OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN EL CAPÍTULO DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA TLC COLOMBIA - CANADÁ
Javier Jiménez Villamizar
Director Desarrollo Empresarial y Negocios Internacionales
Bogotá, 20 de agosto de 2014
10/10/2014 1Estrategia & Gestión Empresarial
1. Sistema de contratación pública antes de los TLCs – Ley 80 de 1993
2. TLC Colombia – Canadá. Capítulo de contratación pública
3. Importancia del mercado de contratación pública en Colombia
4. Aprovechamiento
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1. Sistema de contratación pública antes de los TLCs – Ley 80 de 1993
10/10/2014 3Estrategia & Gestión Empresarial
No discriminación en teoría …
• Reciprocidad
• No preferencias
10/10/2014 4Estrategia & Gestión Empresarial
• Poca transparencia
• Discrecionalidad en la contratación directa
• Incertidumbre por “atomización” de normas
• Pocas garantías proponentes• No procedimiento administrativo
• Procedimiento judicial• Complejo y demorado
• Temor a represalias
Discriminación en la práctica …
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2. TLC Colombia – Canadá. Capítulo de contratación pública
10/10/2014 6Estrategia & Gestión Empresarial
• Trato nacional y no discriminación
• Transparencia
• Debido proceso
Principios
10/10/2014 7Estrategia & Gestión Empresarial
• Desarrollos legales• Ley 1150 / 2007
• Desarrollo de una plataforma en Internet• Publicación de información
• SECOP
• Transacciones• SECOP II
Retos …
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• Nueva institucionalidad
• CINCO – Comisión Intersectorial de Contratación Pública
• Colombia Compra Eficiente
Retos …
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3. Importancia del mercado de contratación pública en Colombia
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• La contratación pública representa una parte sustancial del PIB de muchos países (en promedio 15% a 20% en los miebros OCDE).• En el caso de Colombia, se estima en un 25% del PIB.
• En infraestructura:• Proyectos 4G
• Las apropiaciones del gobierno para 2014 son de $7,4 billones. Las vigencias futuras a 2027 suman aprox. $15 billones. Estos son proyectos estructurados que suman aprox. $50 billones.
• Sectores con deficiencias son oportunidades• Salud
• Educación
• ...
Mercado muy atractivo por sus números actuales y futuros …
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4. Aprovechamiento
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Oportunidades
• Bajo aprovechamiento del mercado doméstico
• Facilitación del acceso
• Apoyo en la exportación
Los retos …
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• Mercado público tiene "mala fama“
• Problemas de acceso a información y "tramitología"
• Costos
Bajo aprovechamiento del mercado doméstico
10/10/2014 15Estrategia & Gestión Empresarial
• Fortaleciendo el sistema electrónico de contratación• SECOP II
• Procedimientos y formatos electrónicos
• Mecanismos de seguridad
• Desarrollando modalidades modernas de contratación• Convenios marco de precios
• Subastas electrónicas
Facilitación del acceso
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• Por qué incursionar en otro mercado?
• Cómo participar?
• Qué se debe tener en cuenta?
Apoyo en la exportación
10/10/2014 17Estrategia & Gestión Empresarial
• Oportunidades claras de negocio• No hay competencia local
• Hay trato nacional producto de TLCs
• Se está comprando a precios altos
• Opción estratégica• Economías de escala
• Mercado objetivo
• Punto de entrada / experiencia para mercado objetivo
Por qué incursionar en otro mercado?
10/10/2014 18Estrategia & Gestión Empresarial
• Subcontratación• Se tiene el producto• No se participa en el proceso• No se asume riesgo comercial
• Alianza• Se tiene el producto• Se conoce el sistema de contratación pública• Se tiene presencia comercial• Se tiene asesoría legal que determine riesgos legales• Se asume una parte del riesgo comercial
• Directa• Se tiene capacidad de contratación propia• Uso de mecanismos que tienen los acuerdos• Se tienen elementos del anterior• Se asume todo el riesgo comercial
Cómo participar?
10/10/2014 19Estrategia & Gestión Empresarial
• Requiere inversión• Creación de oficina especializada en este mercado
• Mirar requerimientos de flujo de caja del contrato
• Contratación de asesoría legal
• Creación de sucursal
Qué se debe tener en cuenta?
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JAVIER JIMÉNEZ VILLAMIZAR
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