es decir que para que
llegue la segunda generacion se ha de consolidar la primera.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
146
En el primer apartado de este estudio nos hemos encontrado con una
serie de indicadores que tanto de manera individual como en su interacción
con otras variables nos han indicado datos reveladores de la situación de los
cultivos energeticos según las expectativas y la percepción de los
agricultores de Castilla-La Mancha. Una de esas variables que nos ha
aportado gran información tanto de las explotaciones, como del sector y la
sociedad en general es la rentabilidad economica, que en última instancia
justifica la existencia de cualquier actividad empresarial, no solo de la
agricultura.
Si tenemos en cuenta la intencion de los agricultores castellano-
manchegos de dedicar sus explotaciones a la producción de cultivos con una
utilidad energética, para poder valorar las perspectivas y expectativas que
se tienen en cuanto a esos cultivos, podemos decir a la vista de los
resultados obtenidos, que las primeras no son muy altas, en términos
generales, ya que apenas un 20% apostaría por la implantación. Hemos
detectado que esta valoración tiende al alza en zonas donde su desarrollo
aun no está muy consolidado, por el contrario en territorios donde han
tenido mayor expansión los agricultores se muestran más reacios a
continuar en esta línea.
La visión de los agricultores que han introducido estos cultivos,
parece ser que en un principio era bastante positiva. Se vieron motivados
porque parecían abrirse nuevas expectativas para el sector agrario. Pero por
diversas causas, al margen de los agricultores, se han frenado esas
perspectivas de futuro lo que ha conllevado a un fuerte condicionamiento a
la hora de mostrar su opinión sobre este tipo de cultivos. La rentabilidad
que era el estandarte de dicha motivación ha pasado a ser un obstáculo
para seguir en el subsector, quien ya estuviera, o a la hora de animarse,
quien no haya introducido los agroenergéticos en sus explotaciones.
En cuanto a la percepción que existe entre los agricultores sobre
temas que atañen directamente a sus explotaciones, podemos decir que se
ve influenciada en cierto modo por las experiencias vividas o conocidas, que
provocan cierto escepticismo, y por el desconocimiento que existe, por
parte del agricultor, en algunos territorios de la Comunidad Autónoma. En
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
147
muchos casos los agricultores no se atreven a aventurar la repercusión de
estos cultivos porque los desconocen.
La percepción sobre los efectos de los energéticos en la rentabilidad
económica en las explotaciones varía en función de la zona. Es decir en
zonas de Cuenca, Guadalajara y Albacete en menor nivel, no es muy
positiva puesto que en la última campaña dicha rentabilidad se ha visto
considerablemente mermada. En otras provincias sin embargo la visión es
mas positiva quizás porque no se han notado los efectos.
Al tratar los efectos sobre la comercialización ocurre lo mismo que
con la rentabilidad. Quien desconoce el sector establece relaciones
positivas, pues piensa que ha afectado a la subida de los precios, cuando no
ha sido así.
A diferencia de los fenómenos anteriores, sobre los que el agricultor
se ha mostrado más predispuesto a opinar, aparecen otros también
vinculados a la explotación que parece ser, según los resultados, no se
verán muy afectados de momento por los cultivos energéticos, nos
referimos a cuestiones como la necesidad de equipamiento agrícola, tema
en el que la mayor parte de los agricultores se muestran de acuerdo al
afirmar que las explotaciones están bastante equipadas. Si se ha observado
que indicadores como la edad influyen en esta percepción. Los agricultores
más jóvenes son más positivos.
Al hablar del sector agrícola en un sentido amplio los agricultores
parecen sentirse mas optimistas y no descartan que pueda cambiar la
situación actual, la cual algunos consideran coyuntural, dando lugar a
numerosos beneficios para el sector, entre ellos el económico.
Al margen de la rentabilidad económica surgen otra serie de
problemas a la hora de implantar estos cultivos, y el mas significativo es la
falta de información. Esto quiere decir que en Castilla-La Mancha hay aun
un gran porcentaje de agricultores, casi el 50%, que desconoce el sector.
Esto puede ser debido a que hasta el momento estos cultivos han estado
ubicados geográficamente en zonas concretas de la Región.
La falta de ayudas también es una traba y más aun si se cumplen las
predicciones de una posible reducción. Si con precios a la baja, las
subvenciones también descienden el problema se agudiza. En estas
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
148
condiciones buscaran otras actividades más rentables. Hay agricultores que
opinan que estos cultivos pueden ser un problema por las repercusiones
que puedan tener sobre otros subsectores agrarios como la ganadería y
sobre el medioambiente y el uso de los recursos.
Al analizar los efectos de los cultivos energéticos sobre aspectos más
generales parece que la percepción es aun mas positiva. Un claro ejemplo lo
encontramos en el primer aspecto. La percepción sobre los efectos en el
medioambiente parece ser bastante positiva. Ocurre lo mismo con
cuestiones como la calidad de vida, el desarrollo económico, la renta
agrícola o la población en general. En cuanto al precio del combustible hay
un mayor escepticismo.
Si tuviéramos en cuenta únicamente los datos reflejados en las
cuestiones anteriores podríamos afirmar que los cultivos energéticos gozan
de una gran aceptación por parte de los agricultores. Aquí se nos muestra
un punto de vista mucho más general y que va en la línea de lo que al
agricultor le gustaría que sucediera y es que este sector se convirtiera en
una verdadera alternativa cuya viabilidad se consolidara repercutiendo
positivamente todos los temas mencionados.
Para que esto pueda llegar a ocurrir se deben provocar cambios en los
temas que afectan directamente al agricultor.
Castilla- La Mancha cuenta con una gran ventaja que es la diversidad
de su extenso territorio, que posibilita una gran variedad en cuanto a
cultivos, ya introducidos u otros que por su adaptación y su exclusivo uso
energético se puedan introducir.
Si en verdad la Unión Europea y sus estados miembros quieren
apostar por las energías renovables, y en concreto los cultivos energéticos,
para cumplir unos objetivos en beneficio de sus sociedades, deberán
adoptar políticas para que el sector agrario se sienta incentivado y se
involucre. Para ello se deben plantear estrategias que pasan en primer lugar
por establecer una línea de cultivos que no compita directamente con los de
uso alimentario, que su balance energético sea positivo y que no entrañen
ningún riesgo para el medioambiente. Se debe intentar evitar el fomento de
una agricultura que para producir biocombustibles acabe contaminando más
y gastando más energía que en la agricultura convencional.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
149
Si la Administración ha mediado hasta ahora en la formalización de
los contratos entre agricultores y empresas, debe de reorientar ese papel
mediador y actuar de forma coherente tanto con la industria como con los
agricultores y para ello debe hacer lo posible para que se revisen esos
contratos y se mejoren las condiciones, especialmente los precios y los
plazos de liquidación. Si las empresas trasformadoras no pueden pagar las
materias primas a los precios que se encuentran en el libre mercado, por
cuestiones de rentabilidad, la solución no es precisamente permitir que se
abastezcan de terceros países, sino el apoyo de las administraciones para
que el agricultor no se encuentre desamparado y esto se conseguiría
interviniendo con un mayor apoyo económico. En este sentido las
asociaciones agrarias deben jugar un papel prioritario para que las
decisiones que se tomen se acerquen cada vez más a los intereses del
colectivo agrario.
Otro de estos aspectos en los que el agricultor se muestra bastante
pasivo a la hora de opinar es al preguntarle por la necesidad de personal.
Según los agricultores y los expertos en la materia, la ocupación en la
agricultura no gozara de un aumento muy acentuado debido al desarrollo de
los cultivos energéticos. La agricultura vive un constante proceso de
mecanización que con toda probabilidad se trasladará también al campo de
los agroenergéticos. Si que coinciden agricultores y expertos en afirmar que
indirectamente se crearan puestos de trabajo pero alrededor de las
empresas trasformadores y de las redes que puedan surgir en ámbitos
colaterales como el transporte, el almacenamiento etc.
Para que el agricultor cobre un verdadero protagonismo en este
subsector ha de estar informado y formado. En la actualidad la formación
general en el sector agrario está a disposición de los agricultores que en la
mayoría de los casos, sobre todo los más jóvenes, aprovechan.
Prácticamente en todas las áreas que abarca la agricultura existe formación,
no solo reglada, sino también formación continua y ocupacional que
capacita a los agricultores en materias vinculadas al desarrollo del trabajo
práctico.
En el análisis sobre la formación nos hemos centrado única y
exclusivamente en acciones relacionadas con los cultivos energéticos, bien
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
150
directa o indirectamente. Sin necesidad de cuantificar la cantidad podemos
decir que no son muy numerosos los agricultores que se han formado/
informado sobre materias relacionadas con estos cultivos. Si que existe una
proporción algo mayor que al menos a recibido información a partir de
reuniones, charlas, conferencias etc. Sobre todo se ha recibido
formación/información sobre cultivos energéticos en general, y el grado de
satisfacción por parte de los agricultores es medio alto. Existe interés desde
el sector agrario por una formación que capacite al agricultor en cuestiones
generales y especificas sobre biodiesel, bioetanol y biomasa.
El agricultor ya tiene una base inculcada sobre su oficio, ahora
demanda una formación que le proporcione conocimientos sobre el manejo
de cultivos destinados a uso energético. También se muestra interesado en
conocer y participar en todo el proceso. Desde la Administración y las
asociaciones agrarias se debe intentar formalizar una formación efectiva y
con un fuerte componente técnico y practico.
A la vista de las tablas anexas de márgenes de explotación se aprecia
que en la coyuntura actual, los cultivos herbáceos más extendidos y
tradicionales de Castilla-La Mancha, tienen mejores márgenes económicos
en aprovechamientos convencionales que para biocombustibles.
El contexto de mercado internacional global ha inducido al aumento
del precio de venta de los productos agrícolas, principalmente cereales.
Estos elevados precios no son asumibles por las empresas transformadoras
productoras de biocombustibles, lo que, aún a pesar de la existencia de
ayudas oficiales para cultivos con fines energéticos, hace más rentable la
salida a mercado orientada a los destinos convencionales para uso
alimentario.
En cambio, sí se plantean viables, algunas opciones encaminadas al
cultivo de especies con aprovechamiento netamente energético, caso del
cardo en secano o del sorgo forrajero en regadío.
En cualquier caso, es importante enmarcar estos resultados y
conclusiones en el contexto concreto actual, y utilizar los datos que en este
estudio se exponen como base de un nuevo análisis ante otros posibles
entornos que puedan presentarse.
Perspectivas y necesidades formativas en el sector agrario sobre las explotaciones de biocombustibles en Castilla-La Mancha;
Conclusiones Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
151
Asimismo, es indudable que se ha planteado un nuevo sector
productivo, en el que es necesario iniciar procesos formativos tanto a nivel
de producción primaria, de transformación, como de procesos intermedios
en la recolección y el transporte.
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
152
NE
PARTICIXO I: ORGANIZACIONES PANTES
A
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
153
Provincia de Albacete
Gonzalo Núñez (Experto Cultivos Energéticos)
Prudencio López Fuster (Director Técnico Administración; experto en
agricultura)
Alfonso Parreño Sánchez (Colaborador Programa de desarrollo)
Provincia de Ciudad Real
Francisco Ortega (Experto Cultivos Energéticos)
Pedro De Dios (Técnico Administración; experto en agricultura)
Antonio Torres Sánchez (Representante Programa de desarrollo)
Provincia de Cuenca
David Herraiz (Técnico Administración; experto en agricultura)
Ángel Ortega Martínez (Representante Programa de desarrollo)
Amadeo Granero (Experto Cultivos Energéticos)
Provincia de Guadalajara
Ignacio Cañas (Experto Cultivos Energéticos)
José Padrino (Técnico Administración; experto en agricultura)
Vidal Pinel (Colaborador Programa de desarrollo)
Provincia de Toledo
Alberto De La Peña Garrido (Experto Cultivos Energéticos)
Miguel Illescas (Representante Programa de desarrollo)
Carlos Lacasta Dutoit (Técnico Administración; experto en agricultura)
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
154
NE
XO II: FICHA TÉCNICA
A
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
155
FICHA TÉCNICA Universo El universo del que se parte se encuentra conformado por los propietarios o gerentes de explotaciones agrarias dedicadas a los cultivos energéticos y por los propietarios o gerentes de explotaciones agrarias que aun no se dedican a este sector pero que por sus características pudieran hacerlo.
Información cuantitativa Encuestación
Diseño muestral ……………… Muestreo aleatorio polietápico Muestra
Tamaño muestral ……………… 632 encuestas Nivel de confianza ……………… ±95´5 % Margen de error ……………… ±4%
Selección de las unidades muéstrales
………………
Aleatoria en arranque y seguimiento
Información cualitativa Entrevistas en profundidad
Tamaño muestral ……………… 15 Tamaño muestral por provincia ……………… 3
Selección de las unidades muéstrales
………………
Intencionada especifica
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
156
NE
XO III: EQUIPO TÉCNICO
A
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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1.- DIRECCIÓN.
• Felipe Martínez Lara; Dirección del proyecto; Técnico de UPA – Castilla-
La Mancha.
2.- COORDINACIÓN TÉCNICA.
• Julián Morcillo Carrizo; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.
3.- TÉCNIC@S.
• Alberto Gómez del Castillo; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.
• Miguel Morales Villalta; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.
• José Daniel García Fraga; Técnico del área de proyectos de la Fundación
Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.
• Juan Manuel Paños Esteso; Técnico del área de proyectos de la
Fundación Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.
• Marco Antonio Galdón López; Técnico del área de proyectos de la
Fundación Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.
• Edén Rubio Montejano; Técnico del área de proyectos de la Fundación
Iniciativas de Futuro de Castilla-La Mancha.
4.- EQUIPO DE APOYO.
• Susana de Bodas Rodríguez; Técnica de UPA – Castilla-La Mancha.
• Ramón Sáez Gómez; Técnico de UPA – Castilla-La Mancha.
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
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NE
XO IV: FUENTES DOCUMENTALES
A
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
159
FUENTES DOCUMENTALES.
www.ine.es
- Demografía y población/padrón municipal.
- Sociedad/mercado laboral/EPA.
- Hidrografía y climatología.
www.ies.jccm.es
- Estadísticas municipales/fichas por municipio/densidad de población,
superficie municipal.
- Economía/sector servicios.
- Sociedad/mercado de trabajo.
- Población/explotación estadística de los padrones municipales.
- Publicaciones/anuario estadístico de Castilla-La Mancha. Año 2006.
www.jccm.es/
- Información general.
www.mtas.es
- Seguridad social/estadísticas e informes.
- Estadísticas.
www.redrural.tragsatec.es/web/temas/programas_informacion/leader/CM.asp
www.dipualba.es/
www.redrural.mapya.es/web/default.asp
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
160
www.sepecam.jccm.es
- Observatorio ocupacional.
- Estadísticas de paro.
- Indicadores básicos de mercado de trabajo.
De las fuentes documentales que aparecen a continuación se ha sacado
información general, para verificar datos recogidos anteriormente o fortalecer
la información recogida:
• www.sacam.org
• www.sierradealcaraz.com
• www.cederprodese.org
• www.sierradelsegura.com
• www.molina-altotajo.com
• www.altoguadianamancha.org
• Consejo Económico y Social de Castilla-La Mancha.
• Ministerio de Economía y Hacienda.
• Anuario Económico de España de la Fundación La Caixa.
• Memoria estadística del BBVA.
• Fundación Tripartita para la Formación y el Empleo.
• Guerrero, Andrés (1999). Cultivos herbáceos extensivos. Ed. Mundi-
Prensa.
• Michelena camps, Manuel; Marcos Martín, Francisco (2002). Los
biocombustibles. Ed. Mundi-Prensa.
• Fernández, Jesús (2006). Materias primas para producción de
biocombustibles sólidos. 5ª Jornadas abulenses de Energías Renovables.
• De Juan Valero, Arturo; Ortega Álvarez, José Fernando; Tarjuelo Martín-
Benito, José María (2003). Sistemas de cultivo. Ed. Mundiprensa.
• APPA (2007). Biocarburantes y Desarrollo Sostenible. Mitos y
Realidades. Asociación de Productores de Energías Renovables.
Perspectivas y expectativas entre los agricultores sobre las explotaciones de Biocombustibles en Castilla-La Mancha; Anexos
Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla-La Mancha
161
• Hernández González, Cayetano (2005). Desarrollo de la Biomasa es
España: El Plan de Energías Renovables 2005-2010. IDAE.
• APPA (2005).Una Estrategia de Biocarburantes para España (2005-
2010). Adaptación a los objetivos de la Directiva 2003/30/CE .
PricewaterhouseCoopers.
• Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos. Cuaderno de la tierra nº
5: Agroenergéticos.
• Villena Ruiz, Nuria; González Mingo, Raquel . Artículo: Ayudas a cultivos
energéticos. Revista UCAMAN (nº 48 junio-julio, 2006)
• Artículo: El bioetanol, cada vez más cerca. Revista Energías Renovables
(nº 5 marzo 2002)
• Artículo: Biomasa, todo un abanico de posibilidades. Revista Energías
Renovables (nº 6 abril 2002)
• Artículo: A lo lejos... la central de biomasa forestal. Revista Energías
Renovables (nº 7mayo 2002)
• Artículo: Los biocombustibles ¿una oportunidad agrícola?. ITAP.
• Artículo: Los cultivos energéticos. Dirección General de Agricultura y
Desarrollo Rural. Comisión Europea.
• Fernández González, Jesús. Artículo: La agroenergética una nueva faceta
de la agricultura basada en la sostenibilidad de la producción. Revista
Agrícolas (nº 21, marzo-abril 2004).
• www.biodieselspain.com
• www.biocombustibles.es
• www.mapa.es
• www.noticias.jurídicas.com
• http://biocarburantesmagazine.com
• www.energias-renovables.com
• www.appa.es
• www.idae.es
• www.irnase.csic.es