PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INCIDENCIA DESDE LA BASE
Por Lucia L. Lasso
Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD)
Nuestra visión de incidencia ambiental
Justicia Social
Derechos
Indígenas
Derechos Humanos
Protección
Ambiental
Nuestra visión de “participación”
“Para tener una participación verdadera se necesita
empoderamiento, esto es, tener capacidad de influenciar en las
decisiones” (Bartolome et al, 2000)
Alguna Consideraciones
La sociedad civil está formada por cientos de actores con diversos intereses y visiones “gritando” al unísono con el gobierno.
Los actores con menos acceso a recursos (información, preparación, ingresos, etc.) suelen quedar “silenciados”.
Se debe hacer énfasis en fortalecer a estos grupos para que su participación sea “verdadera”.
Éxito de participación de base en incidencia ambiental
No es la consecución de una meta fija en tiempo y espacio.
Es un proceso continuo que evoluciona y en donde hay mayor frecuencia e intensidad en la participación de diversos grupos.
Algunas Consideraciones
Organizaciones “serias” vs organizaciones “radicales”División histórica… e irrelevante?
Necesidad de fluidez entre grupos y esferas para sacar el máximo provecho de las diferencias.
La impunidad legal y la “ausencia” de respuesta solo lleva a la violencia y el extremismo.
ESPACIO DE INCIDENCIALEGISLACION- Monitoreo y
Denuncia-
Levantamiento de Pruebas
- En elaboración de
normativa
POLITICAS Y PLANES- Política
Energética y Justicia Social
- Reivindicación
Indígena
Fortalecimiento Soc. Civil
- Capacitación-Espacios de Intercambio
Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up”
Un Modelo Común
1 •Gobierno u ONG realiza un plan u estrategia
2 •Se le presenta el Plan a la comunidad
3 •Se le pide participación para ejecutarlo
Nuestro Modelo
Investigación-
evaluación
Presentación de la
Investigación
Elaboración del
Plan
Presentación
del Plan
Participación en
ejecución
Mecanismos Utilizados
Tres estudios previos 2005-2006 Análisis Costo-Beneficio de
los Proyectos Hidroeléctricos
Estudio Socio-Económico de la Cuenca Changuinola-Teribe
Estudio Socio-Económico del Archipiélago de B. del T.
Análisis de Contexto y Actores
Mecanismos Utilizados
Reuniones con comunidades y gobierno
Diálogo con Abogados y especialistas internacionales
Participación de reuniones nacionales y mesoamericanas
Presentación informes y denuncias ante instancias internacionales
Articulación Local-Nacional-Global
Estrategia de Comunicación
Enlaces con periodistas, nacionales e internacionales
Programa radial
Boletín Informativo
Mecanismos Utilizados
Reuniones Informativas Talleres:
Liderazgo y Organización Comunitaria
Redacción de Noticias Derechos Humanos y
legislación ambiental Presentación de Denuncias Uso de Internet
Espacio de intercambio de experiencias
Capacitación y Formación
Mecanismos Utilizados
Levantamiento de pruebas: entrevistas, fotos, documentos.
Reuniones de coordinación y evaluación.
Convivencia Comunitaria Frecuente
Acciones Públicas de Incidencia
Campamento 12 de marzo
Campamento 12 de marzo
Problemas Enfrentados
Dificultad de acceso.
Barreras en el lenguaje
Ausencia total previa de estructuras organizativas (Ngäbe)
Problemas Enfrentados
Flujo de información líderes- comunidad
Control del efecto “clientelismo”.
Problemas Enfrentados
Presencia policial permanente
Factores Positivos
Fuerte apoyo de organizaciones e instituciones internacionales.
Alta solidaridad de otras organizaciones de base comunitaria nacional.
Personal con alta capacidad de moverse “entre mundos”.
Conclusiones
Realizar investigaciones para la incidencia previo a los proyectos.
Moverse simultáneamente en varias escalas: local-nacional-global
Tomar una identidad de organización “puente”.
Crear espacios de intercambio Necesidad de acciones simultáneas de
confrontación y de diálogo técnico.
Agradecimientos
Muchas Gracias…