PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS GENT GRAN 20
12
L’informe que teniu a les mans és un resum dels resultats més importants de la tercera edició del Panel de Polítiques Públiques Locals de Gent Gran desenvolupat el 2012.
L’objectiu del Panel és recollir, de forma periòdica, aquella informació rellevant, actualitzada i comparable, per al seguiment de les polítiques locals dels ajuntaments de Catalunya de més de 10.000 habitants, exceptuant l’ajuntament de Barcelona. Les dades recollides fan referència a l’any 2011.
Les característiques generals de l’estudi i la descripció metodològica del mateix es poden trobar al lloc web: www.pisunyer.org.
La realització d’aquesta investigació, impulsada per la Fundació Carles Pi i Sunyer, ha estat possible gràcies a la complicitat de polítics i tècnics dels ajuntaments i d’altres institucions, que hi han donat suport tècnic.
Des d’aquest moment agraïm la vostra atenció i us convidem a realitzar consultes, aportacions i suggeriments mitjançant les nostres adreces de contacte.
PRESENTACIÓ
INDEX 1. OBJECTIUS
1.1 Planificació
1.1.1 Planificació segons tipus de Pla
1.1.2 Evolució de la Planificació
1.2 Col·lectiu diana de les polítiques de gent gran
1.3 Mitjans per obtenir informació sobre necessitats i demandes
1.4 Pressupost municipal
1.4.1 Reduccions del pressupost
1.4.2 Tipus de reduccions
1.4.3 Augments del pressupost
2.ACTIVITATS
2.1 Promoció i estímul del desenvolupament individual
2.1.1 Tipus d’intervenció
2.1.2 Entitats no governamentals vinculades
2.1.3 Evolució en l’oferta d’activitats
2.2 Promoció i enfortiment de les relacions socials
2.2.1 Tipus d’intervenció
2.2.2 Entitats no governamentals vinculades
2.2.3 Evolució en l’oferta d’activitats
2.3 Promoció de la participació ciutadana
2.3.1 Evolució en l’oferta d’activitats
2.4 Situacions de dependència i altres tipus de suport
2.4.1 Actuacions específiques
2.4.2 Tipus d’intervenció
2.4.3 Entitats no governamentals vinculades
2.4.4 Evolució en l’oferta d’activitats
INDEX 2.5 Suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència
2.5.1 Activitats de suport a les famílies cuidadores
2.5.2 Tipus d’intervenció
2.5.3 Entitats no governamentals vinculades
2.6 Situacions de risc social
2.6.1 Tipus d’intervenció
2.6.2 Entitats governamentals vinculades
2.6.3 Evolució en l’oferta d’activitats
3. RECOLZAMENT I XARXES
3.1 Organismes governamentals
3.2 Ens de referència
3.3 Xarxes vinculades a la gestió de polítiques de Gent Gran
3.4 Organismes no governamentals: Entitats municipals de gent gran
3.5 Suport econòmic a entitats
4. ORGANITZACIÓ I RECURSOS
4.1 Estructura i organització política
4.2 Estructura i organització tècnica
4.3 Departaments tècnics
4.4 Espais transversals de coordinació
4.5 Canvis en les estructures
4.6 Treballadors
4.6.1 Dedicació dels treballadors (capítol1)
4.6.2 Canvis en les plantilles de personal
5. AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE GENT GRAN
5.1 Valoració dels factors que afecten les polítiques de Gent Gran
ANNEX
1. GESTIÓ I PLANIFICACIÓ
L’objectiu principal de treball en matèria de gent gran més mencionat pels ajuntaments de Catalunya és “l‘atenció a persones grans en situació de dependència” amb un 66,3%, a molta distància dels següents objectius proposats.
66,3
15,8
13,7
2,1
1,1
1,1
0 10 20 30 40 50 60 70
Atenció a persones grans en situació de dependència (implementació de la Llei de Dependència, Serveis d'Atenció Domiciliària...)
Promoció de l'envelliment actiu i saludable (prevenció i formació en salut, actuacions d'oci i cultura, promoció de l'exercici físic...)
Actuacions per a situacions de risc social (pobresa, aïllament social, dones...)
Millora en la gestió i l'organització de l'administració municipal (millorar sistemes d'informació, planificació, formació de recursos humans...)
Promoció i enfortiment de la participació i les relacions socials (òrgans i processos participatius, voluntariat, associacionisme...)
Adequació d'infraestructures i serveis (accessibilitat, equipament públic i habitatge...)
Percentatge d'ajuntaments
Principals objectius de treball en matèria de gent gran a l'any 2011 [n=95]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.1 Existència de planificació en temes de gent gran
El 52,6% dels ajuntaments de Catalunya té algun tipus de pla vigent l’any 2011 que preveu i coordina les actuacions de gent gran. Hi ha una correlació positiva entre la grandària del municipi i l’existència de plans en matèria de gent gran.
35,7
60,0
72,7
85,7
52,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Percentatge d'ajuntaments que disposen d'un pla vigent [n=95]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.1.1 Tipus de PlansEl 15,8% dels ajuntaments de Catalunya té un “pla específic de gent gran”, el 22,1% l’inclou en un “pla més general” i el 16,8% inclou la “planificació en altres plans sectorials”. A mesura que creix la població, augmenta el nombre de municipis amb plans específics.
22,1
16,8 15,8
0
10
20
30
40
50
60
Pla general que inclou actuacions en temes de gent gran Diversos plans sectorials que inclouen actuacions en temes de gent gran
Pla específic de gent gran
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Planificació de les actuacions de gent gran segons el tipus de pla [n=95]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.1.2 Any d’aprovació dels plans
El 45% dels ajuntaments catalans van aprovar per primera vegada un pla per coordinar i ordenar les actuacions en matèria de gent gran durant els anys 2006-2010. Un 25% ho havien fet durant el període 2001-2005.
12,5
7,5 7,5
25,0
45,0
2,50
10
20
30
40
50
1981-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Any d'aprovació del primer pla que va coordinar i ordenar les actuacions en matèria de gent gran [n=40]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.2 Col·lectiu diana de les polítiques de Gent Gran
El 57,9% dels ajuntaments de Catalunya considera que una persona forma part del col·lectiu diana de les polítiques de gent gran a partir dels 65 anys.
Dels 50 als 59 anys4,2%
Dels 60 als 64 anys30,5%
Dels 65 als 69 anys57,9%
70 o més anys5,3%
Altres 2,1%
Edat a partir de la qual els ajuntaments consideren que una persona forma part del col·lectiu diana de les polítiques de gent gran [n=95]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.3 Mitjans per obtenir informació sobre necessitats i demandesEl mitjà més utilitzat pels ajuntaments de Catalunya per detectar les necessitats i demandes en matèria de gent gran són les “reunions de treball amb entitats del tercer sector” (63,2%). En els municipis més grans destaca la “aplicació d’un sistema d’indicadors” (85,7%).
63,2
34,731,6
23,2
14,7 14,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Reunions de treball amb entitats del tercer sector per recollir
demandes i propostes
Aplicació d'un sistema d'indicadors pel seguiment i/o avaluació de les actuacions de
gent gran
Enquestes de satisfacció d'usuaris Estudis puntuals sobre la gent gran
Informació periòdica proporcionada per una institució especialitzada de l'Ajuntament
(p.ex. Observatori)
Altres
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Actuacions per obtenir informació de necessitats i demandes (possibilitat de més d'una resposta) [n=95]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.4 Pressupost municipalEn un 54,7% dels municipis de Catalunya no hi ha hagut canvis en les partides pressupostàries destinades a polítiques de gent gran en relació amb l’any anterior. En un 57,1% dels municipis de més de 100.000 habitants hi ha hagut un augmentat en el pressupost destinat a temes de gent gran.
54,7
24,221,1
0
10
20
30
40
50
60
70
Sense canvis Augment Reducció
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Canvis en els pressupostos municipals destinats a gent gran l'any 2011 [n=95]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
1.4.1 Tipus de variacions en el pressupostDels municipis han realitzat reduccions en el pressupost, un 36,6% ho ha fet fins el 10%, un 52,6% entre un 10 i un 30%. Dels que l’han augmentat, un 47,8% d’ajuntaments ho ha fet fins a un 10%. En un 17,4% de casos l’augment ha estat superior al 20%.
fins a un 10 %;31,6%
entre un 10 i un 20%;
26,3%
entre un 20 i un 30%;
26,3%
Més d'un 30%;15,8%
Percentatge d'ajuntaments segons el grau de reducció pressupostària realitzat el 2011
[n=19]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
fins a un 10 %;47,8%
entre un 10 i un 20%;
34,8%
Més d'un 20%;17,4%
Percentatge d'ajuntaments segons el grau de d'augment pressupostari realitzat el 2011
[n=23]
2. ACTUACIONS PER UN EVELLIMENT ACTIU I SALUDABLE Un 58,5% dels municipis han realitzat activitats vinculades amb els objectius de “L’Any Europeu de l’Envelliment Actiu i de la Solidaritat Intergeneracional”. Entre aquests, destaquen actuacions de “sensibilització sobre el valor de l’envelliment actiu”, realitzat pel 89,1% de municipis, i “estimular el debat i intercanvi d’informació” (60%).
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
Sí58,5%
No41,5%
Percentatge d'ajuntaments que han realitzat activitats vinculades amb
"L'Any Europeu de l'Envelliment Actiu" [n=94]
89,1
60,0
29,1
27,3
27,3
12,7
12,7
12,7
9,1
0 20 40 60 80
Sensibilització sobre el valor de l’envelliment actiu
Estimular el debat i l’intercanvi d’informació
Formació del personal tècnic del municipi
Promoure activitats per lluitar contra la discriminació per raons d’edat
Adhesió a "l’Any Europeu de l'Envelliment Actiu i de la Solidaritat Intergeneracional"
Assumir compromisos i accions concretes amb diferents actors socials
Activitats relacionades amb la Xarxa Mundial de Ciutats Amigues a la Gent Gran de l'OMS
Altres formes d’adhesió a "l’Any Europeu de l'Envelliment Actiu i de la Solidaritat Intergeneracional"
Adhesió d’altres entitats a "l’Any Europeu de l'Envelliment Actiu i de la Solidaritat Intergeneracional"
Percentatge d'ajuntaments
Percentatge d'ajuntaments segons la realització d'activitats vinculades amb «L’Any Europeu de l'Envelliment Actiu i de la Solidaritat Intergeneracional»
[n=55]
2.1 Estratègies futures en envelliment actiu i saludable Un 29% dels municipis no preveuen estratègies futures per aprofundir i estendre el concepte del envelliment actiu. D’altra banda, un 40% de municipis té previst “desenvolupar o re formular la planificació de gent gran” i un altre 40% té previst també “desenvolupar noves estratègies de participació i enfortiment del teixit associatiu”.
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
40,0 40,0
29,1
10,9 9,1 7,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Està previst desenvolupar o reformular la planificació de
gent gran
Està previst desenvolupar noves estratègies de participació i
enfortiment del teixit associatiu
No s'han previst Està previst reorganitzar els serveis i equipaments vinculats a
la gent gran
Està previst reorganitzar les estructures organitzatives de
l'Ajuntament
Altres
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Estratègies per aprofundir i estendre el concepte d'envelliment actiu a diferents àmbits i actuacions vinculades amb la gent gran (possibilitat de més d'una resposta) [n=55]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
3. PROMOCIÓ I ESTÍMUL DEL DESENVOLUPAMENT INDIVIDUAL
Un 95,7% dels municipis de Catalunya realitza “accions destinades a fomentar l’activitat física”. L’activitat que menys es realitza és “actuacions de formació permanents”, però tot i així la realitzen el 81,9% dels municipis, .
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
81,9
94,7 95,790,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Actuacions de formació permanent (accès a les TIC, idiomes...)
Cursos i accions de formació no permanents
Accions destinades a fomentar l'activitat física en la gent gran
Actuacions d'oci i cultura
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que intervenen en activitats de promoció i estímul dels desenvolupament individual [n=94]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
3.1 Tipus d’intervenció en les activitats de promoció i estímul La majoria d’activitats en promoció i estímul del desenvolupament individual les desenvolupen els “Ajuntaments sols”. La segona modalitat que més s’ha produït en el desenvolupament d’activitats de promoció i estímul ha sigut la de “l’Ajuntament amb altres ens no governamentals”, tret de les accions destinades a fomentar l’activitat física.
21,323,4
33,0
17,0
26,6
30,9
24,5
40,4
48,9
61,764,9
58,5
0
10
20
30
40
50
60
70
Actuacions de formació permanent (accès a les TIC, idiomes...)
Cursos i accions de formació no permanents Accions destinades a fomentar l'activitat física en la gent gran
Actuacions d'oci i cultura
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Percentatge d'ajuntaments segons tipus d'intervenció en les activitats de promoció i estímul del desenvolupament individual (possibilitat de més d'una resposta) [n=94]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.1.2 Entitats no governamentals vinculadesEn un 90,9% dels ajuntaments que realitzen accions de promoció i estímul del desenvolupament individual les “entitats de gent gran” hi participen. A més distancia els segueixen “Fundacions i/o obres socials d’entitats financeres” amb la participació en les activitats d’un 47,3% d’ajuntaments.
90,9
47,3
40,0
25,5
14,5
10,9
7,3
1,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Entitats de gent gran
Fundacions i/o obres socials d'entitats financeres
Altres entitats del tercer sector
Associacions de veïns
Altres
Entitats religioses o vinculades a esglésies
Empreses privades
Sindicats
Percentatge d'ajuntaments
Percentatge d'ajuntaments segons tipus d'intervenció en les activitats de promoció i estímul del desenvolupament individual (possibilitat de més d'una resposta) [n=55]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.1.3 Evolució en l’oferta d’activitatsL’oferta municipal d’activitats que més ha augmentat és la que més realitzen els municipis: “accions destinades a fomentar l’activitat física en la gent gran” amb un augment en un 35,6% de municipis, seguit pels “cursos i accions de formació no permanents” (32,6%).
12,9
35,6
32,6
28,6
77,6
62,2
62,9
66,2
9,4
2,2
4,5
5,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Actuacions d'oci i cultura [n=85]
Accions destinades a fomentar l'activitat física en la gent gran [n=90]
Cursos i accions de formació no permanents [n=89]
Actuacions de formació permanent (accès a les TIC, idiomes...) [n=77]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de l'oferta d'actuacions de promoció i estímul del desenvolupament individual respecte els últims 2 anys
Augmenta Sense canvis Disminueix
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.2 Promoció i enfortiment de les relacions socialsL’activitat sobre enfortiment de les relacions socials en la que mes intervenen els municipis és el “suport al teixit associatiu” de gent gran (83%). “Habitatge compartit” és l’activitat en la que menys intervenen (14,9%) tot i que sí que destaca en els ajuntaments de més de 100.000 habitants.
83,0
64,960,6 59,6
48,9 46,8
37,2
30,9
14,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Suport al teixit associatiu
Millora entorn físic i mobilitat
Promoció voluntariat Foment relacions intergeneracionals
Accions comunitàries Promoció convivència en la diversitat
"Banc del Temps", bon veïnatge...
Relació amb l'entorn (Horts urbans..)
Habitatge compartit (programa "Viure i
conviure"...)
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que intervenen en activitats de promoció i enfortiment de les relacions socials [n=94]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.2.1 Tipus d’intervencióL’activitat en la que més participen els ajuntaments (“Suport al teixit associatiu”) també és la que més realitzen sense suport d’altres ens. En la “promoció del voluntariat” els ens no governamentals tenen una participació molt destacada, igual que la tenen els ens governamentals en les activitats de “millora d’entorn físic i mobilitat” i “promoció en la diversitat”.
9,6
26,6
7,4
17,0
10,6
23,4
3,2 4,31,1
24,5
7,4
30,9
19,1
12,89,6
17,0
4,3
10,6
57,4
36,2
30,9
39,4
31,9
18,120,2
22,3
3,2
0
10
20
30
40
50
60
Suport al teixit associatiu
Millora entorn físic i mobilitat
Promoció voluntariat Foment relacions intergeneracionals
Accions comunitàries Promoció convivència en la diversitat
"Banc del Temps", bon veïnatge...
Relació amb l'entorn (Horts urbans..)
Habitatge compartit (prog. "Viure i conviure"...)
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Percentatge d'ajuntaments segons tipus d'intervenció en les activitats de promoció i en fortiment de les relacions socials (possibilitat de més d'una resposta) [n=94]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.2.2 Entitats no governamentals vinculades
Les “entitats de gent gran” són les que més intervenen en més municipis dels que realitzen activitats de promoció i enfortiment de les relacions socials (82,7% ), seguit per “altres entitats del tercer sector” (63,5%).
82,7
63,5
40,4
36,5
26,9
25,0
3,8
3,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Entitats de gent gran
Altres entitats del tercer sector
Associacions de veïns
Fundacions i/o obres socials d'entitats financeres
Entitats religioses o vinculades a esglésies
Altres
Sindicats
Empreses privades
Percentatge d'ajuntaments
Ens no governamentals. Percentatge d'ajuntaments segons l'ens que intervé en les activitats de
promoció i enfortiment de les relacions socials (possibilitat de més d'una repsosta) [n=52]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.2.3 Evolució en l’oferta d’activitatsL’oferta respecte els últims 2 anys en actuacions de promoció i enfortiment de les relacions socials augmenta en totes les activitats per entre un 13 i un 41,4% de municipis exceptuant la més minoritària, “habitatges compartits”, que és també l’activitat que més ha reduït l’oferta.
41,4
28,6
27,3
13,0
32,1
33,3
39,3
15,4
78,6
58,6
68,6
72,7
84,8
67,9
63,2
54,1
79,5
21,4
2,9
2,2
3,5
6,6
5,1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Habitatge compartit (prog. "Viure i conviure"...) [n=14]
Relació amb l'entorn (Horts urbans..) [n=29]
"Banc del Temps", bon veïnatge… [n=35]
Promoció convivència en la diversitat (parelles lingüístiques) [n=44]
Accions comunitàries [n=46]
Foment relacions intergeneracionals [n=56]
Promoció voluntariat [n=57]
Millora entorn físic i mobilitat [n=61]
Suport al teixit associatiu [n=78]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de l'oferta d'actuacions de promoció i enfortiment de les relacions socials respecte els últims 2 anys
Augmenta Sense canvis Disminueix
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
5. PROMOCIÓ DE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANAUn 60% dels municipis disposen d'algun òrgan participatiu de gent gran, percentatge que augmenta fins el 100% en els municipis de més de 50.000 habitants. D’altre banda, un 19% dels municipis ha generat algun procés de participació ciutadana en actuacions de gent gran durant el 2011.
60,0
19,114,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Òrgans Processos Altres mecanismes
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que intervenen en activitats de promoció de la participació ciutadana de la gent gran [n=94]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
5.1 Evolució en l’oferta d’activitats de promoció de la participació L’oferta d’activitats de promoció de participació ciutadana en l’àmbit de gent gran es manté igual en línies generals respecte els últims 2 anys. Dels 18 municipis que disposen de processos de participació un 47,1% afirma que l’oferta d’aquests ha augmentat durant el 2011. D’altra banda, un 3,6% dels ajuntaments amb òrgans n’han disminuït l’oferta.
14,3
47,1
3,6
85,7
52,9
92,9 3,6
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Altres mecanismes [n=14]
Processos [n=18]
Òrgans [n=57]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de l'oferta d'actuacions de participació ciutadana respecte els últims 2 anys
Augmenta Sense canvis Disminueix
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6. SITUACIONS DE DEPENDÈNCIA I ALTRES TIPUS DE SUPORT
Un 36,2% dels municipis ha creat nous serveis per implementar la Llei de Dependència mentre que el 35,1% ha desenvolupat programes específics.
36,2 35,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Creació nous serveis Desenvolupament programa específic
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Principals efectes que ha tingut la implementació de la Llei de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=94]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6.1 Actuacions específiques en situacions de dependènciaEl 64,2% dels municipis intervenen en el “transport públic per majors de 65 anys”, seguit dels “punts d’informació i assessorament” on hi intervenen el 56,8% dels ajuntaments. Aquestes dos activitats són realitzades pel 100% dels municipis de més de 100.000 habitants.
64,2
56,8 54,751,6
42,1 40,036,8
34,0
21,1
11,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Transport públic Punts d'informació i assessorament
Rehabilitació i l'adaptació
d'habitatges
Centres de dia Serveis de biblioteca Menjadors per a gent gran
Habitatge públic adaptat
Residències assistides
Iniciatives contra 'mobbing' immobiliari
Habitatges tutelats
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que intervenen en actuacions específiques vinculades amb l'atenció a la dependència [n=95]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6.2 Tipus d’intervenció en actuacions específiques de dependència El “transport públic” i els “punts d’informació” són actuacions que desenvolupen els “ajuntaments sols” de manera majoritària. Destaca en la “rehabilitació i adaptació d’habitatges” la col·laboració d’altres ens governamentals. En aquestes activitats hi ha menys participació de ens no governamentals.
14,7
2,1
41,1
21,1
6,3 6,3
21,1
17,0
7,4
4,3
1,1
5,3
2,1
12,6
7,4
10,5
1,1
9,6
2,1 2,1
49,5 50,5
14,7
21,1
29,5
25,3
14,7
10,6
13,7
6,4
0
10
20
30
40
50
60
Transport públic Punts d'informació i assessorament
Rehabilitació i l'adaptació
d'habitatges
Centres de dia Serveis de biblioteca
Menjadors per a gent gran
Habitatge públic adaptat
Residències assistides
Iniciatives contra 'mobbing' immobiliari
Habitatges tutelats
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Percentatge d'ajuntaments segons tipus d'intervenció en les actuacions vinculades amb l'atenció a
la dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=95]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6.3 Col·laboració amb entitats no governamentals
“Altres entitats del tercer sector” són les que més intervenen en les activitats vinculades amb l’atenció a la dependència (50%), seguides a força distància per “entitats de gent gran” (28,1%).
50,0
28,1
25,0
21,9
21,9
18,8
3,1
3,1
0 10 20 30 40 50 60
Altres entitats del tercer sector
Entitats de gent gran
Altres
Empreses privades
Fundacions i/o obres socials d'entitats financeres
Entitats religioses o vinculades a esglésies
Sindicats
Associacions de veïns
Percentatge d'ajuntaments
Ens no governamentals. Percentatge d'ajuntaments segons l'ens que intervé en activitats vinculades amb la atenció a la dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=32]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
6.4 Evolució en l’oferta d’activitats en actuacions específiques de dependència Les actuacions vinculades a l’atenció a la dependència augmenten de forma notable en els ajuntaments respecte els últims 2 anys. Exceptuant els “serveis de biblioteca” i els “rehabilitació i adaptació d’habitatges” la resta augmenta com a mínim en un 20% de municipis. Aquesta última actuació pateix una disminució en un 26,2% d’ajuntaments.
27,3
40,0
28,1
20,0
47,4
15,0
32,7
17,3
35,8
29,5
72,7
60,0
65,6
74,3
50,0
85,0
67,3
59,6
62,3
68,9
6,3
5,7
23,1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Habitatges tutelats [n=11]
Iniciatives contra 'mobbing' immobiliari [n=20]
Residències assistides [n=32]
Habitatge públic adaptat [n=35]
Menjadors per a gent gran [n=38]
Serveis de biblioteca [n=40]
Centres de dia [n=49]
Rehabilitació i l'adaptació d'habitatges [n=52]
Punts d'informació i assessorament [n=53]
Transport públic [n=61]
Percentatge d'ajuntaments
Evolució de l'oferta d'actuacions vinculades amb la atenció a la dependència respecte els últims 2 anys
Augmenta Sense canvis Disminueix
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
7. SUPORT A LES FAMÍLIES CUIDADORES DE GENT GRAN AMB DEPENDÈNCIA
Un 71,3% dels municipis catalans ha realitzat algun tipus de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència. El percentatge de municipis augmenta a mesura que augmenta la grandària poblacional.
61,9
76,5
81,885,7
71,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Percentatge d'ajuntaments que han realitzat algun tipus de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència [n=94]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.5.1 Activitats de suport a les famílies cuidadores
Amb un 97% dels casos, el servei d’ajuda a domicili és l’activitat més realitzada pels municipis catalans. Aquest servei el realitzen el 100% dels municipis de més de 20.000 habitants.
97,0
71,6
56,753,7
29,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Serveis d'ajuda a domicili Activitats de formació per a familiars
Grups de suport o ajuda mútua Cursos de formació per cuidadors/es no familiars
Prestacions econòmiques (excepte les reconegudes per la Llei de
Dependència)
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Activitats de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=67]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.5.2 Tipus d’intervencióEl SAD és l’activitat que més es realitza i de forma molt majoritària (68,7%) és un servei que realitzen els ajuntaments sols, tot i que també el realitzen amb altres ens governamentals (31,3%). En les activitats de formació per a familiar, els grups de suport i els de formació per cuidadors principalment l’ajuntament les realitza amb altres ens governamentals.
31,3
43,3
23,9
31,3
1,53,0
20,916,4 16,4
1,5
68,7
16,420,9
11,9
28,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Serveis d'ajuda a domicili Activitats de formació per a familiars
Grups de suport o ajuda mútua Cursos de formació per cuidadors/es no familiars
Prestacions econòmiques (excepte les reconegudes per la Llei de
Dependència)
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ens que han intervingut en les activitats de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=67]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.5.3 Entitats no governamentals vinculades‘Altres entitats del tercer sector’ amb un 73,7% juntament amb ‘fundacions i/o obres socials d’entitats financeres’ amb un 57,9% són les entitats no governamentals que més han participat en les activitats de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència.
73,7
57,9
21,1
15,8
10,5
5,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Altres entitats del tercer sector
Fundacions i/o obres socials d'entitats financeres
Entitats de gent gran
Entitats religioses o vinculades a esglésies
Altres
Empreses privades
Percentatge d'activitats
Entitats no governamentals que han intervingut en activitats de suport a les famílies cuidadores de gent gran amb dependència (possibilitat de més d'una resposta) [n=19]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.6 Situacions de risc social
Un 68,1% dels municipis ha intervingut en programes específics sobre pobresa. El mateix percentatge també ho ha fet en programes d’aïllament socials.
68,1 68,1
61,758,5
40,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Pobresa Aïllament social Maltractament Fragilitat Immigració
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que han intervingut en programes específics per a la gent gran davant les següents situacions de risc social (possibilitat de més d'una resposta) [n=94]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.6.1 Tipus d’intervencióEn les activitats d'aïllament social i immigració hi destaca la realització per part de l’Ajuntament sol. En les relacionades amb la pobresa, destaquen tant les que realitza l’Ajuntament sol com les que ho fa amb altres ens no governamentals. En les de maltractament hi destaca la realització amb altres ens governamentals.
21,3
25,5
31,9
21,3
16,0
31,9
18,1
8,5
12,810,6
31,9
38,3
30,9
36,2
23,4
0
10
20
30
40
50
60
Pobresa Aïllament social Maltractament Fragilitat Immigració
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ens que han intervingut en programes específics per a la gent gran davant situacions de risc social (possibilitat de més d'una resposta) [n=94]
L'Ajuntament amb altres ens governamentals L'Ajuntament amb altres ens no governamentals L'Ajuntament sol
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.6.2 Entitats no governamentals vinculadesLes ‘entitats religioses o vinculades a esglésies’ es destaquen com les que més han participat en les activitats relacionades amb les situacions de risc social amb un 61,1% d’activitats, seguides de ‘altres entitats del tercer sector’ amb un 58,3%.
61,1
58,3
36,1
27,8
16,7
13,9
13,9
8,3
0 10 20 30 40 50 60 70
Entitats religioses o vinculades a esglésies
Altres entitats del tercer sector
Entitats de gent gran
Fundacions i/o obres socials d'entitats financeres
Empreses privades
Associacions de veïns
Altres
Sindicats
Percentatge d'activitats
Entitats no governamentals que han intervingut en activitats de situacions de risc social (possibilitats de més d'una resposta) [n=36]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
2.6.3 Evolució en l’oferta d’activitatsL’oferta d’activitats vinculades a situacions de ‘pobresa’ són les activitats que més han augmentat, amb un 70,3%, seguida de l’oferta d’activitats de ‘fragilitat amb un 56,4%. D’altra banda, destaca la disminució de l’oferta en activitats d’immigració (13,2%).
28,9
56,4
29,3
37,5
70,3
57,9
40,0
67,2
56,3
26,6
13,2
3,6
3,4
6,3
3,1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Immigració [n=38]
Fragilitat [n=55]
Maltractament [n=58]
Aïllament social [n=64]
Pobresa [n=64]
Percentatge d'ajuntaments
Valoració de l'evolució de l'oferta en les activitats vinculades amb situacions de risc social
Han augmentat Sense canvis Han disminuït
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
3. RECOLZAMENT I XARXES: 3.1 Organismes governamentals
Un 84,2% dels ajuntaments catalans ha rebut algun tipus de suport per part de la Diputació. El segon organisme que més suport dóna als municipis és la Generalitat (75,8%), que esdevé primer en temes de finançament.
84,2
75,8
51,6
15,811,6
4,2 3,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Diputació Generalitat de Catalunya
Consell Comarcal Govern central Mancomunitat Unió Europea Consorci
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Organismes governamentals que han donat algun tipus de suport als Ajuntaments en matèria de gent gran (possibilitat de més d'una resposta) [n=95]
Finançament Formació Assessorament Algun tipus de suport
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
3.2 Ens de referència
La Diputació és el primer ens de referència en temes de gent gran per un 42,1% dels municipis catalans seguit a força distància pel departament de Benestar Social i Família amb un 24,2%.
42,1
24,2
18,9
10,5
31,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
La Diputació Departament de Benestar Social i Família (Generalitat)
El Consell Comarcal Un altre Ajuntament Altres Universitats
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ens de referència per a l'assessorament en temes de gent gran [n=95]10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
3.3 Xarxes vinculades a la gestió de polítiques de Gent GranUn 27,4% dels municipis forma part d’alguna xarxa d’entitats i/o municipis vinculada a la gestió de les polítiques de gent gran. Entre aquests, la xarxa que més destaca és la Xarxa local SAD de la diputació de Barcelona amb un 48% de municipis que hi participen.
Sí27,4%
No72,6%
Ajuntaments que formen part d'una xarxa d'entitats i/o municipis
vinculada a la gestió de les polítiques de gent gran [n=95]
48
40
8
20
0 10 20 30 40 50 60
Xaraxa local SAD de la Diputació de Barcelona
Grup d'envelliment actiu de la Diputació de Barcelona
Consell Consultiu Comarcal de la Gent Gran del Baix Llobregat
Altres xarxes
Percentatge d'ajuntaments
Xarxes d'entitats i/o municipis vinculats a la gestió de les polítiques de gent gran més esmentades pels ajuntaments (possibilitats de més d'una
resposta) [n=36]
*Respostes recodificades amb posterioritat a la realització de l'enquesta
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
3.4 Organismes no governamentals: Entitas municipals de gent gran
Un 95,8% dels municipis catalans disposen d’entitats o associacions de gent gran. La mitjana d’entitats de Catalunya és de 4,4 entitats per municipi.
Sí95,8%
No4,2%
Ajuntaments de Catalunya amb entitats de gent gran [n=95]
1,93,1
7,8
21,7
4,4
0
5
10
15
20
25
30
núm
ero
d'en
titat
s
Mitjana d'entitats gent gran als Ajuntaments [n=89]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
3.5 Suport econòmic a entitats
Un 91,6% dels ajuntaments catalans destina algun tipus de suport econòmic a les entitats o assiciacions de gent gran del seu municipi. De mitjana, els ajuntaments destinen 12.755€ a l’any a les entitats de gent gran.
Sí91,6%
No8,4%
Ajuntaments de Catalunya que han destinat algun suport econòmic
directe a entitats [n=95]
12.287,4
9.290,7
11.973,9
37.500,0
12.755,2
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Euro
s an
y
Mitjana del pressupost destinat pels ajunaments a entitats [n=77]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4. ORGANITZACIÓ I RECURSOS
Un 83,2% dels ajuntaments de Catalunya disposen d’un regidor delegat amb competències específiques en temes de gent gran. En els municipis de més de 100.000 habitants tots els ajuntaments en disposen.
78,682,9
90,9
100,0
83,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que tenen un regidor delegat amb competències específiques en gent gran[n=95]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.1 Estructura i organització política
El 98,7% de les regidories que tenen competències en matèria de gent gran comparteixen la gestió amb altres àrees. Amb qui comparteixen més la gestió és amb ‘Dona’ amb un 46,8% dels casos seguit de ‘immigració’ amb un 38%.
Exclusiva1,3%
Compartida98,7%
Regidories de gent gran que comparteixen la gestió amb altres matèries [n=79]
12,7
7,6
46,8
2,5
13,9
5,1
38,0
31,6
15,2
1,3
31,6
3,8
0 10 20 30 40 50
Cooperació
Cultura
Dona
Ensenyament
Esports i lleure
Habitatge
Immigració
Infància
Joventut
Promoció econòmica, comerç
Salut
Urbanisme
Percentatge d'ajuntaments
Competències amb les quals les regidoreis de gent gran comparteix la gestió (possibilitat de més d'una resposta) [n=79]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.2 Estructura i organització tècnica
Un 71,6% dels ajuntaments de Catalunya disposen de responsables tècnics en gent gran. En els municipis de més de 50.000 habitants tots els ajuntaments disposen de tècnics.
54,8
77,1
100,0 100,0
71,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments amb responsable tècnic/a de gent gran [n=95]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.3 Departaments tècnicsUn 73,7% dels municipis disposen d’un organisme tecnicoadministratiu o departament tècnic (departament, direcció, servei) que centralitza les actuacions en matèria de gent gran. Entre aquests, un 95,7% depenen d’una regidoria. No n’hi ha cap que depengui directament d’alcaldia.
61,9
74,3
100,0 100,0
73,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. > 100.000 hab. Catalunya
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Ajuntaments que tenen un organisme tecnicoadministratiu que centralitza les
actuacions de gent gran [n=95]Depèn d’una
regidoria; 95,7
Depèn d’un altre àmbit;
4,3
Dependència orgànica de l'organisme tecnicoadministratiu de gent gran [n=70]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.4 Espais transversals de coordinacióUn 87,4% dels municipis afirma que la coordinació entre les diferents àrees per temes de gent gran és puntual. A molta distància, un 23,2% dels municipis disposa d’una programació anual conjunta d’activitats amb pressupost assignat.
87,4
23,2 20,0
12,6 7,4 5,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Coordinació és puntual Programació anual conjunta d'activitats amb
pressupost assignat
Un programa transversal entre totes les àrees
Comissió/taula que s'encarrega de fixar criteris
i pautes comunes
Altres Sense espai
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Espais transversals de coordinació entre gent gran i altres àrees (po [n=95]10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.5 Canvis en les estructuresEn un 74,4% dels ajuntaments catalans no s’han produït canvis significatius en les estructures tecnicoadministratives de gent gran. En un 13,7% dels ajuntaments s’ha reestructurat el departament, en un 12,6% se n’ha creat un de nou i en un 11,6% s’ha canviat el responsable tècnic.
74,7
13,7 12,6 11,6
3,2 3,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Cap canvis S'ha reestructurat el departament existent
S'ha creat un departament nou
S'ha canviat el/la responsable tècnic/a
S'ha eliminat el departament existent
Altres
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Canvis significatius en les estructures tecnicoadministratives de gent gran [n=95]
10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.6 Treballadors
Un 94,7% dels ajuntaments disposen de treballadors tècnics o amb funcions similars que es dediquen a temes de gent gran. D’aquests, un 52,2% són laborals, un 29,5% funcionaris i un 18,3% tenen altres contractes.
Funcionari29,5%
Laboral52,2%
Altres contractes18,3%
Vincle laboral del total de treballadors (tècnics o similars) [n=458]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.6.1 Dedicació dels treballadors (capítol1)
Un 56,2% dels treballadors del capítol 1 (funcionaris o laborals) dedicats a temes de gent gran ho fan a jornada completa, mentre que el 19,7% dediquen menys de 10 hores a la setmana als temes relacionats amb la gent gran.
Menys de 10 hs.19,7%
D’11 a 20 hs.11,6%
De 20 a 30 hs. 12,4%
Més de 30 hs.56,3%
Dedicació del total de treballadors de capítol 1 (tècnics o similars) [n=370]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
4.6.2 Canvis en les plantilles de personalEn un 89,5% dels municipis de Catalunya s’han mantingut el nombre de treballadors vinculats a temes de gent gran. En un 7,4% d’ajuntaments han augmentat i només en un 3,2% han disminuït. En quant a les hores de dedicació la tendència és similar ja que un 84,2% dels municipis s’han mantingut les hores dels treballadors.
89,5
7,43,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
S'ha mantingut Ha augmentat Ha disminuït
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Municipis que han realitzat canvis en relació a la plantilla de personal vinculada a temes de gent gran [n=95 ]10-20.000 hab. 20-50.000 hab. 50-100.000 hab. >100.000 hab. Catalunya
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
5. AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE GENT GRANUn 24,3% dels municipis han realitzat algun tipus d’avaluació integral de les polítiques de gent gran. Entre aquests, un 95,7% han realitzat una avaluació interna. El mètode més utilitzat per la majoria de municipis ha estat l’avaluació a partir d’informes tècnics i/o memòries (91,3%).
91,3
39,1
0 20 40 60 80 100
A partir d'informes tècnics i/o memòries
Posant en relació resultats obtinguts amb objectius específics i mesurables establerts inicialment
Percentatge d'ajuntaments
Metodologia utilitzada (possibilitat de més d'una resposta) [n=23]
Font: Fundació Carles Pi i Sunyer, 2012
95,7
0,04,3
0
20
40
60
80
100
120
Avaluació interna Avaluació externa Avaluació mixta
Perc
enta
tge
d'aj
unta
men
ts
Tipus d'avaluació de les polítiques de gent gran [n=23]
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
5.1 Valoració dels factors que afecten les polítiques de Gent GranUn 91,6% dels municipis estan molt d’acord en que els serveis locals de l’Ajuntament estan adaptats per donar resposta a les necessitats i demandes de la gent gran. D’altra banda, un 54,7% estan poc o gens d’acord en que es promou la participació de la gent gran en la construcció d’equipaments i actuacions en espais públics.
45,3
48,4
54,7
54,7
55,8
55,8
64,2
66,3
70,5
75,8
83,2
84,2
91,6
54,7
51,6
45,3
45,3
44,2
44,2
35,8
33,7
29,5
24,2
16,8
15,8
8,4
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Es promou la participació de la gent gran en els projectes de construcció de nous …
Les estructures de l'Ajuntament treballen habitualment de forma transversal i …
Hi ha coordinació adequada entre els diferents nivells de govern pel que fa a les …
Hi ha idees innovadores per a afrontar els nous reptes que planteja l'envelliment
Als darrers anys els recursos que l'Ajuntament destina a la gent gran s’han …
El tercer sector intervé de manera activa en les actuacions relacionades amb la …
Les persones grans s’impliquen en les actuacions en matèria de gent gran de …
Els reptes més importants que planteja la gent gran estan inclosos a l‘agenda …
Hi ha un acord polític que dóna continuïtat a la política de gent gran
Els equipaments esportius estan adaptats per promoure el seu ús a la gent gran
Els recursos humans de l’Ajuntament que treballen en temes vinculats a la gent …
Percepció subjectiva del grau d'acord amb les següents afirmacions [n=95]
Molt o bastant d'acord Poc o gens d'acord
Percentatge d'ajuntaments
Font: Panel de polítiques públiques locals de Gent Gran 2012
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
ANNEX
De 10.000 a 20.000 habitantsAbreraArgentonaBadia del VallèsBalaguerBanyolesCaldes de MontbuiCalellaCalongeCanet de MarCanovellesCastell Platja d'Aro‐CastellbisbalCastelló d'EmpuriesCorbera de LlobregatDeltebreL'EscalaLa GarrigaLa LlagostaLa Roca del VallesLa Seu d'UrgellLes Franqueses del VallèsLliçà d'AmuntMalgrat de MarMollerussaMont roig del Camp‐MontgatMontornes del Vallès
Palau solità i Plegamans‐Parets del VallèsPremia de DaltRipollRosesSant Carles de la RàpitaSant CeloniSant Joan de VilatorradaSant Quirze del VallèsSant Sadurní d'AnoiaSanta Coloma de FarnersTorderaTorellóVilanova del CamíVilassar de Mar
De 20.001 a 50.000 habitantsAmpostaBarberà del VallèsBlanesCalafellCambrilsCastellar del VallèsEl MasnouEl VendrellEsparragueraEsplugues de LlobregatFigueres
GavàIgualadaManlleuMartorellMolins de ReiMontcada i ReixacOlesa de MontserratOlotPalafrugellPineda de MarPremià de MarRipolletSaltSant Adrià de BesòsSant Feliu de LlobregatSant Joan DespíSant Pere de RibesSant Vicenç dels HortsSanta Perpètua de MogodaSitgesTortosaVallsVicVilafranca del Penedès
Els municipis inclosos a l'estudi són els següents:
De 50.001 a 100.000 habitantsCastelldefelsCerdanyola del VallèsCornellà de LlobregatEl Prat de LlobregatGironaGranollersManresaMollet del VallèsRubíSant Boi de LlobregatVilanova i la Geltrú
Més de 100.000 habitantsL'Hospitalet de LlobregatLleidaReusSabadellSanta Coloma de GramenetTarragonaTerrassa
PANEL DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES LOCALS DE GENT GRAN
FUNDACIÓ CARLES PI I SUNYER
Casa GolferichsGran Via de les Corts Catalanes, 49108015 BarcelonaTel. 934 527 115 Fax 933 233 [email protected] www.pisunyer.org